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Acta de la Sesión
DIP/PL/10/2014
EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE SEGOVIA
Pleno de la Corporación
Sesión ordinaria de 27 de noviembre de 2014
Asistentes
Sr. Presidente:
D. Francisco Javier Vázquez Requero.
Sres. Diputados adscritos al Grupo
Popular:
Sr. Vicepresidente 1º: Miguel - Ángel de
Vicente Martín.
D. José Antonio Sanz Martín.
D. José Luis Sanz Merino ( Ausente desde el punto
5.1 hasta el 10.4).
En la ciudad de Segovia, a las diez horas del día
veintisiete de noviembre de dos mil catorce, en el
Salón de Plenos del Palacio Provincial, y previa
citación efectuada en forma legal, se reúne en
primera convocatoria el Pleno, en sesión ordinaria
D. Gerardo Rafael Casado Llorente.
D. José Carlos Monsalve Rodríguez (Se
presidida por el Ilmo. Sr. Presidente de esta Excma.
ausenta de la sesión en el punto 6.1).
Diputación Provincial, y con la concurrencia de los
D. Fernando Aceves González.
D. Benjamín Cerezo Hernández (Ausente desde
el punto 10.3).
D. Santiago Miguel de la Cruz Jiménez.
D. Dionisio García Esteban.
D. Jesús García Pastor.
D. Pablo Martín Martín.
D. Oscar Benito Moral Sanz.
D. Ricardo Pérez Arribas.
D. Antonio Sanz García.
Sres. Diputados adscritos al Grupo
Socialistas:
D. José Luis Aceves Galindo.
D. Joaquín Quiñones Quintanilla.
D. Jesús Bravo Solana
Dª. Yolanda Torrego Llorente.
D. Samuel Alonso Llorente ( Incorporado a partir
de punto 3.3).
D. Daniel Jesús López Torrego.
Dª. Yolanda Benito Muñoz.
D. Alberto Peñas del Barrio (Ausente desde el
Sres. y Sras. Diputados reseñados al margen,
asistidos por el Sr. Interventor y por mí, la
Secretaria General de la Corporación, que doy fe de
los acuerdos emitidos en la presente sesión.
Abierta la sesión por la Presidencia, y una vez
comprobado el quórum de asistencia necesario
para que pueda ser iniciada, se procede a conocer
los siguientes asuntos incluidos en el Orden del Día
y a emitir los acuerdos que se indican:
punto 10.4).
D. Alberto Serna Barrero.
Dª Mª del Mar Torres Sanz.
No asisten:
Sra. Secretaria General: Dª.Mª Lourdes
Merino Ibáñez.
Sr. Interventor: D. Pascual Navarrete Aguiló.
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Como Secretaria General dejo constancia de que si el número de votos emitidos en
algunos de los puntos incluidos en el Orden del Día no coincide con el número de Diputados
Provinciales que asisten a la sesión, se entiende que se encuentran ausentes del Salón de
Plenos en el momento de la votación.
Con carácter previo al inicio del estudio de los asuntos del orden del día, el
Presidente propone que conste en acta el pésame de la Corporación Provincial al Jefe de
Servicio de Arquitectura D. Juan Antonio Miranda Herrero por el fallecimiento de su madre, y
al Diputado provincial D. Jesús García Pastor por el fallecimiento de su hermano.
1.-
APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
Visto el borrador del acta de la sesión celebrada por el Pleno el día 7 de noviembre
de 2014.
Al no ser necesario proceder a su lectura en este acto, por haberse remitido
previamente copia del citado borrador a los señores y señores Diputados, la Presidencia
pregunta si se desea formular alguna observación o rectificación.
Manifiesta el Sr. Aceves que al final del acta no consta la manifestación realizada por
él en relación con el 25 Aniversario de la Residencia de Nava y el CAMP el Sotillo, en el
sentido de que lo desconocían y que apoyaban y se sumaban a la celebración del
aniversario.
El Pleno, en votación ordinaria y por unanimidad de los asistentes, con venticinco
votos favorables, ninguno en contra y ninguna abstención, acuerda aprobar el acta de la
mencionada sesión, sin enmienda alguna, procediendo a su definitiva transcripción
reglamentaria conforme a lo dispuesto en el artículo 199 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y normas concordantes.
2.-
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y DEPORTES.
2.1.-
“GESTION INDIRECTA, MEDIANTE CONCESION, DEL SERVICIO PUBLICO
BASICO DE AYUDA A DOMICILIO EN LA PROVINCIA DE SEGOVIA”:
RECTIFICACION ERROR MATERIAL EN EL PLIEGO DE CONDICIONES
TECNICAS.
Advertido error material en el pliego de condiciones técnicas aprobado por acuerdo
del Pleno de la Corporación de 7 de noviembre de 2.014, para la contratación de la gestión
indirecta, mediante concesión, del “Servicio público básico de ayuda a domicilio de la
Provincia de Segovia”, concretamente en el Anexo III del mismo, que contiene la relación de
personal a subrogar, remitida por la empresa que actualmente presta el servicio, en lo
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referente a la categoría profesional con la que figuran los puestos de coordinador/a que
aparecen con la categoría de auxiliar administrativo en lugar de la relativa al puesto de
coordinador, como debía haber sido. Y así mismo, en el número de coordinadores que se
detallan en la citada relación, donde aparecen seis, en lugar de figurar cuatro de zona.
Teniendo en cuenta lo establecido en el art. 120 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por R.D.L. 3/2011, de 14 de noviembre, según el
cual “en aquellos contratos que impongan al adjudicatario la obligación de subrogarse como
empleador en determinadas relaciones laborales, el órgano de contratación deberá facilitar a
los licitadores, en el propio pliego o en la documentación complementaria, la información
sobre las condiciones de los contratos de los trabajadores a los que afecte la subrogación
que resulte necesaria para permitir la evaluación de los costes laborales que implicará tal
medida. A estos efectos, la empresa que viniese efectuando la prestación objeto del contrato
a adjudicar y que tenga la condición de empleadora de los trabajadores afectados estará
obligada a proporcionar la referida información al órgano de contratación, a requerimiento de
éste”. Por ello, es necesario rectificar el error padecido en la referida relación de personal a
subrogar, todo ello al amparo del art. 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, que establece que “las administraciones públicas podrán, rectificar en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o
aritméticos existentes en sus actos”.
Asímismo, y para que no haya lugar a dudas se considera oportuno plasmar
cifradamente la fórmula que para el cálculo de la puntuación que se da a la oferta
económica, establece la cláusula decimoquinta del pliego de cláusulas administrativas
particulares, que regula los criterios de adjudicación, según la cual “se asignará la máxima
puntuación a la oferta que presente un precio menor entre todas las admitidas. El resto
serán valoradas de forma inversamente proporcional, asignándoles la puntuación que les
corresponda con respecto a la de menor precio”. Siendo esta la siguiente:
Om
x
20
P = ------------------------------Ov
Donde: Om= Oferta menor precio
Ov= Oferta a valorar
P= Puntos
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Y habida cuenta de que el citado expediente se encuentra en plazo de presentación
de ofertas, que finaliza el día 28 de noviembre de 2.014, y que el art. 75 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, establece que “cualquier
aclaración o rectificación de los anuncios de contratos será a cargo del órgano de
contratación y se hará pública en igual forma que estos, debiendo computarse, en su caso, a
partir del nuevo anuncio, el plazo establecido para la presentación de proposiciones”.
Por lo que, al objeto de que las empresas puedan concurrir en condiciones de
igualdad a la referida licitación, procede aprobar la rectificación referida y que se anuncie
esta rectificación en el Boletín Oficial de la Provincial y en el Perfil de Contratante,
abriéndose un nuevo plazo de presentación de proposiciones de DIECISEIS DIAS
NATURALES a contar desde el día siguiente al de publicación del nuevo anuncio en el
Boletín Oficial de la Provincia y, asimismo, que se comunique esta circunstancia a las
empresas que se presenten a la citada licitación, haciéndoles constar que podrán presentar
nueva oferta, teniendo en cuenta la citada rectificación o, en su caso, si consideran que la
oferta
que
han
presentado
no
está
afectada
por
la
rectificación,
comuniquen
fehacientemente al Servicio de Contratación, la validez de la misma, al objeto de su
valoración por la Mesa de Contratación.
Por ello, visto el dictamen de la Comisión Informativa de Asuntos Sociales y
Deportes, en votación ordinaria y por unanimidad de los venticuatro Diputados Provinciales
presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación acuerda:
PRIMERO.-Rectificar el error material padecido en el Anexo III del Pliego de
Condiciones Técnicas aprobado por acuerdo del Pleno de la Corporación de 7 de noviembre
de 2.014, para la contratación de la gestión indirecta, mediante concesión, del “Servicio
público básico de ayuda a domicilio de la Provincia de Segovia”, referente a la relación de
personal a subrogar, tal y como figura en la parte expositiva de este acuerdo, y que se
anuncie esta rectificación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Perfil de Contratante de
esta Diputación, donde se publicará la citada relación de personal rectificada y también, en
expresión cifrada, la fórmula que para el cálculo de la puntuación que se da a la oferta
económica, en la cláusula decimoquinta del pliego de cláusulas administrativas particulares,
que regula los criterios de adjudicación.
Abriéndose un nuevo plazo de presentación de proposiciones de DIECISEIS DIAS
NATURALES a contar desde el día siguiente al de publicación del nuevo anuncio en el
Boletín Oficial de la Provincia.
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SEGUNDO.- Que se comunique esta circunstancia a las empresas que, en su caso,
presenten oferta a la licitación que está convocada y cuyo plazo de presentación finaliza el
próximo día 28 de noviembre de 2.014.
TERCERO.- Que de este acuerdo se dé traslado al Sr. Vicepresidente 1º y DiputadoDelegado del Area de Asuntos Sociales y Deportes, Intervención, Jefa del Servicio de
Acción Social, Jefa de la Sección de Prestaciones Sociales y Dependencia, Técnico Jurídico
de Servicios Sociales, Jefe del Servicio de Contabilidad y Jefa del Servicio de Contratación,
para conocimiento y efectos.
(Expte: ASD-4. Acuerdo:119/2014).
3.-
COMISIÓN DE PROMOCIÓN ECONÓMICA.
3.1.-
APROBACIÓN DE MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DEL CONSORCIO VÍA
VERDE VALLE DEL ERESMA
Dada cuenta del acuerdo de la Asamblea General del Consorcio Vía Verde Valle del
Eresma, de 14 de noviembre de 2014, en el que se hace constar que se ha llevado a cabo
una modificación de los Estatutos para cumplir la previsión de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que en su
disposición final segunda, modifica la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común, al
incluir una nueva disposición adicional, la vigésima, para señalar que los estatutos de cada
consorcio determinarán la Administración Pública a la que estará adscrito; así como también
para su adaptación a la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector
Público y otras medidas de reforma administrativa, y en lo que afecta a los consorcios, en el
Capítulo II, Medidas de simplificación de estructuras y procedimientos administrativos,
sección 2ª; por lo que en consecuencia se proceden a modificar los siguientes artículos del
Estatuto: 4º, Denominación, adscripción y domicilio; 9º, Baja del consorcio; y 33, Disolución
del Consorcio.
Por todo ello, y considerando dicha modificación de los Estatutos adecuada al fin de
su adaptación a la legislación vigente, y visto el dictamen de la Comisión Informativa de
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Promoción Económica, en votación ordinaria y por unanimidad de los venticuatro Diputados
Provinciales presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación
acuerda:
PRIMERO.- Aprobar la modificación de los Estatutos del Consorcio de la Vía Verde
Valle del Eresma en los términos en los que figura detallado en la parte expositiva.
SEGUNDO.- Que de este acuerdo se de traslado al Consorcio Vía Verde del Valle
del Eresma y Diputado delegado del Área de Promoción Económica, para conocimiento y
efectos.
(Expte: PEC-4. Acuerdo:120/2014).
3.2.-
PRORROGA DEL PLAZO DE VIGENCIA DE CONVENIOS SUSCRITOS CON LA
FUNDACION EOI.
El Pleno de la Corporación Provincial en sesión celebrada el 22 de enero de 2014
ratificó los decretos de la Presidencia números 2733, 2734, 2735 y 2736 dictados por
razones de urgencia, por los que se aprobaban los Convenios de colaboración con la
Fundación EOI para el Impulso de la competencia y la innovación en el sector artesanal y
del vidrio de la provincia de Segovia; Convenio para la modernización e innovación en las
PYMES de la provincia de Segovia, con especial atención al sector del vidrio y al artesanal;
Convenio para la mejora de la competitividad y la innovación en las PYMES de la provincia
de Segovia, mediante el desarrollo de una plataforma de comercialización; y Convenio para
el impulso de la competitividad y la innovación en las PYMES del sector agroalimentario de
la provincia de Segovia.
Dicho convenios establecían que el plazo de vigencia de los mismos seria desde la
fecha de su firma hasta el 31 de diciembre de 2014.
Y habiéndose recibido con fecha 18 de noviembre de 2014 escritos de la Fundación
EOI solicitando la prórroga de la vigencia de los convenios por un plazo de tres meses,
hasta el 30 de marzo de 2015, para poder culminar la ejecución del proyecto, justificando la
solicitud en la complejidad del proyecto, las numerosas PYMES participantes en esta
iniciativa, que en la actualidad tienen menor disponibilidad por su dedicación a la campaña
de Navidad y la documentación a aportar por cada participe.
INTERVENCIONES
JOSÉ LUIS ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo del PSOE,
Son cuatro convenios, lo que se pide es que el período de vigencia de los mismos se
prorrogue hasta el 31 de marzo del año que viene. En este sentido quiero recordar que se
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aprobó en el pleno del mes de enero del año actual, de 2014, aunque provenían de unos
decretos de finales de diciembre por parte de Presidencia para poderlo cumplir con respecto
a las condiciones que se marcaban. Quiero recordar que era un montante de 1.360.000
euros, el montante global de los cuatro convenios referidos a lo que es competitividad e
innovación en el sector artesanal y vidrio, modernización e innovación de PYMES, mejora de
competitividad e innovación en plataforma de comercialización y, la última, impulso de la
competitividad e innovación en las PYMES del sector agroalimentario.
La aportación de la casa eran 68.000 euros creo recordar y, creo que ya lo habíamos
advertido, que nos parecía que el volumen de actividad tendría que llevar aparejada una
prórroga porque no se iba a llegar a 31 de diciembre; lo hemos comentando en alguna
comisión informativa y me dijeron que seguramente no era posible llegar a la vigencia. En
este sentido, nosotros en su momento lo apoyamos, nos parecía una iniciativa que podía ser
interesante pero, al igual que creo que es interesante que se hagan estas iniciativas, si que
también quería manifestar y, es verdad que no es en la totalidad, pero si que ha existido, en
algún momento, no sé si es porque realmente la fórmula de trabajar de la EOI, la Escuela de
Organización Industrial, un organismo de carácter nacional, digamos lo marca o, de alguna
manera lo asegura de esta manera, pero creemos que se tendría que haber, por lo menos si
no llegado al límite, porque es verdad que hay que cumplir una serie de parámetros de
contratación pero si, haber contado un poquillo más, en alguno de los convenios, con
empresas de la provincia y, en este sentido, manifestarlo. Al igual que dijimos en la comisión
informativa, lo digo también en el pleno, aunque es cierto que existe un compromiso del
Diputado Delegado para hacerlo, sí que nos parece interesante, ya que todavía tenemos
una comisión informativa antes de terminar 2014, poder evaluar, poder saber en qué foto fija
nos encontramos ahora mismo en todos los convenios, cual ha sido su grado de ejecución,
hasta la actualidad, de ejecución, en qué se está trabajando, cuánto tiempo se prevé para
poder terminar, es decir, tener un poco de evaluación ya que, como sabemos con lo de hoy
se está prorrogando tres meses, creemos que es interesante que en el seno de la comisión
de Promoción Económica se pueda, por lo menos conocer, con un poquito más de detalle.
Por tanto es la petición que hacemos y, al igual que hicimos en enero de este año, vamos a
apoyar en este sentido la prórroga de tres meses.
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EL PRESIDENTE
Se tratará en la próxima comisión informativa cómo va la evaluación de los cuatro
convenios
Por todo ello, y considerando que en los Convenios referidos se establece que
podrán prorrogarse por acuerdo expreso de ambas partes, a la vista del dictamen de la
Comisión Informativa de Promoción Económica, en votación ordinaria y por unanimidad de
los venticuatro Diputados Provinciales asistentes, ninguno en contra y ninguna abstención,
el Pleno de la Corporación acuerda:
PRIMERA.- Prorrogar la vigencia de los Convenios suscritos con la Fundación EOI
que se enumeran en la parte expositiva por un plazo de tres meses, hasta el 30 de marzo de
2015.
SEGUNDA.- Que de este acuerdo se de traslado a la Fundación EOI, DiputadoDelegado del Servicio de Promoción Económica, Intervención, Servicio de Promoción
Económica y Servicio de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, para conocimiento y
efectos.
(Expte: PEC-5. Acuerdo:121/2014).
3.3.-
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DEL EDIFICIO VICAM.
Dadas las necesidades del Servicio de Promoción Económica para ubicar el equipo
de personas que forman parte actualmente del servicio y permitir desarrollar actividades
orientadas al fomento empresarial y la creación y consolidación de empleo desde el marco
más idóneo a nivel provincial, y poder facilitar a los emprendedores que lo soliciten un
espacio apropiado, en condiciones ventajosas para llevar a cabo sus actividades
profesionales; se ha considerado que el edificio VICAM, destinado a creación y
consolidación de nuevas empresas, ofrece la infraestructura necesaria para acoger al citado
servicio.
Y considerando que la Ley de Patrimonio de la Administraciones Públicas, de 3 de
noviembre de 2003 establece en su art.124 que los arrendamientos se concertaran
mediante concurso público o mediante el procedimiento de licitación restringida regulada en
el apartado cuatro de la disposición adicional decimoquinta, salvo que, de forma justificada y
por la peculiaridades de la necesidad a satisfacer, las condiciones imprevisibles, o la
especial idoneidad del bien se considere necesario o conveniente concertarlos de modo
directo;
Por lo que de conformidad con los informes emitidos por el Diputado Delegado del
Servicio y la Técnico de Promoción Económica sobre la idoneidad del referido inmueble para
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la contratación del edificio completo, compuesto de planta sótano destinada a garaje, planta
baja con diversas salas de reuniones y usos comunes y plantas 1ª y 2ª destinadas a
oficinas, con un total de 1.500 metros cuadrados de oficinas y garajes, por un precio de
5.600,00 € mensuales, más I.V.A., que se considera la oferta más ventajosa en relación al
precio, la localización y el espacio en infraestructuras disponibles, dada la situación actual
del mercado inmobiliario y la dificultad para encontrar inmuebles similares que reúnan las
condiciones referidas, y que no es necesario la realización de obras de acondicionamiento,
puesto que ya alberga usos empresariales y de administración. Y teniendo en cuenta el
plazo de duración del contrato de arrendamiento de dos años con posibles prorrogas hasta
un total de 15 anualidades, la competencia para la contratación corresponde al Pleno de la
Corporación de conformidad con la disposición adicional segunda del Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Público.
INTERVENCIONES
D.JESUS SANTIAGO BRAVO SOLANA, Diputado Provincial del PSOE
Examinado el contrato, los informes que hay, verdaderamente nos produce una
sensación de que esto encubre otra cuestión, que no es un contrato normal al uso. ¿Por qué
digo esto? Para dejarlo claro, desde hace ya un tiempo, aproximadamente un año, con el
contrato que se realizó por parte de Promoción Económica, lo que venimos haciendo es una
subvención encubierta a la Cámara de Comercio. Allí se ha llevado, no solamente la parte
de promoción económica sino que además se ha procurado hacer allí cuantos eventos se
han tenido a mano.
Más o menos la justificación del contrato viene a decirnos que es para promover allí
una serie de actividades como son la de facilitar a emprendedores algunos locales, al objeto
de que puedan iniciar de una forma razonable su vida laboral. Es curioso que durante este
contrato de un año, en la instalación que teníamos propiedad de la Diputación, que podía
estar justificado en aquel momento salir de ella, no se ha hecho ninguna obra. Con lo cual,
hoy, damos o, pretendemos dar, un dinero a una institución, tenemos un local sin
aprovechamiento y al que le podíamos dedicar este dinero para su rehabilitación pero, aún
siendo importante esta parte, digamos que no sería la principal. La principal es que no se
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desde cuando la competencia de facilitar la situación a los emprendedores, es una
competencia de la Diputación, porque a este paso nos vamos a quedar con todas las
competencias, incluso del Estado. Porque claro en el propio contrato lo que dice es que hay
una coincidencia absoluta de objetivos entre la Cámara y tal, bueno si la Cámara su objetivo
precisamente y, su dedicación, es ayudar a los emprendedores, asesorar a las empresas,
potenciar a las empresas, ayudar a las empresas. Por lo tanto, si esa función es de la
Cámara no se por qué tenemos que ir a invadir esa competencia y esa situación, pero es
curioso que, en la parte y, sigo dentro del contrato, se hace referencia al destino del
inmueble en su totalidad, es para la Diputación Provincial, a su vez, que es una cosa que a
mi me parece tremendamente curiosa, se respetan, como no podía ser de otra forma, los
contratos vigentes de aquellos despachos que están alquilados, pero curiosamente la renta
de este despacho, de estos despachos, va a pasarla a cobrar la Diputación Provincial a
partir de la vigencia de ese contrato. A mí me parece que esto es absolutamente impropia,
nos metemos aquí en una situación de subarriendo, ¿Es qué es una competencia que
hemos adquirido ahora? Pero sin embargo, es curioso, que dentro del contrato en el que
nosotros nos quedamos con la totalidad del edificio, la Cámara de Comercio, para sus
actividades y, por la patilla, se reserva la utilización de despachos, salas comunes, etc.., sin
ninguna compensación de ningún tipo.
Y claro, esto llama poderosamente la atención, porque no es la primera vez lo ha
expresado, porque qué diablos pinta la Cámara en la situación de la Faisanera o en la
situación de Segovia 21, que está de rositas y no se lleva nada más que los aplausos, y en
este caso, se va a llevar una subvención para un problema que evidentemente tiene, porque
claro, es también curioso, que se pague 5.000 euros de renta mensuales, y que la renta se
paga por trimestres. Pues a lo mejor tiene que ver con esas cosas del aval, que se vaya a
convertir en un préstamo y vayan a ser trimestralmente los pagos y así llega todo a tiempo,
porque claro, se pueden hacer los pagos de todas las maneras que se quieran, pero vamos,
en esa forma trimestral llama poderosamente la atención cuando la renta es mensual. Pero
además, el contrato es por dos años, prorrogables por períodos de cinco años hasta un
máximo de quince, entonces dices, esto puede ser el préstamo del aval famoso que va a
durar esto, esto es lo que va a pagar la Diputación durante todo este tiempo, salvemos a la
Cámara.
Me parece que todo esto no nos corresponde en modo alguno, no necesitamos en
modo alguno ese edificio y, no necesitamos en modo alguno ese gasto. Y yo creo que
además ya está bien de salvar los muebles al resto del mundo, vía Segovia 21, vía la
situación que hemos padecido y que poco a poco se va aclarando, pero se va aclarando a
costa del único “tonto”, la Diputación Provincial; que es la que va a cargar al final con el
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mochuelo y, también con el mochuelo del VICAM. Y claro, yo no se si está aclarada toda la
situación del VICAM, yo creo que no, que todavía queda una parte para desenredar, y claro,
esto es la herencia recibida de un personaje curioso, que se dedica en la Plaza Mayor a
poner a todo el mundo firme y a decirle las cosas que tiene que hacer cuando tiene un
historial con el VICAM, que le tiene que perseguir y que tiene que aclararse. El señor
Postigo no se puede ir de rositas de aquí, esto es un mamotreto hecho por él, una historia
que dejó ahí para los siguientes y que evidentemente, ahora, es uno más de toda esta
historia de miembros del Partido Popular que hay que ir salvando de los desastres que han
ido produciendo en sus gestiones.
Por lo tanto, creemos que no es una situación que nosotros tengamos que cubrir y
así, le digo al Presidente, que al margen del contrato, somos conscientes, de que vamos a
tener que hacer frente desde la Diputación también de este tinglado. Pero si hemos de
hacerle frente, hagámoslo con todas las cartas sobre la mesa, atacando el problema de raíz
y, con toda la transparencia del mundo y, sobretodo dejando bien a los demás la situación
que nos hemos visto obligados y abocados a resolver, que ha sido la de Segovia 21. No
queremos que vuelva a ocurrir con esto nada parecido, porque claro, mientras nosotros le
inyectamos dinero a la Cámara de Comercio para que salve el aval que tiene y, por lo tanto,
el edificio, pues lo restamos de la situación que cualquier otro Ayuntamiento de la Provincia
de Segovia pueda precisar de esas ayudas, es decir, lo estamos detrayendo para un fin que
no nos es propio.
En el propio informe que hace el Delegado de Promoción Económica se reconoce
que es para una función que es la misma que la Cámara de Comercio porque tiene que
hacer alguna justificación; no se trata de una cuestión directa y personal hacia él, porque
creo que su servicio aquí, es más un instrumento para un fin, que no es precisamente de
promoción económica. Y además, por qué vamos a meternos en un terreno que no nos es
propio, cuando ya por ejemplo tenemos en la provincia de Segovia, Cuéllar que tiene un
edificio en estas condiciones, Segovia capital que tiene una situación en las mismas
condiciones; lo que habría que hacer es potenciar esos núcleos, incluyendo si quieren a la
Cámara en ese aspecto.
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En el informe que hace sobre el tema de patrimonio el Jefe de Servicio de Fomento y
Patrimonio, lo que hace es dos advertencias, que a mí me parece que no están cubiertas
ninguna de las dos y que serían dos informes preceptivos; uno se trata de un informe
técnico del servicio de promoción económica justificando la adquisición directa. Existe un
informe pero me parece que, con todos mis respetos, no es la persona adecuada para
realizar el mismo, y me estoy refiriendo a que el informe que realiza lo firma Ana Redondo
González, técnico de Promoción Económica; y que yo sepa, en la plantilla, esta persona no
reúne la condición de técnico de Promoción Económica, aquí fue una plaza que se inventó
hace algunos años para traer las inversiones de la Unión Europea. Por lo tanto, sin dudar de
su valía y calificación, lo que digo es que para el informe que se requiere, no me parece que
el puesto de trabajo, primero porque no existe, al menos yo no tengo conocimiento que se
haya modificado en la plantilla y, segundo porque no parece que sea la persona más idónea
para la realización de ese informe que se requiere. Y, en segundo lugar, puesto que por el
importe tiene que venir a pleno, pues que tenga un concurso público, es decir, aunque
justifica en temas de urgencia y necesidad el que pudiera llevarse a cabo de esta manera.
Yo no encuentro ni urgencia ni necesidad en el tema, por lo que está absolutamente
necesitado de que sea mediante un concurso público abierto; no dirigida ya hacia el invento
que estamos haciendo con respecto de la Cámara de Comercio que, mientras no me
demuestren lo contrario, el texto no es nada más que una forma encubierta de subvencionar
a la Cámara de Comercio para que pague el aval pendiente y que está en gestión y que
además, los propios miembros de VERAE ya dijeron que estaban negociando con la
Cámara para solventar en asunto. Téngase en cuenta que es otra de las barbaridades que
contiene esta herencia del señor Postigo. Es curioso que Segovia 21 con un 22,5 % de
acciones, de presencia en la sociedad de VICAM, avala al mayoritario que tiene el 55 % y un
22,5 % que tiene el Ayuntamiento de Palazuelos, es decir, uno con el 22,5 es tan generoso
que avala toda la operación del resto; así nos ha ido en la chapuza que ha sido, hasta hace
poco tiempo, Segovia 21.
Por lo tanto, la posición de este grupo en este tema es que votaremos en contra, si
con las cuestiones que he planteado le cabe alguna duda a la presidencia, pues sería bueno
que ocurrieran tres cosas: una, dejarlo sobre la mesa pendiente de informe de la Secretaría
General y del Interventor y, por otra parte, en la, seguridad que puede usted tener señor
Presidente, de que nosotros vamos a tratar los temas puntuales según vayan saliendo para
corregirlos, pero que el objetivo de Segovia 21 es sanearlo y, en ese objetivo, entra la
situación del VICAM, no nos engañemos, pues estamos en ello, porque somos conscientes
de la gravedad de esa situación y que el único que desgraciadamente puede salvarlo es la
propia Diputación Provincial.
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D. JOSÉ ANTONIO SANZ MARTÍN, Portavoz del PP
En principio, el hecho de que se lleve a cabo el alquiler o no de un edificio, para
prestar servicios propios de esta casa y, de todos aquellos organismos que estén vinculados
a la misma, no puede presuponer en ningún caso que se trate de una subvención a ningún
tipo de entidad, sino simplemente, de pagar los emolumentos que se consideran razonables
por ese alquiler. Es evidente que cuando se alquila la totalidad del edificio, se alquila por una
renta que abarca todo él, no tiene ningún sentido el que se excluyeran, si en este momento
existen por parte de la Cámara, alguno de los locales alquilados a emprendedores, el que se
dejen excluidos sino que al incluirse dentro del edificio, lo que se hace es que,
evidentemente, esas rentas o esos ingresos, por esos conceptos, pasen al nuevo
arrendatario puesto que se convierte en el arrendatario total del inmueble.
Cuando se lleva a cabo una operación de este tipo se lleva a cabo en función de las
necesidades que tiene esta casa y de los informes que obran en el expediente y que usted
ha podido constatar y, a los que ha aludido, y uno puede estar a favor o en contra de que la
gestión de determinados servicios se lleve a cabo en uno u otro lugar, pero ya se explicó en
su momento, que el hecho de que nos trasladáramos al VICAM con determinados
organismos o funciones de esta Diputación era debido a que se carecía del lugar adecuado
para poder desarrollar los mismos, cosa que si que se daba en el VICAM, puesto que se
contaba con los metros o con la parte necesaria para poder desarrollar los mismos y,
evidentemente en el futuro y según el crecimiento que se pueda producir respecto de la
prestación de determinados servicios por parte de esta casa hacen necesario la utilización
de esos espacios y, es en función de ello por lo que se está llevando a cabo.
Que evidentemente estamos ante un tipo de arrendamiento que pudiera ser objeto
de sacarlo a otro tipo de contratación, pues seguramente. Lo que es difícil es encontrar un
edificio de las características a las que estamos aludiendo, puesto que ya se ha intentado y
usted sabe que hemos estado en contacto con otras administraciones, incluso con el propio
Ayuntamiento de Segovia en su momento, para trasladar determinados servicios a edificios
dentro de la propia capital y no se ha podido, entre otras cosas, porque o carecían del
espacio suficiente o muchas veces las rehabilitaciones o las adecuaciones que requerían los
mismos lo hacían inviable. En función de eso, se habilita la gestión o la contratación directa,
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puesto que lo que se quiere es un espacio concreto que esté dotado de los medios
necesarios para que podamos desarrollar las funciones en los mismos, cuestión por la que
se ha llevado a cabo, sin entrar, en otro tipo de calificaciones como las que usted hace y
que, desde luego, no voy a entrar en ningún momento a discutirle porque entiendo que
están fuera de lugar.
