Ajuntament d’Alcàsser

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PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA CONTRATACION POR PROCEDIMIENTO
ABIERTO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA
ESCUELA DE FÚTBOL MUNICIPAL.
1.- CARACTERISTICAS DEL SERVICIO.
El servicio a prestar consiste en la gestión integral de la Escuela de Fútbol Municipal, que
incluye el monitoraje, la coordinación, la organización, la configuración y composición del cuerpo
técnico, y la dirección del servicio objeto del contrato, así como el abono de los arbitrajes de los
partidos.
La dirección de la Escuela de Fútbol Municipal abarcará como mínimo las siguientes
actividades:
1. Elaboración del proyecto anual conjuntamente con el responsable del Área de Deportes
del Ayuntamiento de Alcàsser, antes del inicio de la temporada.
2. Realizar la programación técnica, global y específica, así como los trabajos y actividades
a realizar entre las que se incluirán el tallaje del vestuario.
3. Participar en la elaboración de la documentación técnica del servicio y tramitación
federativa.
4. Coordinar a todo el personal que esté bajo su cargo, tomando decisiones y actuando
según las necesidades.
5. Coordinarse con la Dirección Técnica del Área de Deportes para garantizar el desarrollo
de la programación de actividades y servicios auxiliares que se elaboren.
6. Confeccionar una memoria anual al finalizar la actividad.
7. Servir de vínculo de relación, entre el Servicio de Deportes y los alumnos y sus familias,
informándoles de las actividades deportivas, educativas y demás elementos del servicio.
8. Controlar que las actividades se impartan con arreglo al Reglamento de la Escuela
Deportiva Municipal de Alcàsser.
9. Informar de cualquier vulneración del Reglamento de la Escuela.
10. Colaborar y controlar el acceso de los alumnos a las distintas instalaciones y control de
ellos mientras se desarrolle la actividad
11. Organizar los alumnos y desarrollar la actividad, responsabilizándose de la seguridad y
adecuación de los ejercicios.
12. Determinar por medios objetivos el nivel al que se adscribirán los distintos alumnos en
cada turno.
13. Realizar estadísticas y registros escritos de los alumnos a su cargo. Elaborar partes
diarios de asistencia e informar de las incidencias o anomalías en el servicio al Área de Deportes.
14. Informar y colaborar en el traslado de accidentados.
15. Velar por el cumplimiento de los horarios fijados: plena eficacia en el empleo del tiempo
de enseñanza.
16. Participar en el buen funcionamiento y conservación de las instalaciones, así como de
los materiales o documentos adscritos a su servició.
17. Supervisar el correcto estado de las instalaciones y demás elementos que afecten a las
clases y contribuir a subsanar carencias, en la media de sus posibilidades, para el correcto
desarrollo de la actividad.
18. Inventariar el material al final de la temporada, así como emitir relación de material
necesario al inicio de la misma.
19. Preparar, distribuir, recoger y almacenar el material didáctico, instrumental o auxiliar
para las actividades.
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20. Participar en las distintas actividades organizadas por el Consorcio Esportshorta.
21. Participar y cooperar en la organización anual de la clausura de las Escuelas, así como
en los eventos puntuales organizados por el Área de Deportes del Ayuntamiento.
22. Hacer constar en toda información o acción de difusión que la actividad o proyecto está
financiado por el Ayuntamiento de Alcàsser.
23. Asimismo se hará cargo del pago de los arbitrajes de los partidos que se realicen.
24. Todas aquellas cosas no especificadas y referidas al lugar de trabajo que entre como
funciones propias del mismo.
Existen en la actualidad diez equipos en la escuela de fútbol municipal debiéndose realizar
tres horas semanales de entrenamiento por equipo durante el período del 15 de septiembre al 15
de junio más el partido a realizar el fin de semana, teniendo que realizar un mínimo de 216 horas
monitor de equipo de competición, 160 horas año monitor equipo no competición y 540 horas año
el coordinador de la EDM fútbol.
