POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL

República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
PROYECTO DE ACUERDO Nº 015
(Mayo 26 de 2013)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA PARA EL MUNICIPIO DE RAQUIRA BOYACA.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE RAQUIRA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR EL ARTICULO 189,
296, 303, 313, 315 NUMERAL 4 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA; LEY 4
DEL 1991, ARTICULO 9, 12, 14, LEY 62 DE 1993, LEY 136 DE 1994, CÓDIGO NACIONAL
DE POLICÍA Y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política, establece en su Artículo 315, numeral 2, las siguientes
atribuciones del Alcalde: Conservar el orden público en el Municipio, de
conformidad con la Ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de
la República. El Alcalde es la primera autoridad de Policía del Municipio.
En atención a lo preceptuado en la ley 62 /93, se hace necesario que se
convoque a las autoridades político administrativas y todas aquellas
comprometidas con la seguridad y convivencia a fin de lograr consolidar
estrategias tendientes a fortalecer y garantizar la convivencia y seguridad
ciudadana para el municipio de Ráquira; a su vez la ley 62 de 1993 establece en
su artículo 12 De las autoridades Políticas. "El Gobernador y el Alcalde son las
primeras autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio,
respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que éstas le impartan por conducto del respectivo comandante o quien
haga sus veces..."
Que el presente acuerdo tiene como objeto facilitar la gestión de gobernabilidad
de las autoridades territoriales del Municipio de Ráquira- Boyacá, cumpliendo la
responsabilidad constitucional de preservar el mantenimiento del orden público,
la estabilidad institucional y la convivencia ciudadana utilizando como
instrumento un plan integral de seguridad coordinado con los organismos de
seguridad y justicia de toda la región.
De conformidad con lo expuesto,
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Adóptese el Plan Integral de Seguridad y Convivencia
Ciudadana para el Municipio de Ráquira - Boyacá, para el periodo 2012 - 2015,
en los siguientes términos:
I. Justificación:
La constitución política de Colombia establece en su artículo 315 numeral 2 los
siguiente: "Son atribuciones del alcalde:
"Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las
instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo
gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio. La Policía
Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el Alcalde
por conducto del respectivo Comandante"
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
En atención a lo preceptuado en la ley 62 /93, se hace necesario que se
convoque a las autoridades político administrativas y todas aquellas
comprometidas con la seguridad y convivencia a fin de lograr consolidar
estrategias tendientes a fortalecer y garantizar la convivencia y seguridad
ciudadana para el municipio de Ráquir; a su vez la ley 62 de 1993 establece en su
artículo 12 De las autoridades Políticas. "El Gobernador y el Alcalde son las
primeras autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio,
respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que éstas le impartan por conducto del respectivo comandante o quien
haga sus veces..."
La Policía Nacional tiene como misión Contribuir a la satisfacción de las
necesidades de seguridad y tranquilidad pública, y en este sentido se encuentra
en completa disposición de apoyar los programas, estrategias y acciones que el
jefe de policía tenga a bien implementar en el municipio, como una forma de
liderar los procesos de seguridad y convivencia, en lo cual la institución apoyara y
cumplirá de manera diligente.
Es claro que la búsqueda de consolidar los objetivos de convivencia y seguridad
se logran mediante la sinergia y responsabilidades de las Instituciones del Estado,
las cuales serán cimentadas en el presente Plan de Convivencia y Seguridad
Ciudadana como lo establecen las normas y disposiciones del orden ejecutivo.
Las autoridades territoriales cuentan con una serie de herramientas que les
permiten diseñar, implementar y evaluar planes de convivencia y seguridad
ciudadana de manera conjunta con los diferentes organismos de seguridad y
justicia. El desarrollo cimentado y metódico de estas herramientas permite hacer
un buen uso de los recursos humanos, físico, tecnológicos, y financieros.
Para la elaboración del plan de convivencia y seguridad ciudadana se ha
cumplido una secuencia lógica de trabajo en la cual se han recopilado datos,
interpretado y estructurado un plan de trabajo para solucionar los problemas
identificados de manera preferencia! iniciando por los que requieren acción
inmediata. La labor desarrollada se ha cumplido, de acuerdo al siguiente
esquema:
I. OBJETIVO GENERAL
Establecer un instrumento que facilite la gestión de las Autoridades en temas
como la seguridad y todos aquellos factores que perturben la tranquilidad de los
habitantes del municipio de Ráquira - Boyacá, siendo una forma ideal para
coordinar los esfuerzos operativos que realiza cada una de las entidades en
procura de lograr la convivencia pacífica de todos los habitantes del municipio,
favoreciendo el turismo, la inversión de empresas públicas y privadas, generando
un ambiente propicio para que sus habitantes convivan con tranquilidad y
seguridad.
II. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-Orientar y motivar al ciudadano sobre el cumplimiento y acatamiento voluntario
de las normas y su autorregulación como medio alternativo de convivencia.
-Impulsar el uso de los mecanismos de resolución de pacífica de conflictos para
acceder a la justicia.
-Intervención oportuna de la fuerza pública para disminuir los niveles de violencia
y delincuencia en la región.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
-Salvo guardar a la población mediante una pronta atención de emergencias
-Construir una cohesión social de las comunidades para que se facilite la
convivencia pacifica y segura, fundamentada en la armonía, educación y buen
ejemplo.
-Implementar el modelo de vigilancia VICOM, con el objetivo de lograr confianza
de la comunidad hacia su Policía, logrando de esta manera obtener información
útil y precisa para reducir la comisión de delitos en la localidad.
III. CONVOCATORIA
La administración municipal en cabeza del señor alcalde convoco a los
integrantes del comité territorial de orden público (FONSET) el día 16 de Mayo de
2013, asistieron por parte de la Alcaldía Municipal el Señor Alcalde JOSE HRNAN
SIERRA BUITRAGO, por parte de la Policía Nacional CAPITAN ALVARO PABON
MORA e INTENDENTE MANUEL FERNANDO BUITRAGO, y por parte del Ejercito
Nacional MAYOR WILLIAM ROMERO, fecha en la cual se dio aprobación por parte
de los mismos al PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA, no
se presentó delegado del CTI.
El proyecto de PLAN INTERGAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA se
había proyectado desde el año inmediatamente anterior , con la información
suministrada por cada una de las entidades que conforman el COMITÉ
TERRITORAL DE ORDEN PUBLICO.
I.
PRESENTACION
En cumplimiento de los mandatos constitucionales, legales y políticas trazadas por
el Gobierno Nacional, relacionadas con el mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas y para asegurar
la paz ciudadana, el Municipio de Ráquira junto con las fuerzas armadas crea,
diseña e implementa estrategias, con el fin de garantizar que las autoridades
político administrativas se integren a la corresponsabilidad asumiendo
responsabilidades de competencia en relación con el manejo del orden público y
seguridad ciudadana, enfatizando además sobre la importancia de la inclusión
de los temas de convivencia y seguridad ciudadana en los planes de desarrollo, y
la pertinencia de diseñar, implementar y evaluar políticas públicas de
convivencia y seguridad ciudadana en la jurisdicción.
Consolidar la paz significa avanzar en los logros de la Seguridad que han
permitido que hoy el municipio disfrute de mejores niveles de seguridad.
No obstante estos avances, las amenazas no han desaparecido se transforman y las
ciudades, pueblos y comunidades son protagonistas de esta adaptación, convirtiéndose
en las que contribuyen a la existencia de altos niveles de criminalidad y conflictividad
social.
El gobierno nacional ha presentado una política “La Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana”, resultado de un proceso de construcción y diálogo interinstitucional que busca proteger a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio
económico a través de la reducción y la sanción del delito. La política se desarrolla a
través de siete ejes estratégicos de los cuales cinco, son centrales: Prevención Social y
Situacional; Presencia y Control Policial; Justicia, Víctimas y Resocialización; Cultura de la
Legalidad y Convivencia, y Ciudadanía Activa y Responsable.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
Los otros dos ejes corresponden a temas transversales que soportan la política en su
conjunto: Sistemas de Información, y Estudio de Políticas Públicas y Desarrollos Normativos.
Dentro de estos últimos cabe subrayar la aprobación de la Ley de Seguridad Ciudadana Ley 1453 de 2011. Los siete ejes y sus líneas de acción se implementarán en los municipios
de acuerdo con sus especificidades en materia delictiva (homicidio, hurto, lesiones
personales, muertes en accidente de tránsito, etc.) esta política requiere del concurso de
diversas entidades y actores tanto en el nivel nacional como en el territorial, con el
compromiso y liderazgo permanente de las autoridades locales Incluyendo estos
lineamientos nacionales en los Planes de Desarrollo Municipales y los Planes Integrales de
Seguridad y Convivencia permitiendo la materialización de las líneas de acción.
Por lo anterior se hace necesario evaluar, coordinar y actuar eficazmente;
diseñando estrategias de seguridad orientadas a garantizar la tranquilidad de los
habitantes, los cuales han sido víctima del flagelo de la delincuencia común,
violencia intrafamiliar, hurto, lesiones entre otros, afectando el normal desarrollo
cultural, económico y social que requieren los habitantes para una evolución
integral, no hay una solución única pero, si trabajamos juntos -fuerza pública, gobierno
nacional, gobiernos locales, ciudadanía y sociedad civil-, podemos lograrlo.
