Plan de Participacion Ciudadana

A
I
Gobernaci6n
de Norte de
Santander
Secretaria de Tecnologios de la
Informacion y Comunicaciones
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
UN NORTE PRODUCTIVO PARA TODOS
Presentaci6n
El Departamento Norte de Santander, a traves de su plan de participaciOn quiere promover la
cooperaciOn y el dialogo con el ciudadano mediante el use de herramientas de control y
colaboracion y la generaciOn de espacios para la interacciOn, con fin de mantener un flujo de
comunicaci6n constante y directa con la poblaciOn.
El Plan de Participacion Ciudadana de la Gobernacion de Norte de Santander representa la
posiciOn de una administraci6n abierta y dispuesta al dialog() y la construcci6n colaborativa del
desarrollo regional, teniendo como base la transparencia administrativa, los principios de buen
gobierno y la normatividad vigente.
1. NORMAS APLICABLES
a) Constituci6n Politica de 1991
•
•
•
•
•
Articulo 20: Derecho de toda persona recibir informaciOn veraz e imparcial.
Articulo 23: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades
por motivos de interes general o particular y a obtener pronta resolucion. El legislador podra
reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos
fundamentales.
Articulo 74: Derecho de todas las personas a acceder a los documentos pOblicos, salvo los
casos que establezca la ley.
Articulo 79: La Ley garantizara la participaciOn de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo (... )".
Articulo 270: La ley organizara las formas y los sistemas de participaciOn ciudadana que
permitan vigilar la gestiOn pUblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus
resultados.
b) Ley 134 de 1994
•
•
•
Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacion ciudadana.
Regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta popular, del orden
nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el
cabildo abierto.
Establece las normas fundamentales por las que se regira la participacion democratica de las
organizaciones civiles
c) Ley 152 de 1994
Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo
conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa
de gobierno. Tambien define los mecanismos para su armonizaci6n e interrelacion con los
procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el
proceso, enfatizando en la participaciOn de la sociedad civil.
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TEL. 5755656 - 5710510 - FAX: 5710290
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Informacion y Comunicaciones
d) Ley 1712 de 2014
Regula el derecho de acceso a la informaciOn publica, los procedimientos para el ejercicio y
garantia del derecho y las excepciones a la publicidad de informaciOn garantizando asi la
transparencia de la gesti6n institucional.
e) Decreto 1078 de 2015
Dentro de esta norma se encuentra inmersa la implementaciOn de Ia Estrategia de Gobierno en
Linea la cual establece que en el componente de Gobierno Abierto, la entidad deber ser
participativa publicando su Plan de ParticipaciOn Ciudadana por medios electrOnicos.
f) Codigo Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011
Los siguientes capitulos regulan el articulo 23 de la Constitucion, estableciendo el Derecho de
Petici6n y sus distintos tipos. Se refieren a sus alcances, requisitos de presentaci6n y plazos de
respuesta:
•
Articulo 3, numeral. 6°: "En virtud del principio de participaci6n, las autoridades promoveran y
atenderan las iniciativas de los ciudadanos, organizaciones y comunidades encaminadas a
intervenir en los procesos de deliberaciOn, formulaciOn, ejecucion, control y evaluaciOn de la
gestion pbblica".
•
Articulo 3, numeral 9°: "En virtud del principio de publicidad, las autoridades daran a conocer al
pUblico y a los interesados, en forma sistematica y permanente, sin que medie petici6n alguna,
sus actos, contratos y resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y
publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologias que permitan difundir de
manera masiva tal informacion de conformidad con lo dispuesto en este COdigo (... )".
Articulo 8: deber de informaciOn al pUblico incluyendo medios electronicos.
Articulo 5o: Toda persona podra hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente
o por escrito, a traves de cualquier medio.
•
•
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
El presente documento tiene como objetivo dar a conocer los mecanismos de participaci6n
ciudadana establecidos por Ia Gobernacion del Departamento Norte de Santander, con el prop6sito
de facilitar la interacciOn del Gobierno con la ciudadania mediante los canales presenciales y
virtuales disponibles.
2.2 Objetivos especificos
1) Informar a la ciudadania del Departamento Norte de Santander sobre los diferentes
espacios y canales disponibles para interactuar con la administraci6n municipal.
2) Dar a conocer el cronograma de actividades en las cuales la ciudadania podra participar
para apoyar la construcciOn de planes programas y proyectos del Departamento.
