Delegados de Prevención y Comtes de Salud Y

Delegados de Prevención y Comites
de Seguridad y Salud Laboral
en la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo
Eduardo Ortega Ruiz
Travieso Evans Arria Rengel & Paz
Noviembre 2005
Delegados de Prevención
• Importancia.
• Los DDP representan la piedra angular de la
nueva Lopcymat. Con la creación de esta
figura se garantiza la participación de los
trabajadores en los asuntos concernientes a
su seguridad y salud ocupacionales.
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Delegados de Prevención
• Creación. Art. 41. En todo centro de trabajo,
establecimiento o unidad de explotación de las
diferentes empresas o de instituciones públicas o
privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirán
delegados o delegadas de prevención, que serán
sus representantes ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral, mediante los mecanismos
democráticos establecidos en la presente Ley, su
Reglamento y las convenciones colectivas de
trabajo.
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Delegados de Prevención
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Numero mínimo de DDP:
Hasta 10 trabajadores: un delegado
De 11 a 50 trabajadores: 2 delegados
De 51 a 250 trabajadores: 3 delegados
De 251 trabajadores en adelante: un (1) delegado o
delegada de prevención adicional por cada
quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o
fracción
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Delegados de Prevención
• Atribuciones. Art. 42.
• Constituir conjuntamente, con los representantes
de los empleadores o empleadoras, el Comité de
Seguridad y Salud Laboral.
• Recibir las denuncias relativas a las condiciones y
medio ambiente de trabajo y a los programas e
instalaciones para la recreación, utilización del
tiempo libre y descanso que formulen los
trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el CSSL.
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Delegados de Prevención
• Participar conjuntamente con el empleador y sus
representantes en la mejora de la acción preventiva
y de promoción de la salud y seguridad en el
trabajo.
• Promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores y trabajadoras en la ejecución de la
normativa sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo.
• Coordinar con las organizaciones sindicales, las
acciones de defensa, promoción, control y
vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.
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Delegados de Prevención
• Facultades:
• Acompañar a los técnicos de la empresa, o a los
funcionarios de inspección en las evaluaciones del
medio ambiente de trabajo y de la infraestructura
de las áreas destinadas a la recreación, descanso y
turismo social
• Tener acceso, con las limitaciones previstas en
esta Ley, a la información y documentación
relativa a las condiciones de trabajo que sean
necesarias para el ejercicio de sus funciones.
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• Solicitar información al empleador sobre los daños
ocurridos en la salud de los trabajadores y
pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad,
en el lugar de los hechos, para conocer las
circunstancias de los mismos.
• Solicitar al empleador los informes procedentes de
las personas u órganos encargados de las
actividades de seguridad y salud en el trabajo en la
empresa, así como de los organismos competentes.
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Delegados de Prevención
• Demandar del empleador la adopción de medidas
de carácter preventivo y para la mejora de los
niveles de protección de la seguridad y la salud de
los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar
propuestas al CSSL para su discusión en el
mismo. El empleador podrá negarse, motivando la
negativa.
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• De la protección y garantías del delegado de
prevención. (Art. 44). Inamovilidad. Sindicato.
• El delegado no podrá ser despedido, trasladado o
desmejorado en sus condiciones de trabajo, a
partir del momento de su elección y hasta tres (3)
meses después de vencido el término para el cual
fue elegido, sin justa causa previamente calificada
por el Inspector del Trabajo, en concordancia con
la Ley Orgánica del Trabajo.
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Delegados de Prevención
• Inamovilidad para todos los empleados.
• A partir de la fecha en que los trabajadores
notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de
elegir los de prevención, el conjunto de los
trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro
de trabajo o unidad de producción en cuestión
estarán amparados por la inamovilidad establecida
en la Ley Orgánica del Trabajo. La elección tendrá
lugar dentro de los 30 días siguientes.
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Delegados de Prevención
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Duración del Delegado: 2 años, reelegible.
Revocatoria: revocado por los trabajadores
Inasistencias injustificadas a las reuniones
Omisión en la presentación de los informes
respectivos ante el CSSL
• Incumplimiento con las convocatorias
• Otras previstas en el estatuto del CSSL.
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Delegados de Prevención
• Derechos.
• El tiempo utilizado por el delegado o delegada de
prevención para el desempeño de las funciones
será considerado como parte de la jornada de
trabajo.
• El delegado debe presentar informe sobre las
actividades desarrolladas ante el CSSL e Inpsasel.
• El empleador, con medios propios o por terceros,
deberá proporcionar a los delegados la formación
en materia de seguridad y salud en el trabajo, que
resulten necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
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Delegados de Prevención
• Procedimiento practico para nombramiento:
• Solicitud a Inpsasel con jurisdicción en el área,
para que éste organismo designe a un
Comisionado Especial para el Procedimiento de
Elección de los Delegados de Prevención.
• El Inpsasel enviara al Comisionado en la fecha
acordada quien se entenderá con todo lo relativo a
la votación para la elección de los Delegados de
Prevención. (charla motivacional)
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Delegados de Prevención
• La empresa deberá tener a disposición del
Comisionado: RIF, NIT, Nomina, Copia de
Inscripción en el Seguro Social, Estatutos de la
empresa.