El municipio de Ráquira – Boyacá, requiere planes y estrategias que ayuden a
evitar la vulnerabilidad de las comunidades ante cualquier hecho delictivo que
se presente y genere posibles homicidios, secuestros, extorsiones, abigeato,
atracos, riñas, alterando el orden público, para lo cual, es necesario acudir ante
las diferentes fuerzas vivas del Municipio, con el fin de unir esfuerzos y generar
metas estratégicas que permitan materializar la convivencia y cultura ciudadana,
siendo esto de imperiosa necesidad y poder contar con el apoyo económico y
técnico para la puesta en marcha del plan integral del Municipio.
Para lo cual se ha diseñado este trabajo metodológico, dividido en dos ejes
principales, el primero está enmarcada en el diagnóstico del Plan de Convivencia
y Seguridad Ciudadana, que tiene como fin la implementación de estrategias y
acciones. El segundo eje trata del apoyo que se requiere del gobierno seccional
para llevar a cabo las estrategias plasmadas.
En este orden de ideas, algunas de las estrategias involucra a la población, para
que participen en la construcción de su propio futuro, siendo ejemplo de unidad
familiar, social y empresarial orientados por la sana convivencia y el
fortalecimiento de valores.
Es por ello que, bajo el liderazgo del señor Alcalde de manera integral se busca
lograr la convivencia pacífica, respeto de los derechos del ciudadano y
seguridad ciudadana, que permitan el fortalecimiento del tejido social.
II.
OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS PLANTEADOS POR EL GOBIERNO NACIONAL
“La Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana tiene unos retos y u
objetivos trazados así:”
OBJETIVO
Proteger a los nacionales y extranjeros su vida, integridad, libertad y patrimonio
económico, este objetivo se logrará mediante la incidencia general de la
criminalidad, y en general se pierda el miedo de los ciudadanos víctimas del
crimen y se aumente la judicialización.
1. Prevenir la aparición de nuevos actores criminales y la reincidencia.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
2. Combatir el crimen y la delincuencia organizada.
3. Desarticular mercados de economía ilegal sobre los cuales se constituyen, articulan y consolidan estructuras criminales.
4. Responder en forma efectiva a las conductas que pongan en riesgo la seguridad
individual y colectiva o atenten contra ella.
5. Fortalecer el Estado de derecho garantizando el imperio de la ley y la justicia.
6. Proteger los derechos individuales y colectivos.
7. Promover una cultura ciudadana y cívica.
8. Promover la legalidad, el respeto y la convivencia como prácticas y valores
sociales.
2.2 OBJETIVOS DEL MUNICIPIO
Visto los objetivos trazados por el Gobierno Nacional se debe coordinar
Interinstitucionalmente, con los organismos competentes y actores locales la
adopción de medidas y acciones que contribuyan a lograr la estabilidad del
orden público, la conservación de la Gobernabilidad y convivencia pacífica de
todos los Raquireños.
La creación de espacios de concertación orientados hacia el trabajo
interinstitucional, que permita hacer uso de los mecanismos legales entregados a
las instituciones para construir políticas públicas en temas de seguridad que
proyecten a Ráquira como un municipio pacifico, solidario y emprendedor,
erradicando las formas de violencia y delincuencia que afectan el municipio, a
través del análisis de sus actores y motivaciones, que permita a las autoridades
locales crear estrategias para que con el gobierno seccional como garante de la
seguridad ciudadana lidere las estrategias hacia el camino de la convivencia
pacífica.
2.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Consolidar la acción coordinada y efectiva de las autoridades Político
Administrativas, los organismos de justicia, seguridad y convivencia del
Municipio de Ráquira – Boyacá, orientándolos hacia la prevención de la
violencia y la delincuencia.
 Empoderar y asesorar a la comunidad Raquireña, con el fin de generar una
cultura de seguridad en la cual el principal agente sea la comunidad, bajo
el presupuesto que la mejor fuente de seguridad es la comunidad.
 Fortalecer la capacidad técnica, logística y de infraestructura de las
fuerzas armadas, de policía judicial y fiscalía, manteniendo una fuerza
pública legítima, moderna y eficaz que nos permita contrarrestar el
accionar delincuencial y el mejoramiento del servicio de seguridad y
convivencia ciudadana.
 Promover una cultura ciudadana en el municipio de Ráquira, donde se
respete y proteja la vida, la honra, tolerancia y los bienes de los habitantes.
 Rescatar y consolidar los valores y principios ciudadanos, fomentando la
convivencia pacífica y el respeto por los derechos humanos.
 Vincular en el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana a los
gremios, empresarios, comerciantes, líderes comunitarios, presidentes de
juntas de acción comunal y demás ciudadanos de bien que sueñen con
un Municipio, emprendedor, pacifico, seguro y solidario.
MARCO NORMATIVO
Relacionar las normas que sustentan la elaboración del PICSC.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
LEY 62 DE 1993. Por medio del cual se expiden normas sobre la Policía Nacional.
LEY 134 DE 1994, Por medio de la cual se dictan normas sobre Mecanismos de
Participación Ciudadana.
LEY 418 DE 1997. Por medio del cual se consagran unos instrumentos de búsqueda
de la Convivencia, y la eficacia de la Justicia.
LEY 548 DE 1999. Por medio del cual se prorrogan las medidas tomadas en la Ley
418 de 1997 y se toman algunas medidas sobre la administración de los Fondos de
Seguridad.
LEY 782 DE 2002. Por medio del cual se hace una nueva prórroga a la Ley 418 de
1997 y se toman algunas medidas para promover la reconciliación, la convivencia
pacífica y el logro de la paz entre los colombianos.
LEY 1106 DE 2006. Por medio del cual se hace una nueva prórroga en la vigencia
de la Ley 418 de 1997 y se toman algunas medidas en materia de uso de medios
de comunicación, alertas tempranas y formas de financiamiento a los Fondos de
Seguridad.
LEY 1421 DEL 21 DE DICIEMBRE DE 2010 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418
de 1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106
de 2006.
Decreto 2615 de 1991. Por medio del cual se reorganizan los Consejos Seguridad y
se crean los Comités de orden Público.
Decreto 2093 de 2003. Por medio del cual se establece la organización y
Funcionamiento de los Fondos de Seguridad, Convivencia Ciudadana,
adicionándose el Decreto 2615 de 1991.
Decreto 2170 de 2004. Modifica algunas normas sobre la administración de los
Fondos de Seguridad y reglamenta la creación de los Comités de Orden Público.
Decreto 399 de 2011. Organización y funcionamiento del Fondo Nacional de
Convivencia y Seguridad Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades
Territoriales.
Plan Nacional de Desarrollo
Plan de Desarrollo Departamental
Plan de Desarrollo Municipal
SENTENCIA C-075 DE 1993.
I.
POBLACIÓN OBJETIVO
1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
1.1 Reseña histórica: Ráquira es un pueblo de origen chibcha, que estuvo
gobernada por el Cacique Suaya, jefe tributario del Zaque de Hunza. Antes de la
conquista española, este lugar era conocido con el nombre de Taquira entre los
pueblos amerindios, los conquistadores pasaron por ésta población en el año de
1537 cuando se dirigían al territorio del Zipa en Bacatá, y posteriormente al
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
encontrar la diversidad de utensilios elaborados en arcilla y barro, le dieron el
nombre de “Ciudad de Ollas”.
“Ráquira fue fundada por Fray Francisco de Orjuela el 18 de octubre de 1580
después de vencer una sólida resistencia indígena. Desde entonces los pequeños
caseríos indígenas prehistóricos, entre ellos Ráquira, fueron vinculados al nuevo
orden gubernativo, como unidades de la incipiente actividad económica del
periodo colonial. Es por eso que se habla de dicha fecha como la de su
fundación”,1 y constituyo como Municipio en 1780.
Ráquira por su trascendencia de trabajos en barro y cerámica es considerada
hoy en día como la capital artesanal de Colombia y fue galardonada por la
Corporación Nacional de Turismo en el año de 1994 como uno de los pueblos más
lindos de Boyacá, gracias a la pintoresca decoración de sus casas.
1.2 Datos Generales del Municipio de Ráquira:
Fuente: Lina María Castro Valbuena
Nombre del municipio:
NIT:
Código Dane:
Gentilicio:
Ráquira
891801244 - 00
15600
Raquireños.
1.3 Ubicación geográfica: El Municipio se encuentra localizado en la Provincia de
Ricaurte, en el Departamento de Boyacá, muy cerca del desierto de la
Candelaria a una altura de 2.150 metros sobre el nivel del mar, cuenta con una
extensión aproximada de 233 Km2, su temperatura promedio es de 17ºC, y dista
de la capital Tunja, 85 kilómetros
1.4 Ubicación Astronómica.
El perímetro urbano está situado a 05º grados 32’ minutos y 28” segundos, de
latitud norte y 73º grado, 33’ minutos y 09” segundo de longitud, oeste del
meridiano Greenwich.
