Avance del Plan Propuesta corregido
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Yerba Buena Tucumán Argentina Propuestas Indice General INTRODUCCION 1- JUSTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS 2- EL PLAN REGULADOR 3- MODELO DE USO DE SUELO Y OBJETIVO PARTICULAR 4- EJES OPERATIVOS 5- EJES ESTRATÉGICOS 6- OBJETIVOS SECTORIALES 7- LAS DETERMINACIONES DEL PLAN 7.1 Modelo de uso de suelo a largo plazo 7.2 Unidades de Ordenación (UDO) 7.3 Clasificación del suelo 7.4 Calificación del suelo 7.5 Áreas Programáticas 7.6 Sistemas Generales 7.7 Pautas de conservación de la calidad del medio ambiente. 7.8 Disposiciones para nuevas urbanizaciones 2 8- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 8.1 Plazo de vigencia del Plan y los períodos de revisión 8.2 Comisiones asesora, de revisión y actualización del Plan 9- PROGRAMAS 10- PROYECTOS 11- PAUTAS PARA LOS NUEVOS CÓDIGOS Y NORMAS PARTICULARIZADAS 12- INDICADORES DE SEGUIMIENTO 13- LÍMITES ACTUALES Y EXPANSIÓN FUTURA 14- PROPUESTAS SEGÚN AREAS PROGRAMATICAS 15- ANEXOS Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena Tucumán DEM (Departamento Ejecutivo Municipal) Intendente: Ing. Roberto Martínez Zavalía Secretario de Obras y Servicios Públicas Ing. Maximiliano Malinar Secretario de Gobierno y Coordinación CPN. Pablo Majul Sub Secretaria de Gobierno y Coord. (Licenciada) Graciela Salazar Secretario de Hacienda CPN. Silvio Bellomio Contador General CPN. Adrian Reinoso Honorable Concejo Deliberante (Concejales) Presidente: Ricardo Salomón Cristina Mirande Rubén B. Aráoz Francisco Pizano Lucas Carrizo José Marrades Alejandro Sangenis Marcelo Rojas Luis Baldizón Manuel Sancho Miñano Coordinación Director de Planeamiento (Arquitecto Técnico Urbanista) Daniel Manso Equipo Técnico Agrimensora Miriam Fornaguera Licenciada en Diseño Gráfico Arquitecta Arquitecta urbanista Arquitecta Lucía Guardia Lucía Antoni Martha Martinez Colombres Melina Boero Direcciones Municipales Director de Catastro y Edificación (Arquitecto) Carlos Lobo Chaklian Arquitecta Agrimensor Técnico Técnico Vilma Crozzoli Juan Carlos Canals Lucas Fernández Enrique Tula Director de Obras a la Comunidad (Arquitecto) Arquitecto Guillermo Boero Marcelo Romero Arquitecto Espacios Verdes (Ingeniera Agrónoma) Dirección de Deportes y Educación (Profesor) Dirección de Cultura (Licenciada en Arte) Oficina de Atención al vecino Dirección de Tránsito, Transporte y Vía Pública Máximo Cossio Marisa Fernández Luis Gómez Marta Q. de Casanova Carlos Iñurrategui Carlos Marín Roberto Coronel Nancy Iturre Dirección de Desarrollo Social (Licenciada) Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 3 AVANCE DE PLAN Propuestas INTRODUCCION La Dirección de Planeamiento de la Municipalidad de Yerba Buena se encuentra en el proceso de redacción del PLAN REGULADOR AMBIENTAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE (PRADS), y el presente documento constituye un avance que se presenta para su conocimiento y debate público. 1- JUSTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICA La principal característica del cuerpo de normas que regula el actual crecimiento de la ciudad, el Código de Planeamiento Urbano (Ord. Nº 613/94), es que carece de unidad y coherencia necesaria para dirigir dicho crecimiento en uno de los municipio que, tanto a nivel provincial como nacional, más aumento su población en los últimos 10 años. El Avance del Plan contiene en esencia, la síntesis y característica innovadora del plan, considerando su elaboración como una tarea de todos, a modo de pacto entre ciudadanos y técnicos , sobre como deseamos que se construya el futuro de nuestra comunidad. Invita a aunar voluntades en torno a una idea fuerza, construida comunitariamente; se basa en lineamientos globales pero con un diseño y ejecución de acuerdo a los requerimientos locales. La característica principal del plan es que se organiza en función de la comunidad, busca dar la libertad necesaria de manifestarse y de controlar el futuro de su desarrollo. El plan es un instrumento que permite al yerbabuenense “ Conformar” una verdadera y auténtica ciudad jardín; no meramente “verde” sino auto sustentable y acorde a su medio natural y geográfico, ya que el medio ambiente es considerado eje central para la planificación y la toma de decisiones. Además intenta orientar la búsqueda de una "marca" de ciudad compartida por todos, donde se reflejan las ideas, identidades, comportamientos y acciones comunitarias. El plan requiere de permanente revisión y actualización en un proceso continuo y cambiante donde las propuestas, mediante las cuales se resolverán los problemas de la ciudad, no constituyen una pieza rígida y definitiva, y la responsabilidad será compartida entre autoridades y ciudadanos. El urbanismo no es cuestión solo de tecnicismos, sino el producto de deseos y aspiraciones de una sociedad, ya que los técnicos traducen a documentos eficaces las aspiraciones de una comunidad, y si dicha comunidad no se manifiesta, los técnicos no pueden interpretar los deseos colectivos. El Avance constituye la última etapa de la participación pública iniciada en el año 2005 con el Foro de Participación Ciudadana: Ciudad y Medio Ambiente, y el inicio de la redacción del Plan Regulador (PRADS).( Plan Regulador Ambiental de Desarrollo Sustentable) ¿Que decisiones toma un plan? Hoy la ciudad tiene aproximadamente 75.000 habitantes, y esta cifra se aumentará notablemente en los próximos 20 años, por lo que es necesario preguntarse: “¿Dónde vivirán? ¿Cómo trabajarán? ¿Qué calidad de vida tendrán?”. Las improvisaciones son costosas y ocasionan sorpresas poco agradables; el municipio esta sometido a fuertes presiones externas e internas, y esas presiones requieren respuestas claras y firmes. El Plan prepara el camino para las actividades que se planteen desarrollar, de tal manera que la ciudad ofrezca igualdad de oportunidades a toda su población, pero ello solo será posible mediante el esfuerzo y consenso colectivo; responsabilidad de ciudadanos y funcionarios que gestarán el municipio del futuro en un clima de diálogo. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 4 Para la redacción del Plan se toma como marco de referencia a: La Agenda 21 y el conjunto de recomendaciones que se elaboraron a partir de la misma, incluido en el protocolo de Kioto. El Programa Nacional de Bosques Modelo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Red Argentina de Municipios y Comunidades Saludables del Ministerio de Salud y Ambiente de la Nación. Auditoria Ciudadana de la calidad de las prácticas democráticas en los Municipios. El Municipio de Yerba Buena esta incorporado a la Red de Municipios y Comunidades Saludables desde el año 2005, y es por ello que el Plan Regulador extrae aquellos conceptos, principios, estrategias y proyectos que incumben al ámbito de la planificación urbana ,y lo plasma en un cuerpo normativo integrado y coordinado, basándose en su realidad física, cultural, social y económica. El medio ambiente es considerado eje central para la planificación y la toma de decisiones. En lo que se refiera a Fortalecer la acción comunitaria, se estructuró y desarrolló un Foro de Participación Ciudadana: Ciudad y medio Ambiente, generando