Composición actual de la EDM Fútbol: 1 equipo cadetes, 1 equipo infantiles, 3 equipos
alevines, 3 equipos benjamines, y 2 prebenjamines.
2. DIRECCIÓN DEL SERVICIO Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
La empresa adjudicataria asumirá las funciones y responsabilidades relacionadas con las
actividades objeto del contrato
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en
materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, quedando la
Administración exonerada de responsabilidad por este incumplimiento. No obstante deberán
presentar trimestralmente TC 2 con la relación del personal de la empresa adscrita al servicio.
El control e inspección del servicio se asumirá por el Servicio Municipal de Deportes. El
adjudicatario vendrá obligado a atender todas las indicaciones al respecto. Realizará el
seguimiento y evaluación de las actividades aprobadas y presentará anualmente al Coordinador
del Area de Deportes del Ayuntamiento una Memoria de actuación.
La empresa adjudicataria designará una persona responsable de la entidad para la
coordinación y las relaciones de la entidad con el Area de Deportes del Ayuntamiento.
El personal de la empresa adjudicataria, deberá estar perfectamente equipado, siendo esto
a cargo de la empresa.
Será responsabilidad de la empresa adjudicataria organizar los turnos de vacaciones, así
como cubrir las bajas por enfermedad, licencias o permisos de cualquier clase, de manera que
quede garantizada la prestación del servicio.
El Coordinador de la Escuela Deportiva Municipal Fútbol tendrá que acreditar una titulación
como entrenador nivel 2 de la federación de fútbol o ser licenciado en educación física.
Asimismo, como mínimo el 80 % de los monitores deberán acreditar titulación como
entrenador nivel 1 según la federación de fútbol o nivel mínimo de especialización en educación
física (TAFAD) o estar cursando diplomatura o licenciatura en educación física o equivalente.
El monitor de los equipos prebenjamín deberá tener como mínimo la diplomatura en
educación física.
Alcàsser, a 23 de marzo de 2015.
La Alcaldesa,
Remedios Avia Ferrer
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PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO DE
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA ESCUELA DE FUTBOL MUNICIPAL
Cláusula 1.- Objeto del contrato y calificación
Constituye el objeto del presente contrato administrativo la prestación del servicio de
gestión integral de la Escuela de Fútbol Municipal, a desarrollar en el Polideportivo Municipal,
que incluye la dirección y enseñanza de la práctica de dicho deporte, que a su vez constituyen
las necesidades a satisfacer mediante el presente contrato.
La codificación correspondiente de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por
Actividades (CNAE) es: 751214
El contrato definido tiene la calificación de contrato de servicios ya que el objeto del
mismo está constituido por la enseñanza de disciplinas deportivas y se encuentra dentro del
artículo 10, categoría 26 del Anexo II del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Cláusula 2. Procedimiento de Selección y Adjudicación
El expediente tiene carácter ordinario, tramitándose por procedimiento abierto mediante
la determinación de la oferta más ventajosa para el Ayuntamiento, de acuerdo con lo previsto
en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
El órgano de contratación no podrá declarar desierta la licitación cuando exista alguna
oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuran en este pliego.
Cláusula 3. Publicidad del contrato
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a
este contrato, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, el Ayuntamiento
insertará las condiciones esenciales del contrato en el tablón de edictos y en su página web.
Cláusula 4. Tipo de licitación
El tipo de licitación es de 52.228,26 euros, al que se añadirá el importe del Impuesto
sobre el Valor Añadido que corresponda.
En el precio del contrato se incluyen todos los medios personales y materiales necesarios
para la prestación del servicio.
El presente contrato no será objeto de revisión de precios.
Cláusula 5. Duración del Contrato
La duración del contrato será de un año, pudiendo ser prorrogado otro año, si la
evaluación que realiza el Ayuntamiento sobre la gestión del año anterior es satisfactoria, sin
que la duración total del contrato, con prórroga incluida, supere los dos años.