D.JESUS SANTIAGO BRAVO SOLANA, Diputado Provincial del PSOE
No ha aclarado nada y no quiere entrar en el fondo del asunto, me dice usted, es que
el local, pues si, a lo mejor en aquel momento nos lo creímos, que durante el espacio de un
año podían ir allí los servicios, en lo que se reparaba el local propiedad de la Diputación en
la Carretera de Soria y no se ha hecho absolutamente nada. No me hable usted de lo de la
Casa de la Tierra, porque lo de la Casa de la Tierra, independientemente de que necesitaba
una rehabilitación y una inversión en condiciones, yo creo que ese no fue el problema, sino
otro bien distinto que ahora no vamos a estar mezclando, pero en aquel momento, recuerdo
al señor portavoz que, aquello se había hecho sin un conocimiento, parece ser, suficiente
por parte de la Presidencia, que los costos si eran caros y que acabábamos de irnos, hacia
poco, al Palacio de las Monas con una inversión bastante fuerte con el objetivo de
centralizar los servicios de la Diputación, y no íbamos a estar otra vez haciendo otra
expansión, por lo tanto, vamos a dejar eso.
Vale si hay unos señores con un contrato en vigor en ese edificio, me parece normal
que no se les pueda echar. Me parece entonces normal que lo que haga la Diputación sea
alquilar el resto del edificio, y si en el futuro esos despachos se van quedando vacantes, si
hay necesidades, los vayamos alquilando de nuevo. Pero si la necesidad fuera así, lo lógico
es que en el informe del diputado del servicio nos dijera cuantas solicitudes por parte de
personas interesadas de realizar su instalación en esas oficinas existen durante este año, y
no hay ni un solo dato. Luego, cómo se puede justificar coger todo un edificio cuando ni
siquiera sabemos si lo vamos a poder ocupar.
Si usted tiene a bien leerse el contrato, pues resulta que el contrato lo firman, de una
parte, Don Jesús Nieto Martín, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Palazuelos de
Eresma, Don Pedro Palomo Hernán-Gómez, Presidente de la Cámara de Comercio e
Industria de Segovia y, Don Javier de la Orden Gómez, en representación de la entidad
mercantil Segovia 21 S.A:, que están nombrados a su vez administradores mancomunados
la mercantil Vivero Camenal, Segovia 21, S.L. y de otra parte, el Presidente de la
Diputación. Es llamativo que lo encabecen de esta manera, cuando los contratos que hay en
vigor en VICAM los ha hecho todos la Cámara de Comercio, nunca lo ha hecho el Vivero
Cameral. La Cámara de Comercio los ha hecho y, ha cobrado esas rentas, lo lógico es que
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fueran a VICAM y se repartieran o cubrieran las necesidades de VICAM. Por lo tanto, es
cantado que vamos a arreglar el aval que tiene la Cámara de Comercio, vía las rentas de un
edificio que no necesitamos. Estoy absolutamente convencido de que este contrato no se
puede llevar adelante tal y como está en el Pleno, porque faltan los informes necesarios y el
oportuno concurso público.
SR. PRESIDENTE.
Primero, el expediente está completo, tiene todos los informes preceptivos que tiene
que tener el mismo, en segundo lugar es un vivero de empresas y por lo tanto, lógicamente
nosotros podemos lógicamente llevar a cabo el objeto que está contenido en el propio
contrato. Yo no sé si en los contratos anteriores figuraba la Cámara de Comercio o Vivero
Cameral, S.L., como arrendatario o la Cámara, lo que si que es cierto es que este edifico no
es propiedad de la Cámara de Comercio, está usted errado en sus apreciaciones porque es
propiedad de una sociedad que se llama Vivero Cameral, S.L., en el que la Cámara de
Comercio tiene un 55 %, el Ayuntamiento de Palazuelos un 22,5 % y Segovia 21 un 22,5 %,
por eso los tres arrendadores son los que figuran en el encabezamiento que usted ha leído
del contrato, porque es lo que tiene que figurar, no por otra cosa. Si figurara la Cámara de
Comercio como tal el contrato no sería válido, por lo tanto el contrato que se está tratando
es absolutamente válido.
Segunda apreciación errada de usted, no es verdad lo que se está diciendo, son
apreciaciones personales; la Cámara no tiene ningún aval, lo tendrá Vivero Cameral que es
una sociedad participada por tres, por lo tanto eso que ha comentado usted de salvemos a
la Cámara no es cierto, a lo mejor a la Cámara le interesaba o, no, alquilar este inmueble.
Yo creo que en las apreciaciones que ha hecho usted a todos los informes, todo está
absolutamente correcto.
Ha dejado caer algunas cuestiones que a mí me gustaría aclarar. Este no es ni el
primer, ni el segundo edificio que se pretendía alquilar, es el tercero, es decir, usted ha
hecho referencia a la Casa de la Tierra, que era un edificio que se podía haber alquilado, no
se llegó a un acuerdo pero, no por lo que usted ha comentado; la renta estaba poco más o
menos pactada, luego hubo algo por parte del Ayuntamiento de Segovia que es quería
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aumentar la renta cuando a los anteriores inquilinos no se le había actualizado y, eso claro,
no gusta, porque eso sí que es ir de tonto. La apreciación que ha hecho usted de que el
Presidente no estaba informado no es así; se intentó también alquilar una nave en el
polígono industrial, incluso se hicieron las consultas pertinentes en urbanismo y, no nos
dejaron establecer oficinas en esa nave, es decir, no es la primera opción, ni es la segunda
opción, sino es la tercera opción para lo que los servicios de promoción económica
necesitaban en ese momento. Y le quiero recordar a usted que había nueve personas que
necesitaban algún sitio donde meterse, nueve agentes de desarrollo, a los que teníamos
que dar algún tipo de ubicación.
S que me extraña mucho las apreciaciones que usted hace, porque ve la paja en el
ojo ajeno pero no ve la viga en el suyo; está usted comentado que no se en base a qué
competencias, pues mire, hay algunos Ayuntamientos que tienen este tipo de instalaciones
e, incluso algún Ayuntamiento que ha intentando gastarse 20.000.000 de euros en hacer un
edificio de emprendedores. La Diputación no se va a gastar 20.000.000 de euros en tener un
edifico de emprendedores, es más, este edificio de emprendedores que hay ahora ha
costado diez veces menos que el edificio de emprendedores que pretende hacer un
ayuntamiento de esta provincia; no llegó a los 2.000.000 de euros lo que costó este edificio
y, el que pretende hacer otro ayuntamiento de esta provincia, con las mismas competencias
que otros ayuntamientos y la misma Diputación Provincial en materia de emprendedores
cuesta diez veces más que este edificio y eso no se lo he visto criticar. Por lo tanto, le
rogaría un poco de mesura también, no en las expresiones, porque han estado totalmente
correctas, pero si que muchas veces, cuando se va, como usted ha dicho, al fondo del
asunto en algunas cuestiones, como es este tema, que fíjese usted, estamos hablando de
un arrendamiento por dos años, si es verdad prorrogable, pero no hipoteca nada a la
Diputación, ni en dos millones, ni en veinte millones que costó todo el edificio, ni siquiera en
los años. Estamos hablando de un contrato de dos años, y ojalá, otras administraciones
hicieran este mismo tipo de gestión en los mismos temas.
Por todo ello, a la vista del dictamen de la Comisión Informativa de Promoción
Económica, en votación ordinaria y con el voto a favor de los quince Diputados del Grupo
Popular, diez en contra de los Diputados del Grupo Socialista y ninguna abstención, el Pleno
de la Corporación acuerda:
PRIMERO.-
Contratar con la mercantil “Vivero Cameral Segovia 21, S.L.” el
arrendamiento del edificio del VICAM, ubicado en la parcela ET-11 del Plan Parcial de
Quitapesares en el término municipal de Palazuelos de Eresma, con una duración de dos
años, prorrogables por periodos de cinco años hasta un máximo de quince anualidades, y
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con una renta de 5.600 € mensuales, a lo que se añadirá el I.V.A. correspondiente, y con
efectos del día 1 de enero de 2.015.
SEGUNDO.- Que de este acuerdo se de traslado a la arrendadora, DiputadoDelegado del Servicio de Promoción Económica, Intervención, Tesorería, Técnico de
Promoción Económica y Servicio de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, para
conocimiento y efecto.
(Expte: PEC-6. Acuerdo:122/2014).
4.-
COMISIÓN DE PRESIDENCIA Y GOBIERNO INTERIOR.
Las intervenciones de los puntos 4.1, 4.2 y 4.3 se realizan de forma conjunta, para su
votación individual.
4.1.-
DISOLUCIÓN
PROVINCIAL.
Y
LIQUIDACIÓN
DEL
CONSORCIO
AGROPECUARIO
Se da cuenta de la propuesta de la Presidencia, en la que expone que la Diputación
Provincial de Segovia y la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Segovia constituyeron el
Consorcio Agropecuario Provincial con fecha 1 de Septiembre de 1964, cuyos Estatutos
fueron modificados por el Consejo de Administración del Consorcio de 12 de Mayo de 1995
y de 5 de Mayo de 2004, publicados en el BOP de Segovia de 28 de Mayo de 2004 y
BOCyL de 15 de Diciembre de 2006, los cuales han estado en vigor hasta la actualidad.
Con fecha 27 de Agosto de 2014 el Consejo de Administración del Consorcio
acuerda iniciar el procedimiento administrativo necesario para disolver la entidad, de
conformidad con lo dispuestos en el art. 21 de los Estatutos. En cumplimiento de lo
establecido en los apartados b) y c) del artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, se sometió el expediente a información pública
y audiencia de los interesados por plazo de treinta días contados a partir del día siguiente al
de la publicación del anuncio correspondiente en el Boletín Oficial de la Provincia y en el
Tablón de Anuncios, para la presentación de reclamaciones y sugerencias, que serán
resueltas por el Consejo de Administración del Consorcio junto con la aprobación definitiva
de la disolución y su cuenta de liquidación. Dicho expediente ha sido sometido a información
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pública y audiencia de los interesados por plazo de treinta días contados desde el día
siguiente a su publicación en el tablón de anuncios y en el Boletín Oficial de la Provincia de
Segovia núm.. 110, de 12 de Septiembre de 2014, sin que durante dicho periodo
comprendido entre el 13 de septiembre de 2014 y el 20 de Octubre de 2014 se hayan
presentado reclamaciones o sugerencias al mismo.
Desde la Diputación Provincial se plantea la necesidad de adoptar medidas
organizativas con el fin de conseguir ahorros derivados de las economías de escala y
suprimir duplicidades administrativas, suprimiendo y disolviendo entidades instrumentales,
como son el Consorcio Agropecuario Provincial como el Patronato Provincial de Turismo,
asumiendo la Diputación los servicios que se vienen prestando por dichos Consorcios,
mediante la gestión directa a través de la creación de un Organismo Autónomo.
Consecuencia de ello ha sido la tramitación del expediente de creación de un
Organismo Autónomo, iniciado por acuerdo de Pleno de 25 de Septiembre de 2014, de
conformidad con lo dispuesto en el art. 85 bis 1.a) de la ley 7/85 de 2 de Abril, reguladora de
las bases del régimen local, y dentro de la capacidad de autoorganización que permite
decidir la prestación de un servicio de forma directa mediante la constitución de una
Organismo Autónomo, a los que hay que unir el cumplimiento de los principios de
estabilidad presupuestaria y regla de gasto, y que además, se racionalizan estructuras
administrativas, al suprimir dos entidades jurídicas cuyos fines se integran en el nuevo
organismo autónomo.
A la vista de los propios acuerdos que han tenido lugar en el seno de la Comisión
Liquidadora y los propios acuerdos adoptados por la Diputación Provincial en sesión
plenaria de 25 de Septiembre de 2014, en relación a la creación de una Organismo
Autónomo; y dado el carácter reglamentario de los Estatutos, su aprobación requiere los
mismos requisitos que las Ordenanzas Locales establecidos en el artículo 49 de la Ley
7/1985, de 2 de abril y, por analogía, el acuerdo de supresión del Consorcio y del Patronato,
al conllevar la derogación de sus Estatutos, requerirá igualmente el cumplimiento de los
trámites que señala el artículo 49 citado.
INTERVENCIONES
Las intervenciones de los tres puntos 4.1, 4.2 y 4.3 se realizan de forma conjunta.
SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista
El debate se puede hacer común, porque es prácticamente semejante, y en él haré
algunas apreciaciones, quizá algunas preguntas y aclaraciones. Porque sí que es verdad
que este grupo ha mantenido y, además compartido el tema, en el sentido que desde que
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comenzó este mandato corporativo, entendíamos que lo que era el Consorcio Agropecuario,
y sobre todo, el Patronato de Turismo que estaba siendo prácticamente mantenido al 100 %
por de esta casa y, por tanto, reclamamos desde el primer minuto la toma de decisiones En
el pleno también de aprobación inicial de este nuevo organismo y sus estatutos, ya hicimos
referencia y apoyamos aquel dictamen y la fórmula jurídica pues nos parecía la más lógica
para la gestión del mismo.
Pero si, ya una vez ya metido en cada una de las propuestas que vienen,
empezando por la del Patronato Provincial de Turismo, se hace referencia a unos anexos, y
que pediría que nos los facilitaran los anexos I y II y también del acuerdo de la comisión de
liquidación del mismo. Entrando ya en alguna cuestión más de detalle, hace referencia en la
página 3 al fondo documental que tiene el Patronato que pasaría al archivo provincial. Y
claro que nos parece lógico que se asuma y que pase, pero nos gustaría que quedara
reflejado que es el archivo provincial de la Diputación, porque es verdad que luego
jurídicamente se puede interpretar de una u otra manera, pues hay ejemplos en los que se
denomina provinciales a cuestiones que son de otras instituciones públicas. También, en
otro aspecto, no sabemos si es interpretable o es algún tipo de contradicción lo reflejado en
los apartados seis y nueve; el primero hace referencia a los derechos y deberes que pasan
del Patronato y, el noveno hace referencia a lo que es el fondo documental. Es decir, no se
si es una interpretación que se puede dar del mismo o quizá una contradicción en el texto.
Por lo tanto, aclaración o por lo menos que quede reflejado en lo definitivo para que no haya
ningún tipo de interpretación en la letra pequeña del mismo. También hace referencia en el
apartado seis a que la Diputación respondería durante el 2015 de las obligaciones laborales,
pero también en el apartado tercero del acuerdo deja claro que existe una sucesión de
empresa, la verdad que cuando hemos leído el artículo referido, en el Estatuto de los
Trabajadores, a la sucesión de empresa, creo que también hay que dejar meridianamente
claro en la interpretación del mismo, que prevalece en este caso, ¿Cuál de las dos? La
sucesión de empresa que serían tres años o, el acuerdo digamos individual que sería en
este caso por un año. Son cuestiones que creo que tenemos que dejar y, no digo que no
estén reflejados, que están para aclararlas.
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En el caso del Consorcio Agropecuario, hay una diferencia evidente con el anterior,
pues este es al 50 %, y en la documentación indica el derecho a recibir la mitad por parte
de las dos entidades, tanto de la Fundación Caja Segovia como de la Diputación, una vez
que se tenga ya calculado todos los derechos, pero no indica con absoluta claridad cual es
la cantidad reflejada en la misma. Por lo tanto, no se si se tiene que esperar a una nueva
liquidación el último día de 2015 y, luego dar cuenta de ella o si realmente habría que indicar
en la propia apreciación lo que estoy diciendo. Entonces simplemente son aclaraciones de la
letra pequeña pero que es interesante que se diga que si no figura la cantidad es a
expensas de que el 31 de diciembre se de cuenta de la misma, por lo menos para que
quede reflejado de alguna manera en el dictamen y, ya digo, sea de común conocimiento en
este sentido. También hace referencia al fondo documental en depósito, lo mismo, una
pequeña aclaración, igual que lo decíamos en el anterior, y que se nos faciliten los anexos
en los que viene reflejado pues el inventario de bienes, etc.., y la valoración de los mismos.
Y, para terminar, se hace referencia en las cuestiones de personal a interino, y queríamos
aclarar que significa el concepto interinidad en este tipo de consorcios.
SR. SANZ MARTIN Portavoz del Grupo Popular
Creo que está suficientemente detallado lo que aludía del fondo documental, no
obstante por nuestra parte no hay ningún inconveniente aunque sea una redundancia.
Respecto del tema de sucesión de empresas que hablaba, yo creo que aquí había dos
cosas diferentes que se habían comentado en la comisión informativa, lo que se había
hablado respecto del Consorcio Agropecuario Provincial es que en el supuesto de que
hubiera cualquier resolución de contrato dentro del año siguiente a la absorción de los
trabajadores por parte del nuevo organismo, que todos los organismos que constituían el
anterior consorcio se hacían responsables del pago de la indemnización correspondiente, si
es que había que llevarla a cabo. Y sí estamos como ante una sucesión de carácter
empresarial, y adquirimos todas y cada una de las obligaciones que respecto de esos
trabajadores nos tiene encomendada la legislación vigente. Y respecto al año, quiere decir
que durante el primer ejercicio si llevamos a cabo la resolución de determinados contratos
las indemnizaciones tendrían que llevarse a cabo por los socios copartícipes del anterior
consorcio. Cosa que no ocurre en el Patronato de Turismo porque dependía
económicamente de la propia Diputación, con lo cual nosotros seríamos los únicos
responsables. En cuanto al contrato de interinidad es un contrato que yo creo que hoy no es
susceptible de ejercitarlo por parte de las administraciones, me suena, sí que se hace en la
empresa privada en algunos casos para la sustitución de algún determinado trabajador, que
se llama de interinidad y, lo sustituye a ese trabajador por ejemplo en los supuestos de baja
por maternidad, una baja de larga duración, se habla de interinidad, pero vamos yo me
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imagino que cuando pasen al nuevo organismos pasarán todos ellos como trabajadores
laborales. Lo que sí que hay que hacer una vez llevemos a cabo el acuerdo de disolución de
ambos consorcios sería la descripción de los distintos puestos de trabajo, de cuáles son las
competencias de cada uno de esos puestos de trabajo y, en principio, todos los trabajadores
pasarían con la misma cuantificación y cualificación que tienen en el anterior consorcio y los
mismos emolumentos. Hay otra aclaración que pedía, que evidentemente está recogido así
en el propio acuerdo y es que queda pendiente, sobre todo en el ámbito del Consorcio
Agropecuario Provincial, que se lleve a cabo la liquidación al día 31 de diciembre y, así se
recoge que una vez se liquide al 31 de diciembre, es cuando cada parte recibirá la mitad de
lo que cada una tiene en ese Consorcio y, si alguna de las partes tuviese que llevarse dinero
porque la liquidación fuese positiva, yo creo que ahí se recoge también se llevaría a cabo
una compensación de las deudas.
SR. ACEVES GALINDO
Por lo tanto entiendo que lo que se quedará reflejado en el apartado que indica en
blanco la cuantía económica, que se refleje que está a expensas del 31 de diciembre del
resultado definitivo.
SR. PRESIDENTE
La cantidad a que se refiere sobre valoración del patrimonio aparece en el acuerdo y
es 177.673,27 euros, no obstante para conocer la cantidad que corresponde a cada uno hay
que esperar al 31 de Diciembre de 2014. Y además, quiero agradecer el trabajo de las
personas que han compuestos las dos comisiones liquidadoras, tanto la del Consorcio
Agropecuario como la del Patronato de Turismo y las reuniones y los trabajos que han dado
al final el resultado que tenemos hoy aquí, y por lo tanto mi agradecimiento tanto a las
personas de la Fundación Caja Segovia como a los propios de la Diputación Provincial que
han estado en esas comisiones liquidadoras.
A la vista de todo ello, visto el dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y
Gobierno Interior, en votación ordinaria y unanimidad de los venticinco Diputados
Provinciales asistentes y que integran la Corporación, ninguno en contra y ninguna
abstención, el Pleno acuerda:
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PRIMERO.- Elevar a definitivo el acuerdo de liquidación y disolución del Consorcio
Agropecuario Provincial adoptado por el Consejo de Administración de 27 de Agosto de
2014, con expresa derogación de sus Estatutos, al no haberse presentado alegaciones
contra el mismo, con efectos absolutos, a 31 de Diciembre de 2014.
SEGUNDO.- Ratificar la cuenta de liquidación aprobada por la Comisión Liquidadora
del Consorcio Agropecuario Provincial en los siguientes términos:
“1º.- Reconocer la deuda de la Fundación Caja Segovia con el Consorcio
Agropecuario Provincial correspondiente a los ejercicios 2013 por importe de 205.000,00
euros y a 2014 por importe de 135.000,00 euros, que se integrarán como pendiente de
cobro en la contabilidad del Consorcio, por un total de 340.000,00 euros.
2º.- Aprobar la subrogación en los derechos de cobro, a favor de la Diputación
provincial para su adscripción al Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, en la
relación de deudores del Consorcio a fecha de 31 de Diciembre de 2014, correspondientes a
los deudores que se identifiquen en la Liquidación del ejercicio.
3º.- Aprobar la subrogación a favor de la Diputación Provincial para su adscripción al
organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, en la relación de acreedores del Consorcio a
fecha de 31 de Diciembre de 2014, correspondientes a los acreedores que se identifiquen
en la Liquidación del ejercicio.
4º.- Proceder a la cancelación contable de los avales depositados anteriores al año
2000 y en los que no existe documento correspondientes a Limpiezas y mantenimiento S.A.,
correspondiente a la fianza del Servicio de limpieza en las instalaciones del Consorcio por
importe de 288,49 euros; y a Ángel San Juan e Hijos S.l. por fianza de obras
acondicionamiento interior por importe de 1.810,80 euros.
5º.- El saldo resultante en caja más los derechos pendientes de cobro menos las
deudas pendientes de pago, que resulte del cierre de la contabilidad a 31 de Diciembre de
2014, será dividido a la mitad entre los dos entes consorciados.
6º.- El Patrimonio del Consorcio Agropecuario Provincial constituido por el mobiliario
y enseres existentes en el mismo e incluidos en el ANEXO II, pasará a propiedad de la
Diputación, reconociendo el derecho de la Fundación Caja Segovia a recibir la cantidad
correspondiente a la mitad de su valoración total, la cual asciende a 177.673,27 euros.
7º.- Desde el 1 de enero de 2015, se producirá la consolidación contable entre el
Consorcio extinguido y la Diputación Provincial de acuerdo con la cuenta definitiva a 31 de
Diciembre de 2014 que aprobará la Diputación Provincial.
8º.- Visto que la Diputación Provincial de Segovia ha iniciado los trámites de creación
de un Organismo Autónomo que va a desarrollar, entre otras, las actividades que venía
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realizando este Consorcio, se solicita de la Diputación Provincial de Segovia la subrogación
por dicho Organismo Autónomo en los derechos, deberes y obligaciones del Consorcio
Agropecuario Provincial así como los contratos laborales de los trabajadores, dado que una
vez disuelto el mismo, sus fines serán asumidos por dicho organismo Autónomo, según el
detalle siguiente:
PUESTO
NOMBRE
FECHA
ANTIGUEDAD
TIPO DE
CONTRATO
Ingeniero
Agrónomo
Ana Escorial Yuste
02-11-2000
Indefinido
Veterinario
Luis García Burgués
06-05-1983
Indefinido
Técnico Aguas
María Gómez Espinar
05-07-2004
Indefinido
Técnico Análisis
Clínicos
José Miguel González
Cabrera
01-01-2010
Indefinido
Analista
Almudena Tejedor Martín
15-07-1991
Indefinido
Analista
Carlos Martin Martin
01-09-2003
Indefinido
Analista
Elena Soblechero Domingo
01-08-2007
Relevo ( hasta 2
de Abril de 2015)
Administrativo
Carmen Martín Rivera
01-05-1969
Jubilación parcial
( hasta 2 de Abril
de 2015)
Administrativo
Nuria Delgado Estirado
10-07-1990
Indefinido
Auxiliar Laboratorio
Luisa García Monedero
11.12-1978
Indefinido
Las dos entidades consorciadas (Diputación Provincial y Fundación Caja Segovia)
responderán solidariamente durante el año 2015 de las obligaciones laborales nacidas con
anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas, así como de las
responsabilidades e indemnizaciones que procedieran, en caso de extinción de las
relaciones laborales de los trabajadores citados anteriormente.
9º.- La Diputación asume a partir del día 1 de enero de 2015 todos derechos y
obligaciones derivados de Convenios suscritos con entidades públicas o privadas, así como
los relacionados con proyectos subvencionados por otras entidades públicas.
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10º.- La Diputación Provincial asumirá todos los derechos y obligaciones derivadas
de las relaciones jurídicas contractuales (servicios, obras, suministros,….) del Consorcio
Agropecuario Provincial,
que estuvieran vigentes, debiendo habilitar
los créditos
presupuestarios necesarios para atender los compromisos futuros, salvo si concurriera
causa legal o contractual de extinción de los contratos vigentes.
11º.- La Diputación Provincial quedará subrogado en la totalidad de los ficheros de
datos declarados por el Consorcio Agropecuario Provincial, debiendo realizarse la
comunicación oportuna a la Agencia de Protección de Datos, a los efectos pertinentes.
12º.- Disponer que la Diputación Provincial sea depositaria del fondo documental de
titularidad del Consorcio y que se encuentra en la sede del mismo, que pasará a ser
gestionado por el Archivo provincial.
13º.- Autorizar al Presidente de la Diputación Provincial a realizar todos los trámites
necesarios para la plena eficacia del presente acuerdo, y expresamente para actuar con
plena representación de esta entidad en los citados actos; así como a proceder a la
cancelación de la inscripción del Consorcio Agropecuario Provincial en el Registro de
Entidades Locales de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial.”
TERCERO.- Con efectos del 1 de Enero de 2015, la Diputación prestará de forma
directa, mediante el Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, los servicios públicos
descentralizados que se prestaban por el Consejo Agropecuario Provincial, cuya
personalidad jurídica se extingue, y como consecuencia, se acuerda la sucesión de empresa
respecto al consorcio extinguido, entendido como conjunto de medios organizados a fin de
llevar a cabo la actividad de servicio público que viene desarrollando, de conformidad con lo
establecido en el art. 44 del R.D Leg. 1/1995, de 24 de marzo, por que se aprueba el Texto
Refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores.
La sucesión conlleva la asunción de todas las competencias que se venían
gestionando, de tal manera que el Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR queda
subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social, y en general,
cuantas obligaciones en materia de protección social complementaria hubiere adquirido el
Consorcio Agropecuario Provincial.
Las relaciones laborales del personal de la plantilla y de la relación de puestos de
trabajo afectados por la sucesión, seguirán rigiéndose por el Estatuto de los Trabajadores tal
como ha venido siendo de aplicación en los centros de trabajo transferidos, con la misma
vinculación jurídica contractual que vinieran disfrutando a la fecha de extinción, y en las
condiciones laborales y retributivas que se expresan en el acuerdo.
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Una vez sea formalizada esa sucesión, el Organismo Autónomo Provincial integrará
dentro de la plantilla de personal del mismo, los puestos
que se han relacionado en
apartados anteriores, sin perjuicio de la potestad de organización de que dispone el nuevo
ente, para efectuar su propia organización.
CUARTO.- Se consideran integradas en el Organismo Autónomo PRODESTUR,
como sucesor de la personalidad jurídica que se extingue, todas las disposiciones de
carácter general y reglamentarias dictadas y sus actos de aplicación, facultando al
Presidente para su adaptación; así como todos los derechos y obligaciones del Consorcio.
QUINTO.- El Organismo Autónomo asume a partir del día 1 de enero de 2015 todos
derechos y obligaciones derivados de Convenios suscritos con entidades públicas o
privadas, así como los relacionados con proyectos subvencionados por otras entidades
públicas.
SEXTO.-
Se procederá, con fecha 1 de enero de 2015, a la integración en el
Inventario General de la Diputación, para su adscripción al Organismo Autónomo Provincial
PRODESTUR, de los bienes y derechos inscritos en el Inventario del Consorcio
Agropecuario que obra en el expediente de este Acuerdo, teniendo en cuenta que queda
extinguida la adscripción o cesión de bienes que la Diputación hubiere realizado a favor de
dicho Organismo, así como asumida por la Diputación la titularidad de todos aquellos bienes
y derechos obrantes en el mencionado Inventario.
Proceder con efectos del 1 de Enero de 2015, a la adscripción a favor del Organismo
Autónomo Provincial PRODESTUR del patrimonio del ente extinguido, y constituido por los
bienes que se detallan en el ANEXO II.
SÉPTIMO.- El Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR asumirá todos los
derechos y obligaciones derivadas de las relaciones jurídicas contractuales (servicios, obras,
suministros,….) del Consorcio Agropecuario provincial, que estuvieran vigentes, debiendo
habilitar los créditos presupuestarios necesarios para atender los compromisos futuros,
salvo si concurriera causa legal o contractual de extinción de los contratos vigentes.
Igualmente asumirá los convenios administrativos celebrados por el Consorcio. Asimismo, el
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fondo documental titularidad del Consorcio y que se encuentra en la sede del mismo, pasará
a ser gestionado por el Archivo de la Diputación Provincial.
OCTAVO.- Desde el 1 de enero de 2015, se producirá la consolidación contable
entre el Consorcio extinguido (Consorcio Agropecuario Provincial), y la Diputación Provincial
para su adscripción al nuevo Organismo Autónomo, de acuerdo con la cuenta definitiva a 31
de Diciembre de 2014, que apruebe la Diputación Provincial.
NOVENO.-Se comunicará a la Comunidad Autónoma, a la Agencia Tributaria, al
Instituto Nacional de Estadística y a la Seguridad Social la baja empresarial del Consorcio
citado; y se comunicará la disolución del mismo a todos los acreedores, deudores y
avalistas.
DÉCIMO.- Asimismo, se faculta al Ilmo. Sr. Presidente de la Corporación para dictar
los actos administrativos y ordenar los trámites que sean necesarios para la plena
efectividad del presente Acuerdo.
ÚNDÉCIMO.- Dar traslado de este acuerdo a Presidencia, Diputado Delegado del
Servicio de Promoción Económica, Secretaria General, Interventor, Jefe de Servicio de
Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, Jefe de Servicio de Personal y Régimen Interior,
Técnica de Ayudas Europeas, Archivo de la Diputación Provincial, y Consorcio Agropecuario
Provincial.
(Expte: PGI-18. Acuerdo:123/2014).
4.2.-
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL PATRONATO PROVINCIAL DE TURISMO.Se da cuenta de la propuesta de la Presidencia, en la que expone que, con fecha 16
de Septiembre de 2014 el Consejo Rector del Patronato Provincial de Turismo acuerda
iniciar el procedimiento administrativo necesario para disolver la entidad, de conformidad
con lo dispuestos en el art. 18 de los Estatutos. En cumplimiento de lo establecido en los
apartados b) y c) del artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, se sometió el expediente a información pública y audiencia de los
interesados por plazo de treinta días mediante la publicación del anuncio correspondiente en
el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de Anuncios, para la presentación de
reclamaciones y sugerencias, que serán resueltas por el Consejo Rector del Patronato.
