Nº 86 - Universidad Alberto Hurtado

INFORME ETHOS
CENTRO
DE ÉTICA
UNIVERSIDAD
ALBERTO HURTADO
UNA POBLACIÓN INVISIBLE
Primera parte
El Centro de Ética (Universidad Alberto Hurtado) publica periódicamente un breve Informe Ethos, ofreciendo una
lectura ética de un tema de interés nacional para ayudar en el discernimiento de un juicio moral responsable con
vistas a una acción ?KDANAJPA
/A =@KLP= AH IÛPK@K ECJ=?E=JK @AH PNELHA L=OK ATLANEAJ?E= DA?DK NA™ATEäJ OQ
comprensión e implicaciones éticas) -­ acción (elementos para el discernimiento): una NA™ATEäJ sobre la ATLANEAJ?E=
con miras a una acción consecuente.
2012
ISSN 0717-­6430
Nº 86
1. El hecho
1.-­ El día 8 de diciembre de 2010, Chile despertó con la noticia del incendio
en la Cárcel de San Miguel (Santiago), que causó la muerte de 81 internos.
1J=˜?EKJ=@KCN=>äQJ=OAO?AJ=O@AHEJ?AJ@EKMQABQANKJPN=JOIEPE@=O
una y otra vez por los canales de televisión. La reacción de la sociedad no
se dejó esperar al darse cuenta de las condiciones miserables y precarias
de la población penal en Chile.
2.-­ Anteriormente, el 15 de octubre de 2010, el Gobierno había anunciado
un plan de once medidas para mejorar la situación carcelaria: (1) Propor-­
cionar 14 mil colchones, 42 mil frazadas y más de 4 mil literas, para cubrir
AH@ۘ?EPMQA=HIKIAJPKATEOPß=)AFKN=NH==HEIAJP=?EäJ@AHKOEJPAN-­
JKO)AFKN=NH=EJBN=AOPNQ?PQN=O=JEP=NE=UAHOEOPAI=@AHQIEJ=NE=OAJ
H=OQJE@=@AOPN=@E?EKJ=HAOJK?KJ?AOEKJ=@=OQIAJP=NAJDKN=U
IEJQPKO@E=NEKOAHPEAILK@A@AOAJ?EANNK@AHKOEJPANJKO)AFKN=N
H=?=L=?E@=@@ANA=??EäJIÛ@E?=AJOEPQ=?EKJAO@AAIANCAJ?E=)AFK-­
N=NH=OIA@E@=O@A?KJPNKHOK>NAHKOEJPANJKO=O)AFKN=NAHOEOPAI=@A
REOEP=O=EJPANJKO=O"KNP=HA?ANH==OAOKNß=AOLENEPQ=H=HEJPANEKN@AHKO
NA?EJPKOLAJ=HAO)AFKN=NH=O?KJ@E?EKJAO@AHE>AN=?EäJ,KPAJ?E=N
HKOAJPNKO@A!@Q?=?EäJU0N=>=FK!0U)AFKN=NH=OACQNE@=@=H
interior de los penales.