un ámbito donde la ciudadanía manifesta sus opiniones y es activa en la construcción de las soluciones. Para la elaboración de un programa social, la comunidad es la fuente más precisa de detección de necesidades relevantes y de las prioridades de las mismas, ya que es la que más conocimiento cierto tiene sobre los problemas, necesidades, y urgencias. Asimismo, puede hacer aportes decisivos sobre múltiples aspectos requeridos para un diseño exitoso. El desarrollo del Municipio de Yerba Buena se rige por el Código de Ordenamiento Urbano (COU), Ordenanza Nº 613 del 22 de Junio de 1994. En los últimos 10 años, mediante diversas ordenanzas, ha sido objeto de ampliaciones, modificaciones y de distintos actos de excepción. La principal falencia de dicho cuerpo normativo es que carece de la unidad y coherencia necesaria para dirigir el crecimiento de uno de los municipios que más aumentó su población en los últimos 10 años, tanto a nivel provincial como nacional. Por medio de lo planteado se manifestaron importantes problemas estructurales y funcionales al no haber estado basado en un plan previo que lo contenga y le sirva de referencia. Por ello, y para poder dar una respuesta inmediata a los nuevos requerimientos socio - urbanísticos, se determina imperioso que, antes de actualizar y adecuar el COU a las exigencias actuales, se elabore un Plan Regulador con una visión general en cuanto la planificación. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 5 Para la redacción del Avance del Plan también se tuvo en cuenta los antecedentes normativos existentes en el municipio como: a- La Ley Provincial Nº 5529 que determina como una de las atribuciones y deberes de los Concejos Deliberantes la de “... establecer un Plan Regulador”. b- El municipio redactó un incipiente Plan Regulador según ordenanza Nº 277 del 23 de noviembre de 1987. c- El Código de Ordenamiento Urbano, Ordenanza Nº 613 del año 1994. 2- EL PLAN REGULADOR El PLAN REGULADOR AMBIENTAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE es una pieza técnica, jurídica y financiera que, a través de sus principios, directivas y normas, regula las áreas a planear; se compone de un cuerpo de objetivos, de una estructura, y es un producto en el tiempo. Técnicamente es un instrumento que ordena, estructura y dispone espacialmente las funciones, usos, actividades y flujos que genera el colectivo social asentado en un territorio municipal. Jurídicamente está concebido como un sistema abierto con estructuras flexibles, que permite adecuaciones futuras para acompañar las nuevas necesidades urbanas. No es completo ni fijo, debe adaptarse y modelarse continuamente en el tiempo de manera dinámica, progresiva y abierto a la incorporación de nuevos actores y contenidos. Financieramente es la expresión espacial de las políticas económicas, culturales, sociales y ecológicas de la sociedad, instrumentadas por una disciplina técnico administrativa, y políticas que propende al equilibrio del municipio. El plan no es el único instrumento de regulación a construir ya que se debe complementar con planes estratégicos, planes específicos, códigos y un conjunto de ordenanzas que, coordinadamente, deben abordar la compleja problemática urbana del municipio y abarcar la totalidad del mismo. El plan se traduce en proyectos y acciones permanentes de los distintos actores sociales. Significa un cambio cuantitativo y cualitativo en materia de participación ciudadana; su estructura y modalidad de gestión es horizontal al articular los actores del ámbito técnico, político y comunitario. Es un programa que intenta perdurar en el tiempo, generando un desarrollo sustentable a largo plazo mediante acciones coherentes, propendiendo a un desarrollo armónico del medio urbano en relación a múltiples factores (sociales, económicos, políticos, etc.) Por todo ello el equipo responsable de redactar el presente documento, toma como punto de partida la situación actual, y busca fusionarla con las tendencias de crecimiento percibidas, extrayendo las metodologías consideradas adecuadas para adaptarlas a las características particulares del municipio. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 6 El modelo de Plan aspira a que los ciudadanos lo comprendan y lo asuman como propio, con el propósito de que pueda perdurar en el tiempo. Es fundamental que el plan cuente con el respaldo técnico, político y comunitario, y para ello son esenciales los pactos, la decisión política y el compromiso social en una nueva cultura urbana, basada en el bien común y no en los intereses partidarios o sectoriales. PP 5. ESQUEMA METODOLOGICO PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO Marco Conceptual Métodos Técnicos DIAGNÓSTICO EXPEDITIVO BASE DE DATOS UNIFICADA PARTICIPACIÓN PÚBLICA 7 DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DIAGNÓSTICO RETRO Y PROSPECTIVO PLAN REGULADOR Análisis y proyecciones CÓDIGO URBANO CÓDIGO EDIFICACION Síntesis -Propuesta PROYECTOS URBANOS PROGRAMA Y GESTIÓN Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 3- MODELO DE USO DE SUELO Y OBJETIVO PARTICULAR El municipio es una ciudad de marcados contrastes, pero es fundamental contar con un modelo o imagen al cual apunta. El modelo posibles del Municipio, teniendo en cuenta sus características naturales, presentan las siguientes alternativas cualitativas: Retornar algunos de los roles históricos como el industrial o meramente residencial dormitorio o mixto, etc. Mantener la estructura actual de ciudad jardín, dormitorio, con una marcada dependencia funcional y económica de la capita. Proponer un modelo sustentable que integre las actividades turísticas, recreativas, deportivas y culturales con la residencia. El municipio de Yerba Buena es hoy una ciudad cerrada en sí misma que ha evolucionado sin concertación política, y no se integra orgánicamente al GSMT; carece de infraestructura, lo que genera numerosos reclamos por parte de la sociedad. Actualmente, por sus características, es el centro de fuertes presiones inmobiliarias del orden privado. En el Siglo XXI no basta tener un rótulo (ciudad verde o ciudad jardín), es fundamental que la ciudad se autogestione. No es suficiente el enunciado de la preservación por la preservación misma, el hombre es pieza estructural de los ecosistemas, y el medio ambiente no es un fenómeno abstracto y ajeno a las actividades del hombre. La dinámica actual de las ciudades requiere, indefectiblemente, un enfoque tanto ecológico como urbanístico. Las urbes deben ser auto gestionables y tener la capacidad para concertar e implementar estrategias, programas y proyectos dentro de un proceso dinámico, ágil y flexible. El modelo propuesto en este documento, Avance de Plan, surge de la conjunción de los deseos y aspiraciones expresados por la ciudadanía en los diferentes foros, y de las conclusiones técnicas recogidas en las mesas de trabajo profesionales. El objeto particular del Plan Regulador: ESTABLECER EL MODELO DE USO DEL SUELO DEL MUNICIPIO DE YERBA BUENA, A MEDIANO Y LARGO PLAZO, QUE PERMITA UN DESARROLLO SUSTENTABLE, PROMOVIENDO DE FORMA EQUILIBRADA E INTEGRAL, LAS ACTIVIDADES URBANAS, TURÍSTICAS, DEPORTIVAS Y CULTURALES. 