• Una vez elegidos los Delegados de Prevención y
los representantes de la empresa, los mismos
comenzaran a ejercer las funciones previstas en la
Lopcymat.
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Delegados de Prevención
• Comité de Seguridad e Higiene ya formado y
registrado.
– el Comisionado deberá preguntar si los trabajadores
desean que los actuales representantes de los
trabajadores en el Comité de sean los delegados de
prevención y continúen ejerciendo sus funciones.
– En caso de ser positiva la respuesta de los trabajadores,
los miembros del Comité ya formado quedaran
ratificados y serán los nuevos Delegados de
Prevención..
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Delegados de Prevención
– En caso contrario, el Comité de Seguridad e Higiene
quedara disuelto, se procederá a la elección de los
delegados de Prevención y la empresa nombrara sus
representantes.
• Los Delegados de Prevención y los representantes
del empleador deberán cumplir con todas las
funciones previstas en la Ley, salvo el registro y
formación del nuevo CSSL, por cuanto hasta la
fecha no se reglamentado lo relativo a su
formación, acreditación y registro por ante
Inpsasel. Proc. similar en todo el país.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Formación. Art.46. En todo centro de trabajo,
establecimiento o unidad de explotación de las
diferentes empresas o de instituciones públicas o
privadas, debe constituirse un CSSL, destinado a
la consulta regular y periódica de las políticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad
y salud en el trabajo. Estará formado por los DDP
y los Rptes. de la empresa (Asesores sin voto).
Deber registrase ante Inpsasel. El registro,
constitución, funcionamiento, acreditación y
certificación esta por reglamentarse.
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• Atribuciones (Art. 47):
• Participar en la elaboración, aprobación, puesta en
práctica y evaluación del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo
• Promover iniciativas sobre métodos y
procedimientos para el control efectivo de las
condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de los controles existentes o la corrección
de las deficiencias detectadas.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Facultades (Art. 48)
• Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia
de su cumplimiento para someterlo a la
consideración del Inpsasel.
• Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, prevención de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, promoción de la
seguridad y salud, así como la ejecución de los
programas de la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso, turismo social.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Supervisar los servicios de salud en el trabajo de
la empresa, centro de trabajo o explotación.
• Denunciar las condiciones inseguras y el
incumplimiento de los acuerdos que se logren en
su seno en relación a las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo.
• Conocer y analizar los daños producidos a la
salud, al objeto de valorar sus causas y proponer
las medidas preventivas.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Varias empresas en misma locación.
• se podrá acordar la realización de reuniones
conjuntas de los Comités de Seguridad y Salud
Laboral o, en su defecto, otras medidas de
actuación coordinada.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Constitución del Comité
• Los delegados de prevención, sindicato, y
trabajadores.
• Los empleadores (constitución y funcionamiento)
• Inpsasel (podrán convocar a las partes a realizar
las actuaciones necesarias para su constitución.)
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Del CSSL en las empresas intermediarias,
contratistas y de trabajo temporal (Art. 50)
• Los trabajadores y trabajadoras de ETT,
intermediarios, de las contratistas, designarán
delegados o delegadas de prevención de acuerdo a
lo establecido en el presente Capítulo.
Dependiendo del tamaño de la empresa, estos
delegados o delegadas podrán incorporarse al
CSSL existente o conformar uno propio. El
Reglamento establecerá los mecanismos
apropiados a tal efecto.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Sanciones patronales relacionadas con el CSSL.
(Arts. 118) (25 UT x trabajador expuesto)
• No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la
solicitud de información o realización de mejoras
de los niveles de protección de la seguridad y la
salud del CSSL.
• No consulte al CSSL antes de que se ejecuten las
medidas que prevean cambios en la organización
del trabajo que puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Art. 119. 75 UT (por trabajador expuesto)
• No someta a consulta del Comité de Seguridad y
Salud Laboral, regular y periódicamente, las
políticas, programas y actuaciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
• No informe por escrito al CSSL de las condiciones
peligrosas a las que están expuestos los
trabajadores.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Art. 119 (75 UT)
• Incumpla con el deber de información al CSSL de
la incorporación al centro de trabajo de empresas
intermediarias, contratistas y subcontratistas
• Art. 120 (100 U.T)
• No informe de la ocurrencia de los accidentes de
trabajo y diagnostico de enfermedades
ocupacionales al CSSL. (inmediatamente y
formalmente a las 24 hrs..)
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Art. 120 (100 U.T)
• No constituya, registre o mantenga en
funcionamiento el CSSL.
• Viole la inamovilidad laboral de los delegados o
delegadas de prevención. (reenganche)
• Las multas derivadas de este articulo 120 pueden
comprender, adicionalmente, cierre de 48 hrs. de
la empresa, con pago de salario.
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Comité de Seguridad y Salud Laboral
• Art. 123. Advertencia. El funcionario de
inspección y supervisión competente en la materia,
cuando las circunstancias del caso así lo aconsejen
y siempre que no pongan en peligro la integridad
física o la salud de los trabajadores y las
trabajadoras, podrá advertir y aconsejar al
empleador o empleadora por una sola vez, en vez
de iniciar un procedimiento sancionador. En estos
supuestos dará cuenta de sus actuaciones a la
autoridad local de dicho Instituto.
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LOPCYMAT
• Generalidades
• Recomendaciones
• Fin.
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