!H,NAOE@AJPA/A>=OPEbJ,EãAN=AJAH@EO?QNOK@AH@A=>NEH@A
anunció una inversión de US$ 410 millones a ejecutar mediante un pro-­
yecto de ley de modernización que introduciría “11 mil nuevas plazas al
sistema carcelario, junto con poner especial énfasis en la separación de
presos de distinta peligrosidad, mejorar las condiciones de los reclusos,
una profunda modernización al Servicio de Gendarmería, fortalecimien-­
to de las penas alternativas a reclusión, y la puesta en práctica durante
AOPA=ãK@AHJQARK!OP=PQPK(=>KN=H@AH,NAOK
!H,NAOE@AJPA@A˜JEäOQ
anunció como “más y mejores cárceles, más y mejores oportunidades de
PN=>=FKNAD=>EHEP=?EäJUNAEJOAN?EäJOK?E=HL=N=JQAOPNKONA?HQOKO
1
4.-­ El 18 de abril de 2012 la Cámara del Congreso aprobó el proyecto so-­
>NAEJ@QHPKCAJAN=HLNARE=IAJPAN=PE˜?=@KLKNAH/AJ=@K
!HK>FAPERK@AH
proyecto, enviado por el Ejecutivo, es disminuir el hacinamiento carce-­
lario y mejorar las condiciones de habitabilidad en los recintos peniten-­
?E=NEKO
,=N=P=H˜JOA?KJ?A@AQJEJ@QHPKCAJAN=H@A?=Nb?PAN?KJIQP=-­
tivo a condenados por delitos menores, que incluye a mujeres que estén
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de la salida controlada al medio libre o reclusión nocturna. Además, se
AOP=>HA?AH=LAJ=@AATPN=ã=IEAJPKL=N=ATPN=JFANKOMQAJK?QAJPAJ=H
momento de haber cometido el delito, con el permiso de permanencia
@A˜JEPER=
/EJAI>=NCKAHEJ@QHPKJKOA=LHE?=Nb=?KJ@AJ=@KO=LNAOE@EK
LANLAPQKULNAOE@EKLANLAPQK?=HE˜?=@K
0=I>EÛJOAIK@E˜?=AHNÛCEIAJ@AHE>ANP=@?KJ@E?EKJ=HUOAAOP=>HA-­
ce, en caso de multa, la pena alternativa de trabajos comunitarios. En
los casos de los condenados por faltas a la ley de control de drogas, la
norma concordada entrega al juez tres opciones: Si aplica la multa y el
condenado no la paga, el juez puede enviarlo a rehabilitación o a traba-­
jos comunitarios y sólo si no cumple con esas alternativas, es enviado a
un programa de reclusión.
(=LAJ=@ALNAOP=?EäJ@AOANRE?EKOAJ>AJA˜?EK@AH=?KIQJE@=@MQA-­
@=@A˜JE@=?KIKH=NA=HEV=?EäJ@A=?PERE@=@AOJKNAIQJAN=@=O=B=RKN
@AH=?KIQJE@=@KAJ>AJA˜?EK@ALANOKJ=OAJOEPQ=?EäJ@ALNA?=NEA@=@
coordinadas por un delegado de Gendarmería. Esta institución deberá
facilitar este tipo de penas por medio de convenios con organismos pú-­
>HE?KO U LNER=@KO OEJ ˜JAO @A HQ?NK @A>EAJ@K =@AIbO H= EJOPEPQ?EäJ U
sus delegados velar para que no se atente contra la dignidad del penado.
!OP=JQAR=EJE?E=PER=HAC=H@AEJ@QHPKK?KJIQP=?EäJ@ALAJ=>AJA˜-­
?E=Nb=
NA?HQOKOMQAEJ?HQUA
ATPN=JFANKOMQA?QILHAJ?KJ@A-­
na en Chile. La norma sólo contempla aquellos condenados por delitos
de baja complejidad y con buena conducta para que puedan cumplir lo
que les queda de pena en libertad, bajo un régimen de vigilancia. Sin
embargo, quedaron excluidos del indulto aquellos delitos relacionados
con violaciones a los derechos humanos, homicidio, robo con homicidio,
parricidio, delitos sexuales contra menores y violación con homicidio.
2. Comprensión del hecho
8.-­ A lo largo de la historia, las sociedades se han organizado para con-­
trolar las transgresiones contra el orden social de la convivencia, oca-­
sionadas por alguno de sus miembros. Así, se ha ido estableciendo una
autoridad, una institución de justicia y leyes para castigar las conductas
anti-­sociales. No obstante, también se ha preguntado permanentemen-­
PAOK>NAH=A˜?=?E=@AHKOOEOPAI=OOK?E=HAO@A?=OPECKL=N=@EOIEJQENH=
delincuencia y la supuesta rehabilitación de los anti-­sociales.
a) Algo de historia
!JDEHAOAAOP=>HA?AAJAHLNEIANNACH=IAJPK?=N?AH=NEK@A?=-­
rácter nacional y se conforma un Cuerpo de Gendarmería de Prisiones.
