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Dirección de Comunicación y Cultura
Monitoreo Conafe
23 de junio de 2016

Familias del Conafe rehabilitan aulas escolares
para sus hijos
Chiapas

Entrega Conafe apoyos a asesores
pedagógicos itinerantes compensados y
comunitarios
Tamaulipas


Crisis en Conafe: renuncian maestros
Realiza Conafe Encuentro Estatal de ex figuras
educativas exitosas
Enroques en el gabinete / Rolando Zapata
hace cambios en mandos medios
Veracruz
Tabasco

Niño 'compone' el mar y gana concurso de
Semar
Yucatán

Da a conocer Educación a ganadores de la
Olimpiada del Conocimiento Infantil
ASE participa en premiación del Concurso de
Dibujo Infantil
Capacitarán al personal de las estancias
infantiles de los municipios de la Cruzada Sin
Hambre
Tabasco



Yucatán
Puebla
Durango
#Conafe en las Redes Sociales
Lectura Recomendada / El largo camino a Nochixtlán
1
 Familias del Conafe rehabilitan aulas escolares para sus
hijos
CHIAPAS (22/jun/2016). Con el Programa de
la Reforma Educativa (PRE) en Chiapas,
“Escuela de Excelencia” se rehabilitan 1152
aulas del CONAFE en 105 municipios de la
entidad.
Padres de Familia, organizados en su
“Asociación Promotora para la Educación
Comunitaria”, trabajan unidos para el
mejoramiento y equipamiento de los
espacios donde estudian sus hijos.
El Gobierno de la República entregó 50 mil
pesos para el mejoramiento las 1152
escuelas del CONAFE de Chiapas, que se
encuentran en el (PRE) el cuál es un
compromiso del Presidente de México
Enrique Peña Nieto.
Son beneficiadas 1152 escuelitas de las comunidades más apartadas, las cuales son
atendidas por los Líderes de Educación Comunitaria (LEC), con el Programa se busca la
participación de los Padres de Familia, para que organizados logren un espacio más digno
para que estudien sus hijos.
Suman 57 millones de pesos del CONAFE, que van a beneficiar y mejorar la calidad de la
Educación Comunitaria en Chiapas.
http://entiemporealmx.com/familias-del-conafe-rehabilitan-aulas-escolares-sus-hijos/
http://www.diariodechiapas.com/landing/familias-del-conafe-rehabilitan-aulas-escolaressus-hijos/
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 Entrega Conafe apoyos a asesores pedagógicos itinerantes
compensados y comunitarios
TAMAULIPAS (22/jun/2016). La Secretaría de Educación de Tamaulipas en coordinación
con el CONAFE, hicieron entrega de apoyos económicos a 52 Asesores Pedagógicos
Itinerantes Compensados y a 30 Asesores Comunitarios, además de la clausura del taller de
evaluación final.
Con una derrama económica de $760, 000 pesos fueron beneficiados los APIS
compensados y comunitarios en los municipios de: Matamoros, Reynosa, San Fernando,
Hidalgo, Güemez, San Carlos, Soto La Marina, Tula, Xicoténcatl, Mante, Altamira, Llera, Río
Bravo y Ciudad Victoria.
Al presidir la reunión, Maribel Vaneza Garza Chavira, Subsecretaria de Educación Básica
destacó: “Este día es muy importante para quienes tenemos la oportunidad de brindar
servicios educativos con un profundo espíritu social, al entregar estos estímulos a los
Asesores Pedagógicos Itinerantes como un reconocimiento al trabajo que realizan con
alumnos de primaria”.
Enfatizó que el CONAFE por medio de la Intervención Pedagógica Itinerante brinda atención
educativa dirigida a niños que presentan desventajas de desempeño escolar en los servicios
comunitarios de nivel primaria ubicados en contextos desfavorables.
Dicha atención pedagógica permite lograr la mejora constante de aprendizajes con la
participación activa de los padres, un profesional de la educación o carreras afines
denominado Asesor Pedagógico Itinerante que atiende los servicios educativos de dos
comunidades seleccionadas como prioritarias de un municipio.
“La atención educativa beneficia a 240 alumnos de 60 escuelas comunitarias y 624 alumnos
beneficiados de 104 escuelas compensadas”, así lo dio a conocer Pedro Hugo Medina
Salazar, Delegado Estatal del CONAFE.
3
Medina Salazar reconoció el trabajo pedagógico que realizan los APIS con alumnos de
primaria con bajo aprovechamiento escolar.
Señaló que se ha logrado incrementar el índice de aprovechamiento de 3.5 puntos
porcentuales en la asignatura de español y 4.0 en matemáticas.
