Diapositiva 1

“HACIA LA CONSTRUCCIÓN
DE UN NUEVO ISSSTE”
MAYO, 2007
¿ POR QUÉ UNA NUEVA LEY?
9 Razones
• Transición demográfica.
•
Transición epidemiológica.
• Fondos financieros en pensiones y
salud insuficientes.
• Una población que demanda mejores
servicios para elevar su calidad de vida.
1975
2006
Esperanza de vida
64 años
77 años
Edad promedio de retiro
62 años
56 años
Menos de 3
años
Más de 21
años
16 cotizantes
por cada
pensionado
Casi cuatro
cotizantes por
cada
pensionado
Transición Demográfica
Tiempo de disfrute de pensión
Proporción de cotizantes activos
por pensionado
Antecedentes
™ Entre
1960
y
2007
la
población
derechohabiente pasó de 488 mil personas a
10.7 millones, lo que significa un crecimiento
de casi 22 veces.
™ Los pensionados crecieron en el mismo
periodo en 48.8 veces, al pasar de 11,912 a
582,079 entre los años 1960 y 2007
Transición Epidemiológica
1950
Infectocontagiosas
1.
2.
3.
Tuberculosis
Pulmonía, Neumonía
Cólera, Malaria
Enfermedades cortas, violentas y
de rápida resolución.
2007
Crónico degenerativas
1.
2.
3.
4.
Diabetes Mellitus
Hipertensión Arterial
Insuficiencia Cardiaca
Cáncer
Enfermedades
crónicas,
pausadas y de resolución a largo
plazo.
Esto ha impactado el costo de la atención a la salud de
manera muy significativa.
Antecedentes
Los recursos de cuotas y aportaciones para el pago de
pensiones son insuficientes.
En el presente año, de cada peso pagado en pensiones,
79 centavos son subsidio del gobierno federal.
Esto representa en el año 2007 un monto
de 44 Mil millones de pesos (MMP)
Para el periodo 2007 – 2012, los subsidios para el pago de
pensiones sin la reforma a la Ley serían de 407.3 MMP
acumulados.
En el periodo 2013 – 2018 serían 539 mil millones de pesos.
Impacto Nacional en la Operación sin Reforma
En materia de salud:
¾ No se podrá contar con
5 hospitales de
especialidades, 10 hospitales generales y 40 clínicas
de atención primaria que se requieren.
¾ No se renovarán 25 mil equipos obsoletos.
¾ Se continuará con el diferimiento de consultas y
cirugías.
¾ Años de espera para un transplante.
¾ Áreas de urgencias insuficientes.
¾ Cuadro básico de medicamentos reducido.
Impacto de la falta de Reforma en otros
servicios y prestaciones
¾ Descapitalización del fondo de préstamos personales.
700 mil trabajadores nunca han recibido crédito (30%
subcobertura).
¾ En las estancias se atiende a 27 mil infantes, de los 493
mil potenciales, el 5.5% de la demanda.
¾ Se han restringido programas de capacitación para el
trabajo.
¾ Jubilados y personas de tercera edad, con servicios
sociales insuficientes.
Con la nueva Ley del ISSSTE
Los 21 seguros y servicios se agrupan en:
¾ SEGUROS:
1) De salud
2) De riesgos de trabajo
3) De Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez
4) De invalidez y vida.
¾ PRESTACIONES:
1) Préstamos hipotecarios,
2) Préstamos personales,
3) Servicios sociales.
¾ No
se
afectan
ninguno
de
los
derechos de los trabajadores, ni se reducen las
prestaciones de los derechohabientes (Artículos. 3 y 4)
Con la nueva Ley del ISSSTE
Jubilados y Pensionados tienen la garantía de
cobrar el 100% de su pensión. De hecho, se han
pagado los meses de abril y mayo de 2007
íntegramente y a tiempo.
Los trabajadores en servicio y los jubilados
mantienen plenamente sus derechos a la
Salud y la Seguridad Social.
La reforma integral del ISSSTE
Rescata al ISSSTE
y garantiza su futuro
Contribuye a crear
un sistema nacional
de Seguridad Social
Seguridad social a
casi 11 millones de
derechohabientes
Portabilidad de derechos
en salud y pensiones
La reforma integral del ISSSTE
¾ Es integral, porque atiende la mejora de las
pensiones, los servicios médicos, el otorgamiento de
préstamos personales e hipotecarios y los servicios
sociales y culturales.
¾ Reafirma el compromiso del Estado en materia de
pensiones, al garantizar mejores condiciones para el
retiro de los trabajadores.
¾ Esto se expresa en una mayor aportación del Estado
a la Seguridad Social.
La reforma integral del ISSSTE
¾ Los servicios de salud se ajustan a las nuevas
condiciones epidemiológicas y demográficas.
