Guía para la atención de adultos mayores
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Introducción El Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, es un servicio público creado por medio de la promulgación de la Ley Nº19.828, el 17 de Septiembre de 2002. Comenzó sus funciones en enero de 2003. SENAMA se crea como un servicio público, funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que se encuentra sometido a la supervigilancia de la Presidenta de la República a través del Ministerio de Desarrollo Social, a cargo del Ministro Marcos Barraza. La Ley Nº 19.828 que crea el Servicio define como adulto mayor a toda persona que ha cumplido los 60 años, sin diferencia entre hombres y mujeres. La principal tarea, que compromete a todo el equipo SENAMA, es contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas mayores del país. Uno de sus objetivos es fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las personas mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad, promoviendo su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas. El Gobierno de Chile ha impulsado una serie de políticas y medidas gubernamentales destinadas a disminuir las brechas de oportunidades y garantizar el ejercicio de los derechos de quienes por diversas causas se encuentran en situación de vulnerabilidad, propiciando transformaciones que favorecen el pleno ejercicio de ciudadanía, apuntando al logro de mejores estándares en la calidad de vida de la población mayor. Página Considerando la necesidad de contar con la información, es que, este documento intenta aportar al desarrollo de las labores, dirigidas a la atención de las personas mayores, entregando antecedentes estadísticos, información metodológica y datos sobre los beneficios destinados a favorecer a este grupo etario. 1 En el marco del trabajo intersectorial tendiente a profundizar los servicios sociales para las personas mayores, y a objeto de contribuir a asegurarles a los que se encuentran en situación de vulnerabilidad, se vuelve necesario contar con la información de los beneficios entregados desde el Estado. Los que apuntan a la previsión social, prevención, mantención y rehabilitación de las personas mayores, a través de la asistencia y atención integral. Índice LA INSTITUCIONALIDAD EN CHILE DESTINADA A LAS PERSONAS MAYORES DESDE EL ESTADO SENAMA MISIÓN Y OBJETIVOS OFICINAS REGIONALES pg 4 pg 5 pg 6 CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE LAS PERSONAS MAYORES EL CAMBIO DEMOGRÁFICO EN CHILE DATOS DEMOGRÁFICOS POR REGIÓN CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO pg 7 pg 10 pg 19 GERONTOLOGÍA, ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSONAS MAYORES PRINCIPIOS DE LA GERONTOLOGÍA ENFOQUE DE DERECHOS ENVEJECIMIENTO ACTIVO PRINCIPIOS DE BIOETICA EN EL ACTUAR PROFESIONAL, CON ADULTOS MAYORES UNA PREMISA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN, EL BUEN TRATO pg 25 pg 26 pg 27 pg 30 pg 35 pg 42 pg 43 pg 44 pg 45 pg 46 pg 47 pg 48 pg 49 pg 50 pg 52 pg 53 Página TURISMO SOCIAL FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR PROGRAMA PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN PROGRAMA VOLUNTARIADO PAÍS DE MAYORES PROGRAMA BUEN TRATO AL ADULTO MAYOR PROGRAMA VÍNCULOS ENVEJECIMIENTO ACTIVO PROGRAMA CENTROS DIURNOS DEL ADULTO MAYOR FONDO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR FONDO SUBSIDIO PARA ESTABLECIMIENTOS DE LARGA ESTADÍA PROGRAMA DE CUIDADOS DOMICILIARIOS 2 PROGRAMAS Y BENEFICIOS SENAMA OTROS BENEFICIOS DIRIGIDOS A LAS PERSONAS MAYORES VIVIENDA PREVISIONALES TRANSPORTE SALUD REBAJA DE IMPUESTOS TURISMO CAPACITACIÓN ATENCIÓN DOMICILIARIA REGISTRO CIVIL DEPORTES MICRO EMPRENDIMIENTOS pg 54 pg 59 pg 68 pg 69 pg 76 pg 79 pg 81 pg 82 pg 82 pg 83 GLOSARIO DE TÉRMINOS GERONTOLÓGICOS DEFINICIONES pg 84 NORMATIVAS 3 pg 86 Página LEYES Y NORMAS REFERIDAS AL SENAMA Y LAS PERSONAS MAYORES LA INSTITUCIONALIDAD EN CHILE DESTINADA A LAS PERSONAS MAYORES DESDE EL ESTADO DE CHILE Ministerio de Desarrollo Social Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA Servicio Nacional de la Discapacidad SENADIS Corporación Nacional de Desarrollo Indígena CONADI Instituto Nacional dela Juventud INJUV Fondo de Solidaridad e Inversión Social FOSIS Página 4 Servicio Público funcionalmente descentralizado y con patrimonio propio, creado el año 2002 a partir de la Ley 19.828. SERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR MISIÓN Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las personas mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad, promoviendo su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas. OBJETIVOS 1. Fomentar la integración y participación social efectiva de las personas mayores. 2. Articular una red de servicios sociales dirigida a personas mayores en situación de vulnerabilidad y/o dependencia. 3. Inducir un cambio cultural que promueva la valoración positiva de las personas mayores. Página 5 4. Fortalecer la gestión territorial de SENAMA. OFICINAS REGIONALES Teléfono Oficina Email SENAMA Jose Miguel Carrera N° 820 57/2575877 [email protected] M. Andrea Silva Valenzuela Manuel Antonio Matta N° 2044 55/2555767 [email protected] III Atacama Verónica Peña Monardes Atacama Nº 80 52/2535489 [email protected] IV Coquimbo Alejandra Díaz Maluenda Matta Nº 261 51/2560158 [email protected] V Valparaíso Viviana Valle Rodríguez Av. Brasil N° 1265, piso 3 32/2157648 [email protected] VI Libertadores Bernardo O’Higgins Patricia Torrealba Pino Astorga N° 668 72/2959690 [email protected] VII Maule Claudio Montalva Avendaño 1 Sur N° 1201, of 104 edificio Zarror 71/2613585 [email protected] VIII Bio Bio Carol Lagos Valderrama Barros Arana Nº 645, oficina 601 piso 6 41/2909800 IX La Araucanía Paloma Poo Barra Claro Solar N°531 45/2995590 [email protected] X Los Lagos Adriana Maldonado Vargas Baquedano Nº 130 B 65/2383322 [email protected] XI Aysén Rodolfo Elgueta Bahamonde 12 de Octubre N° 163 67/2573355 [email protected] XII Magallanes Carolina Armenakis Daher Sarmiento Nº 936 61/2614325 [email protected] XIII Metropolitana Natalia Zúñiga Valenzuela San Antonio Nº 427, piso 8 225717634 [email protected] XIV Los Ríos Rocío Araya Garay Arauco N° 708 63/2333378 [email protected] XV Arica Orestes Echarri Rozas Av. Dieciocho Septiembre N° 1923 58/2594855 [email protected] Coordinadora/or I Tarapacá María del Pilar Zagal Chávez II Antofagasta Dirección regional SENAMA de [email protected] 6 Nombre Regional Página Región CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE LAS PERSONAS MAYORES Es de suma importancia considerar, que contar con información actualizada sobre las personas mayores es una herramienta que posibilita la toma de decisiones en materia de las políticas de vejez y envejecimiento, así como de los servicios que se deben brindar, es por esto que resulta de suma importancia dar a conocer datos de nuestro país. EL CAMBIO DEMOGRÁFICO EN CHILE “UNA POBLACION ENVEJECIDA” Hablamos de "población envejecida" cuando se ha alterado la composición por edades, y se registra un aumento sostenido del número de personas ubicadas en el tramo de 60 y más años. Entre 1960 y 1997, la tasa de crecimiento chilena se redujo en 43%, lo que indica descenso de la mortalidad y en especial, de la natalidad, hechos ambos que alteraron la composición y el volumen de personas por edades de la población, hemos pasado de 1 millón 300 mil mayores en los 90 a 2 millones 800 mil y fracción (2.885.157) en la actualidad. Convirtiendo a nuestro país en uno de los más envejecidos de la región. Las cifras Respecto del número de personas mayores, actualmente hay 2.885.157. De la población total de personas mayores un 42,7% corresponden a hombres y un 57,3% a mujeres Porcentaje total de personas mayores a nivel nacional es de 16,7% (CASEN 2013) y su aumento ha sido sostenido como se grafica a continuación Fuente: Serie CASEN. % PM 20,0 15,0 11,3 13 15 15,6 2009 2011 16,7 10,0 5,0 0,0 2013 7 2006 Página 2003 CASEN 2013 CASEN 2011 90 y más 90 y más 75 a 79 75 a 79 60 a 64 60 a 64 45 a 49 45 a 49 30 a 34 30 a 34 15 a 19 15 a 19 0a4 0a4 -1000000 0 1000000 -1000000 0 1000000 Índice envejecimiento: Según CASEN 2011 fue de 73,9 y en CASEN 2013 fue de 80. Esto quiere decir que alrededor de 80 personas mayores de 59 años por cada 100 menores de 15 años, para el 2025 se proyecta que existirán más personas mayores que menores de 15 años. Índice de envejecimiento por región 120,0 100,0 80,0 60,0 44,9 48,9 56,1 60,4 62,3 70,6 72,8 87,8 80,0 81,7 83,3 83,7 84,4 85,3 95,7 99,4 40,0 20,0 Página 8 0,0 Cruce demográfico Porcentaje de Personas mayores y de Niños sobre la Población Total de Chile 1975-2050 Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007 Página 9 Cruce de las curvas de población de los segmentos etarios de 0 a 14 y de 60 años y más. DATOS DEMOGRÁFICOS POR REGIÓN 8 9 10 11 12 13 14 15 2006 a 2013: + 784.779 Correlato para las Políticas Públicas: Justificación genérica para incremento presupuestario y robustecimiento institucional. 10 7 Página 1 2 3 4 5 6 % DE MAYORES SOBRE EL TOTAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE Los Ríos 19,7 Maule 18,7 Valparaíso 18,3 La Araucanía 17,8 Los Lagos 17,4 Biobío 17,0 Magallanes y La 16,7 Antártica Chilena Región 16,5 Metropolitana Libertador Bernardo 16,3 O´Higgins Coquimbo 15,6 Arica y Parinacota 14,6 Aysén 14,4 Atacama 13,5 Tarapacá 12,2 Antofagasta 11,1 País 16,7 Sobre el promedio nacional 8 9 10 11 12 13 14 15 Correlato para las Políticas Públicas: Enfoque de género, datos demográficos insinúan desigualdades según sexo. 11 2 3 4 5 6 7 Página 1 % DE MUJERES MAYORES, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE Región 59,1 Metropolitana Coquimbo 58,2 Bío Bío 56,6 Los Lagos 56,4 Los Ríos 56,2 Valparaíso 56,0 Maule 56,0 Magallanes y La 55,7 Antártica Chilena La Araucanía 55,7 Atacama 55,6 Libertador Bernardo 55,6 O´Higgins Tarapacá 55,1 Arica y Parinacota 54,3 Antofagasta 52,6 Aysén 52,5 País 57,3 Sobre el promedio nacional NÚMERO DE PERSONAS DE 80 AÑOS Y MÁS, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 NÚMERO 203.629 58.288 51.656 30.423 30.390 24.736 21.975 19.843 12.393 9.328 6.341 5.782 3.982 3.487 2006 a 2013: + 176.165 Correlato para las Políticas Públicas: Rediseño de programas, énfasis en la prevención, apoyos y atención. 12 2.378 484.631 Página REGIÓN Región 1 Metropolitana 2 Biobío 3 Valparaíso 4 La Araucanía 5 Maule 6 Los Lagos Libertador 7 Bernardo O´Higgins 8 Coquimbo 9 Los Ríos 10 Antofagasta 11 Tarapacá 12 Atacama 13 Arica y Parinacota Magallanes y La 14 Antártica Chilena 15 Aysén País 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Correlato para las Políticas Públicas: Zona de residencia rural como factor de vulnerabilidad, abordaje desde el enfoque de derechos. 13 5 Página 1 2 3 4 % DE MAYORES EN ZONAS RURALES, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE La Araucanía 38,8 Maule 37,5 Los Lagos 35,5 Los Ríos 31,7 Libertador Bernardo 30,5 O´Higgins Coquimbo 23,7 Aysén 20,0 Biobío 18,6 Tarapacá 9,5 Valparaíso 9,1 Arica y Parinacota 8,8 Atacama 8,7 Magallanes y La 3,8 Antártica Chilena Región 3,5 Metropolitana Antofagasta 1,9 País 15,1 Sobre el promedio nacional 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Correlato para las Políticas Públicas: Diferencias significativas a nivel interregional, incorporar descentralización en la lógica de intervención de los programas de cuidados. 14 6 Página 1 2 3 4 5 % DE MAYORES CON DISCAPACIDAD, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE Aysén 30,4 Biobío 27,6 Arica y Parinacota 26,7 La Araucanía 24,0 Los Lagos 22,9 Libertador Bernardo 22,0 O´Higgins Antofagasta 21,9 Maule 21,2 Valparaíso 19,3 Magallanes y La 18,6 Antártica Chilena Coquimbo 18,5 Región 17,8 Metropolitana Tarapacá 17,8 Atacama 17,7 Los Ríos 16,5 País 20,4 Sobre el promedio nacional Seguridad económica: pobreza 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Línea Multidimensional Página 15 Correlato para las Políticas Públicas: La pobreza es multifactorial, medición de pobreza multidimensional para los mayores. 