Innovación creciente

N° 6
R E V I S TA E N E R G Í A
INTELIGENTE EUROPA
06/2013
ISSN 1831-8851
ENERGÍA
INTELIGENTE EUROPA
MAG
Innovación
creciente
Hacia una Europa reenergizada
9
12-13
14-15
CON SUS PROPIAS
PALABRAS
Werner Hoyer, Presidente del Banco
Europeo de Inversiones (BEI)
EN PRIMER PLANO
Vehículos limpios
para Europa
PAÍS POR PAÍS
Lituania adopta diversas medidas
para cumplir sus objetivos
en materia de energía
Energía
Inteligente
Europa
PÁG. 2
/ N° 6 - JUNIO 2013
EDITORIAL
EDITORIAL
Por su propia naturaleza, la energía tiene una importancia vital para la sociedad. Debemos
garantizar un abastecimiento energético competitivo, sostenible y seguro para Europa a
través de un marco político a largo plazo que se ajuste al marco temporal de la inversión
necesaria.
Europa está sentando las bases sobre las que sustentarán los resultados de los próximos
siete años, incluidos nuevos programas que nos ayudarán a alcanzar nuestros objetivos a
largo plazo en clima y energía. En esta misma línea, se priorizará aumentar las habilidades
de organizaciones clave de los sectores público y privado, la movilización efectiva de
I N T E L L I
recursos financieros y el apoyo a la implementación
«El programa IEE
funciona y funciona bien.
Podemos seguir creciendo
y beneficiarnos de eso».
de políticas y legislación europeas a todos los niveles
y en toda la UE.
La eficiencia energética, la energía renovable y el
E N E R G Y
transporte limpio son tres prioridades clave para
Europa. El nuevo programa Horizonte 2020 para la
investigación y la innovación de la UE será esencial
para alcanzar nuestros objetivos en materia de clima
y energía de cara a 2020 y más allá.
E U R
En esta edición de la revista del programa Energía Inteligente - Europa, tendré el placer
de compartir con todos ustedes las formas en las que nos estamos beneficiando de los
resultados y de la experiencia obtenida a través de este programa en la última década.
El programa IEE funciona y funciona bien. Podemos seguir creciendo y beneficiarnos de eso.
Este número contiene varios ejemplos de toda Europa que ilustran los beneficios directos
FOR A SUSTAINA
de los proyectos que han recibido el apoyo del IEE.
La financiación de la energía sostenible es el eje vertebrador de la entrevista con Werner
Hoyer, Presidente del Banco Europeo de Inversiones, que nos explica el papel que desempeña
el banco en ayudar a Europa a cumplir con sus objetivos.
Espero que disfruten leyendo las opiniones y percepciones de personas y organizaciones
implicadas en el éxito del IEE en cambiar cómo percibimos y utilizamos la energía por toda
la UE.
Marie Donnelly,
Directora de energías renovables,
investigación e innovación y rendimiento energético
de la Dirección General de Energía de la Comisión Europea
REVISTA
ENERGÍA INTELIGENTE EUROPA
ÍNDICE
EDITORIAL
6
PÁG. 3
12
2
REPORTAJE CENTRAL
N° 6 - JUNIO 2013 /
4-7
Innovación creciente - Hacia una Europa reenergizada
SOBRE EL TERRENO
8
Calefacción y refrigeración renovables a la vuelta de la esquina
CON SUS PROPIAS PALABRAS
9
Invertir en un mañana más verde
LA PERSPECTIVA DE LOS GESTORES
4
10-11
GP Wind
EN PRIMER PLANO
12-13
Vehículos limpios para Europa
PAÍS POR PAÍS
14-15
8
Lituania adopta diversas medidas para cumplir
sus objetivos en materia de energía
SOBRE EL TERRENO
16
Edificios más limpios para un futuro sostenible
SOBRE EL TERRENO
17
Fomentar las pautas de consumo eficientes
SOBRE EL TERRENO
18
Apoyo a las autoridades locales y regionales
Fotos: P. 2: © Unión Europea. P. 5: © iStockphoto/Manuel Gutjahr. P. 6: © iStockphoto/Chris Schmidt. P. 8: © iStockphoto/Jim Pruitt. P. 9: © Banco Europeo de Inversiones.
P. 10: © iStockphoto/Iñaki Antoñana Plaza. P. 11: © iStockphoto/Dougall Photography. P. 13: © iStockphoto/Maria Pavlova. P. 14: © iStockphoto/Rackermann.
P. 15: © Paroc Oy Ab. P. 16: © iStockphoto/FarukUlay. P. 17: © iStockphoto/Ivan Bajic. P. 19: © iStockphoto/James Weston.