4- EJES OPERATIVOS Para asegurar la continuidad y la permanencia en el tiempo del Plan Regulador, mediante propuestas sustentables, se proponen tres ejes operativos: La interrelación con otras áreas técnicas del municipio, la provincia y de la nación, como así también de diferentes ONGs. La participación pública a través de Foros y otros canales alternativos. La centralización y difusión de la información local. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 8 5- EJES ESTRATÉGICOS Los Ejes Estratégicos serán los resultados generales, conseguir en un futuro. a largo plazo, que el municipio quiere Los Ejes Estratégicos están relacionados con: Medio Ambiente Urbano y Patrimonial Sistemas Generales y el Equipamiento Cultura, el Turismo y el Deporte Económico, Social y Administrativo 6- OBJETIVOS SECTORIALES Teniendo en cuenta los Ejes Estratégicos que se persiguen en el Plan, los Objetivos Sectoriales están relacionados a: La preservación del medio ambiente La creación de entornos favorables La conformación de sistemas generales y equipamiento para todos La sustentabilidad a través de actividades culturales, turístico y deportivas La integración socio económica 7- PROPUESTAS DEL PLAN Las propuestas del plan están vinculadas a los siguientes aspectos: 9 7.1 Modelo de uso de suelo a largo plazo: Sustentable y Saludable De acuerdo a las alternativas de modelos de uso del suelo analizados anteriormente, y teniendo en cuenta el resultado de la ponderación cualitativa, el modelo elegido es: “Un modelo sustentable que integre las actividades turísticas culturales con la residencial” recreativas deportivas y Los principales fundamentos para tal elección son: Las características naturales y ambiéntales de la zona La sustentabilidad del municipio El potencial turístico del medio cultural Los recursos instalados en deportes y cultura La posibilidad de generar una actividad económica de servicios compatible con el medio ambiente no contaminante y 7.2 Unidades de Ordenación (UDO) El Plan Regulador entiendo por Unidad de Ordenación al “Área compuesta por un conjunto de elementos, con un grado de semejanza suficiente, que admite ser regulada de acuerdo a un grupo de normas comunes. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena Las características principales de una UDO son: La singularidad de los elementos que la componen La alteración de uno de sus elementos afectan su esencia La presencia de factores principales generan dicha unión La suma de elementos constituyen un todo Se definen tres UDO, división que se basa en las características estructurales actuales del municipio. UDO Nº 1: de preservación UDO Nº 2: de expansión UDO Nº 3: de protección UDO Nº1: Preservación: Urbano consolidado Abarca la mayor extensión del municipio, y se define así por estar, en términos urbanísticos, consolidada con una estructura vial y de amanzanamiento definido, y con el mayor nivel de desarrollo en infraestructuras, equipamientos, servicios, etc., de todo el municipio. Se estima aproximadamente su superficie en 19 km2. UDO Nº 2: Expansión: A urbanizar Esta unidad, ubicada en el sector norte del municipio, es una zona mixta de suelo vacante y de actividades agrícolas residuales (caña de azúcar y citrus), con una fuerte presión inmobiliaria para su desarrollo y cambio de uso de suelo. Se estima aproximadamente su superficie en 8 km2. UDO Nº 3: Protección: Área protegida del pedemonte Ubicada al oeste del municipio, es una franja que se extiende de norte a sur, de forma paralela al cerro San Javier; incluye el cauce del río Muerto y sus vertientes, El Corte, el bosque de Las Yungas y una franja de amortiguamiento al este. Es una zona que presenta relieve con marcadas pendientes, de gran fragilidad, con importante biodiversidad, presencia de conos de deyección y zona de recarga de acuíferos. Posee una reserva natural (Parque Biológico Sierra de San Javier) con rango asimilable a parque nacional. Es el sector más frágil y vulnerables en términos medio ambientales, con una fuerte presión inmobiliaria, que por sus características geomorfológicas, climáticas, ambientales, paisajísticas, etc., debe recibir un tratamiento especial dentro del Plan. Se estima aproximadamente su superficie en 10 km2. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 11 7.3 Clasificación del Suelo Es la apreciación y valoración del suelo según sus características urbanas. El suelo del municipio se clasifica en tres categorías generales: Urbano- Urbanizable y Urbanizable No Urbano: consolidado a consolidar Urbanizable: programado no programado No urbanizable: protegido - Suelo Urbano: sector ya consolidado por la edificación, tanto de uso residencial, como cualquier otro uso, que cuenta con acceso rodado; abastecimiento y evacuación de agua; recolección de residuos y suministro de energía. El objetivo en este suelo es el completar la trama urbana existente. Urbano consolidado: zonas con desarrollo urbanístico en más de un 90 % de su superficie Urbano a consolidar: son las zonas inmediatas o de influencia de los sectores ante mencionados Las normas a establecer en suelo urbano son: Usos (permitidos, condicionados y prohibidos) Densidades (alta, media, baja) Volúmenes / Alturas Retiros FOS FOT Condiciones ambientales Características estéticas y edificatorias - Suelo Urbanizable: suelo que no es urbano aún y puede llegar a serlo; el objetivo de este suelo es definir los elementos fundamentales de los sistemas generales. Dentro de esta clasificación se pueden definir dos categorías: Programado: terrenos del suelo urbanizable cuyo programa de desarrollo se establece y programa desde el Plan Regulador, de acuerdo a sus condiciones urbanísticas, legales y geográficas, con respecto a la ciudad existente y a la estructura de crecimiento urbano propuesta en el Plan. En este suelo el desarrollo de las infraestructuras y dotación de tierra para equipamientos, es a cargo exclusivo de los responsables de los emprendimientos. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 13 No programado: terrenos que siendo aptos en un principio para ser urbanizables, no forman parte de la programación del Plan. Este tipo de suelo se encuentra abierto a las necesidades que en cada momento surjan, derivadas de la evolución de la ciudad. Las normas a establecer en suelo urbanizable son: Usos (permitidos, no consignado, no permitido) Densidades (alta, media, baja) Infraestructuras y servicios Reserva de suelos para equipamiento Tipologías de manzana Volúmenes / alturas Retiros FOS FOT Condiciones ambientales Características estéticas y edificatorias - Suelo No Urbanizable o de Protección: el resto del territorio que no está incluido en las clasificaciones anteriores, no es apto para el desarrollo de actividades urbanas, y requieren de especial tratamiento y/o protección por su valor ambiental, paisajístico, equilibrio ecológico, histórico, cultural, agrícola, forestal, etc. 7.4 Calificación del Suelo La Calificación del suelo se refiere a las distintas categorías de usos del suelo admitidas en el municipio, y permite conocer la localización de las actividades en el territorio. La calificación establece: límites, grado de ocupación, restricciones de superficie, tipo y categoría. También define el uso global en cuanto a uso exclusivo, complementario o alternativo. Dentro de la calificación se pueden encontrar: área patrimonial, reserva natural, residencial, protegido especial, comercial, industrial, grandes equipamientos o suelo vacante; cada uno de ellos admite la sub calificación correspondiente. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 14 7.5 Áreas Programáticas El Plan definirá áreas programáticas como unidades menores de ordenación urbano ambiental. Para el Plan Regulador, las Áreas Programáticas son los espacios del territorio que sirven para establecer homogéneamente la actuación, y permitan, posteriormente, un estudio de detalle más específico. En cada una de estas áreas se propone una regulación del uso del suelo tendiente a minimizar los efectos negativos de las prácticas y procedimientos actuales, proponiendo orientaciones para encauzar el desarrollo de la ciudad en armonía con el medio ambiente, y de una manera sustentable. 7.6 Sistemas Generales Los sistemas generales del territorio municipal están constituidos por: A: Red vial La red vial del territorio municipal está constituida por cuatro ejes principales: La Av. Aconquija y la Av. Presidente Perón que corren de este-oeste conectan Yerba Buena hacia el este y hacia el oeste con cerro San Javier. La Av. Solano Vera en sentido sur-norte vincula el municipio con la zona sur del municipio, mientras que el Camino del Perú que corre en la misma dirección, une la ciudad con los Departamentos de Tafí y Lules. Existe una trama secundaria de calles y troncales que completan la estructura. Para mejorar y completar el sistema se propone: Redefinir el circuito interno principal Mejorar el estado de la red interna Proyectar una vía de circunvalación Ampliar de la red existente Plantear nuevas alternativas de accesos B:Amanzanamiento Se propone: Definir el amanzanamiento de los barrios estatales (deberá ser rectangular en una proporción 2 a 1, en sentido este- oeste el lado más largo). Definir el amanzanamiento de los barrios privados y cerrados (será de una hectárea como dimensión máxima, y su forma y proporciones dependerán de la estructura urbana existente en la zona). Proponer el amanzanamiento en el resto del municipio que deberá estar en función a la estructura urbana existente en la zona, y respetando la estructura vial primaria. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 18 C:Red de canales y desagües pluviales Se propone: Tratar la red de canales como un sistema general en red. Fomentar la coordinación con las instituciones competentes. Prever las obras necesarias, en las áreas de futuro crecimiento urbano, para evitar posibles inundaciones. Elaborar un plan director de sistematización de desagüe pluvial. Mejorar el sistema actual. Controlar las aguas superficiales en origen. Desarrollar conceptos innovadores como el FIS (factor de impermeabilización del suelo) para mantener las proporciones de suelo permeable. Red de captación y distribución de agua Elaborar un plan para determinar las necesidades de agua en los próximos años Articular los puntos de captación Reemplazar paulatinamente la red actual Red de cloacas Ejecutar y extender la red en áreas consolidadas Prever la extensión de la red en áreas de expansión Red Energía eléctrica Acordar con el ente responsable para reemplazar la vieja red de distribución Acordar con el ente responsable un ingreso alternativo de la red de distribución Iniciar la eliminación del tendido aéreo en las zonas patrimoniales : Villa Marcos Paz, Villa Yerba Buena, el Mástil, Ex vía y Av. Aconquija Exigir la instalación subterránea del servicio en suelo urbanizable Exigir un plan subterráneo acorde al relieve y características del municipio Red de Alumbrado publico Mejorar el alumbrado público en zonas periféricas Programar el sistema de iluminación en las áreas a urbanizar Iniciar la instalación subterránea del servicio en la APP 1, APP2, Ex vía y Av. Aconquija Realizar el diseño del alumbrado público, en donde se tenga en cuenta al peatón y el arbolado Red de Gas Priorizar el suministro a toda la población en las zonas actualmente urbanizadas para ir completando paulatinamente la mancha urbana Proyectar la red de suministro de gas en las áreas a urbanizar Red de Comunicaciones: ( tv., teléfono, etc.) Prever instalación subterránea en las nuevas urbanizaciones Elaborar un plan para la localización de antenas Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 20 Patrimonio Urbano Arquitectónico Elaborar un inventario de los sitios de valor patrimonial Elaborar un catálogo que especifique los posibles usos, las condiciones de preservación, los incentivos municipales y su incorporación a la normativa provincial. Patrimonio Ambiental: Establecer zonas de protección patrimonial para su posterior gestión: El Pedemonte El Corte La Olla La Reserva Los Canales Propuestas para el sector Servicios Recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) Elaborar un plan integral de saneamiento para la limpieza de canales y baldíos, previo a la entrada en vigencia del nuevo sistema de recolección. Adecuar la normativa local a las leyes nacionales y provinciales. Crear una policía de control ambiental. Implementar un plan de educación ambiental. Implementar planes pilotos barriales para la clasificación de los RSU. Tránsito Elaborar un plan específico de tránsito en función de los requerimientos de comunicación interna y externa. Regular el sistema de tránsito para disminuir los tiempos de recorrido, las zonas de congestión, contaminación ambiental y riesgos de accidentes. Implementar un plan de educación vial. Transporte Redistribuir los recorridos del transporte público de pasajeros en función a las necesidades de la población. Conectar internamente los distintos sectores del municipio mediante el transporte público de pasajeros. Redistribuir las paradas en función a los recorridos. Organizar los sistemas de taxis y remises. Potenciar el transporte público. Generar un intercambiador de autobuses y de pasajeros. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 21 Propuestas para el sector de Equipamientos Socio comunitario Estudiar su localización según la necesidad de la comunidad a escala barrial, planteando distancias mínimas necesarias entre ellos, según el grado de servicio que ofrecen. Religiosos Orientar a las distintas instituciones para la futura implantación de estos edificios en las zonas sin cobertura como San José y en áreas de futuro crecimiento poblacional. Administrativo Municipal Concentrar las distintas oficinas de la administración municipal, con el objeto de facilitar al ciudadano las gestiones a realizar. Deportivos Construir un polideportivo a nivel municipal Generar un banco de tierra a nivel barrial Desarrollar pistas de salud Esparcimiento Orientar la localización de nuevas actividades de recreación en sectores en expansión para lograr descongestionar el eje principal de la ciudad: la Av. Aconquija. Promover la inversión de capitales privados y públicos para desarrollar actividades de recreación orientadas al turismo. Comercial Planificar, en las áreas a urbanizar, el tipo de comercio y su localización, de acuerdo a las necesidades de la población. Turístico Proponer un circuito turístico que se sustente en los atributos naturales Yerba Buena, y en función al vínculo con el resto de la provincia. Yerba Buena cuenta actualmente con zonas turístico culturales con marcadas características propias como la Reserva de Horco Molle y zonas como la Av. Aconquija, Anzorena, Boulevard 9 de Julio y Belgrano (APP 1); La Olla, El Mástil, El Cristo, el predio de la Exposición Rural y la ex Vía (zona pensada como paseo temático). Educación pública Coordinar, con las instituciones competentes en el tema, la distribución de nuevos emplazamientos educativos, posibilitando de esta manera una mayor cobertura. Localizar escuelas de nivel primario en áreas sin cobertura. Localizar centros de educación secundaria, distribuyéndolo en forma equilibrada, teniendo en cuenta su radio de acción y dándole prioridad a sectores críticos. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 22 Educación privada Incentivar los nuevos emplazamientos en áreas sin cobertura y en áreas de futuro crecimiento. Estudiar la futura localizaciones de estos centros educativos para solucionar el problema de abastecimiento en la periferia y en el resto del municipio. Salud Coordinar con el área de salud de la provincia, para dotar de centros asistenciales de nivel primario (CAPs), centros médicos, etc., en aquellas zonas que actualmente se encuentran sin cobertura. Incentivar la ubicación de establecimientos privados y públicos en sectores de crecimiento para para mejorar la cobertura en todo el municipio. Farmacias Coordinar con las distintas áreas institucionales públicas y privadas para que la localización de las farmacias se realice en aquellas áreas donde se proyecte la ubicación de los servicios primarios, centros médicos, etc. Cultural Crear un centro cultural en el área consolidada. Dotar de un equipamiento mínimo a la totalidad del municipio, con una distribución equitativa. Reciclar los equipamientos actuales. Asistencial Prever equipamientos futuros en sitios que permitan crear espacios de encuentro y creación de vínculos sociales y solidarios. Cementerios No permitir la implantación de futuros cementerios, fundamentado en las condiciones físico naturales (proximidad al pedemonte y recarga de acuíferos), sociales (espacios limitados sin posibilidad de desarrollar zonas de amortiguamiento) y estructurales - funcionales (la falta de vías de acceso jerarquizadas y diferenciadas), a excepción del Área Programática Nº 1, correspondiente a la zona de San José Propuestas para los Espacios Verdes Refuncionalizar y mejorar los espacios verdes existentes Gestionar y desarrollar nuevos espacios verdes en zonas donde se detectaron la inexistencia de los mismos. Crear un banco de tierras en zonas de nuevo desarrollo para la implantación de nuevos espacios, de acuerdo a las necesidades. Gestionar y construir un parque urbano central, en la zona entre la Av. Perón, el limite norte del municipio, canal Cainzo - Las Piedras (al este) y la reserva de Horco Molle (al oeste). Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 23 Desarrollar parques lineales. Establecer pautas para la distribución y dimensión de nuevos espacios verdes. Establecer distintas tipologías para el diseño de espacios verdes (parques, plazas, reservas, deportes, recreativo). Establecer como dotación mínima de espacios verdes la cantidad de 12 a 15 m2/hab (datos de la Organización Mundial de la Salud) 7.7 Pautas de conservación de la calidad del medio ambiente La propuesta del Plan es dar respuesta a dos tipos de problemas: locales e interurbanos. Al respecto se propone: Instrumentar un sistema que mejore la participación ciudadana en los procesos de decisión pública sobre obras, instalaciones o establecimientos que tienen un impacto ambiental, particularmente los sociales. Optimizar la información y comunicación entre sociedad, municipio y provincia. Crear la estructura administrativa adecuada para gestionar proyectos para la mejor preservación del medio ambiente. Realizar campañas de educación para evitar la agresión al entorno por parte del ciudadano. Definir claramente las competencias municipales. Incorporar a la administración local las labores de planificación, inspección ambiental, cooperación entre administraciones, información y participación ciudadana, realización de una serie de planes (forestal, de saneamiento y depuración, de gestión de residuos urbanos, …) enfocados a una estrategia global Definir grandes áreas prioritarias de actuación: manejo en red de los canales, la lucha contra la erosión, la gestión de residuos y la depuración de aguas residuales. 7.8 Disposiciones para nuevas urbanizaciones Realizar un trabajo conjunto con las diferentes áreas municipales (catastro y edificación, defensa civil, atención al vecino, etc.) las que estudiarán, de manera detallada, los puntos referentes a sus incumbencias. Plantear la participación y colaboración de los distintos entes que proporcionan servicios, privados y/o públicos, como EDET, GASNOR, SAT, Bomberos, Defensa Civil, etc. Convocar a la población afectada para dar a conocer los problemas detectados, con el fin de buscar una solución adecuada de manera conjunta. Elaborar una normativa específica para este tipo de urbanizaciones. Otro principio fundamental es generar las condiciones necesarias para la construcción de viviendas para los grupos marginados del municipio.Para ello son fundamentales dos requisitos: Contar con la tierra necesaria para construir viviendas, con una calidad ambiental similar a la del resto del ejido (mayor tamaño de parcela y menor ocupación del suelo) y Dotar al sector de las infraestructuras, servicios y equipamiento mínimos. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 24 8- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 8.1 Plazo de vigencia del Plan y períodos de revisión El plazo de vigencia del Plan es de 20 años, período en los cuales se realizarán las correspondientes revisiones y actualizaciones cada 4 años. 8.2 Comisiones asesora, seguimiento, revisión y actualización del Plan Para asegurar el normal desarrollo del El Plan Regulador se contará con dos Comisiones: Comisión Asesora (externa) Comisión de Seguimiento, revisión y actualización (interna) a) Comisión Asesora El objeto es crear una Comisión Asesora del Plan Regulador, a fin de proponer actualizaciones, modificaciones o agregados al plan, en función de nuevos requerimientos o situaciones no planteadas originalmente y la búsqueda de recursos para la concreción de las propuestas y proyectos del plan. La Comisión estará conformada por 6 miembros que representan al: Concejo Deliberante Departamento Ejecutivo Consejo Consultivo ONGs Foro Cívico Colegios de Profesionales. El Comisión Asesora podrá, igualmente, solicitar el asesoramiento o colaboración ad honoren de personas o instituciones cuyo conocimiento se consideren necesarios o útiles. Las atribuciones de la Comisión Asesora serán elaborar sugerencias y recomendaciones sobre: Plan Regulador Las actualizaciones Diagnóstico Urbano Normativa Vigente Planes y Programas de actuación Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 25 b) Comisión de seguimiento, revisión y actualización La creación de una Comisión de seguimiento, revisión y actualización dentro del DEM (Departamento Ejecutivo Municipal) constituye un aspecto fundamental en el proceso de organización interna, interacción técnica y en la toma de decisiones. El objeto de la Comisión de seguimiento, revisión y actualización es, implementar una efectiva participación de las distintas áreas técnicas del DEM en el proceso de ordenamiento que requiere el municipio, y es el órgano para el monitoreo de la gestión urbana y ambiental del ejido. La Comisión de seguimiento, revisión y actualización estará integrada por representantes de todas las áreas de la Municipalidad y de las comisiones del Honorable Concejo Deliberante. 