!JAH=ãKOAAOP=>HA?AQJ= ENA??EäJ#AJAN=H@A,NEOEKJAOMQAAJ
OAIK@ANJEV=U=OQIAAHJQARKJKI>NA@A/ANRE?EK@A,NEOEKJAO
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AH=ãKOALKJAAJI=N?D=QJ=LKHßPE?=@AOPEJ=@==IAFKN=NAHPN=P=-­
miento de los internos.2
!HAOPQ@EK?HbOE?K@A)E?D=AH"KQ?=QHPOK>NAAHKNECAJ@AH=O?bN?AHAO
2ECEH=NU?=OPEC=NJ=?EIEAJPK@AH=LNEOEäJATLHE?=AHL=OK@AH?=O-­
tigo corporal y público a la privación de la libertad, aunque concluye que
OA@Q@=@AH=A˜?=?E=@AHAJ?EANNKLKNMQANAOQHP=ŒLAHECNKO=?Q=J@KJK
AOEJéPEHLANK=H=RAVŒJKOARALKNMQÛNAILH=V=NH=.
11.-­ En diversos estudios sobre la historia carcelaria en Chile se destacan
el hurto que se producía entre los reos, la participación de los presos en
juegos de azar y la existencia de relaciones homosexuales entre ellos, su-­
>N=U=J@KH=?KJ?HQOEäJ@AHŒBN=?=OKLANI=JAJPA@AH=NAD=>EHEP=?EäJU
la cárcel como la escuela “más perfecta para el aprendizaje y progreso
@AHAOPQ@EK@AH?NEIAJU@AHRE?EK
12.-­ En un texto de comienzos del siglo XX se describe una situación pro-­
ducida en la cárcel de Iquique: “Me contaba un guardián el repugnante
espectáculo que se repite en la cárcel cada vez que ingresa un menor de
edad… Llega el muchacho, e inmediatamente se ve asediado por una mul-­
PEPQ@@ALNAPAJ@EAJPAOMQAOAEJOQHP=JUNALAHAJAJPNAOßOEJATLANEAJ?E=
sin fuerzas para defenderse, el infeliz se ve obligado a entregarse a uno
de aquellos monstruos, por lo común al más capaz de defenderlo de los
demás. Ese muchacho pasa a ser el cabrito del preso preferido y desde
AJPKJ?AOD=?ARE@=I=NEP=H?KJÛH4.
b) La situación actual
DEHAAOAHL=ßO?KJH=P=O=@AAJ?=N?AH=IEAJPKIbO=HP=@AIÛNE?=
(=PEJ= ?KJ EJPANJKO LKN ?=@= D=>EP=JPAO IEAJPN=O H= P=O=
promedio de la región está entre 100 y 150 presos y la tasa europea entre
U
/AAOPEI=MQAAH=?PQ=HJéIANK@AHKOEJPANJKOAJNÛCEIAJ?A-­
NN=@KEILHE?=QJ=OK>NALK>H=?EäJ@AH
Ò
ADA?DK/=J)ECQAHPAJß=
QJ=LK>H=?EäJ@A
EJPANJKO?Q=J@KOQ?=L=?E@=@AN=@ALH=V=O
HK MQA AMQER=Hß= = QJ Ò @A OK>NALK>H=?EäJ
5 Además, la población
carcelaria ha presentado un aumento sostenido durante las dos últimas
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NA?HQOKOAH=ãK
U=H@A
FQJEK@A
!H
Ò@AHKO?KJ@AJ=@KOLKNNK>KOKJFäRAJAOAJPNAU=ãKO
OACQE@KLKN@NKC=O
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Ò@NKC=O
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Ò
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Ò@NKC=O
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ÒUOATQ=-­
HAO
Ò
!JPNAHKOI=UKNAO@A=ãKOLNAR=HA?AAH@AHEPK?KJPN=H=(AU
@A0NbJOEPK
ÒOACQE@KLKNHKO@AHEPKOOATQ=HAO
