estado, sociedad y políticas públicas - bibliografia

Bibliografía de Estado, sociedad y políticas públicas
Organización y métodos en la administración del Estado
: guía para una investigación orgánico-administrativa /
Luis A. A. Petraglia
Es universalmente aceptado que el mecanismo administrativo de
cualquier organización reviste la mayor importancia para que
esta pueda tener la consecución del fin que persigue. Las
organizaciones en general, y en especial las de índole privada,
han avanzado ingentemente en lo que va del presente siglo, de
manera especial en lo relacionado con los métodos de trabajo y
regulación del factor personal. Pero las administraciones,
particularmente en el orden público, no han sufrido igual
proceso transformativo que las colocara en un pie de igualdad
con aquellas. Y así ha sido dable ver al evolucionar los estados y
tomar injerencia en actividades que antes correspondían
exclusivamente a la órbita privada, como el mecanismo
administrativo público ha presentado fallas lamentables. Esas
fallas se han traducido inevitablemente en lentitudes, atrasos,
inoperancias, ineficacias, estados deficitarios, etc., que han
acarreado hacia los procesos administrativos públicos una
ojeriza singular de parte del habitante medio. Y los que a la postre han perdido prestigio y dinero han
sido los propios países. El Estado, como cualquier organización, tiene una profunda relación de
pertenencia con su administración y de que ésta se desenvuelva eficientemente depende en gran
parte que aquel pueda cumplir sus elevados fines políticos, económicos y sociales.
Teoría del Estado / Hermann Heller
Al margen y más allá de las interpretaciones subjetivas del
formalismo, de la metafísica y de la pesa de carga positivista
heredada de los estudiosos y pensadores del siglo XIX,
Hermann Heller intenta explicar el ser y el hacer del Estado
moderno en función de factores reales observables en el
conjunto de la sociedad. Su obra es un combate implícito
contra el oscurantismo de los sistemas seudocientíficos de
conocimiento; de modo manifiesto, es una toma de posición
en favor de la razón metódica. En esta 'Teoría del Estado',
Heller considera el todo social y el juego de influencias y
determinaciones que el aparato estatal establece; en la
realización política, las relaciones sociales alcanzan un
delicado punto de inflexión: a ello atiende en todo momento
esta obra definitiva de la ciencia social de nuestro tiempo.
Pues, como apunta Gerhart Niemeyer, prologuista del libro:
"El político Hermann Heller, hombre de apasionada voluntad
para la acción social, estaba convencido de que sólo una
fundamentación científica profunda podía ser garantía de una
duradera permeación de la vida política por una doctrina del
Estado".
La teoría de la Razón de Estado y la Administración
Pública / Ricardo Uvalle Berrones
La Razón de Estado es una tecnología del poder que tiene
por objeto evitar la destrucción, derrota o resquebrajamiento
del estado. Pero el Estado no solo es contundencia de poder
para enfrentar enemigos o adversarios, sino que su
racionalidad también depende del progreso y el bienestar de
la sociedad. Con base en lo anterior, otra tecnología del
poder que coadyuva a nutrir la existencia óptima del Estado
es la Ciencia de la Policía. Concierne a la misma lo relativo a
los medios y acciones administrativas para que la sociedad
consiga el desarrollo material, moral e intelectual, elementos
fundamentales de la felicidad y prosperidad del estado.
El desenvolvimiento de la sociedad en términos de progreso,
demuestra la inteligencia del estado para conservarse con
vigor y salud. Su actividad administrativa, por tanto, es el
medio que propicia la calidad de vida de la sociedad y deriva
de las capacidades tecnológicas que él detenta, utiliza y
aprovecha.
En suma, la presente obra recupera en una versión novedosa
las condiciones, procesos y sentido de la vida estatal
moderna.
Organización del Estado y de la Administración Pública Nacional de la República Argentina
(formato digital) / INAP
Para cada unidad centralizada se presenta un organigrama que intenta mostrar en forma didáctica el
tipo de organismo y su línea de dependencia. Se descartó
describir a cada organismo en su totalidad, por lo que la
organización jerárquica se desarrolla hasta el nivel de
Secretarías o similares y, en casos particulares, se incluye
unidades destacadas por funciones o peso presupuestario.
En cuanto a los organismos descentralizados, se abarcó
prácticamente su totalidad. Se agregaron otros organismos
de diversos perfiles organizativos pero que tienen a su cargo
funciones de relevancia para los más diversos usuarios. Para
cada unidad organizativa relevante se indica, para utilidad
del lector, datos acerca del domicilio, teléfono y fax.