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Cláusula 6. Régimen del personal contratado por la adjudicataria
Conforme dispone el artículo 301, apartado 4, del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, a la extinción del presente contrato de servicios no podrá
producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos
objeto del contrato como personal del ayuntamiento contratante.
Cláusula 7. Acreditación de la Aptitud para Contratar
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de
contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará:
a) La capacidad de obrar de las personas naturales, mediante fotocopia del Documento
de Identidad del participante o su representante. Además, en el caso de que se actúe en
representación de otra persona o entidad, poder notarial.
b) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante la
escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten
las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el
Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
c) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de
acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de
una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
d) Los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente
de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial
radique el domicilio de la empresa.
2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las
prohibiciones de contratar del artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá
realizarse:
a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando
dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por
una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u
organismo profesional cualificado.
b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta
posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por
una declaración responsable, otorgada ante una autoridad judicial.
3. La solvencia del empresario
3.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o
varios de los medios siguientes:
a) Declaraciones de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de
un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
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b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que
corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales
podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad
debidamente legalizados.
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de
negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como
máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio
de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho
volumen de negocios.
3.2 La solvencia técnica o profesional de los empresarios, en los contratos de servicios,
deberá apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y
fiabilidad, por los siguientes medios:
a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años
que incluya las actividades objeto del contrato, importe, fechas y el destinatario, público o
privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante
certificados expedidos por el órgano competente de la entidad donde se hayan prestado.
b) Alta del IAE y certificado de vigencia del mismo.
3.3. La certificación de hallarse inscrito en el Registro Oficial de Contratistas, bien de la
Administración estatal, bien de la Comunidad Autónoma, eximirá al empresario de presentar
otros documentos acreditativos de su personalidad y capacidad jurídica, técnica, financiera y
económica. Dicha certificación deberá ir acompañada de una declaración responsable del
licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente
certificado no han experimentado variación.
Cláusula 8. Solicitud de documentación e información adicional
Sin perjuicio de la posibilidad de consultar el expediente administrativo íntegro
personándose al efecto en las dependencias municipales, los interesados podrán solicitar el
envío de los documentos que no se hayan publicado en la página web municipal junto con el
presente pliego. Dicha solicitud deberá realizarse con una antelación mínima de 10 días
naturales antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas.
Podrá, igualmente, solicitarse información adicional sobre el presente pliego o la
documentación complementaria. Si se pretende que dicha información adicional se remita por
escrito, la solicitud deberá ser realizada con una antelación mínima de 8 días antes de la fecha
límite fijada para la recepción de ofertas.
Cláusula 9. Presentación de Proposiciones y Documentación Administrativa
Las ofertas se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, Plaza del Castell,
nº 1, en horario de atención al público, dentro del plazo de veintiséis (26) días contados a
partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación.
Las proposiciones podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el
artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
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Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha
de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la
remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el
número del expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del licitador.
La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante
diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos
requisitos, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con
posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo
caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la documentación,
esta no será admitida.
Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además,
los requisitos establecidos en la disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir
ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en
más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de
todas las propuestas por él suscritas.
La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el
empresario de las cláusulas del presente Pliego, que formarán parte del contrato, por lo que el
adjudicatario las firmará por duplicado ejemplar, quedando uno de ellos unido al expediente
administrativo.
Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en dos sobres
cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en
los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda «Proposición para licitar a la
contratación del servicio de enseñanza de deportes y actividades». La denominación de los
sobres es la siguiente:
— Sobre «A»: Documentación Administrativa.
—Sobre «B»: Proposición Económica.
Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas,
conforme a la Legislación en vigor.
No obstante, quienes hubieren presentado la documentación requerida para otro
expediente de contratación tramitado desde este Ayuntamiento dentro de 365 días anteriores
a la fecha de publicación de la convocatoria y hubieran resultado adjudicatarios en la misma,
quedarán exentos de la obligación de presentarla nuevamente, siempre que no hubiera habido
modificaciones en la misma, haciendo constar esa circunstancia mediante declaración
responsable.
Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación
numerada de los mismos:
SOBRE «A» DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.
b) Documentos que acrediten la representación.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia
notarial del poder de representación, bastanteado por el Secretario de la Corporación.
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Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro
Mercantil, cuando sea exigible legalmente.
Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá
acompañar fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su documento
nacional de identidad.
c) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para contratar de las
recogidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
d) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia
económica, financiera y técnica o profesional.
e) En su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
f) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de
los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de
modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero
jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
g) Acreditación de tener suscrita una póliza de seguros que cubra los riesgos de
responsabilidad civil por una cuantía mínima de 300.000 euros, o en su caso, compromiso de
constitución de la misma en el plazo señalado en la adjudicación del contrato.
SOBRE «B» PROPOSICIÓN ECONÓMICA
Se presentará conforme al modelo que se adjunta en el anexo 1.
Cláusula 10. Criterios de Adjudicación
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente
más ventajosa se atenderá a los siguientes criterios de adjudicación, que se concretan por
orden decreciente de importancia:
A).- Mejor oferta económica: hasta 8 puntos
El importe del contrato establecido en la cláusula cuarta del presente pliego podrá
mejorarse a la baja.
Se otorgará la puntuación máxima a la mejor oferta realizada. La puntuación del resto
de ofertas se obtendrá proporcionalmente respecto de la mejor oferta.
B).- Calidad del servicio: hasta 2 puntos
Se valorará la calidad del servicio hasta un máximo de 2 puntos, de acuerdo con los
siguientes criterios:
- oferta de actividades y servicios complementarios gratuitos para los alumnos, tales
como cursos de formación especializada y jornadas técnicas, hasta 1 punto.
- oferta de presentación de la escuela deportiva municipal-escuela de fútbol,
celebración del torneo de Navidad, celebración del torneo de Pascua, y celebración clausura
de la Escuela, 0,25 puntos por cada evento, hasta 1 punto.
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Cláusula 11. Mesa de Contratación
La Mesa de Contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la Disposición
Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en relación con el artículo 21.2
del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público estará presidida por un miembro
de la Corporación o un funcionario de la misma y actuará como Secretario un funcionario de la
Corporación. Formarán parte de ella, al menos cuatro vocales, entre los cuales estará el
Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento
jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el órgano de
contratación entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la
Corporación, o miembros electos de la misma.
Conforman la Mesa de Contratación los siguientes miembros:
La Alcaldesa, o persona que la sustituya, que actuará como Presidenta de la Mesa.
El Concejal delegado del área de Deportes, o persona que la sustituya, que actuará como
vocal.
Un Concejal en representación de cada uno de los grupos políticos municipales, que
actuarán como vocales.
Secretario de la Corporación o persona que la sustituya, que actuará como vocal.
El Interventor o persona que la sustituya, que actuará como vocal.
Un funcionario administrativo, que actuará como Secretario de la Mesa.
La identidad de las personas miembros de la Mesa será publicada en el tablón de
anuncios y página web del Ayuntamiento con una antelación mínima de siete días con
respecto a la reunión a celebrar para la calificación de la documentación.
Cláusula 12. Prerrogativas de la Administración
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo seguirse los trámites previstos en
el artículo 211 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
Cláusula 13. Apertura de Proposiciones
La apertura de las proposiciones deberá efectuarse en el plazo máximo de un mes
contado desde la fecha de finalización del plazo para presentar las ofertas.
La Mesa de Contratación se constituirá el décimo día hábil tras la finalización del plazo de
presentación de las proposiciones, a las 10:00 horas y procederá a la apertura del Sobre «A» y
calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.
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Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el
licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación
presentada.