¾ Se detallan por primera vez los servicios de atención
curativa.
¾ Se reconoce una aportación específica para el
seguro de salud de los pensionados y jubilados.
Beneficios inmediatos para todos en la
Operación con la Reforma
Fortalecimiento integral del Instituto
(transitorio 28 – 31)
Crédito Hipotecario
y Personales
Seguro de salud
8 mil millones
de pesos adicionales
en tres años
Fondo de
Préstamos
personales
2 mil millones
de pesos
Incorporación gradual
de trabajadores
eventuales y de
honorarios
(aproximadamente
300 mil)
Bursatilización
se duplica el
fondo
Jubilados
y pensionados
7 mil créditos
Vivienda
Mayor rendimiento en la subcuenta de
vivienda para elevar los recursos de
los trabajadores
Portabilidad de recursos
FOVISSSTE-INFONAVIT
Bursatilización
Mejoras en
vivienda para
los trabajadores
Asignación aleatoria
Ampliación de
la cobertura de
créditos
Recursos
Se define como patrimonio de los
trabajadores, no del Estado, lo que
libera mas ingresos
La reforma integral del ISSSTE
¾ Por primera vez se otorgan 7 mil créditos para
adquisición de vivienda a pensionados y jubilados.
¾ Estos créditos se otorgarán con un subsidio de hasta
35 mil pesos por crédito.
EN MATERIA DE PENSIONES, LA NUEVA
LEY DEL ISSSTE PLANTEA ….
Seguro de Pensiones
Jubilados y Pensionados actuales
Garantía plena, la Ley dispone que el
Gobierno Federal destinará los
recursos necesarios para cubrir sus
pensiones al 100%.
3 grupos de
trabajadores
Trabajadores en Activo
Se reconocen derechos adquiridos y
pueden optar entre:
1. Permanecer en sistema actual
ajustado en edad de jubilación y
tiempo de servicios , o,
2. Trasladarse al nuevo régimen de
cuentas individuales.
Trabajadores de nuevo ingreso
Todos los que inicien en el
servicio después de la Reforma,
se incorporan al sistema de
cuentas individuales.
Seguro de Pensiones
Los trabajadores en activo pueden optar por:
Quedarse en el régimen de
Reparto
Cambiar al nuevo sistema de
Cuentas Individuales
• Se ajusta gradualmente la edad
• Se reconocen sus derechos de
de retiro.
• Se jubilan al 100% hasta el
2009, con las condiciones que
para pensionarse establecía la
Ley anterior.
• A partir del año 2010 cada dos
años se aumenta un año de
edad gradualmente hasta el año
2028
antigüedad adquiridos a la fecha
de la reforma, mediante el depósito
en su cuenta de un bono.
• Este monto se consolida con las
contribuciones
posteriores
trabajador y del Estado.
del
• Cuando se jubilen, la pensión será
igual al bono, más contribuciones e
intereses generados.
Se ajustan gradualmente las contribuciones
Del 3.5% actual pasa al 6.125 del SBC. (.525 cada año de 2008 a 2012)
Régimen solidario
Para los que se conservan en el sistema de Reparto
No reciben bono y tienen derecho a continuar en el régimen actual con los
siguientes cambios graduales; a partir de 2010 durante 20 años
Jubilación
• 49 años para mujeres,
51 para los hombres
• Se incrementa 1 año
cada 2 hasta 58 /60 en
2028
Edad y Tiempo de Servicios
Cesantía en edad avanzada
• El requisito de 55 años • Aumenta gradualmente
de edad se aumenta
gradualmente hasta
los 60 a razón de 1
año cada 2, hasta
2018
el monto del beneficio
del 40% al 50% del
SBC.
• De 60 se pasa a 65
años un año cada 2
hasta 2018
Base para calculo de pensiones
• Promedio salarial del ultimo año con requisito de 3 años en la plaza o
sueldos de las plazas anteriores (10 transitorio, fracc. IV)
Régimen de cuentas individuales
Para los trabajadores que elijan el
Sistema de Cuentas Individuales
• Los trabajadores recibirán cada seis meses un estado de
cuenta, con información clara sobre los recursos de su
cuenta individual.
• Al ser una cuenta individual, los recursos son del
trabajador, y son inembargables. Nadie los puede tocar.
Régimen de cuentas individuales
• Se
crea
PENSIONISSSTE,
órgano
público
especializado, sin fines de lucro, con exclusividad para
manejar por 3 años las cuentas de los trabajadores.
• Se apertura una cuenta individual donde se deposita el
monto del bono y las futuras contribuciones del
trabajador y del gobierno.
• Puede incluir el ahorro solidario, y la aportación del
Estado al ahorro solidario.