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Correlato para las Políticas Públicas: Generación de sistemas de monitoreo y apoyo sistemáticos. Página 1 2 3 4 5 6 % DE MAYORES EN HOGARES UNIPERSONALES, SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE Aysén 18,2 Los Ríos 15,4 Valparaíso 14,9 Arica y Parinacota 14,5 La Araucanía 13,6 Maule 13,6 Región 13,0 Metropolitana Magallanes Y La 12,7 Antártica Chilena Libertador Bernardo 12,2 O´Higgins Los Lagos 12,1 Biobío 11,7 Coquimbo 11,5 Atacama 11,4 Tarapacá 10,2 Antofagasta 8,9 País 12,9 Sobre el promedio nacional 16 Arreglos habitacionales 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Página 1 PERSONAS MAYORES SEGÚN PROMEDIO DE AÑOS DE ESCOLARIDAD, POR REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE Antofagasta 9,0 Región 8,6 Metropolitana Valparaíso 8,5 Magallanes Y La Antártica 8,3 Chilena Tarapacá 8,3 Arica y 7,5 Parinacota Atacama 6,7 Biobío 6,7 Libertador Bernardo 6,7 O´Higgins Los Ríos 6,5 Coquimbo 6,5 La Araucanía 6,3 Los Lagos 6,1 Maule 5,9 Aysén 5,5 País 7,6 Bajo el promedio nacional % DE MAYORES ANALFABETOS, 17 Escolaridad Página 18 SEGÚN REGIÓN. CASEN 2013 REGIÓN PORCENTAJE 1 Aysén 18,4 2 Maule 18,0 3 La Araucanía 16,3 Libertador 4 Bernardo 15,6 O´Higgins 5 Los Lagos 15,4 6 Biobío 13,0 7 Los Ríos 13,0 8 Coquimbo 11,3 9 Atacama 10,0 Arica y 10 6,0 Parinacota 11 Valparaíso 5,9 Región 12 5,2 Metropolitana 13 Antofagasta 5,1 Magallanes Y 14 La Antártica 4,9 Chilena 15 Tarapacá 3,9 País 9,3 Sobre el promedio nacional CONSECUENCIAS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO Los cambios demográficos impactarán en los ámbitos: Político Social Económico Otros Ello tendrá algunos fenómenos asociados como: Incremento del gasto estatal en salud Disminución de la fuerza laboral: - Disminución de trabajadores jóvenes obligará a los trabajadores mayores a permanecer en sus puestos de trabajo. - Incremento en la edad promedio de los trabajadores. - Modificación de las políticas de jubilación y retiro que fueron formuladas cuando las personas vivían, en promedio, 10 años menos. La fuerza laboral será impactada por nuestra realidad demográfica y considerando que esta guía es dirigida a los encargados de las OMIL (oficinas municipales de intermediación laboral) se vuelve de suma importancia, la entrega de cifras y antecedentes, sobre la realidad laboral, de las personas mayores en nuestro país, como forma de contextualizar. Algunos porcentajes sobre la realidad laboral de las personas mayores Adultos mayores ocupados por sexo y edad (Casen 2013) 80,0 76,1 70,0 60,0 48,2 50,0 40,0 34,1 42,8 28,8 30,0 16,9 20,0 15,9 9,5 10,0 7,3 16,2 10,3 1,9 6,1 8,3 1,6 1,9 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más años Total Página 60-64 19 0,0 Las mujeres tienen una menor participación en la fuerza de trabajo. Esto se repite en todos los tramos etarios. Se explica por la gran cantidad de mujeres que trabajan como dueñas de casa y por la mayor cantidad de mujeres en este tramo etario. Adultos mayores ocupados, desocupados e inactivos por sexo y edad (Casen 2013) 94,9 88,7 81,4 96,9 95,5 68,1 52,6 45,5 30,9 18,0 1,8 1,0 0,6 60-64 65-69 70-74 Ocupados 11,0 0,2 5,1 75-79 0,0 80-84 Desocupados 3,0 0,0 85-89 4,1 0,4 90 y más años Inactivos Porcentaje de desocupados bastante bajo en relación a otros tramos etarios. Muchas personas mayores aunque quieren trabajar, no buscan trabajo porque piensan que nadie los contratará. Situación laboral femenina (Casen 2009) Porcentajes de mujeres ocupadas, cesantes e inactivas 13 1 Ocupada Cesante 20 Inactiva Página 86 Razones de la Inactividad (En Porcentaje) quehaceres del hogar 6 6 6 16 enfermedad crónica o invalidez 9 jubilado(a), montepiada o pensionada no tiene interés en trabajar 57 otra razón razones poco relevantes (estadísticamente ) Cantidad de Horas que prefieren Trabajar (En Porcentaje) 12 40 o más 16 entre 20 y 40 15 menos de 20 30 26 sin horario fijo Da lo mismo Página 21 El salario promedio por el cual trabajarían es de $200.000 Situación laboral masculina (Casen 2009) Porcentajes de ocupados, cesantes e inactivos entre los 60 y 64 años 25,5 Ocupado 3,1 71,4 Cesante Inactivo Razones de Inactividad (En Porcentaje) piensa que nadie le dará trabajo 9 4 4 tiene trabajo esporádico 22 3 enfermedad crónica o invalidez no tiene interés en trabajar otra razón 22 48 jubilado(a), montepiada o pensionada Página 9 Cantidad de Horas que prefieren Trabajar (En Porcentaje ) 40 o más 27 entre 20 y 40 41 menos de 20 10 sin horario fijo 6 16 Da lo mismo La cantidad de cesantes + inactivos que Aceptan una Oferta 26,572 Porcentajes de ocupados, cesantes e inactivos de 65 años y más 25,0 Cesante Inactivo 23 74,0 Ocupado Página 1,1 Razones de Inactividad (En Porcentaje) 3 5 3 2 piensa que nadie le dará trabajo 10 enfermedad crónica o invalidez jubilado(a), montepiada o pensionada 78 no tiene interés en trabajar otra razón Cantidad de Horas que prefieren Trabajar (En Porcentaje) 22 24 40 o más entre 20 y 40 15 menos de 20 12 28 sin horario fijo Da lo mismo La cantidad de hombres cesantes (65 en adelante) + hombres inactivos que aceptan una oferta es de 56.402 individuos Página 24 El salario promedio por el cual trabajarían es de $310.000 Considerando el contexto de envejecimiento demográfico antes descrito, el que nos exige cada vez mayor preparación para atender, a este grupo etario entregándole servicios integrales y de calidad. Resulta de suma importancia contar los conocimientos básicos sobre gerontología como los enfoques de trabajo y los principios que norman estas intervenciones. GERONTOLOGÍA, ENFOQUE DE DERECHOS Y PERSONAS MAYORES Individualidad: cada persona envejece de forma única. Independencia: hay que facilitar al máximo la autonomía, libertad y toma de decisiones de las personas. Integración: el envejecimiento no debe segregar a la persona de su medio ambiente material y social. Ingresos: la persona mayor debe tener recursos materiales para resolver sus necesidades básicas por sí mismo. Interdisciplinariedad: en el envejecimiento intervienen muchos factores, por lo que las soluciones idóneas requieren de la intervención de profesionales de distintas disciplinas. Innovación: los retos de la vejez son únicos en la historia de la humanidad y requieren soluciones innovadoras. 1: Ricardo Moragas; Gerontología Social, Editorial Herder, España . Página 25 PRINCIPIOS DE LA GERONTOLOGÍA (1) ENFOQUE DE DERECHOS Hay que pensar los valores de derechos humanos en contextos de envejecimiento Dignidad Ser humano como sujeto y no como objeto Solidaridad Autonomía Sujetos de derechos • Acceso pleno de las libertades fundamentales que la mayoría de las personas dan por sentadas. • Hacerlo en forma respetuosa y sensible a la diferencia. Página Objetos de protección 26 Igualdad ENVEJECIMIENTO ACTIVO AUTOVALENCIA Y AUTONOMIA AUTOVALENCIA AUTONOMÍA Distintos tipos de Autonomía No hay Limitaciones en la Actividad Autonomía Social: Validación de la decisión Concepto Teórico 27 Concepto Operativo Autonomía Intelectual: Autogobierno Página Opuesto a Dependencia DEFINICIÓN DE ENVEJECIMIENTO ACTIVO La Organización Mundial de la Salud (OMS), define el envejecimiento activo como la optimización de las oportunidades de bienestar físico, social y mental durante todo el ciclo vital, para ampliar la esperanza de vida saludable, la productividad y la calidad de vida en la vejez. Este enfoque se basa en el reconocimiento de los derechos humanos de las personas mayores y en los principios de las Naciones Unidas de independencia, participación, dignidad, asistencia y realización de los propios deseos. Como enfocar el trabajo con personas mayores La vejez como problema y la vejez como oportunidad: dos visiones antagónicas La sabiduría para un viejo consiste en aceptar resignadamente los propios límites. • Pero, para aceptarlos, hay que conocerlos. Para conocerlos, hay que buscar alguna razón que los justifique. No he llegado a ser un sabio. Los límites los conozco bien, pero no los acepto. Los admito únicamente porque no tengo más remedio. • Diré con una sola palabra que mi vejez es la vejez melancólica, entendiendo la melancolía como la conciencia de lo que no he conseguido ni podré conseguir. Pienso, al contrario que Bobi, que no debemos vivir la vejez recordando el tiempo pasado, sino haciendo planes para el tiempo que nos queda, tanto si es un día, un mes o unos cuantos años, con la esperanza de realizar unos proyectos que no pudieron acometerse en los años de juventud. 28 • Rita Levi Montecino que escribió “El as en la manga”, señaló: Página Libro “De senectudes” de Bobi: ¿Con qué adultos mayores trabajamos? • Trabajamos con distintos tipos de adultos mayores que se ven cruzados por dos variables principales: • Dependencia -------------- Independencia La independencia es la capacidad de desempeñar las funciones relacionadas con la vida diaria. Lo contrario es DEPENDENCIA • Autonomía------------- Heteronomía La autonomía es la facultad humana para gobernar las propias acciones. Ejercer la voluntad propia. Lo contrario es HETERONOMIA ¿Con qué tipo de adultos mayores trabajamos? Un primer aspecto para trabajar con los adultos mayores es reconocer y respetar su Heterogeneidad: “Y la paradoja es que la vejez es la etapa que mayor cantidad de variaciones de personalidades individuales presenta”. “Hay tantas maneras de ser viejos como viejos hay”. Reconocer esta heterogeneidad implica considerar para el trabajo con adultos mayores algunos aspectos relevantes tales como: • • • • • • • Edad Sexo Autovalencia Nivel educacional Nivel socioeconómico Lugar de residencia Redes sociales Página 29 Pueden existir otros aspectos ustedes conocen que hacen diferentes a los mayores respecto de otros grupos de edad. PRINCIPIOS DE BIOETICA EN EL ACTUAR PROFESIONAL, CON ADULTOS MAYORES Principios de No maleficencia y Beneficencia No Maleficencia: No se debe causar daño a otro. Para no caer en esto se debe tener una formación teórica y práctica rigurosa y continuamente actualizada. Buscar e investigar procedimientos existentes para el trabajo con mayores y mejorar los existentes. Cultivar una actitud favorable con el adulto mayor. Beneficencia: hacer bien al cliente/usuario Que las actuaciones profesionales sean beneficiosas para los mayores. Revisar y definir qué se entiende por actuaciones beneficiosas. Muchas veces se hace presente el paternalismo. Consideramos a las personas mayores como niños, los infantilizamos y les obstruimos su poder de decisión. Cuando existe un acto de beneficencia esto debe ser aceptado y pedido por los mayores. Debe responder a sus necesidades e intereses. Principio de Autonomía Autonomía: persona autónoma es aquella que tiene capacidad para obrar, facultad para enjuiciar razonablemente el alcance y significado de sus actuaciones y responder por sus consecuencias. Intencionalidad: cuando la acción es querida de acuerdo a un plan (lo deseo, reflexiono y hago un plan) Conocimiento e información: las acciones autónomas requieren de conocimiento y comprensión tanto de la naturaleza de la acción como las consecuencias previsibles y los resultados posibles, y para ello la información completa y adecuada es imprescindible. Ausencia de control externo o influencia intencionada (coerción, persuasión o manipulación) Página 30 Debe tener cuatro requisitos: Autenticidad: el acto autónomo es coherente con el sistema de valores y las actitudes generales ante la vida que una persona ha asumido reflexiva y conscientemente en el transcurso de la misma. Principio de Justicia Justicia: Tratar a todas las personas en las mismas circunstancias con la misma consideración, sin que se puedan justificar discriminaciones basadas en criterios económicos, sociales, raciales, por edad, religiosos, entre otros. Sin embargo, por falta de recursos muchas veces se debe discriminar positivamente, es decir, diferenciar entre grupos a favor de aquellos que por distintas razones son más desfavorecidos. Autoestima La Autoestima es el concepto del propio valor es el significado o sentido de validez dado por la propia persona a sí misma, incluyendo la autocomprensión y el autocontrol Proviene de dos fuentes principales: la comprobación de la capacidad personal y el aprecio que se recibe de otras personas. Pensamientos de una persona: Poca autoestima: • “Valgo poco, a nadie le interesa lo que hablo” Esta persona carga sus relaciones de defensa y agresividad, con lo • “Valgo, porque soy único” • “Valgo, porque vivo y estoy siendo protagonista de mi historia”. • Esta persona tiene mejor capacidad de adaptación a las circunstancias de la vida. que es más fácil, entrar en conflictos. 31 • “Valgo poco, a nadie le es agradable mi presencia” Página • Alta autoestima El tener una buena autoestima es relevante en la estabilidad emocional de las personas y constituye un elemento primordial en las relaciones humanas que se presenta en las conductas y en la comunicación. Es posible rescatar y desarrollar la autoestima en la adultez con buenos resultados a través de estrategias optimizadoras de la comunicación y conductas. Los aspectos fuertes de cada persona servirán de base para impulsar aquellos en que se siente débil. Actitudes y Conductas con baja autoestima En la relación: La persona con baja autoestima, al sentirse amenazada en su valor, se relaciona en su defensa, abierta o encubiertamente, en forma muy poco libre y bastante sola. Suele usar tono desvalido y le cuesta mirar de frente al comunicarse. En la comunicación La persona de baja autoestima al comunicarse, tiene miedo de mostrarse tal como es, porque siente que vale poco y los demás pueden desilusionarse de ella, si la conocen. Su comunicación será poco clara, defensiva o encubierta. ¿Qué afecta la Autoestima del Adulto Mayor? El Adulto Mayor se ve sometido a numerosas pérdidas referidas a aspectos físicos, emocionales y sociales que afectan su autoestima. Respuesta social hacia el envejecimiento, donde se rinde culto a la belleza y la juventud. Redefinición de roles familiares, se revierte la dependencia, los padres dependen en mayor medida de los hijos, esto es una fuente de conflictos No sentirse respetado, reconocido, valorado, sujeto de derecho, protagonista de su propia vida. La familia Éxito en el trabajo y la aceptación social El pensamiento positivo, es decir darle un significado a la propia vida Página 32 ¿Qué medios aportan a la autoestima de una persona? La autoestima es relevante en el desarrollo individual y en el ámbito relacional, ya que es el marco de referencia desde el cual cada persona se proyecta en sus acciones, relaciones, conducta y comunicación. Cuando trabajamos con adultos mayores se hace necesario reconocer las condiciones positivas de su vida, preguntar por ejemplo: ¿Qué ha hecho bien en su vida? ¿Qué logros personales puede relatar? ¿Qué experiencias positivas en que usted participó, puede contar? ¿Qué condiciones suyas estuvieron presentes en esos logros? Al trabajar favoreciendo la autoestima habrá que ayudar a las personas a buscar destacar sus buenas experiencias y logros como las capacidades que las llevaron a obtenerlos con el fin de motivar a que las extrapolen hacia las áreas personales que consideran menos sólidas y las fortalezcan Cuando trabajamos con adultos mayores se hace necesario incentivar la participación de las personas mayores y valorar su opinión Es muy importante, cuando estamos frente a un grupo de mayores que todos expresen su opinión, darles tiempo, escucharlos y valorar su aporte. También, es necesario reforzar cuando alguien está hablando de su experiencia, agradeciendo su intervención, felicitando su opinión, etc. Es posible rescatar y desarrollar la autoestima en adultez con buenos resultados a través de estrategias optimizadoras de la comunicación y conductas. Los aspectos fuertes de cada persona servirán de base para impulsar aquellos en que se siente débil. La comunicación considera todas las formas a través de las cuales se envían y reciben mensajes- verbales como las palabras y afectivos como los tonos de voz, los gestos, miradas y actitudes corporales. La comunicación es un proceso aprendido que puede reformularse