Dicho expediente ha sido sometido a información pública y audiencia de los interesados por
plazo de treinta días contados desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de
la Provincia de Segovia núm. 120, de 6 de octubre de 2014, sin que durante dicho periodo
14
se hayan presentado reclamaciones o sugerencias al mismo, según certificación expedida
por el Secretario del Patronato.
Desde la Diputación Provincial se plantea la necesidad de adoptar medidas
organizativas con el fin de conseguir ahorros derivados de las economías de escala y
suprimir duplicidades administrativas, suprimiendo y disolviendo entidades instrumentales,
como son el Consorcio Agropecuario Provincial como el Patronato Provincial de Turismo,
asumiendo la Diputación los servicios que se vienen prestando por dichos Consorcios,
mediante la gestión directa a través de la creación de un Organismo Autónomo.
Consecuencia de ello ha sido la tramitación del expediente de creación de un
Organismo Autónomo, iniciado por acuerdo de Pleno de 25 de Septiembre de 2014, de
conformidad con lo dispuesto en el art. 85 bis 1.a) de la ley 7/85 de 2 de Abril, reguladora de
las bases del régimen local, y dentro de la capacidad de autoorganización que permite
decidir la prestación de un servicio de forma directa mediante la constitución de un
Organismo Autónomo, a los que hay que unir el cumplimiento de los principios de
estabilidad presupuestaria y regla de gasto, y que además, se racionalizan estructuras
administrativas, al suprimir dos entidades jurídicas cuyos fines se integran en el nuevo
organismo autónomo.
A la vista de los propios acuerdos que han tenido lugar en el seno de la Comisión
Liquidadora y los propios acuerdos adoptados por la Diputación Provincial en sesión
plenaria de 25 de Septiembre de 2014, en relación a la creación de un Organismo
Autónomo; y dado el carácter reglamentario de los Estatutos, su aprobación requiere los
mismos requisitos que las Ordenanzas Locales, establecidos en el artículo 49 de la Ley
7/1985, de 2 de abril. y,
por analogía, el acuerdo de supresión del Consorcio y del
Patronato, al conllevar la derogación de sus Estatutos, requerirá igualmente el cumplimiento
de los trámites que señala el artículo 49 citado.
A la vista de todo ello, visto el dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y
Gobierno Interior, en votación ordinaria y unanimidad de los venticinco Diputados
Provinciales asistentes y que integran la Corporación, ninguno en contra y ninguna
abstención, el Pleno acuerda:
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PRIMERO.- Elevar a definitivo el acuerdo de liquidación y disolución del Patronato
Provincial de Turismo adoptado por el Consejo Rector de 16 de septiembre de 2014, con
expresa derogación de sus Estatutos, al no haberse presentado alegaciones contra el
mismo, con efectos absolutos, a 31 de Diciembre de 2014.
SEGUNDO.- Ratificar la cuenta de liquidación aprobada por la Comisión Liquidadora
del Patronato Provincial de Turismo en los siguientes términos:
1º.- Aprobar la subrogación en los derechos de cobro, a favor de la Diputación
provincial para su adscripción al Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, en la
relación de deudores del Patronato a fecha de 31 de diciembre de 2014, correspondientes a
los deudores que se identifiquen en la Liquidación del ejercicio.
2º.- Aprobar la subrogación a favor de la Diputación Provincial para su adscripción al
organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, en la relación de acreedores del Patronato a
fecha de 31 de diciembre de 2014, correspondientes a los acreedores que se identifiquen en
la Liquidación del ejercicio.
3º.- El saldo resultante en caja mas los derechos pendientes de cobro menos las
deudas pendientes de pago, que resulte de cierre de la contabilidad a 31 de diciembre de
2014, resultará a favor de la Diputación Provincial para su adscripción al organismo
autónomo provincial PRODESTUR.
4º.- El Patrimonio del Patronato Provincial de Turismo constituido por el mobiliario y
enseres existentes en el mismo e incluidos en el ANEXO V, pasará a propiedad de la
Diputación.
5º.- Desde el 1 de enero de 2015, se producirá la consolidación contable entre el
Patronato extinguido y la Diputación Provincial de acuerdo con la cuenta definitiva a 31 de
diciembre de 2014 que aprobará la Diputación Provincial, siendo las previsiones actuales a
31 de diciembre de 2014 las siguientes:
- Deudas pendientes de pago con posterioridad al 31 de diciembre de 2014:46.000 €.
- Derechos pendientes de cobro con posterioridad al 31 de diciembre de 2014: 0 €.
- Tesorería:
• Saldo a 20 de noviembre de 2014 : 247.000 € (aprox.)
• Previsión de pagos hasta el 31 de diciembre de 2014: 96.500 €.
• Previsión de cobros hasta el 31 de diciembre de 2014: 500 €.
• Saldo a 31 de diciembre de 2014: 151.000 €.
6º.- Visto que la Diputación Provincial de Segovia ha iniciado los trámites de creación
de un Organismo Autónomo que va a desarrollar, entre otras, las actividades que venía
realizando este Patronato, se solicita de la Diputación Provincial de Segovia la subrogación
por dicho Organismo Autónomo en los derechos, deberes y obligaciones del Patronato
Provincial de Turismo así como los contratos laborales de los trabajadores, dado que una
15
vez disuelto el mismo, sus fines serán asumidos por dicho organismo Autónomo, según el
detalle siguiente:
PUESTO
NOMBRE
Gerente
Administradora
Auxiliar Información
Turística
Auxiliar Información
Turística
Auxiliar
Administrativo
Sofía Collazo López
Antonia R. Lara Iruela
Susana Gómez
Pascual
Fuencisla Martín de
Frutos
Yolanda Bautista
Puente
FECHA
ANTIGUEDAD
15-05-1991
01-11-1994
TIPO DE
CONTRATO
Indefinido
Interinidad
12-07-1996
Interinidad
16-02-2002
Interinidad
14-07-1998
Interinidad
La Diputación Provincial responderá durante el año 2015 de las obligaciones
laborales nacidas con anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas, así
como de las responsabilidades e indemnizaciones que procedieran, en caso de extinción de
las relaciones laborales de los trabajadores citados anteriormente.
7º.- La Diputación asume a partir del día 1 de enero de 2015 todos derechos y
obligaciones derivados de Convenios suscritos con entidades públicas o privadas, así como
los relacionados con proyectos subvencionados por otras entidades públicas.
8º.- La Diputación Provincial asumirá todos los derechos y obligaciones derivadas de
las relaciones jurídicas contractuales (servicios, obras, suministros,….) del Patronato
Provincial
de
Turismo,
que
estuvieran
vigentes,
debiendo
habilitar
los
créditos
presupuestarios necesarios para atender los compromisos futuros, salvo si concurriera
causa legal o contractual de extinción de los contratos vigentes.
9º.- Disponer que la Diputación Provincial sea depositaria del fondo documental de
titularidad del Patronato y que se encuentra en la sede del mismo, que pasará
a ser
gestionado por el Archivo provincial.
10º.- Autorizar al Presidente de la Diputación Provincial a realizar todos los trámites
necesarios para la plena eficacia del presente acuerdo, y expresamente para actuar con
plena representación de esta entidad en los citados actos; así como a proceder a la
cancelación de la inscripción del Patronato Provincial de Turismo en el Registro de
Entidades Locales.
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TERCERO.- Con efectos del 1 de Enero de 2015, la Diputación prestará de forma
directa, mediante el Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR, los servicios públicos
descentralizados que se prestaban por el Patronato Provincial de Turismo, cuya
personalidad jurídica se extingue, y como consecuencia, se acuerda la sucesión de empresa
respecto al consorcio extinguido, entendido como conjunto de medios organizados a fin de
llevar a cabo la actividad de servicio público que viene desarrollando, de conformidad con lo
establecido en el art. 44 del R.D Leg. 1/1995, de 24 de marzo, por que se aprueba el Texto
Refundido de la ley del Estatuto de los Trabajadores.
La sucesión conlleva la asunción de todas las competencias que se venían
gestionando, de tal manera que el Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR queda
subrogado en los derechos y obligaciones laborales y de Seguridad Social, y en general,
cuantas obligaciones en materia de protección social complementaria hubiere adquirido el
Patronato Provincial de Turismo.
Las relaciones laborales del personal de la plantilla y de la relación de puestos de
trabajo afectados por la sucesión, seguirán rigiéndose por el Estatuto de los Trabajadores tal
como ha venido siendo de aplicación en los centros de trabajo transferidos, con la misma
vinculación jurídica contractual que vinieran disfrutando a la fecha de extinción, y en las
condiciones laborales y retributivas que se expresan en el acuerdo.
Una vez sea formalizada esa sucesión, el Organismo Autónomo Provincial integrará
dentro de la plantilla de personal del mismo, los puestos
que se han relacionado en
apartados anteriores, sin perjuicio de la potestad de organización de que dispone el nuevo
ente, para efectuar su propia organización.
CUARTO.- Se consideran integradas en el Organismo Autónomo PRODESTUR,
como sucesor de la personalidad jurídica que se extingue, todas las disposiciones de
carácter general y reglamentarias dictadas y sus actos de aplicación, facultando al
Presidente para su adaptación; así como todos los derechos y obligaciones del Consorcio.
QUINTO.- El Organismo Autónomo asume a partir del día 1 de enero de 2015 todos
derechos y obligaciones derivados de Convenios suscritos con entidades públicas o
privadas, así como los relacionados con proyectos subvencionados por otras entidades
públicas.
SEXTO.-
Se procederá, con fecha 1 de enero de 2015, a la integración en el
Inventario General de la Diputación, para su adscripción al Organismo Autónomo Provincial
PRODESTUR, de los bienes y derechos inscritos en el Inventario del Patronato Provincial de
Turismo que obra en el expediente de este Acuerdo, teniendo en cuenta que queda
16
extinguida la adscripción o cesión de bienes que la Diputación hubiere realizado a favor de
dicho Organismo, así como asumida por la Diputación la titularidad de todos aquellos bienes
y derechos obrantes en el mencionado Inventario.
Proceder con efectos del 1 de Enero de 2015, a la adscripción a favor del Organismo
Autónomo Provincial PRODESTUR del patrimonio del ente extinguido, y constituido por los
bienes que se detallan en el ANEXO V.
SEPTIMO.- El Organismo Autónomo Provincial PRODESTUR asumirá todos los
derechos y obligaciones derivadas de las relaciones jurídicas contractuales (servicios, obras,
suministros,….) del Patronato Provincial de Turismo, que estuvieran vigentes, debiendo
habilitar los créditos presupuestarios necesarios para atender los compromisos futuros,
salvo si concurriera causa legal o contractual de extinción de los contratos vigentes.
Igualmente asumirá los convenios administrativos celebrados por el Patronato. Asimismo, el
fondo documental titularidad del Patronato y que se encuentra en la sede del mismo, pasará
a ser gestionado por el Archivo de la Diputación Provincial.
OCTAVO.- Desde el 1 de enero de 2015, se producirá la consolidación contable
entre el Patronato extinguido, y la Diputación Provincial para su adscripción al nuevo
Organismo Autónomo, de acuerdo con la cuenta definitiva a 31 de Diciembre de 2014, que
apruebe la Diputación Provincial.
NOVENO.-Se comunicará a la Comunidad Autónoma, a la Agencia Tributaria, al
Instituto Nacional de Estadística y a la Seguridad Social la baja empresarial del Patronato
Provincial de Turismo citado; y se comunicará la disolución del mismo a todos los
acreedores, deudores y avalistas.
DÉCIMO.- Asimismo, se faculta al Ilmo. Sr. Presidente de la Corporación para dictar
los actos administrativos y ordenar los trámites que sean necesarios para la plena
efectividad del presente Acuerdo.
ÚNDÉCIMO.- Dar traslado de este acuerdo a Presidencia, Diputado delegado del
Área de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales, Secretaria General, Interventor, Jefe
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de Servicio de Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales, Jefe de Servicio de Personal y
Régimen Interior, Archivo de la Diputación Provincial, y Patronato Provincial de Turismo.
(Expte: PGI-19. Acuerdo:124/2014).
4.3.-
APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA CREACIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO Y TURÍSTICO DE LA
PROVINCIA DE SEGOVIA PRODESTUR SEGOVIA, Y DE SUS ESTATUTOS.
Se da cuenta de la propuesta de la Presidencia, en la que expone que en el Pleno de
la Corporación Provincial de 25 de septiembre de 2014 se aprobó con carácter inicial la
creación del Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de
la Provincia de Segovia - PRODESTUR SEGOVIA.
Dicho expediente fue sometido a información pública en el Boletín Oficial de la
Provincia de Segovia nº 119 de 3 de octubre de 2014 y corrección de errores en el número
121 de 8 de octubre de 2014- durante el plazo de treinta días hábiles para sugerencias y
alegaciones, sin que durante dicho plazo se hayan presentado reclamaciones.
A la vista de lo cual, visto el dictamen de la Comisión Informativa de Presidencia y
Gobierno Interior, en votación ordinaria y unanimidad de los venticinco Diputados
Provinciales asistentes y que integran la Corporación, ninguno en contra y ninguna
abstención, el Pleno acuerda:
PRIMERO.- Aprobar con carácter definitivo la creación del Organismo Autónomo
para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la provincia de Segovia –
PRODESTUR SEGOVIA y los Estatutos del mismo que constan como Anexo I de este
acuerdo, y proceder a la publicación de los mismos en el Boletín Oficial de la Provincia y
Boletín Oficial de Castilla y León.
SEGUNDO.- El Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y
Turístico de la Provincia de Segovia-PRODESTUR SEGOVIA, queda adscrito a Presidencia.
TERCERO.- Que se proceda a la inscripción del Organismo Autónomo en el Registro
de Entidades Locales de la Junta de Castilla y León, y al alta en la Agencia Tributaria y en la
Seguridad Social.
CUARTO.- Asimismo, y de conformidad con lo establecido, entre otros, en el artículo
52.2.a) de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, artículo
107.3 de la ley 30/92 de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos
10.1.b.), 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa, contra el acuerdo plenario de aprobación definitiva de los
17
Estatutos del Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico
de la provincia de Segovia – PRODESTUR, que es definitivo en vía administrativa, podrá
interponerse recurso contencioso-administrativo,
ante la Sala de lo Contencioso
Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de dos
meses, a contar desde el día siguiente a la publicación de este anuncio en el Boletín Oficial
de la Provincia de Segovia. Todo ello, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro
recurso que, por los interesados, se estime conveniente.
QUINTO.- Trasladar este acuerdo al Gabinete de la Presidencia, Diputado delegado
del Área de Cultura, Turismo y Relaciones Institucionales, Diputado delegado del Servicio
de Promoción Económica, Secretaría General, Intervención, Técnica de Ayudas Europeas y
Servicio de Personal y Régimen Interior.
ANEXO I
ESTATUTOS DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO
ECONÓMICO Y TURÍSTICO DE LA PROVINCIA DE SEGOVIA
CAPITULO I
CONSTITUCIÓN, NATURALEZA, RÉGIMEN JURÍDICO, OBJETO Y FINES
ARTICULO 1.- CONSTITUCIÓN
El Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la
Provincia de Segovia se constituye como Organismo Autónomo Local, de carácter
administrativo dependiente de la Diputación de Segovia, al amparo del art. 85 de la Ley 7/85
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, creándose con personalidad
jurídica propia de carácter público, para el cumplimiento de los fines de promoción,
desarrollo económico y turístico y contribución al desarrollo local de los distintos municipios
de la provincia de Segovia, y llevar a cabo las actividades que se detallan en el artículo 7 de
los Estatutos.
ARTÍCULO 2.- DENOMINACIÓN Y PERSONALIDAD JURÍDICA
El Organismo Autónomo se denominará PRODESTUR SEGOVIA y será dependiente
de la Diputación de Segovia.
El Organismo Autónomo tiene carácter administrativo, a efectos de su organización,
régimen jurídico, presupuestario y contable, sometido al derecho administrativo para la
consecución de sus fines y con capacidad jurídica para adquirir y poseer bienes de cualquier
clase, así como contraer obligaciones y ejercer acciones de todo orden, solicitar
subvenciones, auxilios y otras ayudas y formalizar convenios y contratos, dentro del ámbito
de sus competencias específicas y a realizar todos los actos que se encaminen al
cumplimiento de los fines que le son propios.
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Para el cumplimiento de sus fines le corresponden al Organismo Autónomo Local las
potestades relacionadas en el art. 4.1 de la ley Reguladora de las Bases de Régimen Local,
dentro del ámbito de sus competencias.
ARTÍCULO 3.- VIGENCIA
El Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la
Provincia de Segovia extenderá su vigencia por tiempo indefinido.
ARTICULO 4.- DOMICILIO Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN.El domicilio del Organismo Autónomo de Promoción y Desarrollo Económico y
Turístico de la Provincia estará situado en el Palacio Provincial de Segovia, sin perjuicio de
la existencia de otras dependencias u oficinas. No obstante lo anterior, el Consejo Rector
queda facultado para variar la sede del Organismo Autónomo, así como para establecer,
modificar o suprimir dependencias y oficinas en cualquier lugar, con los cometidos,
facultades y modalidades de funcionamiento que el propio Consejo determine.
Su ámbito de actuación abarcará a todo el territorio provincial, pudiendo extenderse
al regional, nacional e internacional cuando fuere preciso para el cumplimiento de sus
objetivos, mediante convenios de todo tipo con administraciones y organismos públicos y
privados.
ARTÍCULO 5.- RÉGIMEN JURÍDICO.El Organismo Autónomo de Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la
Provincia se regirá por lo dispuesto en los presentes Estatutos, por la normativa de
aplicación a las Entidades Locales en materia de organización, funcionamiento, régimen
jurídico, contabilidad, patrimonio y contratación y supletoriamente por la legislación estatal
que resulte de aplicación.
Sin perjuicio de su autonomía y capacidad jurídica para el ejercicio de las
competencias que le atribuyen, su actuación estará sometida a la tutela de la Diputación
provincial de Segovia, a la que corresponde, asimismo, la fiscalización y control de todos
sus actos.
A estos efectos, quedará adscrito al Área que determine el Pleno a propuesta de la
Presidencia de la Diputación, a efectos de lo previsto en el Artículo 85 bis de la Ley 7/1985
de 2 de Abril, quedando sometido a los controles específicos que establezca su titular en lo
relativo a los gastos de personal y de la gestión de los recursos humanos, así como el
control de eficacia a que se refiere el art. 85 bis de la LBRL.
Las cuestiones de interpretación que se planteen sobre estos Estatutos serán
resueltas por el Pleno de la Corporación Provincial.
ARTÍCULO 6.- OBJETO.El Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la
Provincia de Segovia tiene por objeto el ejercicio, en régimen de descentralización
administrativa, de las competencias de la Diputación Provincial en materia de promoción,
desarrollo económico y turístico, y contribución al desarrollo local de los municipios de la
provincia de Segovia.
ARTÍCULO 7.- FINES Y OBJETIVOS
El Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo Económico y Turístico de la
Provincia tiene como finalidad primordial la de contribuir al desarrollo local de los distintos
municipios de la provincia de Segovia utilizando para ello cuantos instrumentos y programas
pueda diseñar, solicitar y gestionar.
A) Promover el desarrollo socioeconómico de la provincia de Segovia por medio de la
participación en cualquier actuación de promoción del empleo, desarrollo del tejido
empresarial, fomento de la sociedad del conocimiento, investigación y análisis de la realidad
18
provincial, apoyo a iniciativas locales de infraestructuras productivas, y participación en
entidades de desarrollo local.
B) Fomentar y promover la iniciativa pública y/o privada mediante el apoyo a las
pequeñas y medianas empresas, tanto con asesoramiento para su creación, modernización,
gestión y desarrollo, como para la captación de recursos ajenos.
C) Promover la gestión, realización, desarrollo e innovación en actividades formativas
en cualquier formato que favorezcan la mejor cualificación profesional de los ciudadanos de
la provincia de Segovia, que fomenten el intercambio de experiencias, permitan la
consolidación de “redes de expertos” y buenas prácticas, y que actúen como plataforma de
investigación, debate y reflexión, bien directamente o a través de convenios específicos con
entidades públicas o privadas.
D) Promover la cooperación y la coordinación en ámbitos del desarrollo local de la
provincia pudiendo suscribir con entidades públicas o privadas cuantos Convenios o
Contratos sean precisos en orden al cumplimiento del objeto social del Organismo, entre
otros, la promoción de suelo.
E) Propiciar y promover un fondo de documentación y bases de datos de interés
provincial, así como su gestión, explotación y difusión por cualquier medio escrito o
telemático.
F) Gestionar servicios de promoción económica de competencia de la Diputación.
G) Realizar actuaciones encaminadas a mejorar la eficiencia energética, al
aprovechamiento integrado de los recursos energéticos locales, a buscar condiciones
óptimas del suministro energético, a la mejora ambiental y a la formación, información y
sensibilización de la población en esta materia, todo ello como elemento de desarrollo local,
generador de empresas, empleo y nuevas tecnologías en la provincia de Segovia.
H) Potenciar la sociedad del conocimiento y la difusión de las nuevas tecnologías de
la información y comunicación.
I) Promover la protección, gestión, revalorización y puesta en activo del patrimonio
natural, cultural y socioeconómico, propiciando la coordinación entre los sectores
relacionados, poniendo en marcha métodos comunes y la promoción de los instrumentos
necesarios para la gestión global e integrada de los recursos locales, y fomentando las
redes de los mismos a niveles provinciales.
J) Realización de actos encaminados al desarrollo e incremento de la demanda de
turismo en el ámbito provincial.
K) Difusión y promoción de la imagen de la provincia de Segovia y su medio rural.
L) Favorecer, ayudar y posibilitar las estructuras y los medios que pudieran
incrementar y beneficiar la oferta turística, dando ayuda a la iniciativa privada del sector
turístico.
M) Potenciar el sector turístico en aquellos aspectos relacionados con alojamientos,
restauración, agencias de viajes y actividades culturales y de ocio.
N) Facilitar, coordinar y asesorar las iniciativas públicas o privadas de turismo rural
en el ámbito de la provincia.
Ñ) Realización de actividades formativas e informativas sobre turismo y, en general,
cuantos asuntos relacionados con el turismo le sean sometidos a consideración.
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O) Gestionar la analítica y el servicio de recogida de muestras de suelos aguas de
riego, aguas potables, aguas residuales, plantas, fertilizantes orgánicos y producto
terminado.
P) Prestar asesoramiento sobre normativa legal higiénico-sanitaria aplicable a los
Municipios y a los Centros de la Diputación Provincial
Q) Fomentar el uso de buenas prácticas en la gestión del agua, tratamiento de
fertilizantes y otros usos ambientales, por medio de la organización y promoción de eventos
expositivos en este ámbito.
R) Promover la gestión eficaz, sostenible y de calidad del agua en la provincia.
S) En su caso, gestionar el Palacio de Exposiciones y Congresos de Segovia, cuyo
objeto principal será la organización, producción y celebración de cualquier tipo de eventos
como ferias, exposiciones, congresos, así como actividades promocionales o cualesquiera
otras que se consideren convenientes, al efecto de dar utilidad y contenido a las
instalaciones, tanto presentes, como las que se pudieran construir en el futuro.
T) Todas aquellas necesarias para la consecución de los fines anteriormente
expuestos.
CAPITULO II
ÓRGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Sección 1ª.- Órganos de Gobierno
ARTÍCULO 8.- ÓRGANOS DE GOBIERNO
Los Órganos de Gobierno del Organismo Autónomo para la Promoción y Desarrollo
Económico y Turístico de la Provincia de Segovia serán:
a) El Presidente.- Que será el Presidente/a de la Diputación o Diputado/a en quien
delegue.
b) El Vicepresidente/a designado libremente por el Presidente/a entre los miembros
de la Corporación Provincial.
c) El Consejo Rector.
ARTICULO 9.- ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
UNIPERSONALES.
- Del Presidente:
Las establecidas en el artículo 34.1 por la LRBRL para el Presidente, circunscritas a
las específicas competencias del Organismo Autónomo.
El Presidente/a podrá delegar en el Vicepresidente/a el ejercicio de cualesquiera de
sus atribuciones, salvo las declaradas expresamente indelegables en el art. 34.2 de la
LRBRL, siendo de aplicación el régimen de delegación previsto en la normativa de régimen
local.
- Del Vicepresidente/a
a) Sustituir en todas sus atribuciones al Presidente/a en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad de éste.
b) Ejercitar las atribuciones delegadas por el Presidente/a.
ARTÍCULO 10.- EL CONSEJO RECTOR.Es el órgano superior para el gobierno, gestión y administración del Organismo
Autónomo y estará integrado por los siguientes miembros:
- El Presidente/a.
- El Vicepresidente/a.
- Vocales: Siete Diputados designados por el Pleno de la Corporación Provincial, a
propuesta de los grupos políticos, en proporción a la composición de la misma.
El mandato de los miembros del Consejo Rector durará lo siguiente:
19
- En el caso de los miembros natos, hasta tanto ostenten el cargo en virtud
del cual forman parte del Consejo.
- En el caso de los vocales, hasta tanto dure el mandato de la Corporación
Provincial de la que forman parte, sin perjuicio de las posibles sustituciones que
puedan producirse.
-De igual manera finalizará el mandato por fallecimiento, renuncia o
resolución judicial en tal sentido.
El Secretario/a, el Interventor/a y el Tesorero/a asistirán, con voz pero sin voto, a
todas las sesiones del Consejo Rector en el ejercicio de las atribuciones que le confieren los
presentes Estatutos. El Director/a del Organismo Autónomo también asistirá al Consejo
Rector, con voz pero sin voto.
ARTÍCULO 11.- ATRIBUCIONES DEL CONSEJO RECTOR.Corresponde al Consejo Rector el ejercicio de las siguientes atribuciones:
a) Las establecidas en el artículo 33. 2 de la LRBRL para el Pleno provincial,
circunscritas a las específicas competencias del Organismo Autónomo.
b) Determinar la política y programación de las actuaciones generales de gestión del
Organismo Autónomo.
El Consejo Rector podrá delegar en el Presidente/a el ejercicio de cualesquiera de sus
atribuciones salvo las declaradas expresamente indelegables en el art. 33.4 de la LRBRL,
siendo de aplicación el régimen de delegación previsto en la normativa de régimen local.
Sección 2ª.- Órganos de Administración
ARTÍCULO 12.- ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN
Son órganos de Administración del Organismo Autónomo el Director, el Secretario/a,
el Interventor/a y el Tesorero/a, que ostentarán las siguientes atribuciones:
1.- Del Director/a.
Será nombrado por el Presidente/a de la Diputación, a propuesta del Consejo Rector
de entre el personal que figure en la plantilla del Organismo Autónomo, con las condiciones
que marca la normativa, con las siguientes atribuciones:
a) Elaborar el proyecto de Programa de actividades del Organismo Autónomo
de cada ejercicio para que sea aprobada por el Consejo Rector.
b) Elaborar y presentar en el Consejo Rector la Memoria anual sobre la
gestión del organismo.
c) Aportar y facilitar, de forma periódica, toda la información necesaria sobre
las actividades del Organismo Autónomo y su desarrollo a los miembros del Consejo
Rector.
d) Dirigir la gestión y control de todos los servicios y actividades que se
desarrollen en el Organismo, coordinando los mismos.
e) Proponer al Consejo rector la aprobación de las normas de régimen
interior, organización funcional y recursos humanos y materiales del Organismo
Autónomo.
f) Proponer las reuniones del Consejo rector de acuerdo con lo previsto en los
Estatutos, así como otras de carácter institucional en las que el Organismo deba
estar representado.
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g) Ostentar la representación técnica del Organismo Autónomo.
h) Cualquiera otra que el Consejo Rector o el Presidente/a le encomienden.
2.- Del Secretario/a, Interventor/a y Tesorero/a:
El Secretario/a, será el que lo sea de la Diputación, pudiendo delegar en otro
funcionario. A él le corresponde la fe pública y el asesoramiento legal preceptivo.
El Interventor/a, será el que lo sea de la Diputación, pudiendo delegar en otro
funcionario. A él le corresponden las funciones de control interno y contabilidad.
El Tesorero/a será el que lo sea de la Diputación, pudiendo delegar en otro
funcionario. A él le corresponde las funciones de manejo y custodia de fondos, valores y
efectos.
Las funciones que corresponden a los tres puestos citados serán las previstas para
los puestos de Secretario/a, Interventor/a y Tesorero/a provinciales en la regulación de los
funcionarios con habilitación de carácter nacional, y se ejercerán en virtud de lo dispuesto en
la normativa de régimen local.
CAPITULO III
RÉGIMEN JURÍDICO
ARTICULO 13.- DE LAS SESIONES
Las sesiones el Consejo Rector pueden ser ordinarias y extraordinarias. Las
sesiones ordinarias se celebrarán, como mínimo, una vez al semestre. Las sesiones
extraordinarias se celebrarán a iniciativa del presidente o a petición escrita de la tercera
parte de los miembros que legalmente lo integran.
Para la constitución válida del Consejo Rector, se requerirá la asistencia de un tercio
del número legal de sus miembros, y, en todo caso, se requiere la asistencia del
Presidente/a y del Secretario/a del Organismo Autónomo o de quienes legalmente les
sustituyan
Entre la convocatoria y la celebración de la sesión del Consejo Rector, no podrán
transcurrir menos de dos días hábiles, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias y
urgentes.
ARTICULO 14.- DE LOS ACUERDOS
Los acuerdos se adoptarán, como regla general, por la mayoría simple de los
miembros presentes. En caso de empate, decidirá el Presidente/a con su voto de calidad.
Será necesaria la mayoría absoluta del número legal de los miembros del
Organismo Autónomo para la validez de los acuerdos relativos a las propuestas que se
eleven con posterioridad al Pleno de la Diputación en las siguientes materias:
a) Modificación de sus Estatutos.
b) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de
quitas o esperas, en los términos previstos en la legislación que resulte de aplicación.
c) La concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su
cuantía exceda del 20 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto.
d) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.
e) Enajenación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20 por 100 de los
recursos ordinarios de su presupuesto.
f) Alteración de la calificación jurídica de los bienes.
g) Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o Instituciones Públicas.
En lo no previsto en ese capítulo, será legalmente aplicable al régimen de sesiones y
adopción de acuerdos la normativa que regula el régimen local.
ARTICULO 15.- DE LOS RECURSOS
Los acuerdos del Consejo Rector y las resoluciones de la Presidencia serán
susceptibles de recurso de alzada ante el Presidente/a o el Pleno de la Diputación, según
20
corresponda, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad
previstos en los artículos 62 y 63 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las resoluciones del Presidente/a y el Pleno de la Diputación ponen fin a la vía
administrativa, y las personas interesadas podrán ejercer las acciones que sean
procedentes ante la jurisdicción competente, pudiendo no obstante interponer con carácter
previo y potestativo recurso de reposición.