“En el proceso de enseñanza-aprendizaje, los agentes educativos son el pilar más
importante para la transformación que permite mejorar la calidad de la educación”, agregó
el Delegado del CONAFE.
http://www.gaceta.mx/entrega-conafe-apoyos-a-aesores-pedagogicos-itinerantescompensados-y-comunitarios/
http://ensegundos.com.mx/2016/06/entrega-conafe-apoyos-economicos-a-asesorespedagogicos-itinerantes-compensados-comunitarios/
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 Crisis en Conafe: renuncian maestros
VERACRUZ (21/jun/2016). El Consejo
Nacional de Fomento Educativo (Conafe)
intensifica la búsqueda de jóvenes que
deseen sumarse a los aspirantes que
fungirán como instructores comunitarios en el
próximo ciclo escolar, luego de que este año
se
registraron
constantes
bajas,
principalmente por la falta de apoyo de los
padres en las comunidades donde son
asignados y por las condiciones de
aislamiento que los obligan a transitar a pie o
con muchas dificultades.
Teresita de Jesús Pérez López, asistente
educativo de Conafe afirmó que la educación
comunitaria se traduce en desarrollo social
para las poblaciones, desafortunadamente el
recurso que provee el organismo a los instructores es bajo y si los padres no cumplen los
convenios, los jóvenes dejan de asistir a dar clases.
En entrevista, detalló que este ciclo escolar 2015-2016 lo iniciaron 135 instructores
comunitarios, 70 de preescolar, 50 de primaria y 15 de secundaria, de los cuáles 25 se dieron
de baja de nivel primaria, quedando sin clases los alumnos de diversas comunidades rurales.
Las causas principales, admiten los jóvenes, es la falta de apoyos a los que se comprometen
los padres de familia en cuanto a un lugar donde vivir o la comida que deben recibir durante
el día, en otras comunidades toman acuerdos de apoyo económico y tampoco las cumplen,
por lo que no se les puede obligar a permanecer en los ejidos si no lo desean.
Ejemplificó que un instructor de preescolar gana en promedio 2,800 pesos mensuales, por
un año de servicio al Conafe le otorgan una beca de tres años para estudiar una carrera
universitaria, ante lo cual consideró una opción viable para aquellos jóvenes que no tienen
la posibilidad de continuar su carrera profesional.
Indicó que los instructores del consejo tienen en promedio de 22 años, aunque indicó que
hay incluso más jóvenes, por lo que consideró que atacar los factores de deserción será
tarea central para el siguiente ciclo escolar.
Sin embargo, reconoció que la causa más frecuente de la deserción de los instructores es
que las comunidades suelen estar ubicadas en zonas lejanas, por lo que al carecer de
caminos y medios de transporte los instructores después de algunos meses de dar clases,
abandonan la enseñanza.
5
Ante tal circunstancia, a partir del próximo domingo los asistentes educativos e instructores
de Conafe llevarán a cabo eventos de difusión en el parque Miguel Hidalgo para promocionar
el modelo educativo y compartirán los videos de actividades que desempeñan en las
comunidades rurales, con el propósito de despertar el interés de los jóvenes que deseen
educar en los ejidos de este municipio.
La directora de Educación del gobierno municipal, Flora Elena Maza Reyes, indicó que ha
recibido la queja de algunos padres de familia que solicitan el cambio de maestros de Conafe
por los estatales o federales, pues no les gusta el programa educativo de los instructores e
incluso hay comunidades que se han quedado sin educadores.
http://www.presencia.mx/nota.aspx?id=102511&s=3
6
 Realiza Conafe Encuentro Estatal de ex figuras educativas
exitosas
TABASCO (22/jun/2016). Realiza el Conafe
Encuentro Estatal de ex figuras educativas
exitosas, con la finalidad, compartir
experiencias y fortalecer la dinámica de
servicio de los líderes comunitarios.
Durante el acto inaugural, la delegada
Mileydi Aracely Quevedo Custodio, resaltó
que el Conafe atiende a 699 escuelas en
diversas localidades del estado en beneficio
de casi 8 mil alumnos.
Resaltó que solo en Centro y Nanajuca se
atienden 60 escuelas en más de 50
localidades.
Indicó que el Conafe es una institución noble
que mediante becas académicas a líderes
comunitarios acerca los servicios educativos
a las zonas más apartadas de Tabasco.
http://www.diariopresente.com.mx/section/lcapital/157652/realiza-conafe-encuentro-estatalex-figuras-educativas-exitosas/
7
 Enroques en el gabinete / Rolando Zapata hace cambios en
mandos medios
YUCATÁN (23/jun/2016). El gobierno del
Estado dio a conocer ayer una lista de 30
cambios en mandos medios, entre los que
destacan por lo menos 5 enroques y 6
“rescates” de políticos que estaban “en la
banca”, y la salida del servicio público de
Gabriel Zapata Bello, hermano del
gobernador Rolando Zapata Bello.
Los cambios abarcan desde subsecretarías y
direcciones de las diversas secretarías,
hasta rectorías y direcciones de instituciones
educativas del gobierno del Estado.
