elEconomista

Agua
1
elEconomista
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
y medio
ambiente
Revista mensual
5 de julio de 2016 | Nº 31
Pedro
Sánchez.
Mariano
Rajoy. EFE
A. D
TODOS LOS PARTIDOS, A FAVOR DE ARMONIZAR
LA GESTIÓN DEL AGUA Y CREAR UN REGULADOR
El arco parlamentario al completo
coincide en la necesidad de
establecer unas reglas del juego
de ámbito estatal y de la rendición
transparente de cuentas | P6
Las Administraciones adulteran
el destino de los cánones que
gravan el agua urbana | P12
Las cuencas españolas no
alcanzan los objetivos de
sostenibilidad de la ONU | P14
Albert
Rivera.
EFE
Pablo
Iglesias.
EFE
SUMARIO
2
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
20. Regantes
Recorte de un 25% de
la energía en depuración
Actualidad
Todos los partidos defienden la
gestión armonizada del agua
Ciclo del Agua
La Administración adultera el
destino de los cánones hídricos
Acciona Agua, que lidera el proyecto Brainymem,
La Red de Agua Pública logra aunar criterios políticos y pone
Las Comunidades Autónomas han incluido tasas en las facturas
lo logra en su planta piloto de Almuñécar
las bases para arbitrar un pacto estatal sobre la gestión del agua
del agua. Ninguna informa del empleo de lo recaudado
24. Economía Circular
El 75% del acero de
España es de reciclado
El sector siderúrgico nacional es además líder
mundial en reutilización del agua de sus procesos
28. Medio Ambiente
Iberdrola reduce un 54%
su consumo de agua
06
12
14
40
En generación térmica, los 133 hm3 que utilizó la
compañía en 2013, se redujeron a 72,88 en 2015
34. Internacional
Canadá se resiste
a exportar su agua
La amenaza del clima le hace renunciar a la rentabilidad de hoy para asegurarse el agua de mañana
Edita: Editorial Ecoprensa S.A. Presidente de Ecoprensa: Alfonso de Salas
Vicepresidente: Gregorio Peña Director Gerente: Julio Gutiérrez
Relaciones Institucionales: Pilar Rodríguez Subdirector de RRII: Juan Carlos
Serrano Jefe de Publicidad: Sergio de María
Director de elEconomista: Amador G. Ayora
Coordinador de Revistas Digitales: Virginia Gonzalvo
Director de ‘elEconomista Agua y Medio Ambiente’: Rubén Esteller
Diseño: Pedro Vicente y Cristina Fernández Fotografía: Pepo García Infografía:
Nerea Bilbao Redacción: María Luisa Atarés
Cuencas Hidrográficas
España, lejos de los objetivos
de sostenibilidad de la ONU
El Informe de Estabilidad suspende a nuestro país en todas las
cuestiones de ámbito medioambiental, cuencas incluidas
Entrevista
Antonio Arena, consejero
delegado de Molecor
“La escasez de inversión en obra pública en España
ha desarrollado mucho más nuestra vocación internacional”
EDITORIAL
3
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Los cánones autonómicos
necesitan más supervisión
E
España adolece de una
buena cantidad de
males que tienen que ir
resolviéndose poco a
poco. Mientras que no
llega la revisión de la
Ley del Agua, ni la
creación de un
organismo supervisor
nacional, será labor
de los partidos
l sector del agua en España adolece de una
buena cantidad de males que tienen que ir
resolviéndose poco a poco. Mientras que no
llega la necesaria revisión de la Ley del Agua,
ni la creación de un organismo supervisor
nacional es necesario que sean los propios partidos políticos
los que fiscalicen la actuación de los Gobiernos autonómicos
para dilucidar si efectivamente las cantidades cobradas
acaban por llegar a su destino, es decir, las infraestructuras
necesarias para conseguir un agua de calidad y su
consiguiente reutilización.
Los llamativos casos de Andalucía, Aragón o Baleares no
hacen más que poner en la picota los pagos que
habitualmente vienen realizando los ciudadanos y la inacción
que en muchos casos se produce en la Administración.
La falta de trasparencia sobre las cuentas en el sector del
agua resulta preocupante, máxime ante un escenario en el
que serán necesarias inversiones de más de 15.000 millones
de euros para poder cumplir con las exigencias de la
Comisión Europea.
Una prueba de ello aparece en los 600 millones que se
han recaudado por ejemplo a las plantas hidroeléctricas y
que, por el momento, nadie sabe dónde han acabado. Quizá
por ese motivo, la Administración debería comenzar a pensar
en fórmulas como la colaboración público-privada para poder
llevar a buen puerto las instalaciones necesarios y
comprometidas con la Unión Europa.
Si los Gobiernos autonómicos y el nacional tomaran buena
nota de ello quizá se podría evitar que en los informes de
sostenibilidad sobre los cumplimientos de los objetivos de
desarrollo de la Organización de Naciones Unidas tuvieran
que sonrojar a nadie.
Según denuncia el Informe de Estabilidad, “una parte
significativa del presupuesto de los Programas de Medidas
de los Planes Hidrológicos se dedican a la satisfacción de las
demandas, pese a que el objetivo básico de la Directiva
Marco del Agua es alcanzar y mantener el buen estado de
las aguas”.
El informe, no obstante, califica de aceptables las tasas de
recuperación y reciclaje de residuos de envases de vidrio, si
bien, dice, queda todavía mucho camino por recorrer, pero
lamenta el aumento de las emisiones de CO2 por el
incremento de la generación eléctrica con carbón en
detrimento de fuentes más limpias como el gas.
AGENDA
4
06
‘II Foro Global de Ingeniería y Obra Pública’
Los Cursos de Verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, de Santander, incluyen
el ‘II Foro Global de Ingeniería y Obra Pública’, que organiza el Colegio de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos. Cuatro jornadas para evaluar las tendencias constructoras de mayor impacto.
La Universidad de Alcalá acoge este foro de reflexión y diálogo sobre el ciclo urbano del agua
desde la óptica de su gestión, incluido en el programa de actividades del IV Centenario de la
muerte de Miguel de Cervantes y que contará con el Premio Nobel de Economía, George Akerlof.
07
XIV Edición ‘Premio Ciudad Sostenible’
La Fundación Fórum Ambiental, con el apoyo de Fira de Barcelona, creó en 2002 los ‘Premios
‘III Congreso Water, Waste and
Energy Management’ en Roma
Este foro sobre Agua, Residuos y Gestión de la Energía,
18
Ciudad Sostenible’ como reconocimiento anual al esfuerzo y compromiso mantenido de los
municipios al desarrollo sostenible. Las candidaturas pueden presentarse hasta el 8 de julio.
Congreso Regional de Energía ‘El Salvador 2016’
El evento más importante de energía en la región Centroamericana tiene por objetivo dar a conocer los avances tecnológicos más recientes en el mercado eléctrico, las energías renovables y el
ahorro y la eficiencia energética, así como presentar los productos y servicios más innovadores.
31
Agua y Medio Ambiente
reunirá a académicos y científicos de todo el mundo.
‘II Foro de la Economía del Agua’
08
elEconomista
20
Premios ‘Talento Joven’ para la gestión del agua
El ‘Observatorio del Agua’, de la Fundación Botín, convoca tres premios a la innovación y la difu-
28
Agua y desarrollo en la ‘World
Water Week’ de Estocolmo
sión de ideas, proyectos y tecnologías desarrolladas por jóvenes profesionales con resultados pro-
A partir del 28 de agosto se celebra la Semana Mundial del
bados para la gestión sostenible del agua. El plazo de presentación finaliza el 31 de julio.
Agua, foro que trata las cuestiones hídricas más urgentes.
6
ACTUALIDAD
Mariano Rajoy, presidente del PP. EFE
Pedro Sánchez, secretario general del PSOE. REUTERS
Albert Rivera, presidente de Ciudadanos. EFE
Pablo Iglesias, secretario general de Podemos. EE
TODOS LOS PARTIDOS, A
FAVOR DEL PACTO DEL AGUA
El debate a ocho, que organizó la Red Agua Pública en Madrid, constata el interés de todas las
formaciones políticas por armonizar la gestión hídrica a través de un regulador de ámbito estatal
Mª LUISA ATARÉS
E
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
l agua tiene escasa presencia en los programas de los
diferentes partidos políticos y tampoco será uno de los temas
prioritarios del Gobierno que se pueda constituir tras las
recientes elecciones del 26 de junio. Pero sí es un asunto que
preocupa -al menos eso afirman- a todas las formaciones con
representación parlamentaria. Los animó a pronunciarse la Red Agua Pública
(RAP) -organización que reúne a varias decenas de plataformas y
organizaciones sociales del Estado español en la defensa de una gestión
pública, democrática y participativa de los servicios del agua- en un debate a
ocho celebrado el 9 de junio en Madrid, en el que les presentó su decálogo
de propuestas, once en total, “destinadas a asegurar, entre otros aspectos, la
implementación del derecho humano al agua, la lucha contra la pobreza
hídrica, la gestión pública, transparente y con rendición de cuentas de los
servicios del ciclo integral del agua, la oposición a los intentos de
privatización y el apoyo a los procesos de remunicipalización que se están
desencadenando en el estado español”.
PP, PSOE, IU, Podemos, Ciudadanos, Compromís, En Comú Podem y
Equo aceptaron el envite y sus portavoces expusieron sin demasiados
ambages las posturas de sus respectivas formaciones. Coincidieron
fundamentalmente en que es “esencial” un Pacto de Estado por el Agua, en
la importancia de impulsar de manera efectiva el Derecho Humano a este
recurso, en que a nadie se le corte el suministro por motivos económicos, en
cumplir la Directiva Marco del Agua, en que lo que se recaude por el servicio
de agua se destine al agua, y en la conveniencia de crear un organismo
regulador de ámbito estatal -“mejor llamarlo Observatorio”, según dijo el
portavoz de En Comú Podem-, que armonice la gestión del servicio de
suministro y saneamiento de manera transparente y eficaz.
No fue este el orden de intervención, pero dados los resultados de las
urnas, parece más oportuno comenzar por los portavoces de los partidos que
han obtenido mayor representación. Así, Mª Teresa de Lara (1944, Gerona),
portavoz medioambiental del PP en el Congreso y candidata nº 13 de la lista
de este partido al Congreso por Madrid, se manifestó claramente partidaria
de la realización efectiva del derecho humano al agua: “Nadie puede
quedarse sin agua”; del cumplimento de la Directiva Marco, de establecer
una regulación de ámbito estatal, y de que “lo que se cobre por el agua se
destine al agua”, aunque en su opinión, “para ello no hace falta eliminar el
canon concesional, al que no sé si se puede culpar de que su montante se
destine a otros usos”.
7
ACTUALIDAD
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
El sector, por la ley que
regule la participación
público-privada (PPP)
■ La necesidad de que las
Administraciones Públicas españolas
dispongan de una Legislación específica
de Participación Público-Privada (PPP),
con fórmulas abiertas, estructuradas y
transparentes, y el encontrar canales que
desarrollen la participación privada dentro
del sector público es una de las
demandas del sector del agua, como
fórmula eficiente para el desarrollo de
nuevas infraestructuras o servicios
públicos. Según las conclusiones del
reciente ‘Informe sobre Innovación en
Participación Público-Privada’, de Grupo
Tecma Red, esa demanda se ha hecho
más apremiante en un contexto
económico caracterizado por la ausencia
de inversión pública, lo que presenta a la
participación público-privada, desde un
punto de vista financiero y operativo,
como una de las fórmulas alternativas
Respecto a la remunicipalización del servicio, señaló que “el agua es un
bien público y no se puede remunicipalizar, porque ya es una competencia
municipal”. E insistió: “Blindar el carácter de gestión pública del agua, cuando
la competencia es municipal, es un brindis al sol. La Federación Española de
Municipios y Provincias (FEMP) apoya la gestión pública, privada y mixta”.
Inmediatamente antes que ella había intervenido el representante del
Partido Socialista, Álvaro Abril, que empezó por evocar sus tiempos de
concejal del Ayuntamiento de Valladolid, donde aprendió que “el agua da
votos”; recordó después que fue Cristina Narbona, en su etapa de ministra de
Medio Ambiente del Gobierno de Rodríguez Zapatero, quien derogó el
Trasvase del Ebro en 2014: “Tenemos de qué presumir en gestión del agua
en el PSOE”, y afirmó que el programa municipal de su partido en Madrid
“recoge gran parte de las propuestas de la RAP”.
Apartar las ideologías del tema del agua, fue la propuesta de Alberto
Rodríguez, portavoz de Ciudadanos, que afirmó que en su formación
“defendemos que el agua es un bien público”, “creemos que hay que centrar
el debate en prestar un buen servicio con un coste razonable”, y
“promovemos un organismo regulador que armonice los criterios de
evaluación” y posibilite recuperar los costes del sistema. “Suecia, Finlandia o
Alemania cuentan con mecanismos tarifarios que cubren las inversiones de
mantenimiento y renovación de la red”. Y apostó por “a mayor consumo,
mayor coste”, pero con mecanismos de acción social homogéneos y
“basados en criterios de renta más que en colectivos sociales”, que
garanticen el servicio a todos los ciudadanos.
Rodríguez fue el único participante que abogó por impulsar una estructura
estable en la que tendrían cabida desalinizadoras, trasvases y otras
más eficientes para el desarrollo de
nuevas infraestructuras o servicios
públicos. El informe considera que el
marco jurídico existente está poco
adaptado a la realidad actual y peca de
falta de seguridad jurídica en los
procesos, por lo que se hace necesario
desarrollar una ley específica que aporte
mayor claridad, transparencia y
reconocimiento legal. La colaboración
entre entidades públicas y privadas debe
implicar una relación de igual a igual; los
riesgos asumidos deben ser equivalentes.
8
ACTUALIDAD
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
soluciones alternativas, en función de las necesidades y la realidad
hidrográfica de cada zona.
Al cien por cien con la RAP
Salvador Milá, de En Comú Podem, manifestó que su formación asume todas
las propuestas de la RAP salvo una: el organismo regulador de ámbito estatal
de los servicios de abastecimiento y saneamiento, aunque sí consideró
deseable la existencia de un organismo de coordinación estatal, que podría
llamarse Observatorio, para coordinar las estructuras tarifarias, las buenas
prácticas, etcétera, y que estableciera un marco regulador sobre mínimos de
consumo y transparencia en la gestión.
“España ha entendido siempre mal la gestión de su agua”, señaló Marga
Ferré, de Izquierda Unida. “Beber agua o ducharse no puede ser un servicio
público que cueste dinero. El agua no puede ser un negocio”, afirmó antes de
manifestar el apoyo de su grupo al cien por cien a las propuestas de la RAP,
incidiendo en la prohibición de los cortes de suministro, la reversión de las
privatizaciones y la “aplicación inmediata de la Directiva Marco del Agua”.
Igualmente, aseguró que su partido comparte las reivindicaciones de la
Red Agua Pública, Alejandro Sánchez, de Equo, y aseguró que “en la
Asamblea de Madrid hemos defendido la reversión a ente público de la
Sociedad Anónima del Canal de Isabel II” y “la incorporación de
representantes sindicales y de los consumidores a su consejo”, y confirmó
que la presidenta de la Comunidad de Madrid, Cristina Cifuentes, se ha
comprometido a no vender las acciones de Canal de Isabel II.