en la adultez, a través de su comprensión más profunda y mediante un proceso de aprendizaje y entrenamiento. Página 33 Cuidemos la forma de comunicarnos con las personas mayores: Asertividad en la comunicación La comunicación asertiva es aquella que se logra cuando se expresa un mensaje en forma directa, clara concreta y lo menos acusatoria posible. La persona asertiva es aquella que al comunicarse da certeza de sí mismo a los demás, presentándose en forma verídica, tal como es, libre de confusiones, respetuosa de los demás, sin pasar a llevar a otros. En la comunicación asertiva se integran el amor y respeto por sí mismo y el amor y respeto por los demás. El que escucha debe mostrar: El que habla debe: Interés y disposición Ser directo Recibir y entender los sentimientos Ser claro y preciso Expresar comprensión Ser concreto Confirmar recepción del mensaje Ser lo menos agresivo o acusatorio posible A veces se confunde la asertividad, la no asertividad y la agresividad... El objetivo es comunicarse honesta y directamente El objetivo es dominar, obtener lo que se quiere a expensas de los demás No Asertividad Una conducta no asertiva es evitar, a cualquier precio personal, los conflictos, lo que significa que hay que subordinar los propios deseos 34 Agresividad Página Asertividad Finalmente... Cuando trabajamos con personas mayores debemos cuidar las formas de comunicación y llegar a ser realmente asertivos, se hacen nuestras propias opciones sin dañar ni ser dañados por los demás. Ser asertivo significa dar certeza de sí sin atacar ni provocar. Existe una relación clara entre autoestima y capacidad de comunicación asertiva, ya que esta implica la capacidad de expresar claramente lo que se siente. UNA PREMISA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN, EL BUEN TRATO ¿Qué es el Buen Trato? Se refiere a las interacciones que promueven un sentimiento mutuo de reconocimiento y valoración. Se define en las relaciones con otra persona, y/o con el entorno. Cinco Componentes del Buen Trato: Reconocimiento – Darse cuenta de la existencia del otro Empatía – Capacidad de entender lo que al otro le pasa Comunicación efectiva – Llograr el propósito de lo que se quiere transmitir o recibir. Interacción igualitaria – Comprensión y uso adecuado de las jerarquías y el poder Negociación – Capacidad de resolver conflictos, de manera de lograr acuerdo entre las partes. Prejuicios: Actitud basada en una idea superflua, generalizada y errónea sobre la realidad. Estigma: Marca o característica desacreditadora. Intolerancia: actitudes, predisposiciones que perjudican a grupos o personas. Estereotipo: modelos rígidos respecto a las características orales, intelectuales, de sexo o físicas de un determinado grupo. Página 35 Factores Sociales que se oponen al Buen Trato Discriminación: conducta de menosprecio, distinción, restricción o preferencia arbitraria. Definición de maltrato en las personas mayores. “Acción u omisión que produce daño a una persona mayor y que vulnera el respeto a su dignidad y el ejercicio de sus derechos como persona”. Cómo prevenir el maltrato La prevención debe comenzar con la promoción de actitudes sociales positivas que generen un “clima social” que minimice los riesgos y sea beligerante ante los malos tratos a las personas mayores. Información Formación de Profesionales Desarrollo de estructuras coordinadas de apoyo a través del Estado Teorías causales de los malos tratos Modelo Situacional: Postula que los malos tratos se generan como respuesta irracional a situaciones de estrés. Depende de factores del cuidador/a, y de las situaciones económico-sociales de ambos. Modelo Intercambio Social: Establece que la relación de dependencia aumenta los riesgos, el desequilibrio en la interacción de dos personas discurre entre al satisfacción y el castigo. Modelo de Interacción Simbólica: Se basa en el aprendizaje social y plantea que los responsables de los malos tratos aprenden a ser violentos presenciando actos de violencia, y que las víctimas aprenden a aceptarlos como normales. Modelo Feminista: Modelo fundamentado en el desequilibrio de poder existente entre hombres y mujeres en una sociedad patriarcal. La imagen de la vejez y el buen trato - aspectos biofisiologico = corporalidad Página En el caso de los viejos/as, la imagen se basa en la construcción social de las diferencias físicas y biológicas. Incluye un aspecto biofisiológico y sociocultural: 36 La imagen, se refiere a los conceptos que tenemos sobre nosotros mismos y los que los demás tienen sobre nosotros. - aspecto sociocultural = basada en la forma mediante la cual nos socializamos en nuestra propia cultura y que prescribe definiciones normativas de la vejez “Es problema cuando la imagen de la vejez que se maneja resulta negativa” “Falsas creencias que se le asocian a la vejez” Estas creencias o mitos son apreciaciones valóricas, casi siempre negativas, asociadas fundamentalmente a limitaciones, pérdidas y falta de poder en los distintos ámbitos de vida del adulto mayor. Lo anterior, ocasiona formas de actuar sociales o individuales que perjudican su adecuada inserción social. Se expresa en la representación social de la vejez como… Vejez pasiva Página 37 “Son una carga para la sociedad”, esto a pesar de los muchos ejemplos de personas mayores, que siguen aportando, en distintos aspectos Vejez como enfermedad El ser una persona mayor, no necesariamente implica la presencia de enfermedades o discapacidad Vejez como época de involución No se aprende, se pierde la memoria… Hay imágenes que hablan por sí solas Página La sexualidad puede cambiar adecuarse, no desaparese por la edad 38 Vejez asexuada Vejez es igual a ser como niños Son años de conocimientos y experiencias acumuladas, ¿pueden ser como niños? Posibles Causas de una imagen negativa de la vejez • Construcción cultural de la vejez como una etapa de pérdidas • Los valores de nuestra sociedad • Miedo a la muerte • Ideología del viejismo: se ve como una etapa de decadencia en lo físico y lo mental, dando al adulto mayor una imagen de incapacidad, de inutilidad social y de rigidez. Su actitud es de resignación y apatía. Posibles Consecuencias de una imagen de la vejez negativa • Edad como fuente de vulnerabilidad (social y económica) • Vulneración de derechos en la vejez • Invisibilidad de la vejez • Autoimagen estereotipada Los cambios necesarios para fomentar una buena imagen de la vejez Página Crear un nuevo modelo de vejez activa, excluyente la realidad de muchas personas mayores que efectivamente necesiten el apoyo y que puedan ser culpabilizadas por no entrar en este nuevo modelo o arquetipo de viejo o vieja activo/a, deportista, independiente. 39 Debemos evitar: No sería conveniente que en un nuevo escenario las personas mayores aparezcan en la escena pública sólo por convertirse en un nuevo nicho de mercado... en que esta etapa es vista sólo como un lugar a invertir o con quiénes hacer negocios. Debemos avanzar hacia: Un enfoque del desarrollo en general y del envejecimiento de la sociedad en particular, basado en los derechos humanos, es esencial para crear una sociedad inclusiva para todas las edades. La erradicación de la discriminación por edad en todas sus formas y los logros y la dignidad de las personas mayores, deben obtener todo el respeto que merecen. Debemos: Rescatar los principios de la Naciones Unidas, en favor de las personas de edad (16/12/91) a. Independencia b. Participación c. Cuidados d. Autorrealización e. Dignidad Fomentar una nueva imagen de la vejez informando y educando sobre esta etapa de la vida. Lograr un reconocimiento público de aportes de las personas mayores Página 40 Promover el intercambio intergeneracional Tiene relación directa con las relaciones interpersonales, en cualquier etapa de la vida. Constituye una cultura que debemos fomentar desde todos los ámbitos, públicos y privados. A la sociedad en su conjunto, le corresponde (en esta etapa) visibilizar y castigar el maltrato a las personas mayores. Página 41 Conclusiones sobre el buen trato Un insumo siempre necesario para la entrega de una buena atención es contar con la información, sobre los programas y beneficios estatales dirigidos a las personas mayores, los cuales, les presentamos a continuación. PROGRAMAS Y BENEFICIOS SENAMA TURISMO SOCIAL ¿En qué consiste el programa? El programa consiste en que Adultos Mayores en situación de vulnerabilidad acceden a espacios de recreación y/o esparcimiento y que fortalecen sus redes de apoyo. El programa contempla el financiamiento de viajes por el día, facilitando el acceso a lugares de interés turístico y cultural, según requerimientos específicos de SENAMA como entrega de servicios de calidad en cuanto a alimentación y traslado. Además, incluye la implementación de actividades que fomenten la integración social y que propicien espacios significativos para ellos/as. ¿Cuál es su objetivo? Adultos Mayores en situación de vulnerabilidad acceden a espacios de recreación y esparcimiento que fortalecen sus redes de apoyo. ¿Quiénes pueden participar? Se dará preferencia a personas mayores de 60 años y más que viven Establecimientos de Larga Estadía sin fines de lucro. También, pueden viajar quienes participan en el Programa Vínculos o viven en condominios sociales para adultos/as mayores u otros adultos/as mayores que están en condiciones de vulnerabilidad pertenecientes a los quintiles I, II y III según instrumento de estratificación vigente. ¿Cómo pueden participar? Página 42 No existe un proceso de postulación al programa, los/as adultos/as mayores son seleccionados por la municipalidad donde residen y/o coordinación regional de SENAMA, de acuerdo a los requisitos definidos por el nivel central, los cuales están dirigidos a los beneficiarios señalados precedentemente. FONDO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR ¿En qué consiste el programa? Apoya a las personas mayores a través del financiamiento de iniciativas presentadas por organizaciones de los propios mayores o instituciones que trabajan con ellos. El Programa se divide en tres líneas de ejecución: a) Fondo Autogestionado: Financia proyectos gestionados por organizaciones de personas mayores. elaborados, presentados y b) Ejecutores Intermedios: Fomenta iniciativas presentadas por instituciones, públicas o privadas, que desarrollen acciones en favor de la autonomía funcional de los mayores con algún grado de dependencia y que por ello requieren del cuidado de terceros para llevar a cabo sus actividades diarias. c) Convenios Institucionales: Financiar iniciativas de instituciones que trabajan con adultos mayores vulnerables y que llevan a cabo acciones complementarias al marco de la protección social. ¿Cuál es su objetivo? Favorecer la autonomía, autogestión e independencia de los mayores y además entregar servicios de calidad para la atención de personas en situación de dependencia y/o vulnerabilidad. ¿Quienes pueden participar? En el Fondo Autogestionado pueden participar organizaciones de mayores con personalidad jurídica. En el de Ejecutores Intermedios o Convenios Institucionales, lo pueden hacer, instituciones sin fines de lucro que trabajan con mayores. ¿Cómo pueden participar? Página 43 Presentando su proyecto en las fechas que se abren las postulaciones, lo cual se informa a través de un diario de circulación nacional. Normalmente las postulaciones son entre enero y marzo de cada año. PROGRAMA PARTICIPACIÓN Y FORMACIÓN ¿En qué consiste el programa? Ofrece espacios de participación y formación a personas mayores integrantes de organizaciones que no cuentan con toda la información sobre políticas y oferta pública dirigida a ellos, con el fin de que puedan conocer y hacer valer sus derechos. Esto se hace a través de jornadas con metodologías participativas, diálogos e intercambio de experiencias. Con este programa, SENAMA implementa en parte la Ley de Participación N°20.500. El programa cuenta con las siguientes líneas de trabajo: a) Jornadas participativas territoriales: Instancias masivas de información, participación e intercambio de experiencias. Se realizan en todas las provincias del país al menos dos veces al año. b) Actividades de los Consejos Asesores Regionales de Mayores (Decreto N° 8/2008): En cada región existe un Consejo, formado por dirigentes mayores y elegidos por sus pares democráticamente. Los Consejos trabajan en alianza con SENAMA, se vinculan con las organizaciones de mayores, y aportan al Servicio información sobre las necesidades y propuestas de las personas mayores. c) Jornadas regionales. Una vez al año el SENAMA rinde cuenta pública participativa de su accionar, ante dirigentes mayores y autoridades de gobierno de la región d) Escuelas regionales de dirigentes mayores. Como una experiencia piloto, se han realizado a partir de 2015 escuelas en tres regiones, con el fin de fortalecer las organizaciones y promover el surgimiento de nuevas agrupaciones de mayores. Diseñadas por el SENAMA, son implementadas por una universidad, durante 96 horas académicas, por tres meses. ¿Cuál es su objetivo? Promover la información, participación y formación de dirigentes e integrantes de organizaciones de personas mayores, a fin de contribuir al ejercicio de su ciudadanía activa. ¿Quienes pueden participar? Las organizaciones deben contactarse con las Coordinaciones de SENAMA de su región. Página ¿Cómo pueden participar? 