Con estos cambios se cubren todos los
puestos que estaban vacantes en el gobierno
estatal, sólo quedará vacante la delegación federal del Conafe, que dejó Carlos Carrillo
Paredes, como parte de los enroques, para ocupar ahora la Subsecretaría de Desarrollo
Social y Asuntos Religiosos de la Secretaría General de Gobierno. […]
http://yucatan.com.mx/merida/enroques-en-el-gabinete
http://johnnyoliverquintal.blogspot.mx/2016/06/realiza-rolando-29-cambios-en-el.html
http://www.desdeelbalcon.com/realizan-cambios-en-gabinete-estatal/#.V2ve-vl96M8
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 Niño 'compone' el mar y gana concurso de Semar
9
YUCATÁN (23/jun/32016). Con su ilustración
“Arreglando arrecifes”, Alejandro Casares Vera, de
la Saint Patrick’s School de Mérida fue el ganador
del XXXIX Concurso Nacional de Pintura Infantil
“El niño y la mar”, que organiza cada año la
Secretaría de Marina Armada de México, a fin de
fomentar las expresiones creativas en los infantes
y contribuir a la formación de la conciencia
ecológica marina.
El segundo lugar de este certamen que coordinó la
Secretaría de Educación del Estado (Segey)
correspondió a Nicole Albertos Leiva, estudiante
del Instituto Arrayanes, también de Mérida,
seleccionada con “Conciencia ecológica”.
Para el tercer lugar fue escogido el trabajo denominado “Cuidando el mar”, de Misael
Emanuel Cano Rosado, del Centro de Atención Múltiple (CAM) Oriente, establecido en la
capital yucateca. Estos tres primeros lugares se hicieron acreedores a un diploma, una
bicicleta, un regalo sorpresa y un kit con material literario.
Además, el triunfador será premiado por la Secretaría de Marina Armada de México con un
viaje con todos los gastos pagados a la Ciudad de México y al puerto de Veracruz,
acompañado de un familiar. En este paseo, podrá compartir experiencias con los niños
ganadores de toda la República. También se incluye la visita a lugares como la Heroica
Escuela Naval Militar, el Museo Histórico Naval, la Base Aeronaval y un recorrido a bordo de
un buque de la Armada de México.
En esta edición, que se difundió durante abril y mayo, se recibieron ocho mil 748 dibujos
hechos por niños de entre seis y 12 años inscritos en educación preescolar, indígena,
especial y primaria, así como del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe).
La reunión de trabajo del jurado se llevó al cabo el 8 de junio de 2016 en una jornada de
09:00 a 17:00 horas, en donde fueron seleccionados 20 finalistas. La jefa del Departamento
de Desarrollo Humano de la Segey, Patricia Cabrera Rivero, señaló que este es “un
Concurso para ilustrar los sentimientos de las niñas y de los niños a través del arte, ya sea
con colores, plumones o acuarelas que expresen el amor y el cuidado hacia la flora y fauna
marina. En estos dibujos se percibe el deseo de proteger la vida marina”. Por su parte, el
coordinador de Programas Estratégicos, Ricardo Castro León, mencionó que este tipo de
actividades, que promueven los Gobiernos estatal y federal, generan una cultura ambiental
y de prevención, que es necesaria en la niñez del presente y el futuro.
http://sipse.com/milenio/nino-concurso-mar-semar-armada-marina-buque-210660.html
https://noticias.terra.com.mx/mexico/estados/concurso-el-nino-y-la-mar-en-yucatan-tieneganador,820a7ef009b3b31a528e01bb3e3d581790uba3ij.html
http://yucataninforma.org/2016/06/22/dan-a-conocer-a-los-ganadores-del-xxxix-concurso-el-nino-y-la-mar/
http://www.tlahuac.com.mx/concurso-el-nino-y-la-mar-en-yucatan-tiene-ganador/
http://reporteroshoy.mx/wp/concurso-nino-la-mar-yucatan-ganador.html
http://noticias.starmedia.com/24h/concurso-nino-mar-en-yucatan-tiene-ganador.html
http://veracruzanos.info/concurso-el-nino-y-la-mar-en-yucatan-tiene-ganador/
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 Da a conocer Educación a ganadores de la Olimpiada del
Conocimiento Infantil
TABASCO (22/jun/2016). La Secretaría de Educación (SE) dio a conocer los nombres de
los alumnos triunfadores de la etapa estatal de la Olimpiada del Conocimiento Infantil (OCI)
2015-2016, que se llevó a cabo el pasado mes de mayo, con la participación de 125
estudiantes de sexto grado de primaria de escuelas rurales, urbanas, particulares y del último
nivel del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe).
La responsable de este certamen en la entidad, Araceli Sánchez Trujillo, señaló que los 23
ganadores son quienes conforman desde ahora la Delegación Tabasco que acudirá a la
Residencia Oficial de Los Pinos, y a la convivencia con el jefe del Ejecutivo Federal, además
que conocerán sitios de interés de la capital del país, cuya fecha está aún por definirse.
Al señalar que de los 23 vencedores, 9 corresponden a primarias urbanas, 9 a primarias
rurales, 3 a educación indígena, 1 a Conafe y 1 a escuela particular, la responsable de la
OCI en el estado dijo que los nombres pueden ser consultados en la página
www.setab.gob.mx.
Indicó que de acuerdo a lo establecido en la convocatoria, los campeones también recibirán
una beca económica, siempre y cuando continúen con los estudios de secundaria y
mantengan un alto desempeño académico conforme al Convenio de Concertación suscrito
entre la Secretaría de Educación Pública (SEP) y la Fundación BBVA Bancomer, A.C.