CAPITULO IV
BIENES, MEDIOS ECONÓMICOS Y PATRIMONIO
Sección 1ª.- Del patrimonio
ARTÍCULO 16.- EL PATRIMONIO
Constituirán el patrimonio del Organismo Autónomo:
a) Los bienes y derechos que le adscriba en uso la Diputación para su correcto
funcionamiento, conservando su calificación jurídica originaria.
b) Los que adquiera el Organismo Autónomo por cualquier título legítimo.
La adquisición de bienes será competencia del Organismo Autónomo a través del
órgano correspondiente, y se entenderá realizada a nombre de la Diputación,
inventariándose e inscribiéndose a su nombre y titularidad, sin perjuicio de estar afectos al
Organismo.
Anualmente se remitirá a la Diputación la relación de bienes adscritos al Organismo
para su inclusión en el Inventario de Bienes de la Corporación Provincial.
La disposición de los bienes y derechos, ya impliquen enajenación, gravamen o
permuta, se llevará a cabo por el Consejo Rector mediante propuesta al Pleno de la
Diputación que seguirá, en cada caso, el procedimiento legalmente establecido.
ARTICULO 17.- DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
El Organismo Autónomo estará dotado con las consignaciones específicas que a tal
efecto se contengan en el presupuesto ordinario de cada ejercicio de la Diputación
provincial.
Los recursos del Organismo estarán constituidos por:
a) El rendimiento y el aprovechamiento de su patrimonio.
b) Las subvenciones y las aportaciones del Estado, la Comunidad Autónoma,
las Corporaciones y Entidades Públicas, Diputación Provincial y las entidades
privadas o particulares.
c) Ingresos procedentes de sus servicios o actividades, ya sean tasas o
precios públicos.
d) Los anticipos, préstamos y créditos que obtenga.
e) Las cantidades consignadas a tal fin en el presupuesto ordinario de la
Diputación provincial.
f) Cualquier otro que le puedan ser atribuidos según derecho.
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Sección 2ª.- De los Presupuestos
ARTICULO 18.- DEL PRESUPUESTO
El Organismo Autónomo elaborará un Presupuesto anual con la expresión cifrada
conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, puedan reconocer y de los
derechos que prevean liquidar durante el ejercicio presupuestario que coincidirá con el año
natural, que se sujetará a lo dispuesto en la legislación de régimen local y las disposiciones
que lo desarrollen, y a él se imputarán:
a) Los derechos liquidados en el mismo, cualquiera que sea el período de que se
deriven.
b) Las obligaciones reconocidas durante el mismo.
El Consejo Rector aprobará la propuesta de Presupuesto del Organismo Autónomo,
tomando como base el anteproyecto propuesto por el Presidente/a. Dicha propuesta deberá
remitirse a la Diputación antes del 15 de noviembre del ejercicio anterior, y se ajustará al
contenido establecido en la normativa presupuestaria aplicable y se integrará como anexo
dentro del Presupuesto General de la Diputación, cuya aprobación única y conjunta,
corresponde al Pleno de la Entidad.
ARTICULO 19.- DE LAS MODIFICACIONES DE CRÉDITO
En lo que se refiere a las modificaciones de crédito, el Organismo Autónomo se
someterá a lo establecido para éstas, en las bases de ejecución que la Diputación apruebe
cada año con el presupuesto, y en lo no establecido por ellas, se regirán por las
disposiciones establecidas en la legislación vigente.
ARTICULO 20.- DE LAS AUTORIZACIONES Y DISPOSICIONES DE GASTOS.
Es competencia del Consejo Rector, la autorización y disposición de los gastos en
los asuntos de su competencia, en el resto de asuntos, será competencia de la Presidencia.
ARTICULO 21.- DEL RECONOCIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Y LA
ORDENACIÓN DE LOS PAGOS
El reconocimiento de obligaciones y ordenación de pagos es competencia del
Presidente del Organismo Autónomo.
La expedición de las órdenes de pago se acomodará al plan de disposición de
fondos que se establezca por el Presidente del Organismo Autónomo.
ARTICULO 22.- DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
La liquidación del presupuesto, elaborada e informada por la Intervención y
propuesta por el Presidente/a, será remitida a la Diputación para su aprobación, y se dará
cuenta al Consejo Rector en la primera sesión que celebre. En caso de liquidación del
presupuesto con remanente de tesorería negativo, se procederá a propuesta del Consejo
Rector a tomar las medidas oportunas previstas en la Ley.
CAPITULO V
DEPOSITO DE FONDOS, INTERVENCIÓN Y CONTABILIDAD
Sección 1ª.- Depósito de fondos
ARTICULO 23.- DE LA TESORERÍA
Constituyen la Tesorería del Organismo los recursos financieros, sea dinero, valores
o créditos, tanto por operaciones presupuestarias como extrapresupuestarias. La Tesorería
del Organismo se regirá por lo dispuesto en la legislación reguladora de las Haciendas
Locales.
Ejercerá esta función el Tesorero/a de la Diputación, al cual le corresponderán las
funciones establecidas en la legislación vigente.
21
Los fondos del organismo Autónomo serán custodiados en cuentas bancarias
abiertas a nombre del mismo.
Sección 2ª.- Intervención y contabilidad
ARTICULO 24.- DE LA INTERVENCIÓN Y CONTABILIDAD
Los ingresos y los gastos del Organismo serán intervenidos y contabilizados por la
Intervención, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente en cada
momento.
Corresponde a la Intervención llevar y desarrollar la contabilidad financiera y el
seguimiento, en términos financieros, de la ejecución de los presupuestos de acuerdo con
las normas generales y las dictadas por la Corporación.
Corresponderá a la Intervención de la Diputación Provincial el control financiero, que
podrá ser ejercitado tanto directamente como mediante procedimientos de auditoría con la
colaboración de empresa o profesional competente.
El Organismo Autónomo queda sometido al régimen de contabilidad pública de
acuerdo con las normas vigentes en cada momento en materia de haciendas locales y a las
dictadas por la Corporación Provincial.
ARTICULO 25- DE LOS ESTADOS Y CUENTAS ANUALES
La Intervención del Organismo Autónomo, a la terminación del ejercicio
presupuestario, formará y elaborará los Estados y Cuentas anuales a que se refiera la
legislación en materia de régimen local. Los citados Estados y Cuentas, propuestas por la
Consejo Rector, serán remitidos a la Diputación Provincial antes del 15 de mayo.
CAPITULO VI
DEL PERSONAL Y DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
ARTICULO 26.- DEL PERSONAL
El Organismo dispondrá del personal necesario para el cumplimiento de su cometido,
que formará parte de la plantilla aprobada por el Consejo Rector y el Pleno de la Diputación,
donde se hará constar la denominación del puesto de trabajo, su clasificación y la categoría.
Los derechos y deberes del Organismo Autónomo serán los establecidos en la
normativa de aplicación a los empleados públicos.
ARTICULO 27.- DE LA PLANTILLA
El personal del Organismo Autónomo estará constituido por:
a) Los funcionarios de carrera y personal laboral de la Diputación que presten sus
servicios en el Organismo Autónomo, ya sean nombrados en comisión de servicios,
adscritos voluntariamente para cubrir determinados cargos o puesto del organismo o
trasladados con carácter forzoso de acuerdo con los dispuesto en el artículo 20.1.c) de la
Ley 30/84 de 2 de Agosto.
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b) El personal contratado en régimen de derecho laboral procedente de los
organismos extinguidos dependientes de Diputación, y que se integran como personal
laboral propio del Organismo.
c) El personal laboral propio que el organismo selecciones y contrate para completar
la plantilla.
ARTICULO 28.- DE LA CONTRATACIÓN DEL PERSONAL
La contratación del personal referido en el artículo anterior, su nombramiento,
plantilla, relación de puestos de trabajo y la fijación de las retribuciones, selección,
formación y situaciones administrativas se sujetarán a la normativa vigente de las
Corporaciones Locales.
No podrá contratarse personal fijo que no figure en la plantilla, ni contratar
laboralmente en régimen temporal cuando no exista consignación presupuestaria.
ARTICULO 29.- DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
El Organismo tiene plena facultad para organizar, perfeccionar y ampliar sus
servicios, así como para determinar su estructura, la distribución orgánica de las funciones,
las atribuciones y facultades del personal que configure los diversos puestos de trabajo.
Todo esto, atendiendo a las disponibilidades de la plantilla aprobada, a los créditos
consignados en el Presupuesto y a las normas que al efecto se establezcan en los
Reglamentos de servicios y régimen interior, y sin perjuicio de las facultades tuitivas
reservadas a la Diputación.
En caso de supresión de funciones, con respecto al personal se producirán las
siguientes consecuencias: El personal a que se hace referencia en la letra a) del artículo 28
retornará a sus respectivos puestos de trabajo en la Diputación, y el personal a que se hace
referencia en las letras b) y c) cesarán en sus puestos de trabajo, mediante la figura legal
que proceda y el pago de las indemnizaciones a que haya lugar, en su caso.
CAPITULO VII
FACULTADES DE TUTELA E INTERVENCIÓN
ARTICULO 30.- DE LAS FACULTADES DE TUTELA
Sin perjuicio de la personalidad jurídica propia y autonomía del Organismo
Autónomo, éste actuará bajo la tutela de la Diputación Provincial, a la que corresponde la
suprema función directiva y tuitiva del Organismo Autónomo, la cual ejercerá por medio de
sus órganos competentes.
Las facultades tutelares comprenderán:
1º.- La aprobación de:
a) El plan de actuación del Organismo Autónomo y sus posibles
modificaciones.
b) La plantilla del personal
c) Los convenios colectivos y/o pactos de condiciones de los trabajadores.
d) El presupuesto del Organismo Autónomo que se formará y elaborará de
acuerdo con lo que disponga la legislación de régimen local y las instrucciones que
en interpretación de ésta pueda dictar en su momento la Diputación.
e) Las cuentas anuales.
f) La enajenación, la cesión y el gravamen de bienes inmuebles, siempre que
esto no constituya la simple realización de la finalidad específica señalada al
Organismo.
g) La concertación de operaciones de crédito.
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h) La resolución de los recursos interpuestos contra los acuerdos del Consejo
de Rector y de la Presidencia.
2ª.- El conocimiento de:
a) Los asuntos que se incluyen en el orden del día de las reuniones del
Consejo Rector.
b) Los niveles obtenidos en el desarrollo de la programación establecida.
ARTICULO 31.- DE LAS FACULTADES DE INTERVENCIÓN
El Pleno de la Diputación, a propuesta del Presidente/a podrá:
a) Suspender los acuerdos del Consejo Rector cuando, a su parecer, recaigan en
asuntos de su competencia, sean contrarios a los intereses generales de la provincia o del
mismo Organismo, o constituyan una infracción manifiesta de las leyes según lo que
disponga la legislación de régimen local.
b) Reclamar a los Órganos de Gobierno y de Administración del Organismo toda
clase de informes y de documentos y también ordenar las inspecciones que considere
oportunas.
CAPITULO VIII
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
ARTICULO 32.- DE LA DISOLUCIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO
1.- El Organismo Autónomo podrá ser disuelto:
a) Por disposición legal.
b) Por imposibilidad material manifiesta de realizar los fines que constituyen su
cometido.
c) Cuando lo considere conveniente el Pleno de la Diputación por modificación del
sistema de gestión de los servicios.
d) Por acuerdo del Consejo Rector, adoptado por mayoría absoluta de sus miembros
y ratificado por el Pleno de la Diputación, mediante voto favorable de la mayoría absoluta del
número legal de sus componentes.
2.- Al disolverse el Organismo Autónomo, lo sucederá la Diputación universalmente,
y revertirá toda la dotación, con los incrementos y las aportaciones que consten en el activo
del Organismo Autónomo, así como sus obligaciones.
CAPITULO IX
DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS
ARTICULO 33.- DE LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS
La iniciativa para modificar los Estatutos, corresponderá al Consejo Rector del
Organismo Autónomo o al Pleno de la Diputación, previo conocimiento del Consejo. La
aprobación y modificación de los Estatutos serán de la competencia del Pleno de la
Diputación, a través del procedimiento legalmente establecido, sin perjuicio de la tramitación
interna previa en los órganos del Organismo Autónomo.
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DIPOSICIÓN ADICIONAL
La Diputación Provincial, previa conformidad del Organismo Autónomo y la
negociación prevista en el Estatuto Básico del Empleado Público, podrá adscribir personal
funcionario de carrera y personal fijo de plantilla en el Organismo Autónomo y de éste en el
Sector Público Local de la Diputación Provincial, al objeto de racionalizar los recursos
humanos y lograr un buen funcionamiento de los diferentes servicios provinciales. Dicho
personal se integrará en las correspondientes plantillas y relaciones de puestos de trabajo
de la entidad en la que pasen a prestar sus servicios, con total respeto de los derechos
adquiridos, y remunerándose con cargo al Presupuesto de la misma.
DISPOSICIÓN FINAL
Estos Estatutos entrarán en vigor en el plazo previsto en el artículo 70.2 de la Ley
reguladora de las Bases de Régimen Local.
(Expte: PGI-20. Acuerdo:125/2014).
5.-
COMISIÓN DE ACCIÓN TERRITORIAL.
5.1.-
CESIÓN DE TRAMOS DE CARRETERA A LOS AYUNTAMIENTOS DE ARMUÑA Y
SANTA MARÍA LA REAL DE NIEVA.
El 13 de enero de 2009 el Servicio de Infraestructura y Obras de esta Corporación
emitió un informe en que hacía constar que a consecuencia de las obras de modificaciones
del trazado de la carretera provincial nº 114 (SG-V-3311) – CL-605 a Bernardos por Armuña,
se originaron varios sobrantes de carretera, dos de los ellos correspondientes al término
municipal de Armuña y otros dos al de Santa María la Real de Nieva.
Dado que estos sobrantes podrían ser de interés para dichos ayuntamientos, al
tratarse de tramos urbanos, se les remitió escrito, de fecha 24 de abril de 2014,
proponiéndoles la cesión de los siguientes tramos de carretera:
•
Término municipal de Armuña:
- P.K. 12+310 al 12+500, de 250 m aproximadamente, margen derecha.
- P.K. 13+360 al 13+800, de 200 m aproximadamente, margen izquierda.
•
Término municipal de Santa María la Real de Nieva:
- P.K. 13+980 al 14+310, de 330 m aproximadamente, margen izquierda.
- P.K. 13+360 al 13+800, de 360 m aproximadamente, margen izquierda.
Y dada cuenta que el Ayuntamiento de Armuña, en sesión de Pleno del ayuntamiento
celebrada el pasado 5 de julio de 2014, acordó aceptar la cesión de los tramos situados P.K.
12+310 al 12+500, de 250 m aproximadamente, margen derecha y P.K. 13+360 al 13+800,
de 200 m aproximadamente, margen izquierda.
23
Y que el Ayuntamiento de Santa María la Real de Nieva, en sesión de Pleno
celebrada el pasado 25 de septiembre de 2014, acordó aceptar la cesión del tramo situado
en P.K. 13+980 al 14+310, de 330 m aproximadamente, margen izquierda de la carretera; y
también, mediante de acuerdo de Pleno de 24 de febrero de 2009 aceptó la cesión del tramo
situado entre los P.K 13+360 al 13+800 de 360 m. aproximadamente, margen izquierda,
según certificado de 17 de noviembre de 2014.
Y teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 38 de la vigente Ley 10/2008, de 9 de
diciembre, de Carreteras de Castilla y León que establece que “el expediente podrá ser
resuelto por las Diputaciones Provinciales para las carreteras de las redes provinciales,
cuando exista acuerdo fehaciente entre las Administraciones interesadas”.
Por ello, a la vista del dictamen de la Comisión de Acción Territorial, en votación
ordinaria y por unanimidad de los ventitres Diputados Provinciales presentes, ninguno en
contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación acuerda:
PRIMERO.- Ceder al Ayuntamiento de Armuña dos tramos urbanos sobrantes de la
carretera provincial nº 114 (SG-V-3311) – CL-605 a Benardos por Armuña, situados en los
P.K. 12+310 al 12+500, de 250 m aproximadamente, margen derecha y P.K. 13+360 al
13+800, de 200 m aproximadamente, margen izquierda.
SEGUNDO.- Ceder al Ayuntamiento de Santa María la Real de Nieva dos tramos
urbanos sobrantes de la carretera provincial nº 114 (SG-V-3311) – CL-605 a Benardos por
Armuña, uno situado entre P.K. 13+980 al 14+310, de 330 m aproximadamente, margen
izquierda y otro entre los P.K. 13+360 al 13+800, de 360 m aproximadamente, margen
izquierda.
TERCERO.- Que se publique este acuerdo en el Boletín Oficial de Castilla y León.
CUARTO.- Que de este acuerdo se de traslado a los Ayuntamientos de Armuña y
Santa María la Real de Nieva, Servicio de Infraestructura y Obras y al Servicio de Gobierno,
Fomento, Patrimonio y Asuntos Generales para conocimiento y efectos.
(Expte: ACT-18. Acuerdo:126/2014).
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5.2.-
CAMBIO DENOMINACIÓN OBRA INCLUIDA EN LA LÍNEA DE AYUDA
PROVINCIAL 2014, DE LA LOCALIDAD DE AÑE.
El pleno ordinario celebrado el día 28 de febrero del presente entre otros asuntos
aprobó las bases de la Línea de ayuda Provincial a las obras municipales 2014.
Procediendo el Ayuntamiento de Añe a efectuar la solicitud de las obras denominadas
“Renovación red de saneamiento fase 3”.
En sesión ordinaria del pleno celebrado el día 25 de abril, aprobó las obras referidas
a la Línea de Ayuda Provincial, siendo publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia el 30
de abril del presente, conforme a la solicitud realizada por la localidad. Adjudicando el
municipio las obras conforme a la actuación aprobada en el Plan. Si bien el documento
técnico presentado se denomina “Renovación red de Abastecimiento, fase 3”,
Desde el Ayuntamiento de Añe se remite solicitud el día 19 de noviembre, solicitando
mediante decreto de Alcaldía la modificación del título de las obras, ante el error material
apreciado.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo
común, dice: “Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier
momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o
aritméticos existentes en sus actos”.
Dado que la modificación en la denominación de las obras no modificará la
distribución financiera del Plan, ni clasificación presupuestaria diseñada, a la vista del
dictamen de la Comisión de Acción Territorial, en votación ordinaria y por unanimidad de los
ventitres Diputados Provinciales presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el
Pleno de la Corporación acuerda:
PRIMERO.- Aprobar el cambio en la denominación de la obra Nº 17
con la
denominación “Renovación red de Abastecimiento, fase 3”, incluida en la Línea de Ayuda
Provincial.
SEGUNDO.- Que se dé traslado al Ayuntamiento de Añe, debiendo remitir a la
Diputación justificativa de las obras con anterioridad al 30 de diciembre de 2014.
TERCERO.- Que del acuerdo se de traslado a Intervención, Servicio de Contabilidad,
Sección de Planificación y C. Económica Local, para conocimiento y efectos
(Expte: ACT-19. Acuerdo:127/2014).
24
6.- COMISIÓN DE HACIENDA Y ESPECIAL DE CUENTAS.
Se debaten los puntos 6.1 y 6.2. de forma conjunta, para su votación individual.
6.1.-
AMORTIZACIÓN PARCIAL
PRESUPUESTARIO.
DE
DEUDA
CON
CARGO
A
SUPERÁVIT
El artículo 32 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, obliga a destinar el superávit deducido de la
liquidación presupuestaria a la reducción del endeudamiento neto, si bien en la redacción
que le otorga a dicho precepto la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre de Control de la
Deuda Comercial en el Sector Público, dicho superávit podrá ser destinado también a
inversiones financieramente sostenibles bajo las condiciones establecidas en la Disposición
Adicional decimosexta del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, precepto, a su
vez, redactado por el Real Decreto Ley 2/2014, de 21 de diciembre.
De la liquidación presupuestaria del ejercicio 2.013 de la Diputación Provincial de
Segovia se infiere un superávit presupuestario de 5.127.380,42 euros, y una vez deducidos
los importes destinados a inversiones financieramente sostenibles, resulta un saldo de
superávit de 701.303,59 euros que en cumplimiento de la normativa citada debe destinarse
a la reducción de deuda financiera.
Analizado la distribución del capital vivo a 31 de diciembre de 2.014 de los diferentes
préstamos soportados por la Corporación, una vez satisfechas las cuotas correspondientes
a dicha fecha, la amortización más favorable, por resultar la operación crediticia más cara de
las vigentes a dicha fecha, resulta ser la que se efectuaría sobre préstamo de Banco de
Santander firmado el 28-12-2011, cuyo capital vivo a final del presente ejercicio resulta ser
justamente la cantidad de 701.303,59 euros.
INTERVENCIONES
D. JOSE LUIS ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista
La verdad que este asunto podríamos casi literalmente reproducir el debate que
tuvimos cuando se dio cuenta al Pleno de la liquidación del ejercicio 2013. Es verdad que los
cambios normativos y la famosa, y yo creo que ya es famosa porque la llamamos todos IFS,
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la nueva terminología de la inversiones financieramente sostenibles que marca el Ministerio,
las cuales quiero recordar que no estamos de acuerdo porque es verdad que se han dejado
cuestiones fuera, que bajo nuestro punto de vista, estamos convencidos que son
perfectamente compatibles con esta nueva nomenclatura, que proviene o viene a decir
cuáles son las inversiones que, con la liquidación de los presupuestos se pueden financiar,
cuales son las que sí, cuales las que no, y bueno, yo creo que era reproducir el debate que
tuvimos en esa ocasión, no lo pretendo hacer, solamente una pequeña pincelada para
aclarar sobre todo el sentido de voto de nuestra situación.
Lo que viene en este momento al pleno es intentar, un préstamo que quizá es uno de
los que tiene peores condiciones para la Corporación y poderlo eliminar, por lo tanto,
siempre hemos manifestado este grupo que lo que es beneficioso para la Diputación
siempre nos ha parecido bien, pero en este caso, no es solo, de alguna manera, reflejar que
es beneficioso eliminar un préstamo con unas condiciones que en el momento actual son
más perjudiciales que si tuviéramos que hacer en la actualidad una operación de ese tipo,
pero también quiero reiterar lo que dije en aquel debate sobre la liquidación del presupuesto.
Por supuesto que creo que ninguno de los que nos sentamos en este salón de plenos
pretenderíamos que esta corporación entrara en ningún tipo de inestabilidad presupuestaria,
por lo que supone en sí, aparte de tener que redactar un plan económico-financiero, aparte
de, ya digo, no cómo ahora que tenemos digamos la mirada del Ministerio por encima de
nosotros con el tema del control sino que ya tendríamos que hacerle un acomodo en el
salón del pleno a personas del propio Ministerio con una intervención, ya lo es bastante
elevada, pero en modo superlativo.
Pero también hay que reconocer, y lo dije y, yo creo que hoy todavía, en este caso,
todavía me reafirma mucho más lo que se dijo por este grupo en aquel momento.
Estábamos haciendo, creo recordar que no llegó a 1.000.000 de euros la liquidación de
2013, y claro veníamos a decir que claro, estos setecientos mil aproximadamente de euros,
se dejaran en este cajón, vamos a hablarlo un poco en sentido coloquial, para poder
eliminar, para poder tener esa previsión de que no pudiéramos incurrir en inestabilidad
presupuestaria podría suponer, como decíamos en aquel momento, que con esa cantidad,
que había sido bajo nuestro punto de vista demasiado conservadora en el sentido de ser
máxima a la hora de poder utilizar una parte más de ese remanente en asuntos para la
provincia, nos referíamos en aquel momento a cuestión como el haber suplementado mucho
más el plan de empleo o haber tenido mucha más disponibilidad para hacer pequeñas obras
en los Ayuntamientos de la provincia. Ahora, sí que es verdad que no está terminado y son
datos, como siempre muy provisionales, nos damos cuenta que perfectamente podríamos
haber tendido a no ser tan elevado digamos esta bolsa que dejamos en cartera para la
25
eliminación de este préstamo. En los puntos 6.1 y el 6.2 nos estamos refiriendo a lo mismo.
Por supuesto que nos parece bien que de alguna manera se elimine, pues para la
corporación un préstamo complicado en el sentido de las condiciones que tiene pero al
mismo tiempo nos reafirmamos en nuestro debate y, por lo menos lo decimos, para que
sirva para los próximos, que nos parece que hay que intentar, por supuesto, no incurrir en
inestabilidad presupuestaria, yo creo que nadie lo deseamos, pero al mismo tiempo también
creo que no hay que ir al grado máximo de protección, para que nos entendamos todos y,
poder utilizar una parte mayor del remanente en necesidades de la provincia, que cómo
todos los aquí sentados sabemos hay muchas y de muy variada temática. Por lo tanto, en
este sentido nuestro grupo se va a abstener en el 6.1 y en el 6.2, precisamente por lo que
me refería.
SR. PRESIDENTE
Únicamente decirle que como comienza el encabezamiento del propio dictamen,
tenemos obligación de destinar parte del superávit a la reducción del endeudamiento neto y,
en este caso concreto, del préstamo que teníamos con el Santander. Es una operación de
tesorería que lo único que hace es que vamos a quitarnos el préstamo más gravoso que
tenemos con un banco, pero dentro de un mes, cuando aprobemos un presupuesto, vamos
a tener que acudir otra vez al endeudamiento y ya será un préstamo más barato.
Hay obligación de destinar para del superávit a la reducción del endeudamiento neto,
es verdad que nosotros en ese sentido estamos muy bien, no llegamos al 50 % del
endeudamiento neto; pero las leyes se hacen con carácter general y, entonces esta ley, que
usted aludía, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera es para todos igual,
entonces aunque podía haber hecho alguna excepción con las corporaciones en las que la
gestión hubiera sido mejor, nos tenemos que ceñir a lo que dice ese artículo 32 de la ley y,
en ese sentido esta es una simple operación de Tesorería que se volverá a recobrar de una
manera más ventajosa para la corporación en los próximos meses cuando se apruebe el
próximo presupuesto que también, lógicamente, destinaremos parte del mismo a las
inversiones financieramente sostenibles y un plan similar de ayuda al que hemos aprobado
para este año. Por lo tanto, de lo que se trata es de mantener dentro de los parámetros que
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nos obliga la ley de estabilidad presupuestaria a la corporación, siendo lo más beneficioso
posible desde el punto de vista financiero para la Diputación Provincial.
SR. ACEVES
No ponemos en tela de juicio que es un mandato de la Ley Orgánica de Estabilidad
Presupuestaria, pero sí que, creo y, ya le digo no quería reproducir el debate de aquella
ocasión Presidente, pero lo que manifestábamos no es que no se destine esa cuantía, claro
que hay que destinar una cantidad porque lo marca la ley, pero digamos que se podría
haber estirado un poquito más la liquidación presupuestaria para que esa cuantía fuera
menor y haber utilizado una parte de ese menor dinero, la mitad, en otras necesidades para
la Provincia y, también creo recordar de aquel debate y, lo seguimos manteniendo por
supuesto, que claro que no es justo que la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria de
café para todos, sino que debería de existir dependiendo de las condiciones de cada
entidad, diferentes encajes, diferentes cinturas a la hora de poder utilizar los parámetros.
Entonces es, aprovechar el debate, que aunque es verdad que no es competencia de esta
corporación, pero sí elevar la voz en este sentido en el que siempre nos ha parecido que no
debería de ser café para todos sino que las entidades, dependiendo de su situación
económica y financiera, deberían de tener ese encaje diferente, esa cintura diferente para
poder ejecutar ese tipo de medidas.
Por todo ello, a la vista del dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y
Especial de Cuentas, en votación ordinaria y con el voto a favor de los trece Diputados
presentes del Grupo Popular, diez abstenciones de los Diputados del Grupo Socialista y
ninguno en contra, el Pleno de la Corporación Provincial acuerda:
PRIMERO: Proceder a la amortización total del préstamo firmado por la Diputación
Provincial de Segovia y el Banco de Santander en fecha 28 de diciembre de 2.011 y cuyo
número de póliza es 0049 1868 16 1030019545 en el importe de 701.303,59 euros, siendo
la fecha en la que se proceda a la amortización la de 31 de diciembre de 2.014.
SEGUNDO: Dar traslado de este acuerdo, al Banco de Santander, así como a
Intervención y Tesorería para conocimiento y efectos.
(Expte: HEC-33. Acuerdo:128/2014).
6.2.-
EXPEDIENTE DE MODIFICACIONES
COMPETENCIA DEL PLENO.
PRESUPUESTARIAS
Nº
6
DE
Dada cuenta de la propuesta de la Presidencia en la que se manifiesta la necesidad
de acudir a la realización de un expediente de modificaciones presupuestarias de
26
competencia del Pleno, dentro del Presupuesto General de la Corporación para 2014,
fundamentado en la necesidad de disponer del crédito presupuestaria necesario para
amortizar anticipadamente deuda financiera. Por ello se precisa la aprobación de
suplementos de créditos financiados mediante remanente de tesorería al amparo de lo
dispuesto en los artículos el artículo 177 del R.D. Legislativo de 2/2004, de 5 de marzo por el
que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, así como el
artículo 39 del R.D. 500/1990, de 20 de abril.
Por todo ello, a la vista del dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y
Especial de Cuentas, en votación ordinaria y con el voto a favor de los trece Diputados
presentes del Grupo Popular, diez abstenciones de los Diputados del Grupo Socialista y
ninguno en contra, el Pleno de la Corporación Provincial acuerda:
PRIMERO:
Aprobar
inicialmente
el
expediente
nº
6
de
modificaciones
presupuestarias en el Presupuesto de la Corporación de 2014, en los propios términos en
que aparecen redactadas dichas modificaciones, y cuyo detalle clasificado según la
modalidad de codificación presupuestaria aplicada es el que seguidamente se indica:
-
ALTAS–
1.- SUPLEMENTOS DE CREDITO.
APLICACIÓN
PRESUPUESTARIA
DENOMINACION
0114-011-913.00
Amortización de préstamos………………………
701.303,59
SUMAN SUPLEMENTOS DE CREDITO…….
701.303,59
IMPORTE
T O T A L A L T A S ……………….………..………………… 701.303,59
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-
FINANCIACION–
1.- REMANENTE DE TESORERIA.
CONCEPTO DE
INGRESOS
870.00
DENOMINACION
Remanente de Tesorería para gastos
generales………………………………………….
SUMAN BAJAS DE CREDITO………….…….
IMPORTE
701.303,59
701.303,59
T O T A L F I N A N C I A C I O N ………..………..………. 701.303,59€
SEGUNDO.- Que este acuerdo se dé traslado al Ilmo. Sr. Presidente de la
Corporación , Jefe del Servicio de Contabilidad, Tesorería e Interventor.
(Expte: HEC-34. Acuerdo:129/2014).
