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Boletín Oficial de Canarias núm. 160
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Viernes 19 de agosto de 2016
III. Otras Resoluciones
Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad
2996 Viceconsejería de Medio Ambiente.- Resolución de 27 de junio de 2016, por la que
se emite Informe de Impacto Ambiental en relación con el proyecto denominado
“Planta de tratamiento de residuos orgánicos”, promovido por Composting, S.L. y
ubicado en el Polígono 6, parcelas 448-466 de Granadilla de Abona, en el término
municipal de Granadilla de Abona, Tenerife.- Expte. EIAS-083-TF/001-2016.
ANTECEDENTES
1º) Solicitud. Con fecha 23 de febrero de 2016, se recibe solicitud de inicio del
procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada para el proyecto denominado
“Planta de tratamiento de residuos orgánicos”, ubicado en el Polígono 6, parcelas 448 y
466 de Granadilla de Abona, término municipal de Granadilla de Abona y cuyo titular es
Composting, S.L.
2º) Inicio del procedimiento. Mediante oficio de fecha 3 de marzo de 2016, la Dirección
General de Protección de la Naturaleza comunica, al titular de la instalación, lo siguiente:
- Que con su solicitud, se ha iniciado expediente administrativo de evaluación de impacto
ambiental simplificada, al que se le ha asignado el nº EIAS-083-TF/001-2016, el cual
será tramitado de conformidad con lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental.
- Que el artículo 47.1 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, establece que el plazo
para formular el informe de impacto ambiental es de tres meses contados desde la recepción
de la solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada.
3º) Consultas a las Administraciones Públicas e interesados. Por parte de esta
Viceconsejería de Medio Ambiente se ha llevado a cabo el trámite de consultas previsto en el
artículo 46 de la citada Ley 21/2013, poniendo a disposición del Cabildo Insular de Tenerife,
del Ayuntamiento de Granadilla de Abona y de la Federación Ecologista Ben Magec, por un
plazo de 30 días, el documento ambiental del proyecto.
Transcurrido el plazo máximo otorgado, se comprueba que no se ha recibido
pronunciamiento alguno por parte de los organismos consultados.
CONSIDERACIONES TÉCNICAS
Primera.- Actividad. La actividad que se desarrollará en la instalación “Planta de
tratamiento de residuos orgánicos”, titularidad de Composting, S.L., consiste en fabricación
de compost mediante la tecnología de tunelación aerobia de aireación forzada.
Los residuos orgánicos y subproductos animales no destinados al consumo humano, que
se tratarán en la planta, son los siguientes:
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- Lodos de EDAR urbana.
- Lodos de EDAR agroalimentaria.
- Lodos de EDAR industrial.
- SANDACH categoría 2.
- SANDACH categoría 3.
- Otros residuos orgánicos compostables.
La planta de tratamiento de residuos orgánicos se ubicará en el Polígono 6, parcelas 448
y 466 de Granadilla de Abona, término municipal de Granadilla de Abona. Las dos parcelas
ocupan una superficie de 71.294 y 44.973 m2, respectivamente.
Las coordenadas de localización de la citada planta son las siguientes:
X: 348.561 Y: 3.111.230
Segunda.- Consideraciones ambientales sobre la situación del proyecto.
La ubicación de las instalaciones de tratamiento de residuos no afecta a ningún lugar
incluido dentro de la Red Natura 2000, de la Red Canaria de Espacios Naturales Protegidos,
ni a zonas declaradas Áreas de Sensibilidad Ecológica.
En cuanto a la presencia de especies o ecosistemas protegidos en la zona cercana a las
instalaciones, el Servicio de Biodiversidad de esta Dirección General, con fecha 22 de junio
de 2016, emitió informe técnico, que concluye lo siguiente:
1. Los lugares donde la información obrante menciona que han sido observadas las
especies protegidas enumeradas presentan una amplitud de varias cuadrículas UTM 500x500
m; por lo que las especies registradas en su día podrían haberse localizado bien aquí, o bien en
otras de las cuadrículas que han sido delimitadas, al encontrarse varias cuadrículas integradas
al tiempo dentro del ámbito de las correspondientes citas (referencia de precisión 2).
2. Sideroxylon canariensis y Anagyris latifolia a fecha de emisión del presente informe
no se encuentran presentes en el ámbito propuesto para la actuación.
3. Ni el equipo redactor del proyecto, ni la técnico que suscribe, han observado la
presencia de Plantago asphodeloides y Herniaria canariensis en sendas prospecciones sobre
el ámbito de actuación.
4. Atendiendo al porte y ecología de estas especies, así como a la fecha en que fueron
prospectados los terrenos, no es posible descartar totalmente la presencia de ejemplares de
las mismas; si bien se considera poco probable el que aparezcan, en ningún caso contarían
aquí con núcleos estables con entidad significativa.
5. El lugar de actuación no reúne condiciones óptimas para la cría de Corvus corax. Al
mismo tiempo, por la regresión de la población insular, y previo análisis de los registros de
los avistamientos de sus efectivos en los últimos años, se puede afirmar que el enclave hoy
en día no se trata de un lugar habitualmente frecuentado por la especie.