Por su parte, Gabriela Ferrer, de Compromís, comentó que “el Gobierno
valenciano está tratando de articular políticas de agua en línea con las
propuestas de la RAP, que recogen el derecho humano al agua y una gestión
pública, eficaz, transparente y participativa” y apuntó que en Valencia el 90
por ciento de las personas se abastece por gestión privada y que muchos
alcaldes argumentan que no pueden asumir directamente la gestión del agua
por las limitaciones que marca la Ley de Administración Local y su grado de
endeudamiento. “Preparamos una transición -dijo- para que si hay que hacer
concesiones no nos dejen atados para los próximos 40 años”. Compromís
pide “un marco regulador que establezca estándares económicos, sociales,
ambientales y de gobernanza”, así como “mecanismos de transparencia en
la rendición de cuentas y su reflejo en los recibos del agua”.
Pedro Arrojo, de Unidos Podemos, que fue quien abrió la ronda de
intervenciones, afirmó que “la privatización se ha colado por la puerta de
Pedro Arrojo, representante de Podemos.
Graciela Ferrez, portavoz de Compromís.
Alejandro Sánchez, miembro de Equo.
Marga Ferré, de Izquierda Unida.
Salvador Milá, de En Comú Podem.
Alberto Rodríguez, de Ciudadanos.
Álvaro Abril, representante del PSOE.
María Teresa de Lara, representante del PP.
Reducir las pérdidas
de agua e invertir en
mantenimiento y
renovación, también
fueron coincidentes
atrás, mientras discutíamos de los grandes trasvases”, animó a promover
nuevos modelos de gestión y, tras señalar que “el canon concesional es
liquidez a corto plazo y el que venga que arree”, afirmó que “si quitamos ese
canon quitamos el 90 por ciento de la tentación de privatizar”; de la misma
manera, apostó por “empoderar el municipalismo democrático”.
Así, Podemos, Compromís, IU y Equo mostraron su total identificación
con las propuestas de la RAP, resaltando incluso que en las Autonomías y
Ayuntamientos donde gobiernan están desarrollando políticas que incluyen
algunos de sus puntos. El PSOE fue menos rotundo, pero manifestó su
apoyo a las medidas de la Red; en Comú Podem discrepó apenas en el
término regulador; Ciudadanos suscribió, matizando algunos, los puntos
fundamentales, y el PP se alejó en su defensa del canon concesional. Pero
todos coincidieron en el qué: la necesidad de un Pacto de Estado que
armonice la gestión del agua para que ningún residente en España quede
desatendido. La cuestión es si serán capaces de ponerse de acuerdo en el
cómo.
9
BREVES
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Aguas de Murcia
logra un ahorro de
561.517 kwh
Ferrovial construirá
la presa portuguesa
de Iberdrola
Acciona gana su
primer contrato
en Filipinas
Suez construirá
la mayor desaladora
de América
Aqualia expone
el proyecto ‘All-gas’
en el ‘IWA’ de Jerez
La empresa pública Aguas
de Murcia, responsable de
la gestión del ciclo de agua
urbana de la capital
murciana, ha logrado un
ahorro energético de
561.517 kw/h y la reducción
de 150 toneladas de CO2 a
la atmósfera. Entre las
medidas de ahorro y
eficiencia energética que ha
introducido la empresa
destaca la cogeneración del
50 por ciento de la energía
que necesita, y la
centralización de la gestión
de la red con 415 estaciones
y 35.000 señales de control.
Iberdrola ha seleccionado al
consorcio liderado por
Ferrovial Agroman para
construir la presa y la
central h
‎ idroeléctrica de
Daivoes, sobre el río
Támega, al norte de
Portugal. El contrato cuenta
con una inversión de más
de 90 millones de euros y
un plazo de ejecución de 56
meses. Este es el primer
contrato de los cuatro que
adjudicará Iberdrola dentro
del complejo hidroeléctrico
luso y el segundo que
Ferrovial realizará para la
eléctrica en Portugal.
Acciona ha dado un nuevo
impulso a su entrada en el
sudeste asiático al obtener
su primer contrato en
Filipinas. La empresa se ha
adjudicado el diseño,
construcción y operación, y
mantenimiento durante un
año de la planta
potabilizadora de agua
salobre de Putatan 2, en la
localidad de Muntinlupa, en
Filipinas. El proyecto tiene
un valor aproximado de 90
millones de euros y la
finalización de las obras
está prevista para
mediados de 2018.
La Secretaría de
Infraestructura y Desarrollo
Urbano de Estado de Baja
California y la Comisión
Estatal del Agua anunciaron
a mediados de junio la
adjudicación a NSC Water,
NuWater y Suez del diseño,
equipamiento, operación y
financiación de la nueva
planta desalinizadora en el
municipio de Playas de
Rosarito, en México, para
abordar el estrés hídrico en
la región. El proyecto
garantizará el suministro de
agua potable en la región
costera de Baja California.
La 13th IWA Leading Edge
Conference on Water and
Wastewater Technologies,
celebrada en Jerez, del 13
al 17 de junio, ha servido
para presentar y probar el
primer vehículo Volkswagen
que funciona con biogás. El
objetivo del proyecto, que
lidera Aqualia, es obtener
un combustible limpio y
otros productos de alto
valor añadido a partir de
microalgas cultivadas con el
agua residual depurada. El
Volkswagen eco Up! se
probó en la Edar de
Chiclana (Cádiz).
OPINIÓN
10
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Hacia un modelo de gestión
público y participativo
Luis Babiano (*)
Asociación Española de
Operadores Públicos
de Abastecimiento y
Saneamiento (Aeopas)
En las últimas dos
décadas muchos
ayuntamientos han
privatizado la gestión
de sus servicios de agua
y saneamiento, con un
argumentario que
defendía una mayor
eficiencia en la gestión
e incluso un ahorro
para la Administración
C
on independencia de los resultados de las
elecciones de junio, la política de aguas de
nuestro país requiere un cambio. La crisis
económica ha puesto de manifiesto que el
proceso de privatización de la gestión del agua
a través de régimen concesional ha provocado un acceso
desigual a este suministro básico, un incremento del precio de
las tarifas, pérdida de la capacidad de control financiero y
técnico del servicio por parte de los municipios -que son los
titulares de estos servicios-, una ausencia de inversión,
prácticas oligopolísticas, pérdidas del tejido empresarial y
fuertes impactos medioambientales.
El agua es el bien natural más importante para la vida y el
bienestar; es clave para la prosperidad humana y fundamental
en el desarrollo de actividades económicas básicas de nuestro
entorno. En las últimas dos décadas muchos ayuntamientos han
privatizado la gestión de sus servicios de agua y saneamiento,
acompañando este proceso con un argumentario que defendía
una mayor eficiencia en la gestión privada e incluso un ahorro
para la Administración. Sin embargo, esta idea ha sido
frecuentemente desmentida por la práctica y la realidad.
¿Por qué se privatiza? No se privatiza la gestión para tener
un mejor servicio, sino porque nuestros ayuntamientos, mal
financiados y a veces mal gestionados, ven la oportunidad de
venderle a una concesionaria algo muy valioso: los clientes
seguros de este monopolio natural. Ese dinero que paga la
empresa concesionaria, en la mayor parte de los casos, no se
destina a mejorar la infraestructura de agua y saneamiento,
sino que se dedica a reducir la deuda municipal, a hacer
rotondas o a cualquier otro proyecto. Es un dinero que la
empresa amortiza con sus beneficios a lo largo de 25 años -o
durante el tiempo de duración del contrato- y se gasta
habitualmente en una sola legislatura, cuando se otorga la
concesión. Además hay que resaltar que esta decisión se
realiza sin que ni siquiera aparezca en los programas
electorales de los Gobiernos que deciden hipotecar el destino
de su pueblo o ciudad.
Estas circunstancias han configurado en España un
escenario en el que la gestión privada, a través de empresas
mixtas o privadas, abastece ya al 53 por ciento del total de la
población, a pesar de ser un modelo de gestión más costoso
para el ciudadano. Sin embargo, en Europa esta tendencia
tiene un sentido opuesto de forma que son numerosas las
ciudades, como Grenoble, Burdeos, Stuttgart, Budapest, París
11
o Berlín, donde se ha remunicipalizado recientemente el
servicio, con resultados ciertamente favorables para los
usuarios, tanto desde el punto de vista de la eficiencia, la
equidad en las políticas tarifarias y la transparencia, y
participación ciudadana.
Por estas razones, desde la sociedad civil agrupada en la
Red Agua Pública -organización que reúne a varias decenas
de plataformas y organizaciones sociales del estado español
en la defensa de una gestión pública y participativa de los
servicios del agua-, se ha preparado una serie de propuestas
para una nueva política del agua. Los principios básicos de
tales propuestas son:
Derecho humano al agua. Uno de los principios básicos de
la propuesta es la consideración del acceso a los servicios de
agua y saneamiento como un derecho humano. De esta forma
se establece que se asegurará una dotación mínima -entre 60
y 100 litros por persona y día-, incluso en caso de impago. En
este sentido, el acuerdo propone que en los reglamentos
municipales se prohíban las suspensiones de suministro en los
supuestos de incapacidad económica.
Anular la burbuja del agua. Se propone suprimir el canon
concesional, es decir, la cantidad de dinero que un
ayuntamiento pide a una empresa por la administración del
agua en un periodo de 35 ó 40 años, porque no se asegura
que su inversión recaiga en la mejora del abastecimiento, la
distribución o la depuración y, en muchos casos, se destina
para tapar agujeros.
Regulación del sector. Se propone la creación de un
organismo regulador que supervise la calidad, la eficiencia, la
OPINIÓN
transparencia y la equidad de los servicios de agua, sean
públicos o privados, garantizando los derechos de los
ciudadanos por encima de intereses corporativos y particulares.
Empleo. La gestión del ciclo integral del agua puede y debe
ser un yacimiento importante para la generación de nuevos
empleos, de calidad, seguros y estables. Los trabajadores
también deben tener asegurada la participación en el
funcionamiento, la gestión y la formulación de las políticas del
servicio.
Control social. Finalmente, la propuesta establece nuevos
mecanismos para asegurar el control social del recurso, con
transparencia, rendición de cuentas y “participación ciudadana
efectiva”, previstas en la Convención de Aarhus, en la
normativa europea -Directiva 2003/35/, de 26 de mayo de
2003-, y en la española -Ley 27/2006, de 18 de julio-.
Las propuestas representan fundamentalmente un espíritu
de cambio de modelo de gestión de los servicios del ciclo
integral del agua. El modelo concesional basado en préstamos
desfigura y limita el poder municipal. Frente a esto la Red Agua
Pública propone un debate para construir las bases para la
creación de un modelo de gestión de los servicios del ciclo
integral del agua que sea público cien por cien, transparente y
participativo, que genere también un importante tejido de
empresas innovadoras.
(*) Junto a Luis Babiano son autores de este artículo: Julia
Martínez, de la Fundación Nueva Cultura del Agua, y Miguel
Ángel Alzamora, de la Asamblea Agua Pública 100% Región
Murciana. Los tres son integrantes de la Red de Agua Pública.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Luis Babiano (*)
Asociación Española de
Operadores Públicos
de Abastecimiento y
Saneamiento (Aeopas)
La Red Agua Pública
propone un debate
para construir las
bases para la creación
de un modelo cien por
cien público,
transparente y
participativo, que
genere también un
importante tejido de
empresas innovadoras
12
CICLO DEL AGUA
¿DÓNDE ACABAN
LOS CÁNONES DEL AGUA?
Salvo Castilla y León, todas las Comunidades Autónomas han incluido tasas de depuración, de
uso, de mantenimiento... en las facturas del agua. Ninguna informa del empleo de lo recaudado
Mª LUISA ATARÉS
HUERCAL OVERA
E
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
l canon o los cánones del agua, ese concepto que no siempre
puede leerse en las facturas, pero que aumenta el importe a
pagar por el consumo de agua de cada hogar español, va
teóricamente destinado al mantenimiento o renovación de la
red y a la construcción o mejora de infraestructuras hidráulicas.
Sin embargo, no siempre es así y, en cualquier caso, resulta realmente difícil,
por no decir imposible, conocer su destino real. A la Junta de Andalucía, por
ejemplo, le han subido los colores en los últimos años, tras ser pillada en
falta, y ahora trata de paliar en lo posible sus retrasos u olvidos en ese tema
con sucesivos anuncios sobre adjudicaciones e inversiones en mejoras y
nuevas depuradoras en distintos municipios de la Comunidad. No está fuera
de plazo ya que, salvo por los que marca la política de fondos europea -al
parecer el Gobierno andaluz ha devuelto 400 millones de euros de estos
fondos europeos que deberían haberse destinado a la construcción de
infraestructuras hidráulicas, por incumplir los plazos previstos-, no hay
márgenes de tiempo establecidos para que los fondos recaudados por ese
concepto se destinen a su fin.
Así, el pasado 24 de junio la Junta anunciaba la adjudicación, por más de
3,9 millones de euros, de la redacción del proyecto y la ejecución de la obra
de ampliación de la Estación Depuradora de Aguas Residuales (Edar) de
Huércal Overa, en la provincia de Almería. Esta iniciativa, publicada en la
plataforma de contratación de la Agencia de Medio Ambiente y Agua,
permitirá tratar adecuadamente las aguas residuales generadas por una
población de más de 23.000 habitantes y devolverlas en condiciones
adecuadas de calidad al medio acuático. El comunicado de la Junta no citaba
a la empresa adjudicataria, pero apostillaba que “con esta actuación,
financiada con cargo al Canon de Mejora de Infraestructura Hidráulica, se
persigue alcanzar un nivel de depuración acorde a lo establecido en la
Directiva Comunitaria sobre depuración de aguas residuales urbanas”.
Algún resultado tuvieron las llamadas de atención del Partido Popular que,
en marzo de 2015, recordaba que el Gobierno andaluz aprobó en 2010 la
ejecución de 69 actuaciones hidráulicas que afectan a 144 municipios de la
provincia de Granada y aún no había hecho ninguna. En concreto, la
entonces candidata del PP al Parlamento andaluz por Granada, Ana Vanessa
García, reprochó a la Junta de Andalucía por haber recaudado más de 39
millones de euros con el canon del agua en la provincia de Granada durante
ese mandato sin haber acometido “ninguna de las depuradoras
comprometidas”. En septiembre de ese año, la Consejería de Medio
13
CICLO DEL AGUA
Diversidad en el mapa de los cánones
CCAA con un solo canon
CCAA con dos cánones
CCAA con tres cánones
REPARTO DE CÁNONES POR CCAA
Con un canon:
Asturias, Baleares, Murcia, Cantabria, Navarra,
Aragón, Valencia, Extremadura y La Rioja:
Canon de saneamiento
Con dos cánones:
Galicia: Canon del agua / Canon de vertido
Cataluña: Canon del agua / Tarifa de utilización
del agua
País Vasco: Canon del agua / Canon de
mantenimiento de contadores
Madrid: Tarifas de aducción, distribución y
alcantarillado / Tarifa de depuración
Con tres cánones:
Andalucía: Canon de mejora / Canon de
regulación y tarifa de utilización de agua /
Canon de servicios generales
Castilla-La Mancha: Canon de control de
vertidos / Canon de aducción / Canon de
depuración
Canarias: Canon de vertido / Canon de
regulación / Canon de ocupación y utilización
de terrenos de dominio público hidráulico
Sin ningún canon:
Castilla y León
Fuente: Informe PwC "La gestión del agua en España".