6.3.-
INFORMES DE INTERVENCION Y TESORERIA EN APLICACIÓN DE LA LEY DE
MOROSIDAD, 3º TRIMESTRE DE 2014.
La Ley 15/2.010, de 5 de Julio, de modificaciones de la Ley 3/2.004, de 29 de
Diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales establece:
En el artículo 4.3: “Los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las
Corporaciones locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los
plazos previstos en esta Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad local, que
incluirá necesariamente el número y cuantía global de las obligaciones pendientes en las
que se esté incumpliendo el plazo.”
En el artículo 4.4: “Sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la
Corporación local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes
del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las
Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tenga
atribuida la tutela financiera de las Entidades locales. Tales órganos podrán igualmente
requerir la remisión de los citados informes.
En el artículo 5.4.: “La Intervención u órgano de la Entidad Local que tenga atribuida
la función de contabilidad incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo
anterior, una relación de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales
hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el citado registro y no se
hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se
haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos. El Pleno, en
el plazo de 15 días contados desde el día de la reunión en la que tenga conocimiento de
27
dicha información, publicará un informe agregado de la relación de facturas y documentos
que se le hayan presentado agrupándolos según su estado de tramitación.”
En cumplimiento de lo establecido en la citada norma, se somete a consideración de
la Comisión los siguientes informes:
1º.- Informe conjunto del Sr. Interventor y Tesorero sobre el cumplimiento de plazos
previsto para el pago de las obligaciones cuyo resultado es el siguiente:
PAGOS REALIZADOS EN EL 3º TRIMESTRE
1.- Pagos realizados dentro del periodo legal de pago:
Periodo medio de pago: 9,02 días
Nº de pagos: 2.148
Importe total: 3.243.767,57 euros.
2.- Pagos que exceden del periodo legal de pago:
Periodo medio de pago excedido: 3,71 días
Nº de pagos: 33
Importe total: 10.094,37 euros
FACTURAS PENDIENTES DE PAGO AL FINALIZAR EL 3º TRIMESTRE
1.- Periodo medio del pendiente de pago:
Periodo medio de pago: 6,57 días
Nº de pagos: 445
Importe total: 694.263,55 euros.
2.- Periodo medio del pendiente de pago excedido:
Periodo medio de pago excedido: 3,67
Nº de pagos: 41
Importe total: 10.183,93 euros
INTERESES DE DEMORA PAGADOS EN EL TRIMESTRE:
Nº de pagos: 0
Importe total: 0 euros.
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2º.- Informe del Sr. Interventor a sobre facturas registradas con respecto a las que
hayan transcurrido más de tres meses sin que se haya reconocido la obligación cuyo
resultado es el siguiente:
Periodo medio de operaciones pendientes de reconocimiento: 0,00 días
Nº de facturas: 0
Importe total: 0,00 euros.
Por todo ello, el Pleno acuerda:
PRIMERO: Darse por enterado en los terminos recogidos en la parte expositiva del
informe conjunto del Sr. Interventor y Tesorero sobre el cumplimiento de plazos previstos
para el pago de las obligaciones e informe del Sr. Interventor sobre facturas registradas con
respecto a las que hayan transcurrido más de tres meses sin que se haya reconocido la
obligación correspondiente al 3º Trimestre de 2014.
SEGUNDO: Remitir este acuerdo junto con los informes al Ministerio de Economía y
Hacienda por procedimiento telemático a través del portal habilitado al efecto por el
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
TERCERO: Dar cuenta del acuerdo al Interventor, y al Tesorero para conocimiento y
efectos.
(Expte: HEC-35. Acuerdo:130/2014).
7.-
INFORMACIÓN DE LA SRA. SECRETARIA GENERAL DE LA CORPORACIÓN
SOBRE ESTADO DE EJECUCIÓN DE LOS ACUERDOS DEL PLENO ORDINARIO
DE 7 DE NOVIEMBRE DE 2014.
Remitida dicha información a los Sres. Diputados, no se formula petición de
aclaración ni observación alguna.
8.-
DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DICTADOS POR LA PRESIDENCIA.
Se dio cuenta de que la Presidencia en el mes de octubre, dictó los Decretos
números 2510 al 2814, ambos inclusive:
Nº 2510, de 1 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2511, de 1 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido al
amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la
Dependencia, por diversas circunstancias.
28
Nº 2512, de 1 de octubre, desestimación de la prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2513, de 1 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2514, de 1 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido, por
desistimiento.
Nº 2515, de 1 de octubre, de aprobación de facturas de inversiones.
Nº 2516, de 1 de octubre, de examen de justificantes de subvenciones concedidas
por la Corporación y pago de las que se condicionaron en su concesión a justificación
previa.
Nº 2517, de 1 de octubre, de desestimación del recurso de reposición interpuesto
contra la liquidación de la Tasa de Basuras del ejercicio 2014 del municipio de Fresno de
Cantespino (Mancomunidad Hontanares).
Nº 2518, de 1 de octubre, de aprobación de la liquidación de las tasas por la estancia
en centros asistenciales.
Nº 2519, de 1 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
diversas circunstancias.
Nº 2520, de 1 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2521, de 1 de octubre, de extinción de la prestación del Servicio de Teleasistencia
Domiciliaria por ausencia temporal del domicilio superior a seis meses.
Nº 2522, de 1 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
diversas circunstancias.
Nº 2523, de 1 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
diversas circunstancias.
Nº 2524, de 1 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido, por
desistimiento.
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Nº 2525, de 2 de octubre, de asunción defensa jurídica a petición formulada por
varios ayuntamientos de la provincia.
Nº 2526, de 2 de octubre, de aprobación del Plan Mensual de las actuaciones a
desarrollar por la Unidad de Inspección de los Servicios Tributarios de esta Corporación
durante el mes de octubre del corriente, referentes al Impuesto sobre el Incremento de Valor
de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Nº 2527, de 2 de octubre, de aprobación de liquidaciones del Impuesto sobre la Tasa
por la Prestación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento por el
Parque de Bomberos de Segovia meses de junio, julio y agosto de 2014.
Nº 2528, de 2 de octubre, de extinción de la prestación del Servicio de Teleasistencia
Domiciliaria por ausencia temporal del domicilio superior a seis meses.
Nº 2529, de 2 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2530, de 2 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2531, de 2 de octubre, de desestimación del recurso de reposición interpuesto
contra la diligencia de embargo por impago de deudas de derecho público del municipio de
Villacastín.
Nº 2532, de 2 de octubre, de autorización para ejecución de obras sustitución de
valla de finca situada en ctra. de Espirdo, P.K. 0,7.
Nº 2533, de 3 de octubre, de abono de certificaciones de obra de diversos planes.
Nº 2534, de 3 de octubre, de convocatoria de Junta de Gobierno para el día 6 de
octubre de 2014.
Nº 2535, de 3 de octubre, de adquisición de una carretilla elevadora para el Servicio
de Infraestructura y Obras de la Diputación de Segovia por contrato menor.
Nº 2536, de 3 de octubre, de dar por cumplido el trámite de dación al ayuntamiento
de Mozoncillo, para enajenar, mediante permuta, una parcela de propiedad municipal, de
naturaleza patrimonial, por dos parcelas de propiedad privada.
Nº 2537, de 3 de octubre, de rectificación de error material padecido en el decreto
2014/2489, de aprobación de la liquidación positiva de las obras de "Reforma de baños del
pasillo amarillo en la planta primera de la Residencia La Alameda de Nava de la Asunción 1ª fase.
Nº 2538, de 3 de octubre, de anulación de derechos contraidos pendientes de pago
de varios conceptos tributarios correspondientes a diversos ayuntamientos y entidades
locales de la provincia durante el mes septiembre de 2014.
29
Nº 2539, de 3 de octubre, de dar por cumplido el trámite de dación al ayuntamiento
Coca Ciudad de Cauca, para enajenar, mediante subasta pública, de un bien inmueble, de
propiedad municipal.
Nº 2540, de 3 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2541, de 3 de octubre, archivo de la solicitud del Servicio de Ayuda a Domicilio
por desistimiento.
Nº 2542, de 3 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2543, de 3 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2544, de 6 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido al
amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la
Dependencia, por diversas circunstancias.
Nº 2545, de 6 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en un centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia al
no presentar la documentación preceptiva para la conformación del expediente, en el plazo
señalado.
Nº 2546, de 6 de octubre, de aprobación y pago de dietas a los conductores al
Servicio de Órganos de Gobierno.
Nº 2547, de 6 de octubre, de desestimación del recurso de reposición interpuesto
contra la diligencia de embargo por impago de deudas de derecho público del municipio de
Espirdo.
Nº 2548, de 6 de octubre, de prórroga de desempeño accidental del puesto de
trabajo de Director de la Unidad de Intervención Educativa.
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Nº 2549, de 6 de octubre, de iniciación y aprobación del expediente para contratar
por procedimiento negociado sin publicidad el “Servicio de creación de Sedes Digitales de
los ayuntamientos de la provincia de Segovia”.
Nº 2550, de 6 de octubre, de reducción de la jornada de trabajo, con deducción
proporcional de retribuciones, para atención del cuidado de su hijo a una funcionaria, Jefa
de la Unidad de Gestión de Tesorería de esta Corporación.
Nº 2551, de 6 de octubre, de prórroga de la reducción de jornada de trabajo, con
deducción proporcional de retribuciones, por razones de guarda legal para atención del
cuidado de su hijo a una funcionaria, Enfermera destinada en la Residencia "La Alameda",
de esta Corporación.
Nº 2552, de 6 de octubre, de prórroga de la reducción de jornada de trabajo con
deducción proporcional de retribuciones, por razones de guarda legal para atención del
cuidado de su hijo a una funcionaria, Auxiliar de Atención a Personas Dependientes en el
C.S.S. "La Fuencisla", de esta Corporación.
Nº 2553, de 6 de octubre, de aprobación facturas.
Nº 2554, de 6 de octubre, de aprobación de las líneas fundamentales del
Presupuesto 2.015.
Nº 2555, de 6 de octubre, de retención de los derechos de crédito existentes en esta
Diputación Provincial a requerimiento de la Agencia Tributaria.
Nº 2556, de 6 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2557, de 6 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2558, de 7 de octubre, de aprobación de facturas.
Nº 2559, de 7 de octubre, de aprobación y pago de certificaciones de obra.
Nº 2560, de 7 de octubre, de aprobación de facturas de dotación bibliográfica.
Nº 2561, de 7 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2562, de 7 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con la Coral
Segoviana Voces de Castilla, para la concesión a la misma de una subvención, por importe
de 1.500,00 €, para la celebración del VII Encuentro Coral “Virgen de la Fuencisla”. 2014.
30
Nº 2563, de 7 de octubre, de autorización para ejecución de obras construcción de
cerramiento de piedra en la parcela urbana 21 - 30174 de Palazuelos de Eresma.
Nº 2564, de 7 de octubre, de autorización para ejecución de obras zanja paralela a
carretera para acometida de agua, Palazuelos de Eresma.
Nº 2565, de 8 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2566, de 8 de octubre, de aprobación del proyecto, del expediente de contratación
y del gasto correspondiente para la contratación de las obras de "Balizamiento en la red de
carreteras de la Diputación Provincial de Segovia, año 2.014", por contrato menor.
Nº 2567, de 8 de octubre, de asunción defensa jurídica a petición formulada por
varios ayuntamientos de la provincia.
Nº 2568, de 8 de octubre, de examen de justificantes de subvenciones concedidas
por la Corporación y pago de las que se condicionaron en su concesión a justificación
previa.
Nº 2569, de 8 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2570, de 8 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2571, de 8 de octubre, de prórroga de adscripción temporal de un funcionario, al
puesto de trabajo de Conductor de Primera de la Presidencia.
Nº 2572, de 8 de octubre, de desestimación del recurso de reposición interpuesto
contra la diligencia de embargo por impago de deudas de derecho público del municipio
Calabazas de Fuentidueña.
Nº 2573, de 8 de octubre, de aprobación de facturas de inversiones.
Nº 2574, de 8 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2575, de 8 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con la
Fundación Biblioteca de Ciencia y Artillería, para la concesión a la misma de una
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subvención, por importe de 3.000,00 €, para la catalogación, conservación, digitalización y
difusión de los fondos de la Biblioteca de la Academia de Artillería de Segovia, año 2014.
Nº 2576, de 8 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con la
Asociación Cultural Andariegos Segovianos, para la concesión a la misma de una
subvención, por importe de 4.000,00 €, para su asistencia a Canarias, año 2014.
Nº 2577, de 8 de octubre, de devolución de garantía definitiva del contrato de
suministro de señalización vertical en carreteras provinciales, anualidad 2013.
Nº 2578, de 8 de octubre, de aprobación liquidaciones mes de agosto y del 16 al 30
de septiembre de 2014.
Nº 2579, de 8 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2580, de 8 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido, por
desistimiento.
Nº 2581, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2582, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2583, de 8 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2584, de 8 de octubre, de reducción de la intensidad del Servicio de Ayuda a
Domicilio, prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a la Dependencia.
Nº 2585, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2586, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2587, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2588, de 8 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
31
Nº 2589, de 8 de octubre, de reducción de la intensidad del Servicio de Ayuda a
Domicilio, prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a la Dependencia.
Nº 2590, de 8 de octubre, de ampliación horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio,
prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
la Dependencia.
Nº 2591, de 8 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2592, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2593, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2594, de 8 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2595, de 9 de octubre, de autorización para ejecución de obras modificación de
línea eléctrica en el Km 2,2 - Palazuelos de Eresma.
Nº 2596, de 9 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2597, de 10 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2598, de 10 de octubre, de aprobación facturas.
Nº 2599, de 10 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2600, de 10 de octubre, de ampliación horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio,
prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
la Dependencia.
Nº 2601, de 10 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2602, de 10 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
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Nº 2603, de 10 de octubre, desestimación de la solicitud Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial, y archivo del expediente.
Nº 2604, de 10 de octubre, de concesión de licencia por contraer matrimonio a un
funcionario, Encargado Servicios del Palacio Provincial y Jefe del Personal Subalterno, de
esta Corporación.
Nº 2605, de 10 de octubre, de reducción de la intensidad del Servicio de Ayuda a
Domicilio, prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a la Dependencia.
Nº 2606, de 10 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2607, de 10 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2608, de 10 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio al amparo
de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia.
Nº 2609, de 10 de octubre, de autorización para ejecución de obras para instalar red
de abastecimiento en Pradales – Carabias.
Nº 2610, de 10 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
Nº 2611, de 10 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
Nº 2612, de 10 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2613, de 10 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2614, de 10 de octubre, de prórroga de adscripción temporal de un funcionario al
puesto de trabajo de Coordinador del Departamento de Tecnologías de la Información y de
la Comunicación del Área de Presidencia - Servicio de Promoción Económica.
Nº 2615, de 10 de octubre, de abono de certificaciones de obra de diversos Planes.
Nº 2616, de 10 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2617, de 10 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2618, de 14 de octubre, desestimación de la prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2619, de 14 de octubre, desestimación de la prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2620, de 14 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
32
Nº 2621, de 14 de octubre, archivo de la solicitud de la prestación económica
destinada a la atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia
social, al no presentar la documentación preceptiva para la conformación del expediente.
Nº 2622, de 14 de octubre, de designación de personal de esta Corporación para
formar parte del Tribunal calificador de las pruebas convocadas para la selección de un
Auxiliar Administrativo, para el ayuntamiento de Bernardos.
Nº 2623, de 14 de octubre, archivo de la solicitud del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento.
Nº 2624, de 14 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2625, de 14 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2626, de 14 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2627, de 14 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
diversas circunstancias.
Nº 2628, de 14 de octubre, de asunción defensa jurídica a petición formulada por
varios ayuntamientos de la provincia.
Nº 2629, de 14 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2630, de 15 de octubre, de anulación, denegación, archivo de instancias y
concesión o renovación de becas de matrícula y enseñanza para cursar estudios en la IE
Universidad para el curso 2014-2015 correspondientes a la resolución del segundo de los
plazos previstos en las bases de convocatoria.
Nº 2631, de 15 de octubre, autorización para ejecución de obras de cerramiento con
puertas, parcela 5186, polígono 1 de Turégano.
Nº 2632, de 15 de octubre, de desempeño accidental de la Secretaría General con
motivo de ausencia temporal de la titular del puesto de trabajo.
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Nº 2633, de 15 de octubre, de aprobación de Convenio para concesión de
subvención a la Escuela Oficial de Idiomas de Segovia, para la catalogación informatizada
de los fondos de su biblioteca, año 2014.
Nº 2634, de 16 de octubre, de convocatoria de Junta de Gobierno, para el día 20 de
octubre de 2014.
Nº 2635, de 16 de octubre, de concesión de gratificaciones extraordinarias por
prestación de servicios en jornada nocturna, o en sábados, domingos y festivos, al personal
de Centros Asistenciales de la Corporación y del Teatro “Juan Bravo”.
Nº 2636, de 16 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2637, de 16 de octubre, de concesión de licencia por contraer matrimonio a una
funcionaria, Jefa de Procesos Comunitarios e Inclusión Social, de esta Corporación.
Nº 2638, de 16 de octubre, de compensación de deudas de diversos ayuntamientos,
mediante retención en las liquidaciones por recaudación de tributos.
Nº 2639, de 16 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2640, de 16 de octubre, de concesión de gratificación especial a los Conductores
de Primera de Bibliobús, por desempeño temporal de sus funciones en el Parque Móvil del
Palacio Provincial.
Nº 2641, de 16 de octubre, de abono de certificaciones de obra de diversos Planes.
Nº 2642, de 17 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2643, de 17 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2644, de 17 de octubre, concesión de plaza residencial.
Nº 2645, de 17 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2646, de 17 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2647, de 17 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
33
Nº 2648, de 17 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2649, de 17 de octubre, archivo de la solicitud de ingreso en centro residencial
para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por fallecimiento.
Nº 2650, de 17 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2651, de 17 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2652, de 17 de octubre, de autorización de contratación temporal de personal
laboral.
Nº 2653, de 17 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
diversas circunstancias.
Nº 2654, de 17 de octubre, de aprobación y pago de dietas al personal de la
Corporación.
Nº 2655, de 17 de octubre, de enajenación de un sobrante de carretera.
Nº 2656, de 17 de octubre, de abono de gratificación o plus por penosidad a los
Peones Regadores del Servicio de Obras e Infraestructuras.
Nº 2657, de 17 de octubre, de enajenación de un sobrante de carretera.
Nº 2658, de 17 de octubre, de indemnización a personal de la Corporación por
desplazamientos efectuados con vehículo propio.
Nº 2659, de 17 de octubre, de adscripción temporal de una funcionaria a un puesto
de trabajo de Enfermero/a del Centro de Servicios Sociales “La Fuencisla”.
Nº 2660, de 17 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2661, de 17 de octubre, de propuesta de decreto de la Presidencia de abono a
justificar al Letrado-Jefe del Servicio de Abogacía de la Corporación.
Nº 2662, de 17 de octubre, de aprobación del expediente de contratación y del gasto
correspondiente para la adjudicación, por contrato menor, de las obras de "Señalización
horizontal en carreteras provinciales, anualidad de 2.014, - 3ª fase -".
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Nº 2663, de 17 de octubre, de aprobación de listas cobratorias del Impuesto sobre
Bienes Inmuebles de Naturaleza Rústica del ejercicio 2014, y de otros conceptos tributarios;
y anuncio de cobranza del periodo voluntario de pago.
Nº 2664, de 17 de octubre, de aprobación facturas.
Nº 2665, de 17 de octubre, de examen de justificantes de subvenciones concedidas
por la Corporación y pago de las que se condicionaron en su concesión a justificación
previa.
Nº 2666, de 17 de octubre, de autorización para ejecución de obras colocar dos
señales de farmacia en SG-P- 2322, PK 2+100 y PK 2+400 - Torre Val de San Pedro.
Nº 2667, de 20 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2668, de 20 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2669, de 20 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido al
amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la
Dependencia, por diversas circunstancias.
Nº 2670, de 20 de octubre, archivo de la solicitud del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento.
Nº 2671, de 20 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2672, de 20 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2673, de 20 de octubre, de aprobación de facturas de inversiones.
Nº 2674, de 20 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2675, de 20 de octubre, de aprobación liquidaciones, del 1 al 15 de octubre de
2014.
Nº 2676, de 20 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
34
Nº 2677, de 20 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2678, de 20 de octubre, de aprobación de facturas de varios ayuntamientos
correspondientes a la prestación del servicio de agua mediante el suministro de agua
mineral embotellada, subvención Diputación.
Nº 2679, de 20 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2680, de 20 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2681, de 20 de octubre, de aprobación de facturas de varios ayuntamientos
correspondientes a la prestación del servicio de agua mediante el suministro de agua
mineral embotellada, subvención de la Junta de Castilla y León.
Nº 2682, de 21 de octubre, de prórroga de reducción de la jornada de trabajo, con
deducción proporcional de retribuciones, para atención del cuidado de su hijo a una
funcionaria, Enfermera en el Centro de Servicios Sociales "La Fuencisla", de esta
Corporación.
Nº 2683, de 21 de octubre, de retención de haberes a una funcionaria de la
Corporación, a requerimiento del Ayuntamiento de Segovia.
Nº 2684, de 21 de octubre, de prórroga de reducción de la jornada de trabajo, con
deducción proporcional de retribuciones, para atención del cuidado de su hijo a una
funcionaria, Educadora de Menores en la Residencia Juvenil "Juan Pablo II", de esta
Corporación.
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Nº 2685, de 21 de octubre, de reconocimiento de servicios previos prestados a la
Administración Pública por dos funcionarias interinas de la Corporación.
Nº 2686, de 21 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido, por
desistimiento.
Nº 2687, de 21 de octubre, de aportación de esta Diputación al Patronato Provincial
de Turismo.
Nº 2688, de 21 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2689, de 21 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2690, de 21 de octubre, de dar por cumplido el trámite de dación al ayuntamiento
de Samboal, para enajenar, mediante concurso, un bien inmueble, de propiedad municipal.
Nº 2691, de 21 de octubre, de convocatoria de Comisiones Informativas y Junta de
Portavoces para el día 27 de octubre de 2014.
Nº 2692, de 22 de octubre, desestimación de la prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2693, de 22 de octubre, aprobación de la liquidación de tasas de la Caja de
Cooperación correspondientes al tercer trimestre de 2014.
Nº 2694, de 22 de octubre, de examen de justificantes de subvenciones concedidas
por la Corporación y pago de las que se condicionaron en su concesión a justificación
previa.
Nº 2695, de 22 de octubre, de aprobación de facturas de dotación bibliográfica.
Nº 2696, de 22 de octubre, de aprobación facturas.
Nº 2697, de 22 de octubre, de asunción defensa jurídica a petición formulada por
varios ayuntamientos de la provincia.
Nº 2698, de 22 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
35
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2699, de 22 de octubre, archivo de la solicitud del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento.
Nº 2700, de 22 de octubre, de modificación de decreto de la Presidencia, de fecha 17
de junio de 2014, de concesión de subvención a la Coordinadora ONGD. Castilla y León, así
como del Convenio de Colaboración suscrito con dicha entidad, en lo atinente a la fecha de
justificación de la citada subvención.
Nº 2701, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2702, de 23 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2703, de 23 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
Nº 2704, de 23 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2705, de 23 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2706, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
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Nº 2707, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2708, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2709, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2710, de 23 de octubre, de prórroga de la reducción de jornada de trabajo, con
deducción proporcional de retribuciones, para atención del cuidado de su hijo a una
funcionaria, Auxiliar de Atención a Personas Dependientes destinada en el C.S.S. "La
Fuencisla", de esta Corporación.
Nº 2711, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2712, de 23 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2713, de 23 de octubre, de abono certificaciones de obra.
Nº 2714, de 23 de octubre, de desempeño accidental de la Tesorería de la
Corporación, con motivo de ausencia temporal del titular del puesto de trabajo.
Nº 2715, de 23 de octubre, de prórroga de adscripción temporal de una funcionaria,
al puesto de trabajo de Jefatura de la Sección de Psicogerontología del Centro de Servicios
Sociales “La Fuencisla”.
Nº 2716, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
36
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2717, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2718, de 23 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
diversas circunstancias.
Nº 2719, de 23 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
diversas circunstancias.
Nº 2720, de 23 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2721, de 23 de octubre, de fijación del precio público a abonar por la prestación
del Servicio de Ayuda a Domicilio y/o Servicio de Teleasistencia Domiciliaria para el año
2014 en aplicación de la ordenanza reguladora por la prestación de los mismos y una vez
recabados y conocidos los datos que delimitan su capacidad económica en el último
ejercicio fiscal.
Nº 2722, de 23 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Teleasistencia
Domiciliaria por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2723, de 23 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con
Asociación de Mujeres y Familias del Ámbito Rural de Segovia (AMFAR), para la concesión
a la misma de una subvención, por importe de 3.500,00 euros, para la realización de
actividades durante el presente año 2014.
Nº 2724, de 23 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
diversas circunstancias.
Nº 2725, de 23 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia domiciliaria por
desistimiento del servicio.
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Nº 2726, de 23 de octubre, archivo del expediente de ingreso en residencia, por
desistimiento a la plaza residencial concedida.
Nº 2727, de 23 de octubre, de desestimación del recurso de reposición interpuesto
contra la notificación de la providencia de apremio por impago de deudas de derecho público
del ayuntamiento de El Espinar.
Nº 2728, de 23 de octubre, de personación en el procedimiento abreviado n° 96/2014
que se sigue en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 1 de Segovia, interpuesto
contra el decreto nº 1606 de 16 de junio de 2014 de desestimación de prestación
económica.
Nº 2729, de 23 de octubre, de devolución de cantidad ingresada indebidamente por
cuotas de préstamo sin interés de la Caja de Cooperación Provincial, al ayuntamiento de
Aldeonte.
Nº 2730, de 27 de octubre, de concesión de excedencia para la atención del cuidado
de su madre, a un funcionario de la Corporación, Enfermero en el Centro de Servicios
Sociales "La Fuencisla".
Nº 2731, de 27 de octubre, concesión de plaza residencial.
Nº 2732, de 27 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2733, de 27 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2734, de 27 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2735, de 27 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con la
Asociación Cultural Ronda Segoviana para la concesión de una subvención por importe de
3.000,00 euros para gastos del Premio Europeo de Folklore “Agapito Marazuela”, año 2014.
Nº 2736, de 27 de octubre, de abono de indemnización por celebración del curso de
“Word Avanzado”, incluido en el Plan Agrupado de Formación para el Empleo 2014.
Nº 2737, de 27 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
diversas circunstancias.
Nº 2738, de 27 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2739, de 27 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
diversas circunstancias.
Nº 2740, de 27 de octubre, de abono de indemnización por celebración del curso de
“Excel Avanzado”, incluido en el Plan Agrupado de Formación para el Empleo 2014.
37
Nº 2741, de 27 de octubre, de aprobación de la liquidación de las tasas por la
estancia en Centros Asistenciales.
Nº 2742, de 27 de octubre, de aprobación de la liquidación de las tasas por la
estancia en Centros Asistenciales.
Nº 2743, de 27 de octubre, de aprobación de liquidaciones del Impuesto sobre la
Tasa por la Prestación de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamento
por el Parque de Bomberos de Sepúlveda durante el mes agosto 2014.
Nº 2744, de 28 de octubre, de asunción defensa jurídica a petición formulada por un
ayuntamiento de la provincia.
Nº 2745, de 28 de octubre, de retención de los derechos de crédito existentes en
esta Diputación Provincial a requerimiento de la Unidad de Recaudación Ejecutiva 01 de la
Dirección Provincial de Segovia, de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Nº 2746, de 28 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
desistimiento.
Nº 2747, de 28 de octubre, de aprobación facturas.
Nº 2748, de 28 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2749, de 28 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2750, de 29 de octubre, de devolución cuotas de inscripción en diversos
programas organizados por el Área de Asuntos Sociales y Deportes.
Nº 2751, de 29 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con el Club
Deportivo Segovia Futsal, para la concesión al mismo de una subvención por importe de
6.000,00 €, para la realización de actividades durante el presente año 2014.
Nº 2752, de 29 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con el Club
Deportivo Unami C.P., para la concesión al mismo de una subvención por importe de
3.000,00 €, para el Fútbol Sala Femenino 2ª división 2014.
Nº 2753, de 29 de octubre, de aprobación de Convenio de Colaboración con el Club
Balonmano Nava, para la concesión al mismo de una subvención por importe de 5.000,00 €,
para la realización de actividades durante el presente año 2014.
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Nº 2754, de 29 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2755, de 29 de octubre, concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2756, de 29 de octubre, de rectificación por error material cometido en el Decreto
de la Presidencia nº 2014/2610 de fecha 10 de octubre de 2014, de resolución de la
presidencia sobre petición y situación administrativa relativa al Servicio de Ayuda a
Domicilio.
Nº 2757, de 29 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2758, de 29 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2759, de 29 de octubre, abono de certificación de obra.
Nº 2760, de 29 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2761, de 29 de octubre, de abono de certificaciones de obra.
Nº 2762, de 29 de octubre, de autorización para ejecución de obras colocar cartel
anunciador "Morcillas Rogemar" Cantimpalos.
Nº 2763, de 29 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2764, de 29 de octubre, de aprobación de liquidaciones del Impuesto sobre
Actividades Económicas correspondientes al 1º, 2º y 4º trimestres del 2.013, y 1º y 2º
trimestres del 2014.
Nº 2765, de 29 de octubre, de autorización para ejecución de obras construcción de
nave almacén y paso de cuneta en parcela 1 pol. 4 - Torrecilla del Pinar.
Nº 2766, de 29 de octubre, de autorización para ejecución de obras vallado de la
parcela 171, pol. 6 de San Cristóbal de Segovia.
Nº 2767, de 29 de octubre, de designación de personal de esta Corporación para
formar parte del Comité de Expertos del expediente de licitación para la adjudicación de un
contrato de servicios de asesoramiento técnico en materia de urbanismo y obras, en el
ayuntamiento de Cuéllar.
Nº 2768, de 29 de octubre, de nombramiento interino de un Agente de Empleo y
Desarrollo Local, para desempeño temporal de plaza vacante de personal funcionario en el
Servicio de Promoción Económica.
Nº 2769, de 29 de octubre, de prórroga de reducción de la jornada de trabajo, con
deducción proporcional de retribuciones, por motivos personales a una funcionaria, Auxiliar
38
de Atención a Personas Dependientes, destinada en el Centro de Servicios Sociales "La
Fuencisla", de esta Corporación.
Nº 2770, de 29 de octubre, de rectificación de decreto de excedencia para la atención
del cuidado de su madre a un funcionario, Enfermero en el Centro de Servicios Sociales "La
Fuencisla", de esta Corporación.
Nº 2771, de 29 de octubre, de retención de haberes a una funcionaria de la
Corporación, a requerimiento de la dependencia de Recaudación y de los Servicios
Tributarios de esta Diputación.
Nº 2772, de 29 de octubre, de devoluciones ingresos indebidos, octubre 2014.