La responsabilidad del contenido de esta publicación recae en sus autores. No representa necesariamente la opinión de la Unión Europea. La EACI no se hace
responsable de ningún uso que se pueda hacer de la información aquí recogida. La información incluida se facilita únicamente a título informativo y no vincula
legalmente a ninguna de las partes implicadas.
Editores: Andrea Pascal, Cindy Carolle, Erwan Martin, Gianluca Tondi, Gordon Sutherland y EACI
© Unión Europea, 2013
Encontrará más información sobre el programa IEE en ec.europa.eu/intelligentenergy
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/ N° 6 - JUNIO 2013
REPORTAJE CENTRAL
Innovación creciente Hacia una Europa reenergizada
LEAD FEATURE
Energía Inteligente - Europa cumple 10 años y es momento de hacer balance de su
papel en el desarrollo de capacidades, la inversión y el apoyo a las políticas y de
valorar en su justa medida el notable éxito del programa.
E
l programa Energía Inteligente Europa se creó con el objetivo de
ayudar a Europa a alcanzar sus objetivos 20-20-20 de reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero en un 20 %,
aumentar el porcentaje de las renovables
en el total de la energía consumida hasta el
20 % y mejorar la eficiencia energética en
un 20 % para el año 2020.
Eliminar obstáculos,
mejorar las capacidades
Debemos ayudar a que las grandes ideas
hagan el salto del laboratorio o el estudio a
las vidas de las personas. Un aspecto clave en
esta transición es encontrar a personas con
los conocimientos y la experiencia necesarios
para hacer estos cambios. Desde los municipios
En 2012, varios proyectos desarrollados
para tener efectos a corto plazo recibieron
33 millones de euros del programa.
Como consecuencia, se ahorrarán
130 000 toneladas de combustible fósil
al año, se reducirán las emisiones de CO2
en 500 000 toneladas más y se generarán
490 millones de euros en inversiones.
El IEE es el único programa europeo dedicado
exclusivamente a la energía sostenible y, en
sus diez años de vida, ha tenido 1 000 millones de euros a su disposición, una inversión
que seguirá dando resultados hasta 2017 e
incluso después. El IEE invierte sus fondos
principalmente en forma de subvenciones y
licitaciones abiertas a organizaciones de titularidad pública y privada. Al crear un vínculo entre tecnología, investigación, innovación
y mercado, que posibilita la implementación
en masa de las novedades tecnológicas, el
programa se centra en las actividades que
aceleran el interés en adoptar soluciones
energéticas innovadoras.
que necesitan desarrollar nueva legislación,
hasta los fontaneros que instalan calderas
de última generación: para que se produzcan
estos cambios, todos deben saber qué hacer
y cómo hacerlo.
Entre los múltiples proyectos que apoyan esta
importante fase, destacan los relacionados con el
proyecto del Liderazgo Local en la Energía, en los
que participaron más de 1 000 ciudades y regiones de toda la UE. Estos proyectos ayudaron a las
autoridades públicas a definir planes de acción
para la energía sostenible dentro de sus áreas de
influencia y a ejecutar los trabajos y las inversiones detalladas en estos planes locales.
Los proyectos concordaban con los preceptos
del Pacto de los Alcaldes, una iniciativa que junta a los alcaldes europeos más comprometidos
en un foro de intercambio y aplicación de buenas prácticas dirigidas a aumentar la eficiencia
energética y las fuentes de energía renovables
en sus zonas. La Comisión Europea ha aceptado
más de 1 000 planes de acción para la energía
sostenible de los firmantes. Una muestra de
525 de estos planes pone de relieve:
> El compromiso de reducir las emisiones
de CO2 en 86 millones de toneladas/año
(reducción total del 29,8 %), equivalente a
sacar 35 millones de coches de las carreteras.
> L a adopción de medidas para ahorrar
73 millones de MWh para 2020, equivalente al consumo de energía de más de
4 millones de hogares europeos.
El proyecto CARE+ se centra en el sector
privado, desarrollando una herramienta
que permite que las pymes de la industria
química realicen auditorías energéticas. En
combinación con un detallado manual del
usuario, esta herramienta ya ha ayudado a
77 pymes a identificar mejoras que les han
permitido ahorrar cantidades significativas
de energía. Solo en Bulgaria, se han realizado 19 auditorías, que se han traducido en un
ahorro anual de 800 000 euros. La utilidad
del proyecto se ha visto reconocida con su
incorporación en la iniciativa global de Cuidado Responsable, cuyo objetivo es mejorar
la salud, la seguridad y el comportamiento
medioambiental en el sector químico.
El IEE ayuda a los interesados a identificar
los proyectos que les afectan personalmente, a sus comunidades y a sus negocios. Sin
embargo, su labor no se detiene ahí. El programa también ayuda a conseguir las inversiones que necesitan para hacer realidad
estos conceptos.
