CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

 2012
CONSEJO ECONÓMICO Y
SOCIAL
Manual del Delegado
Consejo Económico y Social
Estimados delegados, sean ustedes bienvenidos al Octavo Modelo de las
Naciones Unidas MAYABMUN 2012. Es un honor para esta mesa de trabajo poder
contar con su presencia en este foro de opinión y debate en donde buscaremos llegar
a un acuerdo respecto a temas que consideramos de vital importancia para este
Consejo de las Naciones Unidas.
El Consejo Económico y Social es uno de los órganos constituyentes de las
Naciones Unidas que figuran en la Carta, fue establecido en 1946 y es el foro en que
esas cuestiones se examinan y debaten y en el que se formulan recomendaciones de
política. Dicho Consejo, se ocupa de los problemas económicos, sociales y
ambientales del mundo.
En ese sentido, el Consejo tiene una amplia responsabilidad respecto del 70%
aproximadamente de los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las
Naciones Unidas, incluidos 14 organismos especializados, 9 comisiones orgánicas y
cinco comisiones regionales.
En sus inicios el ECOSOC contaba con 18 miembros, el cual se incrementó a
27 por enmienda al art. 61 de la Carta, de conformidad con la Resolución AGONU
(Asamblea General de las Naciones Unidas) 1991 B (XVIII) del 17 de diciembre de
1963. Posteriormente, la Asamblea General mediante Resolución 2847 (XXVI) del 20
de diciembre de 1971 decidió aumentar la membresía del ECOSOC a 54 miembros y
enmendó el art. 61 de la Carta.
En la elección de dichos miembros se busca una debida representación geográfica:
•
14 Estados de África,
•
13 Estados de Europa Occidental y otros,
•
11 Estados de Asia,
•
10 Estados de América Latica y el Caribe y
•
6 Estados de Europa Oriental
El Consejo Económico y Social tiene las siguientes funciones y poderes:
•
Servir de foro central para el examen de los problemas económicos y sociales
y la elaboración de recomendaciones de políticas dirigidas a los Estados
miembros y al sistema de las Naciones Unidas;
•
Realizar e iniciar estudios, informes y recomendaciones sobre cuestiones de
índole económica, social, cultural, educacional, de salud y conexas;
1 •
Hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los derechos
humanos;
•
Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos de convención
para someterlos a la consideración de la Asamblea General;
•
Coordinar las actividades de los organismos especializados mediante consultas
y recomendaciones directas, o haciéndole recomendaciones a la Asamblea
General y a los Estados miembros;
•
Suministrar información al Consejo de Seguridad, a los miembros de Naciones
Unidas y a los organismos especializados, cuando éstos le soliciten su ayuda;
•
Celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupan
de asuntos que competen al consejo;
•
Elaborar su propio Reglamento.
El Consejo celebra reuniones periódicas a lo largo del año con académicos
prominentes, representantes del sector empresarial y de más de 3.200 organizaciones
no gubernamentales registradas. No obstante, la principal reunión del Consejo se
reserva para el verano, cuando el Consejo celebra su período de sesiones sustantivo
de julio, que dura todo el mes.
El período de sesiones, que se celebra en años alternos en Nueva York y
Ginebra, se divide en cinco serie de sesiones - de alto nivel, de coordinación, de
actividades operacionales, de asuntos humanitarios y de carácter general – que
abarcan asuntos mundiales y cuestiones técnicas y administrativas.
La serie de sesiones de alto nivel, que centra su atención en problemas
apremiantes de desarrollo (empleo, educación, salud, etc.), atrae frecuentemente a los
encargados de formular las políticas a los niveles superiores de gobierno. En el marco
de esta serie de sesiones se celebran el examen ministerial anual y el Foro sobre
Cooperación para el Desarrollo, de carácter bienal, que centran su atención en
determinados temas relacionados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y han
tenido un éxito considerable.
