EDUCACIÓN CONTINUA EN INSTITUCIONES DE SALUD . LYDA JULIETH BENÍTEZ GARZÓN UNIVERSIDAD DE LA SABANA FACULTAD DE MEDICINA ESPECIALIZACION EN EDUCACIÓN MÉDICA CHÍA, MARZO 2002 TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 4 2. CONCEPTOS Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD 3. ESTADO 9 DE LA EDUCACIÓN COLOMBIA CONTINUA EN SALUD EN 14 4. APRENDIZAJE DEL ADULTO 20 4.1 APRENDER A HACER 24 4.2 APRENDER A APRENDER 25 4.3 APRENDER A SER 28 5. FASES DE PLANEACION, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD 30 2 5.1. NECESIDADES DE CAPACITACION 31 5.1.1.IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES 31 5.1.2.DETERMINACIÓN DE PRIORIDADES 34 5.2. DETERMINACIÓN DEL NIVEL ACTUAL DE CAPACITACION 36 5.3. CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS 38 5.4. METODOLOGÍAS APLICABLES 40 5.4.1. DE CONTACTO DIRECTO 46 5.4.2. DE CONTACTO INDIRECTO 52 5.5. EVALUACIÓN 53 5.5.1. EVALUACION A DISTANCIA 55 5.5.2. EVALUACION DE ACTIVIDADES DE CONTACTO DIRECTO 6. 57 GESTION DE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD 59 6.1. MATERIAL 60 3 6.2. POBLACIÓN BENEFICIARIA 60 6.3. FINANCIACION 65 6.4. CRONOGRAMAS 67 6.5. HORARIOS 69 6.6. RECURSO HUMANO 70 6.7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA 73 6.8. CERTIFICACIÓN 74 6.9. ESTIMULOS 75 ANEXO 77 4 1. INTRODUCCION Existe un divorcio entre la academia y el sistema actual de seguridad social en salud1. Con el advenimiento de la ley 100 que transformó el sistema existente, se creó una brecha entre el perfil de los profesionales formados tradicionalmente versus el perfil del profesional que el país necesita. 2 El profesional de salud más rehabilitador que preventivo, desconocedor de los procesos de calidad, los costos en salud y los cambios legislativos, no responde a las exigencias de las Empresas generadoras de empleo como son las EPS, IPS, ARS, entre otras.3 La formación del profesional ha mostrado una marcada tendencia a la subespecialización, a la atención de alto nivel con sobrecostos en tecnología y uso excesivo de apoyos diagnósticos sofisticados, lo que ha 1 DHC (Grup Consorci Hospitalari de Cataluya). Grupo asesor del Ministerio de salud para el tema de educación continua, Bogotá, 2000 - 2001 2 Rizzi. Ley 100. Revista Trabajo y seguridad social, 1998 3 Benítez Lyda. Esta situación puede ser constatada por la autora durante 5 años de trabajo en educación continua en EPS – IPS. Bogotá, (1995-2001) 5 encarecido la salud y ha creado conflictos entre empleadores y profesionales. 4 Estos aspectos están llevando al país a repensar la educación en salud, de manera que los currículos deben sufrir modificaciones importantes y los empleadores y empleados deben buscar mecanismos que permitan cerrar la brecha citada, lo cual se logra mediante programas serios de Educación continua. La razón de ser de la Educación continua se fundamenta en la necesidad de mejorar competencias que no se han conseguido durante la formación de pregrado, o que se han perdido por la desactualización frecuente en salud. Hay que tener en cuenta que un profesional con el tiempo olvida o pierde parte del conocimiento obtenido o peor aún repite acciones y pierde el soporte científico de estas, realizando prácticas erróneas que deben ser modificadas. 5 En la actualidad los profesionales de la salud en Colombia han dejado de invertir en educación debido a que su nivel de ingresos se ha reducido y consideran que no hay retorno económico, no pueden dejar sus lugares de trabajo y el tiempo para estudiar es reducido. 4 5 Este fenómeno es A. Mejía, Educación Continua, Bogotá, ASCOFAME, 1990 Arteaga P Hector. Educación permanente en el sector salud. Pereira: OPS, 1999 6 general pero se hace más evidente en provincia a donde no llegan los nuevos avances científicos y tecnológicos, todo esto en detrimento de la atención en salud.6 Debido a la gran cantidad de facultades de salud, se encuentran en el mercado profesionales de diferentes niveles académicos y resolutivos, lo que invita a pensar en la unificación de criterios, acreditación de profesionales y selección más rigurosa de estos para el ingreso al medio laboral. 7 En Salud y bajo el esquema de Ley 100 se hace importante la Educación Continua para lograr la adaptación a un sistema que le era desconocido a los profesionales. El sistema de seguridad social en la actualidad fomenta la competencia tanto laboral como institucional, de manera que el objeto del profesional y de las empresas se reorienta hacia la producción de servicios a bajo costo y con alta calidad. De esta manera los perfiles profesionales y laborales deben sufrir modificaciones importantes que permitan adecuarse a la situación actual. Se persigue que el profesional tenga la capacidad de desarrollarse en diversos puestos de trabajo, que conozca la legislación y se adapte a las 6 7 Arteaga P Hector. Op cit López Jaime. Colombia revisa su educación continuada. EL TIEMPO. Feb 2001 7 exigencias y responsabilidades asistenciales y/o administrativas de manera ética. El grupo de DHC, asesor del Ministerio de salud para Educación continua enuncia una serie de características que debe considerar el perfil ocupacional: 8 • Los generalistas deben tener un alto poder de resolución , de manera que se resuelva la mayor cantidad de problemas en primer nivel y solo se remitan a mayores niveles de complejidad las patologías que lo requieran. • Los especialistas y generalistas deben realizar un trabajo más coordinado. • El núcleo familiar debe incorporarse a la atención en salud y especialmente al esquema de promoción y prevención. • El trabajo interdisciplinario cobra mayor importancia. • El profesional debe desarrollar competencias no solo técnicas sino gerenciales, investigativas y de generación de proyectos. Lo anterior sustenta la realización del presente trabajo que recoge una revisión bibliográfica e información de programas de educación continua en el país , con el objeto de elaborar un marco conceptual sobre el tema. 8 Este trabajo incluirá los siguientes tópicos: • Conceptos y objetivos de la educación continua. • Estado de la educación continua en salud en Colombia. • Fases de planeación, desarrollo y evaluación de la educación continua en salud. • Aprendizaje del adulto. • Gestión de un programa de educación continua en salud. OBJETIVO DEL TRABAJO Realizar un marco conceptual acerca de la Educación Continua en salud, que incluya aspectos como la problemática y el estado actual de ésta en Colombia, así como las fases de planeación, desarrollo, evaluación y gestión para el montaje de un programa dirigido a profesionales adultos que trabajan en instituciones de salud. 8 DHC. Plan multidisciplinario para la modernización de la educación, capacitación y entrenamiento en salud. Bogotá, 2001 9 2. CONCEPTOS Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD Los conceptos acerca de la Educación continua, son similares en todos los autores, sin embargo algunos enfatizan en la importancia del entrenamiento posterior a la formación inicial o de pregrado y otros priorizan la adquisición de competencias para el trabajo. Otro aspecto de diferenciación es que algunos de los autores se refieren a la Educación continua como un proceso a lo largo de toda la vida, sin fin; mientras que las Facultades y algunas Empresas lo reducen a un entrenamiento o curso realizado en tiempo corto. La Educación continua se define como el entrenamiento posterior a la formación inicial que ayuda al profesional a mantenerse actualizado o a adquirir conocimientos pertinentes a su actividad laboral para permitirle mejorar su idoneidad en el cumplimiento de sus responsabilidades. Debe 10 responder a las necesidades personales, profesionales, laborales pero especialmente de la sociedad. 9 La Educación continua es un mecanismo muy eficaz para actualizar conocimientos, motivar, capacitar y habilitar el personal de salud para el mejoramiento del servicio que presta. Se apoya en la actividad diaria para determinar los vacíos, errores cometidos o los problemas cotidianos para buscar la solución de estos. Teniendo en cuenta las necesidades detectadas, la Educación continua deberá planearse y organizarse de una manera pertinente, es decir que responda inicialmente a los aspectos prioritarios, destinando esfuerzos y recursos de diferente índole a la resolución de estos.10 Se denomina Educación continua ya que debe ser un proceso sin fin, constante, a lo largo de toda la vida; que debe tener en cuenta la forma de aprender del adulto y la aplicabilidad del conocimiento a su desempeño laboral todo esto acompañado de un alto grado motivacional. 11 La Educación continua se debe ver como la adecuación, actualización y complementación de la formación profesional y no como “remedial” a la ausencia de experiencia. 9 Es una formación complementaria que OPS, Serie de informes técnicos · 803. Sistemas de educación continua, prioridad al personal de salud 10 Villafradez Elsa. Manual de capacitación, supervisión y Educación continuada para el recurso Humano de la atención primaria. Convenio Colombo – Holandés. 