▶
«Hemos ayudado a abrir puertas en países con poca
experiencia, ofreciendo las herramientas necesarias para
que los implicados decidan por dónde empezar».
N° 6 - JUNIO 2013 /
REPORTAJE CENTRAL
Calefacción urbana solar:
la solución más limpia
y rentable
M
uchos urbanistas se preguntan cómo integrar las energías renovables en los incontables sistemas de calefacción individuales instalados en los distritos residenciales de sus ciudades. Cada sistema de calefacción que se
sustituye por una caldera de gas o de gasóleo es una oportunidad
perdida hasta que se vuelva a cambiar quince años más tarde.
Una forma de superar estas y otras barreras es crear una
planta central de grandes dimensiones que ofrezca calefacción
a un pueblo o a un distrito entero. Limpia, eficiente y capaz de
aprovechar las economías de escala, la calefacción urbana solar
(SDH, por sus siglas en inglés) empieza a echar raíces en Europa,
y el proyecto SDHtake-off está teniendo un papel fundamental en
garantizar que el interés en esta innovadora solución no decaiga.
La calefacción urbana solar ya es una tecnología madura y capaz de
ofrecer resultados. El SDHtake-off juntó a los países con mayores
conocimientos y experiencia en esta tecnología –Suecia, Dinamarca,
Alemania y Austria– para alentar a otros países a seguir sus pasos.
Con el fin de compartir los progresos experimentados en estos
países, el proyecto organizó varios talleres de dos días y visitas
sobre el terreno para representantes de países con menos experiencia. Esas experiencias permitieron que los invitados pudiesen
valorar estos proyectos incipientes con expertos.
Los resultados han sido muy positivos: ya hay 320 MW de capacidad
instalada en centrales de calefacción urbana solar en Europa,
principalmente en Dinamarca, país que tiene previsto añadir 250 MW
adicionales. Sin embargo, los países con más tradición en el empleo
de esta tecnología no son los únicos en mostrar interés por ella.
El proyecto ha servido para darles a varias iniciativas de calefacción urbana solar en Noruega, España, Francia e Italia el espaldarazo que necesitaban para desarrollar nuevas plantas basadas
en la energía térmica solar. «Hemos ayudado a abrir puertas en
países con poca experiencia, ofreciendo las herramientas necesarias para que los implicados decidan por dónde empezar», afirma Thomas Pauschinger, director del proyecto.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.solar-district-heating.eu/es/SDH.aspx
PÁG. 5
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REPORTAJE CENTRAL
Servicios de energía
para el siglo XXI
¿Qué son los Contratos de
Rendimiento Energético?
D
os Contratos de Rendimiento Energético son una forma
innovadora y práctica de renovar edificios para ahorrar
energía y dinero, incluso cuando hay poco dinero disponible
para la inversión inicial.
isponer de mercados de servicios de energía efectivos es
crucial para que Europa cumpla con sus objetivos de cara
a 2020. Es por ello que la Iniciativa Europea de Servicios
de Energía (EESI, por sus siglas en inglés) ha apoyado el desarrollo
de Contratos de Rendimiento Energético (CRE) en 10 países de la
UE. La iniciativa desarrolló 30 proyectos piloto, casi cuadruplicando
su objetivo de reducción de emisiones anuales de CO2, pasando de
12 000 hasta más de 45 000 toneladas.
Una de las instituciones que contribuyó a estos ahorros fue el
hospital de 438 camas de Wenckebach, en Berlín, que consiguió
reducir sus emisiones en un 40 % mejorando la distribución del
calor, los sistemas de refrigeración y el aislamiento.
La EESI también ha ayudado a autoridades locales y regionales
y a proveedores de servicios de energía a superar las barreras
iniciales y a obtener los conocimientos necesarios por medio
de servicios en línea de asistencia nacionales y unas sesenta
sesiones formativas. La iniciativa también fue responsable de una
campaña promocional que estuvo presente en ferias nacionales y
de la celebración de una ceremonia anual, los premios European
Energy Service Award.
Hasta el momento, más de 2 000 personas han empleado los
servicios de la iniciativa EESI, superando las expectativas y
demostrando claramente que hay demanda. De las sesiones
formativas han nacido una serie de proyectos cuya viabilidad se
está estudiando o que incluso están ya en proceso de desarrollo.
MÁS INFORMACIÓN
http://www.european-energy-service-initiative.net
L
En un contrato típico, una Empresa de Servicios Energéticos (ESE)
debidamente certificada diseña e implementa medidas de ahorro
de energía personalizadas y garantiza un cierto nivel de ahorro
al propietario del edificio.