1.5 Limites.
Ráquira limita:
Por Norte con el municipio de Tinjacá y Sutamarchán
Por sur con Guacheta (Cundinamarca)
Por el Oriente con Sáchica y Samacá
Por el Occidente con el San Miguel de Sema y Laguna de fuquene
1
MORA, de Jaramillo Yolanda. Cerámica y ceramistas de Ráquira. Bogotá: Arco, 1974, P. 12.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
1.6 Clima: El Municipio posee variedad de climas debido a que el territorio
corresponde a la cordillera oriental. Sus tierras se distribuyen en pisos térmicos fríos
y piso bioclimático paramo alcanzando alturas que van desde 2.200 hasta los
3.400 m.s.n.m.
1.7 Relieve: Se encuentra ubicado en la Cordillera Oriental de los Andes, cuyas
estratificaciones sedimentarias están formados por esquistos y margas, arcilla,
arenisca y calizas, todas de origen aluvial y entre cuyos cordones montañosos
desde el páramo del Sumapaz al macizo del Almorzadero se abre un amplio
surco cortado por depresiones como la Sabana de Bogotá y el Valle
comprendido entre Tunja, Paipa y Sogamoso.
El territorio de Ráquira es un valle ínter cordillerano al occidente de la Depresión
de Tunja bañado por los ríos Colorado, Candelaria y Firita, presenta dos pisos
térmicos distribuidos en tierra fría y páramos.
Su lluviosidad se presenta en abril, mayo, octubre y noviembre. Sus cerros son
áridos resultado de la acción del hombre que ha venido destruyendo sus bosques
para atender a la actividad ceramista; ésta acción destructora no se ha visto
balanceada por ningún intento de reforestación.
Parte del territorio de Ráquira hace parte del páramo de Rabanal, junto con
Samacá y Ventaquemada, de donde se surte el municipio. Sus principales
afluentes son: el Río Gachaneca (Candelaria), el Río Dulce y el Río Salado; cuenta
con la Laguna de Confites y una parte considerable de la Laguna de Fúquene.
1.8 Suelos:
Uso principal: agropecuario y forestal
Uso compatible: servicios comunitarios de carácter rural
Uso condicionados: construcción de vivienda de baja densidad, corredores urbanos
integrales
Usos prohibidos: urbanos
1.9 División Político administrativa
El municipio de Ráquira se encuentra conformado por el casco urbano, un centro
poblado rural y veinte (20) veredas así: Roa, Carapacho, Chinguichanga,
Candelaria Oriente, Candelaria Occidente, Tapias, Casa Blanca, Gachaneca,
Firita Peña Arriba, Firita Peña Abajo, Farfán, Valero, Mirque, Pueblo Viejo,
Resguardo Occidente, Resguardo Oriente, Ollerías, Torres, San Cayetano y
Quicagota
Cuadro N°2. Veredas del Municipio
NOMBRE DE LA VEREDA
ROA
CARAPACHO
CHINGUICHANGA
CANDELARIA ORIENTE
CANDELARIA OCCIDENTE
TAPIAS
CASABLANCA
GACHANECA
FIRITA PEÑA ARRIBA
FIRITA PEÑA ABAJO
FAFAN
VALERO
MIRQUE
PUEBLO VIEJO
RESGUARDO OCCIDENTE
AREA HTAS
1.128
926
1.172
587
820
763
904
1.369
2.319
2.098
997
1.204
503
878
1.127
%
5.2
4.3
5.4
2.7
3.8
3.5
4.2
6.3
10.7
9.7
4.6
5.6
2.3
4.1
5.2
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
NOMBRE DE LA VEREDA
AREA HTAS
RESGUARDO ORIENTE
673
OLLERIAS
479
TORRES
1.150
SAN CAYETANO
1.282
QUICAGOTA
1.167
Fuente: EOT, Ráquira, 2000
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
%
3.1
2.2
5.3
5.9
5.4
2. DIMENSIÓN POBLACIONAL
2.1.1 Aspectos Demográficos: La densidad demográfica del Municipio es de
53,74 Habitantes por KM2.
Según diferentes fuentes consultadas el municipio está compuesto por la siguiente
población:
Cuadro N°3. Relación Población
RESULTADOS CENSO 2005
DATOS SISBEN 3 DATOS SICAPS
Resultado
Proyección
2011
2011
2005
2011
POBLACIÓN 12.522
13.178
5.243
4.073
CABECERA 2.484
3.069
1.776
1.420
RESTO
10.040
10.118
3.467
2.653
HOMBRES
6.663
7.083
2.601
1.985
MUJERES
5.859
6.104
2.642
2.088
De acuerdo a las fuentes consultadas, los resultados del DANE conforme al
censo realizado en el año 2005, arroja un número total de habitantes de 12.522
personas (ver cuadro 2), según la relación y análisis realizado la diferencia entre
las fuentes ratifica que el DANE, aumento las cifras, ya que según datos del SISBEN
la población es de 5.243 y del sicaps es de 4.073 habitantes.
Si se tienen en cuenta los datos de Régimen subsidiado y contributivo en el
municipio se encuentra afiliada un total de 5.647 habitantes en régimen
subsidiado y de régimen contributivo un 977, para un total de 6.624 habitantes.
Teniendo en cuenta lo mencionado y según indicaciones de la oficina del sisben
se tiene un aproximado 2.430 personas considerados como población flotante,
por tanto y de acuerdo al cruce de información, se puede determinar que la
población total del Municipio es de aproximadamente 7.673 Habitantes, de los
cuales un 34 pertenece a la zona urbana y un 66% al área rural.
Según reporte del DANE la población con necesidades insatisfechas o que se
encuentra en condiciones de pobreza, es de 60,22%.
El Municipio de Ràquira se encuentra localizado en la Provincia de Ricaurte, en el
departamento de Boyacá. El casco urbano tiene una altura de 2150 metros sobre
el nivel del mar, a 29 kms de Chiquinquirá la ciudad más cercana y a 85 kms de la
ciudad de Tunja. Limita por el norte con los municipios de Tinjacá, San Miguel de
Sema y Sutamarchán, por el sur con Samacá y Guachetá (Cundinamarca), por el
oriente con Sáchica y Samacá, y por el occidente con la Laguna de Fúquene.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
Fuente: Secretaría de Planeación de Ràquira. 2011.
POBLACION DEL MUNICIPIO POR SECTORES
Los datos que se presentan corresponden a las estadísticas del DANE 2005 Ràquira
presentaba una población total de 12.299 habitantes de los cuales 2.498 son
urbanas y 9.801 son rurales.
SEXO
POBLACION
HOMBRE
6.663
MUJERES
5859
TOTAL
12.522
Fuente: Proyecciones de población Censo Dane 2005
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
En el Municipio de Ráquira existe la Empresa Solidaria de Servicios Públicos
Domiciliarios, oficina encargada del Acueducto, Alcantarillado y Aseo Público. La
prestación del servicio de energía eléctrica está a cargo de la Empresa de
Energía de Boyacá EBSA.
ACUEDUCTO
En la cabecera municipal la cobertura de este servicio es del 100%, en cuanto a
la calidad del agua, es sometida a proceso de tratamiento en la planta existente
para garantizar la potabilidad. La fuente de suministro del recurso hídrico es el Rio
Ràquira-ero Dulce.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
SANEAMIENTO BÁSICO (ALCANTARILLADO Y ASEO PÚBLICO)
En el sector urbano la cobertura de alcantarillado y aseo público se presta la
100% en la zona construida. El alcantarillado se encuentra en buen estado, sin
embargo alrededor de un 25% de habitantes del casco urbano carece de este
servicio y más de la mitad aduce de redes pluviales. Para la prestación del
servicio de aseo público se recoge la basura 2 veces a la semana y se hace
barrido de las calles, los desechos son llevados al relleno sanitario de pirgua,
ubicado en la vereda de pirgua de la ciudad de Tunja.
NUMERO DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
ESTRATO/USO
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ASEO
RESIDENCIAL UNO
82
32
54
RESIDENCIAL DOS
367
282
336
TOTAL
449
314
390
ENERGÍA
El cubrimiento del servicio de energía en el sector urbano es de 95% y 70% para el
resto del municipio.
GAS
El municipio cuenta con el servicio de gas natural en la cabecera con un
cubrimiento del 57% y en el sector rural no existe cubrimiento algunos de este
servicio.
CENTROS DE SERVICIOS
ALCALDÍA MUNICIPAL
El principal eje de servicios públicos es la Alcaldía Municipal de Ràquira con sus
diferentes dependencias y secretarias como son la de Planeación, Jurídica y
Hacienda.
CENTRO DE SALUD E.S.E. SAN ANTONIO DE LA PARED
Se encuentra ubicado en la Cra 3 No 5 – 20. Tel: 7357280.
3. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA
El Municipio cuenta con un casco urbano localizado en las coordenadas, con
origen en Santafé de Bogotá 1.105.157 m.N y 1.049.275 m.E, en el extremo norte
del municipio. Así mismo posee un centro poblado en Candelaria. En el casco
urbano posee una inspección de policía localizada en el casco urbano. Cuenta
con 20 veredas a saber: Roa, Carapacho, Chinguichanga, Candelaria Oriente,
Candelaria Occidente, Tapias, Casa Blanca, Gachaneca, Firita Peña Arriba, Firita
Peña Abajo, Farfán, Valero, Mirque, Pueblo Viejo, Resguardo Occidente, Ollerías,
Torres, San Cayetano y Quicagota.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
Tabla 1: Veredas, área y distancia al casco urbano
Fuente: POT, Ráquira, 2000
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
MAPA DIVISION POLITICA MUNICIPIO DE RÀQUIRA
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
El municipio de Ráquira presenta actividades muy importantes en la producción
industrial de artesanías de arcilla lo cual genera una dinámica turística hacia el
casco urbano, para la adquisición de las artesanías y hacia el sitio denominado
La Candelaria donde existe un hotel, un templo y un antiguo monasterio. El
comercio de artesanías locales y traídas de otras partes del país es muy
importante. Según el POT de Ráquira existen 108 fábricas, 68 en el casco urbano y
40 en el sector rural. En el sector rural también son importantes la agricultura y la
ganadería. Los principales cultivos son maíz, papa, arveja, frijol, tomate, frutales y
pastos. En la minería se destaca el carbón explotado en las veredas Firita Peña
Arriba y Gachaneca. Se han identificado mas de 50 puntos de explotación y es la
actividad principal de la vereda inicialmente mencionada. También la
explotación de arcillas constituye una ocupación económica en las veredas de
Mirque y Pueblo Viejo, en la zona alta del Venado, en límites de la vereda Farfán y
Firita Peña Abajo. En la vereda Roa se explotan calizas, material de construcción
como arenas, gravas y material de recebo para vías. En la quebrada Farfán
cerca del municipio de Guachetá se explotan cultivos de trucha.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
3
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
SITUACION ACTUAL DE VIOLENCIA EN EL MUNICIPIO
Las instituciones que prestan seguridad en el Municipio y de manera especial la
Policía Nacional desarrollan actividades de prevención y control en el sector
urbano. Por otra parte, realiza visitas a las veredas y escuelas para escuchar y
recibir sugerencias de los ciudadanos de casa sector, en estas reuniones se da a
conocer el personal que trabaja en la estación y las líneas telefónicas, con ello
realizando presencia en los puntos críticos y de la misma forma recolectar
informaciones para combatir los delitos de mayor y menor impacto que afectan
la seguridad ciudadana. La situación de violencia en el municipio es mínima.
SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA
La seguridad y convivencia ciudadana necesitan el fortalecimiento para la
disminución de los delitos de impacto y de baja bagatela que afectan, para
combatir la criminalidad se hace indispensable la presencia de las fuerzas
armadas en la comunidad, la cooperación de las informaciones de la misma
comunidad de esta forma blindando la seguridad ciudadana. En este sentido, es
importante contar con programas que permitan vincular a la comunidad con su
propia seguridad, como RED DE COOPERANTES, entre otros.
Realizar planes de control con el fin de anticipar las acciones delincuenciales.
Determinar las zonas más vulnerables, para ejercer mayor control e
implementación del mapeo de los delitos y así determinar los focos
delincuenciales.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Presencia próxima y permanente de las fuerzas armadas en la comunidad, para
la disuasión y el control del delito y apoyo a la ciudadanía.
Fortalecer a las entidades encargadas de la Seguridad del Municipio de tal
manera que pueda existir una presencia continua en las zonas de mayor
criminalidad. Por parte, se busca fortalecer el Plan Nacional de Vigilancia
Comunitaria e implementar de equipos a las instituciones encargadas de
seguridad, para que exista una herramienta para combatir la criminalidad y la
mundialización de los contraventores.
a. Focalizar operativos y patrullajes en áreas identificadas como de alta
vulnerabilidad, con el propósito de garantizar la seguridad y convivencia
ciudadana en el marco del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria.
b. Modernizar y unificar los sistemas de comunicación de los miembros de las
fuerzas armadas que tengan jurisdicción en el Municipio de Ráquira, para
informar y consultar en línea la identidad de los ciudadanos, sus
antecedentes delictivos y contravenciones.
c. Es fundamental el liderazgo territorial en la formulación, desarrollo y
evaluación de los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia
Ciudadana; los planes maestros de equipamiento en seguridad,
convivencia ciudadana y justicia, y los planes viales. Lo anterior, con el fin
de fortalecer la gobernabilidad y respeto por las autoridades del Municipio
de Ráquira.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
d. Impulsar, en el marco del Sistema Integrado de Emergencia y Seguridad de
manera estratégica y gradual en áreas priorizadas, el número único
nacional 123 y el número de contacto de los agentes de seguridad que
operen en el Municipio. Por otra parte, es importante impulsar y promover
su uso responsable por la ciudadanía y una respuesta institucional aún más
efectiva.
e. Despliegue estratégico y focalizado para la reducción de crímenes de alto
impacto, de acuerdo con una priorización territorial.
f.
Impulsar el programa Departamentos y Municipios Seguros (DMS) para
elevar la conciencia de las autoridades en los niveles nacional y territorial,
de quienes aspiren a cargos de elección popular y de la ciudadanía sobre
la importancia de la seguridad y convivencia ciudadana.
g. Precisar y reforzar mecanismos de comunicación, construcción de
confianza y servicio permanente a la comunidad por parte de las
instituciones que presten seguridad en el Municipio de Ráquira – Boyacá,
fortaleciendo la credibilidad de las instituciones y de sus efectivos en razón
de su conducta ética y eficiente.
h. Fortalecer los mecanismos e instrumentos de inteligencia de los organismos
de Seguridad con jurisdicción en el Municipio de Ráquira, en los centros
urbanos y rurales para combatir el crimen, en especial la delincuencia
organizada, las expresiones ilícitas y los grupos armados ilegales.
i.
Realizar en coordinación con la Fiscalía General de la Nación, acciones
estratégicas contra grupos urbanos y rurales de delincuencia organizada y
las manifestaciones de las bandas criminales (redes o estructuras) y los
grupos armados ilegales.
j.
Apoyo a la creación del grupo especializado contra la extorsión y el micro
extorsión, con el apoyo de la Fiscalía General de la Nación, para
desarticular las organizaciones y redes delictivas, sobre todo en los sectores
donde el fenómeno se ha afianzado o amenaza con hacerlo.
k. Avanzar en la ejecución de acciones especializadas contra el tráfico y la
compraventa de sustancias psicoactivas, de tal manera que haya un
trabajo sistemático entre las diferentes fuerzas de seguridad y demás
autoridades del Estado.
l.
Llevar a cabo operativos de control y desarme, en particular en áreas
críticas. Fortalecer la interdicción al mercado y el tráfico ilegal de armas y
municiones.
m. Impulsar mecanismos estratégicos, regulados y excepcionales, de
incentivos por información precisa y efectiva que conduzcan a la
identificación de victimarios recurrentes, así como al desmantelamiento de
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
redes, organizaciones delincuenciales y de carácter criminal.
METAS
Elaboración de una mesa de trabajo con Ejercito, policía nacional, fiscalía
general de la nación, C.T.I., comisaria de familia, inspección de policía,
personería, juzgado promiscuo de Ráquira con el fin de evaluar los delitos que se
presentan en la jurisdicción de esta forma formular estrategias y actividades de
control y disuasión para combatir a los delincuentes que afectan la convivencia y
seguridad ciudanía.
El comando de la estación de policía de Ráquira asignara gerentes en el grado
de patrulleros con el fin de monitorear cada delito y desarrollar planes de trabajo
que permitan cumplir las metas propuestas por el gobierno nacional.
De acuerdo a la elaboración de la estrategia, deben efectuar plan incautación
de armas blancas, de fuego y municiones en los sitios de mayor afectación,
planes de control de vehículos y automotores, acciones de control,
acompañamiento en las aperturas, cierres y horarios extendidos de las entidades
bancarias, verificar los requisitos para el control de transporte de ganado en pie y
en canal, con el fin de evitar hurto y/o comercialización, operativos de relevancia
en la incautación de sustancias psicoactivas, diligencias de allanamiento
mediante orden judicial a los expendios de sustancias psicoactivas, actividades
que serán ejecutadas de acuerdo a una acertada recopilación de información y
análisis del actuar delincuencial.
Apoyo a Estrategias de Seguridad en el Municipio
La seguridad es uno de los componentes importantes en el bienestar colectivo
porque abarca temas críticos como la violencia y la criminalidad, por ello, toda
política tendiente a mejorar los espacios de convivencia de los ciudadanos
permite resultados positivos en la calidad de vida. Es relevante implementar
estrategias tendientes a mejorar la reacción de las Instituciones que se dedican a
fortalecer la seguridad preventiva pues con acciones de apoyo se genera un
control más eficaz.
Implementación de Estrategias Para La Convivencia
El apoyo a la convivencia pacífica permite desarrollar modelos innovadores para
la construcción de la paz, a través de la promoción del liderazgo y el cambio de
actitud de la población, mediante estrategias que permitan generar una
recopilación efectiva
sobre las problemáticas regionales y nos brinda
herramientas para desarrollar estrategias como programas de convivencia.
La implementación de estrategias genera la transformación del conflicto, que a
partir del mejoramiento de las capacidades institucionales permite la generación
de oportunidades de reconstrucciones tejido social de las comunidades urbanas
y rurales.
III.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE VIOLENCIA, SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA.
II. DIAGNOSTICO:
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA
PROBLEMÁTICA: VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
LINEA DE INDICADORES
PROBLEMATICA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
2010
2011
52
39
PREGUNTA
VARIACIO
N
PORCENT
UAL %
-
10 %
VARIACION
ABSOLUTA
13
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta
con mayor frecuencia la
problemática?