Ambiente y Ordenación del Territorio anunciaba que “invertirá 4,7 millones de
euros en las obras de la depuración de aguas residuales y los colectores de
Albuñol, en la provincia de Granada. Según explicó el consejero, José Fiscal,
“la principal vía de financiación para llevar a cabo estas actuaciones
procederá del Canon de Mejora de las Infraestructuras establecido por la Ley
de Aguas, de acuerdo con el principio de recuperación de costes de los
servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y
los relativos a los recursos”. Fiscal subrayó entonces que “ésta es la primera
vez que se habla del canon en esta legislatura”, y recordó que “no tiene
finalidad local y que se distribuye con criterios de solidaridad en todo el
territorio andaluz, dedicándose íntegramente a financiar la realización de
obras de saneamiento y depuración de aguas residuales”.
El caso andaluz ha saltado a los medios de comunicación. El pasado mes
de abril, el presidente del Círculo de Empresas Andaluzas de la
Construcción, Consultoría y Obra Pública (Ceacop), Francisco Fernández
elEconomista
El canon hidráulico
tampoco llega a su sitio
El canon hidráulico, un gravamen del 22
por ciento a la producción en instalaciones
hidroeléctricas aprobado en 2012 y
desarrollado en 2015, fija que el 2 por
ciento de lo recaudado será considerado
ingreso del organismo de cuenca y el resto
se ingresará en el Tesoro y se destinará a
través de los Presupuestos del Estado a
“actuaciones de protección y mejora del
dominio público hidráulico”. En total, 600
millones entre 2015 y 2016 que el sector del
agua cree que ni se ha presupuestado.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Olmo, denunciaba que el canon del agua ha recaudado en Andalucía 345
millones de euros desde 2011, supuestamente para depuración, y sólo ha
empleado 27 millones. “Un canon que desde 2011 pagamos todos los
andaluces en el recibo del agua para financiar saneamientos que no se han
hecho y que la Unión Europea puede empezar a sancionar”.
Diversidad y opacidad generales
Aunque destacado y con posibles consecuencias legales y pecuniarias, el
andaluz es sólo un caso más. El mapa nacional de cánones relacionados con
el agua es muy diverso y variado, tanto en el número que aplica cada
Comunidad Autónoma, como en su tipología. Incluso en los cánones más
recientes -como el de saneamiento- existe una elevada dispersión entre
CCAA. Esta diversidad no promueve la transparencia y resulta casi imposible
saber si lo que se recauda por estos cánones se dedica efectivamente al
objetivo hídrico que les da nombre y cuándo.
El Govern balear, por poner otro ejemplo, recauda por el canon de
saneamiento, con el compromiso de invertir en infraestructuras de
saneamiento, unos 10 millones al año. Entre 2001 y 2015 se produjo un
déficit de 120 millones. Y es ahora, en el plan anunciado el pasado 2 de junio
para la adaptación del sistema de saneamiento del agua residual a la
normativa estatal y de la Unión Europea, que incluye la ejecución de distintos
proyectos en los próximos años valorados por los técnicos de la Empresa
Municipal d’Aigües i Clavegueram (Emaya) en 222 millones de euros, cuando
se prevé una inversión de 104,5 millones con cargo al canon de
saneamiento, 13 de ellos en el actual mandato.
Entre las medidas que se van a adoptar en Baleares a corto plazo figura el
desarrollo de mecanismos que separen en origen el agua de lluvia de la
residual. Y se propone penalizar, vía canon de saneamiento, los vertidos mixtos
en edificios que no disponen de las redes separadas. La antigüedad de
algunas infraestructuras junto con la insuficiente capacidad de las depuradoras
y de las redes de transporte provocan vertidos periódicos de aguas mixtas
-mezcla de residuales con pluviales- al mar. En 2015 esta situación se produjo
en 67 ocasiones; en 2014 en 57, y en 2013 en más de 100.
Y en Aragón, el responsable de Desarrollo Rural y Sostenibilidad del
Gobierno, Joaquín Olona, se ha referido este junio a la depuración de aguas
y al Plan Pirineo, “con 150 millones de euros que se tenían que haber
dedicado” pero que nunca llegaron, y ha afirmado que “es impresentable que
haya municipios que pagan el canon y que no tienen depuradora”.
14
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
LAS CUENCAS, LEJOS DE
LOS OBJETIVOS DE LA ONU
En seis de las diez demarcaciones hidrográficas españolas analizadas la proporción de masas de
agua en buen estado no llega a la mitad, cuando este objetivo debía haberse alcanzado en 2015
Mª LUISA ATARÉS
elEconomista
E
Agua y Medio Ambiente
PB
l Observatorio de la Sostenibilidad presentó a mediados de
junio el informe Sostenibilidad en España SOS’16, basado en
indicadores y elaborado según el esquema de Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas para la
Agenda 2030, un intento de analizar y proponer soluciones en
temas de medio ambiente. España no sale bien parada en este informe, que
pone de manifiesto los esfuerzos realizados en algunos ámbitos para cumplir
con esos objetivos, pero también las lagunas que existen en muchos otros y
que hacen pensar que no se alcanzarán los objetivos en el plazo previsto.
15
Aunque puede pecar de alarmista en algunos aspectos, el informe sirve
como radiografía de situación e invita a la reflexión de los sectores afectados
y de los ciudadanos, cuya actitud juega un papel destacado para la
consecución de estos objetivos.
Los ODS incluyen aspectos económicos, sociales y ambientales, y entre
estos últimos, el agua, como recurso esencial y muy amenazado, tiene su
hueco. Según el Informe de Estabilidad, el recurso hídrico ha sido
especialmente infravalorado en su gestión durante décadas. Son datos
buenos, señala el estudio, los relativos a la disminución del volumen total del
consumo de agua -un 5,7 por ciento entre 2010 y 2013-, lo que revela mayor
eficiencia y deja más agua para los ecosistemas. En este ámbito se
considera que se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente y, a
menos que se intensifiquen los esfuerzos, no se alcanzará el objetivo antes
de su fecha límite. También incluye entre los elementos positivos el hecho de
que el precio del agua para consumo urbano haya aumentado un 21 por
ciento. Pero también destaca lo que califica de información pésima: “Se han
producido sucesivas denuncias por parte de la UE ante el Tribunal de Justicia
de la Unión Europea -la última de 2015- por el incumplimiento de las
directivas sobre depuración de aguas residuales urbanas y España acumula
en la actualidad cuatro expedientes abiertos que afectan a unos 800 núcleos
de población repartidos por todo el país”.
Se constatan paradojas. España depura tan solo el 84 por ciento del total
de las aguas residuales urbanas, lo cual revela el fracaso en conseguir los
objetivos planteados en la normativa y la necesidad de mayores inversiones
para mejorar la salud del recurso. Pero se situó en 2015 en el primer puesto
de la Unión Europea en reutilización de efluentes de depuradora, aunque el
volumen de agua regenerada fuera ese año de 400 hectómetros cúbicos,
muy lejos de los 1.200 proyectados en la planificación por la Administración
para 2015. El 54 por ciento del total de agua regenerada acaba en cultivos de
Murcia y de la Comunidad Valenciana.
La Fundación Nueva Cultura del Agua ha analizado la situación actual de
las demarcaciones hidrográficas y el estado de las aguas de las cuencas a
través de varios indicadores, según los cuales, el Índice de Explotación
Hídrica (WEI) se sitúa en casi todas ellas por encima del 40 por ciento,
umbral considerado por la Agencia Europea del Medio Ambiente como de
“estrés severo”. Esta presión se debe fundamentalmente, según el informe,
“a las actividades agrarias, dado que en buena parte de las demarcaciones la
agricultura es responsable del 70 por ciento o más de las demandas totales”.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
España suspende en los ODS medioambientales 2030
Comportamiento español respecto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas
ODS 2
Agricultura
sostenible
Biodiversidad productiva
y sostenibilidad agrícola
Existe un alejamiento de la meta.
La situación está empeorando en lugar de mejorar
Agricultura ecológica e integrada
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
ODS 6
Agua y
saneamiento
Consumo de agua
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
Coste del agua
y modalidades de gestión
Sin progreso significativo en general,
no existe una tendencia definida
Depuración de aguas residuales
Existe un alejamiento de la meta.
La situación está empeorando en lugar de mejorar
Reutilización de efluentes de depuración
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
Estado de la sostenibilidad
de las Cuencas Hidrográficas
Existe un alejamiento de la meta.
La situación está empeorando en lugar de mejorar
Dependencia energética
Sin progreso significativo en general,
no existe una tendencia definida
Recuperación y reciclaje de residuos
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
Recuperación y reciclaje
de envases de vidrio
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
Recuperación y reciclaje de papel y cartón
Se ha avanzado hacia la meta, pero a un ritmo insuficiente
Desperdicio de alimentos per capita
Sin progreso significativo en general,
no existe una tendencia definida
Contaminación atmosférica
Sin progreso significativo en general,
no existe una tendencia definida
Emisiones y mercado de carbono
Existe un alejamiento de la meta.
La situación está empeorando en lugar de mejorar
Severidad y tipología
del Cambio Climático en España
Existe un alejamiento de la meta.
La situación está empeorando en lugar de mejorar
ODS 7
Energía
asequible
y no
contaminante
ODS 13
Acción por
el clima
Fuente: Informe Sostenibilidad en España SOS’16
España depura solo
el 84% de las aguas
residuales, pero
lidera la reutilización
de efluentes
elEconomista
Además, en seis de las diez demarcaciones analizadas la proporción de
masas de agua en buen estado no llega a la mitad, pese a que en 2015
todas deberían haber alcanzado el buen estado o el Buen Potencial. Según
denuncia el Informe de Estabilidad, “una parte significativa del presupuesto
de los Programas de Medidas de los Planes Hidrológicos se dedican a la
satisfacción de las demandas, pese a que el objetivo básico de la Directiva
Marco del Agua es alcanzar y mantener el buen estado de las aguas”.
En el capítulo de la económica circular, uno de los objetivos de desarrollo
sostenible que implica la reducción de los residuos y el aumento de la
16
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
España cumple en
reciclaje electrónico
recuperación y reciclaje, es en el que España sale mejor parada. Desde 1998
la tasa de reciclaje de residuos de envases ha subido de un 4,8 a un 73,3 por
ciento, aunque es necesario mejorar este porcentaje hasta lograr el 100 por
ciento y existen determinados flujos como los envases de residuos peligrosos
que no se tratan adecuadamente. No se reconocen especiales diferencias
geográficas por comunidades autónomas. El sistema de recogida de
envases da cobertura al 99 por ciento de la población. En el año 2015 se
recogieron en los sistemas de recogida selectiva 1.300.339 toneladas de
envases desechados. Por tipo de material, este total se distribuye en:
445.051 toneladas de plásticos (34,23 por ciento), 267.896 toneladas de
metales (20,60 por ciento), 580.585 toneladas de papel y cartón (44,65 por
ciento), y 6.807 toneladas de madera (0,52 por ciento).
■ Por encima del objetivo
El año 2015 fue fecundo en
recogida y reciclaje de aparatos
eléctricos y electrónicos (RAE).
Recyclia, plataforma encargada de
la gestión de estos residuos en
España superó, en algunas
categorías de aparatos, el objetivo
que establece la nueva legislación
para 2016, fijado en el 45 por
Aprobado en reciclaje, suspenso en emisiones de CO2
ciento del peso medio de los
aparatos puestos en el mercado
El informe también califica de aceptables las tasas de recuperación y
reciclaje de residuos de envases de vidrio -en 2015 se recogieron 725 mil
toneladas- o la recuperación y reciclaje de papel y cartón -la tasa de recogida
fue del 70 por ciento el año pasado-, si bien, dice, queda todavía mucho
camino por recorrer. El reciclaje de vidrio en 2014 evitó la extracción de
833.000 toneladas de materias primas, ahorrar 1.875.000 MW/h de energía y
evitar la emisión de 1.875.000 toneladas de CO2, según Ecovidrio.
Igualmente nuestro país aprueba en agricultura ecológica. Desde 2014
España se sitúa en primer lugar en superficie destinada a esta actividad, con
cerca de un millón de hectáreas, y es el primer exportador de productos
agrícolas ecológicos de la Unión Europea.
Sin embargo, respecto a emisiones de gases de efecto invernadero, el
informe considera que la situación está empeorando. España ha seguido
aumentando las emisiones de gases de efecto invernadero durante 2015,
manteniendo la tendencia iniciada en 2013, mientras todos los países de
nuestro entorno presentan reducciones en sus emisiones. Las emisiones en
España presentan un aumento hasta el año 2008 y una disminución hasta
2013, año en el cual la tendencia cambia de nuevo y retoma la subida. Las
estimaciones indican un aumento del 4 por ciento en 2015 respecto al año
anterior. La utilización de carbón de importación en la generación de energía
eléctrica ha contribuido sin duda a este aumento, señala. “El aumento de la
generación con carbón, que ha crecido casi un 20 por ciento, el mayor
consumo de productos petrolíferos -en torno al 2 por ciento- y el estancamiento
del consumo de gas natural son hechos que contribuyen a esta discrepancia”.
durante los tres años anteriores.
Es el caso de los aparatos médicos (137 por ciento), equipos de
informática y telecomunicaciones
(198), grandes electrodomésticos
(218), instrumentos de vigilancia y
control (429) y electrónica de
consumo (480 por ciento).
■ Récord histórico en 2015
En 2015 Recyclia retiró y recicló
más de 20.049 toneladas de RAEE,
con un aumento del 47 por ciento
respecto a las 13.618 toneladas de
2014, con lo que supera su récord
histórico de recogida: 18.813
toneladas de residuos en 2009,
antes de la crisis. En esos
resultados ha influido la incorporación de paneles fotovoltaicos,
baterías de coche eléctrico y
grandes electrodomésticos y los
5.053 nuevos puntos de recogida,
que ya suman 46.551.
CHSEGURA
17
BREVES
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Premio a la gestión
energética de
Mutua Madrileña
Balfegó exige al PP
coherencia sobre
las cuotas de pesca
Baleares sube un
45% las tarifas de
los campos de golf
La gestión del agua
urbana, en el ‘II Foro
de las Ciudades’
Mercadona invierte
25 millones en su
estrategia verde
El sistema de gestión de
energía de Mutua Madrileña
ha sido elegido para recibir
el galardón Energy
Management Insight Award
2016, premio internacional
del programa Energy
Management Leadership
Award. Tras la implantación
del sistema en 14 de sus
edificios, incluyendo su
sede, la aseguradora ha
disminuido en casi un 20
por ciento los costes
dedicados a la energía y ha
conseguido reducir más de
1.400 toneladas las
emisiones de CO2.
Grup Balfegó ha pedido al
Partido Popular coherencia
de postura en España y en
la UE respecto a la pesca
de atún rojo y al reparto de
cuota en nuestro país.
Según Balfegó, el PP ha
defendido en Bruselas la
diferenciación entre flotas
artesanales e industriales,
apoyando el nuevo sistema
de reparto de cuota de atún
rojo según medidas
proteccionistas para las
denominadas “pesquerías
tradicionales y artesanales”,
mientras en España
rechaza esa diferenciación.
El Govern Balear acaba de
anunciar la inmediata
entrada en vigor de las
nuevas tarifas de agua
desalinizada para los
campos de golf de las islas.