1989 11 contribuye a la realización del trabajo, por lo tanto es fundamental que se determine su alcance y la magnitud de lo que se quiere lograr.12 La Educación continua debe caracterizarse por ser oportuna, permanente, dinámica, innovadora y flexible. Los modelos de educación continua deben ser proactivos y hacer énfasis en el desarrollo de habilidades como la capacidad de análisis, discernimiento y aplicación práctica del conocimiento teórico. Para lo cual se debe desarrollar la práctica “aprender haciendo”, sin descuidar la teoría, de manera que se logre una formación integral para el ser humano en el trabajo. En mi concepto la Educación continua debe integrar los perfiles académicos y laborales, de manera que el profesional luego de egresar continue su aprendizaje y actualización durante toda la vida y de esta forma logre la adaptación a las necesidades de la vida profesional. Por otra parte considero que los objetivos de la Educación continua en salud deben ser : • Aumentar la competencia técnica y administrativa de los profesionales de la salud de acuerdo a las necesidades prioritarias 11 Arteaga P Hector. Educación Permanente para el sector salud. Pereira . OPS. 1999 12 • Mejorar el nivel de resolución de los problemas de salud o causas de morbimortalidad más frecuentes. • Desarrollar o mejorar competencias laborales, mejorar el desempeño clínico de los profesionales de la salud. • Estimular el aprendizaje de adultos en el medio de trabajo. • Desarrollar trabajo interdisciplinario. • Desarrollar hábitos de estudio, autoevaluación y evaluación. • Preparar a los profesionales de la salud para la acreditación. Además Arteaga y María Cristina de Taborda, ponen de relieve dos objetivos que son importantes: • Integrar la Educación continua a la educación de pregrado de manera que se logre la pertinencia en el campo laboral.13 • Estimular alianzas universidad (Facultades de diferentes áreas de la salud), empresas EPS, IPS, Laboratorios farmacéuticos, otras.14 De esta manera la educación continua en salud dejaría de ser una serie de cursos aislados o programas descontextualizados, para convertirse en una herramienta de gran utilidad para los profesionales y las Empresas. Así, la suma de nuevos conocimientos personales, 12 DHC. Plan multidisciplinario para la modernización de la educación, capacitación y entrenamiento en salud. 2001. 13 Mejía, A. Educación Continua. ASCOFAME. Bogotá, 1990 13 logra cambios en el comportamiento de las instituciones, concepto que se conoce como “La Empresa que aprende” En otras palabras lo que se pretende es dar sentido y orientación a la educación de los profesionales en salud con fines comunes para el trabajador y la empresa. 14 De Taborda Cristina, CPA. Revista Trabajo y seguridad social. Bogotá, 2000 14 3. ESTADO DE LA EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD EN COLOMBIA Las fuentes para la realización de este capítulo fueron algunas referencias bibliográficas pero fundamentalmente se obtuvieron mediante indagación en las Entidades de salud EPS e IPS del país, así como por la experiencia propia obtenida en programas de educación continua. En la actualidad se cuenta con numerosos programas universitarios de educación continua de corto o mediano plazo que en algunas ocasiones no responden a las necesidades de la población colombiana, o que poseen una cobertura pobre.15 A nivel Empresarial se conocen programas de educación continua de EPS privadas y otras como el ISS, que en alianzas con Universidades o de manera aislada pretenden satisfacer las necesidades propias de cada Empresa. 15 16 16 López,Jaime, Colombia revisa su educación continuada. EL TIEMPO, Feb. 2001 Benitez Lyda. Experiencia ya citada 15 El Ministerio de Salud a través de FEPAFEM, ha desarrollado material y guías de educación continua los cuales son de libre difusión. 17 ASCOFAME ha impulsado la educación continua a través de su programa nacional que cuenta con el apoyo de las facultades de medicina del país adscritas a ésta y que se ha realizado con el apoyo y alianza de AFIDRO, donde participan médicos de todo el país. 18 Colombia y en especial 12 de sus universidades, hacen parte de La Red Universitaria de educación continua de América Latina y el caribe (Recla), la cual se creó con el propósito de proponer e impulsar el desarrollo, crecimiento y proyección de la Educación Continua universitaria. Esta Red se encuentra valorando aspectos como estado del arte de la educación continua, realizando seguimiento, monitoreo y actualización de indicadores de gestión de la Educación Continua. 19 El estudio anterior resalta que la Educación continua no sirve si no se tiene claro en qué y para qué necesita el profesional la actualización. Adicionalmente se menciona que “Las Universidades deben trabajar muy de cerca con el sector privado y con el mundo empresarial, ya que lo que 17 Mejía A. Educación continua. Op cit de Taborda María Cristina. Programa de actualización permanente para médicos. Memorias Conferencia de Educación Médica. Castillo Editorial Ltda. 1996 19 Jaime López, Colombia revisa su Educación continuada. Op cit. 18 16 persigue la Educación continua es brindar los conocimientos que las empresas requieren” 20. El Director de FORUM (Formación permanente de la Universidad de la Sabana), resalta la importancia de la Calidad, el seguimiento y la ética con que se realicen estos programas, así como el papel de la universidad de brindar conocimientos puntuales a las personas para lograr competencias de manera que se mantengan en el mercado laboral. Luego de revisar la legislación, no se han encontrado políticas en Educación continua en salud en los entes del estado, es decir en ministerios de salud o educación ni en el ICFES: A pesar de que existen diversos programas de educación continua en o para el trabajo, se observa que estos proyectos no responden a una política nacional de planeación o regulación del recurso humano, ni han sido planeados con base en una investigación nacional de necesidades en el sector. Las facultades de salud, poseen un sin número de cursos para profesionales, que responden a necesidades individuales y necesariamente a las laborales 21 20 Cotes Alfonso, Director General de FORUM, Formación permanente de la Universidad de la Sabana. no 17 La metodología utilizada en estos cursos es tradicional, lo cual no logra la integración entre el conocimiento y el trabajo; se transmiten conocimientos y no necesariamente se logran las competencias deseadas. 22 Debido a que los programas enunciados no han sido cuantificados ni cualificados en la actualidad, se requiere de un sistema unificado de evaluación que permita establecer la calidad de estos programas. El proceso de autoevaluación o acreditación voluntaria debería ser el primer paso para el control de calidad que las universidades ejercen sobre los programas.23 Podríamos decir que son los egresados de los programas académicos, así como las instituciones empleadoras (EPS, IPS, ARS, etc) quienes tienen el deber de retroalimentar al ente formador sobre las debilidades de sus programas detectadas en el ejercicio de los profesionales. Lyda Salazar de Camacho, Decana de Educación Continuada de la Universidad Sergio Arboleda presenta un cuadro muy acertado que contiene las Fortalezas y debilidades propias de los programas de educación continua en Colombia, de manera que pone en la mesa las 21 López Jaime, Colombia revisa su Educación continuada. Op cit Arteaga P Héctor. Educación permanente en el sector salud. Bogotá. 2000 23 DHC, . Plan multidisciplinario para la modernización de la educación, capacitación y entrenamiento en salud. 2001. op cit. 22 18 condiciones que hacen viable las alianzas entre empresas y Universidad para la capacitación y actualización permanente de los empleados. 24 Lo anterior resalta la importancia de diseñar e implementar programas de Educación continua en salud con altos niveles de calidad que respondan a las necesidades individuales y colectivas, donde se fortalezcan las 24 Salazar de C,. Lida, Educación continuada. Fortalezas y Debilidades. Revista Trabajo y Seguridad Social. Bogotá. 2000 19 alianzas entre empresas de diferentes sectores, de manera que profesionales y empresarios se beneficien de estos proyectos y se abran puertas para el inicio de programas en empresas donde aún no se han implementado.25 Queda al descubierto el interés de los diferentes actores (empleados, empleadores y Universidades) por la capacitación en salud, así como la necesidad de adecuarse al nuevo sistema general de seguridad social. 25 Salazar de C, Lida, Educación continuada. Fortalezas y Debilidades. Revista Trabajo y Seguridad Social. Bogotá. 20 4. APRENDIZAJE DEL ADULTO Para el montaje de programas de educación continua en salud, se considera un aspecto vital, el aprendizaje de adultos relacionado con el trabajo, ya que incorpora elementos especiales como son la utilidad y aplicación del nuevo conocimiento en su práctica diaria, la cual se ve favorecida cuando se logra el desarrollo de competencias. Por lo anterior dedicaremos este apartado a la descripción y análisis de dicho aprendizaje. Se deberá tener en cuenta que el aprendizaje de los adultos es en gran parte autoiniciado, automotivado, autogestionado, autoevaluado y posee las siguientes características:26 • El profesional está habituado a la instrucción persona a persona o magistral pero prefiere métodos diferentes de enseñanza. • El profesional emprende una actividad educacional porque experimenta insuficiencia en el abordaje de los problemas usuales. Quiere aplicar lo que aprende. 21 • Las recompensas potenciales como la comprensión de la necesidad de una acción reparadora pueden inducir la práctica de actividades de aprendizaje adicionales. El aprendizaje del profesional de la salud se identifica plenamente con la descripción anterior, por lo cual: • Hay que partir de que la educación en salud no es un proceso pasivo sino activo, por ser parte fundamental la práctica diaria. El profesional de la salud se ve enfrentado a un volumen muy grande de pacientes, que pueden estar entre 300 a 700 consultas mensuales, donde se encuentran personas de diferentes sexos, edades y patologías. Lo anterior hace que la práctica profesional sea rica y que el bagaje obtenido en la labor diaria sea importante. Sin embargo se observa que muchas de estas patologías se repiten con frecuencia y aunque su tratamiento puede ser estudiado y previamente definido mediante guías de atención, cada ser humano presenta variaciones en los signos y síntomas que hacen de cada paciente un caso especial. • No se debe definir para todas las disciplinas, especialidades o destrezas un mismo proceso de capacitación. Puede ser magistral, grupal, práctico, etc. Puede depender del grado de práctica que exija el tema o especialidad seleccionada. 