Puntualizó que con este concurso, además de elevar la calidad del sistema educativo en el
estado, se estimula el aprovechamiento de los alumnos que durante todo el ciclo pusieron
todo su esfuerzo para lograr mejores resultados.
http://www.tabasco.gob.mx/content/da-conocer-educacion-ganadores-de-la-olimpiada-delconocimiento-infantil
http://www.mexicoenlinea.com.mx/tabasco/45302-tabasco-da-a-conocer-educacion-aganadores-de-la-olimpiada-del-conocimiento-infantil.html
11
 ASE participa en premiación del Concurso de Dibujo Infantil
PUEBLA (23/jun/2016). El Sistema DIF
Estatal, la Auditoría Superior del Estado y la
Secretaría de Educación Pública realizaron
la ceremonia de premiación del Tercer
Concurso de Dibujo Infantil “Imagina un
mundo sin trampas”, el cual tiene el objetivo
de promover en la niñez poblana la
importancia sobre el respeto a los valores.
El evento contó con la presencia de la
Presidenta del Patronato del Sistema Estatal
DIF, Laura Kuri de Maldonado, quien al hacer
uso de la palabra reconoció a las alumnas y
alumnos que participaron con alguno de los
videos en las 2 categorías, ya que cada uno
de sus trabajos, sin importar si es o no ganador, es muestra fehaciente de su inteligencia,
imaginación, esfuerzo; pero sobre todo de su ánimo de abonar al sano desarrollo de la
sociedad, a través de una convivencia adecuada.
En este marco, la Secretaria de Educación Pública del Estado, Patricia Vázquez del Mercado
invitó a los pequeños a ser personas reflexivas y que desde la escuela, con apoyo de sus
profesores, realicen buenas acciones que les permitan tener ambientes de respeto. “Hoy
ustedes nos enseñan a jugar limpio, a pensar limpio, a no hacer trampa y en sus dibujos
expresan su deseo por tener una Puebla diferente y con el esfuerzo de ustedes, sus padres
y profesores lo podremos logar”, resaltó la funcionaria.
Durante su intervención, David Villanueva Lomelí mencionó que en esta ocasión se contó
con la participación de más de 10 mil niñas y niños, cifra mayor en 30 por ciento al número
de niños de la edición pasada. Los participantes del concurso plasmaron en sus dibujos
como se imaginaron un mundo sin trampas, donde todos somos iguales, donde no existe la
discriminación y podemos convivir felices, respetándonos y luchando contra las malas
conductas como la corrupción.
Asimismo, agradeció la colaboración del Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de
Educación Pública y del DIF Estatal e invitó a todos los niños y niñas a seguir participando
en este concurso para que muy pronto se haga realidad el sueño de vivir en un mundo sin
trampas.
El evento contó con la presencia de la Presidenta del Patronato del DIF Estatal, Laura Kuri
de Maldonado, de la Secretaria de Educación Pública Estatal, Patricia Vázquez del Mercado,
del Auditor Superior del Estado, David Villanueva Lomelí, de la Vocal Titular del Voluntariado,
Verónica Morales Alfaro, del Diputado Local, Cirilo Salas, así como de más de 200 niñas y
niños que estuvieron presentes en la premiación.
12
En su intervención Verónica Morales Alfaro, Vocal Titular del Voluntariado de la Auditoría
Puebla, destacó que las niñas y los niños son los que harán de Puebla un mejor lugar para
vivir. De igual forma, expresó que elegir los dibujos ganadores fue una decisión difícil, ya
que todos los dibujos fueron de gran calidad y consideró que todos los participantes son
ganadores.
Posteriormente se procedió a la entrega de reconocimientos a los ganadores del Tercer
Concurso de Dibujo “Imagina un mundo sin trampas”.
En la categoría A, correspondiente al nivel Preescolar, la ganadora del primer lugar fue la
alumna Alondra López Serrano, del centro infantil acción; la segunda posición fue para Zared
Almonte Aca, de la escuela CE. P. Lic. Miguel Alemán y Haidée Violeta Villalba Miranda del
Preescolar Comunitario El Jericó y el tercer peldaño para Jadén Isaac Verona Vélez de
USAER No. 7.
En la Categoría B, para estudiantes de Primero a Tercero de Primaria, los alumnos que
conquistaron el triunfo fueron: Valentina Danahe Altamirano Carreón, del centro escolar José
Ma. Morelos y Pavón (primer lugar); Verónica Ginez Domínguez, CONAFE (segundo lugar);
José de Jesús Rojas Velázquez, de la Primaria Plutarco Elías Calles (tercer lugar). En esta
categoría también se entregó una mención honorífica para la alumna Maritamar Ramírez
Bravo, procedente CONAFE.