Perímetro urbano y rural
¿En qué época del año se
produce la problemática?
Enero, Abril, Junio y Diciembre
¿Qué días de la semana son los
más afectados?
Viernes, sábado y Domingo.
¿Cuánto hace que se presenta
la problemática?
Por razones culturales, se tiene identificado que esta
problemática se ha venido presentando desde años
anteriores
¿Qué
tipo
de
población
está
involucrada en la problemática?
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
¿Se han realizado algún tipo de
Acciones preventivas, educativas y coercitivas pero aún no han
acciones para dar solución?
sido suficientes.
¿La
Disminuyo
problemática
aumentó,
disminuyó o siguió igual después de
implementar las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las
Se logro disminuir la violencia intrafamiliar, a través del
soluciones?
programa “CAIF” Centro de Atención Integral a la Familia
¿Cuáles fueron los vacíos de las
Falta de conciencia ciudadana, solidaridad y sentido de
soluciones?
pertenencia, al igual que el desconocimiento de las normas.
¿Qué
instituciones
tienen
responsabilidades en la solución de
Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía, Personería,
Centro de salud, Juzgado, Colegios, Iglesia y otros.
la problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil
Juntas de Acción Comunal, Gremios (Transportadores y
pueden vincularse a la solución de
agricultores), Defensa Civil.
la problemática?
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
III. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMATICA
PROBLEMÁTICA: LESIONES COMUNES
LINEA DE INDICADORES
2010
2011
VARIACION
PORCENTUAL
%
VARI
ACIO
N
ABS
OLUT
A
6
12
100%
6
PROBLEMÁTICA
LESIONES COMUNES
PREGUNTA
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta con mayor
frecuencia la problemática?
Se presenta en el sector centro
¿En qué época del año se produce la
problemática?
Febrero, Junio y Diciembre, en especial se
desarrollan festividades ( Fiestas Patronales,
Fiesta de la vereda La candelaria)
¿Qué días de la semana son los más
afectados?
¿Cuánto hace que se presenta la
Viernes, sábado y Domingo.
Desde hace aproximadamente dos décadas, se
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
problemática?
¿Qué
tipo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
tiene identificado que las principales conductas que
afectan la convivencia es el alto consumo de
Alcohol, el cual se incrementa en la épocas de
fiestas ya que la economía depende en gran parte
de la actividad artesanal
de
población
está
involucrada en la problemática?
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
¿Se han realizado algún tipo de
acciones para dar solución?
Acciones preventivas, educativas y coercitivas
pero aún no han sido suficientes.
¿La
problemática
aumentó,
disminuyó o siguió igual después de Aumentó
implementar las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las Citaciones,
soluciones?
conducciones,
cauciones
y
capturas en flagrancia
¿Cuáles fueron los vacíos de las El machismo que impera en la región y el
soluciones?
analfabetismo , así como Falta de compromiso
de
la
comunidad
en
especial
por
los
contraventores,
¿Qué
instituciones
tienen
responsabilidades en la solución de Alcaldías,
la problemática?
Policía
Nacional,
Inspección
de
Policía, Personería, Centro de salud, Juzgado,
Colegios, Iglesia y otros.
¿Qué actores de la sociedad civil
pueden vincularse a la solución de la Juntas
problemática?
de
Acción
Comunal,
Gremios
(Transportadores y agricultores), Bomberos.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
IV. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: HURTO A PERSONAS
LINEA DE INDICADORES
PROBLEMÁTICA
2010 2011
HURTO A INSTITUCIONES
5
5
PREGUNTA
VARIACION
PORCENTU
AL %
VARIACION
ABSOLUTA
100%
0
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta la
problemática?
Vereda Sector centro.
¿En qué época del año se
produce la problemática?
Febrero
¿Qué días de la semana son los
más afectados?
Sábados
¿Cuánto hace que se presenta la
problemática?
Ocasional
¿Qué tipo de población está
involucrada en la problemática?
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
¿Se han realizado algún tipo de Acciones preventivas y Educativas
acciones para dar solución?
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
¿La
problemática
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
aumentó, Disminuyo
disminuyó o siguió igual después
de implementar las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las Se ha logrado evitar la ocurrencia de este
soluciones?
delito.
¿Cuáles fueron los vacíos de las Falta
soluciones?
¿Qué
de
personal
policial
y
conciencia
ciudadana, medios logísticos.
instituciones
tienen Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de
responsabilidades en la solución Policía y comunidad en general.
de la problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil Juntas
de
Acción
Comunal,
Gremios
pueden vincularse a la solución (Transportadores,), bomberos, comerciantes y
de la problemática?
comunidad en general.
V. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: HURTO A RESIDENCIAS
LINEA DE INDICADORES
PROBLEMÁTICA
HURTO A INSTITUCIONES
2010
2011
4
2
VARIACION
PORCENTU
AL %
PREGUNTA
-
50%
RESPUESTA
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
VARIACION
ABSOLUTA
-02
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
¿Lugares donde se presenta la
problemática?
Sector urbano y rural.
¿En qué época del año se produce la
problemática?
Julio
¿Qué días de la semana son los más
afectados?
Sábados Y Domingos
¿Cuánto hace que se presenta la
problemática?
Ocasional
¿Qué
tipo
de
población
está
involucrada en la problemática?
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
¿Se han realizado algún tipo de Acciones preventivas, Educativas y disuasivas
acciones para dar solución?
¿La problemática aumentó, disminuyó Disminuyo
o siguió igual después de implementar
las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las Se ha logrado evitar la ocurrencia de este delito.
soluciones?
¿Cuáles fueron los vacíos de las Falta de personal policial y conciencia ciudadana,
soluciones?
¿Qué
medios logísticos.
instituciones
tienen Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía y
responsabilidades en la solución de la comunidad en general.
problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil Juntas de Acción Comunal, Gremios (Transportadores,),
pueden vincularse a la solución de la bomberos, comerciantes y comunidad en general.
problemática?
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
VI. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: HURTO A COMERCIO
LINEA DE INDICADORES
2010
2011
VARIACION
PORCENTUAL
%
1
4
300%
PROBLEMÁTICA
HURTO A INSTITUCIONES
PREGUNTA
VARIACION
ABSOLUTA
03
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta la
problemática?
Sector urbano.
¿En qué época del año se produce la
problemática?
Julio
¿Qué días de la semana son los más
afectados?
Sábados y Domingos
¿Cuánto hace que se presenta la
problemática?
Ocasional
¿Qué tipo de población está involucrada en
la problemática?
¿Se han realizado algún tipo de acciones
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
Acciones preventivas, Educativas y disuasivas
para dar solución?
¿La problemática aumentó, disminuyó o
Aumento
siguió igual después de implementar las
soluciones?
¿Cuáles
fueron
los
aciertos
de
las
Se logró la captura de los delincuentes que cometieron
soluciones?
el delito.
¿Cuáles fueron los vacíos de las soluciones?
Falta de personal policial y conciencia ciudadana,
medios logísticos.
¿Qué instituciones tienen responsabilidades
Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía y
en la solución de la problemática?
comunidad en general.
¿Qué actores de la sociedad civil pueden
Juntas
vincularse a la solución de la problemática?
(Transportadores,),
de
Acción
Comunal,
bomberos,
comunidad en general.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
Gremios
comerciantes
y
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
VII. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: HOMICIDIO
LINEA DE INDICADORES
VARIACION
PROBLEMÁTICA
VARIACION
2010
2011
PORCENTUA
ABSOLUTA
L%
100%
02
HURTO A INSTITUCIONES
0
2
PREGUNTA
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta la
Sector urbano y rural.
problemática?
¿En qué época del año se produce la
Mayo y Junio
problemática?
Martes y Sábado
¿Qué días de la semana son los más
afectados?
¿Cuánto hace que se presenta la
Ocasional
problemática?
¿Qué tipo de población está involucrada en la
problemática?
¿Se han realizado algún tipo de acciones
para dar solución?
¿La problemática aumentó, disminuyó o
siguió igual después de implementar las
soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las
soluciones?
¿Cuáles fueron los vacíos de las soluciones?
¿Qué instituciones tienen responsabilidades
en la solución de la problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil pueden
vincularse a la solución de la problemática?
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
Acciones preventivas, Educativas y disuasivas
Aumento
Se logró la captura de los cometieron el hecho.
Falta de personal policial y conciencia ciudadana,
medios logísticos.
Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía y
comunidad en general.
Juntas
de
Acción
Comunal,
Gremios
(Transportadores,),
bomberos,
comerciantes
y
comunidad en general.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
VIII. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: LESIONES EN ACCIDENTES DE TRANSITO
LINEA DE INDICADORES
PROBLEMÁTICA
VARIACION
VARIACION
2010
2011
PORCENTUAL %
ABSOLUTA
HURTO A INSTITUCIONES
0
5
100%
05
PREGUNTA
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta la
Sector urbano y rural.
problemática?
¿En qué época del año se
Enero, Junio Y Diciembre
produce la problemática?
¿Qué días de la semana son los
Viernes, Sábado y Domingo
más afectados?
¿Cuánto hace que se presenta la
Ocasional
problemática?
¿Qué tipo de población está
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
involucrada en la problemática?