Estas tarifas fueron
aprobadas en febrero por el
Consejo de Administración
de la Agencia Balear del
Agua y de la Calidad
Ambiental (Abaqua). Así,
desde el pasado 24 de junio
los campos de golf pagan
1,45 euros por metro cúbico
de agua frente al euro
anterior, lo que supone un
incremento del 45 por ciento.
El Foro de las Ciudades de
Madrid, celebrado dentro del
II Foro de Soluciones
Medioambientales
Sostenibles 2016, ha dado
un papel protagonista al
agua urbana. La sesión
Nueva gestión del agua en
las ciudades. Ciudadanos
comprometidos y empresas
responsables, coordinada
por Aeas, abordó los últimos
avances en tecnología al
servicio del agua y la
necesidad de contar con una
ciudadanía comprometida
con el buen uso del agua y el
cuidado de la red.
Mercadona, la compañía de
supermercados de capital
100 por ciento español que
preside Juan Roig, dedicó
en 2015 un total de 25
millones de euros a
implantar mecanismos de
control de impacto ambiental
y optimización de procesos
en tres áreas principales:
optimización logística,
eficiencia energética y
gestión de residuos.
Mercadona está presente en
50 provincias de 17
Comunidades Autónomas
con un total de 1.588
supermercados de barrio.
OPINIÓN
18
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
La industria europea y el reto
de reducir sus emisiones
Vicente Cortés
Presidente de Inerco y
miembro del Consejo Asesor
de la Plataforma Europea
de Cero Emisiones
A la pregunta de
cómo conseguir este
objetivo, la respuesta de
un público
medianamente
informado sería:
“Producir electricidad
exclusivamente a partir
de renovables y
prescindir de los
combustibles fósiles”
E
l Acuerdo de París de la COP21, cuyo proceso
de ratificación comenzó a finales de abril, ha
sido recibido como un paso trascendental hacia
la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) y no sólo de CO2, que
supone únicamente el 80 por ciento del total a escala global. Y
ello a pesar de que los compromisos de reducción son
únicamente los adoptados voluntariamente por los firmantes y
que la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (UNFCCC) observa con preocupación que
las emisiones resultantes “no son compatibles con los
escenarios de 2°C” -ni con los de 1,5°C-. La UE, con el 10 por
ciento de las emisiones mundiales, lidera las contribuciones y
se compromete de forma vinculante a reducirlas en, al menos,
el 40 por ciento en 2030 respecto a 1990.
A la pregunta de cómo conseguir este objetivo, la respuesta
de un público medianamente informado sería: “producir
electricidad exclusivamente a partir de renovables y prescindir de
los combustibles fósiles”. En contraste, en el escenario de menor
coste que plantea la Agencia Internacional de la Energía, la
contribución de las renovables –en todos los usos, no sólo para
generación eléctrica– es del 30 por ciento. La mejora de
eficiencia debería aportar un 38 por ciento, la nuclear un 8 por
ciento y la captura y almacenamiento de CO2 un 13 por ciento.
Por consiguiente, todas las herramientas son necesarias.
Pensemos -como hipótesis de trabajo- en una electricidad
exclusivamente renovable, lo que no será posible hasta que el
almacenamiento a gran escala sea una realidad. Tal opción
conlleva unas consecuencias económicas relevantes que ya
experimentamos en nuestro país. Supone el cierre de nucleares
con veinte años de vida útil aunque estén produciendo
electricidad con emisiones de CO2 virtualmente cero y a precios
extraordinariamente competitivos. Ciclos combinados de gas
natural con la tercera parte de emisiones de CO2 que las
centrales de carbón y con una mínima vida útil consumida son
hibernados como paso previo a su desmantelamiento. Por
supuesto, dotarlos de captura de CO2 –tecnológicamente muy
simple– no merece consideración pese a que producirían
electricidad gestionable con emisiones prácticamente nulas.
Pero hay otra vía de análisis en cuanto a la supresión de las
energías fósiles. Las industrias del refino de petróleo, acero,
cemento, aluminio, fertilizantes y otras muchas generan el 25
por ciento del CO2 de la UE durante sus procesos productivos.
En ellas, la penetración de renovables es necesariamente
limitada. Existen varias iniciativas europeas para reducir la
huella de carbono de estas industrias pero, salvo un cambio
19
tecnológico radical, estas reducciones no son compatibles con
la descarbonización prácticamente total perseguida.
La OCDE ha puesto de manifiesto la necesidad de la captura -también en generación eléctrica- para alcanzar los objetivos
de París. Y el Panel Intergubernamental de Cambio Climático
ha confirmado que la limitación del incremento de temperatura
a 2°C o menos no es posible sin captura de CO2 de fósiles e
incluso de procesos de bioenergía, que retirarían CO2
atmosférico para su almacenamiento geológico. Por consiguiente, las industrias mencionadas necesitarán captura, transporte y almacenamiento de CO2 en una UE que ya ha anunciado que la reducción de GEI deberá ser del 60 por ciento en
2050 respecto a 2010. Las emisiones deberán ser cero o negativas en 2100. Examinemos los tres eslabones de la cadena.
La captura requiere procesos tecnológicos, disponibles o en
desarrollo, que tendrán su curva de aprendizaje y su reducción
de costes asociada. Y si Europa no dispone de ellos, los
compraremos a EEUU o Japón.
El almacenamiento geológico indefinido requiere formaciones subterráneas adecuadas, que se encuentran en enclaves
específicos -como los yacimientos de petróleo y gas agotados-.
Su evaluación requiere años e importantes inversiones. Y,
finalmente, el transporte de CO2 por tubería, con retos
ingenieriles resolubles y que ha de conectar los sites
industriales con los lugares de almacenamiento que los
procesos geológicos han colocado caprichosamente. Pero
dado que la actividad industrial baja en carbono requiere
captura, transporte a distancias razonables y almacenamiento,
nos dirigimos a un escenario en el que los compromisos de
reducción de emisiones de la UE pueden hacer inviable buena
OPINIÓN
parte de nuestra industria –y España no sería una excepción,
dada la inacción absoluta en este campo– porque no existiría
la posibilidad de almacenar CO2 a un coste asumible.
En estas circunstancias, sólo sería factible la ubicación de
las industrias mencionadas en un reducido número de áreas
de Europa. Serían las regiones industriales sostenibles –con
infraestructuras de transporte y almacenamiento– las que
permitirían a las instalaciones operar en un mundo de emisiones de CO2 reducidas. Varios de esos clusters de emisiones
ya están identificados y cuantificados (Humberside, Teeside,
Rotterdam, La Haya, Hamburgo) así como hubs de almacenamiento -especialmente en el Mar del Norte, y gestionados
por el Reino Unido, fuera de la UE-. Ninguno en el sur de
Europa ni, por supuesto, en España. Las ventajas de este
esquema son evidentes: economías de escala, costes de
entrega, operadores especializados. Pero, además, algo hoy
impensable, como es que las infraestructuras de transporte y
almacenamiento sean atractivas para los inversores. Los
demás enclaves industriales serían simplemente inviables. Las
nuevas decisiones de inversión en activos productivos se
dirigirían a los sites dotados de estas infraestructuras cuyos
operadores proporcionarían este servicio de transporte y
almacenamiento de CO2 en la modalidad de deliver and pay.
Lamentablemente no hay una acción política relevante que
anticipe esta problemática aunque los esfuerzos en curso
pueden modificar esta situación. Y para mayor gravedad, se
necesitan diez años como mínimo -si es preciso empezar desde
cero- para tener operativas unas infraestructuras que posibiliten
que la industria europea opere en una UE low carbon. Ya vamos
tarde. Pero en España, simplemente no vamos a llegar.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Vicente Cortés
Presidente de Inerco y
miembro del Consejo Asesor
de la Plataforma Europea
de Cero Emisiones
Se necesitan diez años
como mínimo para
tener operativas unas
infraestructuras que
posibiliten que la
industria europea
opere en una UE ‘low
carbon’. Ya vamos
tarde. Pero en España,
simplemente no vamos
a llegar
20
REGANTES
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
ACCIONA DEPURA
AGUA EN GRANADA
CON UN AHORRO DE
ENERGÍA DEL 25%
El proyecto europeo ‘Life-Brainymem’, que se está probando en
la planta piloto de Almuñécar, reduce además en un 50% los
contaminantes emergentes, lo que facilita la reutilización del agua
Mª LUISA ATARÉS
R
educir el consumo energético de las depuradoras al tiempo
que se mejora la calidad del agua depurada es un objetivo
muy ambicionado que no parece fácil de lograr, pero que se
va consiguiendo con inversiones en Investigación y
Desarrollo, apoyadas en muchos casos por la Unión Europea,
y a fuerza de someterse al sistema de prueba y error.
Una de las últimas mejoras en este campo se acaba de producir en
Almuñécar, Granada. Allí, Acciona Agua comenzó hace dos años un proyecto
piloto, el Brainymem, que fue seleccionado por la Comisión Europea para
formar parte del programa Life+ de apoyo a los proyectos medioambientales
y de conservación de la naturaleza con mayor potencial de desarrollo. El
objetivo de este proyecto, como explica su coordinadora, Teresa de la Torre,
investigadora del departamento de I+D+i de Acciona Agua, buscaba
conseguir que las depuradoras con sistema de aireación biológica ajustaran
AA
21
REGANTES
La planta piloto de Acciona está en el recinto de la depuradora de Almuñécar. PB
el flujo de funcionamiento de sus filtros, que son los que consumen el grueso
de la energía de la planta, a la demanda real de aireación, que no es
constante. Lo que se ha conseguido instalando unos sensores que detectan
la necesidad o no de actividad de los filtros.
El sistema desarrollado por Acciona Agua, que está terminando su fase de
pruebas en la planta piloto de Almuñécar (Granada), ya ha presentado los
primeros resultados que confirman que se ha alcanzado el objetivo: la
reducción del 25 por ciento de la demanda energética, lo que equivale a
evitar la emisión de 3,44 kg CO2 por metro cúbico de agua; es decir,
aproximadamente la energía necesaria para ver más de 310 horas de
televisión por cada metro cúbico de agua tratada.
Este ahorro energético permite, además, reducir los costes de la
depuración, ya que la partida más importante es la destinada a suministros
energéticos. “Con la ventaja añadida de que el agua tratada en la depuradora
sale con mayor calidad, lo que incrementa sus posibilidades de reutilización”,
explica Teresa de la Torre. Y en este capítulo juegan un papel destacado los
contaminantes emergentes, restos químicos presentes en el agua que
aparecen en los ríos y acuíferos por diversas causas derivadas de la
actividad humana -fármacos que no son totalmente asimilados por el
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Laboratorio de I+D+i de Acciona. AA
Otros proyectos de
investigación en
la depuración española
■ ‘Life Celsius’ ha demostrado la viabilidad
de un sistema de tratamiento de agua para
climas cálidos con bajo consumo
energético y reducción de emisiones de
C02. Acciona Agua espera que esta
tecnología permita ahorrar un 70 por ciento
del consumo energético total frente a
tratamientos convencionales, lo que
repercutirá también en una disminución de
la emisión de gases de efecto invernadero.
■ El ‘Proyecto Biolysis’, de
pretratamiento de lodos, aumenta un 20
por ciento la generación de energía y baja
un 15 por ciento la cantidad final de los
fangos residuales.
organismo y pasan a las aguas residuales, medicamentos tirados a la basura
o al inodoro, sustancias químicas administradas a los animales o arrastrados
por la lluvia…-. “La planta piloto de Acciona ha logrado una eficacia de hasta
un 50 por ciento en la eliminación de estos contaminantes. Al reducirse su
presencia en el agua depurada, se favorece su reutilización en usos
agrícolas y se mejoran las condiciones en las que el agua se devuelve al
medio natural”, señala De la Torre.
El nuevo sistema desarrollado por Acciona Agua, con su bio-reactor de
membranas, puede incorporarse sin coste excesivo a todas las plantas
depuradoras de aireación de filtro, que en España representan algo menos
del 10 por ciento del total.
El Proyecto Brainymem refuerza el liderazgo mundial de Acciona en la
gestión eficiente de un recurso natural tan limitado y escaso como el agua. El
esfuerzo investigador de la compañía incrementa la eficiencia y sostenibilidad
en la operación y mantenimiento de las instalaciones, reduciendo el consumo
energético, minimizando la emisión de olores y ruidos, y favoreciendo la
reutilización del agua. Acciona Agua dispone de un centro íntegramente
dedicado a la I+D+ i, en Barcelona, que cuenta con un equipo de 20
personas dedicadas a desarrollar tecnologías del agua y de membranas.
OPINIÓN
22
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Juzgar el agua reutilizada por
su calidad, no por su historia
Joan Sanz
Director técnico de Veolia Water
Technologies Ibérica
Sea de regeneración
básica o avanzada,
la necesidad de
aumentar los recursos
hídricos disponibles
para hacer frente al
consumo humano ha
generado un gran
interés por la
reutilización potable
indirecta o directa
E
ntre otros destinos, la regeneración de agua ha
estado dirigida, principalmente, a usos relacionados con agricultura, medio ambiente y usos
recreativos, como los campos de golf. El grado
de tratamiento en estas aplicaciones ha correspondido al empleo de procesos de clarificación y desinfección
que, de forma general, podríamos clasificar como de
regeneración básica. Sin embargo, la necesidad de reducir la
salinidad en la regeneración de efluentes secundarios con alta
conductividad y las exigencias sanitarias en aplicaciones como
la recarga de acuíferos, han dado lugar a la introducción del
uso de procesos de separación por membranas -microfiltración, ultrafiltración, nanofiltración, ósmosis inversa- que, junto
con otros procesos de reducción de microcontaminantes,
forman parte del concepto de regeneración avanzada.
Desde 2005, el Centro de Estudios Hidrográficos del Cedex
viene analizando las diversas combinaciones de procesos de
regeneración, aportando la visión global, técnica y económica
de los diferentes tipos de estación de regeneración de agua
instalados en España. Este análisis apunta a un rápido crecimiento de los futuros usos urbanos no potables, usos industriales con requerimientos específicos de calidad y aplicación en
torres de refrigeración, lucha contra la intrusión marina en los
acuíferos costeros y usos ambientales, que surgen como
asunto crucial en el aumento de la disponibilidad de agua en
las zonas con pocos recursos hídricos. Asimismo, el empleo de
agua regenerada puede permitir una mejor gestión de los
recursos superficiales, empleándola en sustitución de los
caudales de servidumbre de salida de los embalses a los ríos.
Sea de regeneración básica o avanzada, la necesidad de
aumentar los recursos hídricos disponibles para hacer frente al
consumo humano ha generado un gran interés por la reutilización potable indirecta o directa. A partir de la experiencia
acumulada en el proceso de depuración y regeneración y en
los sistemas de aseguramiento de la calidad del agua
regenerada y la gestión de riesgos sanitarios, los expertos
proponen el desarrollo de la reutilización potable directa como
parte de los recursos hídricos disponibles para una comunidad.
Estas propuestas han dado lugar a un libro blanco, realizado
por instituciones como el National Water Research Institute de
los Estados Unidos, donde se examinan los impactos de la
reutilización potable directa, los proyectos de demostración en
California y los pasos a seguir para una futura implementación.