26 . Richmond David,. Preparación de los estudiantes para la educación continuada. Sin datos de 22 • Se debe aprovechar el buen nivel de conocimiento y experiencia que poseen los estudiantes acerca de un tema, lo cual favorece el aprendizaje. • Se debe buscar que el profesional sienta que lo que está aprendiendo puede ser aplicado a su trabajo “Aprendizaje significativo”. • Se deben implementar estrategias para que el estudiante integre lo aprendido y lo aplique en su diario desempeño. • Se debe buscar el equilibrio entre la teoría y la práctica. • Los escenarios docentes deben ser reales laborales, de aplicación inmediata que puedan ser seguidos por tutores o que generen retroalimentación. En el área de la salud se puede utilizar con gran facilidad los laboratorios, simuladores, y la práctica con pacientes simulados que son de gran utilidad. Se parte de una fase teórica que unifica criterios y permite la actualización y/o recordación de datos; sin embargo estos se enriquecen si se estimula al estudiante a resolver inquietudes, indagar, palpar, auscultar, observar estructuras, aprender técnicas o practicarlas antes de llevarlas al paciente. Otra ventaja que tienen los simuladores o laboratorios, es que el estudiante puede preguntar, practicar varias veces y equivocarse sin tener la presión del paciente y con la asesoría del experto. Adicionalmente puede practicar sobre casos difíciles o que no aparecen con frecuencia en la consulta. edición 23 • La educación continuada necesita constituirse en una propuesta educativa que en sus programas promueva la información, la actualización, el desempeño profesional en términos de desarrollo de habilidades, destrezas y capacidades. En salud la actualización es excesiva, se consigue un sin número de publicaciones técnicas, de revisión de casos, que facilitan la comprensión y análisis de nuevas técnicas, medicamentos, procedimientos y tecnologías. También se encuentra un gran número de publicaciones científicas como revistas y videos que tienen como finalidad la presentación de técnicas que han sido utilizadas en casos particulares. Si bien es cierto que las técnicas pueden ser observables, solo la práctica permite el mejoramiento u obtención de dichas destrezas. De esta manera podemos decir que para lograr habilidades y destrezas nuevas se requiere necesariamente de una fase teórica y otra práctica. • El conocimiento debe entregarse de una forma clara y precisa. • Se deben diseñar estrategias que compaginen su función de adultos promoviendo estrategias de aprendizaje semipresenciales o no presenciales. Las estrategias semipresenciales y presenciales facilitan el intercambio de conceptos de diferentes profesionales, la retroalimentación de dos vías y la construcción colectiva del conocimiento. 24 • No se debe fomentar la competencia desmedida. Debe permitir el avance de cada persona según su compromiso y capacidad, respetando siempre un mínimo. A continuación resaltaremos y privilegiaremos las siguientes características del aprendizaje adulto para el montaje del proyecto de educación continua en salud: 4.1. APRENDER A HACER Por ser las profesiones de la salud eminentemente prácticas, se privilegia la práctica para aprender, o “Aprender a hacer”. • El aprendizaje adulto es más eficaz cuando guarda relación con las necesidades percibidas o sus propias deficiencias. • Cuando el profesional comienza su labor, los problemas presentados por los casos particulares se vuelven el centro absorbente de su atención. • Al profesional de la salud la práctica de una habilidad le genera curiosidad y le permite disfrutar del aprendizaje. 25 De acuerdo a estos planteamientos se puede concluir que para poder definir estrategias metodológicas pertinentes hay que involucrar el trabajo diario y la resolución de problemas cotidianos en éste. Partiendo de las necesidades detectas por los profesionales en su labor diaria, en las dificultades más frecuentes o en la poca capacidad resolutiva observada, se debe plantear como pilar fundamental de un programa de educación continua en salud; la práctica, la repetición de técnicas, procesos o procedimientos, así como la supervisión previa y en el lugar de trabajo de manera que se va observando el progreso del estudiante. Este a su vez se hace conciente de sus logros y participa como autoevaluador . El aprendizaje es significativo porque el profesional pone en práctica sus conocimientos y aprende de los errores y aciertos cometidos en su trabajo lo cual hace que sea conocimiento duradero. 4.2. APRENDER A APRENDER El proceso de enseñanza- aprendizaje, se ha caracterizado por estar centrado en quien enseña y no en quien aprende, predominando el modelo memorístico del aprendizaje. aprender La estrategia de aprender a persigue que los estudiantes sean más reflexivos, y más 26 autónomos en su proceso de aprendizaje convirtiéndose en protagonistas del mismo. 27 Se trata de dar elementos necesarios a los estudiantes para que puedan autogestionar un proceso de aprendizaje permanente a lo largo de toda su vida profesional, cuestión crucial en un contexto de constante evolución de los conocimientos y demás elementos que configuran las competencias de los profesionales ante el reto de dar respuesta a las necesidades de salud de la población colombiana, particularmente dentro del esquema de seguridad social actual que reorienta o modifica el perfil laboral y profesional de los profesionales de la salud. Teniendo en cuenta la perspectiva constructivista, todos los seres humanos tienden a fundamentarse en lo que ya saben, por lo cual debe motivárseles y darles las herramientas para que indaguen acerca de su quehacer. Los profesionales de la salud deben construir diariamente su conocimiento para mejorar sus competencias, ya que la educación formal es de un costo muy elevado en tiempo y dinero. Los profesionales de la salud se sirven de la literatura médica mediante el razonamiento abstracto y retrospectivo en las discusiones o reuniones.28 27 DCH. Grupo Educación continuada Op cit Oriol, Albert, La reforma de los sistemas sanitarios y el papel de la formación de los profesionales. Seminario internacional “Innovación y gestión del cambio de los sistemas de salud. Barcelona, 1998 28 27 Richmond en su artículo cita elementos importantes para la implementación de la estrategia “aprender aprender”, así: Es importante estimular al profesional a que sea él mismo quien desee adquirir conocimiento, pero hay que inculcar y estimular esta habilidad mediante ejercicios como:29 • El estudio de casos clínicos, revisiones bibliográficas de temas específicos. • Revisión de guías de atención de las causas más frecuentes de atención. • Mayor énfasis sobre la tecnología de manera que pueda averiguar con más facilidad la información de la cual carecen .30 Se debe desarrollar habilidades para la valoración crítica de la evidencia clínica y de la literatura médica: En la actualidad se cuenta con una vasta información en salud, que debe ser utilizada por los profesionales para lo cual debe inducirse y estimular las prácticas de autoaprendizaje y aprendizaje autoprogramado. • Grupos de análisis y evaluación clínica. • Estimular la escritura médica. 29 . Richmond David, Op cit 30 . Richmond David,. Ibid 28 • Evaluar al profesional sobre textos programados. El proceso de aprender a aprender en la educación continua debe tener como eje la reflexión acerca de la propia actividad profesional y fomentar la capacidad de crítica y autocrítica. Para autogestionar el aprendizaje nos hemos valido de los hipermedios como son el internet, sin embargo es importante aclarar que estos medios son ayudas y requieren de la intermediación del docente o tutor. 31 Durante el proceso de educación continua debe haber espacio para la integración de los diferentes participantes, lo cual facilitará que estos expresen sus intereses y dificultades con respecto al tema que se va a exponer. Los profesionales tienen una responsabilidad muy importante ante el reto de autoeducarse . 4.3. APRENDER A SER El proceso de capacitación no puede desligarse del ser humano, por lo anterior es importante que se introduzca la formación en valores individuales, sociales y empresariales, que dan sentido al proyecto y 31 Oriol, Albert. Op cit 29 ubican al trabajador como ser humano que piensa y siente dentro del entorno que es su trabajo o segundo hogar. La motivación para el aprendizaje es un proceso complejo y fundamental, ya que solo aprende quien desea hacerlo, y en esto cobran importancia las presiones ambientales, ya que aprende más quien se desenvuelve socialmente bien. Por esto una empresa debe empezar por generar condiciones justas y adecuadas de trabajo que logren motivación y compromiso y que garanticen el desarrollo adecuado del proyecto. Es decir que se busca que el ser humano motivado se sienta capaz de generar ideas, buscar alternativas y soluciones a problemas o aplicar lo aprendido.32 Podemos decir que la estrategia seleccionada debe lograr la adherencia de los participantes permitiéndoles utilizar sus experiencias, conocimientos previos como elementos de aprendizaje, deben ser flexibles pero dentro de un marco de organización empresarial, ofrecerá oportunidades de construcción desarrollo de conocimientos personales y de integración grupal que beneficien el ejercicio profesional. 32 DHC. Op cit 30 5. FASES DE PLANEACION, DESARROLLO Y EVALUACIÓN DE LA EDUCACION CONTINUA EN SALUD La conformación de un Programa de Educación continua en salud a nivel empresarial exige de un proceso de gestación y planeación desarrollado dentro de un marco investigativo, de intercambio activo y creativo entre los diferentes estamentos responsables de la decisión de capacitar, de manera que se creen los espacios y recursos con los cuales se dará inicio al programa.33 Un programa de educación continua en salud debe ser diseñado y programado para que sea desarrollado en periodos de tiempo largos, con objetivos, y recursos definidos que logren la modificación de las conductas de los implicados. El tiempo es largo ya que el impacto de los programas, las conductas en salud y los perfiles epidemiológicos solo pueden ser medibles y observables en espacios amplios de tiempo. 