3) Fortalecer las relaciones entre el ciudadano y la Administracion Departamental.
4) Permitir un acceso de forma oportuna a la informaci6n publica.
5) Facilitar el ejercicio de control social a la gesti6n publica.
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3. MECANISMOS Y ESPACIOS DE PARTICIPACION
Para poder Ilevar a cabo el proceso de participaciOn, el Departamento de Norte de Santander tiene
disponibles los siguientes canales:
•
Sitio web: www.nortedesantander.gov.co; disponible en todos los aplicativos electrOnicos
como celulares, Tablet, Ipad, entre otros.
Chat: chatee con nosotros; horario: de 10.00 a.m. a 11:30 y de 4:30 p.m. a 5:30 p.m. El chat con
opci6n de dejar mensaje en caso de estar desactivado.
Correo Institucional: enlineanortedesantandergov.co y
gobernacionnortedesantandergov.co
• Linea Telefonica: 5710290; 5710590; 5719057 y 5710510 Horario: 7:30 a.m a 12:00 m.d.
y 2:00 p.m. a 6:00 p.m.
• Linea Gratuita: 018000944142.
• Linea Telefonica P.Q.R.D. : 5717395
• Punto de Atencion al Ciudadano: PrOximamente estara disponible a la comunidad
• Facebook: GobernaciOn de Norte de Santander
• Twitter: @GoberNorte
• Youtube: Gobernaci6n de Norte de Santander
4. CONDICIONES PARA LA PARTICIPACION
4.1 De los espacios presenciales
La Gobernaci6n de Norte de Santander atiende presencialmente en las siguientes sedes:
Sede principal: avenida 5° entre calles 13 y 14 Edificio Copula Chata — Palacio de Gobierno.
Secretaria de EducaciOn: avenida 3E No. 1E-46 La Riviera — Oficina SAC (sistema de atenciOn al
ciudadano).
Secretaria de Hacienda — Edificio antiguo Banco de la RepOblica, avenida 5°. No. 11-20
Secretaria de Cultura: Calle 13 No. 3-67 Edificio Torre del Reloj
Secretaria de AtenciOn Integral a las Victimas: Avenida 6 No. 10-82 Edificio Banco de Bogota,
oficina 404.
Secretaria de Transit° y Transportes: Avenida 2 No. 5-78 Municipio de El Zulia
Secretaria de Desarrollo EconOmico: Avenida 5 No. 11-20 Edificio antiguo Banco de la Republica,
piso 5°.
Secretaria de Minas y Energia: Avenida 5 No. 11-20 Edificio antiguo Banco de la Republica, piso
8°.
Unidad Administrativa de AtenciOn y Prevencion de Desastres de N.S.: Avenida 5 No. 11-20
Edificio antiguo Banco de la Republica, piso 9°.
Secretaria de Agua y Saneamiento Basic°. Calle 14 No. 0-15 oficina 201 Barrio La Playa
Oficina de Pasaportes: Centro Cial. River Plaza, Plazoleta Tercer Piso
Colecturia de Rentas de Ocalia: Calle 10 No. 11-78 Centro antigua oficina de Transit° — telefono:
5691043
Colecturia de Rentas de Pamplona: Carrera 6 No. 4-82 — telefono: 5684842
El horario de atenci6n al publico: de 7:30 a.m. a 12:00 a.m. y 2:00 p.m. a 6:00 p.m.
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4.2 De los espacios virtuales
Los espacios virtuales disponibles por la administraciOn del Departamento de Norte de Santander
como foros, chats y redes sociales, ofrecen la posibilidad de intercambiar opiniones con diferentes
personas y sobre diferentes tematicas, la administraciOn propende porque Ia comunicacion entre
los participantes tenga un lenguaje claro y respetuoso.
De acuerdo con las politicas de use de redes sociales la administraciOn se reserva el derecho a
eliminar las opiniones que considere ilegales, irrespetuosas, amenazantes, infundadas,
calumniosas, inapropiadas, etica o socialmente discriminatorias o laboralmente reprochables o que,
de alguna forma, puedan ocasionar datios y perjuicios materiales o morales contra Ia entidad, sus
empleados, colaboradores o terceros.
No obstante los mensajes publicados en espacios como el chat emitidos en tiempo real,
representan Ia opinion de los participantes y su contenido es responsabilidad de los mismos.