En base a esta garantía, los ahorros pueden utilizarse para
devolver las inversiones iniciales, de las que a menudo
se encarga un tercero. Cuando se han devuelto todas las
inversiones, el contrato expira y el propietario y los inquilinos
pueden beneficiarse plenamente del menor consumo de energía.
La iniciativa Europea
de Servicios de Energía (EESI)
desarrolló 30 proyectos piloto,
casi cuadruplicando su objetivo de
reducción de emisiones anuales
de CO2 , pasando de 12 000 hasta
más de 45 000 toneladas.
El IEE ha apoyado más de 700 proyectos de promoción
y difusión por un valor total de 600 millones de euros
y en los que participaron unas 5 000 organizaciones.
El 45 % de los beneficiarios fueron pymes.
▶ El apoyo a las inversiones
convierte propuestas
en proyectos con fondos
Desarrollar planes innovadores y sostenibles
en materia de energía puede resultar todo
un reto, y el esfuerzo y los riesgos iniciales
pueden ahuyentar a los inversores. Para que
el paso de propuesta a proyecto con fondos
resulte más fácil de dar, el IEE contribuye
económicamente a que muchas buenas ideas
levanten el vuelo a través su mecanismo de
Asistencia al Desarrollo de Proyectos.
El mecanismo de Asistencia Energética Local Europea (ELENA, por sus siglas en inglés) es uno de ellos. ELENA cofinancia hasta el 90 % de los costes subvencionables
relacionados con la asistencia técnica para
proyectos que requieran inversiones a gran
escala (superiores a 50 millones de euros
si los fondos provienen del Banco Europeo
de Inversiones). Estas subvenciones pueden
incluir la financiación de estudios de viabilidad, planes de negocio y procedimientos de
adjudicación de contratos para la ejecución
y la gestión de un proyecto de inversión en
materia de eficiencia energética y fuentes
de energía renovables. ELENA se compone
de varios mecanismos, capaces de cubrir
todos los solicitantes y proyectos posibles.
¿Qué ventajas tiene para los ciudadanos de
la UE? Disponer de fuentes de energía más
limpias y sostenibles, reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles importados
y ayudar al crecimiento económico fomentando la innovación son tres de las ventajas que
ofrece este tipo de mecanismos. Sin embargo,
los proyectos cofinanciados por ELENA deben
demostrar ser capaces de garantizar un retorno directo de la inversión: cada euro del
bolsillo de los contribuyentes debe generar un
mínimo de 20 euros de inversión.
En el caso de las autoridades que planeen
implementar proyectos de menor escala,
con inversiones inferiores a 6 millones de
euros, el mecanismo Movilizar Inversiones
Locales en Energía (MLEI, por sus siglas
en inglés) financia estudios de viabilidad,
campañas de concienciación destinadas a
comunidades locales y otros interesados,
planes de negocio y la preparación de
licitaciones. Mediante la inversión del
dinero necesario para empezar, este fondo
garantiza que, a la hora de licitar y buscar
financiación, todo el trabajo preliminar se
ha desarrollado con plenas garantías.
N° 6 - JUNIO 2013 /
REPORTAJE CENTRAL
Estas inversiones iniciales pueden implementarse a través de Empresas de Servicios Energéticos, proporcionando unos fondos que luego
podrán recuperar gracias al ahorro de energía
conseguido. Los Contratos de Rendimiento
Energético también se sustentan en un modelo de inversión en eficiencia energética que se
recupera mediante la reducción del consumo.
Un buen ejemplo es el proyecto FRESH que,
en 2011, se tradujo en la firma del primer Contrato de Rendimiento Energético con inversión
te de su atención en facilitar la adopción y el
éxito de estas políticas apoyando la creación
de medidas concretas al servicio del público
en general. Un buen ejemplo son los programas de etiquetado —seguro que a todos nos
suenan los gráficos de barras de colores de
los electrodomésticos. Estas iniciativas convierten las políticas formuladas por la UE en
algo tangible y transparente para el público
en general y el IEE ayuda a que sean lo más
efectivas posible.
«Si no somos capaces de motivar a las nuevas
generaciones, no iremos a ninguna parte.
Quizás todavía no conozca a My Friend
Boo, pero es posible que su hijo sí lo conozca.
Estos dibujos animados educativos se han
distribuido a 19 países y en 16 idiomas,
y han llegado a 25 millones de hogares».
de un tercero en viviendas sociales en Francia.
El proyecto distribuyó 50 000 manuales detallados explicando en qué consisten los Contratos de Rendimiento Energético a través de la
publicación líder del sector de la construcción
de Francia, Le Moniteur.
La cofinanciación estimula a los inversores
privados a renovar sus edificios y a adoptar
las tecnologías de ahorro energético y las
fuentes de financiación más innovadoras.