33 Arteaga P Hector. Educación permanente para el sector salud. Op cit 31 Las fases de la planeación, desarrollo y evaluación de la Educación continua a las cuales nos referiremos en el presente trabajo son: • Identificación de necesidades. • Determinación de prioridades. • Determinación del estado actual de capacitación. • Metodologías aplicables. • Docentes, Material y equipos de apoyo. • Evaluación del aprendizaje. 5.1. NECESIDADES DE CAPACITACION 5.1.1. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES Lo ideal es que sea una construcción colectiva entre los diferentes actores del sistema de seguridad social en salud. La definición de necesidades de capacitación no puede ser realizada por un solo actor y mucho menos por una sola persona de cada sector. Debe haber participación amplia para que se pueda planear y desarrollar un verdadero programa de educación que responda a las necesidades del sistema. 34 DHC, op cit 34 32 Al evaluar las necesidades de capacitación en una Empresa o en un grupo de profesionales observamos que hay diversas áreas que deben ser trabajadas como son: 35 • Necesidades técnicas, es decir las de formación general y profesional para mejorar la atención en salud. Las necesidades técnicas son las surgen de las deficiencias o necesidades de actualización propias de la profesión, es decir las guías de atención de diferentes patologías que incluyen anamnesis, diagnósticos, tratamientos médicos, quirúrgicos o medicamentosos que generalmente se agrupan por especialidades, sistemas o grupos de edad. • Necesidades operacionales, o de apoyo a la atención como manejo de sistemas de información y herramientas administrativas de trabajo, legislación, análisis estadístico, entre otras, que le eran desconocidas a los profesionales de la salud antes de la reforma. • Necesidades educacionales, de desarrollo intelectual, cultural y social del individuo. Para realizar el diagnóstico de necesidades de un grupo o de un individuo se deberán utilizar: 35 . OPS. Guía para organización de programas de educación continua para el personal de salud. 1998 33 • Técnicas de sondeo y encuestas, entre los profesionales. • Discusiones, análisis colectivos. • Visión del grupo Directivo y administrativo de los servicios. Las necesidades básicas se identifican interrogando al personal acerca de las dificultades o vacíos en su trabajo diario y sus necesidades sentidas. Las necesidades deben ser determinadas por profesiones y/o por áreas o temas de servicio. Es decir que pueden ser temas universales para todos los profesionales de la salud o específicos para una profesión. Se deben realizar formatos de encuesta que contengan los parámetros importantes a saber y que puedan ser fácilmente tabulados y cuantificados. Se deberán realizar sesiones de discusión donde los participantes puedan expresar abiertamente sus preferencias y necesidades. La visión del directivo es fundamental ya que es quien posee la información del comportamiento global de los profesionales y las estadísticas que muestran las áreas críticas a trabajar. Una vez obtenida la información por los diversos mecanismos, se registran y analizan sistemáticamente las necesidades de manera que se 34 obtenga un listado de estas de acuerdo al número de veces que fueron citadas y se ordene. Las necesidades educaciones y operacionales son las universales que las técnicas. 5.1.2. DETERMINACIÓN DE PRIORIDADES La priorización de las necesidades de capacitación se hace teniendo en cuenta el listado obtenido en la indagación a profesionales, el costo y la frecuencia de presentación de las enfermedades o áreas a trabajar y la pertinencia del tema en el trabajo diario. Es importante el nivel de los participantes ya que es un aspecto importante en la selección de las metodologías a utilizar. Los problemas en salud pueden identificarse y cuantificarse por la morbilidad que ocasionan, por la incapacidad que producen, por la demanda de hospitalización y consulta que originan y por la morbilidad percibida por los profesionales de la salud. Los criterios más comunes de priorización son: 36 37 36 . OPS. Ibid 35 • Universalidad: Problemas más comunes de consenso general. • Magnitud: Hace referencia al tamaño del problema, frecuencia de presentación del problema. • Gravedad: Se refiere a la importancia de las consecuencias negativas que esté generando el problema en la población y área determinada. • Urgencia: Necesidad de atacar un problema antes de una fecha determinada. • Vulnerabilidad o Unidad del tema: La posibilidad de modificar conductas o comportamientos frente a un problema de salud. • Simplicidad del tema: La posibilidad de obtener un comportamiento deseado, en el tiempo disponible, con un esfuerzo razonable de recursos. • Costo eficiencia. La posibilidad de obtener una modificación deseada importante frente a los recursos asignados. • Beneficios para la comunidad. • Apoyo logístico: La posibilidad de respaldar el tema de educación continua con los medios de acción indispensables. La selección de temas debe orientarse por las necesidades de los profesionales y la Empresa pero no deben olvidarse las necesidades de los usuarios que reciben los servicios de salud. Como ejemplo se cita el 36 resultado de las encuestas de satisfacción de ACEMI y de las diferentes EPS, donde podemos observar que las primeras causas de insatisfacción de los usuarios no se genera por la atención del profesional sino por el largo y dispendioso proceso administrativo, o por el deficiente trato o servicio prestado a los usuarios; de manera que es importante tener en cuenta estos datos para que la capacitación apunte no solo a los requerimientos de los profesionales sino a los de los usuarios o la comunidad. 5.2. DETERMINACIÓN DEL NIVEL ACTUAL DE CAPACITACION Antes de definir los contenidos a trabajar, se debe averiguar el nivel de los participantes de manera que pueda definirse los aspectos más importantes a desarrollar así como el nivel de profundización teórico y práctico.38 Se tendrá en cuenta que hay profesionales de diversas regiones y escuelas, de edades diversas, entrenadas de forma diferente, profesionales con más entrenamiento o actualización. 37 Mejía A, Educación permanente para el sector salud. Op cit . OPS. Guía para organización de programas de educación continua para el personal de salud. Op cit 38 37 En todo grupo a entrenar se encuentran profesionales antiguos que han olvidado parte del conocimiento, personal recién formado que no ha adquirido experiencia práctica, personal con formación formal y personal empírico. Entonces es importante determinar el nivel de conocimientos, habilidades y motivación antes de iniciar el programa.39 Como trabajo paralelo, se puede realizar un estudio de los problemas a tratar, haciendo un análisis de los procesos, realizando preguntas como: • ¿Cual es la naturaleza de los problemas definidos? (asistenciales, de recursos, de conocimiento, etc.) 39 • ¿Para que se hace? • ¿Por que se hace así? • ¿Quienes lo hacen? • ¿Como lo hacen? • ¿Con que lo hacen? • ¿Cuando lo hacen? • ¿Dónde lo hacen? • ¿Qué producen? Mejía A. Educación continua. Op cit 38 Al tratar de resolver estos interrogantes surgirán mejoras en los procesos que nos orientarán acerca de los vacíos a llenar y nos mostrarán el alcance de la capacitación en la resolución de estos problemas.40 Cabe resaltar que la solución a todos los problemas no es solo de capacitación sino de mejoras en los procesos, adecuación de recursos y evaluación por lo cual deben ser atacados desde diferentes áreas de trabajo, pues un programa educativo no puede ir en contravía de los recursos existentes, la normatividad vigente, el consenso de grupos, las terapias aceptadas mundialmente, la política de desempeño profesional y los indicadores fijados por la empresa. 5.3. CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS La información obtenida acerca de los contenidos es específica para los programas ya montados, por lo cual en este item haremos sugerencias de la forma en que pueden elaborarse dichos contenidos para una publicación o módulo que sirva de base para la educación continua de programas de salud en Colombia. Se requiere una fase de definición de contenidos, determinación del nivel de capacitación y profundización, cronología (tiempos de estudio, horarios 40 Arteaga P Hector. Educación permanente para el sector salud. Op cit 39 de trabajo, programación de talleres, etc), con el ánimo de desarrollar temas pertinentes al grupo de profesionales seleccionado y a la metodología correspondiente. El contenido debe ser desarrollado por profesionales expertos en el tema, preferiblemente por docentes de Universidades acreditadas, sociedades científicas o por especialistas de la Institución que posean conocimiento pedagógico. 41 El contenido deberá desarrollarse teniendo en cuenta el grupo al cual se dirige y la metodología seleccionada. El currículo comprenderá temas cortos e intensivos y temas largos que deben desarrollarse a través de varios ciclos o años. Una vez definidos los temas se desarrollan los contenidos, teniendo en cuenta la participación de los expertos de la facultad seleccionada. Se incluirán los aspectos definidos como prioritarios de acuerdo a un orden predeterminado de trabajo. Se definirán los temas, los tiempos y la metodología. Como se ha indicado, debido a que es capacitación para adultos se deberán 41 . OPS. Guía para organización de programas de educación continua para el personal de salud. 1998 40 incorporar las metodologías de “aprender haciendo” o práctica en el trabajo, “aprender a aprender” o incentivando la lectura y construcción del conocimiento y “aprender a ser” o aplicar este conocimiento en beneficio propio, de la empresa y la comunidad. La extensión, profundización y contenido de los temas debe dimensionarse de acuerdo con los tiempos existentes, con el nivel encontrado en los participantes y con la magnitud de las necesidades. Ya que se desea responder a las necesidades del trabajo, se deberá buscar un balance entre la práctica, los costos, la legislación y la fundamentación teórica. 