¿Se han realizado algún tipo de Acciones preventivas, Educativas y disuasivas
acciones para dar solución?
¿La
problemática
aumentó,
disminuyó o siguió igual después
de implementar las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de
las soluciones?
¿Cuáles fueron los vacíos de las
soluciones?
¿Qué
instituciones
tienen
responsabilidades en la solución
de la problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil
pueden vincularse a la solución
de la problemática?
Aumento
Existe compromiso entre las diferentes autoridades del
municipio
Falta de personal policial con especialidad de Transito y
conciencia ciudadana, medios logísticos.
Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía y
comunidad en general.
Juntas de Acción Comunal, Gremios (Transportadores,),
bomberos, comerciantes y comunidad en general.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
IX. DIAGNOSTICO:
IDENTIFICACION DE PROBLEMÁTICA
PROBLEMÁTICA: HOMICIDIOS EN ACCIDENTES DE TRANSITO
LINEA DE INDICADORES
PROBLEMÁTICA
201
VARIACION
VARIACION
2010
1
PORCENTUAL %
ABSOLUTA
HURTO A INSTITUCIONES
1
2
50%
01
PREGUNTA
RESPUESTA
¿Lugares donde se presenta la
Sector urbano y rural.
problemática?
¿En qué época del año se produce la
Marzo y Julio.
problemática?
¿Qué días de la semana son los más
Sábado y Domingo
afectados?
¿Cuánto hace que se presenta la
Ocasional
problemática?
¿Qué
tipo
de
población
está
Todos los estratos, principalmente 1 y 2.
involucrada en la problemática?
¿Se han realizado algún tipo de Acciones preventivas, Educativas y disuasivas
acciones para dar solución?
¿La problemática aumentó, disminuyó
o siguió igual después de implementar
las soluciones?
¿Cuáles fueron los aciertos de las
soluciones?
¿Cuáles fueron los vacíos de las
soluciones?
¿Qué
instituciones
tienen
responsabilidades en la solución de la
problemática?
¿Qué actores de la sociedad civil
pueden vincularse a la solución de la
problemática?
Aumento
Existe compromiso entre las diferentes autoridades
del municipio
Falta de personal policial con especialidad de
Transito y conciencia ciudadana, medios logísticos.
Alcaldías, Policía Nacional, Inspección de Policía y
comunidad en general.
Juntas
de
Acción
Comunal,
Gremios
(Transportadores,), bomberos, comerciantes y
comunidad en general.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
X. FOCALIZACION DE LOS PROBLEMAS:
LETRA
PROBLEMÁTICA
HORA
A
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
B
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
23:00 A
05:30
X
X
X
LESIONES
COMUNES
23:00 A
05:30
X
X
X
C
HURTO A
RESIDENCIAS
22:00 A
03:00
X
X
X
D
HURTO A
PERSONAS
10:00 A
18:00
X
E
HURTO A
RESIDENCIAS
23:00 A
05:30
X
X
F
HURTO A
COMERCIO
09:00 A
18:00
X
X
G
HOMICIDIO
14:00 A
22:00
H
LESIONES EN
ACCIDENTES DE
TRANSITO
10:00 A
18:00
I
HOMICIDIOS EN
ACCIDENTES DE
TRANSITO
10:00 A
18:00
X
X
X
X
X
V. FORMATO DE CORRESPONSABILIDAD:
NOMBRE DEL PLAN: PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
OBJETIVO 1: PROMOVER LA ARMONIA Y LA CONVIVENCIA EN LOS HOGARES
RAQUIREÑOS, ORIENTADO A LA PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
X
X
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
COMPROMISOS DE CORRESPONSABILIDAD
INDICADOR
ESTRATEGI
AS
POLICIA
PERSO
NERIA
MUNICI
PAL
INSPECCI
ÓN DE
POLICIA
SECC.
SALUD
1. Implementar
campañas de
prevención al maltrato
infantil, abuso sexual y
violencia intrafamiliar.
No. de
campañas
de
prevención
realizadas/
No de
campañas
de
prevención
planeadas
12 x 100
ACCION 1.1: Desarrollar el Programa “TAMBIÉN
SOY PERSONA”, a través de emisiones radiales y
capacitaciones en centros educativos
(no se cuenta con presupuesto, solo se cuenta con
el talento humano)
ACCION 1.2: Distribución de volantes que
promuevan la prevención de conductas violentas.
(no se cuenta con presupuesto, solo se cuenta con
el talento humano)
ACCION 1.3: Efectuar difusiones radiales sobre la
problemática
(no se cuenta con presupuesto, solo se cuenta con
el talento humano)
ACCION 1.4: Organizar actividades culturales y
lúdicas alusivas a la prevención de la violencia.
ACCION 1.5: Participar de los eventos culturales,
religiosos y demás que organicen otras
instituciones con fines de promoción al respeto por
la vida y los Derechos Humanos
PRESUPUESTO:$500.000
X
X
X
2. Adelantar planes
operativos en
establecimientos y
sitios posibles a la
comisión de delitos
relacionados con la
violencia intrafamiliar.
No. de
planes
operativos
realizadas/
No. de
planes
operativos
planeados x
100
ACCION 2.1: Desarrollar planes de control a
menores en establecimientos públicos.
ACCION 2.2: Adelantar planes en la plaza de
mercado, vías públicas, calle del comercio, sector
minero y fábricas de artesanías para detectar y
prevenir el trabajo infantil.
ACCION 2.3: Efectuar planes de desarme, en los
diferentes centros educativos.
X
X
X
3. Aplicar mecanismos
orientados a
desestimular el
consumo de alcohol y
otras drogas
No. de
mecanismo
s
aplicados/N
o. de
mecanismo
s planeadas
x 100
ACCION 3.1: Campañas contra el alcoholismo.
ACCION 3.2: Realizar programas radiales
orientados a la prevención del alcoholismo y la
drogadicción.
ACCION 3.3: Identificar alambiques, guaraperias, y
sitios ilegales de producción y expendio de
sustancias fermentadas con el propósito de
efectuar operativos de control y prevención.
ACCIÓN 3.4: Desarrollar programas sobre la
prevención al consumo de sustancias alucinógenas
en los diferentes centros educativos del municipio.
PRESUPUESTO: $500.000
X
X
X
4. Ejecutar programas
educativos y de
acompañamiento a
familias en riesgo en la
zona rural y en el
perímetro urbano.
No. de
programas
educativos
realizados/
No. de
programas
educativos
planeados x
100
ACCION 4.1: Realizar visitas a barrios y veredas
con el fin sensibilizar a sus integrantes sobre el
buen trato y atender los casos de violencia
intrafamiliar en coordinación con instituciones
competentes.
ACCION 4.2. Coordinar el desarrollo de charlas y
talleres en centros educativos y casas de madres
comunitarias.
PRESUPUESTO: $500.000
X
X
X
5. construir escenarios
para que las
autoridades y
personalidades de la
sociedad se vinculen
con la participación en
temas de seguridad y
convivencia ciudadana
No. de
escenarios
instalados/N
o. de
escenarios
planeados x
100
ACCIÓN 5.1: Desarrollar conversatorios como
actividades de acercamientos a la comunidad y de
análisis de los adelantos en materia de seguridad
ciudadana.
ACCIÓN 5.2: Dar a conocer la ciudadanía las
actividades de cada institución en su desarrollo y
gestión en beneficio de la comunidad en pro de los
Derechos Humanos
X
X
X
ESTRATEGIAS
ALC
ALDI
A
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
OBJETIVO 2: PREVENIR LA COMISIÓN DE MUERTES Y HECHOS LESIVOS QUE
PONGAN EN RIESGO LA INTEGRIDAD PERSONAL.
ESTRATEGIAS
INDICADOR
ESTRATEGIAS
ALCA
LDIA
POLICIA
PERSO
NERIA
MUNICI
PAL
INSPECCI
ÓN DE
POLICIA
SECC.
SALUD
X
X
X
X
X
X
X
X
X
ACCION 1.1. Difundir campañas preventivas
(radiales) con mensajes que inviten a la
prevención de actos o conductas lesivas a la
integridad personal, denunciar cualquier hecho
delictivo y recomendaciones sobre medidas de
seguridad.
ACCION 1.2. Ejecutar campañas que faciliten
la recolección, incautación y/o entrega
voluntaria de armas de fuego, armas blancas,
juguetes bélicos y similares.
1.
Desarrollar
campañas
educativas y
programas
de
prevención a
las muertes
y lesiones
comunes.
No. de
campañas
educativas
realizadas
/No. de
campañas
educativas
planeadas x
100
ACCIÓN 1.3: Coordinar con los comerciantes
de la localidad la creación o fortalecimiento de
escuelas y frentes de seguridad ciudadana, en
sitios con mayor incidencia de delitos contra la
vida y la integridad personal.
ACCIÓN 1.4: Realizar campaña de
sensibilización y control con el fin de que los
propietarios de los establecimientos donde se
expendan bebidas embriagantes se
comprometan a cumplir con el Decreto
emanado por la Alcaldía Municipal para el
control del horario y expendio de bebidas
embriagantes a menores de edad.
ACCION 1.5: Realizar campañas pactos por la
vida, dirigidas a la comunidad, con el fin de
promover cambios sociales deseables y
duraderos en los comportamientos ciudadanos
para promover cultura ciudadana
PRESUPUESTO: $1.000.000
2.