44 Los dirigentes y demás integrantes de clubes, uniones comunales de clubes y otras organizaciones de personas mayores. PROGRAMA VOLUNTARIADO PAÍS DE MAYORES ¿En qué consiste el programa? En la entrega de apoyo socio-educativo, brindado por adultos mayores voluntarios, a niños y niñas de familias en situación de vulnerabilidad del sistema de Protección Social. Los voluntarios entregan sus conocimientos y experiencias para que los estudiantes mejoren su rendimiento escolar y refuercen su autonomía, fomentando hábitos de estudio e involucrando a sus familias en el proceso educacional. Cada voluntario desarrolla un plan de trabajo para cada niño. El programa fomenta la participación ciudadana / comunitaria de los mayores y el desarrollo de relaciones intergeneracionales. ¿Cuál es su objetivo? Contribuir a la integración social y al fortalecimiento de una imagen positiva de las personas mayores, a través del ejercicio de nuevos roles, fomentando el respeto de sus derechos. ¿Quiénes pueden participar? Adultos mayores de 60 años o más, preferentemente profesores jubilados o personas mayores con habilidades comunicacionales y capacidad para establecer relaciones intergeneracionales, las que se evalúan mediante la aplicación de una entrevista personal a cada postulante. ¿Cómo pueden participar? Página 45 Acercándose a las Coordinaciones Regionales de SENAMA. PROGRAMA BUEN TRATO AL ADULTO MAYOR ¿En qué consiste el programa? En acciones para promover el buen trato al adulto mayor, mediante instancias de promoción de derechos y prevención del maltrato, desde una mirada intersectorial, integral y psico-socio-jurídica. Complementariamente, desarrolla atención, gestión y coordinación de casos y consultas de maltrato que afecten a las personas mayores, especialmente en violencia intrafamiliar, que ingresan a SENAMA, en coordinación con los dispositivos y actores locales como SERNAM, municipalidades, CESFAM y Programa de Apoyo Víctimas Delitos Violentos, entre otros. El programa cuenta con un abogado en cada capital regional para la atención y orientación judicial, gracias a un convenio con la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ). ¿Cuál es su objetivo? Contribuir al reconocimiento, promoción y ejercicio de los derechos de las personas mayores, a través de la prevención y del maltrato que los afecta mediante la asesoría y coordinación con las redes regionales y locales. ¿Qué debo hacer ante un caso de abuso, violencia, maltrato o abandono de una persona mayor? Al tomar conocimiento que una persona mayor está siendo víctima de algún tipo de maltrato por un familiar u otra persona, o se encuentra en situación de abandono, puede acercase a las oficinas de SENAMA en su región e informar de la situación detectada con la mayor cantidad de datos posibles del afectado. En las oficinas de SENAMA se le entregará asesoría y orientación, para enfrentar la situación. También puede tomar contacto telefónico con el Fono Mayor de SENAMA al 800 400 035, para entrega de información. Página 46 Si la situación es de extrema gravedad y/o urgencia, la persona debe realizar la denuncia respectiva, ya sea en Carabineros de Chile, PDI, Tribunales o Fiscalías Locales, según corresponda. PROGRAMA VÍNCULOS ¿En qué consiste el programa? En acompañamiento continuo para las personas mayores de 65 años que ingresan al nuevo Subsistema de Seguridades y Oportunidades, entregándoles herramientas psicosociales que permitan fortalecer su identidad, autonomía y sentido de pertenencia. El apoyo psicosocial es individual y grupal; el acompañamiento es directo y personalizado en el lugar donde habitan las personas mayores. El programa promueve el proceso de vinculación de las personas mayores al entorno y entrega bonos de protección y prestaciones monetarias. ¿Cuál es su objetivo? Entregar herramientas a personas mayores en situación de vulnerabilidad social para que logren vincularse con la red de apoyo social de su comuna y con sus pares. ¿Quiénes pueden participar? Personas mayores de 65 años o más, que vivan solos o acompañados de una persona de cualquier edad, y que ingresan al nuevo Subsistema de Seguridades y Oportunidades del Ingreso Ético Familiar. ¿Cómo pueden participar? Página 47 No se postula, pues las nóminas con los potenciales beneficiarios del programa emanan desde el Ministerio de Desarrollo Social a través de la información que entrega el Registro Social de Hogares, los monitores Comunitarios llegan a los domicilios ofreciendo la incorporación al Programa. ENVEJECIMIENTO ACTIVO ¿En qué consiste el programa? En diseñar, programar y ejecutar actividades que promuevan el envejecimiento activo en la población adulta mayor, para lo cual divide su quehacer en dos componentes: Fortalecimiento de Habilidades en la Vejez y Espacio Mayor. Ambos componentes buscan contribuir y potenciar la oferta gratuita de servicios a las personas mayores, así como generar una oferta de acuerdo a la realidad territorial, permitiendo el acceso igualitario a los mayores sin otros criterios adicionales a su grupo etario y autovalencia. El Programa dispone de infraestructura (Casas de Encuentro del Adulto Mayor) en algunas regiones del país, donde se desarrollan talleres, encuentros y charlas. En aquellas regiones donde no se dispone de inmueble se utiliza la estrategia de articulación con otros servicios públicos e instituciones que permite convocar a una mayor cantidad de adultos mayores. ¿Cuál es su objetivo? Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores con acciones que fomenten el envejecimiento activo, desde un enfoque biopsicosocial. ¿Quiénes pueden participar? Hombres y mujeres de 60 años y más, preferentemente no organizados. ¿Cómo pueden participar? Página 48 Enviando un correo electrónico [email protected] o llamando al Fono Mayor 800 400 035 (lunes a jueves desde las 09:00 a 18:00 y viernes desde las 09:00 a 17:00 horas). PROGRAMA CENTROS DIURNOS DEL ADULTO MAYOR ¿En qué consiste el programa? En la entrega de prestaciones socio-sanitarias de apoyo a las personas mayores con dependencia leve y situación de vulnerabilidad, sin desarraigarlas de su entorno. Para esto, instituciones sin fines de lucro postulan un proyecto, según asesoría y orientación técnica por parte de SENAMA. De ser seleccionadas realizarán una valoración de la persona adulta mayor y elaborar un plan de intervención individual con el adulto mayor para participar en talleres que buscan mejorar su condición física y cognitiva, además de promover la participación e integración en la comunidad. Además se realizan servicios de apoyo a la familia o cuidadores informales, charlas con temáticas psico-gerontológicas y trabajo intersectorial con organismos de salud. ¿Cuál es su objetivo? Promover y fortalecer la autonomía e independencia de las personas mayores para contribuir a retrasar su pérdida de funcionalidad, manteniéndolos en su entorno familiar y social, a través de una asistencia periódica a un Centro Diurno, donde se entregan temporalmente servicios socio-sanitarios ¿Quiénes pueden participar? Personas mayores de 60 años pertenecientes a los tres primeros quintiles de vulnerabilidad, que presenten dependencia leve, deterioro cognitivo o depresión leve. De preferencia deben ser residentes en la comuna donde se ubica el centro. ¿Cómo pueden participar? Página 49 Acercándose al Centro de Día y solicitar su ingreso, acompañados por su cuidador o derivados desde un organismos de salud o siendo seleccionados por la entidad que realiza el proyecto. FONDO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR ¿En qué consiste el programa? En generar acciones que permitan proveer servicios integrales de vivienda y cuidados socio-sanitarios a personas mayores de 60 años. Se enmarca en el convenio suscrito entre el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (MINVU) y el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA). Cuenta con dos líneas de acción: Establecimientos de Larga Estadía (ELEAM) y Condominios de Viviendas Tuteladas (CVT). ¿Cuál es su objetivo? Proveer servicios integrales de vivienda y cuidados socio-sanitarios a personas mayores de 60 años de acuerdo a su nivel de dependencia y vulnerabilidad. a).- Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) ¿En qué consiste el programa? Proporcionar servicios de cuidados de larga duración, que sean de calidad y especializados, de acuerdo a los niveles de dependencia de los mayores. Para esto, existen residencias donde se provee atención directa a los mayores, tanto en aspectos sociosanitarios, como en integración socio-comunitaria, promoviendo la participación de los residentes en la red local y en el barrio. SENAMA delega la operación de los establecimientos, a través de licitación pública a entidades sin fines de lucro con experiencia en trabajo y atención a mayores, las que se comprometen a gestionar la residencia de acuerdo al Modelo de Gestión SENAMA. ¿Quiénes pueden participar? Adultos mayores de 60 años, preferentemente con dependencia moderada a severa, con vulnerabilidad social y que no cuenten con redes socio familiares efectivas. ¿Cómo pueden participar? A través de las OIRS Regionales de SENAMA y con establecimientos. los operadores de los b).- Condominios de Viviendas Tuteladas Página Proporciona viviendas adecuadas para personas mayores, con integración sociocomunitaria y apoyo social. Se aplica un plan de intervención comunitario, se promueve el acceso de los beneficiarios a la oferta programática local y se los conecta con la comunidad. 50 ¿En qué consiste el programa? ¿Quiénes pueden participar? Adultos mayores de 60 años que no tengan vivienda, que sean autovalentes, con vulnerabilidad social. ¿Cómo pueden participar? Página 51 En las oficinas regionales de SENAMA. FONDO SUBSIDIO PARA ESTABLECIMIENTOS DE LARGA ESTADIA ¿En qué consiste el programa? El programa busca mejorar las condiciones de vida de los adultos mayores dependientes y vulnerables que residen en Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) sin fines de lucro. Para acceder a los recursos disponibles, los ELEAM deben postular al llamado a concurso del Fondo Subsidio ELEAM proyecto de iniciativas de apoyo directo hacia los residentes. Estos proyectos deben abordar las siguientes áreas: satisfacción de necesidades básicas, entrega de atención médica especializada, implementación de estrategias de integración a la comunidad, protección de sus derechos y promoción del envejecimiento activo. ¿Quiénes pueden participar? Instituciones públicas y privadas, sin fines de lucro que trabajen con personas mayores residentes en un ELEAM, que cumplan con los siguientes requisitos: que se encuentren en situación de dependencia, leve, moderada o severa, certificada por la correspondiente evaluación y que se encuentren en situación de vulnerabilidad. ¿Cómo pueden participar? Página 52 Postulando a los concursos públicos que se anuncian en medios escritos de circulación regional. PROGRAMA DE CUIDADOS DOMICILIARIOS ¿En qué consiste el programa? El programa entrega un conjunto de servicios de apoyo socio-sanitarios a los/as adultos mayores en situación de dependencia moderada o severa en su domicilio, estos servicios son otorgados por un/a asistente domiciliario/a capacitado/a para tal efecto. Cabe señalar, que los servicios que el asistente domiciliario entrega a la persona mayor en su hogar responden a un plan de intervención, que ha sido elaborado y revisado en conjunto con el adulto mayor, como con su cuidador principal cuando corresponda, todo esto, a fin de dar respuestas reales a las necesidades de cuidado de la persona mayor, y de esa forma contribuir a mejorar su calidad de vida, como la de su cuidador principal. Algunas de las prestaciones son confort e higiene, ayuda en la alimentación, estimulación física, cognitiva, signos vitales entre otras. Este programa permite que el adulto mayor permanezca mayor tiempo en su hogar, junto a su familia y sus redes, como también retrasa la institucionalización de la persona, además de otorgar un respiro al cuidador. Todo esto se logra, a través del financiamiento de proyectos de cuidados domiciliarios, a instituciones públicos y privadas sin fines de lucro, que cuentan con experiencia de trabajo con adultos mayores dependientes. ¿Quiénes son beneficiarios? Todos aquellos adultos mayores con 60 años y más que presenten una situación de dependencia moderada o severa, y que cuenten con un cuidador principal, y residan en la comuna donde se efectúa la iniciativa de cuidado domiciliarios. ¿Cómo pueden participar? Los organismos ejecutores, deben estar inscritos en el Registro de Prestadores de Servicios Remunerados o no remunerados de SENAMA y contar con personalidad jurídica vigente de derecho público o privado. Página 53 Se presenta un proyecto de intervención que considere las dimensiones sociosanitarias definidas por SENAMA, así como especificar el tipo y el número de prestaciones que otorgará. OTROS BENEFICIOS DIRIGIDOS A LAS PERSONAS MAYORES (Información de las páginas WEB) VIVIENDA MINVU Modificaciones al Fondo solidario de elección de la vivienda Descripción Con el objetivo de entregar una mejor calidad de vida a los adultos mayores del país, que por años no han podido acceder a una vivienda definitiva, es que el Ministerio de Vivienda y Urbanismo está ejecutando, a contar de este año, una serie de modificaciones a sus programas de subsidio habitacional, otorgando un puntaje extra a los postulantes mayores de 60 años. Beneficios Las modificaciones son: Fondo Solidario de Elección de Vivienda Aumenta el puntaje adicional como postulante, si éste tuviese 60 o más años de edad, considerando al que los cumple durante el año calendario del llamado a postulación. Aumenta el puntaje adicional como postulante, si éste tuviese 60 o más años de edad, considerando al que los cumple durante el año calendario del llamado a postulación. Aumenta el puntaje adicional por cada integrante del Núcleo Familiar declarado, excluido el postulante, que tuviese 60 o más años de edad, considerando a los que cumplen 60 años durante el año calendario del llamado a postulación. Página 54 Subsidio para Sectores Medios Programa Protección del Patrimonio Familiar Amplía tipos de proyectos: Facilita intervenciones de mayor envergadura y postulación a varios tipos de proyectos en diferentes ocasiones, favoreciendo a adultos mayores y personas con movilidad reducida. Esta iniciativa se suma a la propuesta del Minvu de flexibilizar el diseño de las viviendas para favorecer a los adultos mayores y personas con movilidad reducida, y el convenio en marcha con el Servicio Nacional del Adulto Mayor (Senama) que entrega acceso a Conjuntos de Viviendas Tuteladas como una oportunidad habitacional a los adultos mayores más vulnerables. Ampliación de vivienda para adultos mayores Descripción