ÒHKO@AHEPKO
A?KJäIE?KO
ÒU@NKC=O
Ò
14.-­ En una investigación realizada por Gendarmería de Chile (2011) se
detalla que la población carcelaria, correspondiente al mes de diciembre
@AAOP=>=?KJBKNI=@=LKN
LANOKJ=OAH
ÒDKI>NAO
!H
Ò@AAOPAPKP=HLANPAJA?A=HOQ>OEOPAI==>EANPKAH
Ò=HOQ>OEOPA-­
I=?ANN=@KUAH
Ò=HOQ>OEOPAI=OAIE=>EANPK
21.-­ En otro estudio8, se considera que el aumento de la población penal
OA@A>A>bOE?=IAJPA=H=A˜?EAJ?E=HKCN=@=LKNH=NABKNI=LNK?AO=HLA-­
nal (aumento de internos), la falta de aplicación de medidas alternativas
=H=OLNER=PER=O@AHE>ANP=@UH=EJOQ˜?EAJPAEJRANOEäJAJEJBN=AOPNQ?PQN=
Además, los estudios convergen en detectar los siguientes principales
problemas del sistema carcelario: (a) el hacinamiento, (b) el trato otorga-­
@K=HKOEJPANJKO?H=O@A˜?EAJ?E=OAJAHOEOPAI=@ANAD=>EHEP=?EäJU@
el sistema penal para menores y adolescentes.
15.-­ El subsistema cerrado corresponde a aquellos internos privados de
libertad (detenidos, procesados según el antiguo sistema penal, imputa-­
dos según el nuevo sistema penal, y condenados privados de libertad).
El subsistema semiabierto dice relación a aquellos condenados privados
de libertad que cumplen su condena accediendo a actividades de ca-­
pacitación y trabajo remunerado. El subsistema abierto corresponde a
aquellos condenados a medidas alternativas (se sustituyen a las penas
en prisión de corta duración por una sanción que permite continuar de-­
sarrollando la vida laboral, familiar y social).
!H%JBKNIA?KJOP=P=MQAŒDEHAAOAHOACQJ@KL=ßO@AH=NACEäJ?KJ
IbOLK>H=?EäJ?=N?AH=NE=@AOLQÛO@A!OP=@KO1JE@KO
éJIbOAHOEOPA-­
ma penitenciario y la situación de las cárceles están en crisis desde hace
IQ?DKO=ãKO
Œ(=LKHßPE?=?NEIEJ=H?=N?AH=NE=?KJOA?QAJ?E=@AQJ=HäCE-­
ca penal persecutoria que castiga preferentemente los ilícitos con pri-­
R=?EäJ@AHE>ANP=@AOPb=H=>=OA@AHLNK>HAI=
@AIbOOAAOPEI=MQA
ATEOPAQJ=OK>NALK>H=?EäJLNKIA@EK@AHÒAJAHOEOPAI=?=N?AH=NEK
(=EJRAOPEC=?EäJ@A#AJ@=NIANß=LNAOAJP=QJLAN˜H@AHKOEJPANJKO
según criterios criminológicos. En el sistema penitenciario cerrado y
semiabierto, los condenados son mayoritariamente hombres, con sólo
QJ Ò @A IQFANAO
!H Ò @A AHHKO OA @A?H=N= ?=PäHE?K U AH Ò
AR=JCÛHE?K
(= I=UKNß= OKJ OKHPANKO Ò IEAJPN=O AH Ò ?=O=-­
@KOK?KJREREAJPAOUAH
ÒOAL=N=@KO@ERKN?E=@KOU
Ò@AREQ@KO
/äHKQJ=IEP=@@AAHHKO?QNOäH=AJOAã=JV=>bOE?=
ÒAH
ÒH=
A@Q?=?EäJIA@E=AH
ÒPEAJAAOPQ@EKOOQLANEKNAOUAH
ÒJKPQRK
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!H@AHEPKIbO?KIAPE@KAOAHNK>K
ÒOACQE@KLKNAH
@A@NKC=O
ÒHKO@AHEPKOOATQ=HAO