Reunida de nuevo la Mesa de Contratación, se procederá a la apertura de los sobres «B»
en acto público. La fecha y hora de dicho acto será fijada por la Mesa de Contratación en
función del número de ofertas presentadas y de, en su caso, la necesidad de subsanar
aquellas o completar la documentación aportada. La fecha y hora del acto de apertura serán
notificadas a las licitantes y publicadas en el perfil de contratante con, al menos, 72 horas de
antelación.
A la vista de la valoración de los criterios cuya ponderación es automática (Sobre «B»),
la Mesa de Contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y
que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales y propondrá al adjudicatario del
contrato.
Se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se
encuentren en los siguientes supuestos: a) cuando concurriendo un solo licitador, sea superior
al presupuesto base de licitación; b) cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en
más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta; c) cuando concurran tres o más licitadores,
las que sean inferiores en más de 10 unidades porcentuales a la media aritmética de las
ofertas presentadas. Para el cálculo se utilizará la siguiente fórmula: 50/OM x OP, siendo OM
la mejor oferta y OP la oferta presentada.
Cláusula 14. Requerimiento de Documentación
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de quince días hábiles, a contar
desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de
forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que, en su
caso, se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al
artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de haber
constituido la garantía definitiva que sea procedente.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se
entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma
documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las
ofertas.
Cláusula 15. Garantía Definitiva
El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá
acreditar la constitución de la garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el
Impuesto sobre el Valor Añadido.
La garantía definitiva deberá constituirse en el plazo de diez días hábiles contados a
partir del siguiente al del requerimiento que en dicho sentido realice el órgano de
contratación. Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:
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a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las
condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados
de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en
sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o
establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales
contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las
normas de desarrollo de esta Ley establezcan.
b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de
desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito,
establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para
operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a)
anterior.
c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las
normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para
operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos
señalados en la letra a) anterior.
La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del
plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato, una vez el Departamento de
Servicios Sociales haya informado favorablemente la devolución.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre, que son:
a) De las penalidades impuestas al contratista.
b) De la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de los
gastos originados a la Administración por la demora del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución
del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resolución.
c) De la incautación que puede decretarse en los casos de resolución del contrato.
Cláusula 16. Adjudicación del Contrato
Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el
contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada, y se notificará a todos los candidatos o licitadores.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al
licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la
decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:
- En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por
las que se haya desestimado su candidatura.
- Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en
forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
- En todo caso, el nombre del adjudicatario, domicilio o razón social, y precio de
adjudicación del contrato.
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La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su
recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la
dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones,
en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso
Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos
en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días.
Cláusula 17. Formalización del Contrato
La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los
diez días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación;
constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.
El adjudicatario deberá abonar los gastos de la publicidad oficial y anuncios del
contrato, si los hubiere y fuesen cuantificables en ese momento. De no ser aun cuantificables,
el abono se diferirá al momento en que se conozca su cuantía.
El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de
su cargo los correspondientes gastos.
Cuando por causas imputables al contratista no pudiere formalizarse el contrato dentro
del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo.
Cláusula 18. Gastos derivados del contrato
En virtud de la adjudicación definitiva, el contratista quedará obligado a pagar el
importe de cuantos gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de
formalización del contrato, incluso los honorarios del Notario autorizante en el caso de que
fuere necesario elevar a público el mismo mediante escritura pública, pago de impuestos, y
cualesquiera otros que se produzcan.
Serán a cuenta del adjudicatario:
- Los tributos estatales, municipales o regionales que deriven del contrato
- Asumir el pago del IVA, que será adicional al precio de adjudicación.
- En su caso, los de formalización pública del contrato de adjudicación
Cláusula 19. Derechos y Obligaciones del Adjudicatario
El adjudicatario, sin perjuicio de las que con carácter general se establecen en las
disposiciones legales aplicables, tendrá las siguientes obligaciones:
a) Respetar el objeto del contrato y los límites establecidos en el mismo.
b) Figurar en todos los documentos que se presenten ante Hacienda y la Tesorería
General de la Seguridad Social, como titular único del contrato.
c) Realizar las actividades objeto del contrato en el horario que fije la Alcaldía, quien
determinará, en su caso, los periodos sin actividad. El incumplimiento de esta obligación se
considerará falta muy grave, pudiendo dar lugar a la resolución del contrato sin derecho a
indemnización alguna.
