SEMINARIO: “Adopción de Niños en Perspectiva Social” Programa 2011 EQUIPO DE CÁTEDRA Mag. Maria Felicitas Elias Profesora titular. Ayudantes Lic. Patricia Medina Lic. Guillermo Ordóñez Mag. Ivan Trama Objetivos - Reflexionar sobre el campo de las políticas públicas y su vinculación con los institutos jurídicos y prácticas adoptivas en la R. Argentina, como así mismo sobre la adopción internacional, inscribiendo este análisis en el campo de las ciencias sociales. - Conocer las diferentes intervenciones en la institución adoptiva y su vinculación con los derechos del niño/a, el adolescente y la familia. Desarrollo temático Unidad I: Las Políticas de Públicas de infancia en Argentina como objeto de investigación a. Las políticas públicas. Perspectiva de análisis, abordaje del problema de investigación: las políticas de infancia como problema de investigación. b. El tratamiento a la infancia huérfana y pobre en Argentina: El torno, los hogares, el alistamiento en el ejército, la colocación familiar, la Sociedad de Beneficencia. c. La codificación en 1880. Los actores, el escenario, el contexto. Definiciones de política pública: patronato y tutela estatal y protección integral. Principales legislaciones de principios de siglo XX y XXI Bibliografía a. OSZLAK, O. y O’DONNELL, G.: Estado y políticas estatales en América Latina: Hacia una estrategia de investigación. CEDES, Documento G. E. CLACSO N ° 4, 1981. (Disponible en sitio web) b. ELIAS, María F.: La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires, 2004. c. ELIAS, María F.: La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires, 2004. d. ELÍAS, María Felicitas (2009) “Las políticas para la infancia argentina a partir de 1930. Ciudadanía, Clase social, centralidad estatal, administración de conflicto publicado en: La fragmentación de lo Social: Construcciones Profesionales y Campo Socio-Jurídico en la Región. Red de Estudios sobre Instituciones Sociales y Prácticas Profesionales con Énfasis en el Campo Socio-Jurídico. (Compiladora). Departamento de Trabajo Social, Facultad de Ciencias Sociales. Comisión Sectorial de Investigación Científica, Universidad de la República. Montevideo, ROU. Ediciones del CIEJ - FCS - DTS (disponible en sitio web) e. BRUNO, Luz: Reformas en el marco legal sobre infancia: Del dicho al hecho. Revista Aluvíon Facultad de Cs Sociales. UBA Año1 nº2. Septiembre 2009 Textos legales: Ley 4664. Creación de los Tribunales de Menores en la Prov. De Buenos Aires. Material de Cátedra. Ley N ° 10.903. Patronato de Menores. B. O. 29.9.1919. Ley N ° 26061. De Protección Integral De Los Derechos De Las Niñas, Niños y Adolescentes. Sancionada: 28/09/2005. Promulgada de Hecho: 21/10/2005. B. O. 26/10/2005. Unidad II: Política pública en adopción en Argentina a. La adopción como problema de investigación: Antecedentes del Código napoleónico en relación a la adopción. La adopción de niños como cuestión social. De la crianza a la adopción de hecho y la regulación legislativa. El marco normativo en la Argentina. Las leyes de adopción Nº 13.252, 19.134, 24.779. Leyes Nacionales N ° 1.417, de la Ciudad A. de Buenos Aires N ° 114, N ° 25.854, Decreto reglamentario 383/05. b. Adopción internacional. Acuerdos internacionales. La Reserva Argentina: Ley N ° 23.849, Convenciones Internacionales: La Haya e Interamericana. Bibliografía a. GIBERTI, Eva; CHAVANNEAU DE GORE, S.: Visión Histórica. En: Adopción y silencios, Cáp. I: (pág. 15 a 39), Editorial Sudamericana, Bs. As, 1991. ELIAS, María F.: La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires, 2004. ELÍAS, María Felicitas (2009) “Las políticas para la infancia argentina a partir de 1930. Ciudadanía y clase social, centralidad estatal, administración del conflicto. El quehacer y la formación de las y los asistentes sociales”. En: “La fragmentación de lo social: construcciones profesionales sobre el campo socio jurídico en la región”. Publicación Universidad de la República, ROU. Textos Legales: Ley N ° 13.252. Adopción de Menores. Año 1948. Ley N ° 19.134. Adopción de Menores. Sancionada el 21.7.1971, Publicación B. O.. 29.7.1971 y 26.8.1971, Bs. As., 1971. Ley N ° 24.779. Adopción. Nuevo régimen legal. Sancionada el 28.2.1997, Publicación B. O., 1.4.1997, Bs. As., 1997. Ley Nº 25.854. Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos. Sancionada el 4.12.2003, Publicación en B. O., 8.1.2004, Bs. As., 2004. Decreto Nacional Nº 383. Reglamentación de Ley Nacional de Creación del Registro Único de Adoptantes Ley N ° 1.417. Creación del Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos de la Ciudad Autónoma de Bs. As., 2005. Ley N ° 114. Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes. Ciudad Autónoma de Bs. As., 2000. b. BECKER, M. J.: Notas sobre la Convención de La Haya. Mimeo, Brasil, 1994. Defensa de los Niños Internacional: Convención de La Haya relativa a la protección y a la cooperación en materia de adopción internacional. Publicación DNI, Ginebra, 1998. PILOTTI, F.: La adopción internacional: Tendencias, características y desafíos para los ´90. En: Revista Infancia 2, mayo- junio 1992 (págs. 22 a 25). TARDUCCI, Mónica: “Traficos fronterizos”. Introducción a la problemática de la adopción en Misiones, Argentina” en cuadernos Pagu, 26 pp 45-57 www.sielo.br 2006 Textos legales: Ley N ° 23.849. Convención de los Derechos del Niño. Publicación B. O. 22.10.90, Bs. As., 1990. Unidad III: Procedimientos y actores involucrados en la adopción de niños a. Actores institucionales en la concreción de la adopción: organismos técnicos, jurisdiccionales, ong´s, prácticas particulares. Régimen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y otras jurisdicciones. b. Entrega en adopción: Construcción histórica de la maternidad. Silenciamiento de la problemática de entrega en adopción: la invisibilidad de la mujer que entrega y sobre los derechos del niño/a. c. Padres adoptivos: características y motivaciones. Prácticas sociales. d. Niños adoptandos: El paradigma de la Protección Integral de los Derechos y la Convención Internacional de los Derechos del Niño, Ley N ° 23.849. La aplicación de la Convención en relación a la adopción de niños: otra forma de desigualdad. La perspectiva desde las ciencias sociales: Objeto de investigación. La articulación intersectorial. El Trabajo Social: su intervención en los procesos de adopción: en la Justicia, en ONG’s. La perspectiva de los profesionales de la salud. Conceptualizaciones y representaciones sociales. Bibliografía a. PILOTTI, F. Manual de procedimientos para la formación de la familia adoptiva. En: Derecho a Tener derecho. Tomo 2, Unidad VIII (Págs. 189 a 195), Edición UNICEF- Oficina Regional para A. Latina y el Caribe, Uruguay 1996. ELIAS, María F.: La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, Tramas Sociales, Buenos Aires, 