Por lo que respecta a la categoría C, correspondiente a estudiantes de Cuarto a Sexto de
Primaria, se reconocieron los dibujos de: Cosette Alcalde Macías, primer lugar, alumno del
Instituto México Plantel Estrellas del Sur; Angélica Fuentes Jiménez, segundo lugar, del
CONAFE; María Isabel Cruz Guillen, ganadora del tercer lugar, de la escuela UPAEP. La
mención honorífica fue para el alumno Jovani Reyes Luna, de la Primaria USAER No.63. Y
como un reconocimiento especial a Ximena Méndez Romero del Centro Escolar Lic. Miguel
Alemán.
http://www.diariocambio.com.mx/2016/zoon-politikon/item/16488-ase-participa-enpremiacion-del-concurso-de-dibujo-infantil#ixzz4CPG9rDPp
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 Capacitarán al personal de las estancias infantiles de los
municipios de la Cruzada Sin Hambre
DURANGO (22/jun/2016). Con la finalidad de
apoyar a la niñez de los municipios inscritos
en la Cruzada Nacional sin Hambre, será
capacitado el personal que atiende las
estancias infantiles (guarderías) para impartir
los servicios del primer grado de preescolar,
a fin de propiciar la permanencia hasta
finalizar el ciclo escolar y puedan acreditar
ese grado, dio a conocer el Ing. Héctor Vela
Valenzuela, titular de la SEED.
En reunión sostenida con los responsables
del Comité Funcional de Educación de la
Cruzada Nacional sin Hambre, que se realizó
en la sala de juntas de la SEED, se dieron
cita: el Ing. Héctor Vela Valenzuela de la
SEED, el Ing. Emiliano Hernández Camargo
de la SEP, Francisco Javier Hernández Flores de la SEDESOL, Carlos Güereca Díaz del
IDEA, Carlos Manuel Guerrero Moreno de Participación Social, Carlos Alberto Acra Alva
director general del Seguro de Vida para Jefas de Familia de la SEDESOL, representantes
del CONAFE y otras dependencias que participan en estas acciones.
Vela Valenzuela en otra parte de su intervención, mencionó que próximamente se firmará
un convenio entre los integrantes de Comité para atender a los niños que están en situación
de atención, bajo las estancias infantiles de SEDESOL. Entre otros aspectos por considerar
en el convenio se abordará el tema de liconsa para que los beneficiarios se puedan
incorporar a los esquemas de rezago en materia de alfabetización, primaria y secundaria;
otro objetivo será seguir alineando esfuerzos de todas las dependencias que tienen que ver
con el Comité Funcional de Educación, con la finalidad de fortalecer el trabajo y poder
incrementar de manera notable nuestro rendimiento y rebasar las metas previstas en materia
de preescolar, alfabetización y lograr que adultos puedan terminar su primaria y secundaria,
agregó.
Por la SEDESOL, Francisco Javier Hernández Flores mencionó que cuenta con 40 estancias
donde las responsables cubren con el perfil pedagógico y 195 están listas para recibir la
capacitación después de la firma del citado convenio. Carlos Miguel Güereca Díaz del IDEA,
dio a conocer que en el 2016 la meta es apoyar a 40 mil personas a que avancen
académicamente para que tengan mejor calidad de vida, como son las indicaciones del
Gobernador Jorge Herrera Caldera, la meta anual en el tema de alfabetización y nivel iniciar
son seis mil 120; en primaria y en secundaria 33 mil 880, en esta alianza, la meta es ayudar
a 10 mil 140 personas y de la alianza 65 y más es ayudar a ocho mil 194.
http://contactohoy.com.mx/capacitaran-al-personal-de-las-estancias-infantiles-de-losmunicipios-de-la-cruzada-sin-hambre
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#Conafe en las redes sociales
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Lectura recomendada
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En este sentido se olvidó también que los sucesivos
gobiernos de la república fueron cómplices, por
acción u omisión, de la situación actual. Nochixtlán
es la punta del iceberg. El conflicto actual viene de
lejos: de la discriminación, del racismo, de la
exclusión, de la represión, de la corrupción y, como
sucedáneo, del control político del magisterio, de la
venta de plazas, de los aviadores, tanto del SNTE
como de la CNTE, y del abandono de los maestros y
de los niños y niñas por parte del gobierno de la
república durante décadas. Es la historia de Elba
Esther Gordillo, de sus antecesores y sucesores, incluso de sus opositores, y de un estado que abandonó su
responsabilidad como autoridad educativa. Es el déficit de Estado, la falta de estado de derecho, la falta de
recursos donde más necesitan.
La equivocación más importante es que se pensó que el único culpable de todo este desastre es la CNTE.
Nochixtlán es el símbolo de que la reforma no llegó con el talento y la decisión que se requiere para
echarla para delante en los cuatro estados que se consideran con mayor influencia de la CNTE: Chiapas,
Guerrero, Michoacán y Oaxaca.
No se ha tomado en cuenta que en esas cuatro entidades hay lugares en los que no ha llegado siquiera la
Revolución Mexicana, ya no digamos la democracia, el debate y el debido proceso.
Algo de lo que está ahí, más allá de la CNTE, es cómo viven las niñas, los niños y los adolescentes en esos
estados de la república. Quizá identificar estos elementos con claridad ayude a generar una nueva mirada
frente al problema.
¿Dónde estamos parados?
Población. A nivel nacional se considera indígena 21.5% de la población. Pero en Oaxaca la proporción
de pertenencia indígena es tres veces mayor (65.7%), en Chiapas es de 36.2%, en Guerrero de 33.9% y en
Michoacán 27.7%.