Es por eso delegados, que dicho Consejo ha optado por dos tópicos
considerados de suma importancia en la actualidad para que se traten en este Octavo
Modelo de las Naciones Unidas, MAYABMUN 2012. El primer tópico, Desempleo
como amenaza mundial, toda vez que en el presente año, las estadísticas muestran
que uno de cada tres trabajadores en todo el mundo – cerca de 1.100 millones de
personas – está desempleado o vive en la pobreza, o ambas cosas. Aunado a lo
2 anterior, el desempleo entre los jóvenes de 15 a 24 años de edad ha aumentado
considerablemente hasta situarse en unos 75 millones de jóvenes sin trabajo en 2011,
lo que representa un incremento del .5% respecto de 2007.
El segundo tópico, Objetivo 2 de Desarrollo del Milenio: Lograr la enseñanza
primaria universal, debido a que las estadísticas señalan que en los países en vías de
desarrollo, casi la mitad de los alumnos abandonan la escuela durante los dos
primeros años de la enseñanza, y al término del periodo de escolaridad, apenas
quedan más que la cuarta parte de los que comenzaron.
Los países en vías de desarrollo experimentan una expansión rápida, y es
justamente en estos Estados donde los cambios son más lentos, menos notables y
con más problemas en el sector educativo.
Lo antes expuesto delegados, impide a los Estados cumplir el segundo
Objetivo de Desarrollo del Milenio para el 2015.
Siendo dichos tópicos sobre los que versará el diálogo en esta mesa de
trabajo, toda vez que este Consejo es el encargado de los problemas económicos y
sociales, procederemos a darles un panorama general de ambas situaciones, y antes
que nada delegados, se les recomienda:
o
Informarse de las posturas concretas de sus países.
o
Hacer propuestas y compartir ideas de cualquier tipo para llegar a un
consenso entre Estados.
o
Defender sus posturas con insistencia, pero sin llegar al bloqueo de
negociaciones.
Tópico A. Desempleo como amenaza mundial.
El desempleo se define como la situación en la que se encuentran las personas
que forman parte del sector laboral, en la cual no consiguen trabajo, viéndose
sometidos a una situación ya sea de pobreza u orillados a delinquir para la obtención
de lo necesario para subsistir, entre otras.
Las tasas de desempleo mundial según la OIT (Organización Internacional del
Trabajo), han alcanzado su nivel más alto en la historia. Según la investigación
“Tendencias Mundiales del Empleo” realizada por la organización antes mencionada,
indica que actualmente la tasa de desempleo mundial representa el &% de la
3 población trabajadora, es decir, en el mundo hay cerca de 200 millones de
desempleados, casi 30 millones más que en 2007 (5.5%).
Además de los problemas vinculados a los 200 millones de personas que no
tienen trabajo a escala mundial en 2012, unos 400 millones de nuevos trabajadores
entrarán en el mercado laborar en el próximo decenio, la mayoría de ellos jóvenes. La
tasa mundial de desempleo entre los jóvenes, que es del 12,7%, supera en un punto
porcentual el nivel alcanzado antes de la crisis de 2008. A escala mundial, las
probabilidades de que los jóvenes estén desempleados casi triplican las de los
adultos. El lado positivo es que de los 910 millones de pobres que estaban trabajando
en 2011 – lo que representa el 30% de todos los trabajadores en el mundo –, unos
456 millones estaban viviendo en la pobreza extrema (con menos de 1,25 dólares al
día), cifra que representa una reducción de 38 millones respecto de 2007 y de 233
millones respecto de 2000.
Dicho estudio también indica que si el crecimiento mundial disminuye por
debajo de 2% en el presente año, el número de desempleado podría aumentar con
mayor rapidez, lo que para el año 2016 nos lanza una exorbitante cantidad de 212
millones de desempleados, en cambio, si el crecimiento mundial es del 4%, dentro de
4 años tendremos la aún llamativa cantidad de 206 millones de desempleados
alrededor del mundo.
Durante la próxima década, serán necesarios 600 millones de empleos para
absorber las 40 millones de personas que cada año entrarán a formar parte del sector
laboral y los 200 millones de desempleados del presente.
Delegados, el desempleo es una realidad que millones de personas deben
enfrentar día a día. Una vez que el conflicto armado entre Estados Unidos contra Irak
llegó a su fin, la gran mayoría de los soldados que regresaron se enfrentaron al
desempleo con una tasa del 8.6%. España de igual manera se enfrenta a niveles
drásticos de desempleo, alcanzando los 5 millones de desempleados.