Régimen de cuentas individuales
Estructura de la cuenta individual
Administrada por:
PENSIONISSSTE en exclusiva 3 años, después el trabajador escoge
su administradora, que podrá ser Pensionissste o una AFORE
Vivienda
Retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez
Ahorro solidario
Cuenta
Individual
SUBCUENTAS
Aportaciones
complementarias de retiro
Aportaciones voluntarias
Ahorro a largo plazo
Régimen de cuentas individuales
Financiamiento del seguro del retiro, Cesantía en edad avanzada
y Vejez. No incluye el seguro de invalidez y vida.
Contribución del 12.8% obligatorio sobre SBC
Trabajadores
Dependencia
Gobierno Federal
6.125%
5.175% (Incluye SAR)
+-1.5%
Cuota
Aportación
Cuota Social
NUEVO
Ahorro solidario
Trabajador
Dependencia
Hasta el 2% de SBC
Hasta 6.5%
Régimen de cuentas individuales
Requisitos para disfrutar del nuevo seguro de pensión:
Vejez
65 años de edad y 25 de
cotización.
Cesantía
en edad
avanzada
60 años en edad y 25 de
cotización.
Seguro
de Retiro
NUEVO
Sin requisito de edad, a partir de
que el monto acumulado
alcance para una pensión
vitalicia 30% mayor a la pensión
garantizada.
Seguro de Pensiones
Beneficios:
Posibilidad de disfrutar
una pensión y volver a
trabajar cotizando en
activo. Art. 79.
En el régimen anterior esto no era
posible, había que pedir permiso a la
jubilación. Ahora si se puede, para
ello se apertura una nueva cuenta
individual y una vez al año se
traslada la aportación incrementando
así el apoyo final.
Protección a los
empleados de menores
ingresos.
Se aumenta la pensión
mínima garantizada de
uno a 2 salarios mínimos.
Régimen de cuentas individuales
No hay edad
mínima de retiro.
Portabilidad entre
regimenes.
Cuando llegue al monto de
la pensión deseada se
puede retirar.
Excepto en el caso de la
pensión garantizada (65
años de edad y 25 de
cotización),
Cotizaciones hechas al
IMSS o en otra cuenta
individual se puede
trasladar.
Régimen de cuentas individuales
Los recursos para el
retiro en la cuenta
individual son
patrimonio de los
trabajadores.
Se incrementa la
participación solidaria
del Estado, en
Seguridad Social.
Los familiares del trabajador
pueden retirar el monto de
la cuenta individual, en una
sola exhibición, o contratar
a su vez un seguro de
pensión.
Cuota social para pensiones
1.5% (aproximadamente).
Cuota social para salud
3.5% (aproximadamente).
COMPARATIVO DE CONTRIBUCIONES
Finalmente, TODOS PONEN
CUOTAS Y APORTACIONES
Anterior
Nueva
Ley
Diferencia
8%
10.625%
+2.625%
19.75
25.145%
+5.395%
2.0%
2.0%
6.5%
6.5%
Trabajador
Dependencia o Entidad (Incluye
nueva cuota social del 5%=3.5 salud y
1.5 pensiones)
Ahorro voluntario del trabajador (límite
máximo)
Apoyo al
máximo)
ahorro
solidario
(límite
--
En el caso de las cuotas, es el porcentaje que se aplicará a partir del año 2012, por el incremento
gradual de las mismas en el lapso 2008-2012).
Las cuotas y aportaciones consideran la totalidad de los seguros, servicios y prestaciones.
01 800 001 2007
www.issste.gob.mx
Primero llamar al 01 800 001 2007
¡¡ RECUERDA LAS SIGUIENTES FECHAS Y PLAZOS!!
1 Enero al 30 de Junio 2008.
Plazo para elegir sistema de pensiones
31 de diciembre de 2007.
El cálculo del Bono de Pensión considerando el Sueldo Básico, la edad y
años de cotización del Trabajador a esta fecha.
Entre el mes de enero de
2008 y la fecha de emisión del
Bono.
Adicionalmente se depositarán en la Cuenta Individual las cuotas,
aportaciones y cuota social causadas.
15 de abril de 2008
Fecha límite para revisión de datos, presentando únicamente la solicitud
correspondiente.
16 de abril al 30 de junio de
2008
Rango en el cual si se solicita revisión de datos, deberán presentarse los
documentos correspondientes que lo acrediten, tales como, hoja de
servicios, talones de pago y otros.
Artículo 11. Las Dependencias o Entidades deberán remitir al Instituto, a través del SIRI, cada solicitud de
revisión presentada por los Trabajadores dentro de un plazo no mayor a diez días hábiles a partir de la
fecha de su recepción. Al remitir la solicitud deberán indicar los rubros que el Trabajador solicita sean
revisados y enviar la información que éste haya proporcionado.