Por otro lado, mientras a nivel nacional el porcentaje de población que reside en localidades con menos de
2,500 habitantes es de 23%, la proporción en estas cuatro entidades es muy superior: en Oaxaca y Chiapas
alcanza a la mitad de la población (51.6% y 50.3%, respectivamente), en Guerrero es de 40.5% y en
Michoacán 31.3% (INEGI, 2015).
Garantía de los derechos de la infancia. Esos estados, de acuerdo con el Semáforo Municipal de los
Derechos de la Infancia, de ODISEA, A. C., son los más rezagados del país en términos de la garantía de
derechos de niñas, niños y adolescentes: Chiapas, 32; Guerrero, 31; Oaxaca, 30 y Michoacán, 28 (el lugar
29 corresponde a Veracruz).
Pobreza e IDH. El reciente informe del CONEVAL y UNICEF, Pobreza y derechos sociales de niñas,
niños y adolescentes en México, 2014, señala que se encuentra en pobreza el 82.3% de la población de 0 a
17 años en Chiapas, el 72.6% de Oaxaca, el 72% de Guerrero y el 65.5% de Michoacán, muy por encima
del promedio nacional de 53.9%.
Por sus mayores porcentajes en el indicador, Chiapas ocupa el lugar 32, Oaxaca el 31, Guerrero el 30 y
Michoacán el 26. En estos estados se concentran 4.77 millones de niñas, niños y adolescentes en situación
de pobreza.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2012, del PNUD, confirma que estas entidades se ubican entre las
más rezagadas del país: Chiapas, 32; Guerrero, 31; Oaxaca, 30 y Michoacán 29.
Planea. Dado que la CNTE impidió levantar la prueba en estos cuatro estados, en los “Resultados
estatales” de PLANEA 2015 no se incluye información sobre ellos.
En la prueba PISA 2012 se indica que los estudiantes que se encuentran por debajo del Nivel II, no tienen
las competencias mínimas para desarrollarse en la sociedad del conocimiento. En Chiapas se ubican, por
debajo de ese nivel, el 74% en Matemáticas, 68% en Ciencias y 32% en Lectura. En el caso de Guerrero
80% en Matemáticas, 72% en Ciencias y 34% en Lectura. No se cuenta con información para Michoacán
y Oaxaca.
18
No asistencia a la escuela y rezago educativo. Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca reúnen, ellos
solos, a 856, 745 niños fuera de la escuela, una población total similar a la del estado de Campeche
(899,931). (INEGI, 2015)
En el grupo de 3 a 5 años la inasistencia es de 31.2% (frente al 26.5% nacional), en el de 6 a 11 es de 2.8%
(nacional 2.0%), en el de 12 a 14 es de 9.3% (nacional 6.4%) y en el de 15 a 17 es de 32.9% (nacional
26.5%).
PISA 2012 también ofrece información sobre la población de 15 años en primaria o fuera de la escuela, lo
que indica rezago educativo (15 años o más sin educación básica completa): Michoacán 37.2%; Chiapas,
29.6%; Guerrero 29.2%, y Oaxaca 24.9%
Prospera. Prospera tiene un padrón nacional de 6,168,900 familias activas y un total de 6,195,070
becarios activos de primaria, secundaria y educación media superior (Bimestre operativo enero-febrero
2016, con corresponsabilidad septiembre-octubre
2015.).
Estos cuatro estados, concentran 1,909,446 familias, el
31% de las que están activas en ese programa. Por su
mayor cantidad de familias Chiapas ocupa el lugar 32,
Oaxaca 28, Guerrero 27 y Michoacán 26.
El total de becarios en educación básica y educación
media superior es de 1,954,609, lo que arroja un
promedio de becarios por familia de apenas 1.02.
La importancia de los apoyos de Prospera se aprecia en
la proporción de becarios sobre la matrícula total de
esos cuatro estados: 45.7% en educación básica y 63.2%
en educación media superior.
¿Y luego?
1.
Voltear hoy la mirada a Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca implica hacerlo pensando en que el Estado debe
garantizar derechos en contextos del mayor atraso social. No hacerlo significa seguir posponiendo la posibilidad
de construir condiciones para el desarrollo y la paz en el mediano y largo plazo.
Estamos hablando de cuatro estados con una determinante ruralidad de sus poblaciones, con una
importante proporción de población indígena, con una pobreza infantil impresionante y un IDH de los más
bajos del país. Sabemos que en resultados de aprendizaje, aunque la información es incompleta, se ubican
en el grupo de los más atrasados de México. Y los números indican que la exclusión educativa es amplia,
por decir lo menos.
Por eso, de entrada, y porque parece que no es evidente, hay que decir que se requiere de una amplia
reforma social en esas entidades de la república. Esta es la forma, no el garrote, de comenzar a desactivar
la desproporción y la estupidez de todos los que se han alimentado de la injusticia, la trampa y la pobreza.