9 - PROGRAMAS El DEM y el HCD deberán elaborar los programas de actuación en base a los siguientes Ejes Estratégicos determinados en el Plan: Medio Ambiente Urbano y Patrimonial Sistemas Generales y Equipamiento Cultura Turismo y Deportes Económico, Social y Administrativo Distritos, especiales o sectoriales prioritarios 10 - PROYECTOS El Plan identifica y adopta, para una primera etapa, los siguientes proyectos en función de los distintos Ejes Estratégicos: Medio Ambiente. Parque lineal Canal Cainzo Las Piedras Parque lineal Río Muerto Parque lineal Canal Yerba Buena Desagües Pluviales Parque lineal Boulevard 9 de Julio Parque lineal del límite del Municipio Urbano y Patrimonial Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 26 Plan Especial de Protección Inventario Catálogo: El Mastil Villa Marcos Paz Villa Yerba Buena Ex vía- Parque temático Red temática de plazas Circuito histórico Sistemas Generales y Equipamiento Apertura del predio Radio Nacional Policlínico San José Centro Cívico en San José Intercambiador de transporte público Centro Cívico Municipal Cultura, Turismo y Deportes Plan de Promoción turístico, cultural y deportivo Agenda de actividades deportivas Imagen publicitaria y marketing Polideportivo municipal Centro cultural municipal Ciclovías Pista de Salud Económico, Social y Administrativo Participación y control por parte de la población en las decisiones que afectan a su bienestar 11 - Nuevos Códigos: Urbanístico y de Edificación En base a los lineamientos generales del Plan Regulador, se elaborarán los códigos urbano y de edificación, documentos de cumplimiento obligatorio, donde se plasmarán todas las normas necesarias para asegurar el correcto crecimiento urbano y ambiental del municipio. 11.1.Urbanizaciones especiales: Cada conjunto conformará manzana de tal manera que no produzca discontinuidad en la trama. Donarán un % de terreno (a determinar en cantidad y localización) para equipamiento urbano comunitario. El cerramiento será acorde a la zona y no constituirán barreras paisajísticas. Arbolado exterior e interior obligatorio. Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 27 a) Disposiciones de composición del espacio urbano La propuesta del plan es marcar los lineamientos urbanos en base a los cuales se realizará un código de planificación y su complementario de edificación. 12 - INDICADORES DE SEGUIMIENTO El Plan será sometido a un seguimiento periódico, utilizando para tal fin una serie de indicadores previamente establecidos. El Plan entiendo por indicador a una magnitud utilizada para medir o comparar los resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución de un proyecto, programa o actividad. Se mide en porcentajes, tasas y razones para permitir comparaciones. Los indicadores iniciales propuestos son: Área de espacios verdes / Área Total Porcentaje de área protegida Porcentaje de superficie urbanizada sin cloacas Porcentaje de superficie urbanizada sin desagüe pluvial Porcentaje de superficie urbanizada sin provisión de agua Generación de RSU Tn/hab/año Generación de Residuo Verde Tn/hab/año Gastos provinciales para preservación ambiental Gastos municipales para preservación ambiental Gasto Público social Reserva Disponibilidad de agua superficial por persona Disponibilidad de agua subterránea por persona Consumo de energía por habitante Porcentaje de población por debajo de la línea de pobreza Tasa de empleo Porcentaje de ONGs Contaminación ambiental por polución Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 28 13- EXPANSIÓN FUTURA DEL LÍMITE DEL MUNICIPIO En caso de existir la posibilidad de alterar los límites actuales , con el fin de consolidar el Plan Regulador se propone: Al Este: mantener la situación actual. Al Norte: una expansión mínima que permita crear una zona de amortiguamiento con urbanizaciones diferidas (10 a 20 años). Al Oeste: avanzar sobre el cerro hasta los puntos que permitan controlar y regular el sistema de desagües naturales de la montaña. Al Sur: expandirse en función al futuro crecimiento del municipio, como suelo urbanizable (programado y no programado). 14- PROPUESTAS SEGÚN AREAS PROGRAMATICAS Del relevamiento realizado surge el análisis detallado de las actividades existentes en el Municipio. Teniendo en cuenta las necesidades de la comunidad y el crecimiento de la ciudad, se expone en un cuadro síntesis, las futuras actividades a localizar en las distintas áreas programáticas. . 29 Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena A) Cuadro síntesis de futuras actividades a localizar en las áreas programáticas Areas Programáticas 1 Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena Espacios Verdes Educación Revalorizar y jerarquizar los espacios existentes con equipamientos adecuados. Creación de parque lineal con espacios menores que suturen el sector Crear instituciones públicas de todos los niveles y talleres de capacitación p/ facilitar salida laboral Creación de un Centro de Salud con consultorios externos de medicina general. Farmacias: Instalación de nuevos locales Equipamiento comunitario público p/ generar actividades al aire libre (ver s/ canal parque lineal) Crear un Centro Cultural que contenga: biblioteca, sala de conferencias, talleres, exposiciones a nivel barrial Equipamiento Completar la trama sobre parque lineal en suelo vacante, ampliando el suelo urbano Crear nuevos espacios menores que unan el área en todos los sentidos. Nuevas propuestas educativas localizadas en el área 13 cubren, con su radio de influencia, el área 2. Creación de establecimientos educativos Creación de un Centro de Salud con consultorios externos de medicina general. Farmacias: Fomentar la localización de dichos servicios Propuesta de pista de salud, y dentro de ella, en espacios vacantes, localización de distintas actividades deportivas (paradas) Creación de talleres culturales, anfiteatros al aire libre p/ la comunidad Pista de Salud; general = actividades (deportivas, etc) Crear trama de espacios lineales compuesta por áreas de plazas conectadas para soporte de las vías y manzanas del área. Sostenida por área de influencia de centros educativos localizados en áreas vecinos Fomentar la localización de Centros de Salud Primaria (CAPs) , para la atención de las necesidades de los vecinos. Localizar hospital. Creación de Pista de Salud con actividades deportivas en paradas Parque lineal. Pista de Salud Creación de nuevos espacios en relación a la superficie total del área (10 a 15 m2/hab) El área se encuentra cubierto por este equipamiento Promover la localización de centros de salud y consultorios privados y públicos, en zona oeste y norte del distrito Farmacias: orientar