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MQAOAAJ?QAJPN=JAJAHOQ>OEOPAI=?ANN=@KOAIE=>EANPK=DKI>NAOKH-­
tero, católico, condición heterosexual, proveniente de Santiago, sin con-­
OQIEND=>EPQ=HIAJPA@NKC=UOEHKD=?AAOP=OANß==H?KDKH>OA@AOAI-­
LAã=>=?KIKK>NANK?KJAOPQ@EKO>bOE?KO@AB=IEHE=OJQIANKO=O?KJ
PNAOK?Q=PNKDANI=JKOUQJKK@KODEFKO?AOPb?KJ@AJ=@KLKNNK>KUOE
OAHHAC=N==KPKNC=N=HCéJ>AJA˜?EKAOPAOANbH=O=HE@=@KIEJE?=H
!JHKO@AHEPKO@ANK>KOA@=QJ=NAH=?EäJ@A@EAV=QJKOEAJ@K
éste por lejos el delito de mayor ocurrencia entre los solteros, mientras
los casados son mayoría en el delito de las drogas. El tipo de delito tiene
una clara diferencia entre los hombres y las mujeres, ya que mientras en-­
PNAHKODKI>NAOAH@AHEPKIbO?KIAPE@KAOAHNK>K
ÒAJPNAH=OIQFA-­
NAOLNAR=HA?AAH@AH=@NKC=
Ò
22.-­ Por consiguiente, las propuestas para mejorar el sistema carcelario
giran en torno a (1) fortalecer la institucionalidad del sistema peniten-­
?E=NEKBKNP=HA?ANAHOEOPAI==HPANJ=PERK=H=LNER=?EäJ@AHE>ANP=@
B=RKNA?ANH=NAEJOAN?EäJOK?E=HAJHKONA?EJPKOLAJEPAJ?E=NEKOBKNP=HA-­
?ANH=NAEJOAN?EäJOK?E=HLKOP,AJEPAJ?E=NE=N=?EKJ=HEV=NAHQOK@AH=
LNER=?EäJ@AHE>ANP=@UBKIAJP=NH=ATEOPAJ?E=@A?KJPNKHAOATPANJKO
de la ejecución de las penas. Estas propuestas tienen un fuerte compo-­
nente de modernización institucional, focalizado en el uso de la priva-­
ción de libertad como última reacción del sistema y fortalecimiento de
la reinserción social.
0KI=J@KAJ?QAJP=MQAAJPNAUH=LK>H=?EäJLAJ=HPQRKQJ
?NA?EIEAJPK@A
EJPANJKONAOQHP=QNCAJPA=QIAJP=NAHJéIANK@A
las cárceles para eliminar la sobrepoblación penal y mejorar con ello la
calidad de vida de los reclusos. Al respecto, también ayudaría establecer
el cumplimiento alternativo a la privación de libertad, mediante un sis-­
tema de cumplimiento alternativo de penas para todos aquellos delitos
MQAJK=IANEPAJAH?QILHEIEAJPK@AH=LAJ=AJQJNÛCEIAJ?ANN=@KL=N=
ello es necesario hacer una reforma integral que sincere la relación entre
la severidad de la pena y la gravedad del delito.
24.-­ Por otra parte, es preciso asegurar la protección de los derechos de
los reclusos, para evitar los tratos indebidos al interior de los recintos
carcelarios y el cumplimiento de los compromisos internacionales, es-­
LA?E=HIAJPA ?KJ NAH=?EäJ =H LNKPK?KHK ?KJPN= H= PKNPQN= N=PE˜?=@K LKN
DEHAAJAH
+>RE=IAJPAAOPKEILHE?=AH=QIAJPK@AH=@KP=?EäJ@A
Gendarmería. En 2010, se estimaba que la falta de personal de Gendar-­
mería tenía la dramática proporción de 5 gendarmes para resguardar la
OACQNE@=@@A
NA?HQOKO?Q=J@KOAOQCEANACAJ@=NIALKN?=@=K
5 internos.