2. Lo anterior requiere de una nueva forma de ver el problema. El nuevo arreglo del Estado con los
docentes tiene que incluir el mejoramiento sustancial de sus condiciones de vida y la de sus hijos , y
un plan de formación docente, seguimiento y evaluación para lograr que los niños, niñas y adolescentes alcancen
aprendizajes relevantes para sus vidas y puedan participar en la sociedad del conocimiento. SE REQUIEREN LAS
DOS COSAS PARA QUE TODOS GANEN EN ESTE JUEGO. Esto no puede evadirse, a menos que se quiera
3.
seguir dejándolos en el pozo de la pobreza y la desigualdad en el que actualmente se encuentran, y que sólo
“prospere” la violencia.
En este marco vale la pena analizar a Prospera, el programa federal insignia de transferencias condicionadas,
porque puede ser un el instrumento más importante del gobierno para focalizar acciones de desarrollo hacia la
población más pobre y lograr efectividad, sin embargo no se aprovecha cabalmente. Aunque la evaluación demuestra
que ha sido importante para que muchos niños accedan a la educación (y a la salud), dista mucho de cumplir con uno
de sus objetivos, que es desarrollar capacidades educativas reales, por lo que no alcanza a funcionar como un
instrumento verdaderamente igualador.
19
Si se quiere mayor igualdad se tendría que avanzar en
lo que propone Carlos Muñoz Izquierdo, Premio
Nacional de Ciencias y Artes 2012, para esos becarios:
“las becas que distribuye la SEDESOL (a través del
“Programa Oportunidades (Prospera)”) son entregadas
a las familias sin implementar en las escuelas a las que
asisten los becarios,las medidas pedagógicas que son
indispensables para ofrecer a esos alumnos una
educación que se adecue a las condiciones
socioculturales en que se encuentran. Como
reiteradamente se ha demostrado, esas ayudas
financieras son necesarias, pero insuficientes, para
asegurar los aprendizajes de los niños.”
Prospera, además, tendría que preocuparse por los niños fuera de la escuela: sólo alcanza, a nivel
nacional, un promedio de 1.004 becarios por familia. ¿Y todos los demás niños, niñas y adolescentes que
integran el padrón de familias de ese programa pero no son becarios? Están trabajando o migrando o
siendo explotados de múltiples formas y Prospera no se utiliza a su máximo potencial.
Por cierto, a este programa le vendría muy bien trabajar con enfoque de derechos. Esa sería una verdadera
refundación, para garantizar calidad y promover acciones cada vez más integrales, como las que se
requieren para atender a los niños y niñas jornaleros y a todos aquellos que por sus reglas de operación no
son atendidos “porque no se puede”.
Los apoyos, sin sustancia, sin calidad, se convierten en dádivas, lo que refuerza nuestras desigualdades. El
horno no está para bollos, pero se sigue haciendo lo mismo.
4.
En este sentido, en la lógica del Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), urge
entender que el problema no sólo es del “sector” educativo. El INEE señala en suInforme 2014 que las causas
de la inequidad en la educación no están en las políticas sectoriales. “Encuentran sus raíces en la pobreza de la
población y sus efectos. Por esa razón, el combate a la inequidad educativa necesariamente requiere de políticas
intersectoriales capaces de atender al menos aquellas consecuencias de la pobreza —el hambre, el trabajo infantil, la
lejanía, la inseguridad— que afectan de manera directa la escolaridad de la población.”
Para enfrentar la inequidad educativa, el principal problema del Sistema Educativo Nacional (SEN), se
requiere evitar las soluciones homogéneas e impulsar políticas intersectoriales que permitan combatir de
manera pertinente y sinérgica el problema.
El gobierno todavía no acaba de ver que el SIPINNA es el instrumento para modificar la política pública,
generar articulaciones y orientar recursos adecuadamente. Toda la administración pública tendría que estar
subida en ese barco.
5.
Las políticas deben transformarse. La inequidad es causa y efecto de la inercialidad programática. Hay que
transformar Prospera. Hay que integrar las escuelas del CONAFE al sistema educativo regular, como propone
Vernor Muñoz, Relator Especial sobre el derecho a la educación de la ONU. Se requiere invertir en el INEA y colocar
su oferta donde más se necesita. Urge redefinir los programas supuestamente orientados a enfrentar la inequidad
educativa, para garantizar los derechos de las niñas y los niños indígenas, jornaleros, con discapacidad y habitantes de
localidades rurales. Necesitamos una sacudida programática.
En suma, se requiere una política educativa orientada a la equidad, sin olvidar que la falta de calidad de la
educación atraviesa todos los estratos sociales. En Jalisco, por ejemplo, en la Prueba PISA 2012, 43% de
los adolescentes están por debajo del Nivel II en Matemáticas y 45.1% de la población de 15 años está en
primaria o fuera de la escuela, con lo que ocupa el último lugar del país. La mala calidad y la exclusión
educativa recorre todo México y no afecta sólo a las entidades más pobres.
6.
Se requiere un presupuesto más equitativo e inteligente. No es posible que sin importar lo que digan el Plan
Nacional de Desarrollo o el Programa Sectorial, incluso la ley general de educación, siempre puede aparecer en el
PEF un programa como MiCompu.Mx, al que se le asignaron en el PEF 2016 $750,000,000. Con este recurso se
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podría financiar 1.5 veces al INEA (que tiene $503,148,533), 1.5 veces al Programa de Fortalecimiento a la
Educación Temprana y Desarrollo Infantil (que tiene asignados $500,000,000) y 1.4 veces al Programa para la
Inclusión y la Equidad Educativa (que tiene $534,638,792). Obviamente hay otras prioridades que no son resolver las
desigualdades en la educación básica.
