2.49 nc peru 9abril2016 - Senado de la República

NOTA DE COYUNTURA
CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES
Senado de la República, 9 de abril de 2016.
10 DE ABRIL: ELECCIONES GENERALES EN PERÚ, PANORAMA GENERAL Y
POSIBLES RESULTADOS
Candidatos a la presidencia de Perú.
Fuente: Telesur, “Elecciones Perú 2016: escenario electoral”, 7 de abril de 2016. Consultado el 7 de abril de 2016
en: http://www.telesurtv.net/news/Elecciones-Peru-2016-escenario-electoral--20160407-0019.html
1
Introducción
Alrededor de 23 millones de electores1 votarán en las elecciones generales de la República del Perú
de este domingo 10 de abril, donde serán electos: el Presidente de la República, los dos
Vicepresidentes, los 130 integrantes del Congreso de la República, y los 5 representantes del país
ante el Parlamento Andino junto con los 10 suplentes de éste.2 El panorama político ha sido tenso,
pues son diez los contendientes en esta carrera presidencial, en la que la favorita, Keiko Fujimori, es
la hija del Expresidente Alberto Fujimori. En lo que va del año, el Jurado Nacional de Elecciones de
Perú ha inhabilitado a fuertes candidatos presidenciales, lo cual ha causado cuestionamientos al
proceso.
En razón de lo anterior, esta nota de coyuntura tiene el objetivo de explicar el proceso electoral
peruano, describir brevemente el perfil y plan de gobierno de los candidatos, además de señalar las
tensiones que se han originado en estos últimos meses de las campañas electorales. Asimismo, se
presenta un posible escenario de los resultados, aunque habrá que esperar hasta el día de la elección
para conocer los definitivos. Las encuestas en general señalan que es muy probable que la candidata
Fujimori no alcance más del 50% de los votos necesarios para resultar ganadora, por lo que deberá
realizarse una segunda vuelta electoral.
El proceso electoral en Perú
Los comicios tendrán verificativo el domingo 10 de abril, pues conforme a lo estipulado en el artículo
16 de la Ley Orgánica de Elecciones, se llevarán a cabo cada 5 años en el segundo domingo del mes
de abril.3 Siendo que las fechas para juramentar y asumir las funciones serán el 28 de julio del presente
año para el Presidente y los Vicepresidentes electos, y el 27 de julio del presente año para los
Congresistas. En Perú el voto es obligatorio, y todos los mayores de 18 años hasta los de 70, deben
acudir a las urnas, de lo contrario serán multados.4 Los órganos encargados de administrar la justicia
en materia electoral y fiscalización de los procesos electorales son el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), que organiza, administra y ejecuta los
procesos.
Este año se renovará todo el Congreso peruano (se trata de un Legislativo unicameral). Los puestos
a elegir son 130 curules, los cuales son divididos por el Jurado Nacional de Elecciones que asigna a
cada uno de los 26 distritos electorales un escaño, y los demás se distribuyen de forma proporcional
al número de electores que existen en cada distrito. Los votos de los electores que residen en el
extranjero se suman al distrito electoral de Lima Metropolitana.5
El Presidente y Vicepresidente de la República del Perú son electos a través del voto directo, secreto
y obligatorio. Para ser elegidos, los candidatos deben obtener más de la mitad de los votos válidos
(sin tomar en cuenta los votos en blanco o viciados). En el caso de que ninguno de los candidatos a
la presidencia obtenga más del 50% de los sufragios, entonces se deberá efectuar una segunda
1
Elecciones Perú, “¿Quiénes están habilitados para votar?, ¿Cómo saber si puedo votar en estas elecciones?, Perú, 2016. Consultado
el 6 de abril de 2016 en: http://www.eleccionesenperu.com/informacion-electoral-quienes-votan-elecciones-63.html
2 Elecciones Perú, “¿Qué y cuántas autoridades se elige el 10 de abril?, Perú, 2016. Consultado el 6 de abril de 2016 en:
http://www.eleccionesenperu.com/informacion-electoral-que-se-elige-elecciones-generales-249.html
3
Georgetown University. Center for Latin American Studies, Ley Orgánica de Elecciones Ley N° 26859 (Perú), Washington, DC,
Political
Databse
of
the
Americas,
1995-2010.