Tres agencias radicadas en Kaunas (Lituania), Tartu (Estonia) y Zemgale (Letonia)
ayudaron a sus respectivas autoridades locales a presentar propuestas convincentes
para recibir Fondos Estructurales de la UE.
Como consecuencia de ello, se renovarán varios bloques de pisos de los tres países y, de
cara a 2020, la agencia de Zemgale tiene el
objetivo de proporcionar la asistencia técnica
necesaria para renovar la mitad de los edificios multiresidenciales de la región.
Ayudando a que las políticas
funcionen en la práctica
Para tener influencia real en la práctica, las
políticas que salen de la Unión Europea necesitan apoyo. El programa IEE ha centrado par-
La celebración de eventos también es una buena manera de aumentar la visibilidad de estas
políticas y fomentar la creación de redes.
La Semana de la Energía Sostenible de la UE
ha estimulado la inversión en tecnología, ha
mostrado las mejores prácticas y se ha convertido en una plataforma de intercambio de
ideas y puntos de vista por medio de conferencias y debates. La edición de 2012 contó con
más de 1 000 eventos en Bruselas y en toda
la UE, y atrajo a más de 200 000 participantes.
El IEE también ayuda a las autoridades
locales y regionales a mantenerse al día de
los cambios y a alcanzar sus objetivos en
materia de energía. Para garantizar que las
políticas adoptadas se basen en la realidad,
el apoyo del IEE también cubre la realización
de estudios técnicos para obtener los datos
exhaustivos necesarios.
MÁS INFORMACIÓN
My Friend Boo / http://www.myfriendboo.com
FRESH / http://www.fresh-project.eu
ELENA
http://www.eib.org/products/elena/index.htm
CARE+ / http://bit.ly/care_plus
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/ N° 6 - JUNIO 2013
SOBRE EL TERRENO
«Trabajamos con las autoridades responsables del patrimonio
cultural, organismos del sector de la energía, arquitectos y técnicos
para encontrar soluciones que posibiliten la instalación de
plantas de energía térmica solar en el corazón de las ciudades».
Calefacción y refrigeración
renovables a la vuelta de la esquina
Dos proyectos del IEE que aprovechan la energía térmica solar y el calor del suelo están
teniendo un importante papel en fomentar la adopción de sistemas de calefacción y
refrigeración innovadores que aprovechan los recursos renovables en nuestras ciudades.
El suelo que hay bajo nuestros pies:
una fuente de energía renovable
Cada día andamos sobre una fuente de energía renovable todavía muy
poco explotada: la energía calorífica geotérmica de la Tierra. Gracias
al uso de intercambiadores de calor de perforación, los sistemas
geotérmicos de poca profundidad (entre 0 y 400 m de profundidad)
pueden extraer energía térmica capaz de proporcionar agua caliente
sanitaria, calefacción y refrigeración «gratuitas» a muchos edificios.
Renovar zonas residenciales urbanas
con calefacción térmica solar
E
l mercado residencial actual está dominado por viviendas ya
construidas, y no se prevé que la situación vaya a cambiar en
los próximos años. Eso hace que aumentar el uso de energías
renovables, como la energía térmica solar, en los edificios existentes
sea crucial para alcanzar los objetivos energéticos de la UE. «En ciertos contextos, la energía térmica solar puede ser una solución rentable
para la integración de la energía renovable en edificios de varios pisos
ya construidos. Un buen ejemplo de ello es la renovación de edificios con
sistemas de calefacción centralizada, donde un sistema de energía térmica solar podría aprovechar los circuitos de calefacción y agua caliente
existentes», explica Chiara Wolter, directora del proyecto UrbanSolPlus.
Trabajando al lado de los responsables de la toma de decisiones en
las ciudades, este proyecto pretende ofrecer soluciones sostenibles
para superar las barreras comerciales a las que se enfrentan las
soluciones basadas en la energía térmica solar y conseguir su
integración en edificios ya construidos, especialmente en los barrios
más antiguos de las ciudades, incluyendo zonas que puedan estar
protegidas.
«Trabajamos con las autoridades responsables del patrimonio cultural, organismos del sector de la energía, arquitectos y técnicos para
encontrar soluciones que posibiliten la instalación de plantas de
energía térmica solar en el corazón de las ciudades», explica Chiara.
El proyecto Regeocities pretende superar las barreras legales que
hay tanto a nivel local como regional. «Para algunos municipios,
esta tecnología sencillamente no existe, por lo que no hay ninguna
legislación al respecto», explica José Cuevas, director del proyecto.
Estos desequilibrios dificultan la implementación y financiación de
sistemas geotérmicos de poca profundidad.