Nº 2773, de 30 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2774, de 30 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2775, de 30 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Teleasistencia
Domiciliaria por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2776, de 30 de octubre, archivo del expediente del Servicio de Ayuda a Domicilio
por fallecimiento del/de la beneficiario/a.
Nº 2777, de 30 de octubre, archivo de la solicitud del Servicio de Ayuda a Domicilio
por desistimiento.
Nº 2778, de 30 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2779, de 30 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
desistimiento.
Nº 2780, de 30 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido por
desistimiento.
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Nº 2781, de 30 de octubre, de abono de los gastos ocasionados por celebración del
Curso “Las Nuevas Instrucciones de Contabilidad”, incluido en el Plan Agrupado de
Formación para el Empleo para el 2014.
Nº 2782, de 30 de octubre, de abono de indemnización por celebración del Curso de
“Diseño y Gestión de Páginas Web”, incluido en el Plan Agrupado de Formación para el
Empleo 2014.
Nº 2783, de 30 de octubre, de adjudicación de las obras de "Balizamiento en
carreteras de la red provincial, anualidad de 2.014", por contrato menor.
Nº 2784, de 30 de octubre, de avocación puntual de competencia delegada en la
Junta de Gobierno para ampliación del plazo de justificación de subvención para realización
de Feria Agropecuaria.
Nº 2785, de 30 de octubre, de abono de certificaciones de obra.
Nº 2786, de 30 de octubre, de rectificación por error material cometido en el decreto
de la Presidencia nº 2014/2299 de fecha 3 de septiembre de 2014, de resolución de la
Presidencia sobre concesión del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria.
Nº 2787, de 30 de octubre, resolución de la Presidencia sobre inclusión en el listado
de reserva de la solicitud relativa a la demanda de plazas residenciales para personas
mayores, dependientes de la Diputación de Segovia aplicable, asimismo, a las plazas
concertadas en otros establecimientos.
Nº 2788, de 30 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido al
amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la
Dependencia, por diversas circunstancias.
Nº 2789, de 30 de octubre, baja del Servicio de Ayuda a Domicilio concedido al
amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la
Dependencia, por diversas circunstancias.
Nº 2790, de 30 de octubre, de aprobación de la liquidación de las tasas por la
estancia en centros asistenciales.
Nº 2791, de 30 de octubre, de convocatoria de Comisión Informativa de Hacienda y
Especial de Cuentas, para el día 4 de noviembre de 2014.
Nº 2792, de 30 de octubre, aprobación del Convenio de Colaboración con la
Asociación Española de Sumilleres, para la concesión a la misma de una subvención, por
39
importe de 3.000,00 euros, para la celebración de su Asamblea Anual en Segovia, año
2014.
Nº 2793, de 30 de octubre, de convocatoria de la Junta de Gobierno para el día 3 de
noviembre de 2014.
Nª 2794, de 30 de octubre, de aprobación de facturas.
Nº 2795, de 31 de octubre, de concesión de gratificación especial a una trabajadora
de la Corporación por la impartición de clases en jornadas técnicas organizadas por el Área
de Asuntos Sociales y Deportes.
Nº 2796, de 31 de octubre, baja del Servicio de Teleasistencia Domiciliaria por
desistimiento del servicio.
Nº 2797, de 31 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2798, de 31 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2799, de 31 de octubre, de ampliación horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio,
prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
la Dependencia.
Nº 2800, de 31 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
Nº 2801, de 31 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2802, de 31 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2803, de 31 de octubre, de ampliación horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio,
prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
la Dependencia.
Nº 2804, de 31 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
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Nº 2805, de 31 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2806, de 31 de octubre, inclusión en el listado de archivo de la solicitud de ingreso
en centro residencial para personas mayores dependiente de la Diputación de Segovia por
desistimiento.
Nº 2807, de 31 de octubre, ampliación horaria excepcional del Servicio de Ayuda a
Domicilio, como prestación no esencial.
Nº 2808, de 31 de octubre, de ampliación horaria del Servicio de Ayuda a Domicilio,
prestado al amparo de la Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
la Dependencia.
Nº 2809, de 31 de octubre, de concesión temporal del Servicio de Ayuda a Domicilio,
como prestación no esencial.
Nº 2810, de 31 de octubre, de concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio, como
prestación no esencial.
Nº 2811, de 31 de octubre, concesión de prestación económica destinada a la
atención de necesidades básicas de subsistencia en situaciones de urgencia social.
Nº 2812, de 31 de octubre, de lista de aspirantes, composición nominal de la
Comisión de Selección y celebración del primer ejercicio de la convocatoria para confección
de lista de reserva para desempeño temporal de servicios como Terapeuta Ocupacional en
el Área de Asuntos Sociales y Deportes.
Nº 2813, de 31 de octubre, de examen de justificantes de subvenciones concedidas
por la Corporación y pago de las que se condicionaron en su concesión a justificación
previa.
Nº 2814, de 31 de octubre, de aprobación de facturas de datación bibliográfica.
De todo lo cual el Pleno queda enterado.
El SR. ACEVES pide que, a la vista de las facturas nº 2678 y 2681de suministro de
agua mineral a ciertas localidades, se informe en la próxima Comisión de Acción Territorial
sobre el asunto del convenio del agua.
9.-
DACIÓN DE CUENTA DE ACUERDOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE
GOBIERNO EN SESIONES ORDINARIAS DE 3 DE NOVIEMBRE DE 2014.
Remitida dicha información a los Sres. Diputados, no se formula petición de
aclaración ni observación alguna.
40
10.- ASUNTOS QUE PUEDAN SER DECLARADOS DE URGENCIA
La Sra. Secretaria General actuante da cuenta de los asuntos remitidos por las
Unidades Administrativas o presentados después de haberse cursado la convocatoria.
De esta forma y de conformidad con lo establecido en el art. 91.4 del R.D. 2568/1986
de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el reglamento de Organización, Funcionamiento
y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en votación ordinaria y por unanimidad de los
miembros presentes, se acuerda la previa declaración de urgencia, en orden a la inclusión
en este trámite de las siguientes propuestas:
10.1.- PROPUESTA CONJUNTA DE LOS GRUPOS POLÍTICOS SOBRE ADHESIÓN A
LA DECLARACIÓN INSTITUCIONAL DE LA DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA
RELATIVA A LA SERRANÍA CELTIBÉRICA
Se da cuenta del acuerdo adoptado por la Diputación Provincial de Guadalajara en
sesión celebrada el 26 de Junio de 2014, que dice lo siguiente:
La Sra. Presidenta da lectura a la declaración Institucional presentada por los
Portavoces de los Grupos Políticos que conforman la Corporación Provincial, P.P., PSOE e
I.U. relativa a la Serranía Celtibérica:
ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES
“La Serranía Celtibérica se sitúa en el Sistema Ibérico Central y en sus rebordes
sedimentarios con las cuencas de los río Ebro, Duero y Tajo. Su delimitación geográfica se
ha realizado a partir de la cota de 700 metros y presenta una extensión de 63.098,69 Km2
tiene un censo de 503.566 personas lo que le da una densidad de 7,98 habitantes por Km2,
cifra superior a la real dado que la población estable en gran parte de sus poblaciones es
menor. En el territorio de la Serranía Celtibérica la situación de escasa población, junto al
hecho de que ésta se encuentre dentro de un área de montaña y su clima continental
extremo, tiene como consecuencia directa su alta ruralidad y mínima presencia urbana
dentro de su límite.
Su estructura poblacional no puede ser más extensa. Si en toda España existen 248
ciudades con más de 30.000 habitantes, en este territorio tan sólo superan esta cifra,
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Cuenca, Soria y Teruel. Pero con la nueva Ley de Régimen Local donde se va adoptar los
criterios europeos por los que se considera ciudad a la población superior a 50.000
personas, quedará reducido a la primera. Lo más llamativo de la Serranía Celtibérica son las
poblaciones rurales en regresión y destinadas a desaparecer en un corto espacio de tiempo,
son las que se encuentran por debajo de 100 habitantes pues si en la Serranía Celtibérica
existen 556 en el resto de España son 514.
Se extiende por cinco Comunidades Autónomas (Aragón, Castilla La Mancha,
Castilla y León, Comunidad Valenciana y La Rioja) y diez provincias (Burgos, Castellón,
Cuenca, Guadalajara que afectaría prácticamente a toda la provincia exceptuando la capital
y el Corredor del Henares), Rioja, Segovia, Soria, Teruel, Valencia (lo que corresponde al
Rincón de Ademuz) y una parte de Castellón (Alto Maestrazgo).
El territorio definido como Serranía Celtibérica “ha sido posible tras un laborioso
trabajo iniciado con la realización de la Ruta Celtibérica y elaborado dentro del proyecto
I+D+I “ Segraga y Serranía Celtibérica.
El Consejo de las Comunidades Europeas ha venido desarrollando, a partir de la
Directiva 72/159 y sucesivas ampliaciones a la misma, medidas de apoyo y de
indemnización compensatoria a las regiones de especial interés, en donde se encuentran
los territorios de montaña, las áreas escasamente pobladas y las zonas rurales.
Los indicadores europeos aplicados muestran que la “Serranía Celtibérica” por su
situación crítica, reúne tres de las seis condiciones que la Unión Europea ha establecido
para que los territorios de especial interés reciban ayuda pertenecientes a los fondos
estructurales. Es una región Montañosa, una Región Escasamente Poblada (a escala
europea su situación es solo comparable con Laponia) y una Zona Predominantemente
Rural Remota. Estas característica la sitúan, a su vez, en el lugar más desfavorecido de
toda España.
El hecho de que hasta el presente no se haya visibilizado este territorio con sus
características extrema, ni haya existido una entidad ni cauces apropiados para su
promoción ha dado lugar a que no esté reconocido como tal, es por ello que el proyecto
“Serranía Celtibérica” pretende la visibilización del territorio, esto es que el Estado Español
lo vea como una entidad de especiales circunstancias, sobre todo dentro de la Ley de
Desarrollo Rural Sostenible.
Desde hace más de dos años varias asociaciones de distintas provincias están
trabajando con el objetivo de que la Unión Europea declare la zona que comprende el
macizo ibérico como futura Euroregión, que la Unión Europea reconozca sus características
41
extremas. Esto supondría la inclusión de esta región dentro de las denominadas NUTS-2 en
las normativas europeas y que corresponden con regiones que tienen una densidad de
población menores de 8 habitantes por Km2, y abre las puertas a que esa región perciba
fondos europeos dirigidos a este tipo de regiones de extrema ruralidad y despoblación tanto
para iniciativas públicas como privadas a través de la financiación parcial y, a veces, casi
total de proyectos de inversión promovidos por particulares.
También se pretende que la UNESCO retome el reconocimiento del Patrimonio
Cultural de la Celtiberia y lo califique como Patrimonio de la Humanidad. Esta candidatura
fue aceptada y entró en la lista indicativa previa a su reconocimiento. Sin embargo, la falta
de apoyos hizo que en el año 2006 fuese eliminada de dichas listas. Esta declaración
mejoraría y ampliaría las posibilidades turísticas de la región en su conjunto y que se lleve a
cabo un programa de desarrollo dónde se pueda ofertar internacionalmente todas las capas
que se superponen en este amplio territorio: geología, paleontología, paisaje, las distintas
etapas del Patrimonio Histórico, productos agroalimentarios, artesanales y turísticos. De
forma que puedan ser reconocidas y promocionadas de forma conjunta.
Es por todo ello, por lo que se somete a la consideración y en su caso aprobación en
Pleno, los siguientes ACUERDOS:
1.- Invitar a todas las Diputaciones que conforman la Serranía Celtibérica a la firma
un convenio de colaboración que fomente el estudio y conocimiento de la cultura celtibérica
y la promoción sociocultural de los territorios celtiberos, mediante la forma que legalmente
se determine.
2.- Instar al gobierno de España y a los diferentes gobiernos Autonómicos a
reconocer la peculiar entidad territorial de la Serranía Celtibérica, para que puedan estudiar
y adoptar las medidas necesarias para desarrollar estos territorios.
3.- Instar al gobierno de la Nación, a través del Ministerio de Agricultura, para nuestra
defensa en Europa por ser regiones de especial interés por su extrema ruralidad y
despoblación. Tal reconocimiento supondría estar dentro de una normativa europea y abriría
las puertas para la percepción de fondos estructurales de la Unión Europea”
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Sometida a votación por la Presidencia el Pleno de la Corporación por veinticinco
(25) votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, acuerda probar la declaración
Institucional presentada por los tres grupos políticos P.P., PSOE, e I.U. relativa a la Serranía
Celtibérica, en los términos que ha quedado transcrita con anterioridad.”
A la vista del mismo, y en votación ordinaria y por unanimidad
de los ventiun
Diputados Provinciales presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la
Diputación acuerda:
1º.- Adherirse al acuerdo adoptado por la Diputación Provincial de Guadalajara en
sesión ordinaria celebrada el día 26 de junio de 2014, correspondiente a la Declaración
Institucional Serranía Celtibérica.
2º.- Trasladar este acuerdo a la Diputación Provincial de Guadalajara y a los
Portavoces de los Grupos Políticos de la Corporación Provincial.
(Expte: MCOM-3. Acuerdo:131/2014).
10.2.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE LA INSTALACIÓN DE UN
ACELERADOR LINEAL EN EL HOSPITAL DE SEGOVIA PARA PACIENTES CON
CÁNCER.
El SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista, expone y justifica la
moción que literalmente dice:
“Los aceleradores lineales son los dispositivos más comunes para dar tratamiento de
radioterapia a los enfermos de cáncer. Utilizados como terapia convencional de aplicación
en cualquier parte del cuerpo, es considerada uno de los tres pilares básicos del tratamiento
del cáncer.
Esta tecnología viene utilizándose con los avances correspondientes prácticamente
desde hace un siglo, y se estima que entre el 70 y el 80 % de los pacientes de cáncer
precisan tratamiento con radioterapia para el control tumoral o como terapia paliativa.
El Hospital de Área de la provincia de Segovia carece actualmente de esta
tecnología, lo cual tiene como consecuencia graves inconvenientes para los enfermos que
precisan este tratamiento, además de poner de manifiesto la desigualdad evidente en el
acceso a una prestación sanitaria básica respecto a otros territorios de la Comunidad.
Es bien conocido que el tratamiento del paciente tumoral debe ser multidisciplinar y
la separación física de los facultativos (oncólogos médicos, radioterapeutas, radiólogos,
42
cirujanos, etc.) que forman parte de la terapia, supone una barrera que hace disminuir la
calidad del tratamiento.
Esto supone una dificultad añadida en los enfermos de nuestra provincia para
acceder a las prestaciones y el peregrinaje de los enfermos cuando tienen que ser
trasladados a otras provincias para recibir el tratamiento de radioterapia.
Dos son las posibilidades para el traslado de los enfermos oncológicos:
a) Una, coche particular. Tener la fortuna de que un familiar tenga la disponibilidad de
poder realizar esta tarea; probabilidad difícil, ya que es difícil conciliar la vida laboral
y familiar y en raras, rarísimas ocasiones, se puede disponer de los días suficientes
para el acompañamiento en el tratamiento.
b) La otra posibilidad es el transporte colectivo, que es el que fundamentalmente se
utiliza. Esto supone el traslado de varios enfermos que son recogidos en sus
diferentes pueblos y que, para diez minutos de tratamiento, permanecen desde las
siete de la mañana, que salen de sus casas, hasta las tres o las cuatro de la tarde,
que llegan de vuelta, en función de las distancias entre los pueblos de los enfermos y
de las horas de cita de cada uno de ellos. En la mayor parte de las ocasiones, la
Junta traslada en ambulancia a los enfermos sin permitir que vayan acompañados de
un familiar o amigo, que les puede apoyar y ayudar si en el viaje se encuentran mal.
Esta situación es inhumana, porque recordemos que son enfermos de cáncer con un
tratamiento de radioterapia que genera unos efectos secundarios que todos conocemos.
El Presidente de la Junta y del PP CyL, Juan Vicente Herrera, se comprometió en
2007 a instalar esta terapia en todos los hospitales de área de la Comunidad; tecnología que
actualmente no está disponible en Ávila, Segovia, Soria, Palencia y El Bierzo. Este
compromiso fue ratificado al inicio de la legislatura 2007-2011 por el consejero de Sanidad.
En febrero de 2009 el gerente regional de Sanidad prometió la instalación de un centro de
radioterapia en Segovia.
Antonio María Sáez, Consejero de Sanidad de la Junta abrió las puertas en 2013 a
reimpulsar la política de conciertos con el sector privado para aligerar las listas de espera y
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paliar las demoras; por lo que también leímos que el grupo Recoletas, que gestiona el
hospital privado de Nuestra Señora de La Misericordia de Segovia, tenía en proyecto
implantar radioterapia en el centro privado de la capital si le conveniaban el servicio.
La privatización de este servicio supondría una marcha atrás por parte de la Junta en
la sanidad pública en pro de la sanidad privada.
Por lo tanto, después de siete años de promesas, el Gobierno del PP en la Junta
tiene la obligación de dotar al Área de Salud de Segovia de un acelerador lineal, para evitar
más sufrimiento a los enfermos de cáncer de la provincia, que deben soportar esos viajes
interminables y que tienen los mismos derechos que pueda tener un paciente de otra ciudad
que disponga de este servicio.
Las características de la provincia de Segovia con baja densidad demográfica,
dispersión territorial en núcleos pequeños, déficit en infraestructuras y recursos, transporte
público insuficiente, acceso limitado a las nuevas tecnologías, población envejecida,
despoblación de los municipios más pequeños, etc. entorpece y dificulta una adecuada
prestación de este servicio.
La necesidad de instaurar esta unidad ha sido reclamada en reiteradas ocasiones
por la delegación provincial de la Asociación Española contra el Cáncer para evitar los
incómodos desplazamientos que se ven obligados a hacer los pacientes oncológicos
El Consejero de Sanidad de la Junta, el pasado día 20 de noviembre, aseguró en
una visita a la ciudad de Segovia, que la provincia no tendrá unidad de radioterapia por el
riesgo que supone para la seguridad y la calidad de la asistencia dispersar demasiado la
atención que se presta en Castilla y León, lo que supone una verdadera tomadura de pelo y
calificar a los segovianos como ciudadanos de segunda categoría.
Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula
esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:
ACUERDO
La Diputación Provincial de Segovia insta a la Junta de Castilla y León a que:
1º.- Instale un acelerador lineal en el Hospital de Área de Segovia para poder dar
servicio a los pacientes de cáncer.
3º- Dar traslado del presente acuerdo al Consejero de Sanidad de la Junta y a los
Grupos Políticos de las Cortes de Castilla y León.”
43
INTERVENCIONES
SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista
Creo que el propio encabezamiento de la moción ya explica claramente lo que es la
petición. Es un asunto que afecta a toda la provincia, a todos los ciudadanos, no creo que
sea necesario indicar cifras, porque yo creo que afecta de una u otra manera a todos los
ciudadanos y, simplemente el motivo que, desde este grupo, ha llevado a presentar esta
moción, es porque es una cuestión bastante comentada y, sobretodo porque había
compromisos firmes, públicos, desde el Presidente de la Junta de Castilla y León, el
Consejero de Sanidad, el Gerente Regional de Sanidad, de alguna manera, había servido
para que los ciudadanos de la provincia de Segovia tuvieran por lo menos la impresión de
que desde la Administración competente que es la Junta de Castilla y León se estaba
trabajando en lo que era la puesta en marcha de un acelerador lineal, de una unidad de
radioterapia para que los ciudadanos de la provincia de Segovia, qué tienen en este caso, la
detección de la enfermedad de cáncer, pudieran ser tratados en el propio complejo
hospitalario de Segovia y, por lo tanto, que no tuvieran que desplazarse a otros lugares con
lo que eso supone, con la importancia que tiene el no poder ser trasladados con familiares a
estas sesiones, con lo que supone el trastorno en transportes en los que van acompañados
de otros enfermos y, por lo tanto, la situación se convierte algunas veces en llamativa y, en
este sentido, lo que venía a reflejar era que existía una demanda, no sólo de este grupo,
creo recordar que asociaciones como la Asociación Española contra el Cáncer y, otros
colectivos de la ciudad y provincia, por aquí está la hemeroteca, no voy a reiterarla, habían
manifestado y habían pedido con absoluta y nítida claridad que se pusiera en marcha este
servicio en la provincia. También, el propio Consejero de Sanidad, hace unos años, había
incluso sondeado la posibilidad y, lo dijo públicamente, que a través de la empresa
Recoletas, que es la que gestiona el Hospital de la Misericordia, se pudiera, mediante un
convenio, instalar un acelerador lineal y, luego firmar un convenio para que los pacientes
segovianos pudieran ser asistidos en ese sentido.
El tiempo ha pasado, no se ha producido ningún cambio, las promesas se las ha
llevado el viento, menos mal que existen las hemerotecas y el recuerdo de la gente, y
realmente no se ha puesto en marcha una necesidad que además es lógica porque estamos
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hablando de la atención del cuidado de los segovianos dentro de nuestra provincia y,
poderles hacer, dentro de lo que supone ya de drástico el soportar una enfermedad de estas
características, pero al mismo tiempo hacérselo un poquito más fácil. Y la verdad, que nos
ha sorprendido desagradablemente, por el contenido de las mismas, las afirmaciones del
Consejero de Sanidad la semana pasada en la provincia, en este caso en la ciudad de
Segovia, en las que venía a decir que nos olvidáramos de esta situación y, sobretodo, lo
más drástico y lo que más nos ha llamado la atención en lo negativo, los motivos por los que
venía a decir que no se iba a instalar esta unidad en Segovia. Si realmente se hubieran de
utilizar siempre esos condicionantes, prácticamente económicos, para poder instalar
cualquier servicio público de primera necesidad, seguramente con lo que ha dicho el señor
Consejero se estaría cargando de un plumazo prácticamente la provincia de Segovia;
porque si se utiliza un criterio sumamente mercantilista y, un criterio exclusivamente
económico, sin conocer lo que es la realidad social de una provincia que creo que, los
ciudadanos, al menos, los que en ella residimos, nos merecemos al menos todos los
respetos y, en cuanto a lo que es un servicio público de estas características un mayor
respeto a la hora de incluso afirmar ciertas cuestiones como las que hizo la semana pasada
en Segovia.
Es verdad que puede haber promesas que tarden más o menos tiempo en cumplirse,
pero cuando estamos hablando ya de siete años de promesas incumplidas y, cuando
estamos hablando de un tema de esta primera necesidad, creo que son declaraciones que
hacía el Consejero de una falta tremenda de respeto, primero a los segovianos y luego a los
segovianos que están soportando, lamentablemente, la presión de una enfermedad como el
cáncer. Por lo tanto, lo que pedimos desde este grupo, el apoyo de este pleno, es pedir,
evidentemente, a la Junta de Castillo y León que reconsidere sus afirmaciones, la del
Consejero de Sanidad y, ponga en marcha esta unidad en esta provincia, además creo que
por justicia social, por lo tanto, eso es lo que traemos a este pleno y, nos gustaría pedir el
apoyo de todos los diputados y diputadas a esta iniciativa.
SR. SANZ MARTIN Portavoz del grupo Popular
Para manifestarle nuestro apoyo a la moción, y recordarle que es casi mejor no mirar
a las hemerotecas por parte de unos y de otros, puesto que si no nos llevaríamos muchas
sorpresas. Y entre otras cosas yo creo que el Consejero de Sanidad al hacer referencia a
que no se iba a llevar a cabo la unidad de radioterapia, creo que no lo fundamentaba en
razones económicas, sino que lo fundamentaba en razones de seguridad y de calidad.
Evidentemente nosotros hemos de defender esta moción por el hecho de que es una
44
propuesta que tanto ha defendido nuestro presidente, como se había defendido en la
campaña a las elecciones de 2011 y, en consecuencia votamos a favor de la misma.
Sometida a votación ordinaria y por unanimidad de los ventiun Diputados
Provinciales asistentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación
acuerda APROBAR la moción citada.
(Expte: MPS-37. Acuerdo:132/2014).
10.3.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE RATIFICACIÓN DE LAS
ENMIENDAS A LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO EN RELACIÓN A LA
EJECUCIÓN DE PROYECTOS FUNDAMENTALES PARA SEGOVIA.
El SR. BRAVO SOLANA, Diputado del Grupo Socialista, expone y justifica la
moción que literalmente dice:
“El pleno del Congreso de los Diputados del pasado día 12 de noviembre aprobó un
conjunto de cinco enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado
(PGE) presentadas por el Grupo Socialista entre las que se incluyen las propuestas hechas
desde Castilla y León y Segovia para cumplir con las inversiones estatutarias que ascendían
a unos 250 millones de euros.
En el caso concreto de nuestra provincia, la definitiva aprobación de esta enmienda
haría posible la ejecución de proyectos fundamentales para Segovia como: la variante de
San Rafael, el recrecido de la Presa de El Tejo, la nueva presa de Puente Alta, línea alta
velocidad Segovia-Ávila, actuaciones para garantizar la sostenibilidad en la Sierra de
Guadarrama y actuaciones de Seguridad Vial en las carreteras de la Red Nacional en la
provincia de Segovia.
Independientemente de la causa que haya llevado a esta aprobación en el Congreso,
sería una gran noticia, caso de ratificarse en el Senado, que el Grupo del PP priorizara los
intereses de los ciudadanos, y se pudiera multiplicar la inversión inicial que los Presupuestos
Generales del Estado para 2015 habían previsto para Castilla y León y para Segovia.
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Ahora son los senadores y senadoras quienes tendrán la última palabra para validar
esta excelente noticia para Segovia. Los senadores segovianos tienen una oportunidad
inmejorable para conseguir que no se tumben estas propuestas que tan sólo hacen justicia
con nuestra tierra, y por ello deben ratificar la aprobación de las mismas y con ella el
conjunto de iniciativas para cumplir con las inversiones estatutarias en Segovia y en Castila
y León por valor de 250 millones de euros.
Ahora bien una de las enmiendas aprobadas cobra especial valor ya que el pleno de
la diputación el pasado 31 de julio se aprobó por unanimidad una propuesta por lo que entre
otras cosas se indicaba literalmente:
“Pedir al Gobierno de España, a través del Ministerio de Fomento, que agilice la
ejecución de la Variante de San Rafael y habilite la partida necesaria en los Presupuestos
Generales del Estado para el año 2015 para llevarla a cabo y explique en qué punto se
encuentra el proyecto”.
Esto significa que la obligación de esta Diputación Provincial es recordar, en este
momento de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado para 2015 y ante la
oportunidad que brinda la aprobación en el Congreso de la enmienda referida, el acuerdo
provincial para ejecutar la Variante de San Rafael.
Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula
esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:
ACUERDO
La Diputación Provincial de Segovia insta al Gobierno de España y a los Grupos
Políticos en el Senado y en el Congreso de los Diputados a que:
1º.- Ratifique la aprobación de las enmiendas a los Presupuestos Generales del
Estado referidas a la provincia de Segovia, como son: la variante de San Rafael, el recrecido
de la Presa de El Tejo, la nueva presa de Puente Alta, línea alta velocidad Segovia-Ávila,
actuaciones para garantizar la sostenibilidad en la Sierra de Guadarrama y actuaciones de
Seguridad Vial en las carreteras de la Red Nacional en la provincia de Segovia.
2º.- Respeten y ejecuten el acuerdo unánime del pleno de la Diputación Provincial de
Segovia del pasado día 31 de julio, para que agilicen la ejecución de la Variante de San
Rafael y habilite la partida necesaria en los Presupuestos Generales del Estado para el año
2015 para llevarla a cabo.
3º- Dar traslado del presente acuerdo al Presidente del Gobierno y a los Grupos
Políticos en el Congreso de los Diputados y el Senado.”
45
INTERVENCIONES
SR. BRAVO SOLANA Diputado del Grupo Socialista
En primer lugar, agradecer que mis compañeros me permitan defender esta moción,
porque independiente de que es una cuestión importante, me va a permitir sacarme una viga
del ojo que no es mía. Entonces, en ese sentido y, enlaza un poco con las palabras del
portavoz del partido popular de hace un momento; porque es verdad que mejor pasemos
hoja de alguno de estos proyectos. Porque claro, efectivamente el CAT es un tema del año
2004 que en aquel momento se supone que sería un tema viable y que con el tiempo se ha
ido deteriorando y que hoy la alcaldesa de Segovia ha heredado el tema y tiene que hacer el
esfuerzo de cerrar el edificio y, decía que en cierto modo se parece al caso del Presidente
con lo de la Faisanera, pues para que pudiéramos acabar la obra, y no dejarlo todo a
medias y de cualquier manera, pues ha habido que buscar también las inversiones, no
demasiado lógicas para unos, lógicas para otros, de forma que el edificio y esa inversión no
sirviera para nada. Otra cosa es en el futuro que hacer, pero eso también está un poco en
manos de todos, porque el edificio seguramente del CAT, yo no lo conozco, lo he visto por
fuera cuando voy a la estación del AVE, las pocas veces que voy, y la verdad es que me
parece que es un edificio de suficiente envergadura como para meter allí muchas cosas y,
tratar de evitar lo que estamos teniendo ya como una realidad en el centro de Segovia y es
que tenemos kilómetros ya de edificios sin ocupación ninguna, sin destino ninguno,
totalmente abandonados a su suerte y, es que a este paso en la periferia va a pasar
exactamente igual. A lo mejor eso podía servir un poco como una terminal de aviación,
puesto que tenemos allí las pistas, ya tenemos una en Castellón, bueno van a hacer otra en
Segovia.
Y en cuanto al tema que nos ocupa, creo que la moción no es necesaria y, no es
necesaria, porque a mí no me cabe en la cabeza que se puede haber equivocado el
Secretario del Grupo Popular del Parlamento Nacional, pero hombre que se equivoque su
portavoz, que se equivoque la Ministra, que se equivoquen los miembros de la mesa de la
comisión del Partido Popular, que se equivoque el portavoz del Partido Popular en la
comisión, e incluso el Secretario de Estado y Ministro de Justicia en ese momento, que
algún conocimiento tendría del presupuesto. Es decir, que todos se equivoquen y voten a
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favor de la enmienda, yo creo que no estaban equivocados sino que estaban haciendo una
situación real. Además, reconociendo el abandono y la desidia que se ha tenido
tradicionalmente con esta provincia en las inversiones del Estado y, ahí para que no me lo
recriminen tiramos de hemeroteca y, efectivamente hay para todos, por la situación de la
Administraciones que cada uno ha dirigido y ocupa; pero la realidad es que pienso que no
se han equivocado. Lo que pasa que me han convencido mis compañeros porque me han
dicho: es por si acaso; y, el, por si acaso, en esta tierra no es una afirmación, es una
sentencia. Es que por si acaso se despistan en el Senado, y creo que conviene recordarles
que las inversiones a las que se les dio el visto bueno en el Congreso de los Diputados son,
entre otras, fundamentales para la provincia de Segovia. Por lo tanto, yo creo que sería una
buena ocasión de que todos juntos y, muchas veces lo debíamos haber hecho y, hoy es una
ocasión de oro para poder hacerlo, el que recomendáramos a todos nuestros senadores, y
que estos a su vez, influyeran en los respectivos grupos parlamentarios al objeto que
sacaran adelante las enmiendas que benefician a las inversiones en la provincia de Segovia
y que tan necesarias son para ella.