Consultado
el
6
de
abril
de
2016
en:
http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Peru/leyelecciones.pdf
4 Elecciones Perú, “¿Quiénes están habilitados para votar?, ¿Cmo saber si puedo votar en estas elecciones?, op. cit.
5 Elecciones Perú, “¿Cuántos congresistas se eligen por departamento? ¿Cuántos representantes en el Congreso le toca a cada región?”,
Perú, 2016. Consultado el 7 de abril de 2016 en: http://www.eleccionesenperu.com/informacion-electoral-cuantos-congresistas-seelige-por-departamento-253.html
2
elección entre los candidatos que hayan obtenido las votaciones más altas,6 la fecha estipulada para
ésta sería el 5 de junio próximo.7
Las elecciones presidenciales. Candidatos y propuestas
Hasta el momento son 10 candidatos que están luchando en la contienda presidencial y que fueron
designados por las elecciones internas de cada partido político. A continuación, se describen
brevemente los perfiles de los candidatos, así como los puntos más destacados de sus planes de
gobierno:
Cuadro 1. Candidatos a la presidencia de Perú
CANDIDATO
Ántero Flores Aráoz
Esparza
Partido Político Orden
PERFIL
PLAN DE GOBIERNO
Estudió en las Facultades de Letras, Derecho y Su propuesta se basa en:
Ciencias Políticas en la Pontificia Universidad
Católica del Perú. Concluyó sus estudios de Derecho - Mejorar la infraestructura de
en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
servicios públicos, así como
donde se graduó de Bachiller en Derecho y se tituló
la de transportes
de Abogado.
- Optimizar la educación
- Luchar contra la corrupción
Dirigió el Partido Popular Cristiano y fue integrante - Reformar la Constitución
del Partido Unidad Nacional. Ha sido Diputado,
Constituyente y Congresista de la República del
Perú.
En julio de 2004, fue electo Presidente del Congreso
y dos años después, recibió el cargo de
Representante Permanente del Perú ante la
Organización de los Estados Americanos (OEA). En
el 2007 dejó su Partido y el 20 de diciembre de ese
año, asumió el cargo de Ministro de Defensa del
Perú.
Isaac Alfredo Barnechea
García
Acción Popular
Su propuesta se basa en:
Escritor, periodista y político. Cuenta con estudios
de Letras en la Pontificia Universidad Católica del
Perú (PUCP), en Lima. Cuenta con un posgrado en
la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la
Universidad de Harvard, Estados Unidos, donde
obtuvo el título de Máster en Administración Pública
y Gobierno.
- Desarrollo humano,
sostenible y económico
- Trabajar en la integridad
nacional
- Garantizar la seguridad
ciudadana
Ha trabajado como consultor internacional y - Luchar contra la corrupción
ejecutivo de organizaciones multilaterales, un
ejemplo de ello han sido sus funciones de asesor
principal del Presidente del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y Director de Relaciones Externas
del citado banco. También se ha desarrollado como
asesor principal de la Secretaría General de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), y ha
participado en el directorio de varias empresas
privadas nacionales y multinacionales. Como
periodista, ha sido publicado en más de cuarenta
6
Georgetown University. Center for Latin American Studies, “Artículo 17”, op. cit.
_____, “Elecciones presidenciales 2016 en Perú”, Perú, 2016. Consultado
http://www.eleccionesenperu.com/elecciones-presidenciales.php
7
3
el
6
de
abril
de
2016
en:
CANDIDATO
PERFIL
periódicos de América Latina y en diario El País de
España.
PLAN DE GOBIERNO
En el ámbito político, inició su carrera en 1983
cuando se postuló para la Alcaldía de Lima, con el
apoyo del Partido Aprista Peruano. En 1985 fue
elegido Diputado por el mismo Partido para después
renunciar en 1987, y criticó al gobierno aprista de
Alan García. Durante mucho tiempo continuó como
político independiente, y en 2013 aceptó la
invitación de inscribirse en Acción Popular. En 2015
fue electo candidato oficial del partido.