Regeocities, nacido en 2012, ha seleccionado unas 20 ciudades piloto en
las que se celebrarán varias actividades formativas dirigidas a técnicos
y a las autoridades encargadas de otorgar licencias. Al transferir los
conocimientos de los países con más experiencia a los países menos
experimentados, este proyecto aumentará las capacidades técnicas
del personal administrativo de estas autoridades locales. El objetivo
final del proyecto es que se simplifiquen y aceleren los procedimientos
administrativos y desarrollar una metodología europea común para
regular los sistemas geotérmicos de poca profundidad.
«Necesitaremos unas 2 millones de nuevas
instalaciones de bombeo de calor del suelo
nuevas en toda Europa. Es decir, quizás
debamos ponernos a cavar».
Para José, las ventajas son evidentes: «Según algunas previsiones,
para cumplir con los objetivos en materia de energía renovable para
2020 estipulados en los planes de acción nacionales sobre fuentes
de energía renovables, necesitaremos unas 2 millones de nuevas
instalaciones de bombeo de calor del suelo nuevas en toda Europa.
Es decir, quizás debamos ponernos a cavar».
MÁS INFORMACIÓN
UrbanSolPlus
http://www.urbansolplus.eu/en
http://www.solarordinances.eu
MÁS INFORMACIÓN
Regeocities
http://regeocities.eu
N° 6 - JUNIO 2013 /
CON SUS PROPIAS PALABRAS
«Los proyectos que han contado
con el apoyo de ELENA han
conseguido movilizar 2 400 millones
de euros en inversiones».
Werner Hoyer / Presidente del Banco Europeo de Inversiones (BEI)
Invertir en un mañana
más verde
El Presidente del Banco Europeo de Inversiones (BEI), Werner Hoyer, habla del papel del
BEI en el avance hacia un futuro más sostenible.
¿Podría decirnos alguna cosa sobre
la financiación de inversiones en
energía sostenible que ofrece el
Banco Europeo de Inversiones?
parques eólicos en alta mar, la energía solar
concentrada, la energía térmica solar y los biocombustibles de segunda generación.
L
¿Cuál es la experiencia del BEI
con mecanismos de asistencia
técnica como ELENA?
as inversiones en energía renovable y
eficiencia energética son vitales para
que el abastecimiento energético de
Europa sea más sostenible, competitivo y seguro. Los tres elementos van de la mano. Por
ejemplo, si desarrollamos unas fuentes de
energía más sostenibles, como las renovables,
ayudaremos al sector energético de la UE a ser
más competitivo, además de diversificar y ga-
Desde principios de 2010, el BEI cuenta con
el mecanismo ELENA, que recibe fondos del
programa Energía Inteligente - Europa, de la
Unión Europea. Este mecanismo ha desempeñado un papel decisivo en el desarrollo de
proyectos de energía renovable y eficiencia
«El BEI adapta su financiación a las
necesidades específicas del prestatario
y el proyecto, siguiendo las mejores
prácticas y procedimientos bancarios».
rantizar el abastecimiento energético. En este
sentido, el BEI no solo apoya las tecnologías de
energía renovable maduras, que ya se utilizan
comercialmente, como los parques eólicos en
tierra firme, la energía hidroeléctrica, la energía geotérmica y la biomasa sólida, sino que
también respalda a las que todavía están en
desarrollo, como la tecnología fotovoltaica, los
energética a escala local, que sin duda han
contribuido a la consecución de objetivos climáticos y energéticos y han permitido crear
puestos de trabajo. Hasta 2013, el mecanismo ha contado con un presupuesto total de
49 millones de euros, de los cuales 37,4 millones ya han sido asignados. A partir de este
año, ELENA cuenta con un presupuesto adi-
cional de 22 millones de euros. Los 20 proyectos que, hasta ahora, han recibido ayuda
del mecanismo han ayudado a ciudades y
regiones a desarrollar programas de eficiencia energética y energía renovable, incluidos
proyectos de transporte urbano limpio. Los
proyectos que han contado con el apoyo de
ELENA han conseguido movilizar 2 400 millones de euros en inversiones.
¿Cómo ve el papel del BEI como
banco de inversiones que apoya
a la energía sostenible?
Aumentar la eficiencia energética es la forma más rentable y racional de reducir las
emisiones y mejorar la seguridad del abastecimiento energético. Una mayor eficiencia
energética también reduce los costes y aumenta la competitividad en la producción
de bienes y en la prestación de servicios.
Es por ello que las inversiones en eficiencia energética tienen el potencial de crear
un número significativo de empleos. El BEI
adapta su financiación a las necesidades
específicas del prestatario y el proyecto,
siguiendo las mejores prácticas y procedimientos bancarios. Los beneficiarios pueden ser entidades públicas y privadas, en
especial autoridades públicas y pymes, de
dentro y fuera de la UE. Una rehabilitación
térmica de varios bloques de pisos de Bucarest es uno de los ejemplos más recientes
del apoyo que el BEI puede prestar a inversiones en eficiencia energética.