La esencia de la decisión : Análisis explicativo de la
crisis de los misiles en Cuba / Graham T. Allison
Análisis explicativo de la crisis de los misiles en Cuba
(originalmente en inglés Essence of Decision: Explaining the
Cuban Missile Crisis) es un libro de análisis del politólogo
estadounidense Graham T. Allison, sobre la crisis de los
misiles en Cuba en 1962. Allison usó esta crisis como caso
de estudio acerca de la toma de decisiones por parte de
organizaciones gubernamentales. El libro fue el estudio
fundacional de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy
(John F. Kennedy School of Government), de la Universidad de Harvard y revolucionó el campo de las
relaciones internacionales. Allison publicó el libro en 1971. En 1999, al haber nuevos materiales
disponibles (incluyendo grabaciones del gobierno estadounidense), rescribió el libro junto con Philip
Zelikow.
El
título
se
basa
en
un
discurso
del
John
F.
Kennedy,
en
que
dijo:
«La esencia de la decisión final permanece impenetrable para el observador, a menudo, incluso para
el que la ha tomado»
La nueva Administración Pública / Rafael Bañón y Ernesto Carrillo (comps.)
La Administración Pública alcanzó su máxima expansión y legitimación más poderosa durante el
apogeo del Estado de Bienestar. La crisis de la concepción de dicho Estado y, sobre todo, de los
instrumentos con los que opera en este mundo de economía globalizada y sociedades fragmentadas,
afecta a todos sus componentes. En consecuencia, la Administración busca nuevos referentes y
conceptos para seguir siendo un instrumento decisivo de la gobernabilidad y el progreso de los países.
Este libro, cuya edición está a cargo de Rafael Bañón y Ernesto Carrillo, hace un recorrido por los
problemas más acuciantes de las administraciones contemporáneas sin soslayar el más espinoso de
todos -la necesidad de justificar su existencia como productoras de servicios-, al tiempo que trata de
aportar soluciones originales y conceptos no experimentados. La nueva Administración Pública
comienza con una breve sinopsis del pensamiento administrativo y de sus enfoques actuales, para
tratar después las relaciones entre la sociedad, el
sistema político y las administraciones públicas desde
el punto de vista de la obtención, pérdida o
interacción de la legitimidad de estas entidades. A
continuación
se
aborda
la
aplicación
de
conocimientos y conceptos de otras áreas a la
Administración Pública en su relación con la
sociedad, el mercado o el entorno, para pasar a
estudiar el capital humano como factor estratégico
de las organizaciones públicas, el desafío que
presenta la comunicación con la sociedad y el
problema de la adaptación de los procesos
organizativos a la nueva gestión pública. Cierran el
libro un repaso de los conceptos básicos del ciclo de
las políticas públicas y una reflexión sobre el mundo
axiológico en las relaciones públicas.
Imágenes de la organización / Gareth Morgan
La premisa básica con la que se ha construido este
libro es la que nuestras teorías explicaciones de la
vida organizacional se basan en metáforas que nos
llevan a comprender las organizaciones. El empleo de
las metáforas implica un modo de pensar y en un
modo de ver que traspasa el cómo comprendemos el
mundo general. Las organizaciones son un fenómeno complejo y paradójico que puede comprenderse
de muchas maneras diferentes.
La imagen de las organizaciones como maquinas, este estilo de de pensamiento sostiene el desarrollo
de la organización burocrática. Cuando los directivos piensan en las organizaciones como maquinas,
tienden a gestionarlas y diseñarlas como maquinas construidas como elementos de relojería, donde
cada parte tiene definido claramente su rol dentro de la función del conjunto.
Esto que en algunos casos pueden proveer una alta productividad, al mismo tiempo en otros casos
puede conducir a resultados infortunados. Uno de los problemas básicos de la moderna gestión es
que el modo de pensar mecanicista está arraigado a nuestra concepción diaria de la organización y
que es muy difícil organizar de cualquier otro modo.
Normalmente a las organizaciones que han sido diseñadas y operan como maquinas se las denomina
actualmente burocracias. Que trabajen como maquinas de una forma rutinaria, eficiente, exacta y
predecible.
Comportamiento
organizacional
:
Conceptos,
controversias y aplicaciones / Stephen P. Robbins
Este libro es un modelo de comportamiento organizacional el
cual abarca tres niveles: el individuo, el grupo y el sistema de la
organización; que adquieren cada vez mayor complejidad. El
capitulo 2 presenta el modelo, los temas centrales del
comportamiento organizacional y las relaciones entre ellos. De
ahí, el modelo pasa a ser el marco de referencia del resto del
libro. Así, las partes II, III y IV giran en torno al individuo, el
grupo y la forma de organización, respectivamente
Estos documentos están disponibles en el Centro de Documentación del IPAP para uso de los
alumnos del curso.