Keiko Sofía Fujimori
Higuchi
Fuerza Popular
Nació en Lima, Perú, el 25 de mayo de 1975. Es
Licenciada en Administración de Negocios por la
Universidad de Boston. Cuenta con estudios de
Maestría en Administración de Empresas por la
Universidad de Columbia, Estados Unidos. Tras el
divorcio de sus padres en 1994, ocupó el papel de
Primera Dama de la Nación hasta el año 2000,
periodo en el cual laboró en diversas fundaciones y
participó en cumbres internacionales.
Su propuesta se basa en:
- Desarrollo fundamental y la
dignidad de las personas
- Acceso a servicios
- Estado de gobernabilidad,
desarrollo de la economía,
generación de empleos
- Desarrollo regional, de
infraestructura, de recursos
Tras la renuncia de su padre como Presidente del
naturales y medio ambiente
Perú, Keiko Fujimori asumió la Presidencia del
grupo Fujimorista y en abril de 2006 fue elegida
como Congresista de la República por el
Departamento de Lima, desde donde impulsó la
restricción de los beneficios para quienes hubiesen
cometido delitos graves; también presentó un
proyecto de Ley para ampliar la pena de muerte de
los culpables de violación y robo agravado.
Actualmente, la Candidata lidera el Partido Fuerza
Popular, la segunda fuerza política del país, que
actualmente cuenta con 37 Congresistas elegidos en
las elecciones del 2011. Además de que en ese
mismo año también fue candidata presidencial.
Pedro Pablo Kuczynski
Godard
Peruanos por el Kambio
Nació en Lima, Perú, el 3 de octubre de 1938. Es Su propuesta se basa en:
Economista y profesor universitario. Estudió
Filosofía, Economía y Política en la Universidad de - Promover el desarrollo
Oxford, Reino Unido; realizó un postgrado en - Mejorar la calidad de la
Economía, en la Escuela Woodrow Wilson de
educación pública
Asuntos Públicos e Internacionales, de la - Otorgar el acceso universal a
Universidad de Princeton, Estados Unidos.
salud y servicios básicos
- Desarrollo energético
Se desempeñó como asesor económico y gerente del - Expandir el comercio
Banco Central de Reserva del Perú (BCR), bajo el
exterior
gobierno de Fernando Belaúnde Terry. Tras el golpe - Prevenir y solucionar
de Estado del citado Presidente, el 3 de octubre de
conflictos sociales
1968, fue capturado y posteriormente exiliado.
Partió hacia Estados Unidos, país donde trabajó
como Jefe de Planificación y Política en el Banco
Mundial (BM).
4
CANDIDATO
Alan Gabriel Ludwig
García Pérez
Alianza Popular
PERFIL
En 1980 fue elegido Ministro de Energía y Minas por
un periodo de dos años, en el gobierno del Presidente
Fernando Belaúnde. También fue Ministro de
Economía y Finanzas en los periodos 2001-2002 y
2004-2005. Después, fue designado Presidente del
Consejo de Ministros entre el 2005 y 2006. En las
elecciones presidenciales pasadas, lanzó su
candidatura al frente del Partido Alianza para el Gran
Cambio.
PLAN DE GOBIERNO
Es Abogado por la Facultad de Derecho de la Su propuesta se basa en:
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Cuenta
con un Doctorado en Derecho Constitucional por la - Devolver la inversión a Perú
Universidad Complutense de Madrid. También - Priorizar las políticas de
cursó una Licenciatura en Sociología en la
educación, salud y medio
Universidad La Sorbona de París.
ambiente
Desde temprana edad incursionó en las filas del
Partido Aprista, por lo que fue subiendo posiciones
dentro del partido. En 1978, se desempeñó como
Secretario del Congreso Constituyente, siendo
elegido Diputado en 1980. El 14 de abril de 1985
ganó las elecciones presidenciales con el 52% de los
votos, hecho que lo convirtió en el Presidente más
joven del Perú, con una edad de 36 años.