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/ N° 6 - JUNIO 2013
LA PERSPECTIVA
«El coordinador hizo un trabajo extraordinario, mostrando un gran
compromiso con la consecución de los mejores resultados posibles.
Todo el mundo se mostró muy
proactivo a la hora de comunicarse».
DE LOS GESTORES
Parques eólicos:
del desarrollo a la instalación
en menos tiempo
MANAGER & MANAGED
GP Wind fomenta la viabilidad comercial de la energía eólica optimizando los procesos
de solicitud y obtención de licencias para estos proyectos.
proyectos similares en Bélgica, España, Irlanda,
Italia, Malta, Noruega, Escocia y Grecia.
«El gobierno escocés le dio consideración de
proyecto estrella desde el principio», afirma
Dana Dutianu, jefe de proyecto de la EACI.
«El Ministro de Industria, Energía y Turismo
presentó el proyecto en 2010, en Glasgow,
y no hay duda de que todo funciona mucho
mejor cuando el país coordinador está
plenamente comprometido».
E
l uso de la energía eólica crece rápidamente en toda la UE. No obstante,
los largos procesos de solicitud de licencias, que además son diferentes en cada
país, encarecen el desarrollo de parques eólicos y, por lo tanto, aumentan el coste final
para el consumidor.
Eso significa una importante barrera para la
consolidación comercial de esta energía. A
menudo, las consejerías de urbanismo de los
ayuntamientos no comprenden las implicaciones de contar con un parque eólico en su
término municipal, lo que muchas veces se
traduce en retrasos o incluso en negativas.
El proyecto GP Wind ha hecho frente a
estos problemas en ocho países de la UE,
con diferentes topografías, sistemas de gobierno local y niveles de experiencia en la
instalación de parques eólicos. Con la cofinanciación del programa Energía Inteligente - Europa y la coordinación del gobierno
escocés, el proyecto juntó a la industria,
autoridades regionales y locales, organismos con competencias en materia
medioambiental, ONG y al sector académico.
El objetivo era compartir las experiencias en
A través de la realización de detallados estudios de caso, GP Wind identificó las barreras
presentes en distintas regiones y para diferentes tecnologías y formas de superarlas. «El objetivo era implicar a las comunidades locales y
facilitar los procesos de realización de consultas juntando a grupos ecologistas, autoridades
locales y promotores para acelerar el proceso
de solicitud de permisos», explica Dana.
El proyecto recogió información sobre los éxitos y problemas experimentados por promoto-
res de parques eólicos de todos los países participantes. Al darse cuenta de que los mismos
obstáculos se repetían una y otra vez, recopilaron la información en una base de datos de
buenas prácticas comunes a todos los casos.
El resultado de su trabajo fue una guía de buenas prácticas, una caja de herramientas para
los interesados en solicitar permisos y comparaciones de procesos de planificación y aprobación con el doble objetivo de presentar una
visión general de los procesos en los países
participantes y de ayudar a estandarizarlos.
Dana considera que uno de los puntos fuertes del proyecto era su alcance geográfico:
«El hecho de contar con participantes de
diferentes culturas que, a pesar de las diferencias en los procesos de obtención de
permisos, se enfrentaban a problemas parecidos fue clave para tener nuevas ideas
que luego pudieron aplicarse en diferentes
entornos y contextos». Sin embargo, reconoce que «desde el punto de vista de la gestión, fue todo un reto».
N° 6 - JUNIO 2013 /
LA PERSPECTIVA DE LOS GESTORES
Garantizar
una respuesta
clara y rápida
a los promotores
Trabajando con comunidades locales, grupos ecologistas y autoridades para hacer
frente a los problemas relacionados con la energía eólica.
H
ace unos cinco años, varios organismos del sector de la energía de toda
la UE mostraron su preocupación
por el probable incumplimiento de los objetivos planteados para 2020 por los constantes retrasos en la obtención de permisos, que
frenaban la implementación a gran escala de
la energía eólica. «Se temía que las presiones
medioambientales pudiesen echar al traste
el uso del viento como energía renovable, lo
que nos haría incumplir nuestros objetivos»,
necesidad de que se implicasen en todas las
fases del proceso, desde el planteamiento
hasta la implementación», afirma Colin.
El proyecto GP Wind tiene como objetivo
darles a todos los implicados la información
lo más relevante y actualizada posible para
que la utilicen al desarrollar sus propuestas
y planes y para reducir el tiempo necesario
para conseguir los permisos mediante la
optimización del sistema.
«Lo que hemos aprendido de los parques eólicos
instalados en el interior de Dinamarca lo podemos
aplicar a los parques eólicos en alta mar de Escocia».
explica Colin Imrie, director adjunto de la
División de Energía de la Dirección General
de Energía y Cambio Climático del Gobierno
de Escocia y director del proyecto GP Wind.
