DOCUMENTO DE CONSULTAS PREVIAS

CONSULTAS PREVIAS
PARA LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PLAN DE SECTORIZACION
DE TXENPERENEA, IRUN (GIPUZKOA)
JUNIO 2007
Promotor: IRUNVI, Sociedad Pública de Vivienda de Irun
Redactor del Plan de Sectorización: Estudio Beldarrain S.L.
Asesoría Ambiental:
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
1. INTRODUCCIÓN
De acuerdo al artículo 6 del Decreto 183/2003, de 22 de julio, que regula el procedimiento de
evaluación conjunta de impacto ambiental, el promotor del Plan de Sectorización (IRUNVI,
Sociedad Pública de Vivienda de Irun) consulta a la Dirección de Planificación, Evaluación y
Control Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del
Gobierno Vasco, sobre la amplitud y el grado de especificación de la información que ha de
constar en el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental del Plan de Sectorización
de Txenperenea (Irun), así como cualquier otra que se considere de interés para la
elaboración de dicho estudio.
Al objeto de facilitar la respuesta a la consulta, se ha elaborado este breve documento que
expone los planteamientos, consideraciones y alcance del Plan de Sectorización, cuya
redacción acaba de comenzar.
El documento incluye una breve descripción de los contenidos del Plan, expone los
planteamientos básicos de la evaluación ambiental a elaborar, su desarrollo y contenidos del
estudio, y presenta una primera caracterización del ámbito de actuación del Plan.
Este resumen debería servir para que la Dirección de Planificación, Evaluación y Control
Ambiental elabore un documento de referencia que informe sobre la amplitud, nivel de detalle
y el grado de especificación con el que debe redactarse el Estudio de Evaluación Conjunta
de Impacto Ambiental.
2. PLAN DE SECTORIZACIÓN DE TXENPERENEA
2.1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN
Este plan desarrolla el ámbito 6.2.06-Txenperenea , definido en la Modificación del PGOU
aprobada recientemente (Abril 2007). La modificación aumentaba el aprovechamiento
edificatorio en el área (hasta 0,43 m2c/m2s), con el fin de posibilitar la ubicación de un parque
de viviendas de protección oficial en esta parte de la ciudad. Con anterioridad, el PGOU
limitaba el desarrollo residencial a una densidad máxima de 25 viviendas/hectárea (baja
densidad, preferentemente de edificación bifamiliar).
El plan de sectorización desarrollará lo establecido en la Modificación, y realizará la
ordenación pormenorizada del área. Por lo tanto, los siguientes pasos para la ejecución de lo
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
previsto en el plan, serán la redacción de los proyectos de urbanización y de construcción (no
será necesario ningún otro plan de desarrollo).
2.3.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN
El ámbito de Txenperenea tiene una superficie de 156.384 m2 y se localiza al Sur de la trama
urbana de Irun, limitando al norte por el barrio de Lapitze y llegando al Sur hasta el límite de
la autopista Bilbao-Behobia.
2.2. OBJETIVOS DEL PLAN
La modificación del PGOU fija los siguientes objetivos a conseguir por la futura ordenación:
•
La creación de un programa adecuado de vivienda de protección oficial conforme al
incremento de intensidad de uso ahora permitido.
•
La continuidad de la trama urbana a pesar de la condición de ladera del lugar.
Construir en Txenperenea una parte de ciudad permeable, integrándola en la trama
urbana existente, asegurando la conexión y continuidad de los viales.
•
La graduación en la densidad edificatoria, conforme las condiciones orográficas de la
ladera, para integrar la tipología de vivienda colectiva en las partes más bajas de la
ladera y, en consonancia, con las restricciones de las servidumbres aeronáuticas del
área.
•
La continuidad de los viales existentes que conectan la parte norte-sur del ámbito. La
conexión mediante un vial que comunicará la futura ordenación de Oinaurre con
Txenperenea, y que recorrerá de oeste a este el área. La disposición externa y
perimetral de un viario de conexión zonal, viario que favorezca asimismo el
adecuado funcionamiento y el carácter local de los viarios de distribución de la nueva
ordenación residencial.
2.4.
ANÁLISIS DEL MEDIO FÍSICO
A continuación se realiza un resumen de los aspectos más relevantes del área:
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
Usos del suelo. El terreno mantiene un aspecto rural, y alberga 6 edificaciones (caseríos)
situadas a lo largo del camino que discurre en la coronación de la ladera. De estas 6
edificaciones sólo dos se dedican a tareas agrícolas y ganaderas.
Orografía. Se trata de unos terrenos en ladera orientados hacia el norte, y en el que se van
sucediendo 3 vaguadas, de Este a oeste. Las cotas más altas se dan en el extremo sur, en
las inmediaciones de la A-8 (+74 metros) y las más bajas en el barrio de Lapitze, situado a
una cota aproximada de +47 metros.
Recursos naturales (vegetación y fauna). El área está compuesta principalmente por prados
y huertas (12 Ha). La superficie ocupada por los bosquetes de frondosas también es
significativa (2,8 Ha). Los usos urbanos están prácticamente ausentes en este área (0,5 Ha).
