EDEL 528 - Administración y Supervisión en la Escuela Elemental

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Dr. Waldo D. Sánchez
Curso: EDEL 528 - Administración y Supervisión en la
Escuela Elemental
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 División del trabajo por edad y sexo.
 El hombre utiliza en forma
rudimentaria la administración al
trabajar en grupo, ejemplo: la caza
del mamut.
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 Vida sedentaria y el crecimiento
demográfico
 Aparición del estado
 Desarrollo de las grandes
civilizaciones, apoyándose en la
administración, control, trabajo
colectivo, y del pago de tributos.
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 Sumeria
 Judíos-Fenicios
 Primero en tener escritura
 En el libro del Éxodo, Jehtro,
 Existía un control tributario y los
sacerdotes tenían que rendir
cuentas (control arcaico)
 Controles exactos y rigurosos de la
riqueza (contabilidad)
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suegro de Moisés, iluminado por
Dios en un sueño, le dice: "Enseña
a las personas las ordenanzas y las
leyes ... selecciona a los mejores ...
 Y asígnales ser guías de miles, y
guías de cientos, y guías de
cincuentas, y guías de decenas, y
esos guías deben administrar las
cuestiones de rutina y llevar a
Moisés sólo las cuestiones
importantes de los miles."
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 Existía un código llamado
Hamurabi en donde se establecía:
 Que toda transacción mercantil
debía estar documentada.
 Se asignaban hombres a cada jefe
para ciertas actividades.
 Ejemplo – Construir un canal. (div.
del trabajo/jerarquización/unidad
de mando/descripción de funciones)
 En el reinado de Nabucodonosor,
éste alentaba a su gente,
otorgándole más alimento a quien
más trabajaba. (motivación)
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 Sus arquitectónicas construcciones
requirieron de gran organización y
coordinación de elementos
materiales y humanos. - 100 mil
hombres por 20 años -
 Los faraones fueron centralizando
cada vez más el gobierno por los
desvíos de tributo.(control)
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 SOCRATES: "Si un hombre sabe lo
que necesita y es capaz de
proveerlo, él será un buen jefe".
(asignación y optimización de
recursos)
 PLATON : "¿Quién será mejor? ¿El
que se dispersa en varias
actividades o aquel que se centra
en una sola cosa? ( especialización
/ poli-funcional)
 En Grecia, Platón y Aristóteles
destacaban la importancia de la
excelencia en los individuos como
un medio para lograr la felicidad
exigían la excelencia en el ejercicio
del servicio público.
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 Pueblo de los más antiguos así como de
los más vastos, por lo que se presume
que debió existir una organización
perfecta para gobernar.
 Emperador Yao utilizaba una junta de
consejo para tomar decisiones. (staff)
 La dinastía Chou sostiene que las
relaciones en un equipo de trabajo debían
darse en todas direcciones, buscando la
cooperación de todos. (comunicación
vertical, horizontal y diagonal /
integración )
 Mencionaba que debía haber
frecuentemente ajustes en el gobierno
para que cuando lo decidieran fuera
auditado. (control / retroalimentación /
auditoria)
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 La administración de los feudos se
efectúa de acuerdo al criterio del
señor feudal.
 La cadena de mando dentro de este
sistema de organización representa
grados descendentes de autoridad
delegada. (unidad de mando /
jerarquización /organización)
 Se escapan los siervos de la tierra y
empiezan a constituir PEQUEÑOS
TALLERES ARTESANALES, los que
mostraron una excelente
organización , a través de la división
del trabajo y la descripción de
funciones.
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 Con la producción artesanal y los gremios, el artesano realizaba la función de
calidad, medía, verificaba y ajustaba los elementos hasta sentirse plenamente
satisfecho con el producto, de tal manera que intervenía en todas las etapas
del proceso de producción hasta el contacto con el cliente.
 Con el comercio proliferaron los pequeños talleres, los comerciantes
aparecieron como intermediarios que empezaron a movilizarse entre regiones
y surgió la necesidad de fijar especificaciones, suministrar muestras,
garantías y otros medios para establecer el equivalente a la calidad de aquella
época.
 Los gremios son organizaciones de profesionales que existieron en Europa
desde el siglo XIII hasta el siglo XVIII y que prácticamente eran monopolios
integrados por artesanos de determinadas industrias. Los miembros de los
gremios se adherían a normas de calidad que regían la calidad de los
materiales, la naturaleza del proceso, y la calidad del producto terminado.
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 Considerada como una de las
instituciones más eficientes de la
historia, debido a su " cadena de
mando" relacionado con el fenómeno
de crecimiento originado por su
capacidad de motivación.
 EL EJERCICIO MILITAR (LA
MILICIA)
 INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN
MILITAR
 La estructura jerárquica y la división
por segmentos cortos de mando.
 La autoridad lineal.
 La rígida disciplina del acatamiento
de las órdenes sin discusión.
 Los términos administrativos
siguientes son de origen militar:
estrategia, táctica, operaciones,
reclutamiento y logística.
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 Se origina con la invención y
utilización de la máquina de vapor,
la fundición del acero y el
transporte mediante la locomotora
de vapor.
 Impacto considerable como jamás
 Se establece una férrea disciplina.