SR. SANZ MARTIN Portavoz del Grupo Popular
Lo primero en relación con lo que nos habla del CAT, yo creo que no es una herencia
de la alcaldesa, puesto que la alcaldesa era concejala ya, con lo cual evidentemente sería
una de las que tomara las decisiones relacionadas con el CAT, con lo cual déjese de
herencias que era una partícipe en cualquiera de las decisiones relacionadas con la misma.
En cuanto a si considera que no es necesaria la moción, lo lógico es que la retirara,
no obstante si usted considera que sigue siendo necesaria la misma, para que se la
votemos a favor yo le propongo una alternativa. Y entonces si usted quiere aceptarla pues la
votaríamos y si no, pues la rechazaríamos y, esperaríamos a ver si ese por si acaso se
produce o no se produce por parte de los senadores y, luego lógicamente los miembros del
Congreso porque volvería nuevamente al mismo. Y sería que instáramos a los senadores
de la provincia de Segovia para que sigan trabajando en defensa de los intereses de esta
provincia y apoyen las propuestas que se contemplan en los presupuestos generales del
Estado de 2015 para nuestra provincia.
SR. BRAVO SOLANA
Bien, yo lo primero que le tengo que decir es que le felicito porque es usted el diablo,
lo que pasa es que ya somos viejos y, claro, si nosotros ahora nos sumamos a lo que usted
pretende pues hemos hecho el ridículo. Porque claro, esas enmiendas no estaban
contempladas en los presupuestos del Estado, y claro, yo creo que son absolutamente
necesarias.
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Mire, la variante de San Rafael, el recrecido de la presa del Tejo, la nueva presa de
Puente Alta, línea de alta velocidad Segovia-Ávila, actuaciones para garantizar la
sostenibilidad en la Sierra de Guadarrama y, actuaciones de seguridad vial en las carreteras
de la red nacional en la provincia de Segovia, bueno yo creo que, sobre todo lo de la de la
presa del Tejo o el recrecido de la presa de Puente Alta que es absolutamente necesaria,
pues creo que son suficientemente explicativas de la necesidad del por si acaso. Pero es
que además, hay una cuestión que le conviene recordar y, es que hace unos dos meses,
tuve la oportunidad de defender aquella moción, y aprobamos por unanimidad el dirigirnos al
Ministerio para apoyar la variante de San Rafael. En aquellas fechas, la prensa recogió la
presencia del procurador del Partido Popular por Segovia, Señor Sanz Vitorio con un alto
cargo del Ministerio de Fomento donde estaban buscando una salida provisional, sobre todo
al tema del transporte pesado por San Rafael, dado que el proyecto de la variante, como
mínimo, entre proyectos, ejercicios e historias, pues podíamos irnos tranquilamente a un
plazo de entre tres y cinco años y, evidentemente, mientras tanto había que buscar una
solución. Esa solución, ustedes saben, que la ha rechazado el propio Ministerio, que
Iberpistas ha puesto unas condiciones, lógicamente, y que el Ministerio no las ha aceptado.
Por lo tanto, estamos como el primer día, sin solución para la variante de San Rafael y,
mientras tanto ha habido una moción aprobada por unanimidad en esta Diputación
Provincial en la que se pedía que se hiciera una actuación urgente y definitiva para esta
situación. Por lo tanto, no me voy a olvidar de la variante de San Rafael, porque la variante
de San Rafael contempla, me parece si no me equivoco, 265.000 euros como toda
actuación y, creo que me estoy pasando, pero más o menos por ahí. En toda la actuación
para ejecutar, ¿ejecutar el qué? Porque con eso evidentemente no da para nada, por lo
tanto; si acertaron con su voto en el Congreso bienvenido, si se equivocaron pues peor para
ellos, con Segovia se llevan equivocando muchos años. Y creo que no pasaría nada, yo le
digo, que comprendo la situación de ustedes porque nos pasa a todos, la disciplina de voto y
esas cosas, pero creo que tenemos una ocasión de oro, por lo menos a mí si estuviera en
su lugar, me importaría un bledo ser indisciplinado con mi partido y, no me importaría ser
disciplinado con los ciudadanos de Segovia que, en definitiva, es a quien nos debemos, es a
quien va su inversión y es a quien tiene olvidado, uno tras otro, los gobiernos centrales y la
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Junta. Por lo tanto, yo les pediría una reflexión sobre ese tema; y, no quiero dejar pasar lo
de mi compañera Clara Luquero, pues usted conoce perfectamente como funcionan las
presidencias en los Ayuntamientos, en la Diputación, incluyendo su presidencia en su
Ayuntamiento, y por lo tanto, ¡ para quitarle la razón al ausente!, y ahí lo dejamos.
SR. SANZ MARTIN Portavoz del Grupo Popular
Pues mire, si considerara que mi presidente o que yo como presidente de un
ayuntamiento le estoy imponiendo a alguno de mis concejales el que pase por aquello en lo
que no crea, desde luego consideraría que evidentemente valgo muy poquito, y si usted
hace eso en aquellos sitios en los que ha podido estar, pues discutiría mucho la valía.
Porque entre otras cosas yo puedo discutir y puedo tener roces y, diversidad de opiniones
con los compañeros, pero desde luego cuando se acuerda una cosa y, se acuerda por
mayoría de todos ellos, absolutamente la respetaré siempre y, evidentemente, si doña Clara
no estaba de acuerdo con aquello que ahora dice que ha heredado pues ha tenido muchas
oportunidades para expresarse en contra y no considerarlo ahora una herencia maliciosa.
Mire, como evidentemente ya en otras ocasiones hemos aprobado la moción en
relación con el tema de San Rafael, si quiere, para que no llevemos la razón ni unos ni otros,
le mantenemos el segundo punto para que se haga incidencia en que se lleve a cabo dicha
actuación e incluimos en el primero suyo aquello que nosotros le manifestamos. Lo tenemos
bien fácil, en el primero les pedimos a todos los senadores que respeten los presupuestos e
instar a los senadores de la provincia de Segovia que sigan trabajando en defensa de los
intereses de dicha provincia y que apoyen todas las propuestas que se contemplan en los
presupuestos generales del Estado para 2015 de nuestra provincia y segundo, que se
respete y ejecute el acuerdo unánime de esta Diputación fruto del buen consenso.
SR. BRAVO SOLANA
Estoy de acuerdo con un matiz. Efectivamente los presupuestos generales del
Estado tal y como han salido del Congreso. Pero vamos a aclararlo más, lo que no me
puede usted decir que está hablando del borrador, porque las enmiendas estaban en el
borrador, el texto es el que ha salido en el Congreso aprobado, ese es el texto, entonces a
eso se refiere usted.
SR. SANZ MARTIN
Es que no estamos hablando del borrador, estamos hablando de lo que se contempla
en los presupuestos del Estado para el 2015.
SR. BRAVO SOLANA
Vale, queda claro que el texto de los presupuestos es el que ha salido del Congreso,
no hay otro, lo otro era un borrador, porque además es una discusión bizantina por una
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razón que le he dado, pero le voy a dar otra, si es que al Senado va lo que va, lo que no
valdría es que los senadores apoyaran la rectificación del grupo popular a los presupuestos
en el Senado.
SR. PRESIDENTE
Eso es una interpretación suya, y el grupo socialista nunca me dejará de sorprender;
para bien o para mal, de los diez que están sentados ahí, el único que creía que no iba a
defender esta moción era usted, porque la plaza de su pueblo es la que si que sale
aprobada en los presupuestos.
SR. BRAVO SOLANA
Trabajo ha costado, primero con el PSOE y ahora el Partido Popular, pero la medalla
a medias. Podemos cortar la cinta entre los dos.
Sometido a votación ordinaria, y por unanimidad de los ventidos Diputados
Provinciales presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación
acuerda:
1º.- Instar a los senadores de la provincia de Segovia que sigan trabajando en la
defensa de los intereses de la provincia de Segovia, y que apoyen las propuestas que se
contemplan en los presupuestos Generales del estado de 2015 para nuestra provincia.
2º.- Respeten y ejecuten el acuerdo unánime del Pleno de la Diputación Provincial de
Segovia del pasado día 31 de julio, para que agilicen la ejecución de la Variante de San
Rafael y habilite la partida necesaria en los Presupuestos Generales del Estado para el año
2015 para llevarla a cabo.
3º- Dar traslado del presente acuerdo al Presidente del Gobierno y a los Grupos
Políticos en el Congreso de los Diputados y el Senado.”
(Expte: MPS-38. Acuerdo:133/2014).
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10.4.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE LAS COTIZACIONES A LA
SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES RESINEROS.
El SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista, expone y justifica la
moción que literalmente dice:
“La resina es un producto natural y renovable que tiene una demanda importante por
parte de la industria química, pero que necesita mejorar la rentabilidad para que tenga
futuro.
La extracción de la resina es un aprovechamiento forestal en el que los resineros
desarrollan durante unos 8 meses múltiples y variadas labores sobre los pinos para
conseguir una cierta cantidad de miera que venden a un tercero.
Es importante recordar que las mieras son el producto formado por el jugo resinoso
elaborado por las células resinógenas secretorias que integran los canales resiníferos de las
pináceas, cuando al salir al exterior como consecuencia de la labor realizada al árbol
mediante una herida, se oxida en contacto con el aire y se mezcla con insectos e impurezas
varias.
En el caso de España, existen 1.4 millones de hectáreas de pino negral o resinero,
de las cuales cerca de un millón estuvieron en producción durante la década de los sesenta,
en que España alcanzó su máxima producción histórica, con más de 60.000 Tm. Alrededor
de 5.000 resineros mantenían en producción 25 millones de pinos y eran la base de una
intensa actividad en las comarcas productoras, que configuró los paisajes del interior y
contribuyó a un temprano desarrollo rural.
Ante la nueva coyuntura internacional los expertos del sector se reunieron en abril de
2013 en la ciudad de Coca (Segovia), centro histórico de la producción de resinas en
nuestro país, analizaron las posibilidades de recuperar la resinación en el Sur de Europa y
llegaron a la conclusión de que esta recuperación no sólo es posible, sino muy conveniente;
en línea con las recomendaciones de la Unión Europea para la industria química, para el
desarrollo rural y para la gestión forestal.
Esta actividad permitiría crear miles de empleos en áreas rurales desfavorecidas del
país y garantizar el abastecimiento a la industria española, que junto a la portuguesa es una
de las más importantes de la Unión Europea, a lo cual hay que sumar la gran ventaja
añadida de contribuir a la prevención de incendios forestales.
Los pinares de negral, que son los segundos en extensión del país, tras los pinares
de carrasco, con alrededor del 8% de la superficie arbolada nacional, representaron el 27%
de la superficie arbolada quemada en España en la pasada década, según el Informe del
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Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de los incendios en España entre
2000 y 2010. Algunos de los mayores y más dañinos incendios del país como el de
Guadalajara en 2006 o el de Castrocontrigo (León) en 2012 afectaron principalmente a este
tipo de pinares. Y precisamente, entre las causas de esta elevada incidencia del fuego se
encuentra el abandono de la gestión y el crecimiento del matorral que siguieron al abandono
de la resinación en la década de los 80.
La industria química y alimentaria nacional llegó a consumir, entre 2007 y 2009, sus
años de mayor producción histórica, previa a la crisis económica, alrededor de 50.000
toneladas equivalentes de derivados de resinas naturales, procedentes de colofonia y
aguarrás, importados de China, Brasil, Indonesia y otros países. El valor de estas
importaciones superaba los 50 millones de euros.
Entre 2008 y 2010 una profunda crisis afectó al mercado internacional de derivados
de resinas naturales, multiplicando los precios por tres y reduciendo la oferta a la mitad. El
motivo fue la caída de la producción en China y el incremento de la demanda interna de ese
país, que en las dos últimas décadas ha estado abasteciendo más del 80% del mercado
internacional. Los expertos pronostican que la situación no es coyuntural y que podemos
estar asistiendo a un cambio de las regiones productoras de resinas naturales del mundo,
similar al ocurrido en la década de los 30 del pasado siglo, cuando cayó la producción en
Estados Unidos, y al ocurrido en la década de los 70, cuando cayó la producción de la
península Ibérica y Portugal cedió el relevo a China como principal exportador internacional.
España, que desde 1880 y hasta 1980 había sido país exportador de resina natural, pasó a
ser importador neto de este producto, en perjuicio de nuestra balanza comercial, del empleo
en zonas rurales y de la conservación de los pinares negrales en los que se obtenía la
producción.
Ante similares problemas en otros mercados de materias primas, y ante la necesidad
de buscar relevo a la utilización del petróleo como principal recurso base de la industria
química, el Consejo de la Industria Química Europea (CEFIC), dependiente de la Comisión
Europea, ha aprobado recientemente (octubre 2012) una Estrategia para 2020, entre cuyas
diez principales prioridades figura la de desarrollar la Bio-Economía y la industria química
apoyada en Bio-Materiales, como la resina natural. La Estrategia persigue además el
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desarrollo de nuevas fuentes de materias primas y Bio-Materiales, tanto dentro como fuera
de Europa, que permitan garantizar el suministro que requiere la industria química europea.
Afortunadamente, España y Portugal y otros países del Sur de Europa, como Grecia,
Turquía e incluso Francia, disponen de extensos pinares que podrían proporcionar una gran
parte de la resina natural que necesita la industria química europea, asegurando su
abastecimiento y competitividad.
En otro orden de cosas, desde el punto de vista de la normativa laboral, la resinación
es una actividad muy adecuada a la combinación con otras actividades económicas en el
medio rural, pues se acomoda perfectamente a una actividad a tiempo parcial. Muchos
resineros, en lugar de atender los 5.000 o 6.000 pinos que requieren una dedicación a
tiempo completo, pueden atender un número inferior de pinos, generalmente 2.000 o 3.000.
Pero no tiene sentido que dichos trabajadores tengan que cotizar en la Seguridad Social por
el mismo importe que los dedicados a tiempo completo. Existen fórmulas sencillas para
garantizar que la Administración laboral conozca exactamente el número de pinos atendido
por cada resinero y las producciones comercializadas, pues la Administración forestal
autonómica tiene un control importante de la actividad, para garantizar que se realiza de
manera sostenible, sin comprometer el futuro de los ecosistemas afectados.
Además de los aspectos legales y administrativos reseñados es necesario valorar los
perjuicios sociales y ambientales que el abandono de parte de los resineros actualmente
activos y la no incorporación de otros interesados, motivada por esa incorrecta interpretación
de la fiscalidad aplicable.
Esos mismos efectos negativos se dejarán sentir en el aspecto económico e incluso
en los ingresos de las arcas públicas que perderán los correspondientes a las afiliaciones y
al IVA que corresponde al régimen aplicable, además este abandono supondrá para la
empresas del sector químico nacionales la necesidad de importar esa materia prima natural
y renovable que no va a poder ser producida en España.
En tres años la producción de resina en España se ha multiplicado, pasando de 2000
Toneladas en 2010 a unas 9000 Toneladas en 2013, con previsiones de poder llegar a
15.000 Toneladas.
Por ello la extracción de resina natural puede ser una solución eficaz a la crisis
económica, como forma de creación de empleo directo e indirecto en áreas rurales
desfavorecidas y actuando como factor de equilibrio territorial de España, generando
actividad económica en zonas rurales, que pueden absorber parte del desempleo de
jóvenes o trabajadores de otros sectores, pero teniendo en cuenta la necesidad de
conseguir que dicha actividad laboral, dura por sus condiciones, pueda ser atractiva para
mantenerse en el tiempo con unas condiciones de cotización a la Seguridad Social lógicas y
coherentes con la actividad desarrollada.
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Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula
esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:
ACUERDO
La Diputación Provincial de Segovia insta al Gobierno de la Nación para que:
1º.- Consolide el criterio actualmente aplicado por el que los resineros puedan
encuadrarse en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios (SETA)
2º.- Que acepte y regule la multi-actividad de trabajadores resineros que ya están
cotizando por otra actividad, encuadrados en otro régimen, y la multitarea de resineros que
ya coticen como trabajadores autónomos agrarios.
3º- Dar traslado del presente acuerdo a la FEMP, FRMP, a los Grupos Políticos del
Congreso de los Diputados, del Senado y de las Cortes de Castilla y León y a la Ministra de
Empleo y Seguridad Social y Consejero de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de
Castilla y León.”
INTERVENCIONES
SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista
La verdad que acabamos de estar compartiendo con el diputado señor Acebes
González, el primer punto de la moción pues parece ser que la Seguridad Social ya
contempla la posibilidad de hacerlo, por lo tanto ese punto lo retiraríamos. En cuanto al
segundo, ya que por lo menos en la aplicación que hemos visto informática no figura, sí que
creo que tenemos que dejarlo vivo y debatirlo. Esto parte de demandas del sector en estos
últimos años. En este pleno ya debatimos y aprobamos el tema de la fiscalidad, y, faltaba
esta propuesta del sector. Y es por lo que lo hemos traído aquí, para intentar que también
por iniciativas en el resto de parlamentos pues se pueda dejar definitivamente solucionado y,
lo que hemos podido aportar desde Segovia que somos la provincia mayoritaria en este
sentido y, por lo tanto, también quizá tengamos un poquito de más responsabilidad que el
resto a la hora de proponer o intentar empujar para que así sea, en la solución definitiva de
este asunto. Mantenemos el segundo punto, pues es una demanda durante los últimos
años, que es la referida a que aquellos resineros o a que aquellas personas que se dedican
de forma parcial puedan tener reflejado, a la hora de la cotización, también una cotización
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parcial acorde a lo que es la actividad económica que desarrollan, acorde al volumen
económico que significa la campaña resinera. Y, por lo tanto, esta multi-tarea sí que puede
tener reflejo y, lo que estamos instando, al Ministerio de la Seguridad Social para que lo
tenga en cuenta y creemos que estamos en el momento oportuno, para que sea efectivo a
partir del día 1 de enero de 2015
SR. SANZ MARTIN Portavoz del Grupo Popular
Es evidente que el primer punto ya está consolidado, porque que el hecho de que por
un lado existiera un régimen de hacienda en el cual les obligaba a entrar en el régimen
general a efectos del impuestos sobre el valor añadido y en estimación directa, bien
simplificada o normal, a efectos de impuestos sobre la renta, está claro que eso no impedía
el que determinadas actividades pudieran seguir considerándose como actividades agrarias
a efectos de Seguridad Social y que pudieran estar incluidos en el régimen especial. Un
régimen especial que hoy no es muy diferente al régimen de autónomos, porque como usted
ya sabe están equiparados los dos ,y lo único que se conserva es todavía algunas pequeñas
diferencias respecto, sobretodo, de los que ya venían del régimen anterior, puesto que los
que se dan de alta nuevamente, prácticamente, están integrados en el mismo sistema.
En cuanto al punto segundo, yo creo que se está cumpliendo, es lo que cumplen el
resto de los españoles que tiene distintas actividades, es evidente que yo, si estoy dado de
alta en autónomos, con un único autónomo puede regentar las dos actividades, llámese la
resinera como cualquier otra actividad que pueda llevar a cabo, y eso es que está hoy
contemplado en la legislación. Sólo quedaría un ámbito, que yo no se si es al que usted se
quiere referir, de que una persona esté dada de alta en el régimen general, y que durante
determinados ratos se dedique a realizar la actividad agraria; pero eso está contemplado
hoy también, puesto que lo único que nos está diciendo es que no podría darse de alta, es
decir, no necesitaría darse de alta en la actividad agraria en el supuesto de que sus
ingresos, más del 50 % de sus ingresos, no procedan de ese tipo de actividad. Con lo cual
entiendo que sobra el punto segundo también, pero vamos, si ustedes quieren mantenerlo,
nosotros lo aprobamos y lo mandamos para allá.
Sometido a votación ordinaria, y por unanimidad de los ventidos Diputados
Provinciales presentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación
acuerda:
La Diputación Provincial de Segovia insta al Gobierno de la Nación para que:
1º.- Que acepte y regule la multi-actividad de trabajadores resineros que ya están
cotizando por otra actividad, encuadrados en otro régimen, y la multitarea de resineros que
ya coticen como trabajadores autónomos agrarios.
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3º- Dar traslado del presente acuerdo a la FEMP, FRMP, a los Grupos Políticos del
Congreso de los Diputados, del Senado y de las Cortes de Castilla y León y a la Ministra de
Empleo y Seguridad Social, y Consejero de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de
Castilla y León.”
(Expte: MPS-39. Acuerdo:134/2014).
10.5.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE UNA NUEVA PLATAFORMA DE
RENDICIÓN TELEMÁTICA DE CUENTAS DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
El SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista, expone y justifica la
moción que literalmente dice:
“El Estatuto de Autonomía de Castilla y León, aprobado en su redacción actual
mediante Ley Orgánica 14/2007, de 30 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía
de Castilla y León, contempla en su artículo 90 la institución del Consejo de Cuentas que,
dependiente de las Cortes de Castilla y León, “realizará las funciones de fiscalización
externa de la gestión económica, financiera y contable del sector público de la Comunidad
Autónoma y demás entes públicos de Castilla y León, sin perjuicio de las competencias que
corresponden al Tribunal de Cuentas de acuerdo con la Constitución”. Asimismo indica que
una Ley de las Cortes regulará sus competencias, organización y funcionamiento.
Dicha norma fue aprobada mediante Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del
Consejo de Cuentas de Castilla y León y posteriormente modificada por la Ley 4/2013, de 19
de junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones
propias de la Comunidad de Castilla y León.
Según dichos textos legales están sometidos a la fiscalización del Consejo de
Cuentas de Castilla y León, entre otras, las Entidades Locales del ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma, así como las entidades del sector público que lo integran.
Es un clamor entre las Entidades Locales y el personal de los Servicios de Secretaría
e Intervención que prestan sus servicios en las mismas, que la plataforma de rendición
telemática de cuentas de la que dispone el Consejo de Cuentas de Castilla y León, dificulta
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y ayuda muy poco para que la rendición de cuentas desde las Administraciones Locales se
ágil, eficaz y lo más simple posible para los usuarios de la misma.
Este grupo ya ha manifestado en alguna ocasión ante este Pleno corporativo las
quejas de alcaldes, concejales y personal funcionario por las dificultades que suponen la
presentación de cuentas en esta plataforma telemática.
Por lo tanto, reiterando por parte de este Grupo Socialista que la principal misión que
debe tener una institución como esta Diputación Provincial debe ser la de atender y asesorar
a las corporaciones locales de la provincia mediante un buen servicio de Asesoramiento a
municipios, con el suficiente personal técnico y cubriendo todas las especialidades técnicas
necesarias que se demandan actualmente, creemos que es fundamental colaborar con la
presentación de la documentación necesaria para dar cumplimiento a las pautas legales que
obliga el Consejo de Cuentas de Castilla y León.
Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula
esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:
ACUERDO
La Diputación Provincial de Segovia insta a las Cortes de Castilla y León y al
Consejo de Cuentas de Castilla y León para que:
1º.- Establezcan una nueva plataforma de rendición telemática de cuentas de las
Corporaciones Locales que sea compatible con los programas de contabilidad usados por
las Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos, pudiendo migrar y compartir los datos de
forma rápida y sencilla.
2º.- Que se potencie el Servicio de Asesoramiento a Municipios de la Diputación con el
personal necesario para el cumplimiento de esta labor de presentación de cuentas por parte
de los Ayuntamientos de la provincia.
3º- Dar traslado del presente acuerdo a la FRMP, a la Presidenta de las Cortes de Castilla y
León, a los Grupos Políticos de las Cortes y al Presidente del Consejo de Cuentas.”
INTERVENCIONES
SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista
Creo que es un clamor de la inmensa mayoría de las entidades locales y que así han
manifestado a través de los propios alcaldes o concejales o, a través de los secretarios, las
dificultades que tienen a la hora de lo que es la gestión del tratamiento de datos en la
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plataforma telemática que tiene el Consejo de Cuentas de la Junta de Castilla y León para
rendir las cuentas; pues tiene enormes dificultades. La petición es que, por lo menos
aquellos Ayuntamientos, que son la inmensa mayoría, que intentan en tiempo y forma, y por
los medios necesarios, rendir las cuentas, pues que les facilitemos la propia rendición de las
mismas. Hoy en día, con los medios tecnológicos que tenemos debería de ser tan fácil como
que a través de esta plataforma virtual pudieran migrarse los datos o cogerse de la propia
contabilidad municipal o, poder hacer un copia y pega, es decir, que sea más rápido y
efectivo. Creo que estamos todos de acuerdo pero también debemos proponer las mejoras
tecnológicas y técnicas necesarias que lo posibiliten para que sea una rendición de cuentas
efectiva.
Y, el segundo punto, es también normal, que en este sentido colabore el servicio de
asesoramiento a municipios para que sea de una forma efectiva y, también indicar una
reivindicación de este grupo que siempre nos ha parecido de capital importancia al defender
la labor de las Diputaciones, el que seamos útiles y efectivos y les podamos ayudas a los
Ayuntamientos a través del servicio de asesoramiento, y ya que entre todos ya hemos
conseguido la creación de una nueva plaza, debemos seguirlo potenciando de alguna
manera. Por lo tanto, la petición es que sea aprobada por ambos grupos para que podamos
mejorar algo que es un clamor entre el mundo municipal.
SR. SANZ MARTIN Portavoz del Grupo Popular
Creo que la plataforma no es que no sea compatible, sino que si lo es. Entonces lo
que no podemos pedir, es decirles, que se establezca una nueva plataforma de rendición
telemática de cuentas de las corporaciones locales que haga más sencilla y rápida la
rendición, es decir, que la mejoren y hagan más fácil y sencilla la migración de datos, que yo
creo que ese sería el primer punto y así se lo admitiríamos. así, porque lo que se oye
siempre decir, igual que con todas esas informaciones que se hacen al Estado, es que cada
vez nos piden una mayor información, hay que estarse ahí horas eternas y que los
programas lo que ocurre es que muchas veces van lentos, otras veces cuando estás a
medio cargar, pues por la lentitud te cierra la pantalla y te dice que se ha acabado su
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tiempo. Entonces yo creo que lo que les debemos de decir es eso, que la plataforma, no que
sea compatible sino que sea más rápida y más sencilla para la remisión de los datos.
Respecto del punto segundo, en esta casa hemos acordado en otras ocasiones y, de
hecho hay pendiente la cobertura de un puesto de trabajo que se llevará a cabo a lo largo
del mes de febrero, con lo cual entiendo que deberían de retirar este punto, porque ya desde
el servicio de asesoramiento a municipios se está prestando toda la ayuda necesaria para
que todo aquel ayuntamiento que tenga dificultades se puedan rendir las cuentas. Pero
desde luego, hay otra cosa que aquí me obliga a decir, y es que deberíamos de exigir más
responsabilidades a determinados funcionarios, que existen en los ayuntamientos y que la
competencia en suya, porque en cada ayuntamiento tenemos secretario-interventor, porque
es el que lógicamente tiene que elaborar las cuentas y está obligado a llevar a cabo las
mismas y no exigirlo a otra casa, puesto que están entre las obligaciones de su puesto de
trabajo y por lo que están cobrando. Por tanto le aprobamos la moción si retiran el punto
segundo.
SR. ACEVES
En cuanto al primer punto me parece bien la apreciación, no tengo ningún problema
en cambiar lo que es compatible por más rápida y sencilla; pero en cuanto al segundo punto,
le decía en mi intervención que aprobamos la cobertura de una nueva plaza pero también
compartirá conmigo dos cuestiones en cuanto a asesoramiento: La primera, e triste, pero lo
que acaba de decir es una realidad, claro que hay secretarios en la provincia que no es que
tengan enormes dificultades, es que no lo hacen porque no saben hacerlo, y no creo que
estemos descubriendo una cuestión que no es que sepamos todos. Y la segunda, creemos
que el servicio de asesoramiento es una piedra angular para el propio funcionamiento de los
ayuntamientos de la provincia, y no se puede perder el ritmo normal de trabajo en dicho
servicio. Por lo tanto, yo creo que si les parece, en el segundo punto, en vez de retirarlo, lo
que les propondría era que se siga potenciando el servicio de asesoramiento a municipios
de la Diputación con el personal necesario para cumplir su labor.
SR. SANZ MARTIN
A mí el hecho de que desde aquí se pueda decir que desde el servicio de
asesoramiento a municipios preste el auxilio necesario para la presentación de las cuentas,
vale; pero que se me esté diciendo que potenciemos el servicio de asesoramiento con el
personal necesario, ahora mismo, no sería ni posible, con la nueva normativa, y lo que si le
puedo admitir que desde el servicio de asesoramiento a municipios de la Diputación
Provincial de Segovia se preste el auxilio necesario en esta labor de presentación, tal como
se ha venido prestando hasta ahora.
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Sometida a votación ordinaria y por unanimidad de los ventiun Diputados
Provinciales asistentes, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación
acuerda APROBAR lo siguiente:
La Diputación Provincial de Segovia insta a las Cortes de Castilla y León y al
Consejo de Cuentas de Castilla y León para que:
1º.- Establezcan una nueva plataforma de rendición telemática de cuentas de las
Corporaciones Locales que sea haga más sencilla y rápida la rendición de cuentas desde
los programas de contabilidad usados por las Diputaciones Provinciales y Ayuntamientos,
pudiendo migrar y compartir los datos de forma rápida y sencilla.
2º.- Que desde el Servicio de Asesoramiento a Municipios de la Diputación se preste
el auxilio necesario en esta labor de presentación de cuentas por parte de los
Ayuntamientos de la provincia.
3º- Dar traslado del presente acuerdo a la FRMP, a la Presidenta de las Cortes de
Castilla y León, a los Grupos Políticos de las Cortes y al Presidente del Consejo de
Cuentas.”
(Expte: MPS-40. Acuerdo:135/2014).
10.6.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA SOBRE MEDIDAS PARA COMBATIR LA
VIOLENCIA DE GÉNERO.
El SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista, expone y justifica la
moción que literalmente dice:
“Cuando el 17 de diciembre de 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas
designó el 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra
las mujeres, la ONU invitó a gobiernos, organizaciones internacionales y organizaciones no
gubernamentales a realizar actividades dirigidas a sensibilizar a la ciudadanía respecto a la
violencia de género en este día de celebración internacional.
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El próximo 28 de diciembre se cumplirán diez años de la aprobación por el Pleno del
Congreso de los Diputados de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género. La popularmente conocida como “Ley
Integral” ha supuesto un revulsivo respecto a la violencia de género en todos sus aspectos y
se ha consolidado como modelo internacional.
De hecho, el pasado 15 de octubre España recibió en Ginebra una de las menciones
de honor del Premio de Políticas de Futuro (Future Policy Award 2014) que las instituciones
ONU Mujeres, World Future Council y la Unión Interparlamentaria conceden a las mejores
leyes y políticas del mundo que persigan poner fin a la violencia ejercida contra las mujeres
y las niñas.