Se sigue posponiendo hacer el traslado masivo de recursos humanos y financieros que se requiere para
proporcionar un servicio de calidad, especialmente a las zonas indígenas y rurales, y localidades urbanas
depauperadas. Si se quiere mejorar no hay más que hacer una inversión histórica en la formación de
maestros, y en las escuelas mismas, porque el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación
Básica y Especial 2013 (CEMABE) reporta, por ejemplo, que sólo 41.9% de las escuelas de Guerrero
tienen acceso al agua de la red pública (el promedio nacional es 70.3%) y sólo 65.5% de las escuelas
cuenta con silla para el maestro en todas las aulas (80.8% es el promedio del país). ¿Para cuándo?
7.
La reforma educativa no avanza porque es terriblemente inercial en lo político. Perdón, pero seguimos pagando
las consecuencias del pacto mafioso del estado con Elba Ester Gordillo y sus antecesores, y más lejos aún, si nos
adentramos en la larga noche de los “Nochixtlán” de nuestra historia.
Un problema son las estructuras anquilosadas y corruptas, que siguen provocando la sumisión de la
escuela intereses creados y permanecen activas prácticamente en todas las entidades del país. Se requiere
instaurar reglas claras y aplicables para todos, sin distingos, llámese SNTE, CNTE, gobiernos estatales y/o
gobierno federal.
Claro que se requiere una reforma laboral, pero no sólo
eso. Qué bueno que la autoridad recuperó el Instituto
Estatal de Educación Pública de Oaxaca, pero ahora hay
que hacer las cosas de otra manera.
Es ineludible atacar la corrupción y solventar las
observaciones de la Auditoría Superior de la
Federación (ASF), por ejemplo.
Resolver esto es ineludible para resolver el conflicto con
la CNTE. Y los maestros deben ser parte de la solución,
de una solución concertada, amplia, compleja,
inteligente, para salir del hoyo de una vez por todas.
8.
El INEE ha hecho su tarea en medio de las restricciones que tiene y lo que ha fallado es la política. La reforma
educativa está coja. El gobierno debe reconocer que, además de ser parte del problema, se ha equivocado en la
operación de la reforma tanto en estos cuatro estados como, en su medida, en el resto del país.
Si se quiere legitimidad, no se puede decir que la tragedia de Nochixtlán se ha producido “en nombre” de
los niños, niñas y adolescentes. Eso es una barbaridad.
9.
La educación no está aislada de otras características de nuestro subdesarrollo ni de la dinámica social, cultural y
política. Desgraciadamente, como dice bien Miguel Ángel Vázquez, “Hay una obsesión por no querer entender la
complejidad del tema.”
Nochixtlán no es sólo un problema para la SEP. Por eso sonó absurdo que el secretario Nuño dijera que
no iría al encuentro en la Secretaría de Gobernación el 21 de junio, porque allá no se tratarían temas
educativos sino políticos. Como si después de todo lo dicho anteriormente pudiéramos afirmar que la
educación “no” es política.
10. Como dice Eduardo Andere “la falta de educación no es la principal causa de los grandes problemas nacionales ni
globales (…) En lo estructural están los temas de pobreza y segregación; en lo cultural la falta de hábitos proclives al
aprendizaje; y en lo político, los problemas de autoritarismo o democracias simuladas (…) Si pensamos que la política
educativa nos sacará de todos estos problemas, es iluso; a menos que la política educativa incluya los instrumentos
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propios de otras políticas como la social, la cultural, la de justicia, entre otras. Los líderes se confunden al pensar
que la falta de educación es la causa de nuestros problemas “sin ver que sois la ocasión de lo mismo que culpáis”.
En fin. Pensar en que pedir el diálogo es apapachar a la CNTE es un error, lo mismo que pedir la escalada
del enfrentamiento. Es hora de explorar otros caminos. Cualquiera que conozca al país, en particular esos
estados, sabe que la solución no pasa por la violencia, sino por una solución política acompañada de
soluciones reales, como las que se han señalado.
También es hora de la empatía, para entender o aproximarnos a entender la profundidad de los cambios
que se requieren. ¿Qué siente una madre que lleva a sus hijos a una escuela donde no hay clases y que
además sabe que sufrirá represalias si protesta? ¿Qué hace un maestro sometido al “pase de lista”? ¿Qué
hace otro que quiere ser evaluado pero tiene miedo a perder su trabajo? ¿Qué pueden hacer todos ellos y
ellas en contextos de superávit de caciques? ¿Qué pueden hacer cuando están enterrando a sus muertos y
los detienen las autoridades sin explicación alguna? ¿Qué hacen cuando no tienen acceso a la justicia?
¿Qué hacer en un mundo de pobreza, donde no se puede disentir, sin opciones, bajo la “Ley de Herodes”?
http://www.educacionfutura.org/el-largo-camino-a-nochixtlan/
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