Introducción al Cambio Climático
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Introducción al Cambio Climático y al proceso político para mitigarlo Santa Cruz, Noviembre 2003 Jan Fehse EcoSecurities Ltd. EcoSecurities Ltd. 2003 -0- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Puntos claves • Qué es cambio climático? • Regulaciones internacionales sobre cambio climatico • Los resultados de la cumbre de Marrakesh • Ejemplos de resultados del proceso politico EcoSecurities Ltd. 2003 -1- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Qué es cambio climático ? 6.5 90 92 Oceanic exchange 123 cement production 120 Fossil fuels & & respiration 1.8 Terrestrial production Deforestation Atmosfera 750, + 3 anuales Ocean Reservas de combustibles fósiles EcoSecurities Ltd. 2003 -2- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Cambio climático • Actividades antropogénicas resultan en un incremento de Gases Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera • El balance natural de GEI en la atmósfera esta disturbado y el Efecto Invernadero aumenta • Las temperaturas globales lentamente suben, resultando en cambios en el clima local, mas eventos extremos y subida del nivel del mar • Los países mas afectados de estos cambios seran los países menos desarrollados EcoSecurities Ltd. 2003 -3- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com La respuesta política al problema • Conferencia UNCED en 1992 en Rio de Janeiro • Resultó en la Convención Marco de Cambio Climático (CMCC o UNFCCC, 1992) • CoP 3: Protocolo de Kioto (1997) • CoP 6 y 7: Los acuerdos de Bonn y Marrakech (2001) -> Los fundamentos de las reglas • Reglas detalladas desarrollandose todavia -> • Junta Directiva del MDL (CDM Executive Board) • Panel de Metodologías EcoSecurities Ltd. 2003 -4- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Convención Marco de Cambio Climático (1992) • Objetivo: La estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera al nivel de 1990. • La convención entro en vigor en Marzo 1994, Bolivia ratificó en Octubre 1994 • Todos los paises deben formular, aplicar y actualizar regularmente programas nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el Cambio Climático y reportarlos anualmente • Las partes se dividen entre países desarrollados (Anexo I) y países en vias de desarrollo (No-Anexo I). Solo los países Anexo I tienen metas de reducción de emisiones EcoSecurities Ltd. 2003 -5- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Implementación conjunta (AIJ) • La primera ‘Conference of Parties’ (COP-1) tuvo lugar en Berlin en 1995 • Allí se introdujó un programa piloto “Activities Implemented Jointly” (AIJ) o Implementación Conjunta. • AIJ se basó en la reducción de emisiones hacia la meta de un país Anexo I a través de proyectos en otros países • Proposito: ‘Learning by doing’. Se registraron mas de 100 proyectos al Secretariato de la Convención, 5 de ellos en Bolivia (eficiencia de energía, hídro, conservación de bosques, cámbio de combustible y solar) • Pero: proyectos AIJ no pudieron ganarse créditos de carbono. EcoSecurities Ltd. 2003 -6- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com El Protocolo de Kioto – CoP 3 (1997) Acuerdos logrados: • Compromisos legales de los países Anexo I de reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero en un promedio de 5.2% con respecto a 1990. • Lograr esta meta en un período comprendido entre el 2008 y el 2012 • Se establecieron tres mecanismos de flexibilidad: - Comercio de emisiones entre países Anexo I - Implementación conjunta (IC – no AIJ): proyectos implementados por dos países Anexo I en conjunto - Mecanismo de Desarrollo Límpio: proyectos implementados por un país Anexo I y un país no-Anexo I EcoSecurities Ltd. 2003 -7- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Reducciones requeridas por países Anexo I 300 US Reductions required (MtC) 200 100 EU Ja p an C a na d a O th er O E C D 0 A u s t r a l ia EE -1 0 0 New EU U kra in e -2 0 0 -3 0 0 R u s s ia -4 0 0 Source: Royal Institute of International Affairs EcoSecurities Ltd. 2003 -8- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Mecanismos de flexibilidad, ¿para qué? • Mecanismos económicos diseñados para facilitar el cumplimiento de las reducciones de las emisiones por parte de los países ratificantes del Protocolo. • Una manera de involucrar en un desarrollo más limpio y sostenible a países fuera del Anexo 1. EcoSecurities Ltd. 2003 -9- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Mecanismo de Desarrollo Límpio Doble propósito: 1. Ayudar a las Partes No-Anexo I a lograr un desarrollo sostenible 2. Ayudar a las Partes Anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones. EcoSecurities Ltd. 2003 -10- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com ¿Qué logra el MDL? Flujo de Fondos Nación Huesped (Bolivia) Nación Inversora Flujo de Créditos EcoSecurities Ltd. 2003 -11- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com CoP 6 (2000), CoP 6bis y EEUU • En la CoP 6 en La Haya en Noviembre 2000 la Unión Europea y EEUU no pudieron llegar a un acuerdo sobre el uso de actividades forestales y agrícolas para cumplir con las metas. Las negociaciones fracasaron. • En Abril 2001 el nuevo presidente Bush de EEUU abandonó el proceso de negociación • En Julio 2001 siguieron las negociaciones en la CoP 6bis, donde los otros países llegaron a un acuerdo acerca del sector forestal. EcoSecurities Ltd. 2003 -12- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Los acuerdos de Marrakech – CoP 7 (2001) Los acuerdos de la CoP 6bis y de la CoP 7 fueron escritos en los Acuerdos de Marrakech, donde se aclaran muchos asuntos claves: • Penalidades para no-cumplimiento de países Anexo I en 2012 • Uso de actividades forestales y agrícolas. • Reglas específicas para el MDL EcoSecurities Ltd. 2003 -13- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Resultados de Marakech - MDL • Proyectos MDL pueden arrancar a partir de año 2000 • La unidad vendible: ‘Certified Emission Reduction’ o CER (1 tCO2e) • Solo forestación y reforestación • El país huesped decide si un proyecto contribuye al desarrollo sostenible • No CERs para actividades nucleares • No se pueden usar fondos oficiales para la asistencia internacional y el desarrollo EcoSecurities Ltd. 2003 -14- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com Resultados de Marakech - MDL • 2% de los CER producidos van hacia el Fondo de Adaptación • Reglas y procedimientos detallados para la preparación de un proyecto MDL • Reglas y procedimientos simplificados para pequeños proyectos • Establecimiento de la Junta Ejecutiva del MDL EcoSecurities Ltd. 2003 -15- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com ¿Cuál es la relevancia para Boliva? • Bolivia puede vender a partes Anexo I CERs que produce de actividades de mitigación de cambio climático bajo el MDL • Los ingresos de esta venta pueden ser usados para el financiamiento de proyectos de desarrollo rural o de infraestructura, es decir para el desarrollo sostenible. Ej. Producción de energia renovable, reforestación, manejo de basura, etc. • Las actividades MDL ayudan a Bolivia desarrollarse de una manera menos contribuyente al cambio climático . EcoSecurities Ltd. 2003 -16- PDF created with FinePrint pdfFactory trial version http://www.pdffactory.com