5.4. METODOLOGÍAS PROPIAS DE LA EDUCACIÓN DE ADULTOS Las metodologías deben ser más dinámicas y ajustadas a la educación para adultos, es decir, partir de lo que el individuo sabe y desarrollar proyectos individualizados. Se necesita introducir nuevos modelos como el aprendizaje basado en problemas, y trabajar sobre conceptos reales, es decir las necesidades del lugar de trabajo y de salud de la población. 41 Los métodos utilizados deberían ofrecer alternativas que ayudasen a las personas a mejorar su proceso de aprendizaje, motivarlos para que construyan su propio proyecto pedagógico.42 A continuación resaltaremos y privilegiaremos las siguientes estrategias a desarrollar en el proyecto de educación continua: 43 • Privilegiar el trabajo por módulos (temas o áreas); esto permite el desarrollo de temas con una perspectiva integral y con participación de docentes de diferentes disciplinas. • Aplicar la metodología de “discusión de casos”. Con la cual se pretende rescatar el poder de discusión de los participantes. Es importante en salud, ya que cada caso es diferente e irrepetible lo que hace enriquecedora la práctica educativa. El hecho de que los profesionales sean de escuelas diferentes, permite obtener más de una opción para resolver un problema, se plantean técnicas de diversa complejidad, costo, grado de incapacidad que producen, posibilidad de recuperación del paciente entre otros. Se permite la conciliación, el análisis de costos y recursos disponibles y se establecen las conductas a seguir. • Aplicar la metodología “estudio de casos y evaluación de resultados” considerando la presentación de casos exitosos y fracasos, para enriquecer los análisis y discusiones integrales en 42 DHC. Plan multidisciplinario para la modernización de la educación, capacitación y 42 pro y en contra de cada uno. Se elige un tema o patología y se documentan los casos existentes o publicados, se observan resultados y se empieza el análisis de la forma en que se logró el diagnóstico, los apoyos que se utilizaron, las consecuencias, la rigurosidad bioestadística, se confrontan estudios en poblaciones similares, se analizan causas de fracasos y se plantean opciones diferentes de lograr la resolución de un problema. • Retomar las bondades y fortalezas de la metodología llamada “enseñanza para la comprensión” , la cual parte de analizar y corresponder las perspectivas entre el estudiante, el docente y la realidad como objeto de estudio. • Aplicar metodologías que permitan dar respuesta a las necesidades de los participantes en sus campos de trabajo, es decir retomar ejemplos de la realidad y la vida cotidiana laboral para discutir y proponer alternativas de solución. • Enfatizar y dar mayor importancia a la capacitación en “metodologías docentes y de investigación” . Así como posibilitar el trabajo de estrategias en la educación continua que permitan la definición de proyectos de investigación a partir de los temas e intereses de los participantes y orientar su desarrollo, según sea la modalidad de la educación continua y la viabilidad del mismo. • Favorecer la capacitación en modalidades de investigación cuantitativa y cualitativa en educación médica. entrenamiento en salud. 43 A continuación se describen metodologías de 3 tipos:44 • Individual y personalizada: La educación se brinda en forma directa, en el lugar de trabajo, se da intercambio de experiencias, asesoría e información y se ayuda a la persona a realizar mejor su trabajo. Esta metodología se considera muy útil en especialidades donde la práctica, las habilidades o destrezas son irremplazables. Por ejemplo para prácticas o técnicas, procedimientos pequeños o medios o en cirugía, en prácticas de trabajo de parto, reanimación y en general de urgencias. • Semipresencial: Se apoya en los principios de la educación a distancia, pero se dispone de reuniones periódicas de discusión presencial y de evaluación donde hay intercambio entre los docentes, alumnos previamente preparados que vienen a resolver inquietudes, ampliar conocimientos, resolver inquietudes. Esta metodología se utiliza con mayor frecuencia en temas o especialidades que requieren un contenido teórico previo y un refuerzo práctico, como es el caso de instrucción de nuevas tecnologías, usos de nuevos materiales, prácticas de procedimientos ortopédicos ambulatorios, prácticas de promoción y prevención y bioseguridad. 43 DHC. Op cit OPS. Educación Continua. Guía para la organización de programas de educación continua para el personal de salud. Op cit 44 44 • Educación a distancia: Es un tipo de educación masiva que permite la unificación de criterios. Es de gran utilidad en empresas de gran tamaño, con dispersión geográfica o que por diferentes motivos no permiten la reunión de los trabajadores. Estimula el autoaprendizaje y permite el aprendizaje de toda la Empresa. Requiere de alta supervisión y apoyo logístico. Esta metodología es útil para todas las especialidades o áreas y puede ser utilizada para unificar criterios, establecer parámetros o guías de atención, así como para definir marcos conceptuales. Se usa con frecuencia para el estudio de atención de niveles de complejidad bajos como son promoción y prevención, atención ambulatoria de primer y segundo nivel. La educación a distancia se basa en el desarrollo de temas definidos como prioridades de la comunidad y la Empresa. Requiere de recursos humanos, técnicos y materiales didácticos. Es exigente en su desarrollo y el material debe ser de alta calidad. Requiere módulos de autoinstrucción, cronogramas, guías de trabajo , elaboración de pruebas. La educación a distancia debe ser complementada con talleres, resolución de problemas, tutorías o discusiones en grupo que permitan al estudiante aumentar sus requerimientos en forma presencial. 45 Para llevar a cabo la educación individual y personalizada, semipresencial o la Educación a distancia se elegirá el tipo de actividades más adecuadas de acuerdo a los siguientes criterios: 45 • Costo-beneficio de cada método. • Posibilidad de hacer llegar el conocimiento al trabajador en su lugar de trabajo o en un lugar intermedio que sea viable. • La posibilidad de que el trabajador mismo maneje la técnica seleccionada o tenga instrucción o monitoría adecuada. • La posibilidad de la comunicación de dos vías que favorezca el intercambio de ideas y retroalimentación (vía E-mail, videoconferencia, monitorías, etc). • El grado en que la tecnología empleada estimula o limita la comunicación horizontal entre los diversos miembros del equipo de salud. • El grado de centralización que exigen las técnicas seleccionadas. • La posibilidad de cambiar, o acondicionar técnicas en el momento oportuno, sin rigideces que impidan el control del instrumento a lo largo del desarrollo del programa. • El tema: La complejidad , cantidad y calidad del como el nivel del grupo al cual va dirigido. 45 DHC. Op cit contenido así 46 Finalmente hay que recalcar que los materiales instruccionales no pueden aportar soluciones milagrosas; son instrumentos extremadamente útiles, pero instrumentos al fin; no pueden suplir ni las deficiencias en el método educacional ni los errores de programación. Las actividades educativas que pueden realizarse son de contacto directo o indirecto, así: 5.4.1 Actividades de contacto directo:46 En educación continua en salud son importantes las actividades de contacto directo, ya que aportan al estudiante la posibilidad de discutir, de intercambiar posiciones, de retroalimentarse con personas y conceptos de escuelas diferentes. • Problematización • Talleres • Cursos • Seminarios • Discusiones • Reuniones anatomoclínicas • Presentación de casos 47 • Revisión de literatura • Visitas de estudio De las actividades de contacto directo enunciadas se privilegian en este proyecto la problematización, talleres, tutorías y discusiones en grupo por aportar al aprendizaje adulto Problematización Invita a la reflexión acerca de los diferentes aspectos del trabajo; se plantean las inquietudes de cómo se está haciendo el trabajo, qué debe ser mejorado, para qué se hace, que otras formas de hacerlo existen, como hacerlo más rápido y a menor costo. Con esta estrategia se logra la reflexión constante y se estimula la creatividad del estudiante – trabajador. Por ser un mecanismo de práctica se logra un aprendizaje duradero. 47 En la metodología de solución de problemas se identifican ventajas como:48 • Debido a la vivencia y realidad del problema el aprendizaje es asimilado y recordado fácilmente. 46 Mejía AP, Educación continua. ASCOFAME. Bogotá, 1990 Nerici, Imideo. Hacia una didáctica general dinámica. 48 Bravo, Nestor. Pedagogía Problemática. Acerca de los nuevos paradigmas en educación. Convenio Andrés Belo. 1997 47 48 • Invita al participante a trasladar el conocimiento a la práctica habitual. • Permite la participación activa, ejercita el análisis, el pensamiento y la creatividad. • Ayuda en la toma de decisiones frente a un problema lo cual genera un alto grado de motivación. • Estimula la propuesta de cambios en los procesos y mejoramiento constante de las actividades realizadas. La problematización puede ser utilizada en casi todas las especialidades del área de la salud, ya que se le dan datos al profesional para que resuelva un caso, de manera que llegue al diagnóstico, que utilice los datos que le proporcionan las ayudas, que analice la medicación utilizada y defina la(s) conducta(s) que puedan adoptarse. En Salud se utiliza hacer o pasar “Revista” por los pacientes hospitalizados, es decir que los estudiantes o profesionales, utilizan las historias clínicas reales y hacen el análisis de los pacientes frente a un docente y a sus compañeros y se someten a la crítica. Aunque tradicionalmente se considera una práctica con alto nivel de estrés, también es una de las prácticas más enriquecedoras. A nivel de aula también se pueden realizar estas actividades simuladas, se utilizan con frecuencia en estadios previos a la práctica directa sobre el paciente. 