En la última década ha crecido la preocupación por la
23
presencia de sustancias emergentes, como las prioritarias, los
compuestos farmacéuticos y de higiene personal, junto con la
formación de subproductos en los propios procesos de
regeneración. Todo ello ha incidido en la publicación de trabajos
científicos orientados a conocer las concentraciones y posible
reducción, tanto en esquemas de regeneración básica como
avanzada. Otros autores han considerado la reingeniería de la
propia Edar para reducir estos compuestos y como opción a la
implementación de costosos sistemas de regeneración
avanzada. Este aspecto de rediseño de Edar, considerando la
regeneración como paso siguiente, también está recogido en
los planteamientos de reutilización potable directa. En este
campo, la recarga de acuíferos es una de las prácticas que
ofrece el aumento de los recursos disponibles. Aunque no exista
aún una posición europea al respecto, diferentes expertos han
realizado ya propuestas de implementación de un marco
europeo para la gestión de recarga de acuíferos con agua
regenerada y el establecimiento de las tecnologías disponibles.
Un caso único e histórico de reutilización potable directa es
el de la ERA de Goreangab, en Windhoek, Namibia. Esta ERA
permite la reutilización potable directa mediante el empleo de
múltiples procesos de regeneración, como medio para asegurar que la calidad del agua regenerada cumple con los requisitos aplicables al agua de consumo humano. Bajo el concepto
de múltiples barreras, que permiten alcanzar los niveles
necesarios de reducción de inactivación de microorganismos y
concentraciones de microcontaminantes, se logra contribuir de
forma directa al 25 por ciento del agua de consumo humano de
la capital de Namibia. Los resultados de este proyecto permiten
OPINIÓN
evaluar la calidad del agua desde el punto de vista químico y
microbiológico, a medida que el agua progresa por cada uno
de los procesos de tratamiento de la ERA.
La experiencia acumulada en diferentes casos de regeneración básica y avanzada y los estudios de la última década
sobre los microcontaminantes orgánicos y los microorganismos, ofrecen hoy datos para valorar la seguridad del agua
regenerada y obtener un nivel similar al del agua prepotable o
incluso a la propia agua potable. Pero todo ello no es garantía
suficiente para su aceptación final por parte de la población.
Para que esta aceptación llegue a producirse es necesario
llevar a cabo un amplio programa de información y participación pública que contribuya a que la ciudadanía acepte el
consumo y la seguridad del agua regenerada. Se debe de
informar sobre el nivel de seguridad del empleo del agua, con
proyectos de demostración cuando la reutilización planteada es
la potable directa. En el caso de la reutilización potable directa,
el proyecto de Windhoek ofrece una perspectiva singular y
destacada, en razón a las décadas de implantación progresiva
con las que cuenta y al amplio esfuerzo de divulgación
realizado en los aspectos relativos a la calidad del agua.
El ciudadano debe conocer y percibir que el agua
regenerada es segura y para ello deben impulsarse planes de
comunicación especialmente definidos para llegar al público
usuario y que este acepte esa seguridad en los proyectos de
reutilización y aún más en los de reutilización potable indirecta
o directa. ¡Hagámoslo posible entre todos! Y como expresaron
los pioneros de Windhoek, consigamos que el agua sea
juzgada por su calidad y no por su historia.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Joan Sanz
Director técnico de Veolia Water
Technologies Ibérica
El ciudadano debe
conocer y percibir que el
agua regenerada es
segura y para ello deben
impulsarse planes de
comunicación definidos
para llegar al público
usuario y que este acepte
esa seguridad en
los proyectos de
reutilización
24
ECONOMÍA CIRCULAR
EL 75% DEL ACERO
ESPAÑOL SE FABRICA
A PARTIR DE CHATARRA
El sector siderúrgico nacional presume de ser el mejor ejemplo de la economía
circular; además de utilizar tres cuartas partes de materia prima procedente de
reciclado, es líder mundial en reutilización del agua empleada en sus procesos
Mª LUISA ATARÉS
E
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
ntre los materiales que se están empleando en las obras de
ampliación del Puerto de Bilbao están los áridos siderúrgicos,
un subproducto generado en los procesos de fabricación de
acero, vulgarmente conocidos como escorias negras de acería,
que tras su tratamiento pasan a ser una materia prima al alza
por su gran resistencia al desgaste, su durabilidad y su sostenibilidad. Con
esos mismos áridos se han asfaltado muchas carreteras en toda Cataluña,
en concreto el tramo de la autovía A-2 en el término municipal de Abrera, en
la provincia de Barcelona, que se estrenó en marzo de este año. Dos
ejemplos reales del ciclo de recuperación de la chatarra, que explican la alta
circularidad de la industria siderúrgica española y su visión de la oportunidad
que supone tanto para el propio sector como para la sociedad en general.
“Lograr una verdadera economía circular requiere que los productos que
utilicemos estén fabricados con materiales cien por cien reciclables y cuyo
reciclaje sea rentable y sostenible”, afirma Carola Hermoso Arnao, experto
UNESID
25
El 97% de los subproductos de la siderurgia pueden reciclarse, lo impiden
las trabas administrativas. UNESID
ECONOMÍA CIRCULAR
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Las grandes cifras
del sector del metal
■ Producción y reciclado
La industria siderúrgica cerró 2015 con
una producción de acero de 14,8 millones
de toneladas, un 4,3 por ciento más que en
2014, y se reciclaron más de diez millones
de toneladas. Según Unesid, nuestro país
recicla 19 toneladas de acero por minuto.
■ Empleo
Aunque ha perdido unos 5.000 puestos
de trabajo directos desde el inicio de la
crisis, el sector emplea en España a cerca
de 60.000 personas, de forma directa e
En 2015, la
industria siderúrgica española
invirtió 301 millones de euros en
nuevos procesos.
UNESID
indirecta, y distribuye unas retribuciones
técnico y medioambiental de la Unión de Empresas Siderúrgicas (Unesid),
que añade: “El acero es el paradigma de la circularidad; puede fundirse y
reciclarse infinitas veces sin perder ninguna propiedad. Es un verdadero
material permanente con infinitas vidas; la lavadora de hoy puede haber sido
antes una bicicleta, una grúa, un coche o un barco”.
Según datos de Unesid, en 2015 el 75 por ciento del acero fabricado en
España se hizo a partir de chatarra y el 97 por ciento de los subproductos
que genera la industria siderúrgica podrían reciclarse si se eliminaran las
trabas administrativas existentes. “Si esto ocurriese -apuntan en Unesidtodos los subproductos siderúrgicos serían efectivamente reciclados”.
El compromiso del sector español del acero con la economía circular y con
el cuidado del medio ambiente le ha llevado, además, a figurar a la cabeza
de esta industria, no sólo en Europa, sino en todo del mundo, en reutilización
del agua consumida en sus procesos industriales. “Utilizamos mucha agua,
fundamentalmente para refrigeración, pero recuperamos el 100 por ciento, se
recircula o se depura”, explica Carola Hermoso.
En su opinión, además de que el propio sector del acero invierta en
innovación para encontrar nuevas aplicaciones a los subproductos y
materiales secundarios, es preciso que los sectores usuarios de esos
materiales reciclados los demanden. “El primer paso lo tiene que dar la
Administración, invitando a las empresas a utilizarlos. Sería tan fácil como
que en los pliegos de contratación de obra pública se primara el empleo de
salariales de 1.460 millones de euros.
■ Inversión en innovación
En 2015, la industria siderúrgica española
invirtió 301 millones de euros en nuevos
procesos y productos más innovadores y
sostenibles.
■ Valor económico
A un total de 11.187 millones de euros
asciende el valor económico generado y
distribuido por el sector en 2015, que
incluye costes de explotación, retribución
a empleados, donaciones y otras
inversiones en la comunidad, beneficios
no distribuidos y pagos a proveedores de
capital e impuestos.
■ Eficiencia energética
Las inversiones del sector en este campo
han logrado que si en 2013 se necesitaban
unos 25 minutos de funcionamiento de
una torre eólica de dos MW para producir
una tonelada de acero, ahora se consiga
en unos 20 minutos.
materiales procedentes de reciclado”. El objetivo sería emular la política de la
propia industria siderúrgica, cuyo uso eficiente de los recursos le lleva a
aprovechar casi el 80 por ciento de los residuos y subproductos que genera
en sus procesos.
El sector, netamente exportador -las exportaciones suponen el 67 por ciento
de sus entregas- está inquieto por la decisión del Reino Unido de abandonar
la Unión Europea, pues el británico es un mercado importante para el sector
siderúrgico español, que exporta a ese país más de 600.000 toneladas al año.
Pero el reciente interés del sector nacional del acero, históricamente poco
dado a la transparencia, porque se conozcan sus esfuerzos en materia
medioambiental puede responder a la necesidad que tiene de apoyos ante la
amenaza del acero procedente de China, que el pasado mes de abril produjo
más cantidad de este metal que el resto del mundo junto y que está
generando una auténtica guerra de precios que pone en jaque a la siderurgia
comunitaria en pleno. Hace meses que sus responsables reclaman a la
Comisión Europea que renuncie a dar la consideración de economía de
mercado a China y que tome medidas frente a las importaciones de acero del
gigante asiático, que ha llegado a vender por debajo del precio de coste. Al
otro lado del charco, Estados Unidos ya está aumentando los aranceles.
Desde Unesid no se piden medidas proteccionistas, sino evitar la
“competencia desleal” que ejerce China, que, por si fuera poco, tiene una
legislación en materia medioambiental mucho más laxa que la europea.
OPINIÓN
26
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Las presas y
el cambio climático
Juan Carlos
de Cea Azañedo
Secretario general del Comité
Español de grandes presas
(SPANCOLD) y director
Técnico de la Confederación
Hidrográfica del Tajo
Buena parte del sector
del agua está
convencido de que las
presas y los embalses
serán la alternativa más
segura para proteger a
los ciudadanos de los
daños ocasionados por
el cambio climático,
sean avenidas o
períodos de sequía
L
a singular posición geográfica de la península
ibérica hace que la meteorología dé lugar en
ocasiones a que en un mismo instante unas zonas
presenten importantes carencias de recursos
hídricos mientras otras satisfacen con normalidad
todas sus demandas. Esa característica ha sido la principal
causa de que el país disponga del mayor número de presas de
toda Europa para guardar el agua en épocas de bonanza
hidrológica y poder utilizarla en momentos de carestía.
En España la construcción de presas constituyó en los
últimos 50 años una actividad económica muy importante,
llegándose a alcanzar un ritmo de puesta en operación de unas
20 presas al año; ese ritmo se mantuvo hasta prácticamente el
final del siglo XX y de entonces a hoy ha ido descendiendo de
forma paulatina hasta alcanzar una cifra estimada de una/dos
al año. En la actualidad hay en el país unas 1.250 presas
(grandes y pequeñas) y la capacidad teórica máxima de
almacenamiento de los embalses que cierran se cifra en unos
62.000 hm3. De acuerdo con ese valor, y si se tiene en cuenta
el volumen anual de agua que circula por los ríos españoles,
eso significa que casi una de cada dos gotas del agua que
circula por ellos puede ser almacenada en los embalses.
A pesar de todo lo anterior, es bien conocido que la vertiente
mediterránea sufre periódicos episodios de sequía prolongados
y es una zona con un importante déficit estructural de recursos
hídricos. Por ambas razones, han sido numerosos los intentos
efectuados para llevar agua a esa zona desde otras
consideradas excedentarias o para tratar de introducir en ella
recursos procedentes de fuentes no convencionales.
Los expertos opinan que España va a ser, posiblemente,
uno de los países del sur de Europa que sufrirá con especial
virulencia los efectos del cambio climático, de forma especialmente acusada en su vertiente mediterránea. Por ello, buena
parte del sector agua está convencido de que las presas y los
embalses serán en el futuro la alternativa más segura para
proteger a los ciudadanos situados aguas abajo de ellas de los
daños ocasionados tanto por las mayores y más frecuentes
avenidas que previsiblemente ocurrirán en ambas zonas como
de los estragos provocados por los más intensos y prolongados períodos de sequía que, dicen, también tendrán lugar.
Esos mismos expertos anuncian que, también a consecuencia del cambio climático, la demanda de agua en la zona sur de
España, en general, y en la vertiente mediterránea, en particular, no sólo será mucho mayor por las mayores concentracio-
27
nes de población, sino que, además, el suministro del recurso
será mucho más problemático, errático e incierto, por lo que,
dicen, conviene comenzar a pensar en la resolución de los
graves problemas que se avecinan en esas zonas y dejar de
pensar en el uso de las llamadas fuentes convencionales de
suministro, ya que, probablemente, fallarán ante ese pésimo
escenario, y analizar la posibilidad de utilizar otras.
Si bien la eficacia de esas otras alternativas se ha puesto en
práctica en muchos lugares, el alto coste al que aún resulta el
agua hace que muchos usuarios rechacen su empleo como
principal fuente de suministro, planteándose sólo su uso de
forma ocasional y limitada. Eso hace que deban considerarse
complementarias de unas infraestructuras básicas bien conocidas, más limpias y sostenibles, como son presas y embalses.
Todos los efectos del cambio climático van a afectar de
forma negativa a la economía y, especialmente, a la agricultura
convencional, a la salud y van a generar fenómenos migratorios de consecuencias no imaginables hoy, aunque la crisis
migratoria ocurrida en Europa en 2015 y 2016 puede dar ideas
al respecto. Para prevenir esos efectos, para tratar de mitigarlos, el Comité Español de Grandes Presas (SPANCOLD) a
través de su Comité Técnico de Cambio Climático, estimó en
2010, en el marco de las X Jornadas Españolas de Presas,
que sería necesario construir en el futuro más próximo unas 50
presas adicionales. El estudio de Spancold no llegó a definir
dónde ubicarlas, aunque parece evidente que muchas tendrán
que situarse en las zonas más afectadas y, previsiblemente, en
la vertiente mediterránea. Desde luego, no serán presas de
gran entidad, de mucha altura, ni los embalses cerrados por
OPINIÓN
ellas de gran capacidad; los volúmenes serán de pocas
decenas de hectómetros cúbicos.
Para complicar algo más las cosas, la vertiente mediterránea
sufre a nivel nacional las mayores pérdidas de suelo por
erosión y, como consecuencia, una importante reducción de los
volúmenes de agua almacenados por los embalses tras la
deposición en su interior de los sólidos arrastrados por el agua
en los episodios de avenida que, en esas zonas, son de corta
duración pero muy intensos.
Anualmente se estima que se viene perdiendo un 0,5% del
volumen de cada embalse de la vertiente mediterránea y,
aunque no hay datos relativos a la pérdida “real” de capacidad
de muchos de ellos, por los años que llevan en explotación, es
posible concluir que muchos deben haber perdido un volumen
del orden del 30 al 50%, en función de su situación.
Cambio climático y pérdida de capacidad de embalse son
los dos principales retos a los que se enfrenta el sector del
agua en general, y de las presas en particular, a lo largo del
Siglo XXI, además de tener que afrontar una más que probable
escasez del recurso en el futuro más próximo, tal y como
apunta el informe High and Dry. Climate Change. Water and
Economy publicado por el Banco Mundial en fechas recientes.