Permite a los adultos mayores postular a un subsidio especial, enmarcado en el Programa de Protección al Patrimonio Familiar (PPPF). El aporte económico varía entre 160 y 200 Unidades de Fomento (UF), para lo cual deben tener un ahorro mínimo de 5 UF. Cuando la suma del subsidio y el ahorro sea menor al costo total del proyecto, se debe contar con aportes adicionales (en recursos públicos o privados). Un dormitorio (en el que se puedan instalar dos camas y dos clósets) y un baño: en caso de que la vivienda original tenga un solo baño. Dos dormitorios: en caso de que la vivienda original tenga una o dos habitaciones (máximo). Si el adulto mayor posee alguna discapacidad, el proyecto deberá incorporar el concepto de accesibilidad universal, a través de obras que permitan habitar la ampliación en condiciones de seguridad y comodidad (de la forma más autónoma y natural posible). Se puede postular individual o colectivamente a través de un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT), quien ingresará la documentación que exige el programa y velará porque los interesados cumplan con los requisitos. Contacte un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) para postular en forma colectiva, en las fechas que establezca el MINVU. El PSAT ingresará al SERVIU la documentación que exige el programa. Como resultado del trámite, habrá postulado al subsidio. La respuesta estará disponible en un plazo aproximado de 45 días. Página 55 El proyecto de ampliación puede contemplar: Luego de que el PSTA ingresa los documentos, se efectúa un proceso de evaluación. La selección se realiza por estricto orden de puntaje, hasta agotar los recursos asignados a cada región en los respectivos llamados. Observaciones: No pueden postular personas que hayan sido beneficiadas (postulante y cónyuge) con un subsidio de los programas Mantención de Viviendas SERVIU, Mejoramiento de la vivienda familiar y su entorno o del título III del antiguo subsidio rural. El familiar que acompañe al adulto mayor no puede ser propietario de una vivienda. Documentos requeridos Para familiares que deseen acoger al adulto mayor en su vivienda: Carta compromiso del postulante y/o del adulto mayor que habitará la vivienda, que indique que este último morará en ella. El SERVIU podrá verificar el cumplimiento de esta condición. Para adultos mayores que son propietarios de la vivienda a ampliar: Carta compromiso que indique que el proyecto de ampliación está destinado a acoger voluntariamente a uno o más familiares en su vivienda. Requisitos regulares del título III del PPPF (ampliación de la vivienda): Formulario de postulación que proporciona el SERVIU. Ficha de Protección Social (FPS) con menos de 13.484 puntos. En postulaciones colectivas, sólo el 40% de los integrantes puede superar ese puntaje. La presentación de este documento es voluntaria (según tramo RSH). Cuenta de ahorro con el ahorro mínimo exigido (5 UF) que contemple reajustes y facultad de bloquearse y desbloquearse. Con personalidad jurídica o estar constituidos como copropietarios. Autorización de los copropietarios, cuando el proyecto afecte bienes comunes de un condominio. Permiso de edificación de la Dirección de Obras Municipales (DOM) que se debe solicitar en la municipalidad respectiva, cuando el proyecto lo requiera. Contar con la asesoría de un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT). Contar con un constructor o contratista inscrito en el registro de constructores del MINVU, para la ejecución de las obras. Página 56 En postulaciones colectivas se debe contar: Marco legal Decreto Supremo N°255, de 2006, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Subsidio de arriendo Descripción Este Programa entrega un subsidio habitacional destinado a apoyar el pago del arriendo de una vivienda, desembolsado por la familia arrendataria. El subsidio corresponde a un aporte mensual de un máximo de 3 U.F*, se otorgará un subsidio único y total de hasta 170 U.F., beneficio que puede ser utilizado mensualmente de manera consecutiva o fragmentada en un plazo de 8 años a partir de la publicación de la nómina de personas seleccionadas, para ser utilizado en el pago de arriendo. De esta manera, la familia beneficiada debe pagar solamente una parte del valor de su arriendo cada mes. Este beneficio permite el cambio de vivienda a cualquier región del país, y permite postular en un futuro a un programa para la adquisición de una vivienda. ¿Cuánto subsidio entrega este Programa? Subsidio único y total de 170 UF Precio de arriendo de la vivienda, Máximo $215.000 Monto máximo de arriendo será de $250.000.- en comunas de: Arica, Iquique, Antofagasta, Calama, Copiapó, Aysén y Punta Arenas. Duración del subsidio Plazo máximo de 8 años a partir de la publicación de la nómina de personas seleccionadas. Máximo de 3 U.F (**) ¿Cómo opera el subsidio? La familia beneficiada deberá buscar una vivienda que cumpla con las características exigidas, dentro de los 24 meses siguientes contados desde la fecha de publicación de la nómina de selección. Página Cuando valide su contrato en SERVIU, el beneficiario deberá pagar mensualmente una parte del monto del contrato, a través de Caja Vecina o ServiEstado y el Minvu se encarga de pagar el subsidio directamente al dueño. 57 Luego, el titular del beneficio, debe firmar ante notario un contrato de arrendamiento con el dueño de la vivienda, y luego, validarlo en el SERVIU. Requisitos Para la aplicación del subsidio se deben cumplir las siguientes condiciones: Que la vivienda cumpla con los requisitos de este programa. Que el dueño de la vivienda cumpla con los requisitos para arrendar. Emitir un contrato de arriendo a través del sistema del Programa o en las oficinas de SERVIU. (Consultar en cada región su disponibilidad de atención). Que se firme un contrato de arriendo ante notario, entre el titular del beneficio y el dueño de la vivienda y luego se valide en SERVIU. Que el titular del beneficio pague su parte de la cuota dentro de los plazos establecidos, y sólo a través de los medios habilitados por este programa. Requisitos para postular: • Tener más de 18 años de edad durante el año del llamado (postulantes nacidos hasta el año 1998 inclusive). • En el caso de postulantes extranjeros, deben presentar la cédula de identidad para extranjeros. • La conformación del núcleo familiar debe contemplar, además del postulante, al menos a su cónyuge, conviviente o hijo. En caso de postulante adulto mayor, mayores de 60 años cumplido el año calendario de la postulación, (nacidos hasta el año 1956 inclusive) no es requisito contar con núcleo familiar. • Pertenecer al 70% más vulnerable de la población, de acuerdo a la calificación socioeconómica vigente. Durante el 2016 se permitirá volver a postular a las familias que postularon al programa durante el año 2014-2015 con la calificación socioeconómica a la fecha de su última postulación. Se permitirá como máximo una postulación por Registro o Ficha en cada llamado. • Acreditar un ahorro mínimo de 4 UF al día de la postulación. Se aceptaran comprobantes de depósito con máximo 30 días de antigüedad. La cuenta debe estar a nombre del postulante, su cónyuge o conviviente civil. (Según lo establecido en la Ley de Unión Civil). Ser propietario o asignatario de una vivienda, infraestructura sanitaria, o de Página • Que el postulante o algún integrante del grupo familiar declarado no se encuentre en alguna de las siguientes situaciones: 58 • Declarar el monto total del ingreso mensual del núcleo familiar, incorporado a su declaración de núcleo. Este debe ser de al menos 7 UF y no exceder las 25 UF. Por cada integrante del núcleo familiar que exceda de tres, el ingreso máximo mensual del grupo familiar se incrementará en 8 Unidades de Fomento. un sitio. Ser beneficiario de un subsidio habitacional o tener certificado de subsidio habitacional vigente. Que se encuentre postulando a este o cualquier otro programa habitacional. Que haya sido declarado como integrante de un grupo familiar beneficiado por el programa de arriendo. Mayores Informaciones www.minvu.cl PREVISIONALES IPS Pensión Básica Solidaria de Vejez (PBSV) Descripción Permite a quienes no tienen derecho a una pensión en algún régimen previsional acceder a un monto de $89.764 pesos. Éste se reajustará automáticamente el 1 de julio de cada año, en el 100% de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) de los últimos 12 meses, contados desde el último reajuste. No obstante, cuando la variación del IPC supere el 10%, el reajuste será inmediato, aunque no hayan transcurrido 12 meses. Este beneficio está sujeto a un proceso de revisión por parte del Instituto de Previsión Social (IPS), destinado a verificar que el beneficiario mantiene todos los requisitos exigidos por la ley. Beneficiarios Tengan, a lo menos, 65 años de edad al momento de la solicitud. No tengan derecho a percibir pensión en ningún régimen previsional, ya sea en calidad de titular o como beneficiario de pensión de sobrevivencia. Integren un grupo familiar perteneciente al 60% más pobre de la población determinado por el Puntaje de Focalización Previsional, lo cual significa que: Deben contar con un puntaje menor o igual a 1.206 puntos. Este puntaje se obtiene de la información que entrega el Ministerio de Desarrollo Social por la calificación del Registro Social de Hogares (RSH) y el Servicio de Impuestos Internos (SII). Página 59 Personas que: Quienes aún no han sido encuestadas para obtener la ficha tienen que solicitar este trámite en su municipio. Acrediten residencia en el territorio chileno por un período de 20 años (continuos o discontinuos), contados desde que cumplieron 20 años de edad. Hayan vivido en el país al menos cuatro de los últimos cinco años anteriores a la solicitud. Al respecto, cabe destacar que: El requisito de residencia podrá ser homologado a las personas que registren 20 años o más de cotizaciones en algún sistema previsional chileno. Los beneficiarios que están inscritos en la oficina nacional de retorno y diplomáticos podrán conmutar los años de exilio como residencia. Importante: pensionados por gracia, pensionados exonerados políticos, pensionados por Ley Rettig y Ley Valech, que sólo gocen de este beneficio, tienen derecho a complementar dicho beneficio hasta el monto de la PBSV. Vigencia El beneficio se mantendrá vigente mientras el pensionado cumpla los requisitos y no se ausente del país por un período de 90 días o más durante el año-calendario (de enero a diciembre). Documentos requeridos Cédula de identidad. Si el trámite es realizado por un apoderado, debe presentar el respectivo poder notarial. Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS). Si no cuenta con esta información, solicite la encuesta en su municipio. Sin perjuicio de ello, usted puede presentar su solicitud, la que quedará pendiente hasta que obtenga el puntaje de la FPS. Importante: no requiere presentar antecedentes previsionales o certificado de nacimiento, matrimonio o defunción, ya que el ejecutivo de ChileAtiende los obtiene interna y gratuitamente. Marco legal Página 60 Ley N°20.255. Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV) Descripción Permite acceder a un aporte monetario mensual, financiado por el Estado, que incrementa las pensiones base inferiores a $291.778 pesos, con lo cual se aumenta el monto de la pensión final. Este beneficio está sujeto a un proceso de revisión por parte del Instituto de Previsión Social (IPS), destinado a verificar que el beneficiario mantiene todos los requisitos exigidos por la ley. Beneficiarios Tengan, al menos, 65 años de edad al momento de la solicitud. Reciban una pensión de vejez o sobrevivencia (monto bruto) menor a $291.788 pesos, ya sea de una AFP, compañía de seguros o ex caja de previsión social administrada por el Instituto de Previsión Social (IPS). No impongan en la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA) ni la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) No reciban pensiones en CAPREDENA ni DIPRECA, ya sea en calidad de titular o como beneficiario de una Pensión de Sobrevivencia. Tengan derecho a una pensión de sobrevivencia otorgada por la ley sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (Ley N°16.744). Reciban una pensión de gracia, pensión de la Ley Rettig y Ley Valech o sean exonerados políticos que, además, reciban una pensión administrada por una AFP o el IPS. El cálculo del APSV se basará en el monto de la pensión de gracia o reparación. Integren un grupo familiar perteneciente al 60% más pobre de la población determinado por el Puntaje de Focalización Previsional, lo cual significa que: Deben contar con un puntaje menor o igual a 1.206 puntos. Este puntaje se obtiene de la información que entrega el Ministerio de Desarrollo Social por la calificación del Registro Social de Hogares (RSH), el Servicio de Impuestos Internos (SII) y la Superintendencia de Pensiones (SP). Quienes aún no han sido encuestadas para obtener la ficha tienen que solicitar este trámite en su municipio. Página 61 Personas que: Acrediten residencia en el territorio chileno por un período de 20 años (continuos o discontinuos), contados desde que cumplieron 20 años de edad. Hayan vivido en el país al menos cuatro de los últimos cinco años anteriores a la solicitud. Al respecto, cabe destacar que: El requisito de residencia podrá ser homologado a las personas que registren 20 años o más de cotizaciones en algún sistema previsional chileno. Los beneficiarios que están inscritos en la oficina nacional de retorno y diplomáticos podrán conmutar los años de exilio como residencia. Vigencia El APSV estará vigente mientras el beneficiario cumpla los requisitos establecidos por el IPS. Documentos requeridos Cédula de identidad vigente. Puntaje de la Ficha de Protección Social (FPS). Si no cuenta con esta información solicite la encuesta en su municipio. Sin perjuicio de ello, usted puede presentar su solicitud, la que quedará pendiente hasta que obtenga el puntaje de la FPS. Si el trámite es realizado por un apoderado, debe presentar el respectivo poder notarial. No requiere