la localización de las mismas en zona norte y oeste del área Creación de Pista de Salud (deportivo, recreativo) para la comunidad. Espacios de bordes dispuestos para deporte en paradas Integrar y programar las actividades existentes en la zona (rotonda, pista, descenso de parapentes, etc) 2 3 4 Salud Deportivo Cultural Esparcimiento Residencial Identidad barrial mediante equipamientos adecuados, iluminación, etc. Trama Vial Prolongación de calles: Fanzolatto, Frías Silva, Roca, Batalla de Salta, J.B.Alberdi p/ mejor conexión. Creación de vía que bordea canal Cainzo-Las Piedras para conectar límite norte con Av. Pte. Perón Se concluyen pequeños tramos de la red viaria existente. Socio Comunitario Barrios Completar la trama en suelo vacante, ampliando el suelo urbano. Nomenclatura de las calles. Bloques y torres Identidad barrial mediante equipamientos adecuados, iluminación, etc. Nomenclatura de las calles Se promueve el completamiento de la trama con mayor jerarquía de vías de circulación para una mayor fluidez en la trama vehicular Otorgar elementos y equipamientos a los sectores barriales del sector (arbolado, iluminación, tratamiento de veredas, etc.). Se busca la integración de los espacios libres con los existentes para generar una imagen más clara Completar la red existente. Creación de una Av. De ronda que permita el recorrido perimetral del Municipio integrando las distintas áreas, acompañada de parque lineal que enlace los distintos espacios. Se propone arbolar y acondicionar tramos de la red p/ otorgarle jerarquía Otorgar elementos y equipamientos a los sectores barriales del sector (arbolado, iluminación, tratamiento de veredas, etc.). Se busca la integración de los espacios libres con los existentes para generar una imagen más clara 31 Areas Programáticas 5 Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 6 7 8 Espacios Verdes Recuperar, mediante equipamientos adecuados, para equilibrar e integrar estos espacios entre sí, y con el resto del área. Suelo vacante p/ localización de nuevos espacios. Creación de parque lineal, con espacios libres conectados, con equipamiento adecuado que flanqueen los paseos de borde en relación al canal. Creación de nuevos espacios públicos en zona norte del área. Acondicionar y equipar los existentes (forestación, mobiliario, iluminación). Educación Salud Deportivo El área de influencia de los establecimientos educativos, cubren las necesidades básicas de la población. Parque lineal. Localización de establecimientos educativos de todos los niveles y talleres de capacitación. Cubierta en relación a la población que demanda. Completo en el área. Estimular localización de centros y consultorios externos. Farmacias: localización de nuevos locales en la zona sur del área. Creación de ciclo vía. Equipamiento deportivo adecuado para estimular la actividad al aire libre. Centros deportivos públicos. Localización de establecimientos públicos de todos los niveles. Orientar la localización de los privados. Creación de centros asistenciales de1° nivel, en concordancia con al población a servir. Orientar la localización de consultorios externos (medicina gral). Farmacias: orientar la localización de nuevos establecimientos Búsqueda de un espacio apropiado para la localización de un complejo deportivo público. Creación de espacios, con el correspondiente equipamiento y forestación, a lo largo del paseo temático lineal. Cultural Sede Cultural. Esparcimiento Residencial Trama Vial Recuperación zona sur por medio de infraestructura. Parque lineal en Boulevard 9 de Julio. Recuperación y entubado del Canal. Centros y Complejo en predio de Radio Nacional, Canal Cainzo Las Piedras. Prolongación de calles (Perú); arbolado y acondicionamiento de las calles existentes, sobre todo en la zona sur del Area. Acondicionar y recuperar el Boulevard 9 de Julio. Apertura del Canal Cainzo Las Piedras. Arbolar y acondicionar las calles existentes (equipamiento, iluminación, infraestructura adecuada, etc.). En la zona sin consolidar, se orientará la localización de instalaciones adecuadas a la actividad. Programar la construcción de edificios que brinden actividades diversas a la población. Expresiones artísticas al aire libre. Creación de sectores temáticos. Relocalización de familias que no tengan la posesión de la tierra. A la calle existente convertirla en un paseo peatonal. Apertura de calles transversales que permitan la continuidad en la trama. Socio Comunitario Centro social: guardería, club de ancianos, de jóvenes, asociación barrial. Barrios Incorporar equipamiento adecuado en las nuevas urbanizaciones y en las existentes, para revalorizar el espacio público. Nomenclatura de las calles. Regularización de los asentamientos, saneamiento de terrenos, regularización de la tenencia de la tierra, a través de programas y de la interacción con distintas áreas de la Municipalidad. Nomenclatura de las calles 32 Areas Programáticas 9 10 11 Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 12 13 14 Espacios Verdes Revalorizar los espacios existentes mediante equipamiento adecuado, forestación, iluminación, etc. Educación En proyecto escuela pública primaria y secundaria (Anzorena y Bs. As.). Salud Deportivo Localización de centros públicos de atención primaria Farmacia: en límite del Municipio localización de nuevos emprendimientos Localizar terrenos factibles para la implantación de centros deportivos públicos. Cultural Esparcimiento Residencial Parque lineal Canal Sur. Trama Vial Socio Comunitario Barrios Apertura de nuevas calles secundarias (17 m) en super manzanas ubicadas en zona sur del área. Constituir como Av. Calle San Luís. Fomentar la apertura de oficinas que brinden S° a la comunidad (sedes bancarias, oficinas diversas, etc.) Procurar la identidad barrial. Nomenclatura de las calles. Suelo Urbanizable no Programado Suelo Urbanizable no Programado Creación de plazas y espacios verdes que articulen los distintos sectores de la trama urbana. Creación de centros educativos públicos de distintos niveles, y orientar la localización de los privados, que cubran las necesidades del área. Creación de centros asistenciales y consultorios de distintos niveles, en proporción a la población del área. Farmacia: Fomentar la localización del servicio teniendo en cuenta el radio de acción. Crear zonas deportivas en márgenes de Canal Cainzo Las Piedras y en la zona que limita con área 14 (UNT) Creación de nuevos espacios en función de la población. La Olla: Patrimonio Ecológico. Necesidad de proyectos públicos. Localización de centros según la población y radio de acción de los mismos (consultorios externos con diversas especialidades). Parque Lineal, con actividades al aire libre (atletismo, caminatas, ciclo vías, etc.) La Olla con actividades a desarrollar. Sede y centros culturales (talleres, bibliotecas, etc.), teniendo en cuenta escala y población el área. Reserva Natural Horco Molle UNT (se rige por normativas particulares) Equipamiento adecuado para realizar distintas actividades en zonas cercanas a parques temáticos. Parque lineal canal Cainzo Las Piedras y la Olla. Se tendrá en cuenta amanzanamientos con lotes mínimos en el límite este (Canal Cainzo-Las Piedras). El valor irá ascendiendo hacia el oeste. Se permitirá una vivienda por lote. Materialización de las vías que permita sustentar la trama propuesta según las características barriales de cada sector (calles de 17 32 m, según la jerarquía). Calle de servicio sector norte de Av. Presidente Perón, prolongación de vías existentes. Otorgar elementos y equipamientos a los sectores barriales del área (arbolado, iluminación, tratamiento d veredas, tec.). Se busca identidad para cada sector a definir. Proyectos futuros que cubrirían las necesidades. 