Y en un país en el que desde que se comienza a pensar en
la necesidad de hacer una presa hasta que ésta se construye
pasan no menos de 20 años, con sus innumerables trámites
administrativos y medioambientales, si realmente se desean
minimizar los efectos del cambio climático, es imprescindible
comenzar a trabajar sin demora y empezar a establecer una
“hoja de ruta” con hitos bien definidos a corto y medio plazo.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Juan Carlos
de Cea Azañedo
Secretario general del Comité
Español de grandes presas
(SPANCOLD) y director
Técnico de la Confederación
Hidrográfica del Tajo
En un país en el que
desde que se comienza
a pensar en hacer una
presa hasta que se
construye pasan no
menos de 20 años, si
realmente se desean
minimizar los efectos
del cambio climático es
imprescindible ponerse
a trabajar sin demora
28
MEDIO AMBIENTE
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
IBERDROLA USA UN 54% MENOS
DE AGUA EN GENERACIÓN TÉRMICA
El 97,4% del agua captada en las instalaciones de generación térmica y de cogeneración de la compañía retorna al medio receptor
en unas condiciones físico-químicas que garantizan y permiten su utilización por otros usuarios y sin afectar al medio natural
Mª LUISA ATARÉS
EE
29
M
ás del 90 por ciento de la electricidad generada en el
mundo la producen centrales hidroeléctricas (17 por ciento)
o termoeléctricas (75 por ciento). Ambos sistemas de
generación dependen del agua. Las primeras necesitan
saltos de agua para mover sus turbinas; las segundas,
entre las que se incluyen tanto las nucleares, como las que usan
combustibles fósiles o biomasa, mueven las turbinas calentando agua. La
creciente escasez del recurso que, según los estudios de Naciones Unidas,
irá a más azuzada por el cambio climático, junto al aumento de la demanda
de energía, obliga a buscar soluciones que no apaguen la luz.
El centro y la cuenca mediterránea de Europa, grandes zonas del sur de
América Latina y de África, y el superpoblado sudeste asiático, así como
Estados Unidos, exceptuando el norte, son los territorios en los que se prevé
una paulatina falta de agua, acompañada de mayor irregularidad en su
aportación a lo largo del año. Y son precisamente esas regiones las que
albergan el 86 por ciento de las centrales térmicas y el 74 por ciento de las
hidroeléctricas.
A este problema se suman las exigencias en materia medioambiental, que
en el caso de la Unión Europea son amplias y obligan a las empresas a
replantearse sus modelos de actividad para no perjudicar el medio ambiente.
Entre esas exigencias mandan el control de las emisiones de CO2 y la
reducción en el empleo de energía y agua.
En ese estado de cosas hay empresas, como Iberdrola, que quieren ir más
allá en su política medioambiental, conscientes de que las inversiones que
hagan hoy en ese sentido garantizan la pervivencia de su negocio, aunque sea
a costa de su modelo tradicional, y de sus ingresos. La ley no obliga a reducir el
consumo de agua por unidad de producción, pero Iberdrola se ha
autoimpuesto hacerlo y, como explica Mari Paz Parés, miembro de la Dirección
de Innovación, Medio Ambiente y Calidad de Iberdrola, “en generación térmica
nos mantenemos un 50 por ciento por debajo de las eléctricas europeas y nos
hemos propuesto seguir así en los próximos cinco años”.
Las centrales térmicas convencionales, con sus sistemas de refrigeración,
procesos y servicios auxiliares, son las que requieren mayor captación de
agua para su funcionamiento. Son también las más denostadas, ya que
producen electricidad a partir de combustibles fósiles como carbón, fueloil o
gas natural, mediante un ciclo termodinámico de agua-vapor, y generan
residuos que contaminan el medio ambiente.
La estrategia hídrica de Iberdrola está integrada dentro de la política de
MEDIO AMBIENTE
elEconomista
Planes para combatir
el cambio climático
Una inversión que obtiene resultados
Evolución del uso del agua en generación térmica en Iberdrola
2013
2014
2015
133,12
70,69
72,88
Uso de agua/producción global (m3)/GWh
976
508,98
532,79
Uso de agua/ventas globales (m3/ €)
4,28
2,35
2,32
Uso total de agua (hm3)
VOLUMEN
BRUTO DE AGUA
CAPTADA (HM3)
VOLUMEN DE
AGUA EVAPORADA EN
REFRIGERACIÓN (HM3)
Mar y salobre
589,79
10,78
Ríos y subterránea
304,06
18,28
Lagos y embalses
401,52
45,21
9,79
8,04
1.305,16
82,31
Total
Fuente: Iberdrola. Informe de sostenibilidad 2015.
■ Control de emisiones
Aunque el sector eléctrico sólo supone
un 25 por ciento de las emisiones
totales, tiene potencial tecnológico
para contribuir a la descarbonización.
Origen de la captación del agua de refrigeración en centrales térmicas
Depuración de aguas residuales
Agua y Medio Ambiente
elEconomista
Iberdrola defiende el establecimiento
de un precio del CO2 que incentive las
inversiones, tanto en generación de
bajas emisiones como en medidas de
eficiencia energética, que permitan
avanzar en la descarbonización de la
economía europea.
■ Objetivos de CO2
La eléctrica española se ha
comprometido a alcanzar en el año
sostenibilidad de la compañía, donde se destaca que “en desarrollo del
principio relativo a la reducción del impacto ambiental, el grupo se esfuerza
en hacer un uso racional y sostenible del agua, y gestionar los riesgos
relacionados con su escasez”. Pese a que el grupo no tiene ninguna planta
localizada en áreas consideradas de estrés hídrico por la FAO, no se han
quedado en la teoría y han logrado resultados a través de la sustitución de
energías térmicas convencionales -como carbón y fuel- por otras más
eficientes -como renovables y ciclos combinados-, lo que ha supuesto una
disminución del consumo de agua por GWh producido. La intensidad de
agua consumida -calculada como consumo sobre ventas- en el grupo en
2015 ha sido un 70 por ciento menor a la del resto de las utilities.
En sus procesos de generación térmica, los 133,12 hectómetros cúbicos que
utilizó la compañía en 2013 se redujeron a 72,88 hm3 en 2015, un 54 por ciento
menos. El pasado ejercicio, la captación de agua bruta de todo el grupo
disminuyó un 3 por ciento respecto a 2014. A esto se suma, además, que el 97
por ciento del agua captada en las instalaciones de generación térmica y de
cogeneración, una vez utilizada en refrigeración y otros procesos auxiliares, ha
retornado al medio receptor en unas condiciones físico-químicas que permiten
su utilización por otros usuarios, sin afectar al medio natural. Y el 3 por ciento
restante ha sido consumida y/o retenida en los diferentes procesos, o bien ha
2030 una reducción de las emisiones
de CO2 del 50 por ciento sobre las de
2007 y a ser neutros en carbono en
2050. Al cierre del ejercicio de 2015, la
intensidad de emisiones de Iberdrola
había disminuido un 25 por ciento con
respecto a la de 2007, con lo que el 63
por ciento de su potencia instalada
puede considerarse libre de emisiones.
■ Referente en I+D+i
La compañía destina 200 millones de
euros anuales a actividades
relacionadas con redes inteligentes,
generación limpia, eólica ‘offshore’ y
nuevas tecnologías.
■ Eficiencia energética
Durante 2015, cerca de 800.000
clientes se beneficiaron de productos
y servicios que incrementan la
eficiencia en España y Portugal.
30
MEDIO AMBIENTE
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
retornado al medio natural en forma de vapor generado en los sistemas de
refrigeración de las centrales.
Iberdrola se obliga además a limitar el volumen de captación y consumo
de aguas continentales en todas las tecnologías y aprovecha, por ejemplo,
que la refrigeración de las centrales térmicas puede realizarse con agua
continental o bien agua de mar, para utilizar esta última.
También ha descendido el agua neta utilizada en la generación
hidroeléctrica de España, Reino Unido y Brasil, que ha pasado de 96.816
hm3 en 2013 a 71.272 hm3 en 2015. Y en algunos parques eólicos de
ScottishPower, los edificios de control disponen de colectores de agua de
lluvia en los tejados y tanques de almacenamiento para su uso.
Agua residual reciclada
Para los principales materiales utilizados por Iberdrola no existe producto
sustitutivo en el mercado, por lo que la gestión se centra en el uso eficiente de
la energía, agua y productos químicos, a través de las mejores tecnologías
disponibles y optimizando los sistemas existentes. Así, los sistemas de
refrigeración en algunas de las centrales que tiene la compañía de México y en
la de Klamath de Estados Unidos se utiliza agua residual tratada, evitando el
uso de agua de río o de embalse. En concreto, en el caso de la central La
Laguna, en México, toda el agua captada es agua residual que se depura en la
instalación. Asimismo, en la central de Klamath se ha utilizado un 93 por ciento
de agua residual tratada para todos sus procesos. En España, en el Ciclo
Combinado de Tarragona, se ha implantado un sistema de aprovechamiento
de agua y recirculación, consiguiendo un ahorro de 2.275 GJ; y, en el Ciclo
Combinado de Castejón se ha conseguido un ahorro de 473 GJ gracias a la
reducción de consumo de auxiliares en los deshumidificadores.
La compañía sigue llevando a cabo acciones de distinta naturaleza en
diferentes centrales, con el fin de evitar fugas, reducir el consumo de
auxiliares, optimizar el tiempo y procedimiento de arranque e instalar
sistemas de recirculación. Imposible conocer las inversiones que ha realizado
Iberdrola en materia de agua, no están desglosadas. Pero en gestión
ambiental, en donde está incluido el capítulo agua, sabemos que ha pasado
de invertir 72 millones de euros en 2013 a 130,3 en 2015. Los gastos e
inversiones realizados por Iberdrola durante 2015 para preservar el medio
ambiente del entorno en el que opera ascienden a 686,4 millones. El grueso
se lo lleva el tratamiento de residuos, con 172,6 millones y el de emisiones de
efecto invernadero, partida a la que destinó 145,1 millones el año pasado.
Central térmica de Velilla del Río Carrión. IBERDROLA
La central de
Klamath, EEUU,
utiliza un 93% de
agua residual en
todos sus procesos
Lógicamente, la eléctrica trabaja también en el campo de las emisiones de
efecto invernadero. Las producidas por kWh en Iberdrola son, según afirma
su Informe de Sostenibilidad 2015, un 28 por ciento inferiores a la media del
sector eléctrico europeo. A pesar de ello, la compañía ha hecho suyo el
compromiso alcanzado en la reciente Cumbre del Clima de París, la COP21,
y su objetivo para el año 2030 es lograr una reducción del 50 por ciento en la
intensidad de emisiones por kWh generado con respecto al año 2007 y ser
neutros en carbono en el año 2050.
31
BREVES
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Campaña en Denia
para proteger la red
de alcantarillado
Acogen insta a
retomar la
cogeneración
Constituido el
grupo español de
jóvenes del agua
Tetra Pak usará en
2030 energía
100% renovable
Los regantes piden
más agua a la CH
del Segura
El Ayuntamiento de Denia y
Aqualia piden la
colaboración ciudadana
para reducir la presencia de
residuos indeseados, como
las toallitas de un solo uso,
en la red del alcantarillado
de la localidad. Algo tan
sencillo de conseguir con el
simple gesto de echar estas
toallitas desechables o
cualquier otro residuo a la
papelera en lugar de al
inodoro. Se ahorraría
considerablemente el
consumo de agua potable y
se reduciría el riesgo de
avería en la red.
Antonio Pérez Palacio,
presidente de la Asociación
Española de Cogeneración
espera que el próximo
Gobierno tome medidas
oportunas para que “la
actividad se retome y se
logre impulsar más industria
y más empleo asociado a un
sistema que supone una
valiosa herramienta de
competitividad”. Afirma que
la reforma energética ha
reducido la producción por
cogeneración un 15 por
ciento con parada del 25 por
ciento de la potencia
instalada.
La Asociación Española de
Agua y Saneamiento
(Aeas) y la International
Water Association (IWA)
han aprovechado la
celebración de la 13ª IWA
en Jerez, para formalizar la
constitución oficial del grupo
español de jóvenes
profesionales del agua,
Young Water Professionals
Spain (YWP Spain), cuyo
principal objetivo es la
promoción y el desarrollo
de jóvenes profesionales
-menores de 35 años- y
estudiantes interesados en
el sector del agua.
El grupo sueco Tetra Pak se
ha comprometido a
incrementar el uso de
energía renovable desde el
20 actual hasta el 100 por
ciento en 2030, para todas
las operaciones globales
que realice, con el fin de
minimizar el impacto
climático y aumentar el uso
de los recursos renovables.
Tetra Pak anunció este
compromiso y su
incorporación a la iniciativa
RE100 en el foro Clean
Energy Ministerial
celebrado en la ciudad de
San Francisco (EEUU).
El viernes 24 de junio los
regantes del trasvase TajoSegura, convocados por la
Mesa del Agua, se
concentraron ante la sede de
la Confederación
Hidrográfica del Segura para
denunciar la situación de
“extrema gravedad” por la
falta de recursos hídricos,
que amenaza con una
pérdida generalizada de
cosechas y arbolado”, y
exigir la resolución definitiva
de los expedientes que
hagan posible la cesión de
caudales de la cuenca del
Segura.
OPINIÓN
32
Carlos Bernad
Presidente de Envac Iberia
Existen ya aplicaciones
que permiten
automatizar el riego de
los jardines en función
de diversos parámetros
ambientales, e incluso
controlar el estado de la
población arbórea, con
el fin de planificar las
podas o tratamientos
más adecuados
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Un nuevo modelo
de ciudad es posible
L
a revolución tecnológica está experimentando en
los últimos años una velocidad de desarrollo que
escapa de cualquier predicción, y está
desembarcando en ámbitos hasta ahora inéditos.
Ocurre en todos los aspectos de nuestra vida
personal, e incluso en territorios como las ciudades, donde
discurre la vida cotidiana de las personas. Los expertos ya han
bautizado a esta corriente con el nombre de Smart City o
Ciudad inteligente que, a día de hoy, es algo más que un
concepto de marketing diseñado para acelerar o empujar la
venta de tecnologías.
Las grandes urbes de Occidente, entre las que se cuentan
los núcleos de población más importantes de España, como
Madrid o Barcelona, están comenzando a introducir, aunque
lentamente, algunos servicios que suponen un nuevo modelo
de relación del ciudadano con la ciudad e, incluso, aunque aún
estemos lejos de ese nuevo paradigma, un renovado
planteamiento de la urbe moderna.
Sus atributos no son otros que una preeminencia del entorno
digital, en el que los procesos se alimentan con la información
procedente de los propios ciudadanos, a partir del uso que
hacen de los servicios, y facilita que éstos se planifiquen y
automaticen a partir de criterio de utilidad y eficiencia. La
consecuencia de todo ello son unos entornos más cómodos y
sostenibles, derivados en buena medida de unos consumos
energéticos y de otros recursos mucho más coherentes y
precisos, y que propician un ahorro considerable a las arcas
municipales.
Quizás, uno de los campos en los que más rápidamente se
está avanzando es el del transporte. La gran mayoría de
grandes ciudades europeas cuentan con sistemas de alquiler
público de bicicletas que permiten al usuario moverse por la
ciudad de forma saludable y con un mínimo impacto ambiental.
Y de forma parecida ha ocurrido con la introducción de
vehículos eléctricos de alquiler.
En ambos casos se trata de servicios soportados por
aplicaciones informáticas instaladas en la nube y accesibles
desde dispositivos móviles, que hacen realidad un nuevo modo
33
de economía basado más en el uso que en la propiedad, lo
que tiene una incidencia positiva en el tráfico en las ciudades y
en la calidad del aire.
Más novedoso aún, en la medida en que todavía su uso no
ha trascendido del ámbito experimental, es la posibilidad de
generar energía a partir del tráfico rodado en las ciudades. Se
trataría de aprovechar el calor producido por los neumáticos en
su rozamiento con la calzada para transformarlo en energía
eléctrica que podría satisfacer las necesidades de suministro
de barrios enteros.