2004. LATTES, L. y SABUGO, F.: El proceso de adopción en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mimeo, Bs. As., 1999. Acordada N ° 2707, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires. B. O. 2.7.96, Publicación SCJPBA, La Plata, 1996. b. ALTAMIRANO, F.: Niñez, pobreza y adopción. ¿Una entrega social? Espacio Editorial. Bs. As., 2002. CARLIS, María Fabiana: Una breve mirada a la construcción histórica de la maternidad. Documento de cátedra, 2004. CARLIS, María Fabiana Intocables, desconocidas, desconocibles: mujeres que entregan a sus hijos. En: Feminidades y Masculinidades, sección I (págs. 144 a 189), CEDES (Centro de Estudios de Estado y Sociedad), Bs. As., 2000. ELIAS, María F.: La Adopción de Niños como Cuestión Social. Editorial Paidós, tramas Sociales, Buenos Aires, 2004. c. BARATTA, A.: La situación de la protección del niño en A. Latina. En: Derecho a Tener Derecho. Tomo 1 (págs. 50 a 56). ELIAS, M. F.: ¿Del camino de la desigualdad al de la identidad? Bs. As. Noviembre 1999. Revista Margen www.margen.org (disponible web) GONZÁLEZ, Marcelo: Adopción e Identidad ¿El encuentro entre dos necesidades? CEA-UBA- 2000. Inédito. Textos legales: Ley N ° 23.849. Convención de los Derechos del Niño. Publicación B. O. 22.10.90, Bs. As., 1990. Ley Nacional de N ° 24.540. Identificación del vinculo filial madre-hijo/a. Ley Nacional de N ° 24.884. Modificatoria de Ley Nacional de N° 24.540. d. ALTAMIRANO, Florencia; ARMANINI, Adriana y GONZALEZ, Marcelo: La Adopción: una mirada no hegemónica. En Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia “Derecho de Familia N ° 27: Adopción y otras formas de convivencia familiar”. Editorial Lexis Nexis- Abeledo Perrot - Mayo2004. Unidad IV: Nuevos y viejos tratamientos en torno a la niñez y la cuestión adoptiva a. La venta y tráfico de niños: estado de situación en el siglo XXI. Los antecedentes del tráfico b. Cuestiones en debate: ¿Adopción vs. técnicas reproductivas? ¿Adopción vs. abuso, tráfico sexual, prostitución infantil? c. Nuevas adopciones: Hogares uniparentales; Parejas Gays y Lesbianas. Bibliografía a. Defensa de los Niños Internacional y Secretaría de Desarrollo Humano y Familia: Investigación venta y tráfico de niños en la Argentina. Bs. As., Junio 1989. b. VIDELA, M.: Las madres en alquiler o la ética loca-taria. Diferencias con la adopción. En: Revista Actualidad Psicológica, Bs. As., Abril 1997 (págs. 7 a 10). GIBERTI, E.: Adopción y fertilización asistida: Los hijos otros. Publicación electrónica: http://www.psiconet.com.ar c. VOLNOVICH, Juan Carlos Parejas del mismo sexo que adoptan niños/as. En Adopción. La caída del prejuicio. Proyecto Nacional de Unión Civil. RAICES MONTERO, Jorge (comp.) Editores del Puerto, Bs. As. 2004. http://www.grups.pangea.org (pág.45 a 53) GONZÁLEZ Ma. Del Mar; CHACÓN, Fernando; GÓMEZ, Ana B.; SÁNCHEZ Ma. Ángeles, MORCILLO, Ester: Dinámicas Familiares, Organización De La Vida Cotidiana Y Desarrollo Infantil Y Adolescente En Familias Homoparentales. Investigación Financiada por Oficina Del Defensor Del Menor De La Comunidad De Madrid y Consejería De Relaciones Institucionales De La Junta De Andalucía, Madrid, España, 2004. www.dmenor-mad.es/pdf2002/parte8.pdf d. Diversos expositores. Mesa: Nuevas formas de adopción. Realizada en noviembre 2005 Seminario La Adopción de Niños en Argentina, FSOC, UBA. Mimeo inédito, agosto 2006. http://www.fsoc.uba.ar/catedras/elias/adopcion. e. REGUEIRO Sabina: “Institucionalizaciones y adopciones fraguadas de niños desaparecidos: “NN s/abandono”“VIII Reunión de Antropología del Mercosur (RAM)"Diversidad y poder en América Latina" Buenos Aires, Argentina. 