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d) Sufragar todos los gastos de personal necesarios para el desarrollo de la actividad.
e) Darse de alta del Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe que
corresponda a la actividad objeto del contrato, así como abonar a su costa los impuestos o
tasas estatales, autonómicas y municipales que correspondan por el ejercicio de la actividad.
k) Cumplir las obligaciones relativas a la Seguridad Social, Prevención de Riesgos
Laborales y seguridad e higiene en el trabajo con respecto a los trabajadores que emplee en
las actividades contratadas.
l) Presentación de la suscripción de póliza de seguro en vigor de responsabilidad civil, por
importe de 300.000 €.
ll) Indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros por culpa o
negligencia como consecuencia de la ejecución del contrato, de acuerdo con lo estipulado en
el artículo 214 del TRLCSP.
m) Las demás obligaciones derivadas de este Pliego.
Cláusula 20. Instalaciones.
Las actividades objeto del contrato se realizarán en las instalaciones del Polideportivo
Municipal de Alcàsser.
Las mejoras que pretenda introducir el adjudicatario en las instalaciones existentes,
requerirá, en todo caso, de la autorización expresa y por escrito de la Alcaldía para su
ejecución.
La modificación de las instalaciones se realizarán por cuenta y riesgo del adjudicatario y
revertirán al finalizar el periodo del contrato a favor del Ayuntamiento sin derecho a
indemnización alguna.
En ningún caso, las mejoras que pretenda introducir el adjudicatario en las instalaciones
objeto del contrato alterarán su configuración ni afectarán a elementos estructurales.
Cláusula 21. Ejecución del Contrato
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista con sujeción a lo establecido
en este pliego de condiciones y en el Pliego de Prescripciones Técnicas, y de acuerdo con las
instrucciones que se darán al contratista para su interpretación por el órgano de contratación.
En especial, la ejecución del contrato se desarrollará bajo la dirección, inspección y
control de la Alcaldía y, por delegación, la Concejalía de Deportes, quien ejercerá estas
facultades tanto por escrito como verbalmente.
Cuando por actos u omisiones imputables al contratista o a personas de él dependientes
se comprometa la buena marcha del contrato, la Administración podrá exigir la adopción de
las medidas que estime necesarias para conseguir o restablecer el buen orden en la ejecución
del mismo.
Cláusula 22. Modificación del Contrato
De conformidad con el artículo 105 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, sin
perjuicio de los supuestos previstos en dicha normativa para los casos sucesión en la persona
del contratista, cesión del contrato, revisión de precios y prórroga del plazo de ejecución, el
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contrato solo podrá modificarse en los casos y con los límites establecidos en el artículo 107
del mismo texto legal.
Cláusula 23. Penalidades por Incumplimiento
Las infracciones que cometa el adjudicatario en la ejecución de los trabajos se
calificarán como muy graves, graves y leves.
A) Tendrán consideración de infracciones muy graves
No iniciar la prestación del servicio en los plazos establecidos o la cesación en la
prestación del mismo, salvo causas de fuerza mayor.
La cesión, subarriendo o traspaso total o parcial de la prestación del servicio, sin
autorización expresa del Ayuntamiento.
La prestación o ejecución manifiestamente negligente o irregular de los trabajos.
Comportamientos de los que se desprendan actuaciones contrarias a las normas éticas
y educativas aceptadas por la deontología profesional.
La desobediencia a las instrucciones de los responsables del Servicio encargado de la
vigilancia de la prestación, relativas al desarrollo del trabajo y, en general, a las normas que
regulan la prestación de los mismos.