Suena a ciencia ficción, ¿verdad?, y sin embargo la
tecnología tiene ya diseñada la respuesta a este desafío, lo
mismo que ocurre en la gestión de las zonas verdes. Existen
ya aplicaciones que permiten automatizar el riego de los
jardines en función de diversos parámetros ambientales, e
incluso controlar el estado de la población arbórea, con el fin de
planificar las podas o los tratamientos más adecuados que
eviten su deterioro y, con él, los accidentes indeseados.
En otro de los ámbitos que más inciden en la calidad de vida
de las ciudades, como es el de la gestión urbana de los
residuos, la tecnología neumática ha permitido ya en varias
ciudades desterrar escenas tan cotidianas durante años, e
incluso siglos, como las aceras anegadas de bolsas y ruidosos
y contaminantes camiones vaciando contenedores e
interrumpiendo el tráfico rodado.
En ese caso, desaparece el contacto visual con la basura
OPINIÓN
desde el momento en que el usuario se desprende de la bolsa
en un buzón, y aquella inicia un recorrido subterráneo,
transportada por una corriente de aire, hasta una central de
recogida que consolida los residuos para su posterior traslado
a las plantas de tratamiento.
En este contexto, los responsables municipales cuentan con
información en tiempo real sobre cantidades, tipologías de
residuos y horarios de uso con el fin de dar una respuesta
automática a la recogida de basuras. Además, la identificación
del usuario, convierte en realidad la posibilidad de facturar por
el servicio efectivamente utilizado por cada uno.
Que todas estas novedades, y otras que aún ni podemos
imaginar, lleguen al ámbito de las ciudades, será cosa de
tiempo, y para el propio bien de las ciudades y de sus
ciudadanos, deberá hacerse con la necesaria planificación.
Sobre todo si, como indican los estudios, hacia el 2030 el 60
por ciento de la población mundial se concentrará en torno a
las ciudades.
Por eso, se necesita que las Administración, los
Ayuntamientos y los responsables municipales tengan una
actitud más abierta y activa a la implantación de este tipo de
tecnologías, pues serán estas innovaciones las que terminen
por configurar un nuevo modelo de ciudad capaz de asegurar
el equilibrio entre los aspecto sociales y medioambientales,
compatible además con el necesario confort y calidad de vida
que demandan los ciudadanos.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Carlos Bernad
Presidente de Envac Iberia
Se necesita que la
Administración y los
ayuntamientos tengan
una actitud más abierta
y activa a la
implantación de este
tipo de tecnologías,
pues serán estas
innovaciones las que
configuren un nuevo
modelo de ciudad
34
INTERNACIONAL
CANADÁ RENUNCIA A
LAS EXPORTACIONES DE AGUA
La amenaza del cambio climático lleva al Gobierno canadiense a despreciar la idea de transferir este
recurso al exterior. Prefiere renunciar a la rentabilidad de hoy que poner en peligro el agua de mañana
M. L. ATARÉS
elEconomista
P
Agua y Medio Ambiente
PB
odría hablarse de la abundancia engañosa de Canadá, un país
históricamente rico en recursos hídricos, que ha apostado por
modificar su política de agua restringiendo sus exportaciones y
transferencias. El motivo no es otro que la prudencia. Los
expertos han alertado de que a pesar de ser “rica en agua”,
Canadá experimentará un aumento del estrés hídrico regional a causa de los
efectos del cambio climático, y verá mermados sus recursos naturales.
El informe de Stratfor Global Intelligence North american water scarcity
indica que de forma esporádica surgirán posibilidades de exportar agua,
35
INTERNACIONAL
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Las cataratas del Niágara en la zona canadiense, en Ontario, son ejemplo de la buena salud hídrica de Canadá. PB
como ha ocurrido en el pasado. Sin embargo, es muy poco probable que
estos planes lleguen a buen término, tanto por la oposición de la opinión
pública a la mercantilización del agua como porque la exportación no sería
rentable. Mientras Canadá continúe protegiendo sus recursos de agua dulce,
no caerá en su tradicional política de comercializar este bien. La riqueza de
los recursos y su población, comparativamente pequeña, permite al Gobierno
de Canadá sacar provecho de la exportación de una serie de productos,
incluyendo petróleo, gas natural, fertilizantes y trigo. Pero si bien el país
norteamericano tiene aproximadamente entre un cinco y un siete por ciento
de los recursos renovables de agua dulce del mundo y menos del uno por
ciento de la población mundial total, el agua no está preparada para
convertirse en otra mercancía exportada, como en otras áreas del mundo; los
canadienses prefieren conservarla para hacer frente a una potencial escasez.
Los ciudadanos canadienses suelen considerar el acceso al agua como un
derecho humano básico y se oponen a los intentos de vender con fines de
lucro. Además, las dificultades logísticas y la inviabilidad económica -no sólo
en Canadá, sino a nivel mundial- garantizan que las transferencias masivas
de agua a través de largas distancias seguirán siendo algo excepcional.
La cantidad de agua dulce renovable a disposición de cada ciudadano
También Canadá tiene
zonas secas y que
sufren estrés hídrico
■ Alberta, Manitoba y Saskatchewan son
las provincias más áridas de Canadá. La
expansión de la actividad agrícola e
industrial en esas regiones, junto al
aumento de la población en las últimas
décadas, ha llevado a un mayor estrés
hídrico en algunas zonas de estas
provincias, y se espera que la presión
aumente en las próximas décadas. Los
glaciares que alimentan las cabeceras de
los principales ríos de la región se han
reducido un 25 por ciento en los últimos
100 años. Y se prevé un aumento de
temperaturas y sequías más frecuentes, lo
que aumentará la tensión en el suministro.
canadiense es de más de 80.000 metros cúbicos por año. Países que
normalmente no son considerados como zonas con estrés hídrico tienen
mucha menos agua disponible per cápita. En Reino Unido, por ejemplo, es
de poco más de 2.300 metros cúbicos por persona y año, y en Estados
Unidos de alrededor de 9.500 metros cúbicos anuales per cápita. Sin
embargo, el excedente de agua de Canadá es mayor sobre el papel de lo
que es en realidad. Los precios del agua de ese país están entre los más
bajos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), lo que
fomenta el uso excesivo de los recursos.
Por otra parte, como ocurre en Estados Unidos, el agua de Canadá no se
distribuye geográficamente por igual. La mayoría de la población vive en la
zona sur del país, pero el 60% del agua drena hacia el norte, por lo que su
acceso a los recursos es limitado. De hecho, algunas zonas de Canadá ya
están experimentando algún grado de estrés hídrico.
Pero incluso con ese aumento de la presión en el suministro de agua en
ciertas partes de Canadá, las tensiones hídricas del país no son tan graves
como en otras zonas del continente. Por ejemplo, California está en medio de
una grave sequía; el acuífero Ogallala, en el corazón agrícola de EEUU,
sigue sobreexplotado, y el río Colorado sobreasignado.
36
A menudo, en situaciones extremas, se propone como una solución
transferir agua de zonas húmedas a secas. Pero mover el agua es mucho
más complicado de lo que puede parecer. Países como China y Libia han
llevado a cabo grandes proyectos internos de transferencia de agua y la idea
de transportar agua desde Canadá a áreas de gran demanda en los Estados
Unidos se ha barajado durante más de 50 años. Sin embargo, a pesar de las
revisiones realizadas en los últimos años, este proyecto sigue siendo poco
más que líneas sobre el papel. El motivo no es otro que económico: mover
agua resulta muy caro. El agua es pesada y requiere diferentes alturas y
cambios de elevación de bombeo, con gran consumo energético, para
mantenerla en movimiento. Los costes varían dependiendo del proyecto,
pero mover agua a través de largas distancias puede resultar por encima de
cinco veces más caro que las opciones de desalinización o de reciclaje local.
Sin rentabilidad, no habrá transferencias de agua
Estos grandes gastos podrían llegar a estar justificados si hubiera potencial
de ganancias, pero generalmente los precios del agua no funcionan como un
mercado tradicional de oferta y demanda. Según afirman en Stratfor Global
Intelligence, es poco probable, incluso en casos de estrés severo, que los
precios del agua en los Estados Unidos lleguen alguna vez al punto de dar
sentido económico a estas transferencias, lo que hace poco probable que
corporaciones y gobiernos se animen a emprender ningún gran proyecto de
esta índole.
Incluso si fuera económicamente viable, probablemente la opinión pública
y la política de medio ambiente impedirían las exportaciones de agua.
Canadá es muy consciente de la importancia de mantener el control de los
recursos críticos y no promovería un acuerdo que cediera el control de los
recursos hídricos a su poderoso vecino del sur. Por lo general, la política de
agua de Canadá ha sido desfavorable a las transferencias a gran escala,
aunque se ha intentado. A finales de 1980 y principios de 1990, el acuerdo de
libre comercio entre Canadá y EEUU generó un debate sobre si el agua
debía considerarse un bien comercializable. Inicialmente, seis empresas
recibieron luz verde para exportar agua de la Columbia Británica, pero la
fuerte resistencia pública impidió que esa opción llegara a materializarse.
No obstante, y a pesar de que Canadá trata de proteger sus recursos,
parte de la población canadiense sigue inquietándose de que se empleen
métodos basados en el mercado para fomentar la conservación del agua,
métodos que dejan al agua sujeta a los mismos requisitos comerciales de las
INTERNACIONAL
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Canadá
Rusia
5%
8%
China
EEUU
5%
6%
India
3%
Colombia
4%
Indonesia
Brasil
Perú
3%
16%
4%
Los nueve
gigantes hídricos
Porcentaje de agua dulce mundial
Fuente: Aquastat / Sustainalytics
80.000
Metros cúbicos es la
cantidad de agua de
que puede disponer
cada ciudadano
canadiense al año
elEconomista
demás materias primas. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
no obliga a un país participante a exportar un bien, pero los precios del
mercado del agua de Canadá podrían abrir la puerta a una acción legal por
parte de Estados Unidos o México para forzar transferencias hídricas, y son
muchos los canadienses que no quieren riesgos. Los recursos de agua dulce
pueden llegar a ser escasos en las próximas décadas, y precisamente
porque Canadá tiene gran cantidad de ese recurso escaso, lo más probable
es que el Gobierno continúe protegiendo sus suministros de agua.
Y en el improbable caso de que la crisis hídrica de EEUU acabara
permitiendo alguna transferencia de agua desde Canadá, la propia política
económica impedirá que el agua se negocie de la misma manera que el
petróleo o el gas natural. La sociedad canadiense no percibe el agua de la
misma manera que otras materias primas.
Para la opinión pública en general, el agua es más un derecho que un bien
económico, e incluso naciones con abundancia de este recurso tratan de
protegerlo. No parece probable -al menos así lo creen los expertos de Stratfor
Global Intelligence- que a medida que aumente la presión sobre los recursos
hídricos en los próximos años y décadas, este sentimiento social cambie.
37
BREVES
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
El Magrama analiza
la paralización de la
Edar de Gijón Este
El ‘Observatorio
DKV’ alerta contra
el cambio climático
Egipto proyecta
cinco desaladoras
para el Sinaí
Europa impulsa el
proyecto ‘Intergroil’
de Acciona Agua
Sale a concurso la
mejora del embalse
de San Salvador
El secretario de Estado de
Medio Ambiente del
Ministerio de Agricultura,
Pablo Saavedra, se ha
reunido con la consejera
asturiana de Infraestructuras,
Belén Fernández, y con la
alcaldesa de Gijón, Carmen
Moriyón, para abordar la
situación de la nueva
estación depuradora de
aguas residuales (Edar) de
Gijón Este, cuya actividad
está paralizada desde el 27
de abril por la Audiencia
Nacional, lo que obliga a
verter en el mar las aguas
residuales sin tratar.
El VI Observatorio de Salud
y Medio Ambiente DKV
Ecodes, al que se ha
sumado la Red Española
del Pacto Mundial, alerta en
su informe 2016 de que el
cambio climático causará
alrededor de 250.000
muertes adicionales al año
entre 2030 y 2050, y que ya
ahora la contaminación
atmosférica ocasiona
524.000 muertes
prematuras anuales en
Europa, por lo que resulta
fundamental desarrollar
todas las posibles acciones
para frenar el calentamiento.
El Gobierno egipcio
proyecta construir cinco
plantas de desalinización
para cubrir las necesidades
de agua potable de los
residentes de la península
del Sinaí. La mayor de
estas plantas, con una
capacidad de 20.000 m3/d,
se ubicará en la localidad
de El Tor, en la costa
occidental del sur del Sinaí,
y las otras cuatro, cada una
con una capacidad de
10.000 m3/d, se distribuirán
por la costa de la península
en Ras Sedr, Abu Zenima,
Daha y Nuwaiba.
El proyecto Intergroil,
diseñado por Acciona Agua
para mitigar los efectos en
los recursos hídricos del
sector petrolero y gasístico,
una de las ocho industrias
con mayor consumo de
agua, y por ende, de
producción de aguas
residuales industriales, ha
sido seleccionado por la
Comisión Europea dentro
del Programa H2020 de
apoyo a la innovación. El
proyecto, con cinco millones
de euros de presupuesto,
favorecerá la reutilización
del agua residual.
El Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio
Ambiente ha sometido a
información pública el
proyecto de optimización
energética del embalse de
San Salvador (Huesca). El
objetivo del proyecto, que
cuenta con un presupuesto
de 14,6 millones de euros;
es la construcción de una
tubería de conexión entre el
tercer conducto de la
galería de desagües de
fondo del embalse con el
canal de Zaidín, lo que
reducirá el consumo de
energía del embalse.
OPINIÓN
38
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Pesquerías sostenibles:
mitos y realidades
Ray Hilborn
Profesor en la Escuela de
Ciencias del Mar y de la Pesca
de la Universidad
de Washington
El artículo de ‘Science’,
junto a otras
informaciones sesgadas,
ha llevado a parte de la
opinión pública a creer
en lo que denomino los
‘cuatro mitos de la
pesca’. Cada uno tiene
un componente de
verdad, pero todos
plantean errores
E
l prefacio del libro Overfishing, what everyone
needs to know, que escribí con mi esposa Ulrike,
comienza con el siguiente párrafo: “El 3 de
noviembre de 2006, el New York Times publicó
en su portada una noticia con el título, Study
Sees Global Collapse of Fish Species, donde se exponía
una visión apocalíptica acerca del futuro del ecosistema
marino y la industria pesquera: si la pesca mundial -señalaba
el artículo- continúa al ritmo actual, cada vez más especies
desaparecerán, más ecosistemas marinos estarán en peligro
y se producirá un colapso global, a mediados de este siglo,
de las especies actualmente capturadas, tal y como auguran
ecologistas y expertos en ciencias del mar”.
El estudio del que se hacía eco el diario neoyorquino se
publicó en Science Magazine, la revista científica más
prestigiosa de los Estados Unidos y tuvo su reflejo en los
principales periódicos y noticiarios del mundo, como el de la
BBC. También fue el precursor de una cadena de informaciones publicadas, durante la última década, sobre el fin de las
pesquerías y el desmoronamiento de los ecosistemas marinos.