Tras el golpe de Estado en 1992, se fue como
exiliado a Colombia y a París durante ocho años. En
2001 regresó para contender, una vez más por la
presidencia, donde quedó en segundo lugar. En
2004, quedó como Presidente de su partido. Dos
años después, en 2006, contendió por tercera ocasión
en las elecciones presidenciales. Con el 54% de los
votos, García fue electo Presidente para un segundo
periodo. Su segundo mandato se distinguió por un
gran desarrollo económico, también redujo la
pobreza e impulsó la infraestructura en carreteras y
puertos; la tasa de crecimiento en Perú fue de 7%,
mientras que la reducción de la pobreza pasó de un
48.5% al 28%.
Verónika Fanny Mendoza
Frisch
Frente Amplio
Nació en Cusco, Perú, el 9 de diciembre de 1980. Es Su propuesta se basa en:
Licenciada en Psicología por la Facultad de Ciencias
Humanas y Clínicas de la Universidad de París. - Reorientar los patrones de
Tiene un Máster en Ciencias Sociales por la
producción y consumo,
Universidad Sorbona Nueva-París 3, y un Máster en
usando
los
recursos
Educación de español. Se ha desempeñado como
sosteniblemente
profesora de español y como docente de Diplomado. - Proteger fuentes de agua y las
cabeceras de cuenca por
donde corre, hacia los lugares
En el ámbito político, en 2007 fue coordinadora de
Comités de apoyo internacional del Partido
de uso productivo y de
Nacionalista Peruano, en 2009 se desempeñó como
consumo humano
Secretaria de prensa de juventudes, y en 2010 fue - Cambiar la matriz energética
Vocera de la Comisión de la Mujer.
de combustible fósiles para
dejar de producir menos
gases de efecto invernadero
5
CANDIDATO
Luis Fernando Olivera
Vega
Frente Esperanza
PERFIL
Fue electa Congresista durante las elecciones
parlamentarias de 2011, posteriormente ocupó la
Presidencia de la Comisión de Cultura y Patrimonio
Cultural. Actualmente integra la bancada Acción
Popular Frente Amplio.
PLAN DE GOBIERNO
Fundó el Partido Político Frente Independiente Su propuesta se basa en:
Moralizador (FIM). Tiene el grado de Bachiller en
Administración de Empresas por la Universidad del - Luchar contra la corrupción
Pacífico (1980) y es Doctor en Ciencias Políticas y - Generar un gobierno limpio y
Gobierno por la Universidad Complutense de
transparente
Madrid, España.
De 1995 a 2000, se desempeñó como Congresista de
la República, durante este periodo además fue
integrante de las Comisiones de Economía y
Constitución. Posteriormente, fue elegido Ministro
de Justicia (2001-2002) y en 2005, por un corto
periodo, fue parte de la Cancillería.
En septiembre de 2000, tras la presentación de un
video, provocó la caída del régimen del entonces
Presidente Alberto Fujimori. En 2001, presentó su
candidatura presidencial, sin que pudiese competir
en la segunda vuelta electoral, por lo que hizo una
alianza con el Partido Perú Posible, que enfrentaba a
Alan García.
Hasta 2001, fue conocido en el ámbito social y
político por su campaña contra la corrupción. Como
Congresista, conformó la Comisión del Congreso
encargada de investigar las propiedades del
Presidente Alan García, y las acusaciones de
corrupción e irregularidades de su primer mandato.
Gregorio Santos Guerrero
Democracia Directa
Cursó sus estudios de Educación en la Universidad Su propuesta se basa en:
Nacional de Cajamarca. Fue electo Presidente de la
región Cajamarca en las elecciones regionales y - Construir una soberanía
municipales para el periodo 2011-2014 por el Partido
integral para fortalecer el
Estado
Movimiento de Afirmación Social.
- Una integración nacional y
En 2014 fue sentenciado a prisión preventiva por
cohesión social
“delitos de cohecho pasivo, asociación ilícita y - Apuesta por una economía
democrática y social
colusión en agravio del Estado.”8 Pero en agosto de
2015 se amplió la sentencia de prisión preventiva en
su contra, por un periodo de 18 meses más al
presentarse dificultades en la investigación; luego de
presentar una apelación, esta sentencia se redujo a 11
meses.