presentar antecedentes previsionales o certificado de nacimiento, matrimonio o defunción, ya que el ejecutivo de ChileAtiende los obtiene interna y gratuitamente. Marco legal Ley N°20.255. Suspensión y extinción de pensiones y aportes básicos solidarios (vejez e invalidez) Página 62 La Ley N°20.255 establece que el Instituto de Previsión Social (IPS), además de otorgar las pensiones y aportes básicos solidarios de vejez e invalidez que son parte del Pilar Solidario, tiene la facultad de revisar la entrega de los beneficios y -si correspondepuede suspenderlos o extinguirlos. Suspensión Causa de la suspensión Plazo de regularización Reactivación del beneficio 1 El beneficio no es cobrado durante 6 meses El beneficiario puede regularizar la suspensión dentro de los 6 meses siguientes a la suspensión Si corresponde, se procederá al pago de todo el período objeto de la suspensión 2 IPS solicita antecedentes, pero no son entregados dentro de los 3 meses siguientes. Documentos pueden ser entregados dentro de los 3 meses siguientes al requerimiento Se reactivará si el beneficiario presenta los antecedentes en los plazos estipulados 3 Negativa del beneficiario a someterse a las reevaluaciones indicadas por las Comisiones Médicas de Invalidez, en el caso de los inválidos parciales El beneficiario debe presentarse a una reevaluación dentro de los 3 meses siguientes a la suspensión Si corresponde, se emitirá una resolución de reactivación del beneficio Para que una suspensión se deje sin efecto, los beneficiarios deben acudir a un punto de atención IPS-ChileAtiende a efectuar una solicitud de reactivación, presentando los respectivos antecedentes dentro de los plazos señalados para cada causal. En caso contrario, el beneficio se extinguirá. Plazo de extinción del beneficio Información adicional 1 No efectuar la solicitud de reactivación de la suspensión Definido según la causal de suspensión (3 o 6 meses) El beneficiario puede solicitar el beneficio nuevamente, si cumple los requisitos 2 Fallecimiento del beneficiario Último día del mes de la muerte. Los beneficiarios Si el titular muere sin cobrar el beneficio del mes, se Página Causa de la extinción 63 Extinción tendrán derecho a cobrarlo por el mes completo pagará al familiar que corresponda, según el orden de prelación 3 Permanecer fuera de Chile por más de 90 días durante el año calendario Al término del plazo de 90 días antes indicado Se puede solicitar el beneficio, después de tener residencia en Chile por más de 270 días en el año-calendario anterior. 4 Entregar antecedentes falsos, incompletos o erróneos El beneficio se extingue con la resolución fundada de extinción que realiza IPS. El plazo es variable Los beneficios cobrados indebidamente constituyen una deuda con el IPS. El implicado podrá será sancionado por el delito de estafa 5 Dejar de cumplir alguno de los requisitos de otorgamiento (por ejemplo, Puntaje de Focalización Previsional, PFP) El beneficio se extingue el último día del mes en que se dejan de cumplir los requisitos Los beneficios cobrados después de esa fecha constituirán una deuda con el IPS Preevaluación Según la tabla anterior, una de las causales para la extinción es haber dejado de cumplir alguno de los requerimientos. Por ejemplo, acreditar un Puntaje de Focalización Previsional (PFP) igual o superior a 1.206 puntos (lo cual significa dejar de integrar un grupo familiar perteneciente al 60% más vulnerable de la población). Las inconsistencias o errores deben ser resueltos directamente con la entidad que corresponda: Servicio de Impuestos Internos, municipalidad, AFP, compañías de seguro, etc. Una vez efectuada esta gestión, el beneficiario debe acudir a un punto de atención IPS-ChileAtiende y presentar el documento que certifique que efectuó la solicitud de modificación de sus antecedentes. Página 64 Los beneficiarios que tengan un PFP superior a 1.206 puntos serán informados por el IPS a través de una carta, para que se corrijan eventuales inconsistencias o errores de información. Para ello, se ha dispuesto el siguiente procedimiento: Notificación Tras verificar las causales de suspensión y extinción del beneficio, el IPS emite una resolución fundada y notifica al ciudadano a través de una carta que se envía a su domicilio particular. La copia de la resolución y las causales de extinción pueden ser solicitadas en cualquier punto de atención IPS-ChileAtiende. Impugnación de la extinción Si existen razones para no estar de acuerdo con la extinción, debe dirigirse a un punto de atención IPS-ChileAtiende con los antecedentes que permitan comprobar que existen inconsistencias respecto de lo informado por las instituciones públicas o privadas. La impugnación debe ser realizada por escrito y tiene que ser entregada en un plazo de cinco días hábiles (desde que fue notificado). Si la situación que lo afecta se resuelve con fecha posterior al de la extinción, podrá solicitar nuevamente el beneficio para que el Instituto de Previsión Social (IPS) resuelva si lo concede o rechaza. Información complementaria Las mujeres que obtuvieron Bono por Hijo en su calidad de beneficiarias de la Pensión Básica Solidaria de Vejez (PBSV) mantienen el derecho al pago de esta bonificación por hijo nacido vivo; éste se continúa pagando, mientras viva, como único beneficio en el monto que percibe. No obstante lo anterior, las mujeres pueden solicitar en cualquier punto de atención IPSChileAtiende que el saldo de la bonificación se ajuste al valor de la Pensión Básica Solidaria. Si solicita este ajuste, el monto a pagar por Bono por Hijo se recalculará y se pagará sólo por el periodo que corresponda hasta que se agoten los fondos. Bono Bodas de Oro Página El beneficio está destinado a todas aquellas parejas que demuestren 50 o más años de matrimonio y cumplen con los requisitos establecidos por la ley. 65 Descripción El valor actual del bono es de $297.490; se entrega una sola vez en partes iguales para cada cónyuge, es decir, cada uno recibe $148.745. No está afecto a descuento alguno y se reajusta cada año, según la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Los matrimonios que acrediten los requisitos tienen plazo para cobrar el beneficio durante un año desde que cumplen el aniversario de matrimonio. El beneficio debe ser solicitado en conjunto por los cónyuges. Beneficiarios Los cónyuges que: Tienen 50 años de matrimonio a partir del 1 de enero de 2010. No se encuentren separados o divorciados (término del matrimonio por cualquier causa legal). Tienen Ficha de Protección Social (FPS) y un puntaje menor o igual a 14.557 puntos. Conviven en el mismo hogar o acreditan residencia en hogares de larga estadía (uno o ambos), reconocido por la autoridad correspondiente. Acreditan residencia en el territorio nacional por un período de cuatro años, dentro de los últimos cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud. Las personas viudas, en los siguientes casos: a. Si habiendo cumplido 50 años de matrimonio a partir del 1 de enero de 2010, uno de los cónyuges fallece después de esa fecha, el viudo(a) podrá optar a su parte del bono. b. Si habiendo presentado la solicitud -y verificado el cumplimiento de los requisitos- cualquiera de los cónyuges fallece durante la tramitación del beneficio, una vez concedido éste, el monto correspondiente al cónyuge fallecido formará parte de su herencia. Documentos requeridos Poder Notarial de la persona que lo represente en caso de no poder realizar el trámite. Importante Página 66 Cédula de Identidad vigente. Una vez que el matrimonio cumple su 50° aniversario, tiene plazo de un año para realizar el trámite. Si el bono no es cobrado dentro de un plazo de seis meses luego de haber sido emitido, se entenderá como una renuncia al beneficio. El trámite se puede realizar durante todo el año, dirigirse al punto de atención ChileAtiende más cercano con los documentos requeridos. Bono de Invierno 2016 Descripción El Bono Invierno es un beneficio que se entrega durante el mes de mayo a los pensionados y pensionadas que cumplan con los requisitos que fija la Ley, para ayudarles a estar más preparados a enfrentar los gastos propios de la época invernal. Corresponde a $57.353, y se ofrece a las personas mayores de 65 años (si la pensión no supera la suma de $149.907). Beneficiarios Sin necesidad de postular, los ciudadanos de Tercera Edad pueden obtener junto a sus pensiones de mayo el bono. Están divididos en tres grupos Primer Grupo pensionados de alguna de las siguientes instituciones: o Instituto de Previsión Social (como ex INP; es decir, de las excajas de reparto) o Instituto de Seguridad Laboral (ISL). o dirección de previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA). O Caja de previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA). O Mutualidades de empleadores. Segundo grupo: pensionados del sistema de AFP y compañias de segorro que reciban pensiones minimas con garantia estatal o Aporte Previsional Solidario de Vejez (APSV). Tercer grupo beneficiarios de Pensiones Básicas Solidarias de Vejez (PBSV) Ministerio de Desarrollo Social www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl www.ips.gob.cl o llamar al fono 600 440 00 40 del IPS Página llamar a su call center marcando 101. La alternativa es ingresar a los sitios web del 67 Para mayor información: Dirigirse a un punto de atención de IPS/Chileatiende, o bien, TRANSPORTE Beneficios Metro Santiago Descripción El beneficio se utiliza mediante la emisión de un certificado renovable cada un año y que se presenta en boleterías para la compra de boletos adulto mayor (BAM) con un máximo de 10 unidades por transacción, lo que permite acceder al servicio de Metro de Santiago con una tarifa rebajada en los siguientes horarios: Lunes a Viernes: 06:00 a 7:00 horas, 09:00 a 18:00 horas, 20:00 a 23:00 horas. Sábados, domingos y festivos durante todo el horario del servicio. El certificado se debe solicitar en cualquiera de nuestras Oficinas de Atención al Cliente ubicadas en estaciones La Moneda (Línea 1), Puente Cal y Canto (Línea 2), Plaza Egaña (Línea 4), Irarrázaval (Línea 5) y Del Sol (Línea 5). Requisitos - Percibir pensión previsional, asistencial, jubilación o montepío. -Tener más de 65 años para varones y más de 60 años para mujeres. Documentación solicitada: - Entrega de una fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados, exhibiendo el original y fotocopia de la última liquidación de pago de pensión, exhibiendo el original. Mayor información: Página 68 www.metrosantiago.cl SALUD FONASA Los beneficiarios/as clasificados en los grupos B, C y D podrán elegir atenderse en la Modalidad de Atención Institucional (MAI), cuya red es el Sistema Público de Salud y en la Modalidad de Libre Elección (MLE), donde la atención es otorgada por prestadores y establecimientos privados en convenio con FONASA o en ambas alternadamente. Adultos Mayores Modalidad Atención Institucional ¿Dónde se atiende? Se puede atender a través de los Consultorios, Centros de Salud familiar (CESFAM), Centros de Diagnóstico y Terapéuticos (CDT), Centros de Referencia de Salud (CRS) y Hospitales públicos. ¿Cómo se accede? A través del Consultorio donde se encuentra inscrito y si es necesario, será derivado a un Centro de Especialidad u Hospital Público. En los Consultorios y CESFAM pueden ser realizados: Examen de medicina preventiva del Adulto Mayor (EMPAM). Consulta por enfermedad y entrega de medicamentos básicos. Controles del adulto mayor. Control ginecológico y del climaterio. Control de enfermedades crónicas, Atención dental básica y preventiva. Recibir alimentación complementaria. Exámenes de mayor complejidad. o Intervenciones quirúrgicas. Hospitalizaciones. Hemodiálisis y peritoneodiálisis. Prestaciones cardioquirúrgicas y procedimientos de alta complejidad. Prestaciones neuroquirúrgicas y procedimientos de alta complejidad. Página 69 En los Centros de Diagnóstico y Terapéuticos (CDT), Centros de Referencia de Salud (CRS) y Hospitales públicos, además se puede realizar: Atención Integral al paciente quemado. Atención de urgencia para el paciente con trauma complejo. Prestaciones de quimioterapia y de radioterapia. ¿Qué otras atenciones cubre la Modalidad Institucional o red pública de salud? Cardiopatías (manejo integral de las cardiopatías). Trasplantes renal y hepático. Tratamiento de cáncer y otros. Retinopatía diabética, a través de la fotocoagulación. Fracturas y artrosis complejas a través de endoprótesis de caderas. Fractura de fémur (Osteosíntesis es la intervención quirúrgica). ¿Cuánto paga por atención? Tramo A: Este grupo corresponde a los asegurados/as Carentes de Recursos, su atención es gratuita con un 100 % de cobertura. Tramo B: Asegurados/as con ingreso imponible mensual, menor o igual a $ 225.000 beneficiarios/as de la Pensión Básica Solidaria (PBS); los asegurados/as de 60 años y más. En este grupo la atención es gratuita, con un 100% de cobertura. Tramo C: Asegurados/as con ingreso imponible mensual mayor a $ 225.001 y menor o igual a $ 328.500. Este grupo paga el 10% del valor total de la atención y FONASA bonifica el 90 %. Si tiene 3 o más cargas familiares, pasa su clasificación a tramo B. Tramo D: Asegurados/as con ingreso imponible mensual mayor a $ 328.501. Este grupo paga el 20% del valor total de la atención y FONASA bonifica el 80% restante. Si tiene 3 o más cargas familiares, pasa inmediatamente al tramo anterior, es decir, queda clasificado en tramo C. ¿Quiénes tienen derecho a estos beneficios? Todos los beneficiarios/as de 60 años y más. Bastones. Sillas de ruedas. Andadores. Cojín antiescaras /colchón antiescaras. Lentes y audífonos. Página 70 ¿Qué ayudas técnicas se incluyen para el Adulto Mayor? Beneficios Para Los Adultos Mayores en Auge Tratamiento quirúrgico de cataratas. Tratamiento quirúrgico de hernia del núcleo pulposo lumbar. Tratamiento médico en personas de 55 años y más con artrosis de cadera y/o rodilla leve o moderada. Salud integral del adulto de 60 años. Endoprótesis total de caderas en personas mayores de 65 años con artrosis de cadera severa. Neumonías ambulatorias en