49 Talleres: Es una metodología altamente activa, que permite el estudio de problemas, el análisis de los mismos, y la propuesta de soluciones y alternativas. Por ser una metodología activa, permite el autoaprendizaje, el trabajo en equipo y la participación de todos los integrantes. 49 Requiere de una coordinación que da apoyo logístico. Se deben estructurar las ayudas de acuerdo a las necesidades, los asistentes, el contenido, los recursos. Se apoya en películas, videos, conferencias, juego de roles, discusiones abiertas, simuladores, lecturas previas, evaluaciones pre y post y otros; finalmente se obtiene en plenaria una serie de conclusiones luego de un debate público. En la realización de los talleres deberá tenerse en cuenta que: • Los participantes pueden ser de una sola profesión o multidisciplinarios, siempre y cuando sean personas relacionadas con el tema. • 49 La metodología debe ser teórico-práctica. Maya Betancourt Arnobio, El taller educativo. 50 • Se debe seleccionar un lugar accesible a los participantes, que cuente con las ayudas audiovisuales y locales adecuadas y que se adecue a los costos presupuestados. Los talleres se utilizan con frecuencia en actividades teórico prácticas, es decir que una vez estudiada la teoría se hace una reunión para realizar la práctica. Se utiliza con frecuencia para enseñar el manejo de nuevas tecnologías, materiales medico quirúrgicos o biodentales, técnicas o procedimientos recientes o habituales, actividades de promoción y prevención, colocación de drenajes, tubos, yesos, técnicas de suturas, entre otros. Tutorías: Es un encuentro de trabajo académico, útil en grupos pequeños, permite el autoaprendizaje ya que se basa en el desarrollo de un trabajo programado que va siendo elaborado, corregido, evaluado. 50 Esta metodología busca que el alumno indague sobre el tema a tratar, busque bibliografía, solicite datos y profundice en los diferentes aspectos del trabajo. 50 Frida Díaz, Estrategias docentes para un aprendizaje significativo. Cap. IV. 51 La tutoría es un orientador, hace que el trabajo se dirija hacia el lugar adecuado y permite la clarificación de conceptos. Se analiza la comprensión de los estudiantes, las razones para asumir una posición o una conducta. Es una buena estrategia para lograr que el estudiante aprenda a aprender. La tutoría es utilizada con frecuencia para trabajos más elaborados, que requieren de una fase de revisión bibliográfica, análisis de un problema del servicio, o especialidad, propuestas de solución de problemas y la producción de un metodológicamente. texto rigurosamente elaborado técnica y El estudiante es quien produce y el docente es el guía o asesor. Como ejemplo podemos citar la elaboración de las guías de manejo propias de una institución, los manuales de bioseguridad de un área, los procesos de atención de un servicio, entre otros. Discusión en grupo: Es una técnica que se usa en grupos de 15 personas en promedio. Permite la participación activa de los estudiantes, la expresión de conocimientos, aptitudes y actitudes sobre un tema. Es útil ya que invita a la reflexión y respeto por la opinión de los demás participantes. Para que sea satisfactoria la actividad requiere de conocimiento previo por parte de 52 los estudiantes, de manera que se discuta y concluya sobre conceptos sustentados.51 Requiere de un modulador que permita que se conserve el orden y que no se desvíe la discusión. Se aprende a someter a la crítica los conceptos propios y ajenos.52 5.4.2 Actividades de contacto indirecto: 51 • Educación a distancia, • Cursos por internet • Enseñanza programada multimedial • Televisión • Radio • Videos • Videoconferencias • Manuales de autoinstrucción • Publicaciones periódicas: Revistas, folletos. Imideo, Nericio, Op cit Frida, Díaz. Op cit 53 Mejía A. Educación Continua. Op cit 52 53 53 En un proyecto educativo como actividades de contacto indirecto, se privilegia a las publicaciones periódicas tipo revista, por la facilidad para llevar los contenidos a lugares y a profesionales dispersos. Se procederá luego a escoger la combinación de actividades directas e indirectas a utilizar y, por último el equipo más apropiado 5.5. EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE Para la realización de la evaluación de lo aprendido en las actividades de este proyecto educativo, debemos hacernos las siguientes preguntas:54 • ¿Para qué se evalúa? • ¿Cómo se evalúa? Con la evaluación se pretende observar el grado de motivación ante el programa, los procesos y los resultados obtenidos con la información teórica y práctica proporcionada, y generar cambios en la realización de las actividades asistenciales. En el caso de las evaluaciones colectivas (aplicadas de manera simultánea a todos los profesionales que participan en el programa) se 54 Torres Guillermo. El sentido de la evaluación. ASCOFAME. Bogotá 54 desea observar el grado de conocimientos en relación con las diversas áreas esenciales para un desempeño profesional cualificado.55 Como evaluación de los contenidos teóricos en salud se sugiere el uso del test de selección múltiple que pueden aplicarse a un gran número de profesionales ubicados en diversos sitios geográficos56. Este examen se ve como: 57 • Una posibilidad para el mejoramiento de cada persona y del programa educativo. • Un motivador externo para aprender y para generar sentido de responsabilidad y adherencia al programa. Basada en mi experiencia, puedo decir que sería fundamental que estos programas tuviesen una autoevaluación y los participantes pudieran medir y analizar el alcance de sus logros. Sin embargo en la práctica he observado que para que se logre la adherencia a estos programas es 55 Torres Guillermo. Ibid. En este texto tendremos en cuenta solo la evaluación de contenidos y la interpretación que pueda hacerse de estos con los datos presentados, ya que las destrezas no son fáciles de evaluar por la cantidad de personas que participan de este tipo de programas de educación continua, así como por el costo que generaría el seguimiento individual. La evaluación de las destrezas requeriría de mucho tiempo disponible de práctica y de análisis de proceso de cada participante. Aquí solo se dan las pautas para que el profesional se actualice o mejore su práctica diaria pero no tiene la finalidad evaluar el resultado. En salud las destrezas y habilidades son evaluadas generalmente a nivel de especialización. 56 55 importante el carácter de obligatoriedad. En nuestra cultura los profesionales no estudian en la medida esperada si no media un proceso de evaluación de desempeño y calificación. Se espera que luego de muchos años de participación en actividades de educación continua no se requiera de medidas coercitivas sino del deseo de aprender. A continuación analizaremos la evaluación que puede ser utilizada tanto en proyectos de educación a distancia como en actividades semipresenciales o presenciales: 5.5.1. EVALUACIÓN A DISTANCIA Cuando se utilizan las revistas o medios escritos para ser enviados a un grupo de profesionales de una entidad, se deben fijar tiempos pertinentes para que el estudiante pueda revisar, analizar, profundizar y memorizar el conocimiento; luego del cual deberá realizarse una evaluación.58 La evaluación deberá tener en cuenta los contenidos y el nivel de desarrollo cognitivo del individuo. 57 Torres Guillermo. Orientaciones básicas para las elaboración de preguntas de tipo objetivo para la evaluación de conocimientos en el área de medicina. ASCOFAME. Bogotá. 2001 58 OPS. Guía para la organización de programas de educación continua para el personal de salud. Op cit 56 Se deberá fijar un número de preguntas, el grado de complejidad y el tiempo disponible para resolverlas. Para pruebas colectivas se prefiere la pregunta de selección múltiple con única respuesta. Se deberá tener en cuenta la recordación o memoria y la comprensión o interpretación de manera que se traiga la información y se esté en capacidad de determinar causas, consecuencias, implicaciones de hechos, explicación de un concepto en otros términos, ubicación del fenómeno en un contexto mayor, etc. 59 La evaluación deberá ser con énfasis en el interpretación más que en la memoria.60 En salud hay datos, dosis o fórmulas que deben ser memorizadas, por lo cual se evalúa el nivel de recordación; sin embargo la capacidad de análisis es fundamental ya que se trata de utilizar los conocimientos en beneficio de un problema de salud, para lo cual se debe evaluar la interpretación. Las preguntas clínicas tendrán un mayor peso en la evaluación, ya que son las que más aportan al mejoramiento de la práctica diaria. 59 Torres Guillermo. Orientaciones básicas para las elaboración de preguntas de tipo objetivo para la evaluación de conocimientos en el área de medicina. Op cit 57 Es importante que estas consideraciones sean conocidas por los participantes de manera que sepan como prepararse y afrontar la evaluación. Toda evaluación deberá ceñirse a las especificaciones técnicas y serán revisadas por expertos en evaluación, ya que todos los docentes no está suficientemente entrenados en elaboración de evaluaciones. Estas evaluaciones colectivas requieren de un apoyo logístico importante, se necesitan aulas en todos los lugares del país donde deba realizarse la prueba, evaluadores externos a la compañía que garanticen la transparencia de la misma, gastos de papelería, envíos, lectura óptica y procesamiento. 5.5.2. EVALUACIÓN DE ACTIVIDADES DE CONTACTO DIRECTO En mi concepto, cuando se desarrollan actividades de contacto directo tipo talleres, se pueden utilizar evaluaciones de tipo pre y post test, las cuales buscar conocer el nivel inicial de conocimiento antes de la actividad y evaluar posteriormente el proceso y avance obtenido o el nivel de comprensión del tema tratado. 