Los incidentes del personal contratado con los destinatarios del servicio y el ciudadano
en general, tanto por trato incorrecto, como por deficiencia en la prestación del trabajo.
No poner en conocimiento del Ayuntamiento la sustitución del personal que presta el
servicio.
Reiteración de la tercera infracción grave en el período de un año, si las dos anteriores
hubiesen sido sancionadas mediante resolución firme.
B) Tendrán consideración de infracciones graves
La utilización incorrecta de los medios materiales e infraestructura puestos a disposición
del adjudicatario por el Ayuntamiento.
Reiteración de la tercera infracción leve en el período de un año, si las dos anteriores
hubiesen sido sancionadas mediante resolución firme.
Aquellas que de algún modo signifiquen detrimento en las condiciones establecidas en
estos Pliegos, con perjuicio grave de la prestación del Servicio
C) Tendrán consideración de infracciones leves:
Todas las demás no previstas anteriormente y que de algún modo signifiquen
detrimento en las condiciones establecidas en estos Pliegos, con perjuicio no grave de la
prestación del Servicio.
Las sanciones que se podrán imponer al contratista serán las siguientes:
a) Por la comisión de faltas muy graves: multas a partir de 100 euros, hasta el importe
de la garantía definitiva.
b) Por la comisión de faltas graves: multas de más de 50 a 100 euros en función de la
gravedad de los hechos.
c) Por la comisión de faltas leves: en todo caso apercibimiento, pudiendo imponerse
multas de hasta 50 euros en función de la gravedad de los hechos.
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No obstante, en caso de infracciones muy graves el Ayuntamiento podrá optar entre la
imposición de estas sanciones, según lo previsto en esta cláusula, o el inicio del
correspondiente expediente para la resolución del contrato.
Las sanciones se impondrán por la Alcaldía o Concejal-Delegado, previa tramitación del
correspondiente expediente en el que se dará audiencia al interesado. La resolución por la que
se imponga la sanción determinará la forma de pago de la misma, pudiendo asimismo
decretarse su importe de las cantidades pendientes de abono o de la garantía depositada.
Cuando la no realización del servicio fuera motivada por causas de fuerza mayor,
enfermedad, etc. y siempre que así se justifique documentalmente, no será de aplicación la
sanción. El adjudicatario garantizará, en todo caso, la continuidad de la prestación del servicio
a partir del segundo día consecutivo de ausencia por los medios que estime pertinentes y
siempre en los términos establecidos en el contrato.
La aplicación de penalización no excluye la indemnización de los daños y perjuicios
originados al Ayuntamiento, cuya reclamación se tramitará de la misma forma.
Cláusula 24. Resolución del Contrato
La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y
en los fijados en los artículos 223 y 308 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; y se acordará
por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía
definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la
Administración, en lo que excedan del importe de la garantía.
Cláusula 25. Régimen Jurídico del Contrato
Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y
extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de
aplicación el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por
el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga
al Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; supletoriamente se aplicarán las
restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las
controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 21.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Alcàsser, a 23 de marzo de 2015.
La Alcaldesa,
Remedios Avia Ferrer
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ANEXO I
Las proposiciones que presenten los licitadores se ajustarán al siguiente modelo:
Don ___________________________, con DNI número _______, y domicilio que
designo a efecto de notificaciones en __________, calle _______, nº ____, actuando (en
nombre propio o en representación o apoderamiento de) ______________, se compromete a
realizar el contrato administrativo de prestación del servicio de gestión de la Escuela de Fútbol
Municipal de Alcàsser con sujeción a las condiciones y requisitos que se determinan en el
Pliego de Cláusulas Administrativas y Anexo a las mismas, así como a las demás normas
aplicables al contrato, cuyo contenido declaro conocer plenamente y expresamente asumo y
acato en su totalidad, todo ello por el precio total de _________________________ euros,
excluido IVA.
En _________, a ___ de_______ de 2015.
Firma (y en su caso sello de la empresa)
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