Al ser una “isla” rural entre usos urbanos (Irun al norte y la autopista A-8 al sur), se puede
descartar su posible utilización como corredor.
Los suelos son de las clases IV y IIIe, según el Mapa de Clases Agrológicas de Gipuzkoa
(DFG, 2000). Los de clase III son tierras en aluviales estrechos y laderas de acumulación de
ligera pendiente, y están considerados suelos de alto valor agrológico. Los de clase IV son
tierras en lomas suaves y laderas de pendientes menores del 20%, en el límite de los
terrenos laborables. Tienen un menor valor agrológico.
Hidrología. La zona de Txenperenea se encuentra en la cuenca del río Bidasoa, en su tramo
bajo. Por el ámbito de estudio no discurre ningún río ni arroyo. Las vaguadas existentes en el
área concentran el agua que llega a esta zona, formando pequeñas escorrentías de agua de
lluvia.
Corredores ecológicos. El ámbito se encuentra fuera de la red de corredores ecológicos
propuesto por el Gobierno Vasco (2005).
2.5.
RIESGOS AMBIENTALES
Suelos contaminados. No consta que se haya realizado dentro del ámbito de estudio,
ninguna actividad potencialmente contaminante del suelo. Dentro del área de Txenperenea
no existe ningún emplazamiento recogido en el “Inventario de Emplazamientos con
Actividades Potencialmente Contaminantes del suelo de Irun”.
Inundabilidad. El ámbito se encuentra libre de riesgo de inundación para el periodo de
retorno de 500 años, según los últimos estudios de delimitación de zonas inundables del
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
Gobierno Vasco. Cabe recordar que la zona se encuentra a una cota mucho más alta que la
mayor parte del núcleo urbano.
Vulnerabilidad acuíferos. El área de estudio presenta una vulnerabilidad muy baja a la
contaminación de los acuíferos, según la cartografía ambiental de la CAPV (Gesplan).
Ruido. El Mapa de Ruidos de la CAPV (2000) recoge información relativa a la emisión sonora
de las carreteras y las líneas de ferrocarril a 10 m de las vías. En el caso de Irún, clasifica la
A – 8 entre las carreteras con una emisión sonora superior a 70 dBA. Este nivel de ruido está
desaconsejado por la OMS para usos residenciales.
En el siguiente plano se ha caracterizado el ámbito de actuación del Plan de Sectorización
(sin ánimo exhaustivo, como primera aproximación al ámbito territorial), y se han identificado
los condicionantes ambientales más relevantes que alberga el área y los mayores riesgos
asociados a la urbanización de Txenperenea. El plano recoge:
2.6.
-
ámbito de actuación
-
red hidrológica
-
vegetación
-
suelos de alto valor estratégico para la agricultura, según el PTS Agroforestal
-
suelos potencialmente contaminados
IMPACTOS PREVISIBLES
Presumiblemente, los mayores impactos derivados de este plan estarán relacionados con las
siguientes actuaciones:
•
Eliminación de la vegetación
•
Urbanización del área (artificialización de los suelos)
•
Construcción de viviendas, equipamiento comunitario y viales.
•
Consumo de recursos y generación de residuos asociados a los nuevos habitantes
del área.
•
2.7.
Calidad acústica del área para usos residenciales.
ELABORACIÓN DEL PLAN
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
El Plan de sectorización definirá la estructura definitiva del ámbito basándose en las
conclusiones del Plan de Movilidad de Irún.
Se dispondrán diferentes tipologías residenciales en función de la proximidad a la ciudad y
de la cota de implantación. Las edificaciones se desarrollarán probablemente de sur a norte
con una gradación de densidades que permitirá que se diluyan en el paisaje.
Se tendrán en cuenta las consideraciones ambientales, criterios relativos a la conservación
de valores naturales, el uso eficiente de los recursos (energía, agua) en las edificaciones, y
los que, en definitiva, garanticen unos adecuados niveles de calidad ambiental de vida de la
población.
2.8.
PLANTEAMIENTO DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL
La elaboración del estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental del Plan de
Sectorización, se acoge al Decreto 183/2003 de 22 de julio por el que se regula el
procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, y respecto a sus contenidos, al
Anexo relativo a los contenidos del estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental.
2.9.
INFORMACIÓN SOLICITADA
Considerando la necesidad de realizar la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental, y de
acuerdo con el artículo 6 Consulta del Decreto 183/2003 y el artículo 9 de la Ley 9/2006
sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente,
se solicita a la Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental, que emita un
documento de referencia que contenga:
•
Las estrategias, planes y normativa de índole ambiental que deban ser tenidos en
cuenta para elaborar el estudio de impacto ambiental.
•
Criterios ambientales estratégicos e indicadores de los objetivos ambientales y
principios de sostenibilidad aplicables para este caso
•
Los recursos específicos de especial interés ambiental que se encuentren en el
ámbito del Plan y objetivos de protección.
•
Las respuestas de otros organismos o instituciones que pudieran ser consultadas en
relación al Plan.
•
Otras observaciones que considere oportunas.
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales
Plan Sectorial de Txenperenea (Irun)
Memoria-Resumen para Consultas Ambientales