60 Torres Guillermo. Ibid 58 EVALUACIÓN PRE- TEST: Este tipo de evaluaciones motiva al participante a leer antes de la actividad, de manera que el nivel de los participantes mejora y la retroalimentación de 2 vías suele ser mejor. EVALUACIÓN POST-TEST: busca evaluar el avance en un tema determinado. Son evaluaciones que permiten el análisis colectivo de los participantes de manera que observen errores cometidos y importantes. se generen análisis 59 6. GESTION DE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN CONTINUA EN SALUD La información obtenida acerca de la gestión de los programas de educación continua en salud es poca, y hace referencia a aspectos específicos de programas montados, por lo cual en el desarrollo de este capítulo realizaremos una serie de sugerencias o políticas de gestión de estos programas. Un programa de educación continua debe partir con apoyo decidido del nivel directivo, de manera que se logre definir y afianzar los conceptos que justifiquen la capacitación, las ventajas de un programa de educación y los beneficios esperados. La información encontrada con relación a los docentes y el material son aplicables a programas específicos de ASCOFAME y la OPS, para este trabajo se tiene en cuenta principalmente, mi experiencia obtenida en el montaje de programas de educación continua en EPS e IPS del país. 60 6.1. MATERIAL La tecnología actualmente disponible es tan poderosa, que equipos y material bien adaptados a los objetivos educacionales y a las características del personal pueden asegurar el éxito del programa, mientras que equipos y materiales mal elaborados , si bien pueden lograr resultados inmediatos, pueden llevar fatalmente a distorsiones en los objetivos del programa.61 Se evitará la elaboración o compra del material de apoyo, sin antes haber cumplido con las etapas de diseño curricular, determinación del nivel de capacitación, cronología y métodos pedagógicos a utilizar. 62 Debido a que hay muchas escuelas en salud, dedicadas a la atención familiar o especializada, de urgencias o ambulatoria, entre otras, es importante definir la política de la Empresa y la posición que desea que asuman sus profesionales, de manera que la Universidad seleccionada sea la que se identifique con el proyecto a realizar. Se tendrá en cuenta la dispersión geográfica de los participantes, el contexto cultural, el tamaño de los grupos por región, la relación laboral, entre otros. 61 62 OPS: Educación permanente de personal de salud. Serie de informes técnicos OPS. Educación continua. Op cit 61 Las exigencias actuales en materia de formación implican una permanente innovación y retroalimentación de métodos, técnicas y materiales que aseguren ante todo efectividad en la actividad realizada. El material de apoyo se elige de acuerdo a las necesidades y al tipo de actividad a realizar. Para la elaboración del material se tendrá en cuenta: 63 • La posibilidad de hacer llegar el material a cualquier lugar del país que se requiera. • La posibilidad de que el trabajador mismo maneje el material o la técnica. • La posibilidad del diálogo o intercambio de 2 vías. • El grado de tecnología disponible. • El grado de centralización que exigen las técnicas. • La posibilidad de cambiar o modificar el material. El material puede ser escrito o visual.64 El material escrito puede ser utilizado en actividades de educación a distancia, semipresencial o presencial, y puede ser: 63 OPS: Guía para la organización de programas de Educación continua para profesionales de la salud. 64 Mejía, A Educación continua. ASCOFAME. Bogotá 1990 62 • Material escrito vía internet (módulos, revistas, artículos, material autoinducido, otros). • Libros • Revistas • Manuales • Cartillas • Carpetas, diarios y fascículos • Rotafolios • Plegables El material audiovisual podrá ser: • Diapositivas y acetatos • Presentaciones en Video beam • Sonovisos • Videos • Videoconferencias Otras ayudas • Franelogramas • Simuladores y Juegos didácticos • Pacientes simulados • Pacientes reales 63 Se privilegia en este proyecto educativo la publicación periódica o revista para las actividades de educación a distancia y las ayudas visuales y de simuladores para las actividades de contacto directo. Se sugiere que se realicen 5 módulos, o revistas en el año, cada una de un tema o especialidad diferente. Cada módulo incluirá temas de una misma especialidad que serán desarrollados, estudiados y evaluados con posterioridad. El material contendrá información con énfasis en la atención de primer nivel. Se debe elaborar una guía metodológica de cómo debe realizarse un módulo, la cual será entregada a cada docente responsable de la elaboración de un material, de manera que se logre uniformidad en las publicaciones. Se partirá de la revisión bibliográfica del tema a tratar, la elaboración de la síntesis y la revisión del contenido por el grupo de expertos, y finalmente del editor. Es importante reconocer que la documentación es fundamental para lograr material de alta calidad técnico-científica, de manera que las 64 necesidades de documentación aumentan enormemente , y si no son satisfechas, el proceso educativo se estanca. Se debe garantizar el acceso a diferentes fuentes (Ver anexo: Bases de datos en salud Nacionales e internacionales, publicaciones periódicas en salud y guía de bibliotecas especializadas y virtuales) que faciliten el pedido, localización y envío de la documentación. 65 La difusión de esta documentación no puede, por sí sola, inducir o reemplazar el proceso educativo; las experiencias muestran que la documentación más atrayente y más accesible deja de ser utilizada cuando cesa el estímulo docente o la motivación grupal.66 La síntesis o el texto final que será publicado recogerá aspectos como: • Descripción de la enfermedad • Epidemiología • Ayudas diagnósticas • Tratamiento • Aspectos preventivos • Aspectos de carácter administrativo. (como realizar remisiones, tratamientos y terapéutica aceptada o no por el POS, etc.) . 65 MEJIA A. Educación continua, op cit OPS. Guía para la organización de programas de educación continua para profesionales de la salud. 66 65 6.2. POBLACIÓN BENEFICIARIA Con el ánimo de conocer la población y proyectar de manera adecuada el programa, se hace un inventario de los profesionales que participarán y se enunciará por profesiones, por zonas, por niveles de atención, por sexo o cualquier otra variable que se considere de importancia. Se establece un mapa geográfico de los participantes del programa. Con base en la distribución geográfica se fijan las unidades o municipios receptores y las ciudades de fácil concentración. Se define una cobertura, del total de los profesionales a cuantos se llegará en cada caso, de manera que se logre el aporte a la solución del problema definido. Es deseable llegar a un porcentaje de profesionales capacitados muy alto (casi 100%) de manera que se logre unificación de conceptos y modificaciones de conducta; (independientemente de la escuela o región de la cual provenga el profesional), que es el fin último de un programa de capacitación clínico o administrativo. 6.3. FINANCIACION Un programa de Educación continua requiere del aporte importante de diferentes recursos. Con anterioridad hemos hablado del material de 66 apoyo, aval de una universidad, los docentes, las aulas, las evaluaciones, la administración y otros. Por lo tanto se deberá costear cada actividad propuesta, consolidar y presentar a los directivos de la empresa en aras de obtener la aprobación del presupuesto estimado. El costo depende del alcance definido, número de participantes , las ciudades involucradas, número de publicaciones, número de evaluaciones, talleres o demás actividades a realizar, entre otros. Los costos pueden ser totalmente asumidos por el empleador o pueden ser compartidos con el estudiante. Se dice que es la empresa quien debe mantener la competencia de sus empleados por lo cual debe ser quien asuma el costo, otros autores piensan que si se comparten los gastos se logra mayor valoración del programa por parte del profesional. Por ello puede analizarse la condición económica en que se encuentra la institución así como la disposición de los participantes en aportar algo de dinero para su capacitación. Finalmente esta es una política que debe adoptar el empleador. Adicionalmente estos programas pueden ser apoyados económicamente por proveedores como los laboratorios farmacéuticos que asignan recursos con este fin. 67 6.4. CRONOGRAMAS Se deberá determinar: • Tiempo de duración del proyecto • Periodicidad de las publicaciones • Periodicidad de las evaluaciones • Cierre de Ciclos • Otros Para fijar el cronograma se tomará en consideración el ritmo de ejecución que se desea llevar, la coordinación y sincronización de los estímulos educacionales, los ciclos de instrucción, el tiempo de preparación de los módulos, el tiempo y logística de preparación de las evaluaciones, entre otros. Se debe fijar un ritmo que permita a los participantes la preparación de los módulos y la adecuación al nuevo de ritmo de estudio, teniendo en cuenta que muchos son profesionales que hace tiempo no estudian y han perdido el hábito. Tampoco puede fijarse un ritmo muy lento ya que el estudiante se desentiende por un tiempo y cree que puede seguir el programa sin mayor esfuerzo.67 68 Los temas serán sencillos inicialmente sencillos e irán adquiriendo mayor complejidad con el tiempo, cuando el programa sea aceptado por el personal y cada individuo haya incorporado el fenómeno educativo como parte integrante de su vida laboral. Es importante que se procure cumplir con los tiempos establecidos, ya que la desorganización y los cambios en el ritmo tienen influencia sicológica: el personal de salud, cuando sigue un programa de educación continua, invierte en él un esfuerzo personal y parte de su tiempo libre. El programa, por lo tanto, pertenece a cada uno de los individuos, y en cierto modo hace parte de sus vidas privadas. Así que cualquier cambio impuesto será percibido como un acto de intromisión en el espacio individual y dará lugar a la enajenación del programa. Se debe lograr la coordinación adecuada de las acciones, las cuales deben seguir un ordenamiento lógico y una adecuada distribución en el tiempo. Debido a la alta rotación de personal de salud, al ingreso de nuevos profesionales, al olvido normal que se sufre con el tiempo y a la actualización permanente, se sugiere que una vez terminado un ciclo (2-3 años), se repitan los temas del ciclo anterior, utilizando una y otra vez los 67 OPS. Guía para la organización de programas de Educación continua para los profesionales de la salud. Op cit 69 mismos contenidos pero eliminando los que hayan perdido vigencia e incluyendo la actualización y una mayor profundización. Así se desarrolla el fenómeno de estimulación progresiva, es decir que cada ciclo será más completo y complejo que el anterior. Al final de cada ciclo deberá definirse un programa de estímulos y certificaciones para los participantes de manera que logren un resultado satisfactorio. 