Las tres instituciones han considerado que la legislación española, en concreto la
Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, es una de
las más importantes y eficaces normas para combatir y erradicar la violencia sexista en todo
el mundo. Una violencia que califican como una de las formas más generalizadas de abuso
contra los derechos humanos.
La Ley Integral, impulsada por el Gobierno Socialista, supuso su apuesta inequívoca
por la lucha contra la violencia de género, por la defensa decidida de la ciudadanía en las
situaciones de máxima vulnerabilidad y dio un tratamiento integral y sistemático a la lucha
contra la violencia de género, con tres objetivos claros:
•
Prevenir la violencia de género, y apoyar y proteger a las víctimas y a sus hijos e
hijas menores.
•
Perseguir a los agresores.
•
Sensibilizar a la sociedad española de la necesidad de combatir la violencia de
género, dejando atrás siglos de opresión y de silencio cómplice.
Los diez años de andadura de la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género han servido para desmontar totalmente algún prejuicio de los
detractores de esta lucha, como eran las llamadas “denuncias falsas”. La última Memoria de
la Fiscalía General del Estado despeja cualquier duda al respecto afirmando que “El escaso
porcentaje de causas incoadas cada año por delito de acusación o denuncia falsa supone
un 0,018%, suficientemente elocuente para rebatir las voces que se alzan en torno a la
prevalencia de las “denuncias falsas” en materia de violencia sobre la mujer”. Y el balance
de la aplicación de las medidas ya desarrolladas de esta Ley Integral demuestra la
necesidad de mantener un amplio consenso social y político, y de culminar su desarrollo.
53
Sin embargo, a pesar de la utilidad y del reconocimiento internacional recibido por la
Ley Integral, las mujeres continúan sufriendo violencia de género y el número de asesinatos,
lejos de disminuir, aumenta. Sólo durante el mes de agosto, ocho mujeres fueron
asesinadas por sus parejas o ex parejas, la cifra más elevada de los últimos cuatro años.
Frente a esta realidad, la ley Integral está amenazada por los continuos recortes
presupuestarios del Gobierno en materia de igualdad en general (33% en esta legislatura) y
de violencia de género en particular (22% desde la llegada al Gobierno del PP). Una ley
amenazada también por las sucesivas reformas legislativas que atentan contra su espíritu y
buena parte de su articulado, como la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la
mejora de la calidad educativa, denominada popularmente como Ley Wert o la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local por poner
solo dos ejemplos.
Así, con la eliminación de la asignatura de Educación para la ciudadanía (LOMCE,
Ley Wert), que formaba en valores a los futuros ciudadanos y ciudadanas, como son el
respeto y la dignidad de las personas, y la igualdad entre hombres y mujeres, se elimina la
mejor medicina contra la violencia de género: la prevención. En sentido contrario, el PP
apoya la educación segregada por sexos.
Por su parte, la Ley de Reforma Local, no consensuada con los partidos de la
oposición e impuesta por el Gobierno del PP, ha calificado como impropias las
competencias que los Ayuntamientos y las Entidades Locales venían ejerciendo en Igualdad
y Violencia de Género, alejando de esta manera los servicios públicos de la atención de las
mujeres y suprimiendo la labor de detección, denuncia y apoyo específico, que realizaban
los servicios sociales municipales.
También el Proyecto de reforma del Código Penal muestra la falta de una decidida
respuesta penal del Gobierno ante la violencia de género al eliminar completamente el
concepto violencia de género de su articulado, al rebajar la gravedad del delito de lesiones y
al continuar sin excluir expresamente la mediación en los supuestos de violencia de género,
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como indican la Ley Integral contra la violencia de género y los Tratados internacionales.
Además, el proyecto exige que se presente una denuncia para poder perseguir las lesiones
menores, cuando éstas son los primeros indicios o alertas de posibles casos de violencia de
género.
Otras reformas que atentan contra el espíritu de la Ley Integral y contra las garantías
de protección de las víctimas son el Proyecto de Ley del Estatuto de la víctima del delito,
que obliga al reembolso de los gastos causados a la Administración, en caso de absolución
o sobreseimiento, cuando el 40% de las sentencias dictadas en violencia de género son
absolutorias, y la anunciada Ley de Custodia impuesta, en el caso de separación o divorcio,
cuando, por promedio desde 2009, el 75% de las mujeres no denuncian malos tratos y
escapan del maltrato a través de la ruptura con su pareja.
Por todas estas razones, se hace necesario redoblar los esfuerzos contra la violencia
de género, volver a colocarla como prioridad política y exigir que se restituya el sistema de
protección para las mujeres víctimas y todos los recursos y medidas que se han ido
desmantelando en los últimos años.
La Junta de Castilla y León aprobó el Plan Autonómico para la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Castilla y León
2013-2018, pero hasta el momento los ciudadanos notan poco su alcance.
Esta Diputación ha organizado una serie de actos para sensibilizar a los segovianos
con motivo de esta fecha, pero es necesario ser más reivindicativo, ya que debemos optar
por tolerancia cero a la violencia contra las mujeres como un valor de la sociedad en su
conjunto.
Por todo lo cual el Grupo Socialista y en su nombre el Portavoz del mismo, formula
esta Moción a fin de que el Pleno se pronuncie sobre la misma y adopte el siguiente:
ACUERDO
La Diputación Provincial de Segovia insta al Gobierno de España:
1. A impulsar los cambios legislativos oportunos para formar desde las aulas en
valores a los futuros ciudadanos y ciudadanas. El respeto y la dignidad de las
personas y la igualdad entre hombres y mujeres son la mejor medicina y la
prevención contra la violencia de género.
2. A volver a colocar a la violencia de género como prioridad política, restituyendo el
sistema de protección para las mujeres víctimas y todos los recursos y medidas
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que se han ido desmantelando en los últimos años. (recortes presupuestarios en
esta legislatura en materia de igualdad en general de un 33% y de un 22% en
violencia de género en particular).
La Diputación Provincial de Segovia insta a la Junta de Castilla y León a:
1. Que se financien los planes provinciales de igualdad de oportunidades y de
violencia de género para que puedan ser desarrollados por las Entidades
Locales.
2. A que se materialicen programas de igualdad de oportunidades y contra la
violencia de género en todos los centros escolares de la provincia, en
colaboración con la Diputación Provincial como herramienta de concienciación y
erradicación futura de esta lacra en nuestra sociedad.
3. Dar traslado del presente acuerdo a la FEMP, FRMP, a la Ministra de Sanidad, a
la Consejera de Familia, a los Grupos Políticos del Congreso de los Diputados y
de las Cortes de Castilla y León.”
INTERVENCIONES
SR. ACEVES GALINDO Portavoz del Grupo Socialista
Empezando por el final, en lo que son los traslados y que hace referencia a la
Ministra de Sanidad, habrá que dejarlo, pero no sabemos si es Ministra o Ministro, pero sí
quería empezar por ahí porque la señora Ana Mato pasará a la historia de nuestro país, bajo
el prisma no sólo de este grupo, sino de una parte importante de la sociedad, en lo que ha
sido una gestión bastante nefasta para los intereses de nuestro país.
Por supuesto que esta casa ha hecho siempre, y este año también, una serie de
actos y de actividades de sensibilización, además utilizando la red que tenemos por la
provincia, que siempre es positivo intentar generar la conciencia a través de lo que tenemos;
pero aunque ha sido hace dos días el día internacional, nos parecía que traerlo en este
pleno y tener una oportunidad de ser más reivindicativo. También es verdad que la Junta de
Castilla y León tiene un plan aprobado 2013/2018 de igualdad y contra la violencia de
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género, y no es la primera vez que este grupo ha propuesto en este pleno iniciativas
relacionadas para poder trasladar a la provincia. En esta ocasión lo queríamos enmarcar
dentro de lo que es la educación, y poder desarrollar en un futuro este tipo de acciones
también desde el ámbito educativo, porque sí somos capaces entre todos de generar la
conciencia desde el colegio, seguramente será mucho más fácil a la llegada de edades más
maduras, tener claro la tolerancia cero contra esta lacra. También nos parece adecuado que
por parte del Gobierno de España se ejecuten este tipo de políticas e impulsar los cambios
legislativos necesarios para formar en valores a nuestros ciudadanos desde la educación,
desde el colegio. El respeto y la dignidad de todas las personas y, esa igualdad tan relatada
pero también tan poco conseguida, pueden ser la mejor medicina para conseguir que esta
lacra tenga un freno y esas cifras tan llamativas de más de 50 mujeres que han fallecido por
esta lacra, se puedan parar y retornar, a cifras negativas. También hay que ser
reivindicativos, en cuanto a los recortes que se han venido produciendo en estos últimos
años; pues no se puede combatir en la actualidad simplemente con la celebración de un día
o, con las actividades que se puedan realizar durante una semana si no vienen aparejadas
con una política general durante todo el año, con una política presupuestaria que pueda
marcar una inflexión.
Por lo tanto, ese es el sentido de nuestra moción, utilizar la experiencia que tiene
esta casa con el territorio para desarrollar políticas y elevar la voz a las administraciones
competentes, la Junta de Castilla y León y el Gobierno de España para variar el rumbo en
cuanto, tanto a cambios legislativos, como poner en primera línea de acción política lo que
es una lacra lamentable para una sociedad en la que vivimos. Se cumplen en los próximos
días 10 años de la Ley integral contra la violencia de género, todos sabemos que es una ley
que además está reconociendo, con el paso de los años, en el ámbito internacional, en
muchos foros, como una de las legislaciones más avanzadas, pero no nos podemos quedar
ahí, la evolución tiene que ser siempre en el sentido de que si el esqueleto existe podamos ir
fraguando nuevas políticas, podamos seguir mejorando las políticas y, ello no puede ser
jamás desde el recorte.
SR. DE VICENTE MARTÍN Vicepresidente y Diputado delegado del Área de
Asuntos Sociales
Como me ha clavado el argumentarlo y el discurso lo ha hecho usted, yo voy a ser
bastante más breve. Usted ha comenzado renegando de la Ministra hasta el día de ayer de
este ámbito de lo social; pero son expertos en renegar en los últimos días y en las últimas
55
horas, y han dado un ejemplo claro renegando de su anterior presidente con el debate sobre
el artículo 135.
Nosotros estamos de acuerdo en el planteamiento de base de la problemática
existente, del planteamiento del compromiso que tiene que haber desde todas las
administraciones públicas,
el compromiso que tiene que haber también de los propios
componentes de la sociedad española; porque es un insulto a la inteligencia que la mitad de
la sociedad tenga que estar reclamando año tras año, o teniendo esa ventana para que se
visualice esa reclamación a la que usted aludía año tras año de sus derechos, por lo tanto,
mientras la mitad de nuestra sociedad tenga que estar reclamando esos derechos tiene un
debe importante de carácter incluso democrático. Es decir, no será una sociedad hecha, no
será una sociedad madura, no será una sociedad en libertad ni será una sociedad tolerante.
A partir de ahí, entramos en competencias de las administraciones, y usted ha
aludido que nosotros estamos realizando algunas acciones en la medida de nuestras
posibilidades, sin muchas veces, mirar lo que pone la literalidad de la ley, pero entendiendo
que es una problemática real y existente. A partir de ahí, competencialmente es de
administraciones superiores, tanto de ámbito autonómico como de ámbito nacional. Y si que
le tengo que decir que se están haciendo cosas, tanto en el ámbito nacional como en el
ámbito autonómico y, muchas veces las cosas no es cuestión de mayor o menor dotación
presupuestaria, también es cuestión de no diversificar esfuerzos y de coordinar las
actuaciones que se realizan desde las diferentes administraciones y, creo que en eso se ha
dado un paso importante en los últimos años, también como causa de la aprobación de la
ley integral y, también en este último año, en el ámbito de nuestra autonomía, se han dado
bastantes pasos en esa coordinación y en ese trabajo conjunto de todos los que tenemos
algo que ver con el tema de violencia de género, desde administraciones públicos, a fuerzas
sociales y, a
cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, Y el proceso que se lleva
trabajando en este último año por parte de la Consejería de Familia de la Junta de Castilla y
León, a cuya cabeza la Consejera se lo ha tomado como algo propio y saben que está
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coordinando con diferentes ámbitos el modelo de trabajo que se va a implantar en la
Comunidad Autónoma.
Hay cinco grupos de trabajo, con más de 60 profesionales donde están todos los
sectores implicados, trabajando en ese objetivo de violencia cero; los últimos hechos de esa
actuación coordinada y conjunta que se está implementando y que va a cambiar el modelo
de actuación en el ámbito de nuestra comunidad autónoma, y más recientes, han sido la
visita que hizo a esta casa la propia Consejera junto con el Presidente de la Federación
Regional de Municipios y Provincias y con nuestro Presidente, como presidente de la
Comisión de Servicios Sociales de la Federación, para firmar ese documento de
coordinación y de adhesión de las corporaciones locales al objetivo de violencia cero.
Después creo que a la semana siguiente también tuvo una reunión con el ámbito judicial
donde se firmó, tanto con el ámbito de fiscalía como con el ámbito propiamente de los
jueces esa coordinación y, donde a partir de ahora se va a actuar de manera conjunta, tanto
por los servicios sociales, como por el ámbito judicial y por los cuerpos y fuerzas de
seguridad del estado; y donde vamos a compartir una base de datos común, tanto el ámbito
social del ámbito judicial y, el ámbito judicial con el ámbito de las historias sociales de todas
aquellas personas que puedan sufrir este tipo de violencia. Por lo tanto, creo que se están
haciendo cosas, que quizá no tengan un importante monto económico pero que son una
premisa básica, primero por aclarar competencialmente todas las actividades pero también
para coordinar los recursos existentes, porque si no cada uno, en determinados momentos,
vamos por nuestra cuenta y al final en vez de converger en una solución, hacemos llegar
soluciones diversas con el despilfarro de fondos públicos que en muchas ocasiones
acontecen en determinados programas de actuación.
Por lo tanto, estando de acuerdo en la base, si que le tengo que decir que no vamos
a apoyar la moción porque además que la exposición de motivos es una loa a lo bien que
gobiernan ustedes y una crítica a lo que ustedes nos achacan que nosotros recortamos; y yo
creo que los recortes son distribución de los recursos existentes, porque no hay más cera
que la que arde y, esa poca cera que ha quedado ardiendo viene también como
consecuencia de la modificación que hubo que hacer del artículo 135, es decir, esa famosa
reforma constitucional; pero es que además creo sí hay que instar al Gobierno de la Nación
y a la Junta de Castilla y León, pues diputados y senadores tiene el Reino para que así lo
hagan constar y, procuradores tienen las Cortes de Castilla y León para lo mismo, y que
cada uno nos dediquemos en nuestro ámbito a nuestro trabajo.
56
SR. ACEVES GALINDO
Lamento que no se pueda llegar a un acuerdo en la base de la misma, en utilizar el
ámbito mediático para que en una semana que se habla mucho de esto ser un poco más
reivindicativo, y para exponer a las administraciones nuestra experiencia en el territorio y
que además sería un excelente oportunidad para desarrollar ese tipo de políticas por otras
administraciones; con lo cual, me parecía lógico que esta Diputación pusiera sus
profesionales para poder colaborar en acciones durante todo el ejercicio escolar. Loar, no,
pero en diez años de vigencia de la ley sigue cosechando premios internacionales por lo que
supone, pues eso significa que el esqueleto tenía muy buenos cimientos y, por lo tanto lo
que hay que hacer es construir sobre él.
Me ha sorprendido la referencia al tema del artículo 135, yo creo que el mayor
ejercicio democrático que existe en cualquier institución y en cualquier país es ,cuando una
cuestión que tu modificas y que crees que el recorrido se puede realizar puede ser positivo
para tu país, como en parte ha sido, si te das cuenta de que pasado el tiempo no ha sido en
el sentido que tu lo proponías, lo más justo es reconocer el error y decirlo. Y, el artículo 135
de la Constitución no es un error en si modificarlo, el error ha sido lo que ha producido
después, que es que se ha utilizado ideológicamente para aprobar una ley de estabilidad
presupuestaria que lo que viene a sacar es prácticamente a patadas el estado del bienestar
en una parte de nuestro país, eso es de lo que estamos en contra y, eso es lo que queremos
cambiar. Y cambiar el 135 no significa decir que no exista una ley de estabilidad
presupuestaria, si significa llevarla al grado superlativo de atacar a las clases que más lo
necesitan y cargarse una parte importante de lo que tantos años nos había costado construir
en este país. Ese es el sentido y, eso no significa renegar de nadie, sino simplemente es
plasmar una evidencia, que es que el 135 cuando se modificó en aquel verano del 2011
consiguió parar la intervención europea en nuestro país, y por lo tanto eso era el sentido por
el que se realizaba; pero para nada la modificación de la ley orgánica de estabilidad
presupuestaria que después el Partido Popular por mayoría absoluta y contando solo con su
apoyo llevó a cabo. Se trata de defender lo que es una realidad, que nuestro texto
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constitucional tiene que cambiarse para realmente asentar el Estado del Bienestar en
nuestro país y que aunque vuelva a haber cíclicamente una crisis no vuelva a suceder lo
que ha sucedido ahora, que se ha atacado a las clases más desfavorecidas y a los que más
lo necesitan y, por el contrario, por dar una cifra, existe un 13 % más de ricos en nuestro
país.
Pensaba que podíamos llegar a algún tipo de posición común para defender, ante las
administraciones competentes como antes me refería, nuestra experiencia en los temas
sociales, pero no se si existe la posibilidad de por lo menos intentar llegar un acuerdo, para
lanzar la voz desde esta provincia, desde la experiencia, desde quién desarrolla, yo creo
que algunas veces hasta por encima de nuestras posibilidades. Lamento que vayan a votar
en contra, pero creo que por lo menos tenemos que decir a la sociedad que esto tiene que
volver a ser primer lugar de acción política en nuestro país y, para ello tiene que haber
modificaciones presupuestarias para que haya más recursos económicos para poder luchar
con esta lacra.
SR. DE VICENTE
He traído a colación el artículo 135 porque ustedes no se meten en la cabeza una
cosa, que las políticas que se puedan hacer de uno u otro tipo va en función de la dotación
presupuestaria con la que cuente el país. Por lo tanto, habrá que ajustarse a la dotación
presupuestaria existente y, por lo tanto, la ley de estabilidad lo que dice es que no se puede
gastar más de lo que se tiene, que es lo que ustedes han estado haciendo la última década
y nos ha dejado donde nos ha dejado y, ahora resulta que le tengo que escuchar que
ustedes modificaron el 135 porque se dieron cuenta que había que salvar España. Y cuando
yo le he traído a colación el renegar también, que es el verbo que he utilizado, lo he utilizado
a posta, porque Javier Vallés que era miembro de la oficina económica durante la época de
su gobierno, hace horas ha escrito un artículo junto con otras 30 personas conocidas del
ámbito socio-económico político vinculado a ustedes donde dice: el PSOE ha vuelto a
sorprender al renegar de una reforma que su propio grupo político propuso y votó hace tres
años. Ya se que ahora la mercadotecnia de su nuevo líder dice otra cosa pero no nos
intenten vender que es que lo hicieron para arreglar España y tres años después se han
dado cuenta de que se equivocaron. Y entonces, eso está relacionado con el estado del
bienestar y, mire yo no voy a entrar en debatir más de la moción, porque le he dicho que se
están haciendo cosas.
57
Yo no le voy a explicar las cosas que se están haciendo desde el ámbito autonómico
y desde el ámbito nacional porque digo que en la base estamos de acuerdo y desde luego,
una de las puntas de lanzas de cualquier acción de gobierno tiene que ser la lucha contra
esta lacra. Pero sí que le tengo que decir que ustedes tienen ahora mismo a alguien que
está haciendo el programa económico del partido socialista, mandado por Pedro Sánchez,
en lo que dicen que va a ser un programa económico diferente y real, donde la problemática
social esté en posición de igualdad con la garantía del pago de la deuda, etcétera, me estoy
refiriendo a Manuel de la Rocha. Pues Manuel de la Rocha creo que resume perfectamente
y, desbarata toda la arquitectura de su mensaje o del mensaje que nos ha intentando traer
aquí, cuando dice “estamos a favor de mantener el principio de estabilidad presupuestaria,
que es la garantía del estado de bienestar”. Es decir, la garantía del estado de bienestar
pasa por no gastar más de lo que se tiene y, a partir de lo que se tiene, aplicamos partidas
presupuestarias a las diferentes políticas que se tienen que llevar a cabo. Y le digo, que
además de reiterar y reafirmarnos en el compromiso de trabajar para proteger a las víctimas
y lograr una sociedad libre de cualquier forma de violencia de género, sí que le tengo que
decir que han disminuido las dotaciones presupuestarias los años porque no se contaba con
mayor posibilidad presupuestaria, pero le digo también que en los presupuestos de 2015
esa cuantía de dotación presupuestaria se incrementa para el próximo año en 7 puntos. Por
lo tanto, hacer política de este tipo de problema social es complicado, y nosotros estamos de
acuerdo en la base, pero creemos que corresponde la gestión de esta moción a la
presentación del petitum en otros ámbitos, y lo que no podemos aprobar es una moción que
cuenta con una exposición de motivos que es una loa a su acción de gobierno, cuando han
gobernado; y, una crítica beligerante a la acción de gobierno cuando hemos tenido que
administrar los despojos que nos dejaron.
Sometida a votación ordinaria y con el voto a favor de los nueve Diputados presentes
del Grupo Socialista, trece en contra de los Diputados presentes del Grupo Popular y
ninguna abstención, el Pleno de la Corporación acuerda RECHAZAR la moción citada.
(Expte: MPS-41. Acuerdo:136/2014).
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11.-
RUEGOS Y PREGUNTAS.
Escritas:
Ninguna.
Orales:
SR. BRAVO SOLANA, Diputado del Grupo Socialista.Una es una cuestión que antes ha planteado el Presidente, los agradecimientos a la
labor, con la cual estamos de acuerdo, pero tampoco se olvide de agradecer que este grupo
ha venido apoyando el tema con tesón, insistencia, con convencimiento sobretodo, pero
durante años y, es que siempre hemos dicho que el Patronato de Turismo era algo
inservible y nos congratulamos de que haya por fin comprendido nuestras razones y, bye
bye.
SR. PRESIDENTE.Yo he agradecido la labor que han hecho las comisiones liquidadoras, tanto del
Consorcio Agropecuario como del Patronato de Turismo, pero sí tengo que agradecer
también las conversaciones que hemos tenido entre los grupos políticos, no hay problema
en agradecerlo, tanto al Grupo Popular como al Grupo Socialista. Esa cuestión que ha
planteado usted, en uno de los primeros plenos lo que se produjo, fue una modificación de
los estatutos del Patronato de Turismo para intentar adaptarlos después de treinta y tantos
años de funcionamiento a una situación actual; después se han producido algunas
circunstancias que nos han hecho quedarnos como la única institución que aportaba desde
el punto de vista económico; por lo tanto, no tenía sentido que siguiera con esa forma
jurídica, pero creo que con la nueva forma jurídica que se le ha dado, de organismo
autónomo, podrá cumplir mucho mejor sus funciones, y le recuerdo que esa no era su
propuesta, pues la suya era únicamente que desapareciera el Patronato de Turismo y se
integraran los componentes y las funciones en la administración general de la Diputación, lo
cual no se ha producido.
SR. BRAVO SOLANA, Diputado del Grupo Socialista.Sobre la licencia que ha anulado el juzgado sobre las naves de Quitapesares,
simplemente es un por si acaso; y es que nos parece correcto que la Diputación Provincial
con todos sus medios, asesore al Ayuntamiento de Palazuelos en toda esta cuestión, pero
de ahí a personarnos, como nos ha ocurrido en la Faisanera, pues creo que hay una
distancia, no vaya a ser que nos toque pagar otros 5.000 euros donde no estábamos
invitados a dicho festín.
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SR. BRAVO SOLANA, Diputado del Grupo Socialista.Pedimos a la Presidencia que, a través de Segovia 21, se nos informe, desde que el
VICAM se puso en marcha, cuáles han sido los contratos, sus importes, quién ha recibido
esas cantidades, y en qué cuenta se han ingresado.
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista
Creo que todos los diputados recordarán que se aprobó una iniciativa de este grupo
para intentar poner en marcha la retransmisión de las sesiones plenarias por Internet, y la
respuesta fue que se iba a mirar la cuestión técnica como se iba a poner en marcha. Y lo
que se ha hecho es poner en marcha otras iniciativas, como la retransmisión de las obras
del Teatro Juan Bravo, ahora escuchamos también que se va a hacer con la Lonja
Agropecuaria y, realmente no hemos vuelto a tener ningún conocimiento con lo realizado en
este sentido con las sesiones plenarias. Por lo tanto, si ya tenemos la posibilidad de hacerlo
en otros sitios, que es lo que impide que los ciudadanos de Segovia, desde cualquier núcleo
de la misma, poder presenciar los plenos.
SR. SANZ MERINO, Diputado delegado del Área de Acción Territorial.
Indicarle que en este momento, en este Pleno y el anterior ya se está en pruebas
grabando para poder poner en marcha esta situación. Me voy a explicar, usted tenía una
intención, que nosotros compartimos; pero creemos que se tiene que hacer compatible con
otros objetivos que tiene la propia institución, en este sentido, desde hace ya tiempo
estábamos en contacto con algunas empresas que nos ofrecían una posibilidad de
grabación de los plenos con el fin de luego utilizarlo para la transcripción de las actas, y ese
es el objetivo de gestión. Tanto en el pleno pasado en el cual se hizo la primera prueba,
como este propio pleno, se está en pruebas. Ya hemos comprobado que es compatible; no
con la retransmisión en directo, pero si con la posibilidad de colgar el conjunto del pleno en
la web de la Diputación, y esa es la intención.
Lo que se está buscando, para optimizar los recursos, son los dos objetivos, es decir,
utilizar esta grabación para una transmisión de los plenos y que a la vez sirva con un fin que
necesariamente ha de cumplirse, cual es la transcripción de las actas y que además se haga
de forma fidedigna. Una vez que tengamos las ideas más o menos claras desde el punto de
vista técnico, yo creo que no habrá mucha dificultad para que en el año 2015 pueda ponerse
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en marcha, pero no cumpliendo solo el objetivo de la transmisión de los plenos, sino también
el segundo, que tiene bastante interés para la institución, como es que sea utilizado para
transcribir las actas de forma lo más literal posible y, que además desde el punto de vista
audiovisual o videográfico sea también un soporte que sirva para los propios fines de dar fe
de la celebración de los plenos.
SR. PRESIDENTE.
Comprenderá usted que el tema de la transcripción de las actas es un tema de fe
pública que por lo tanto está encomendada a la Secretaría General, en cambio las pruebas
que se han estado haciendo en el Teatro Juan Bravo o lo que se va a hacer en la Lonja
Agropecuaria no tienen esa categoría y, por lo tanto, se pueden grabar como se han
grabado actuaciones en el teatro. En cambio, cuando tienen que servir para dar fe de una
sesión plenaria como esta pues se requieren otras cautelas.
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista
Ruego que esas pruebas podamos visionarlas para ver cómo quedaría el resultado
final o, por lo menos, la prueba final.
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista
La siguiente cuestión es también una pregunta, y es que estando a punto de concluir
la vigencia del Acuerdo Marco de servicios sociales el 31 de diciembre, se nos comentó que
se había iniciado negociaciones, y queremos conocer si se va a poder llegar antes de que
acabe el año a un nuevo acuerdo o si va a haber una prórroga.
SR. DE VICENTE MARTIN Vicepresidente y Diputado delegado del Área de
Asuntos Sociales.
Creo que en pocas fechas podremos tener algún dato que de por confirmado el
nuevo acuerdo, lo que pasa es que se ha retrasado un poco porque hemos tenido alguna
alteración de última hora que va a ser buena para los servicios sociales y que tiene que ver
con lo que hemos estado debatiendo en la última moción y con el cambio de modelo con el
que se va a empezar a trabajar en determinadas políticas como le adelanté también en la
comisión informativa, no de manera sectorial y específica, sino a través de la red, y cuando
se tenga por escrito el documento de las cantidades, se lo pondremos en su conocimiento.
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista
Existió en esta casa un servicio que se encargaba de la recogida de perros errantes
en aquellos pueblos que lo demandaban, tenía una dimensiones económicas bastante
elevadas, lo reconozco, pero ruego que se estudie con respecto a otras corporaciones
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provinciales, cómo solucionan este problema, si tienen algún tipo de medida que podamos
de alguna manera extrapolar a nuestra provincia, cómo lo pueden realizar.
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista.Parece ser que la puesta en marcha de la nueva ley de telecomunicaciones abre un
abanico de posibilidades a los municipios a la hora de intentar “apretar” a las compañías de
telefonía móvil, y poder conseguir contratos con condiciones más adecuadas a los intereses
municipales y mejores cantidades económicas de alquiler de los repetidores. Ruego que
colaboremos con los ayuntamientos en este sentido, bien a través del servicio de
asesoramiento o por quien decida la Presidencia. Y también desconozco si tenemos un
inventario municipal de antenas.
SR. CASADO LLORENTE Diputado delegado del Servicio de Promoción
Económica
Llevamos trabajando dos meses en esa historia, se han cesado 499 antenas en toda
la provincia y estamos viendo la posibilidad de poder negociar de forma global desde esta
casa para el resto de los ayuntamientos y, sí que le digo que por la experiencia que ha
habido en otras provincias, que se ha hecho ya, pues sería aproximadamente del orden de
1.100.000 euros lo que aportaría anualmente a las arcas de los municipios donde estén
enclavadas esas antenas, y lo que haya lo contaremos en la comisión informativa
SR. ACEVES GALINDO, Portavoz del Grupo Socialista.Por parte de la página web de la corporación provincial figuran balances por parte de
alcaldes de la provincia, una parte relacionada con lo que es la labor de la propia
corporación provincial en cuanto a lo que es la atención que podemos desarrollar en los
municipios, pero también en algunos otros aspectos, pues se ha convertido en videos de
más de siete minutos; y que pueden convertirse en problemas en un futuro cercano.
Ruego que se reconsidere esta acción que se había puesto en marcha, porque
creemos que se nos puede tornar en otro tipo de complicaciones con un recorrido político
diferente y por lo tanto nos gustaría que se parara y que de alguna manera, si se tiene que
colaborar con los ayuntamientos, sea en otro marco diferente.
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-------Y no habiendo más asuntos que tratar conforme al Orden del Día, la Presidencia
levantó la sesión a las trece horas y diez minutos del expresado día; y para constancia de lo
que se ha tratado y de los acuerdos emitidos, se extiende la presente acta, a reserva de los
términos que resulten de su aprobación definitiva, y de la que yo, la Secretaria General, doy
fe.
EL PRESIDENTE
Francisco Javier Vázquez Requero
LA SECRETARIA GENERAL
Mª Lourdes Merino Ibáñez