personas mayores de 65 años. Vicios de refracción en personas de 65 años y más. Ortesis o ayudas técnicas en personas mayores de 65 años. Hipoacusia bilateral en personas mayores de 65 años y más que requieren uso de audífonos. Urgencia odontológica ambulatoria. Enfermedad de Parkinson. Adultos Mayores - Modalidad Libre Elección ¿Dónde se atiende? En establecimientos de salud privados en convenio con FONASA, eligiendo médicos y especialistas de su preferencia. También puede optar por la atención en sala de pensionado de un Hospital Público. ¿Cómo accede a la atención? Con bonos o programas médicos, que se compran en las sucursales de FONASA en todo el país. Se paga según el nivel de inscripción del establecimiento o profesional de salud en convenio en alguno de los 3 niveles: 1, 2 ó 3, siendo el nivel 1 el más barato. ¿Qué atenciones cubre en la Modalidad de Libre Elección? Atención Integral de enfermería en domicilio a: Pacientes postrados, con enfermedades y terminales. Para evaluación, curación simple, toma de muestras para exámenes, administración de sueros y otros. ¿Cómo se accede a la bonificación? Dirigiéndose a una sucursal de FONASA, con la receta médica y cédula de identidad. Página Bonificación de lentes y audífonos para adultos mayores desde los 55 años. 71 ¿En qué bonifica? BENEFICIOS PARA LOS ADULTOS MAYORES CON PAGO ASOCIADO A DIAGNOSTICO (PAD) Dentro de los PAD que existen para resolver enfermedades que pueden afectar al adulto mayor, están: Colelitiasis. Hernia abdominal complicada. Tumor maligno de estómago. Ulcera gástrica complicada. Ulcera duodenal complicada. Hiperplasia de la próstata. o Cataratas (no incluye lente Intraocular). Trasplante renal. Prolapso anterior o posterior. Aneurismas. Hernia del Núcleo Pulposo (cervical, dorsal, lumbar). Acceso vascular simple (mediante FAV) para hemodiálisis. Acceso vascular complejo (mediante FAV) para hemodiálisis. Cirugía refractiva de córnea con láser excimer. Osteosíntesis muslo. Contractura dupuytren. Diagnóstico infección tracto urinario (I.T.U.). ¿Qué incluye la atención por Pago Asociado a Diagnóstico- PAD? La resolución integral de una enfermedad, con un valor conocido previamente. ¿Cómo accede a la atención por Pago Asociado a Diagnóstico-PAD? Página Mayor información: www.fonasa.cl 72 Eligiendo previamente el establecimiento inscrito en FONASA, para atención en cualquiera de los PAD. Para esto, es necesario que elija, previa hospitalización, atenderse por este mecanismo, valorizando el Programa de Salud, que le entregue el centro asistencial en cualquiera de las sucursales de FONASA. Programa de alimentación complementaria del Adulto Mayor (MINSAL) Descripción Permite acceder a la entrega de alimentos fortificados con micronutrientes, para mantener y mejorar el estado nutricional de los beneficiados, con el fin de mejorar su calidad de vida. El beneficio es un componente del programa de salud del adulto mayor y se vincula con otras actividades de medicina preventiva y curativa: promoción del envejecimiento saludable, mantenimiento y mejoramiento de la funcionalidad física y síquica. El trámite se puede realizar durante todo el año, en el Servicio de Orientación Médica y Estadística (SOME), ubicado en el establecimiento de salud más cercano a su domicilio. Documentos requeridos Cédula de identidad Declaración jurada de domicilio, firmada ante notario. Certificado de previsión al día. Detalles Los alimentos entregados por el PACAM, en cantidad de un kilo mensual, son: Crema Años Dorados: producto en polvo para preparar una crema instantánea con base en cereales y legumbres; es baja en sodio, libre de colesterol y está fortificada con vitaminas A, B, C, E, D y ácido fólico (que fortalece el sistema inmune, la cicatrización, mantiene o mejora las funciones cognitivas, mejora el ánimo y aporta antioxidantes). Contiene calcio, zinc, fierro, fósforo y magnesio (para evitar la anemia, osteoporosis e infecciones). Beneficiarios del Fondo Nacional de Salud (FONASA) mayores de 70 años. Página Beneficiarios 73 Bebida láctea Años Dorados: producto en polvo para preparar una bebida láctea instantánea. Está elaborada en base a leche y cereales, fortificada con vitaminas y minerales, y es reducida en lactosa. Para hacerla más saludable, se ha reducido en el contenido de grasa y sodio, y está fortificada con vitaminas B12 y C, calcio y ácido fólico. Su consumo es diario, y puede ser ingerida sola o con agregado de cereales (avena, harina tostada y otros que indique un profesional de la salud). Adultos mayores de 65 años que inicien o se encuentren en tratamiento antituberculoso y posterior al alta de tuberculosis. Beneficiarios del programa Chile Solidario mayores de 65 años Adultos mayores de 60 años beneficiarios del Hogar de Cristo, que sean atendidos en los establecimientos de atención primaria del Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS). Requisitos para el retiro de los alimentos son: Estar inscritos en el consultorio correspondiente a su domicilio Tener sus controles de salud al día: Examen de Medicina Preventiva del Programa del Adulto Mayor (EMPAM), control de salud cardiovascular. Tener sus vacunas al día. Marco legal Ley N°18.681, artículo 68, que establece normas complementarias de administración financiera, de incidencia presupuestaria y personal. Resolución exenta Nº620 del 4 de abril de 2001, correspondiéndole a la municipalidad dar cumplimiento al convenio de traspaso en la cláusula octava, la cual obliga a las municipalidades ejecutar los programa de acuerdo a la norma y planes del Ministerio de Salud (Circular 2, Nº81, del departamento de asesoría jurídica MINSAL, del 15 de noviembre de 1990). Mayor información: www.minsal.cl o www.chileatiende.cl Subsecretaría de Previsión Social Eliminación del 7% de cotización en salud ¿En qué consiste esta disposición? Los pensionados beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias, ya sean beneficiarios de la Pensión Básica Solidaria como de Aporte Previsional Solidario. Ellos ya no pagarán Página ¿Quiénes son los principales beneficiados? 74 En que a ciertos pensionados se les elimina, en forma total o parcial según el caso, el cobro de su cotización previsional de salud, correspondiente al 7% de la pensión que reciben. el 7% de su cotización de salud y podrán atenderse en la modalidad de libre elección en Fonasa, si están afiliados a ella. Además, en caso de que estos pensionados pertenezcan a una Isapre, esto no significará variación alguna en su calidad de afiliado ni en su contrato de salud. ¿Qué pasa con los pensionados de AFP no beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias? Ellos, al igual que los pensionados por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y exonerados políticos acogidos a la Ley Nº19.234, también son beneficiados, pero sólo parcialmente: A ellos se les descontará sólo un 5% para sus planes de salud, siempre y cuando sean mayores de 65 años, acrediten residencia en Chile por 20 años y pertenezcan al 80% de la población con menores ingresos. ¿Qué pasa con aquellos pensionados de cualquiera administrados por el Instituto de Previsión Social (IPS)? de los regímenes Los que reciben pensión de vejez, pensión de invalidez o de sobrevivencia de los regímenes administrados por el IPS son beneficiados parcialmente, en los mismo términos que los pensionados de AFP no beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias. ¿Quién paga, por tanto, los planes de salud? Todos los pensionados que: Tengan 65 o más años de edad. Han vivido al menos 20 años en Chile y que, además, hayan estado 4 de los últimos 5 años viviendo en el país Página ¿Quiénes son los beneficiados? 75 En el caso de los pensionados que pertenecen a Fonasa, las entidades encargadas de pagar la pensión (como AFP, cajas de compensación, compañías de seguros, etc.) pagarán la cotización de salud, cifra que será de cargo fiscal. El Estado paga la cotización de salud. Quienes estén afiliados a una Isapre tendrán derecho al mismo mecanismo de pago. Cada mes las entidades pagadoras de pensiones informarán al Instituto de Previsión Social (IPS) cuánto debe ser el monto por cotización de salud para cada afiliado, y el IPS les transferirá el monto correspondiente para que esas entidades, a su vez, lo transfieran a la Isapre que corresponda. En términos prácticos, a quienes reciban pensiones solidarias, el Estado les paga su 7% de salud, y a los pensionados de AFP no beneficiarios del Sistema de Pensiones Solidarias, así como a los que perciban pensión de vejez, de invalidez o de sobrevivencia administradas por el IPS, el Estado les paga un 2% para completar el 7%. REBAJA DEL 7% AL 5% DE SALUD Desde el 1 de diciembre de 2012, los pensionados que cumplen con las condiciones establecidas en la ley N°20.531, pueden acceder a la rebaja del 7% al 5% de su cotización de salud La reducción del 7% al 5% de la cotización de salud está dirigida a los pensionados de las AFP, Instituto de Previsión Social (IPS), incluyendo la Pensión de Vejez, Invalidez y Sobrevivencia, pensionados por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y exonerados políticos acogidos a la Ley N°19.234. antes de tener derecho al beneficio. Integran un grupo familiar perteneciente a los cuatro quintiles más vulnerables de la población. El IPS determinará si la persona pertenece a ese grupo, a partir de la información contenida en la Ficha de Protección Social (FPS) y otros antecedentes de ingresos de las personas. ¿Cómo se accede a la reducción del 7% al 5% de la cotización de salud? Las personas que cuentan con Ficha de Protección Social y se pudo comprobar su residencia en Chile: acceden al beneficio automáticamente. Los que no estén en esa condición deben solicitar la FPS en su municipalidad, y acreditar el requisito de residencia en Chile, firmando una declaración jurada simple de residencia en oficinas de ChileAtiende. ¿Quiénes no acceden a la rebaja del 7% al 5%? Los pensionados de la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile (DIPRECA), la Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA) y aquéllos que no cumplan los requisitos establecidos por la ley. Mayor información: www.chileatiende.gob.cl REBAJA DE IMPUESTOS Servicio de Impuesto Interno (SII) Rebaja de impuesto territorial adultos mayores (LEY 20.732) La Ley N° 20.732, de 05.03.2014, estableció una rebaja del impuesto territorial a las propiedades pertenecientes a adultos mayores vulnerables económicamente, estableciendo que la tercera y cuarta cuota de contribuciones de un año y la primera y segunda cuota del año siguiente, no podrán ser superiores al 5% del ingreso anual del propietario. Lo anterior, siempre y cuando se cumplan los requisitos copulativos que la misma norma establece. Tener el contribuyente beneficiario al menos 60 años de edad si es mujer o 65 años de edad si es hombre, en el año anterior a aquél en que se haga efectiva la rebaja. Que los ingresos anuales del contribuyente no excedan de la cantidad equivalente al tramo exento de pago del impuesto global complementario, considerando para este efecto el valor de la unidad tributaria anual en el mes de diciembre del año anterior a aquél en que se hace efectiva la rebaja. 76 Que el inmueble por el que se hace efectiva la rebaja se encuentre inscrito a su nombre, exclusivamente o en conjunto con su cónyuge o hijos que hayan sucedido Página Estos requisitos son: a su cónyuge fallecido, en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces respectivo, con al menos dos años de antigüedad al 31 de diciembre del año anterior a aquel en que se haga efectiva la rebaja. Que el respectivo inmueble se encuentre destinado efectivamente a la habitación. Que el avalúo fiscal vigente del inmueble en el semestre del cobro del impuesto territorial por el que se hace efectiva la rebaja, no exceda de la cantidad de setenta y cinco millones de pesos, al 1 de julio de 2013, cantidad que se reajustará semestralmente por el IPC acumulado el semestre inmediatamente anterior a aquél en que se hace efectiva la rebaja. En caso que el contribuyente tenga más de una propiedad que califique para el beneficio, éste se aplicará al inmueble que tenga el avalúo fiscal mayor. Que la suma de los avalúos fiscales de los bienes raíces del contribuyente no exceda de cien millones de pesos, reajustada en la misma forma, considerando para estos efectos el avalúo vigente en el semestre del cobro del impuesto territorial respectivo. Para implementar este procedimiento el SII ha elaborado una propuesta de rebaja de contribuciones, la cual se ha remitido por carta certificada al domicilio registrado en este Servicio del propietario, o en su defecto, al domicilio del inmueble beneficiado. Para hacer efectiva la propuesta que rebaja las cuotas 3 y 4 de un año y 1 y 2 del año siguiente, los propietarios beneficiados podrán aceptarla en, www.sii.cl, sección Bienes Raíces, menú “Declaraciones juradas y solicitudes”, opción “Acogerse a beneficio adulto mayor Ley 20.732”, o bien, adjuntando una copia firmada de ésta, en cualquier oficina del SII, sección Avaluaciones, al formulario 2118, F2118, hasta el 15 de julio de cada año. Sin perjuicio de lo señalado, conforme lo establecido en la Resolución Ex. SII N°53 de 2014, la propuesta de rebaja se entenderá aceptada si transcurrido el plazo, que vence el día 15 de julio de cada año, el contribuyente no manifiesta su disconformidad en las Oficinas Avaluaciones del SII, mediante F2118. Aquellos contribuyentes que no reciban una carta con la propuesta de rebaja del impuesto territorial y que cumplan los requisitos para acceder al beneficio, podrán acercarse a cualquier oficina de Avaluaciones del SII, donde podrán solicitar esta rebaja, mediante el formulario 2118 (F2118), marcando el N° 24: Página a) Propietarios del 100% de los derechos de un inmueble (incluye sociedades conyugales): o Fotocopia de la Cédula de Identidad que acredite su edad: Si es mujer, tener 60 años cumplidos al 31 de diciembre del año anterior al de las cuotas 3 y 4 de un año y 1 y 2 del siguiente, por las cuales se solicita el beneficio y si es hombre, tener 65 años cumplidos a esa misma fecha. o Fotocopia de Certificado de los ingresos percibidos durante el año anterior al de las cuotas 3 y 4 de un año y 1 y 2 del siguiente, por las cuales se solicita el beneficio, otorgado por organismo competente (Administradora de fondos de Pensiones [AFP], Instituto de Previsión Social [IPS, ex INP], etc.). 