29 de septiembre al 2 de octubre de 2009 www.ram2009.unsam.edu.ar (disponible en web) Bibliografía Complementaria ARIES, Philippe: El niño y la vida familiar en el Antiguo Régimen" En: Derecho a Tener Derecho Tomo 1 Unidad II. Ed. UNICEF Of. Regional para América Latina y el Caribe Uruguay 1996. BERRA, Jorge: Banco Nacional de Datos Genéticos. La identificación de los niños. Abuelas de Plaza de Mayo, Bs. As. 26 de Mayo de 1999. BISIG, Eleanor: Aspectos Sociojurídicos de la declaración de abandono En: Ser niño en América Latina. (Págs. 67 a 72). BOKSER, M. GUARINO, M.: Derecho de niños o legitimación de derechos. Ediciones Colihue, Bs. As. 1992. CARRERA DE TRABAJO SOCIAL: FAC. CIENCIAS SOCIALES-UBA.: Encuentro sobre Problemática de la niñez y la adolescencia. Colección Divulgación. Bs. As., 1995. CIAFARDO, Eduardo O.: Los niños en la ciudad de Buenos Aires (1890\1910). Colección Biblioteca Política Argentina N 361. CEAL, Bs. As. 1992. CONSTITUCIÓN NACIONAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. FILC, Judith: Entre el parentesco y la política. Familia y dictadura, 1976-1983. Editorial Biblos, Bs. As., 1997. FONSECA, Claudia: Caminos de Adopción, Editorial Eudeba, Bs. As 1998. FORTEZA, C, CASSOUS, C.: En: Del revés al derecho. La condición jurídica de la infancia en América Latina. UNICEF-UNICRI-ILANUD: Del revés al derecho. La condición jurídica de la infancia en América Latina. Publicación Editorial GALERNA 1991. GIBERTI, Eva: La adopción. Editorial Sudamericana, Bs. As., 1975. LARRANDART, Lucila: Prehistoria e Historia del control socio-penal de la infancia. En: Ser Niño en América Latina. UNICRI-UNICEF-ILANUD, Editorial Galerna, 1991. (Págs. 21 a 39) Ley N° 12.607. Protección Integral de los Derechos del Niño y del Joven. Pcia. de Buenos Aires. Diciembre de 2000. NIÑO, L. Aspectos Socio-Jurídicos de la Declaración del Estado de Abandono. La vieja trampa de cazar niños. En: Ser niño en América Latina. Op. Cit. (pág. 61 a 66). OEA Convención Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de adopción de menores. Bolivia. Mayo 1984. PAEZ, J. El conventillo.Colección La Historia Popular, vida y milagros de nuestro pueblo CEAL. Bs. As. 1970. PLATT, Anthony, Los Salvadores del niño o la Invención de la Delincuencia”. Editorial Siglo XXI, Méjico, 1988 – 2 Edición. TORRES MOLINA, R. La desaparición de menores en la Argentina. Trabajo presentado en la VIII Conferencia de la Asociación Americana de Juristas – La Habana, septiembre de 1987. Publicación Abuelas de Plaza de Mayo, sin fecha. UNICRI-ILANUD: Infancia, adolescencia y control social en América Latina. Ed. DEPALMA, Bs. As., 1990. Sistema de Promoción Se propone el sistema de promoción sin examen final. Para ello se requiere: - 75% de asistencia obligatoria a clases teóricas y prácticas. -Aprobación de 2 (dos) instancias de evaluación a lo largo del cuatrimestre, obteniendo 7 (siete) puntos o más en cada uno de ellos. Dado el carácter de seminario de investigación, los TP deberán dar cuenta de la definición del tema a indagar y que constituyan ítems del pre-proyecto/proyecto. Se fijará oportunamente la cantidad y fechas de entrega. Buenos Aires, AGOSTO 2011