A pesar de que en octubre de 2014 fue elegido
presidente regional de las elecciones municipales
para el periodo 2015 al 2018, por el partido de
8
Elecciones Perú 2016, “Gregorio Santos Guerrero”, Perú 2016. Consultado el 6 de abril de 2016 en:
http://www.eleccionesenperu.com/candidatos-presidenciales-peru.php
6
CANDIDATO
Alejandro Toledo
Manrique
Perú Posible
PERFIL
izquierda Movimiento de Afirmación Social, sin
embargo, por encontrase con detención preventiva
no pudo asumir el cargo, por lo tanto el Jurado
Nacional de Elecciones decidió reservar su
credencial de presidente regional hasta resolver su
situación jurídica; en razón de lo anterior, su cargo
fue asumido por su Vicepresidente, Porfirio Medina,
quien fue electo el 5 de octubre de 2014.
PLAN DE GOBIERNO
En los años setenta se graduó en Economía por la Su propuesta se basa en:
Universidad de San Francisco, y realizó una
Licenciatura y un Doctorado en la Universidad de - Convertir a Perú en un país
Stanford, con estudios en gestión empresarial. Se ha
marítimo y potencia logística
desempeñado como Consultor de las Naciones
entre Sudamérica y la región
Unidas, del Banco Interamericano de Desarrollo, del
de Asia Pacífico.
Banco Mundial y ha sido Consejero del Presidente - Potenciar a Perú el sector
del Banco Central.
turístico
En 1995 fundó el Partido País Posible, hoy Perú
Posible; en 2000 contendió como el líder de la
oposición del régimen de Fujimori, pero perdió la
segunda vuelta. En las elecciones de 2001, obtuvo la
victoria en la segunda vuelta con el 53,08% de los
votos, ocupando la Presidencia de la República en el
periodo 2001-2006. Posteriormente, en el 2011 se
postuló una vez más por la presidencia, quedando en
tercer lugar.
Miguel Walter Hilario
Escobar
Progresando Perú
Estudió Economía Política en la Universidad Estatal Su propuesta se basa en:
de California. Cuenta con un Doctorado de
Antropología por la Universidad de Stanford, - Trabajar en cuatro
Estados Unidos. Ha trabajado en varias
dimensiones para impulsar el
organizaciones internacionales como UNICEF, y el
desarrollo del país:
Banco de Desarrollo.
económica, territorial, social,
e institucional
- Generar igualdad de
oportunidades para la
sociedad
Fuente: Elaboración propia con información de: Elecciones Perú 2016, “Candidatos presidenciales Perú 2016”, Perú,
2016. Consultado el 6 de abril de 2016 en: http://www.eleccionesenperu.com/candidatos-presidenciales-peru.php; y;
Gestión, “Elecciones 2016: Conozca los planes de gobierno de los 19 candidatos presidenciales”, Perú, 2016.
Consultado el 6 de abril de 2016 en: http://gestion.pe/politica/elecciones-2016-conozca-planes-gobierno-19-candidatospresidenciales-2152546
Hasta el momento, la candidata que lidera las preferencias del electorado es Keiko Fujimori, hija del
Expresidente Alberto Fujimori quien se encuentra en prisión por ser culpable de homicidio calificado,
desviar fondos del Estado y realizar esterilizaciones forzadas a mujeres.9 La candidata de Fuerza
9
Telesur, “Elecciones Perú 2016: escenario electoral”, 7 de abril de 2016. Consultado en misma fecha en:
http://www.telesurtv.net/news/Elecciones-Peru-2016-escenario-electoral--20160407-0019.html
7
Popular va a la cabeza con un 34.4%, el segundo lugar pertenece a Pedro Pablo Kuczynski con un
16.8%, y la tercera ubicación corresponde a Verónica Mendoza de Frente Amplio con un 15.5%
(como se observa en las tendencias de las preferencias reflejadas en la Gráfica 1).