77 En caso de solicitud, Revisión o Disconformidad de Rebaja del Impuesto Territorial Adulto Mayor (Ley 20.732), adjuntando los siguientes documentos: En los casos que no se pueda contar con dicha certificación o de no haber percibido ingresos, una declaración jurada notarial. Certificado(s) de dominio vigente del o los inmuebles del solicitante y, de aquellos que posea en copropiedad, con indicación de Fojas, Número y Año del Conservador de Bienes Raíces. b) Cónyuges Copropietarios o Los documentos que se solicitarán serán los mismos mencionados para los propietarios del 100% de los derechos de un inmueble, con la salvedad, que estos documentos los deben adjuntar ambos cónyuges. c) Sucesiones hereditarias conformadas por el cónyuge sobreviviente y los hijos Fotocopia de la Cédula de Identidad que acredite su edad: Si es mujer, tener 60 años cumplidos al 31 de diciembre del año anterior al de las cuotas 3 y 4 de un año y 1 y 2 del siguiente, por las cuales se solicita el beneficio y si es hombre, tener 65 años cumplidos a esa misma fecha. Fotocopia de Certificado de los ingresos percibidos durante el año anterior al de las cuotas 3 y 4 de un año y 1 y 2 del siguiente, por las cuales se solicita el beneficio, otorgado por organismo competente (Administradora de fondos de Pensiones [AFP], Instituto de Previsión Social [IPS, ex INP], etc.). En los casos que no se pueda contar con dicha certificación o de no haber percibido ingresos, una declaración jurada notarial. Certificado(s) de dominio vigente del o los inmuebles del solicitante y, de aquellos que posea en copropiedad, con indicación de Fojas, Número y Año del Conservador de Bienes Raíces. En los casos de cónyuges sobrevivientes, cuya calidad haya sido adquirida recientemente, se exceptúa el requisito de dominio de a lo menos dos años de antigüedad al 31 de diciembre del año anterior a aquél en que se haga efectiva la rebaja En caso que habite el inmueble a título de usufructuario: Certificado de Hipotecas, Gravámenes y Prohibiciones que otorga el respectivo Conservador de Bienes Raíces. En caso que sea usufructuario o comunero en conjunto con sus hijos: Certificado de nacimiento de los hijos. En este caso si los hijos son menores de 24 años: Certificado de alumno regular de los hijos, de algún establecimiento de educación media o superior donde esté cursando estudios. Página 78 Mayor información: www.sii.cl TURISMO SERNATUR Programa Vacaciones Tercera Edad Descripción Vacaciones Tercera Edad es un Programa subsidiado por el Servicio Nacional de Turismo cuya ejecución se licita a empresas del rubro turístico, y busca promover el turismo interno en temporada baja y media, potenciando el quiebre de la estacionalidad turística e incrementando el turismo nacional a través de la vinculación de los distintos actores del rubro. Beneficiarios El Programa Vacaciones Tercera Edad beneficia a un importante segmento de la población “los adultos mayores y las personas con capacidad disminuida”, permitiendo su incorporación a los bienes de la cultura, recreación y promoviendo la integración social de éstos. Requisitos Ser ciudadano chileno mayor de 60 años de edad o chileno residente en el extranjero, mayor de 60 años. Ser extranjero con residencia permanente en Chile, cuya edad sea de 60 años o más. Ser Jubilado, pensionado o montepiado de cualquier sistema previsional, aunque no tenga 60 años de edad. Las personas con capacidad disminuida mayores de 18 años, quienes podrán viajar solos o acompañados de una persona que les facilite el acceso a todas las actividades del viaje y del diario vivir. Cupos Regulares: Corresponden a paquetes turísticos a 19 destinos nacionales los cuales cuentan con un subsidio de 40% en temporada baja y hasta un 25% en temporada media, sistema todo incluido. Todos ellos podrán viajar con un acompañante mayor de 18 años. Para acceder al Programa los interesados deben dirigirse a las agencias de viajes que comercializan el Programa. Cupos Sociales: Corresponden a paquetes turísticos terrestres de 7 días y 6 noches, destinados a adultos mayores vulnerables (ubicados en los 4 primeros quintiles), los cuales cuentan con un subsidio de un 75% en temporada baja y de Página 79 Existen tres modalidades de cupos: un 68% en temporada media, Para acceder a estos cupos los interesados deben dirigirse a su Municipalidad. Cupos Intrarregionales: Corresponden a paquetes turísticos terrestres de 3 días y 2 noches destinados a adultos mayores, los cuales cuentan con un subsidio variable. En estos viajes se visitan destinos turísticos dentro de su región. Para mayor información concurrir a las oficinas de SERNATUR en cada capital regional. ¿Qué incluye el Programa? Traslado según corresponda a cada destino (terrestre o aéreo) Estadía en hoteles, hostales, hosterías, apart-hoteles, cabañas, resort o lodge según destino (el alojamiento en habitaciones dobles (dos camas) con baño privado. Régimen de pensión completa Desayuno, Almuerzo y Cena (quienes por prescripción médica necesiten de un régimen alimenticio especial, tales como: hiposódico o hipocalórico deberán solicitarlo al momento de la reserva). Considera la realización de actividades recreativas y dos excursiones en cada destino. Asistencia paramédica de carácter preventivo, el cual se realizará en el horario estipulado en el panel informativo de cada establecimiento hotelero. Seguro de asistencia en viaje. Se trata de asistir al pasajero, no constituye un seguro de salud. Póliza de Asistencia en Viaje. En los programas que incluye transporte aéreo, la tasa de embarque está incluida. Acompañantes: Cada beneficiario podrá ir acompañado de una persona mayor de 18 años, pagando los mismos valores que ya cuentan con un subsidio aplicado y accediendo a iguales derechos y deberes del beneficiario. El Programa Vacaciones Tercera Edad, en su 15º temporada desarrolla viajes desde el mes de septiembre del 2015, al mismo mes del año 2016. Página Duración del Programa 80 Viaje hasta dos veces: Cada beneficiario sea acompañante o titular podrá realizar hasta dos viajes en cada temporada, siempre y cuando uno de éstos se realice en la temporada baja de uno de nuestros destinos. ¿Cómo se pueden pagar los viajes? • Pago al contado • Tarjeta de crédito. • Para los pensionados o beneficiarios del IPS (Instituto de Previsión Social) se podrá pagar a través del descuento por planilla en 10 cuotas precio contado. Mayor información: www.vacacionesterceraedad.cl y www.sernatur.cl CAPACITACION SENCE Becas laborales Descripción Este es un programa de capacitación en oficios, con enfoque basado en desarrollo de competencias laborales, cuya finalidad es posibilitar el acceso a un trabajo dependiente o independiente de calidad, a personas vulnerables y/o en situación de riesgo, cesantes, que buscan trabajo por primera vez o con empleos precarios o de baja calificación laboral. Hombres y mujeres de entre 18 y 65 años que estén dentro del 60% de la población más vulnerable, según instrumento vigente. • Personas con discapacidad y su familia directa. • Personas privadas de libertad y su familia directa. • Adultos mayores, entendiéndose como personas mayores de 60 años y hasta 75 años. • Personas pertenecientes a pueblos originarios. • Personas con adicciones. • Desocupados (cesantes y personas que buscan trabajo por primera vez). • Microempresarios trabajadores por cuenta propia (formales e informales) • Pequeños agricultores. • Trabajadores dependientes con baja calificación laboral, cuyos ingresos no superen los $400.000. Página • 81 Destinatario, beneficiario o usuario Requisitos para beneficiarios Ser parte de la población objetivo definida en las bases. Poseer Ficha de Protección Social o instrumento que lo reemplace, y estar clasificado en el primer, segundo o tercer quintil. De no contar con Ficha de Protección Social (según tramo RSH), Sence solicita un informe social a la Municipalidad correspondiente. Acreditar con medios de verificación, condiciones de cesantía, discapacidad u otras, según sea el caso. Mayor información: www.sence.cl ATENCION DOMICILIARIA REGISTRO CIVIL Registro Civil y de Identificación Atención del Registro Civil a Domicilio Para aquellas personas que se encuentran postradas, tienen derecho a que el Registro Civil y de Identificación lo atienda en su casa. Mayor información: www.registrocivil.cl DEPORTES Instituto Nacional del Deporte Mayor información: www.ind.cl Página Los talleres y eventos deportivos recreativos se realizan en las 15 regiones del país. La población objetivo son adultos mayores de 60 a 70 años preferentemente. La oferta programática será diversa, de acuerdo a las posibilidades de recintos disponibles, equipamiento, y necesidades de los beneficiarios, entre las cuales encontramos gimnasia para el Adulto Mayor, Caminatas, Gimnasia Acuática, Tai chi, Senderismo, Pilates, entre otros. 82 Las actividades para los adultos mayores buscan fomentar en la población un envejecimiento activo, a través de la práctica de actividades físicas y deportivas recreativas, que contribuyan a su bienestar general. MICRO EMPRENDIMIENTOS FOSIS Programa Yo Emprendo Adulto Mayor Descripción El programa Yo Emprendo Adulto Mayor está dirigido a personas que residan en los territorios en donde el FOSIS ha focalizado su intervención, cuya situación ocupacional sea ocupado u ocupado en precariedad, que tengan una actividad económica independiente en funcionamiento y disposición al aporte propio. Este programa te ofrece: • Talleres de emprendimiento y otros que te ayudarán a mejorar tu negocio. • Apoyo en la elaboración de un Plan de negocio. • Visitas de asesoría en tu negocio. • Financiamiento del plan de negocio. Requisitos generales (pueden variar en las distintas regiones) • Encontrarse dentro del 40 % más vulnerable según el Registro Social de Hogares. • Tener un negocio funcionando. • Tener disponibilidad para aportar recursos para el desarrollo de tu negocio. • Residir en un territorio o comuna donde se desarrolle el programa. Inscripciones en las fechas establecidas por FOSIS durante el año. Página 83 Mayor información: www.fosis.cl GLOSARIO DE TÉRMINOS GERONTOLÓGICOS Adulto mayor: Toda persona de 60 años y más. Vejez: Etapa del desarrollo de una persona a la cual se llega después de un largo proceso. Es el resultado de una compleja interacción de procesos biológicos, psicológicos y sociales. Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM): Son residencias que proporcionan alojamiento permanente y atención integral y continuada a adultos mayores que no pueden permanecer en su hogar. Envejecimiento: Proceso de cambios graduales irreversibles en la estructura y función de un organismo que ocurren como resultado del paso del tiempo. Esperanza de vida: Número de años, basado en proyecciones estadísticas conocidas que un conjunto de individuos, con una determinada edad, pueden razonablemente llegar a vivir. Centros de día: Servicio sociosanitario y de apoyo familiar que ofrece durante todo el día atención a las necesidades personales básicas, terapéuticas y socioculturales de las personas mayores. Organización de Adulto Mayor: Aquella que cuentan con personalidad jurídica y están constituidas por personas mayores de 60 años. Autovalencia: Capacidad de realizar las actividades de la vida diaria de manera independiente, sin la ayuda o asistencia de otra persona. Maltrato al Adulto Mayor: Acción u omisión que produce daño y que vulnera el respeto a la dignidad y el ejercicio de los derechos de una persona mayor. Participación social: Proceso de interacción personal que consiste en tomar parte activa y comprometida en una actividad en conjunta y que es percibida por la persona como beneficiosa. Geriatría: Especialidad de la medicina que estudia la vejez y sus enfermedades. Página Dependencia: Estado de carácter permanente en que se encuentran las personas, quienes por razones derivadas de una o más deficiencias de causa física, mental o sensorial -ligadas a la falta o pérdida de autonomía- requieren de la atención de otro o ayudas importantes para realizar las actividades de la vida diaria. 84 Gerontología social: Especialización de la Gerontología que además de ocuparse del estudio de las bases biológicas, psicológicas y sociales de la vejez y envejecimiento, está dedicada al impacto de las condiciones socioculturales y ambientales en el proceso de envejecimiento y en la vejez. Página 85 Demencia: Síndrome causado por un trastorno cerebral, usualmente de naturaleza crónica y progresiva. Se alteran funciones como la memoria, el pensamiento, la orientación, la comprensión, el cálculo, la capacidad de aprendizaje, el lenguaje y el juicio. NORMATIVAS Para un mayor conocimiento sobre el Servicio Nacional del Adulto Mayor y la normativa dirigida a las personas mayores pueden revisar las siguientes leyes y decretos. Ley 19.828- Crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor Ley 19.418- Junta de vecinos y demás organizaciones comunitarias Ley 20.066- Ley de Violencia Intrafamiliar Ley 20.500- Ley sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública Decreto 49- Reglamento que regula el Programa de Viviendas Protegidas para Adultos Mayor Decreto 92- Reglamento del Comité Consultivo del Adulto Mayor Decreto 93 - Reglamento del Registro de Prestadores de Servicios Remunerados o no a Adultos Mayores Decreto 94 - Reglamento del Registro de Asociaciones de Adultos Mayores Decreto 95 - Reglamento de los Comités Regionales para el Adulto Mayor Decreto 115 - Reglamento del Fondo Nacional del Adulto Mayor Decreto 14 - Reglamento de Establecimientos de Larga Estadía Decreto 8 - Decreto que crea los Consejos Asesores Regionales de Mayores Página 86 Estos se pueden descargar desde www.senama.cl/leyesReglamentos.html Página 87