Desarrollar
operativos
en los sitios
más
afectados
por las
lesiones
comunes
No. de
operativos
realizados /
No. de
operativos
planeadas x
100.
3. Convocar
y realizar
Consejos de
Seguridad,
Comités de
Orden
Público,
Comités de
Vigilancia.
No. de
instrumentos
de gestión de
la convivencia
y seguridad
efectuados /
No. de
instrumentos
de gestión de
la convivencia
y seguridad
planeados x
100
ACCION 2.1. Ejecutar operativos de seguridad
en sitios donde se expenda licor, orientados a
fortalecer la seguridad y ejercer control sobre
los menores de edad.
ACCION 2.2. Desarrollar planes específicos
concertados con las autoridades y organismos
de seguridad, orientados a la incautación de
armas de fuego y blancas.
ACCION 2.3. Realizar recorridos en los
principales corredores viales de la jurisdicción,
en aras de mejorar la percepción de seguridad
como medida preventiva.
ACCION 3.1. Asistir a todos los Consejos de
Seguridad convocados por el Alcalde.
ACCION 3.2. Coordinar la realización de
Comités de Vigilancia.
ACCION 3.3. Asistir a todos los comités de
orden público convocados por el Alcalde.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
OBJETIVO 3: FOMENTAR Y PROMOVER LA SEGURIDAD VIAL EN
PREVENCIÓN DE MUERTES Y LESIONES:
ESTRATEGIAS
1. Educar
a
conduct
ores y
peatone
s sobre
el
conocim
iento de
las
normas
de
tránsito
y
adecuad
o uso de
las vías
2.
Ejecutar
planes
operativ
os de
control
vial.
INDICADOR
ESTRATEGIAS
ALCALDIA
POLICIA
ACCION 1.1.
Desarrollar
campañas
educativas (
entregas de
volantes, cuñas
radiales, reuniones,
seminarios, talleres,
simulacros y otros
alusivos a la
prevención y
concientización a la
seguridad vial ).
No. de
campañas
educativas
sobre
normas de
tránsito
realizadas /
No. de
campañas
educativas
sobre
normas de
tránsito
planeadas x
100
PERSONE
RIA
MUNICIPA
L
INSPECCIÓN DE
POLICIA
SECC. SALUD
X
X
X
X
X
X
PRESUPUESTO:$
500.000
ACCION 2.1.
Disponer la
ejecución de planes
tales como: control
de velocidad de
embriaguez, control
de ciclistas,
adelantamiento en
curvas, control de la
invasión del carril,
controla peatones,
control a
conductores de
motocicletas y
control de
sobrecupo en las
principales vías de
la jurisdicción
aplicando el nuevo
código nacional de
tránsito ( ley 1383 )
No. de
planes
operativos
realizados /
No. de
planes
operativos
planeados x
100
PRESUPUESTO: $
500.000
OBJETIVO 4: PREVENIR LA COMISION DEL HURTO A RESIDENCIAS
COMERCIO Y PERSONAS:
ESTRATEGIAS
1. Fortalecer
estrategias y
programas
de
Participación
Comunitaria,
orientadas a
obtener
mayor
cooperación
ciudadana
en materia
de
prevención
INDICADOR
ESTRATEGI
AS
No. de
estrategia
sy
programa
s de
participaci
ón
ejecutado
s 3/ No.
de
estrategia
sy
programa
s de
ALCALDI
A
POLICIA
ACCION 1.1. Crear y
fortalecer Frentes de
Seguridad Ciudadana,
Redes de Comunicación y
Apoyo, Redes de
Cooperantes y promover el
programa Pago de
Recompensas.
PERSONERI
A
MUNICIPAL
INSPECCI
ÓN DE
POLICIA
SECC.
SALUD
X
X
X
ACCION 1.2. Realizar
planes de identificación de
personas y registro en
establecimientos públicos
en horas de mayor
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
al hurto
común.
participaci
ón
planeados
24x 100
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
afectación del delito
(discotecas, licoreras,
bares, clubes).
ACCION 1.3. Efectuar la
campaña “Solidario por mi
ciudad”, con el fin de
fortalecer la
responsabilidad poblacional
de defender lo público
2. Efectuar
programas
de
sensibilizaci
ón
ciudadana
que
promuevan
el sentido de
pertenencia,
solidaridad y
al auto
cuidado.
No. de
programa
s de
sensibiliza
ción
realizados
/ No. de
programa
s de
sensibiliza
ción
planeados
x 100
ACCION 2.1 Coordinar
con las Juntas de Acción
Comunal el desarrollo de
visitas, charlas y
conferencias sobre
medidas básicas de
seguridad a las
comunidades afectadas,
para que colaboren en la
protección de sus
viviendas, vecindarios y
establecimientos
comerciales.
ACCION 2.2 Desarrollar
programas radiales que
induzcan a la recuperación,
mejoramiento y
restauración de sitios
abandonados; al igual que
orienten a la defensa y
protección de los lugares
de interés y bienestar
general.
X
X
X
X
X
X
ACCION 2.3 Adelantar
acciones de tipo lúdico,
deportivo, social, cultural
que permitan la
participación de los grupos
vulnerables de su
jurisdicción.
PRESUPUESTO $500.000
3. Orientar
acciones
hacia el
control,
vigilancia y
protección
de áreas
públicas
abandonada
so
vulnerables
que se
convierten
en el factor
facilitador
del accionar
delincuencia
l
IV.
No. de
acciones
de control
y
protección
de
parques
ejecutada
s / No. de
acciones
de control
y
protección
de
parques
planeados
x 100
ACCIÓN 3.1. Desarrollar
planes operativos
encaminados a identificar y
capturar a delincuentes en
parques del municipio.
ACCION 3.2. Ejecutar
constantes registros a
personas en los diferentes
parques del municipio.
OTROS ASPECTOS
La delincuencia Juvenil, problemática que desde la perspectiva del municipio, se
ha constituido como “parte integral de su cultura” y donde los niños, niñas y
adolescentes, desde su infancia observan como otras personas lo hacen y como
ellos son utilizados para este fin. También son obligados a trabajar desde su
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
infancia y se acostumbran al dinero, lo que genera la deserción escolar a
cambio de trabajar para ganar los medios de subsistencia.
La creatividad, conciencia de estudio, trabajo y superación de los niños, niñas y
adolescentes, ha sido atrofiada ante dicha situación, quienes dejan a un lado el
estudio y otras opciones de estudios por dedicarse al trabajo, ejercer la
mendicidad y últimamente tenemos un foco de explotación sexual comercial de
niños, niñas y adolescentes detectados en el Municipio.
Otro aspecto fundamental de la Delincuencia Juvenil es la no existencia y no
aplicación de medidas eficientes que corrijan la problemática de los niños, niñas y
adolescentes, infractores y contraventores, lo cual se ha desembocado en la
conformación de grupos de jóvenes que se dedican a actividades ilícitas ya que
pese a ser aprehendidos, las sanciones son leves e irrisorias. También se ha visto un
foco de bandas juveniles o brotes de pandillas, situación que no debe ser ajena
por parte de las autoridades, para evitar que se acrecenté la problemática.
Otra falencia es la poca capacidad de cupos en los centro de rehabilitación
para mantener a los niños, niñas y adolescentes, ya que dichos cupos son
limitados.
Otros factores que se adhieren como entes fortalecedores de la problemática son
los siguientes:
9.1
Problemática Menor Adicto a Sustancias Psicoactivas:
1. No hay políticas para la atención de este tipo de situaciones, ya que es
una realidad palpable en las que toda la sociedad, las instituciones y
entidades son conscientes de esta problemática.
2. Falta compromiso de algunas entidades y articulación de objetivos.
3. No hay un centro especializado para la atención de niños, niñas y
adolescentes adictos a sustancias psicoactivas, solo la atención médica
por parte de la secretaria de salud en los casos de intoxicación, pero no
tenemos centros para dicha problemática.
9.2
Vulneración de los Derechos
1. Frecuentemente se atienden casos de abandono, maltrato u otras
situaciones que lesionan directamente la integridad de los niños, niñas y
adolescentes que requieren de la existencia de un hogar de paso, como
medida de protección inmediata, situación que no se da en el municipio.
9.3
Análisis Familiar
Actualmente la composición de la familia en el municipio presenta un alto grado
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
de desintegración del núcleo Familiar, falta de control y buena formación. Esta
problemática que se ejerce sobre los hijos, como parte del núcleo familiar, en los
primeros años de vida, generando con ello actitudes en los niños, niñas y
adolescentes que inician con problemas de mal comportamiento y rebeldía,
luego adicción a las drogas, que se desarrolla en conjunto con comportamientos
delincuenciales.
V.
CIUDADANÍA ACTIVA Y RESPONSABLE
A la ciudadanía se debe inculcar los principios de tolerancia, respeto, educación
con nuestros semejantes, donde las instituciones de seguridad, de la mano con la
administración municipal y los colegios lideraran capacitaciones adoctrinamiento
al buen comportamiento ciudadano, para obtener reducción en la violencia y
criminalidad de la jurisdicción.