?1JLNK>HAI=OK?E=H
25.-­ La gravedad de los problemas derivados de la sobrepoblación car-­
celaria y la falta de segregación de la población penal (infractores pri-­
merizos y reincidentes conviviendo en un mismo módulo) se agudizan
al no existir las condiciones necesarias para su rehabilitación y rein-­
OAN?EäJ
,KNP=JPKOAEJOEOPAAJH=JA?AOE@=@@A@ERANOE˜?=NH=NAOLQAO-­
P= LAJ=H H= JA?AOE@=@ @A IAFKN=N AH OEOPAI= @A IA@E@=O =HPANJ=PER=O
=H=NA?HQOEäJH=ATEOPAJ?E=@AQJAT?AOERKULNA@KIEJ=JPAÛJB=OEOAJ
H=OACQNE@=@LKNOK>NAH=NAEJOAN?EäJH=B=HP=@A?KJPNKHFQNEO@E??EKJ=H
@AH=AFA?Q?EäJ@AH=OLAJ=O=Oß?KIKH=JA?AOE@=@@A@AO=NNKHH=NQJ=
política penitenciaria integral y con continuidad en el período post pe-­
nitenciario.
$=>Nß=MQALNACQJP=NOAOEOAPEAJAQJOEOPAI=@AFQOPE?E=KNEAJP=@K=
la sanción y un sistema social que criminaliza la pobreza, separando a la
ŒCAJPA@A?AJPA@AHKOŒ@AHEJ?QAJPAO
,KNP=JPKOAD=?AJA?AO=NEK=J=-­
lizar, junto con los problemas contingentes, los problemas estructurales
que han permitido la ocurrencia de estos hechos. En otras palabras, se
impone una comprensión de la delincuencia como un fenómeno social,
como una de las numerosas consecuencias de ser un país en vías de de-­
sarrollo económico pero con profundas inequidades sociales. Por tanto,
cualquier solución a largo plazo exige ir a las causas de raíz del aumento
de la población encarcelada.10
!JAH%JBKNIAJQ=HOK>NA ANA?DKO$QI=JKOAJDEHA1JERAN-­
OE@=@ EACK,KNP=HAOOA=˜NI=MQAL=N==>KN@=NOANE=IAJPAAHLNK>HAI=
de la sobrepoblación penal, es preciso no limitarse a promover reformas
al sistema penitenciario, porque se necesita analizar críticamente la po-­
lítica criminal y reformular aquellos aspectos que impiden que la herra-­
mienta penal y la cárcel sólo se utilicen como último recurso. En otras
palabras, el hacinamiento y la inseguridad en las cárceles no son fruto de
la casualidad ni representan una fatalidad inevitable. Por el contrario, es
el resultado de opciones políticas concretas en este ámbito.
28.-­ La política criminal no puede limitarse al sistema penal, porque al
hacerlo se corre el riesgo de distanciarla de otros aspectos relevantes
relacionados con la criminalidad, como, por ejemplo, la política social.
Las medidas contra la pobreza y la marginación social son fundamenta-­
les para prevenir la delincuencia y la violencia. Esto es particularmente
relevante en países con altos grados de desigualdad social como Chile,
donde la población penal está conformada de manera casi exclusiva
por personas pertenecientes a los sectores más desventajados en tér-­
minos socioeconómicos.11
B
AJPNK AIK?N=?E=UKIQJE@=@, %JBKNIAOK>NAAHOEOPAI=?=N?AH=NEK?DEHAJKU?KILNKIEOKO@A#K>EANJK @E?EAI>NALL
B
)=N?KJPKJEK(AäJŒ K?QIAJPKOL=N=H=DEOPKNE=@AH=OLNEOEKJAOAJDEHAAJAHOECHK44AJ Revista Chilena de Historia del Derecho. *vL
B
HAF=J@NK/=J"N=J?EO?KŒ!HREAFKLNK>HAI=@AH=O?bN?AHAOAJ =LEP=H
?H, =NPß?QHK?KNNAOLKJ@EAJPA=HJéIANK@A@E?EAI>NA=@A
enero 2011).