 Se fijan horarios rígidos de trabajo (
deshumanización,) Administración
del tipo coercitivo.
 Estructuras de trabajo mas
complejas.
se había visto en el pensamiento
administrativo, es necesaria la
división del trabajo.
 Surgen especialistas dedicados a
manejar problemas de
administración, responsabilidad
del administrador es decir:
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 Solo cinco años después de haber
terminado la guerra civil,
Norteamérica se colocó como el
segundo lugar a nivel mundial de su
producción industrial, aportando el
23% del total mundial y para finales
del siglo XIX, América desplaza al
Reino Unido del primer nivel con
una aportación del 36% del total de
la producción mundial.
 La introducción de compañías de
acciones comunes marca también la
separación del capitalista y el
empleado, los propietarios eran los
accionistas, mientas que los
empleados en su mayoría eran
administradores asalariados.
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 Durante la segunda mitad del siglo
XIX, comenzó en América una nueva
era de industrialización como
resultado de la expansión de las
industrias mecánicas y de la
abolición de la esclavitud.
 La guerra civil (1861 – 1865) marca
la fecha de la economía
norteamericana, de una estructura
principalmente agropecuaria, se
lanza hacia el desarrollo industrial y
financiero, la guerra civil significa la
quiebra del sistema esclavista de la
gran explotación agrícola del sur y el
triunfo del sistema capitalista
industrial, basado en trabajo
asalariado.
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 Las empresas con más éxito fueron
los ferrocarriles y las compañías
petroleras, considerándose el
comienzo de la formación de
grandes monopolios de
Norteamérica.
 Durante esa misma época ,
nacieron otros grandes
monopolios, entre los cuales se
encuentran:
 National Cash Register,
Westinghouse, American Tabacco,
United Fruit Co., E.I. Du Pont de
Memours, Ford Motor Co., General
Electric.
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 La Revolución Industrial condujo a
un crecimiento acelerado y
desorganizado de las empresas,
haciendo compleja la administración
de las mismas.
 Se hizo necesario elevar su
productividad y competitividad,
siendo la única forma de lograrlo el
incrementar la eficiencia de los
trabajadores.
 Esta idea condujo al surgimiento de
un enfoque científico de
administración que sustituyera al
empirismo dominante, el cual se
materializó en las llamadas Teorías
Clásicas de la Administración.
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 Dentro de este enfoque dominante
en las primeras décadas del siglo XX
convergen los trabajos de dos
ingenieros pioneros en la
administración;
 el estadounidense Frederick Winston
Taylor (1856 - 1915) quien desarrolló
la Teoría de la Administración
Científica y
 el francés Henry Fayol (1841 - 1925)
quien desarrolló la llamada Teoría
Clásica de la Administración.
 También podemos ubicar dentro del
mismo el trabajo del sociólogo
alemán Max Weber y su Teoría de la
Burocracia.
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 Distanciamiento entre la
administración y la fuerza de
trabajo, mientras el crecimiento de
una clase administrativa en la
industria se hizo notoria.
 Durante ese periodo, la
administración empieza a cambiar
de una serie de actividades
rutinarias para la solución de
contingencias a corto plazo, a un
enfoque general y a largo plazo.\
 Nuevos puntos de vista producidos
por la administración científica
 Utilización de principios científicos
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 Favorece la conservación y el no
desperdicio
 Motivo un ambiente de investigación
de las alternativas
 El trato con la fuerza de trabajo
(cooperación)
 La administración científica, con su
énfasis en la planeación, el uso de
normas, investigación y esfuerzo
cooperativo animó a la
administración, a llegar a
conclusiones después de investigar,
a utilizar principios en cada
situación el lugar de la intuición y de
la improvisación.
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 Henry Gantt mostró especial interés por
el aspecto humano, desarrollando una
nueva idea: estimular al obrero
(mediante estímulos monetarios) al
terminar la porción de trabajo diaria
obtenía bonificación de 50 centavos;
poniendo énfasis en el entrenamiento de
los trabajadores, responsabilizando a la
administración por este proceso.
 ¿Qué empresas continúan utilizando
esta aportación?
 Aplica este conocimiento para la vida de
familia?
 El supervisor también recibiría
estímulos, 1 por cada trabajador que
cumpliera y otro extraordinario si todos
los trabajadores lo hacían, motivándolo
así a adiestrar a sus trabajadores. A su
vez, evaluó públicamente a sus
empleados, registrando el progreso de
éstos en lo que llamó "Gráfica de Gantt".
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 Los esposos Gilbreth colaboraron
en estudios de fatiga y
movimientos.
 Para Frank, el movimiento y la
fatiga están interrelacionados:
cada movimiento que era
eliminado, reducía también la
fatiga.
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 Lillian se concentró, en promover
el bienestar del trabajador y en
ayudarlos a alcanzar su pleno
potencial como seres humanos.
 Mediante cámaras de cine
encontraron la mayor economía de
movimientos.
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 Henry Fayol (Francia), quien sistematizó el estudio del comportamiento
administrativo y trazó una doctrina de la administración centrada en la
organización total.
 Las prácticas acertadas siguen ciertos patrones (identificar, analizar y
sistematizar)
 Sostuvo que la administración era una habilidad y que los principios
administrativos pueden y deben ser enseñados a la alta dirección.
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