Gráfica 1. Intenciones de votaciones de acuerdo con las principales encuestadoras
Fuente: Elecciones Perú, “Encuestas Presidenciales en Perú”, Perú, 2016. Consultado el 6 de abril de 2016 en:
http://www.eleccionesenperu.com/noticias-ultimo-simulacro-votacion-presidencial-ipsos-abril-elecciones-20163003.html
En marzo, el registro como candidato presidencial de Julio Guzmán10 del Partido Todos por el Perú,
quien iba en segundo lugar por ser una alternativa que representaba a los ciudadanos del Perú, fue
declarado improcedente por el Jurado Nacional de Elecciones al haber violado las normas internas
del partido que lo postula. Con su salida, Pablo Kuczynski Godard, subió a la segunda posición.
En el mismo mes, se retiró de la candidatura César Acuña Peralta del Partido Alianza para el Progreso,
al comprobarse que ofreció dinero durante su campaña, violando el artículo 42 de la Ley de
Organizaciones Políticas. Este candidato ocupaba el cuarto lugar de las encuestas.11 Adicionalmente,
recibió acusaciones sobre un presunto plagio en su tesis de Maestría, que negó a pesar de las
evidencias presentadas.12
En cuanto a la candidata Keiko Fujimori, también enfrentó un proceso de exclusión de los comicios
en Perú, por la acusación de haber entregado dádivas durante su campaña en un evento del pasado 14
de febrero. No obstante, el 1 de abril, el Jurado Nacional de Elecciones decidió rechazar los pedidos
de exclusión, dejándola continuar en el camino rumbo a la presidencia. Sin embargo, enfrentó las
críticas de sus opositores, junto con manifestaciones en su contra en varias ciudades de Perú.13
Aunado a este golpe al Partido Fuerza Popular, el Jurado Nacional de Elecciones sí excluyó al
compañero de fórmula Fujimorista, Vladimiro Huaroc, candidato a la segunda Vicepresidencia por
10
Elecciones Perú, “Encuestas Presidenciales en Perú”, op. cit.
El Comercio, “César Acuña: JEE excluyó su candidatura del proceso electoral”, 5 de marzo de 2016. Consultado el 7 de abril de
2016 en: http://elcomercio.pe/politica/elecciones/cesar-acuna-jurado-decidio-excluirlo-proceso-electoral-noticia-1883841; y; René
Zubieta Pacco, “Elecciones 2016: 5 momentos claves en la campaña presidencial”, _____, 6 de abril de 2016. Consultado el 7 de abril
de 2016 en: http://elcomercio.pe/politica/elecciones/elecciones-2016-5-momentos-claves-campana-presidencial-noticia-1892009
12 Véase el Anexo 1, donde se hace una breve reseña de los excandidatos presidenciales: César Acuña y de Julio Guzmán.
13
René Zubieta Pacco, op. cit.
11
8
el partido, por los hechos de haber entregado víveres y agua en un mitin de su campaña, también en
el mes de febrero del presente.14
El debate presidencial
Finalmente, como uno de los últimos actos de campaña de los candidatos a la presidencia, fue su
debate presidencial, celebrado el 3 de abril, el cual -de acuerdo con medios de comunicación- sólo se
presentaron contadas propuestas y soluciones a los problemas que demanda la sociedad peruana en
ámbitos de seguridad ciudadana, medidas anticorrupción y mejoras en la calidad de vida.15
El candidato de Perú Posible, Alejandro Toledo, expresó su interés porque Perú sea un país generador
de trabajo digno y bien remunerado, donde se alcance la igualdad. En el turno de Pedro Pablo
Kuczynski (Peruanos por el Kambio) remarcó la necesidad de crear un país seguro, con educación
civil y empleos, además de que propuso llevar agua potable y el servicio de alcantarillado en zonas
rurales. En cuanto a Ántero Flores-Aráoz (Orden) propuso como plan de gobierno enfocarse en la
seguridad y educación. A continuación, Fernando Olivera (Frente Esperanza) prometió poner fin a la
situación de pobreza del país y trabajar para construir una sólida clase media, además de la creación
de 4 millones de empleos a través de la diversificación productiva. Alan García (Alianza Popular)
además de proponer más seguridad y empleo, dijo que se enfocará en desarrollar el sector agrario y