Artículo 13. Las Dependencias y Entidades, cuando reciban del Instituto o de sus Trabajadores alguna
solicitud de revisión de Sueldo Básico, tiempo de cotización, o fecha de nacimiento, deberán verificar
la información proporcionada por el Trabajador en dicha solicitud utilizando la que conste en sus archivos.
En un plazo no mayor a cuarenta días hábiles a partir de la recepción de la solicitud de revisión,
las Dependencias o Entidades deberán remitir al Instituto la información actualizada del Trabajador
solicitante, a través del SIRI y utilizando los formatos descritos en el Programa de Trabajo.
¡¡ RECUERDA LAS SIGUIENTES FECHAS Y PLAZOS!!
30 de junio de 2008.
Fecha límite para solicitar revisión de datos presentando la
documentación correspondiente.
Artículo 17. ……I. Las Dependencias y Entidades deberán remitir al Instituto cada solicitud de revisión
presentada por los Trabajadores y los documentos que la acompañen, en un plazo no mayor a diez
días hábiles contados a partir de su presentación. Para este efecto, las Dependencias y Entidades
deberán utilizar los medios que defina el Instituto;
Artículo 14. El Instituto, con base en la nueva información que en su caso proporcionen las
Dependencias y Entidades, deberá resolver en un plazo no mayor a diez días hábiles la solicitud
de revisión presentada por los Trabajadores y comunicar, a través del SIRI, la resolución que
corresponda a la Dependencia o Entidad de que se trate.
Artículo 15. La Dependencia o Entidad en la que el Trabajador solicitante preste sus servicios, deberá
notificarle la resolución emitida por el Instituto, en un plazo no mayor a doce días hábiles, contado a
partir de la fecha en que el Instituto emita la resolución correspondiente.
Hasta aquí es “SIN DOCUMENTOS”
¡¡ RECUERDA LAS SIGUIENTES FECHAS Y PLAZOS!!
CON DOCUMENTOS
Después del 15 de abril
I. En el caso de solicitar revisión de Sueldo Básico, comprobante de pago donde consten los
conceptos de ingresos y deducciones;
II. En el caso de solicitar revisión de tiempos de cotización, las hojas únicas de servicio que para
este efecto les expidan las Dependencias y Entidades en donde hayan prestado sus servicios, y
III. En el caso de solicitar revisión a su fecha de nacimiento registrada en el Instituto, copia simple
del acta de nacimiento, acompañada del original o copia certificada para su cotejo.
La presentación de solicitudes de revisión acompañadas de los documentos antes mencionados,
deberá llevarse a cabo a más tardar el 30 de junio de 2008.
I. Las Dependencias y Entidades deberán remitir al Instituto cada solicitud de revisión presentada por
los Trabajadores y los documentos que la acompañen, en un plazo no mayor a diez días hábiles
contados a partir de su presentación. Para este efecto, las Dependencias y Entidades deberán utilizar
los medios que defina el Instituto;
II. El Instituto deberá validar en un plazo no mayor de cincuenta días hábiles con las Dependencias y
Entidades que correspondan, los ajustes al Sueldo Básico, a los tiempos de cotización, o a la fecha de
nacimiento que, en su caso, realice con base en los documentos presentados por los Trabajadores.
III. Una vez validada la información contenida en los documentos presentados por el Trabajador, el
Instituto deberá resolver en un plazo no mayor a diez días hábiles la solicitud de revisión y comunicar, a
través del SIRI, la resolución que corresponda a la Dependencia o Entidad en la que el Trabajador
preste sus servicios.
¡¡ RECUERDA LAS SIGUIENTES FECHAS Y PLAZOS!!
CON DOCUMENTOS
Después del 15 de abril
IV. La Dependencia o Entidad en la que el Trabajador solicitante preste sus servicios, deberá notificarle
la resolución emitida por el Instituto, en un plazo no mayor a doce días hábiles contado a partir de la
fecha en que el Instituto emita la resolución correspondiente, en los términos previstos en el artículo 15
del Reglamento.
En los supuestos anteriores los Trabajadores contarán con un plazo de veinte días hábiles posteriores
a la notificación de la resolución del Instituto para manifestar su elección.
Proceso de Solicitud de Revisión
Sin Documentos
Dependencia
ISSSTE
Dependencia
ISSSTE
Dependencia
Trabajador
Dependencia
Se asume correcta
la petición del
trabajador. OIC
10 dias
Sol. Revisión
5 dias
ISSSTE-B
40 dias
ISSSTE-A
10 dias
20 dias
Resolución
Elección
12 dias
Resolución