6.5.HORARIOS Se pueden dar tres posibilidades para el desarrollo de actividad de educación continua en salud:68 En horas de trabajo: Al trabajador se le paga para aprender en vez de producir, pero siempre dentro del marco de sus obligaciones laborales. A pesar de ser favorable para el empleado, presenta inconvenientes importantes como son el costo que se genera en detrimento de la producción, el entorpecimiento que se genera en la atención a los usuarios 68 y la paralización de las actividades normales, así como la OPS, Educación continuada, Op cit 70 dificultad técnica que se produce cuando hay grupos de profesionales que laboran en turnos y lugares diferentes. Fuera de las horas de trabajo: El trabajador contribuye con su tiempo libre y su esfuerzo personal, su participación es activa. Requiere de motivación del programa de manera que se vea como un incentivo o beneficio personal adicional para que no genere rechazo. Si hay rechazo inicial, se va diluyendo una vez los profesionales comprueben el nivel académico y el beneficio que genera el programa. No debe excederse el número de horas extralaborales para no lesionar al profesional. Tiempo compartido : Empresa-empleado: Recoge las ventajas y desventajas de los 2 anteriores, requiere de esfuerzo compartido. La definición del tiempo depende de la política que defina el empleador de ser posible en forma concertada con el empleado. 6.6. RECURSO HUMANO Se tendrá en cuenta en un proyecto de educación continua el siguiente recurso humano: • Comité coordinador del proyecto, con un responsable directo del proyecto 71 • Docentes • Evaluadores • Auxiliares de apoyo logístico Deberá definirse un coordinador del grupo quien realizará el marco de referencia, la fundamentación del programa, los objetivos a trabajar , la metodología, el soporte académico- universidad, los recursos, los cronogramas, la evaluación, la retroalimentación, los incentivos, entre otros. Se deberán definir participantes del Grupo Directivo, profesional y docente que en reuniones organizadas por el coordinador profundicen en los contenidos, proyectos pedagógicos y de investigación, sistema de evaluación y retroalimentación, entre otros. Se deben establecer unos criterios para realizar la selección y posterior contratación de quien vaya a desarrollar el componente educativo. Lo ideal sería contar con información actualizada de las instituciones que puedan desarrollar programas, con contenidos que satisfagan a las necesidades de la empresa, los profesionales y la sociedad. Docentes: 72 Los docentes de los programas de educación continua deber ser líderes y deben motivar a sus alumnos a dirigir su propio aprendizaje. Deben ser capaces de extrapolar sus experiencias, positivas o negativas y centrar la formación en la realidad para lograr que los estudiantes vayan construyendo su propio conocimiento. Para alcanzar este propósito se requiere de entrenamiento a docentes es decir que deben participar de proyectos de “formación de formadores” de manera conozcan y modifiquen sus modelos de enseñanza y se ajusten a los diversos tipos de aprendizaje. Es importante profesionalizar la docencia, ya que no todos los profesionales de la salud expertos en un tema están en capacidad de transmitir adecuadamente su conocimiento.69 Se debe trabajar con docentes que conozcan la manera como el estudiante observa, describe, analiza, piensa, memoriza y recupera la información para solucionar problemas. Pensando en las necesidades, circunstancias y condiciones del sector salud en las diferentes regiones del país, como ciudades y municipios, el sistema educativo, en sus diferentes niveles, ha de analizar estrategias y metodologías que permitan preparar y capacitar a sus egresados como docentes de su propia región. 69 DHC. Op cit 73 Los docentes tendrán las siguientes funciones y responsabilidades :70 • Apoyar en la construcción de conocimientos. • Realizar evaluaciones, recoger sugerencias, estimular la participación progresiva de los profesionales en el proceso. • Retroalimentar a los administrativos responsables del programa. Los evaluadores Son las personas encargadas de vigilar la evaluación en cada uno de los sitios en que se realice. Deben ser personas ajenas a la Empresa pero de total confianza ya que son las encargadas de recibir y manipular las pruebas. 6.7. EVALUACIÓN DEL PROGRAMA La evaluación del proyecto deberá incluir aspectos del proceso, resultado e impacto. • Proceso: o Comportamiento en las evaluaciones 70 OPS. . Guía para la organización de programas de educación continua para el personal de la 74 o Motivación: Encuestas y discusiones abiertas que permitan observar el grado de interés de los participantes en el proyecto. Los responsables del proyecto deben tener una retroalimentación permanente de cómo el proceso educativo ha contribuido a su desempeño del día a día. o Gestión: Desempeño de acuerdo lo programado. o Aspectos pedagógicos: Retroalimentación acerca e la aceptación, aplicación de las metodologías y didácticas. • Resultado: Cambios de comportamiento en la resolución de problemas, a valorar por auditoría clínica. • Impacto o logros a largo plazo: Se deben construir indicadores cuantitativos y cualitativos, que permitan medir el impacto en la atención en salud. 6.8. CERTIFICACIÓN Se convendrá con la facultad responsable de la elaboración de los contenidos de los módulos, el respectivo aval y certificación del programa de acuerdo a parámetros que deben ser preestablecidos y del conocimiento de los participantes. salud. 75 Se deberá otorgar un certificado de participación más que un comprobante de competencias adquiridas.71 La entrega de certificaciones genera estímulos para los profesionales y da seriedad, formalidad y calidad al proceso educativo. 72 Se debe llevar un registro individual de participación y calificación de cada profesional, con base en el cual se entregarán las certificaciones. El registro incluirá el número de cada evaluación con la calificación asignada, los datos estadísticos de promedios e indicadores que permitan comparar grupos, analizar comportamientos por región, o demás variables, que aporten información que permita la retroalimentación y la aplicación de medidas correctivas, asignación de estímulos entre otros. Se deberá conservar el carácter de confidencialidad de los resultados. 6.9. ESTIMULOS 71 72 Mejía A. Educación continuada, ASCOFAME, Op cit OPS; Educación continuada. Op cit 76 En la ley 100 articulo 193, se hace referencia a los incentivos para profesionales de la salud y se presenta como una opción la educación continua.73 En mi concepto, los estímulos se deben conceder a los participantes que obtienen resultados sobresalientes a lo largo del ciclo académico. La entrega de estímulos es una política que debe ser definida por la Empresa, y pueden ser: • Académicos: Cursos, seminarios, talleres, diplomados o postgrados nacionales o internaciones. • Económicos: Bonificaciones extrasalariales. • Ascensos o promociones: Reconocimiento público y ascenso laboral. • 73 Turismo. Ley 100 de Seguridad social. 1993 77 ANEXO DOCUMENTACIÓN Se deberá contar con una cantidad de información importante que debe ser revisada, analizada, seleccionada o complementada según la necesidad. En la actualidad en el país hay instituciones en salud que cuentan con publicaciones como son: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD – Biblioteca virtual MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO DERMATOLÓGICO FUNDACIÓN SANTA FE DE BOGOTA INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Y UNIVERSIDAD DEL BOSQUE, Estos cuatro últimos con cerca de 2183 títulos 78 Se cuenta con Información muy importante en Salud de Instituciones como ASCOFAME ISS FEPAFEM INSTITUTO NACIONAL DE SALUD BIBLIOTECAS DE LAS DIFERENTES FACULTADES MEDICAS DEL PAIS GUIAS Y PUBLICACIONES DE DIFERENTES EPS Adicionalmente se cuenta en el país con 60 revistas de carácter científico en salud. Estas publicaciones van desde generales hasta especializadas para las diferentes profesiones en salud. Bases de datos bibliográficas nacionales: BDN COLOMBIA. Base de datos nacional que contiene los registros de literatura en ciencias de la salud producida por científicos colombianos COLOPS: Base de datos de OPS Colombia, Centro de documentación Carlos Sanmartin Barbieri. Bases de datos internacionales: 79 LILACS: Literatura Latinoamericana y del Caribe en Ciencias de la Salud, es una base de datos cooperativa del sistema BIREME, comprende la literatura relativa a las ciencias de la salud, publicada en los países de la región, desde 1982. contiene artículos de cerca de 670 revistas conceptuadas de área de la salud. MEDLINE: Base de datos de literatura internacional, producida por la US Nacional Library of Medicine – NLM, que contiene referencias bibliográficas y resúmenes de más de 4000 revistas biomédicas publicadas en los Estados Unidos y en 70 otros países. Se cuenta con un sin número de bases de datos, bibliotecas virtuales de otros países asociadas a la OPS y demás información multimedial. Adicionalmente se cuenta con libros generales, textos universitarios, folletos y plegables que pueden ser de gran utilidad.