mejorará los sueldos de los profesores. Gregorio Santos (Democracia Directa) mencionó los diversos
proyectos mineros que acarrearon la muerte de peruanos. Alfredo Barnechea (Acción Popular)
expresó su proyecto de construir un Perú industrializado, sin limitarse a ser un país productor; por
ello propuso la creación de una nación con empleo juvenil, la construcción de un millón de viviendas,
además del otorgamiento de títulos de propiedad en todos los tipos de asentamientos, aunado al
servicio de agua para todos. Miguel Hilario (Progresando Perú) dijo que invertirá en educación y
salud, señaló su interés por detonar el crecimiento de la economía en un 7% y generar empleo.16
Keiko Fujimori (Fuerza Popular) prometió poner el Estado al servicio del pueblo, afirmó su apoyo en
la construcción de infraestructura y centros tecnológicos, y darle fin a la inseguridad ciudadana. En
el turno de Verónika Mendoza (Frente Amplio) indicó que la economía peruana está estática sin
crecimiento en la oferta laboral, mientras que los precios se van incrementando, por ello, se necesita
de un cambio verdadero a través de un Estado trasparente y al servicio del pueblo peruano, por ello,
propone aumentar el sueldo mínimo y recuperar la soberanía de los recursos.17
Conclusiones
En primer lugar, a pesar de que Keiko Fujimori es la favorita, los sondeos anticipan que no alcanzará
a cubrir más del 50% de las votaciones necesarias para ser electa como Presidenta; por ello, el
escenario más probable es que se celebre un balotaje, o segunda vuelta, programada para el 5 de junio
de 2016; 18 definiéndose este 10 de abril quién será su contrincante. Si bien Keiko Fujimori va a la
cabeza de las encuestas, deberá verse si las recientes noticias de la investigación que envuelve a la
firma panameña de abogados Mossack Fonseca -caso conocido popularmente como Panama
14
Ídem.
Peru21, “Elecciones 2016: Así fue el debate entre los candidatos presidenciales”, 4 de abril de 2016. Consultado el 7 de abril de
2016 en: http://peru21.pe/politica/debate-presidencial-2016-vivo-2242956
16 Ídem.
17 Ídem.
18
Elecciones Perú, “Encuestas Presidenciales en Perú”, op. cit.
15
9
Papers19- la podrán afectar, ya que uno de los donantes de su partido, Jorge Javier Yoshiyama Sasaki,
aparece en los citados documentos; pues tanto él como su esposa han donado a su campaña
presidencial aproximadamente 380 mil soles (alrededor de 11 mil dólares).20
Por su parte, el Secretario General de la Organización de Estados Americanos, Luis Almagro, declaró
que el Jurado Nacional de Elecciones de Perú está causando “inseguridad jurídica e incertidumbre
para los comicios del domingo”21 al haber inhabilitado a candidatos presidenciales. Aunado a lo
anterior, la semana pasada publicó en su cuenta de Twitter que estas elecciones serán
semidemocráticas si este Jurado no restituye a los candidatos Julio Guzmán y César Acuña, a quienes
dejó fuera del proceso por haber infringido la Ley de Organizaciones Políticas, pero que, sin embargo,
mantuvo las postulaciones de Keiko Fujimori, Pedro Pablo Kuczynski y Alan García.22
La Ley de Organizaciones Políticas fue publicada el pasado 17 de enero de presente año, y en su
artículo 42 se prohíbe a los candidatos ofrecer dádivas. La sanción por violar el artículo es la exclusión
de las elecciones. Por su parte, Gerardo Távara, Secretario General de Transparencia de Perú, declaró
que esta Ley no fue conveniente, ya que acarreó un cambio en las reglas del proceso electoral cuando
éste ya había empezado, y marcó entonces un parteaguas en esta carrera presidencial, además de que
reflejó una incertidumbre con respecto a las candidaturas que seguían en la competencia
presidencial.23 Por lo pronto, no todo está dicho, hay que esperar a los resultados del domingo 10 de
abril, y conocer al candidato que enfrentará muy probablemente a Keiko Fujimori en la segunda vuelta
electoral.