Línea de acción:
1. Fortalecer los Frentes de Seguridad Local y las Escuelas de Convivencia y
Seguridad Ciudadana con el propósito de vincular a la comunidad en la
prevención y denuncia del delito, el intercambio de información y una
actuación solidaria.
2. Fortalecer las redes de apoyo y seguridad ciudadana de las empresas de
seguridad privada y la labor articulada con organizaciones voluntarias tales
como el Cuerpo de Bomberos, la Defensa Civil, red de Cooperantes, entre
otros
3. Impulsar un sistema de auto cuidado que oriente a los ciudadanos en
mecanismos de precaución y responsabilidad frente al delito, a través de
líneas informativas, campañas y cartillas, entre otros.
4. Promover una cultura de seguridad, legalidad y convivencia entre los
afiliados a gremios, cajas de compensación familiar, organizaciones de
carácter asociativo, entidades oficiales y empresas oficiales y mixtas.
5. Precisar las responsabilidades de empresarios y comerciantes en materia
de seguridad y convivencia dentro de sus empresas, locales y eventos,
reservando la actuación policial a los espacios públicos.
6. Fortalecer espacios de encuentro y deliberación, reglamentados y no
reglamentados, sobre asuntos de interés común, fomentando el respeto, la
comunicación, la escucha interpersonal y la construcción de consensos.
7. Construir alianzas con los medios de comunicación con total respeto por la
independencia propia de su actividad para promover en la ciudadanía
una cultura de apego a la ley, la denuncia del delito y las buenas prácticas
de seguridad y convivencia.
8. Impulsar un mecanismo efectivo o fortalecer uno existente de carácter
independiente para la denuncia ciudadana de la comisión de faltas o
presuntos delitos de miembros de las autoridades, incluida la indolencia
frente al cumplimiento de sus deberes.
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
9. Gestionar el apoyo técnico de las agencias de cooperación nacional
para la implementación y fortalecimiento de las líneas de acción
formuladas.
VI.
MARCO LEGAL
La Ley 62 de 1993, Artículo 12 “Los Gobernadores y Alcaldes deberán diseñar y
desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la Policía Nacional,
atendiendo las necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su
jurisdicción”.
Art.16.- 11º. Analizar las necesidades de la Policía Nacional y promover ante la
Asamblea Departamental o ante el Concejo Municipal, según el caso, la
destinación de partidas presupuestales para el efecto.
Art.31. Las autoridades departamentales y municipales podrán contribuir para la
adquisición de equipos, dotaciones, mejoramiento de instalaciones, vivienda
fiscal, apoyo logístico y de bienestar de la Policía Nacional.
Ley 418 de 1997, modificada por las leyes 548 de 1999 y 782 de 2002, 1106 del 22
de diciembre de 2006, Ley 1421 del 211210, creación de los fondos cuenta en las
entidades territoriales y su inversión en seguridad, teniendo en cuenta que el
fortalecimiento de los medios logísticos permite garantizar un mayor eficiente
servicio de seguridad ciudadana.
Ley 1421 del 21de Diciembre del 2010 por la cual se prorroga la ley 418 de 1.997.
Decreto 399 de 14 de Febrero del 2011 por el cual se establece la organización y
funcionamiento del fondo nacional de seguridad y convivencia ciudadana y los
fondos de seguridad de las entidades territoriales.
VII.
ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR EL
CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.
PLAN
INTEGRAL
DE
Las acciones a desarrollarse en busca de superar los flagelos delictivos y terroristas
que afectan el municipio, deben estar enmarcadas en el trabajo conjunto de los
diferentes organismos del estado que hacen presencia en la región.
Teniendo en cuenta la estadística o indicador del comportamiento delictivo del
municipio, se tomaran las decisiones pertinentes en reunión con las demás
autoridades y realizar formulas y estrategias para combatir los delitos que más
afecta a la población de la región.
Se debe implementar en el municipio el horario para los establecimientos abiertos
al público y de expendio de bebidas embriagantes, con el fin de mitigar uno de
los factores que son el comienzo de acciones que generan riñas callejeras,
lesiones personales el homicidio, la violencia intrafamiliar, el maltrato infantil y la
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
accidentalidad, desarrollando a su vez programas de sano esparcimiento para
jóvenes y adultos.
Incrementar los patrullajes, puestos de control, visitas a las veredas más lejanas de
la cabecera municipal, recolectar información, aumento de las acciones en
contra de las actividades delictivas, sensibilizar a los ciudadanos, con el fin de
confianza y acercamiento a los ciudadanos hacia las instituciones estatales para
la resolución de conflictos, de igual forma la adquisición de equipos para la
prestación de un servicio eficaz y oportuno, que supla las necesidades.
Desarrollar un trabajo hacia el fortalecimiento de la familias Raquireñas, teniendo
en cuenta la ley 1098 de infancia y adolescencia, así mismo los programas de la
ley de la juventud, dirigidos a los alumnos de las diferentes instituciones mediante
el desarrollo de los planes hacia los padres de familia; de igual forma realizar un
trabajo con las entidades de protección a la infancia, evitando el tránsito de
menores a altas horas de la noche, al igual que la utilización de infantes y
adolescentes en la prostitución, trabajar con los niños abandonados y
maltratados, en busca de otra alternativa de vida y desarrollo para formarlos en
valores y con oportunidades de vida.
En la defensa del medio ambiente se deben ejercer controles contra la tala y
tráfico de especies nativas de flora y fauna, apoyados con las informaciones de
los ciudadanos o cooperantes, con la ayuda de la corporación Autonoma
Regional de Cundinamarca CAR para la defensa y protección de las fuentes
hídricas como los ríos y quebradas para la conservación de las especies.
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha
SANCIONESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Ráquira a los
____________ del mes ________ de 2013, luego de surtir sus tres debates
reglamentarios.
EDGAR YOBANY CARDENAS CASAS
Presidente Concejo Municipal
MELISA SUAREZ MURCIA
Secretaria Concejo Municipal
El presente proyecto de Acuerdo, es presentado por el Ejecutivo Municipal ante el
Concejo Municipal de Ráquira para su correspondiente estudio, debate y
aprobación, en sesiones ordinarias del mes de Mayo de 2013.
Cordialmente:
JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO
Alcalde Municipal de Ráquira
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROYECTO DE ACUERDO No 015 DE MAYO 26 DE 2013.
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA PARA EL MUNICIPIO DE RAQUIRA BOYACA.
La constitución política de Colombia establece en su artículo 315 numeral 2 los
siguiente: "Son atribuciones del alcalde:
"Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las
instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la República y del respectivo
gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio. La Policía
Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el Alcalde
por conducto del respectivo Comandante"
En atención a lo preceptuado en la ley 62 /93, se hace necesario que se
convoque a las autoridades político administrativas y todas aquellas
comprometidas con la seguridad y convivencia a fin de lograr consolidar
estrategias tendientes a fortalecer y garantizar la convivencia y seguridad
ciudadana para el municipio de Ráquir; a su vez la ley 62 de 1993 establece en su
artículo 12 De las autoridades Políticas. "El Gobernador y el Alcalde son las
primeras autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio,
respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las
órdenes que éstas le impartan por conducto del respectivo comandante o quien
haga sus veces..."
La Policía Nacional tiene como misión Contribuir a la satisfacción de las
necesidades de seguridad y tranquilidad pública, y en este sentido se encuentra
en completa disposición de apoyar los programas, estrategias y acciones que el
jefe de policía tenga a bien implementar en el municipio, como una forma de
liderar los procesos de seguridad y convivencia, en lo cual la institución apoyara y
cumplirá de manera diligente.
Es claro que la búsqueda de consolidar los objetivos de convivencia y seguridad
se logran mediante la sinergia y responsabilidades de las Instituciones del Estado,
las cuales serán cimentadas en el presente Plan de Convivencia y Seguridad
Ciudadana como lo establecen las normas y disposiciones del orden ejecutivo.
Las autoridades territoriales cuentan con una serie de herramientas que les
permiten diseñar, implementar y evaluar planes de convivencia y seguridad
ciudadana de manera conjunta con los diferentes organismos de seguridad y
justicia. El desarrollo cimentado y metódico de estas herramientas permite hacer
un buen uso de los recursos humanos, físico, tecnológicos, y financieros.
JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO
Alcalde Municipal de Ráquira
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012
Ráquira, Mayo 26 de 2013
Señor:
EDGAR YOBANY CARDENAS CASAS
Presidente
Concejo Municipal
E.
S.
D
Cordial saludo
De la manera más atenta me permito remitir original del proyecto
acuerdo “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PARA EL MUNICIPIO
RAQUIRA BOYACA” para estudio, análisis y aprobación por parte
la Corporación Pública.
Sin otro en particular
Cordialmente,
JOSE HERNAN SIERRA BUITARGO
Alcalde Municipal de Ráquira
Proyectó: LILIANA MARGARITA CASTELLANOS
Secretaria Jurídica y del Interior
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
de
DE
DE
de
República de Colombia
Departamento de Boyacá
Alcaldía Municipal de Ráquira
Tipo de Documento: Proyecto de Acuerdo
PORQUE RAQUIRA SOMOS TODOS
Edificio Municipal – Tels: 735 7174 – 735 7116
Correo Electrónico [email protected]
AMR-TD-xx
Versión: 00
Fecha:04-06-2012