Es menester recordarles la observación de la directora del FMI (Fondo
Monetario Internacional) acerca de éste tema, Christina Lagarde alertó que la
economía mundial se encuentra en una fase “muy peligrosa”, y añadió que el
desplome de la confianza de los mercados con altos índices de desempleo, amenaza
la recuperación de la crisis anterior.
4 Es por eso delegados, que en el Consejo Económico y Social se discutirá este tema
ampliamente pertinente y las formas deliberadas para reducir su nivel en todo el
mundo.
Preguntas que la resolución debe contestar:
1. ¿Cuál es la tasa de desempleo actual de su país? ¿Cómo ha variado dicha
tasa en un periodo de 5 años?
2. ¿Cuál es la principal causa (educación, cultura, crisis mundial etc.) de
desempleo en su país y en su región?
3. ¿Qué modelos económico se aplica en su país? ¿Ha ayudado o afectado la
economía de su país?
4. ¿Su país ha implementado medidas para atacar y prevenir el desempleo?, ¿De
política interior o exterior?, ¿Ha funcionado?
5. ¿Cómo implementaría una política para contrarrestar el desempleo?
6. ¿Qué medidas propone su delegación para solucionar dicho problema a nivel
nacional y global?
Tópico B, Objetivo 2 de Desarrollo del Milenio: Lograr la enseñanza primaria
universal.
Informe 2010 sobre el segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio.
La Declaración del Milenio en 2000 representó un hito en cuanto a cooperación
internacional, pues inspiró objetivos de desarrollo que han mejorado las vidas de
cientos de millones de personas en todo el mundo. Doce años después, los líderes del
mundo se reunirán otra vez en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York para
analizar los avances, evaluar los obstáculos y las brechas existentes, y acordar
estrategias y acciones concretas para alcanzar el segundo Objetivo de Desarrollo del
Milenio para 2015.
El segundo Objetivo representa una de las necesidades humanas y un derecho
básico del que todos los individuos del planeta deberían poder disfrutar. Los líderes
mundiales también han prometido forjar una alianza de alcance mundial en pos del
desarrollo, para así lograr esos objetivos universales.
5 Este Consejo considera que dicho Objetivo es alcanzable sólo si los Estados
hacen de esta meta un tema de interés nacional. Es decir, los países deben poner
especial interés desarrollando estrategias, políticas y programas de desarrollo para el
cumplimiento del segundo Objetivo de Desarrollo del Milenio para 2015.
El mundo posee los recursos y los conocimientos necesarios para asegurar
que hasta los países más pobres, o incluso aquellos que se enfrentan con grandes
obstáculos como enfermedades, aislamiento geográfico o conflictos civiles, puedan
tener a su alcance los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El logro de estos objetivos
requiere la participación de todos. Alcanzar los objetivos nos situaría en dirección a un
mundo más estable, más justo y más seguro.
Para alcanzar el objetivo en la fecha establecida, todos los niños con la edad
oficial para ingresar a la escuela primeria deberían haber estado asistiendo a clase
aproximadamente en 2009, dependiendo de la duración del ciclo escolar y de la
capacidad de las escuelas de retener a los alumnos para que finalicen el ciclo. Sin
embargo, en la mitad de los países de África subsahariana, al menos uno de cada
cuatro niños en edad escolar no estaba asistiendo a clase en 2008.
Para cumplir con el objetivo, los países también tienen que tener suficientes
maestros y aulas para satisfacer la demanda. Entre ahora y 2015, se necesita duplicar
la cantidad de maestros existentes en África subsahariana. Lograr que los niños vayan
a la escuela es un primer y vital gran paso. Para recibir todos los beneficios de la
educación, deben seguir asistiendo a clase. En la mitad de los países de África
subsahariana, más del 30% de los estudiantes de escuela primaria dejan de asistir a
clase antes de llegar al último grado.