33 Areas Programáticas Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 15 16 Espacios Verdes Educación Conservación de los espacios naturales existentes y montes naturales Realizar forestación en los lugares degradados. Impedir cualquier tipo de construcción sobre los conos de deyección. Convenio con las entidades competentes en el tema para el mejoramiento de los establecimientos existentes en la zona. Promover y orientar la localización de un centro de atención primaria y de farmacias. Salud Promover la actividad deportiva preservando los espacios naturales. Deportivo Creación de parques, con equipamiento adecuado, lineales en el sector del Río Muerto. Creación de EV a escala barrial, con equipam. adecuado. Programa de reforestación con especies autóctonas. Localización de instituciones educativas públicas de todos los niveles. Localización de servicios asistenciales de distintos niveles. Farmacia: localización del servicio, teniendo en cuenta su radio de acción. Localización de diversos focos deportivos a nivel barrial. Cultural Esparcimiento Implementación de sectores temáticos y recuperación de la 1° Confitería, con normas de protección del medio natural. Parque lineal con Creación de un diversas centro cultural donde se puedan actividades. desarrollar diversas actividades. Anfiteatro al aire libre. Residencial Trama Vial Socio Comunitario Barrios Las construc. de la zona deberán realizarse con las pautas necesarias para preservar la capacidad portante del sector. Reubicación de viviendas que se encuentran en las márgenes de arroyos y Río Muerto. Conservación de la red vial principal existente y mejoramiento de la red secundaria con obras para encausar el agua de lluvia, conservando las cotas de nivel. Pavimentación de la calle de acceso al Cementerio San Agustín. Preservar prolongación de vías existente. Impedir la construcción de barrios cerrados, y concientizar, en los existentes, de la necesidad de preservar el medio natural por su fragilidad. Reubicación de asentamientos ilegales. Las construc. de la zona deberán realizarse con las pautas necesarias para preservar la capacidad portante del sector. Reubicación de viviendas que se encuentran en las márgenes de arroyos y Río Muerto. Prolongar calles existentes en el área para lograr la conexión con el resto de la ciudad, y la descongestión en avenida periféricas. Centros religiosos Consolidar el área a nivel sector norte y urbano y sur. conectarla con el resto de la ciudad. Lograr identidad barrial. Nomenclatura de las calles. 34 15- ANEXOS 1. Bibliografía PROPUESTAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL FLANCO ORIENTAL DE LAS SIERRAS DE SAN JAVIER TUCUMÁN. Héctor A. Bomba, M. Elvira Sosa Paz, Beatriz E. García, Martha Martinez Columbres, Rosa Lina Cuozzo, A. Mario Vittar. IPDU- Instituto de Planeamiento y Desarrollo Urbano . Facultad de Arquitectura y Urbanismo. Universidad Nacional de Tucumán. PLAN DIRECTOR PARA LA SISTEMATIZACIÓN DE LAS QUEBRADAS DEL FLANCO ORIENTAL DE LA SIERRA DE SAN JAVIER Y ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE DESAGÜES, Programa de ORDENACIÓN EL TERRITORIO Y FORMACIÓN DE RRHH de la Secretaría de Ciencia y Técnica de la UNT. EL USO DE LA TIERRA EN EL PARCELAMIENTO URBANO Y RURAL Estudio Plan Regulador San Miguel de Tucumán. Cino Calcaprina. Facultad de Arquitectura y Urbanismo Universidad Nacional de Tucumán. BASES DEL PLAN REGULADOR JUJUY PALPALA (1969) Arq. Jorge Vivanco. Instituto Superior de Urbanismo y Planeamiento. 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Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 37 La Estructura urbana. Estudios Monográficos - Instituto de Planeamiento y Desarrollo Urbano. FAU. UNT Tucumán, Gómez López, R. y Rivas Montes, C Plan General de Desarrollo Territorial para el Distrito Metropolitano de Quito (PGDT) Concejo Metropolitano de Quito “Código de Planeamiento Urbano” Secretaría de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de San Miguel de Tucumán, 1997 Ordenanza 613/94 Código de Planeamiento Urbano de Yerba Buena 2. Sitios WEB www.camindustriales.org.ec/paginas/promocion/biblioteca/ordenanzasquito/ord004zonificacion Edificación SUELO - Intervencionismo, burocracia y cesiones lastran el desarrollo urbanístico http://www.abc.es/informacion/guiainmobiliaria/edificacion/suelo_index.asp LEY 10/2004, de 9 de diciembre, del Suelo no Urbanizable. http://www.todalaley.com/mostrarLey1460p1tn.htm Regulación del Suelo Urbanizable No Programado http://www.ayto-velezmalaga.es/portal/delegaciones/gmu/titulo7.htm Suelo Urbanizable No Programado http://www2.aytomalaga.es/urbanismo/PlanGeneral/PGMOM/memorias_y_normativas/memoria s/g/MG-81.htm Plan General Municipal de Ordenación de Málaga Sueli Urbanizable programado http://www2.aytomalaga.es/urbanismo/PlanGeneral/PGMOM/memorias_y_normativas/memoria s/g/MG-71.htm Regulación Del Suelo Urbanizable Programado - Determinaciones Generales Del Suelo Urbanizable Programado http://www.ayto-velezmalaga.es/portal/delegaciones/gmu/titulo6.htmto Rosales, Hugo A. Taxonomía de Usos del Suelo Ayuntamiento de Oviedo Oviedo, un plan para vivir mejor… - Gráficas Summa, S.A. Oviedo, 1983 Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 38 3. Leyes Ley Provincial N° 5380 de Loteos. Ley Orgánica de Municipalidades 5529 Ley 6319/91 Modificatoria de la Ley Orgánica Ley Orgánica de Comunas Rurales 5616/84 Ley 5530/83 Categorización y Límites municipales Ley 5802/86 Modificatoria de Límites de Tafí Viejo Ley 7191/02 Modificatoria de Limites de Yerba Buena Ley 5739/85 Modificatoria de Límites de Lules Ordenanza 107/84 Bases para el Ordenamiento de la ciudad de Tafí Viejo Ordenanza 129/88 y 074/91 Modificatoria de algunos artículos Ley de Medio Ambiente Nº 6253 /91 Decretos Reglamentarios Nº 2202/2/91(Estructura de la Dirección de Economía y Política Ambiental) Ley de Obras Públicas Nº 5854 Decreto Reglamentario Nº 1534/3 Ley Nº 3778 Regulación Parques, Reservas y Monumentos Naturales Ley Nº 4593 que declara de propiedad de la provincia todos los yacimientosarqueológicos, paleontológicos y paleontoantropológicos Ley Nº 6290/91 de Conservación del Suelo Agrícola. Establece nuevas pautas para la conservación de suelos agrícolas, pecuarios y forestales con aptitud productiva. Recoge previsiones de la Ley Nacional Nº 22248 y establece normas conservacionistas para cada región ecológica. Ley 6292/91 de Recursos Naturales Renovables y Areas Naturales Protegidas. Declara de interés público la preservación y conservación del Medio Ambiente dela provincia Ley 7139 7140 de Protección de las Aguas superficiales y Subterráneas Ley de Minería Ley Pierre Dirección de Planeamiento Secretaria de Obras y Servicios Públicos Municipalidad de Yerba Buena 39