4
HAF=J@NK2AJAC=O /EJ?ANE@=@
DEHAßJPEIK .ALNK@Q?E@KAJHAF=J@NK/=J"N=J?EO?KŒ!HREAFKLNK>HAI=@AH=O?bN?AHAOAJ =LEP=H
?H, artículo
?KNNAOLKJ@EAJPA=HJéIANK@A@E?EAI>NA=@AAJANK
5
Cf. Marianela Jarroud, (=O?bN?AHAOAJDEHA@AO=˜=JPA@AQ@=@A $$, miércoles 15 de febrero de 2012, Amnistía Internacional – Chile.
B
1JERANOE@=@ EACK,KNP=HAOAJPNK ANA?DKO$QI=JKO Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2011, p. 85.
Cf. Unidad de Investigaciones Criminológicas, =N=?PANEV=?EäJ@AH=LK>H=?EäJLAJ=H=PAJ@E@=AJHKOOQ>OEOPAI=O?ANN=@KOAIE=>EANPKU=>EANPK, Santiago,
@AJKREAI>NA@A
8
B
AJPNK AIK?N=?E=UKIQJE@=@, %JBKNIAOK>NAAHOEOPAI=?=N?AH=NEK?DEHAJKU?KILNKIEOKO@A#K>EANJK@E?EAI>NALL
B
=NKHEJ=2EHH=CN= La tragedia de la cárcel en Chile"=?QHP=@@AEAJ?E=O/K?E=HAO1JERANOE@=@@ADEHAAJLbCEJ=SA>@AIEOI="=?QHP=@REANJAO
de diciembre de 2010.
10
B
=NKHEJ=2EHH=CN= La tragedia de la cárcel en Chile"=?QHP=@@AEAJ?E=O/K?E=HAO1JERANOE@=@@ADEHAAJLbCEJ=SA>@AIEOI="=?QHP=@REANJAO
de diciembre de 2010.
11
B
1JERANOE@=@ EACK,KNP=HAOAJPNK ANA?DKO$QI=JKO Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2011LL
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1
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INFORME ETHOS
Centro de Ética
Almirante Barroso 10, Santiago.
0AHÛBKJK"=T
/EPEKSA>DPPLAPE?=
Q=DQNP=@K
?H
(sin www).
El libro Ethos Cotidiano (compendio de
los 50 primeros Informes Ethos),
está a la venta en Revista Mensaje
(Cienfuegos 21)
y en Centro de Espiritualidad Ignaciana
!@E˜?EK,A@NKNNQLA(KN@K?DN=JA
Los Informes Ethos no pretenden agotar un tema como tampoco
pronunciar una palabra conclusiva. Su propósito es poner de relie-­
ve la dimensión ética en la discusión sobre temas que inciden en
la vida ciudadana. Por ello, no se pretende LAJO=N éticamente LKN
otros sino estimular a otros L=N=LAJO=N éticamente.
(KO%JBKNIAOOKJAH=>KN=@KOLKN0KJU)EBOQ@/
&
K?PKNAJ0AKHKCß=
)KN=H=LKU=@KLKNQJAMQELK@AHAJPNK@A^PE?=!HEV=>APD(EN= E-­
NA?PKN=@AHAJPNKU,OE?äHKC=2ANäJE?=JCQEP=(E?AJ?E=@=AJEAJ-­
?E=O.AHECEKO=OU)=CEOPANAJEKÛPE?=J@NÛO/QbNAV@IEJEOPN=@KN
Público y Magister en Gerencia Pública).
!OP=LQ>HE?=?EäJOA˜J=J?E=?KJ=LKNPAO@AHKOOQO?NELPKNAOU@A
la Universidad Alberto Hurtado. Gracias a esta contribución es po-­
sible distribuir un cierto número de ejemplares en forma gratuita.