19
Al respecto véase Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques, “El Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación
revela documentos sobre la utilización de paraísos fiscales por parte de líderes políticos y empresarios de todo el mundo”, Nota de
Coyuntura, México, Senado de la República, 7 de abril de 2016. Consultado en la misma fecha en:
http://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/070416_Panama_Papers.pdf
20
Telesur, op. cit.
21 20 minutos, “OEA reitera críticas a Jurado Nacional de Elecciones de Perú”, 5 de abril de 2016. Consultado el 7 de abril de 2016 en:
http://www.20minutos.com/noticia/42549/0/oea-reitera-criticas-a-jurado-nacional-de-elecciones-de-peru/#xtor=AD-1&xts=513357
22 Ídem.
23
René Zubieta Pacco, op. cit.
10
Anexo. Perfiles y planes de trabajo de los candidatos excluidos del proceso electoral a la
presidencia de Perú.
CANDIDATO
Julio Guzmán
Todos por el Perú
César Acuña
Alianza para el Progreso
PERFIL
PLAN DE TRABAJO
Economista y líder del Partido Político Todos por el - Convertir a Perú en la
Perú. Cuenta con una Maestría en Políticas Públicas
plataforma de las
por la Universidad de Georgetown, en Estados
exportaciones de América
del Sur a Asia
Unidos, un Doctorado en la Universidad de
Maryland, y un posgrado en la Universidad de - Desarrollar la educación,
Oxford.
la seguridad,
la salud
En el Banco Interamericano de Desarrollo trabajó
y el crecimiento de las
por más de una década, tiempo después fue
empresas
Viceministro de Micro y Pequeña Empresa e - Contar con programas
Industria del Ministerio de la Producción, además de
sociales efectivos
Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros
e
Industria
en
este
gobierno. Posteriormente fue socio y líder de la
Práctica de Gobierno de la firma internacional
Deloitte, en Perú.
De 1999 al 2000, se desempeñó como Rector de su - El principal objetivo es el
propia universidad: César Vallejo, en Trujillo. Desde
desarrollo humano
2001 a la fecha, ostenta el cargo de Presidente de - Garantizar la libertad y la
Junta de Accionistas y del Directorio de la
igualdad, que son valores de
Universidad César Vallejo.
la democracia
- Garantizar la democracia y
En cuanto a su labor legislativa, fue elegido
la gobernabilidad
Congresista del 2000 al 2001 por el Partido - Desarrollar la producción
Solidaridad Nacional, y del 2001-2006 por el Partido
sustentada en la innovación
Unidad Nacional. En cuanto a cargos públicos, se ha
desempeñado como alcalde provincial de Trujillo en
los periodos de 2007-2010 y 2011-2014, los cuales
ganó a nombre de su Partido Alianza para el
Progreso, fundado en noviembre del 2007.
Fuente: Alianza para el progreso del Perú, Plan “Progresa Perú” 2016-2021, Perú, s. f. Consultado el 8 de abril de
2016 en: http://larepublica.pe/sites/all/themes/larepublica_zen/doc/minisites/elecciones/cesar_acuna.pdf;
El Comercio, “César Acuña”, Perú, 2016. Consultado el 7 de abril de 2016 en: http://elcomercio.pe/noticias/cesaracuna-516782; Página oficial de César Acuña Peralta, “Conóceme”, Perú, 2016. Consultado el 7 de abril de 2016 en:
http://www.cesaracuna.pe/conoce-a-cesar-acuna/; Página oficial de Julio Guzmán, Perú, 2016. Consultado el 7 de abril
de 2016 en: http://julioguzman.pe/quien-soy/%20http:/elcomercio.pe/noticias/julio-guzman-306066; _____, Plan de
Gobierno 2016-2021, Todos por el Perú, s. f. Consultado el 8 de abril de 2016 en: http://julioguzman.pe/wpcontent/themes/theme-juliog/pdf/Plan_de_Gobierno_TPP_2016-2021.pdf;
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Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques
Unidad de Estudios y Análisis Internacionales
Coordinadora General
Adriana González Carrillo
Jefa de Unidad
Renata D. Bueron Valenzuela
Colaboraron en la elaboración y edición de este documento:
Neftalí García Lozada
J. Enrique Sevilla Macip
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