Para analizar esta situación, un grupo de científicos, entre
los que se encuentra el propio autor del artículo anteriormente
citado, empezó a recopilar datos sobre el estado de los
stocks mundiales de pesca que vinieron a demostrar lo
evidente: más que un declive global de las poblaciones de
peces, lo que se produce realmente son incrementos y
reducciones en los stocks, con una tendencia neta hacia el
equilibrio y la estabilidad de los mismos. Desde aquel
momento, el grupo de trabajo ha continuado recabando
información y ahora podemos hablar con autoridad acerca
de lo que está sucediendo en muchos ecosistemas marinos
del mundo.
El artículo de Science, junto a otras informaciones sesgadas
y fatalistas, ha llevado a una parte de la opinión pública a creer
en lo que denomino como los cuatro mitos de la pesca. Cada
uno de ellos tiene un componente de verdad, pero todos
plantean errores a la hora de reconocer la complejidad de la
situación de las pesquerías, lo que dificulta, además, la toma
de decisiones acertadas para optimizar su rendimiento por
parte de las autoridades.
Mito I: Las poblaciones de peces disminuyen en todo el
mundo. La realidad es que los promedios de stocks de peces
se están incrementando en muchas áreas como el Atlántico
Europeo, la Costa Este y Aguas del Golfo de los Estados
39
Unidos, Noruega e Islandia. La realidad es que los bancos de
Alaska y la Costa Oeste de Estados Unidos, Canadá y Nueva
Zelanda nunca estuvieron sobreexplotados de manera
sistemática. La realidad es que los bancos de atún están
generalmente bien gestionados. Y la realidad es, también, que
los stocks de pesca están disminuyendo en algunas áreas,
pero incrementándose en otras.
Mito II: Las pesquerías no están siendo gestionadas de
manera sostenible. La realidad es que muchas sí lo están y
otras no. La mayoría de los stocks de Norteamérica, de la
Europa Atlántica y de Latinoamérica se gestionan de manera
productiva de cara al futuro. La realidad es que una parte
creciente de las capturas de pesca en todo el mundo ya está
certificada por el Marine Stewardship Council (MSC), un
órgano independiente que evalúa la sostenibilidad de las
pesquerías. Y la realidad es, también, que la mayoría de las
pesquerías de Asia y África no cumple con buena parte de los
estándares de sostenibilidad y que, dentro de Europa, los
stocks del Mediterráneo no son gestionados con eficiencia,
estando la mayoría sobreexplotados.
Mito III. La pesca destruye el medio ambiente. La realidad
es que la pesca transforma los ecosistemas marinos en menor
medida que la agricultura los terrestres. Particular atención se
dedica al impacto de la pesca de arrastre sobre la vida en los
fondos marinos. Se dice que en algunos hábitats y para
ciertas especies, esta modalidad extractiva es nociva, sin
embargo, la mayor parte de esta actividad tiene lugar en
áreas que no quedan especialmente afectadas por este arte
de pesca. Lo cierto es que el arrastre no parece reducir la
OPINIÓN
capacidad de los ecosistemas para mantener la productividad
de las especies de pesca. La realidad es, también, que las
pesquerías de arrastre bien gestionadas identifican y protegen
los hábitats sensibles que pueden ser aprovechados por esta
modalidad de pesca, de los que no.
Mito IV. El establecimiento de Áreas Marinas Protegidas es
esencial para la sostenibilidad de los ecosistemas marinos.
En realidad, la biota oceánica está mucho mejor protegida por
una gestión eficiente y conjunta de las pesquerías, que por el
cierre de un 10, 20 ó 30 por ciento del ecosistema.
La gestión eficiente de las pesquerías mantiene los stocks
de pesca en umbrales de abundancia, evita la captura de
especies no deseadas y protege los hábitats sensibles. El
cierre de áreas, simplemente, moviliza la actividad de pesca
fuera de ellas e intensifica el impacto en los lugares donde está
permitida.
La realidad es que una buena gestión de las pesquerías es
siempre el mejor camino para proteger la biodiversidad y
garantizar la seguridad alimentaria.
La realidad de las pesquerías es compleja y quizá esta sea
la razón por la que los medios de comunicación y la opinión
pública suscriben mitos simplistas.
Nuestra organización ha analizado la gestión de pesquerías
sostenibles en muchas áreas y ahora podemos aplicar las
lecciones aprendidas a aquellas que no lo están haciendo de
manera correcta. Necesitamos entender las diferencias entre
pesquerías bien gestionadas de las que no lo están, aprender
de los éxitos y aplicar este conocimiento al conjunto de la
industria.
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
Ray Hilborn
Profesor en la Escuela de
Ciencias del Mar y de la Pesca
de la Universidad
de Washington
Necesitamos entender
las diferencias entre
las pesquerías bien
gestionadas
de las que no lo
están, aprender
de los éxitos
y aplicar este
conocimiento al
conjunto
de la industria
40
ENTREVISTA
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
ANTONIO
ARENA
Consejero delegado
de Molecor Canalizaciones
Mª LUISA ATARÉS
Hace ahora diez años, Ignacio Muñoz, José Manuel Romero y el propio
Antonio Arena, los tres ingenieros y procedentes del sector hídrico,
constituyeron Molecor, una empresa dedicada a la fabricación y venta de
tuberías y canalizaciones de agua a presión en PVC, con tecnología de
Orientación Molecular, que además fabrica y vende su propia maquinaria a
mercados donde no trabaja directamente.
NACHO MARTÍN
¿Por qué Molecor?
El PVC orientado, el material con el que nosotros fabricamos nuestros
productos, no es un invento nuestro. Lo desarrolló una empresa en
Inglaterra hace 40 años y es un elemento que se basa en la orientación
molecular, que es una mejora, un proceso que se aplica a los polímeros
desde hace 60 ó 70 años y se incorpora a la fabricación de diferentes
productos: fibras, botellas, etc. A las tuberías se les aplica desde los años
setenta, pero de manera marginal. Nosotros conocíamos el producto y
teníamos claro que había una laguna en su tecnología de fabricación, que
se podía popularizar a nivel de eficiencia industrial, lo que permitiría fabricar
una gama amplia de tuberías y canalizaciones de gran resistencia y
durabilidad. Y de ahí surgió la idea de crear Molecor. La empresa se fundó
“La crisis de inversión en obra pública que vive España
impulsa aún más nuestra vocación internacional”
41
ENTREVISTA
elEconomista
en 2006, pero los dos primeros años los dedicamos íntegramente a
investigar en el desarrollo de esta tecnología de fabricación. Y fue en 2009
cuando empezamos ya a trabajar nuestras dos líneas de negocio; por un
lado, la fabricación del producto y su venta, y por otro, la comercialización de
nuestra tecnología, nuestra maquinaria, en mercados en los que no
trabajamos directamente.
¿Cómo fueron vuestros primeros años?
Empezamos a funcionar en una fábrica muy pequeñita en Mejorada del
Campo, en una nave alquilada y, una vez superada la etapa inicial de I+D, en
nuestro primer año de actividad productiva facturamos un millón de euros con
la venta de tuberías en el mercado español y empezamos, simultáneamente,
a licenciar nuestra tecnología en Australia y en Italia. Desde entonces hemos
ido evolucionando y tenemos licenciatarios por todo el mundo; además de en
Australia y en Italia, los tenemos en Canadá, en Ecuador, en Colombia, en la
India, en Malasia, a través de una joint venture... Y en el año 2013 nos
trasladamos aquí, a esta fábrica en Loeches. A partir de entonces nuestro
volumen de ventas no ha dejado de crecer, tanto a nivel de tuberías, como de
maquinaria. El mismo año que llegamos aquí duplicamos la facturación de
tuberías y abrimos otro centro en Getafe, que es donde desarrollamos
nuestra actividad de I+D.
¿A cuánto asciende la facturación de Molecor hoy?
En el año 2009 facturamos del orden de cuatro millones de euros y en los
dos últimos años, en 2014 y 2015, hemos superado los 25 millones de euros.
Buena parte de esa facturación la obtenemos fuera de España. En concreto,
de los 25 millones de 2015, 20 millones proceden de la venta de tuberías y
cinco de la de maquinaria. Toda la parte de maquinaria y de licencia de
tecnología se realiza en el exterior; y de las ventas de tubería, hay
variaciones cada año, pero entre el 75 y el 80 por ciento del total proviene de
mercados internacionales, y gran parte de ella de fuera de Europa.
¿Y eso a qué se debe? ¿Es que en España y en Europa en general
valoran menos vuestras tuberías?
Hay dos motivos. Uno, que siempre hemos tenido una vocación
internacional, sobre todo cuando nos planteamos la idea de licenciar la
tecnología. Por supuesto que utilizamos una u otra vertiente de nuestro
negocio en función de los mercados; y tampoco utilizamos siempre el mismo
N. MARTÍN
“De cara al
futuro, tenemos
expectativas en
en el mercado
español”
“La situación de
las redes de
agua en España
resulta
insostenible”
“La vida útil de
nuestras tuberías
supera los cien
años; no se
degradan”
Agua y Medio Ambiente
modelo para el mismo mercado. Desde el principio tuvimos claro que había
mercados en los que nuestra forma de desarrollo era licenciar la tecnología y
vender la maquinaria, y esa fue nuestra estrategia. Pero, sin embargo,
estudiando otros mercados, vimos desde el primer momento que eran
clientes potenciales desde el punto de vista de la fabricación y venta de
tuberías. La situación y la economía han cambiado mucho desde entonces,
lo que nos ha obligado a ir mucho más allá en esa vocación internacional con
la que nacimos. En el año 2010 y en el año 2011 nos dimos cuenta de que la
situación de crisis que había en España no era algo puntual, sino que se iba
a prolongar en el tiempo, sobre todo en lo que es la obra pública y el
mercado del agua, por lo que tuvimos que hacer un esfuerzo por salir y
crecer en mercados externos.
¿Habéis crecido a pesar de la crisis en España o incluso gracias a ella?
La crisis nos ha obligado a mirar más hacia el exterior, pero sin perder de vista
España ni Europa, donde tenemos grandes expectativas de cara al futuro.
Para nosotros España sigue siendo un mercado fundamental; la situación de
las redes del mercado nacional es insostenible, tarde o temprano se tiene que
renovar. Pero para eso, para acometer esa necesaria renovación, la situación
económica tiene que cambiar. Tiene que haber, primero, una voluntad política
y, segundo, una financiación. Y la realidad es que la inversión en obra pública
y en agua está, por decirlo de alguna manera, bajo mínimos desde hace
varios años. No hay una situación boyante en ninguna parte del mundo, pero
sí hay países donde la inversión en temas hídricos, la inversión en redes de
abastecimiento, de agua a presión, es mucho más importante, mucho mayor
de la que hay en España. Y allí estamos creciendo.
¿Cuáles son los mercados más potentes en el exterior?
África es, para nosotros, un mercado muy importante, sobre todo Sudáfrica
donde estamos poniendo en marcha nuestra segunda fábrica, en este caso a
través de una joint venture con nuestro socio comercial local, y también los
países del norte africano. Otro mercado natural nuestro es Sudamérica, un
mercado donde los productos españoles son muy apreciados y donde hay
una vinculación cultural y de idioma que abre muchas puertas. Y también
tenemos planes importantes para todo lo que es Asia y Norteamérica. En
Malasia, por ejemplo, participamos en una joint venture en posición
minoritaria, pero el potencial de uso de nuestro producto es muy grande y
esperamos ir ganando peso en ese mercado.
42
ENTREVISTA
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
¿Cuáles son vuestros plazos de fabricación e instalación?
Dentro de este producto, dentro del PVC integrado, somos líderes
mundiales en capacidad de fabricación, en tecnología y en gama. Somos
capaces de fabricar las tuberías a una velocidad que, en otros materiales,
sería imposible. Y eso nos favorece. De hecho, hay obras de gran
envergadura en las se decantan por nuestro producto por las ventajas
técnicas y económicas que tiene y por nuestra capacidad para fabricar
grandes volúmenes de tuberías en muy poco tiempo. Y a eso le unimos que
nuestro producto tiene una facilidad de instalación enorme; lo que con otros
materiales requeriría tres o cuatro años, con los nuestros se puede hacer en
seis meses o un año máximo.
NACHO MARTÍN
¿Qué es lo que diferencia a vuestro producto?
Nuestras tuberías para el transporte del agua a presión unen las ventajas de
los plásticos con unas resistencias similares a las de los metales. Tenemos
un producto con unos niveles de calidad muy altos y con una eficiencia en
coste del producto en sí mismo, en instalación, etcétera, enormemente
sostenible por sus características medioambientales. Es un producto cien por
cien reciclable y todos los estudios que estamos realizando para medir su
huella ambiental tanto en la fabricación como en la instalación y en el uso,
concluyen que se trata de un producto enormemente eficiente y de una
calidad y una eficiencia económica muy altas. Lo que hemos conseguido en
Molecor es fabricar esto en un rango de diámetros y de presiones que cubren
la mayor parte de las necesidades existentes. Fabricamos tuberías desde 90
milímetros hasta 800. Hay otras empresas en el mundo que son capaces de
fabricar este producto, pero con una gama muy pequeña respecto a la que
nosotros somos capaces de hacer.
“Fabricamos
tuberías de
distintos rangos,
desde 90 mm
hasta 800”
“El PVC es más
eficiente que
otros materiales
con lo que
resulta barato”
¿Qué consumo de energía y agua tiene el proceso de fabricación?
Pues prácticamente insignificante. El consumo de energía es algo más
elevado pero, para que nos hagamos una idea, sobre el coste total de nuestro
producto, la energía está por debajo del 3 por ciento. En cuanto al agua, sí
que la utilizamos en nuestro proceso de fabricación, fundamentalmente para
refrigeración. Pero siempre en circuitos cerrados, que, una vez al año, se
vacían para su mantenimiento. Así que podemos decir que no hay consumo
de agua. Nos importan mucho y trabajamos constantemente en todos los
aspectos medioambientales de nuestro producto y nuestros procesos de
fabricación. No voy a decir que seamos pioneros, pero sí que nuestro material
es el más sostenible dentro de los que se utilizan para redes hídricas.
¿Resulta mucho más caro?
Es mucho más eficiente que otros materiales, con lo cual resulta más barato.
Por poner un ejemplo, es mucho más económico que las tuberías metálicas,
aparte de ser mucho más natural. Es decir, es un producto que no tiene
problemas de corrosión ni de degradación, con lo cual su vida útil es enorme;
si se utiliza dentro de sus rangos adecuados de funcionamiento puede durar
más de cien años. Eso hace que, dentro de la poca inversión pública que hay
hoy en España, sean muchas las administraciones y las empresas públicas,
como Tracsa o Seiasa, que están apostando por nuestro producto. Así, por
ejemplo, nuestras tuberías se están usando en obras de la Junta de Castilla y
León; en Murcia y Alicante, fundamentalmente para redes de riego; en
Canarias, concretamente en Lanzarote, donde trabajamos para el Canal de
Isabel II que está implantado allí, o en las redes de reutilización de Madrid
que está desarrollando también el Canal de Isabel II.
44
LA IMAGEN
elEconomista
Agua y Medio Ambiente
El buque Cosco
inaugura la
ampliación del
Canal dePanamá
El pasado 26 de junio,
Panamá estrenaba, con
la entrada del buque
Cosco por sus nuevas
esclusas del Atlántico, el
nuevo Canal ampliado,
la mayor obra de
ingeniería de lo que
llevamos de siglo XXI,
en cuya construcción ha
jugado un papel
protagonista la española
Sacyr. El Cosco
Shipping, un portacontenedores de la naviera
china Cosco, ganó por
sorteo el honor de ser el
primero en pasar
AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ (ACP)