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6. Teniendo en cuenta la etología de Corvus corax, el protocolo que propone el estudio
de impacto ambiental para la situación en que se encontrara algún nido no parece apropiado.
Aún así, atendiendo a lo expuesto para esta especie en lo que atañe a los terrenos en cuestión,
no es de esperar que haya que aplicar protocolo alguno.
Tercera.- Se considera que con los documentos obrantes en el expediente se tienen los
elementos de juicio necesarios para emitir el informe de impacto ambiental.
Cuarta.- Una vez analizada la documentación técnica aportada, cabe concluir que
el Proyecto de referencia no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los
términos previstos por el artículo 47.2, apartado b), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre,
de evaluación ambiental.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero.- La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, recoge en su
artículo 7.2 los proyectos que deben ser sometidos a evaluación de impacto ambiental
simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el proyecto no tiene
efectos significativos sobre el medio ambiente, o bien que es preciso el sometimiento del
proyecto al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinario regulado en la
Sección 1ª del Capítulo II, del Título II de la citada Ley, por tener efectos significativos sobre
el medio ambiente.
En este sentido, los artículos 45 a 48 del referido texto legal determinan, con carácter
de legislación básica estatal (a excepción de algunos de los plazos contemplados), el
procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.
En particular, el artículo 47.3 establece que el Informe de Impacto Ambiental se debe
remitir para su publicación en el diario oficial correspondiente, sin perjuicio de su publicación
en la sede electrónica del órgano ambiental.
Segundo.- Por su parte, el artículo 23.3 de la Ley Territorial 4/2014, de 26 de diciembre,
de Armonización y Simplificación en materia de Protección del Territorio y de los Recursos
Naturales, establece los proyectos que serán objeto de una evaluación de impacto ambiental
simplificada, regulando el artículo 35 de la expresada ley autonómica el procedimiento de
evaluación ambiental simplificada.
La actividad se encuentra sujeta a evaluación ambiental simplificada, de acuerdo con
el artº. 7.2, apartado a), de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, al figurar este proyecto en
el Anexo II de la citada ley, en concreto en el Grupo 9.e) “Instalaciones destinadas a la
valorización de residuos (incluyendo el almacenamiento fuera del lugar de producción) que
no se desarrollen en el interior de una nave en polígono industrial excluidas las instalaciones
de residuos no peligrosos cuya capacidad de tratamiento no supere las 5.000 t anuales y de
almacenamiento inferior a 100 t”.
Tercero.- Una vez analizada la documentación técnica aportada, con base a los datos que
se conocen cabe concluir que el proyecto que nos ocupa no tiene efectos significativos para
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el medio ambiente, en los términos previstos por el artículo 47.2, apartado b), de la citada
Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Para ello se han tenido en cuenta asimismo los criterios para
determinar si un proyecto del Anexo II debe someterse a evaluación de impacto ambiental
ordinaria recogidos en el Anexo III de dicha Ley.
Cuarto.- Según el artículo 23.3 de la reiterada Ley 4/2014, de 26 de diciembre, en la
redacción dada por la Ley 9/2015, de 27 de abril, el órgano ambiental competente para la
evaluación de impacto ambiental será la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio
Ambiente de Canarias (COTMAC).
Si bien posteriormente mediante Acuerdo de la COTMAC, de 2 de octubre de 2015, se
ha delegado en la Viceconsejería de Medio Ambiente la competencia que corresponde a la
COTMAC para emitir los Informes de Impacto Ambiental.
Quinto.- Conforme a lo previsto en el artículo 19 del Decreto 212/1991, de 11 de
septiembre, de organización de los Departamentos de la Administración Autonómica de
Canarias, las direcciones generales son los órganos competentes para formular la propuesta
de resolución en los procedimientos en que deban resolver las viceconsejerías a que estén
adscritos. En el presente supuesto se entiende que la Dirección General de Protección de
la Naturaleza es el órgano administrativo que debe elevar la propuesta de resolución a la
Viceconsejería de Medio Ambiente.
En su virtud, propongo:
Primero.- Emitir, por delegación, Informe de Impacto Ambiental sobre el proyecto
denominado “Planta de tratamiento de residuos orgánicos”, determinándose que el mismo
no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, por lo que no deberá someterse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Segundo.- Notificar la presente resolución al interesado.
Tercero.- Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias, y en la sede
electrónica de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad.- La Directora
General de Protección de la Naturaleza, Sinesia María Medina Ramos.
Conforme se propone,
RESUÉLVASE
La presente resolución no será objeto de recurso administrativo alguno sin perjuicio de
los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso-administrativa frente al acto de
aprobación del proyecto o frente a la declaración responsable o la comunicación previa.
Santa Cruz de Tenerife, a 27 de junio de 2016.- La Viceconsejera de Medio Ambiente,
p.d. (Acuerdo de la COTMAC de 2.10.15), Blanca Delia Pérez Delgado.
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