Se recomienda a los participantes realizar aportes constructivos, respetuosos de la ley, no publicar
datos ni informaciOn personal que pueda ser usada con otros fines y evitar Ia saturaciOn.
La administraciOn atendera sus opiniones, comentarios, preguntas y aportes con el mayor respeto
y promoviendo un dialog° constructivo.
5. SITIO WEB
Los espacios disponibles en el sitio web para que la ciudadania pueda conocer la informacion e
interactuar con Ia Administracion Departamental son las siguientes:
5.1 Nuestra Entidad
En este espacio se publicara todo lo relacionado con la informacion de la entidad; la
administraciOn departamental, sus secretarias, institutos descentralizados, organismos de control,
documentos de la entidad.
5.2 Transparencia y del Derecho de acceso a Ia Informacion: En este espacio se brinda al
ciudadano el derecho de acceder a la inforrnaciOn pOblica en cumplimiento de la Ley 1712 de 2014,
asi como los documentos definitivos correspondiente a planes, programas, proyectos, gesti6n y
control.
5.3 Gobierno en Linea: Este sitio le permite al ciudadano conocer sobre la estrategia de gobierno,
su implementaciOn en Ia Gobernaci6n y el avance anual por niveles y componentes para lograr la
obtenci6n de la marca o sello Excelencia de Gobierno en Linea en Colombia.
5.4 Mecanismos de Participacion
En este espacio se encuentran los foros y encuestas que publica la entidad para la interacciOn con
la ciudadania y los informes consolidados de los derechos de petici6n formulados y atendidos por
Ia entidad.
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Transparencia y Derecho de Acceso a la Informacion Palica
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En camplitmerto a la Ley 1712 del 6 cie man° de 2014 la GobernactOn de Norte de Santander pane d thspowon de la audadania la signente inforrnacien,
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Preguntas y respuestas rrecuentes
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Planeacion, Gestion y Control
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5.5 RendiciOn de Cuentas
En este espacio la Adnninistracion Departamental publica:
•
Invitacion y anuncios de rendiciOn de cuentas a la ciudadania
•
Cumplimiento de metas
Informes a la ciudadania
Informes a la Asamblea Departamental
Informes a la Contraloria General y Departamental
Informes de Gesti6n para Gobierno en Linea
•
RendiciOn de cuentas para las ONG
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5.6 Atencion al Ciudadano
Este canal cuenta con una estaci6n que permite que la ciudadania interponga peticiones quejas y
reclamos, un espacio de servicios de atenciOn en linea con acceso al chat
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5.7 Tramites y Servicios: Es el componente TIC para Servicios que la entidad tiene al servicio del
ciudadano tanto informativo como en linea. Haciendo click se despliega toda la informaciOn
relation relacionada con los tramites y servicios que ofrece la Gobernacion; y el servicio de
liquidaciOn del impuesto automotor en linea, y liquidaciOn y pago de la Estampilla ProDesarrollo fronterizo.
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6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA UN GOBIERNO TRANSPARENTE,
PARTICIPATIVO Y COLABORATIVO
El siguiente es el cronograma de ejercicios de participation ciudadana que la AdministraciOn
Departamental se encuentra realizando en el afio 2016, de manera presencial y virtual.
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Acci6n
Canal
Mesas subregionales,
poblacionales
y
sectoriales elaboracion
PDD 2016-2019 Un
Norte Productivo para
Todos.
Posesion del Consejo
Territorial
de
Planeacion,
Participaci6n
y
Consulta en las Mesas
Sectoriales.
Presentacion del PDD
2016-2019 Un Norte
Productivo para Todos
la
en
Asamblea
Departamental para su
aprobacion
mediante
Ordenanza.
I nforme
anual
Rendici6n de Cuentas
Departamental.
Foros,
encuestas,
participaciOn
ciudadana, chatee con
nosotros y Punto
AtenciOn al Ciuda
2
3 4
5
6
7
8
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Virtual
y
Presencial
Virtual
y
San Jose de C
WILLIAM VIL
Gobernador
1
marzo de 16
R LAGUADO
Reyisey Marina Lozano Ropero
Secretaria Tecnologias de la Informacion y Comunicaciones
ElaborO: Patricia Herrera Ruiz
Lider Gobierno en Linea
Hector Leonardo Nino Suarez
Practicante AdministraciOn Empresas U. F. P.S.
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