A pesar de que la cantidad de niños en edad escolar continúa aumentando, el
total de niños que no finalizan la escuela decreció de 106 millones en 1999, a 69
millones en 2008. Casi la mitad de esos niños (31 millones) están en África
subsahariana, y más de la cuarta parte (18 millones) están en el Sur de Asia.
La brecha entre los géneros de la población escolar que no finaliza los estudios
primarios también ha disminuido: a nivel global, entre 1999 y 2008 el porcentaje de
niñas en este grupo descendió de 57% a 53%. Sin embargo, en algunas regiones ese
porcentaje es mucho mayor; en el norte de África, el 66% de quienes no finalizan la
escuela primaria, son niñas.
6 Los datos de los hogares de 42 países muestran que los niños de áreas rurales
tienen el doble de probabilidad de no terminar la escuela primaria que los niños que
viven en áreas urbanas. Los datos también muestran que la brecha entre el área rural
y la urbana es ligeramente mayor para niñas que para niños. No obstante, el obstáculo
más grande para la educación es la pobreza. Las niñas del 20% de hogares más
pobres tienen una probabilidad más baja de obtener educación: es 3,5 veces más
probable que no terminen la escuela primaria que las niñas de los hogares más
prósperos, y 4 veces más probable que no terminen la escuela primaria que los niños
de los hogares más prósperos. Los niños de los hogares más ricos son los que menos
probabilidad tienen de no terminar la escuela primaria (10%), si se los compara con el
resto de los grupos.
Los niños no terminan la escuela primaria por diversas razones, incluido por su
coste. Las barreras sociales y culturales para la educación también son muy comunes.
En muchos países se considera que educar a las niñas tiene menos valor que educar
a los niños. Y los niños con discapacidades en todo el mundo se enfrentan a
oportunidades mucho más limitadas que las de sus compañeros no discapacitados.
El vínculo entre discapacidad y marginalización en la educación es evidente en
todos los países, independientemente de su grado de desarrollo. En Malawi y en la
República Unida de Tanzania, la discapacidad duplica la probabilidad de que el niño
jamás asista a la escuela, y en Burkina Faso ese riesgo aumenta a dos y veces y
medio. Incluso en algunos países que están cerca de lograr el objetivo de educación
primaria universal, los niños con discapacidades representan la mayoría de los que
están excluidos. En Bulgaria y Rumania, la relación neta de matriculación para niños
de 7 a 15 años superó el 90% en 2002, pero fue sólo del 58% entre niños con
discapacidades.
Preguntas que la resolución debe contestar:
1. ¿Cuál es el índice de analfabetismo actual de su país?
2. ¿Cuál es la principal causa de analfabetismo en su país?
3. ¿Cuáles han sido los avances en materia de educación de 2000 a 2012?
4. ¿Cómo ha logrado su país tales avances?
5. ¿Qué Modelo de aprendizaje es el más común en su país? ¿Ha funcionado?
6. ¿Qué medidas implementará su país para erradicar el analfabetismo en los
próximos tres años?
7 7. ¿Qué medidas propone su delegación para el cumplimiento del Objetivo 2 de
Desarrollo del Milenio a nivel nacional y global?
Bibliografía sugerida para los delegados: • https://www.un.org/es/ecosoc/newfunct/amr2011.shtml • http://www.un.org/es/ecosoc/ • http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/TrainingEducati
on.aspx • https://www.un.org/en/ecosoc/newfunct/amr2011argentina.shtml • https://www.un.org/en/ecosoc/newfunct/pdf/background_paperimperative_for_quality_education_for_all_in_africa.pdf • http://datos.bancomundial.org/indicador (muy importante) • http://www.oecd-
•
•
ilibrary.org/docserver/download/fulltext/190900061e1t003.pdf?expires=13
49870587&id=id&accname=freeContent&checksum=E6B6033971F24CDD7
3751AE79117B604 http://www.keepeek.com/Digital-AssetManagement/oecd/education/education-today-2010_edu_today-2010-en http://www.oecdilibrary.org/docserver/download/fulltext/5k9fgpwlc6s0.pdf?expires=13498
70792&id=id&accname=guest&checksum=FBCABF4D48E3054905983C4E
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