Estos temores parecieron tomar cuerpo en el
año 2000, cuando la propuesta de construir
un parque eólico en la isla de Lewis, en Escocia, encontró una fuerte resistencia por razones medioambientales. Tras un largo proceso
legal, el proyecto terminó por desestimarse.
En Escocia, el proyecto ha tenido tanto éxito que ha conseguido acelerar el proceso
de toma de decisiones, de modo que ahora
las solicitudes se evalúan cuatro veces más
rápido. Más del 50 % de las solicitudes se
tramitan en el plazo deseado de nueve meses. Antes de implementarse este proyecto
en Escocia, en 2007, entre 15 y 20 de cada
50 proyectos quedaban paralizados durante
dos o incluso tres años.
Era evidente la necesidad de compartir buenas prácticas sobre cómo involucrar a las
comunidades locales en los proyectos de
energía eólica y hacer frente directamente a
los problemas, ya sean medioambientales o
relacionados con la comunidad. «La preocupación de muchas comunidades por la construcción de parques eólicos puso de relieve la
«Lo mejor de este tipo de proyectos no solo es
la posibilidad de aprender de otros países sino
el poder extrapolar estos conocimientos, no
solo a países diferentes sino también a modelos diferentes. En otras palabras, lo que hemos
aprendido de los parques eólicos instalados en
el interior de Dinamarca lo podemos aplicar a
los parques eólicos en alta mar de Escocia».
En Noruega, por ejemplo, hay un parque eólico situado al lado de una colonia de cría de
pigargos en el sur del país. La organización,
de naturaleza gubernamental, ha estudiado
atentamente la interacción entre las aves y
el parque eólico, proporcionando una gran
cantidad de datos que podrían servir de
guía para posibles aplicaciones en un contexto similar en otros países.
La gran variedad de socios, muy diversos
en términos de geografía y experiencia,
garantizó la influencia recíproca de las
ideas planteadas y la recogida de mucha
información que luego pudo aplicarse a
muchos otros países. «Aprendimos cómo
hay que actuar en una gran variedad de
entornos físicos y legales», explica Colin,
que añade que «tampoco se trata de utilizar
energías renovables a cualquier coste. Los
promotores necesitan una respuesta clara y
rápida, aunque sea un no».
¿Y cómo están las cosas en Lewis?
«En Lewis se ha aprobado la instalación de
una serie de parques eólicos más pequeños,
con una capacidad total de 350 MW, que
aportarán importantes beneficios socioeconómicos a la comunidad local y respetarán
el medio ambiente».
MÁS INFORMACIÓN
GP Wind
http://www.project-gpwind.eu
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/ N° 6 - JUNIO 2013
EN PRIMER PLANO
Vehículos limpios
para Europa
Desde bicicletas con motores eléctricos hasta flotas enteras de transporte público,
gracias al apoyo del programa IEE cada vez hay más vehículos limpios de próxima
generación circulando por la UE.
U
na reducción de los excesivos niveles de contaminación del aire que
demasiado a menudo tenemos que
soportar supondría una gran mejora de nuestra calidad de vida. Para ayudar a que eso sea
realidad, la Directiva relativa a la promoción
de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes va dirigida
a promover la utilización a gran escala de
vehículos respetuosos con el medio ambiente
por medio de la contratación pública.
El proyecto pondrá un kit de primeros pasos
a disposición de todos los interesados, en el
que se sugerirán formas en las que los gestores de flotas de vehículos, las administraciones locales y los operadores de transportes
públicos y de flotas de coches compartidos
pueden mejorar el rendimiento de sus flotas de vehículos. El eBRIDGE busca que aumenten las compras de vehículos eléctricos
y mejorar las actitudes de los usuarios con
respecto a esta alternativa ecológica.
«Creemos que la movilidad eléctrica
puede tener un papel fundamental
en la reducción de las emisiones».
Con la ayuda del programa IEE, el proyecto eBRIDGE aporta su granito de arena en
este sentido, invitando a conductores, operadores de flotas de vehículos y autoridades
públicas a sustituir un mayor número de vehículos tradicionales, más contaminantes,
por vehículos eléctricos.
«A largo plazo, queremos ver un sistema de
transporte con cero emisiones de carbono,
donde los vehículos eléctricos desempeñen
un papel fundamental en mejorar la calidad
de vida en nuestras ciudades», afirma Aida
Abdulah, líder del proyecto radicada en el
país coordinador, Alemania.
Limpios, eficientes y silenciosos, los vehículos
eléctricos de hoy disponen de tecnología que
permite reducir el consumo de energía y las
emisiones de CO2 y otros gases nocivos. Sin
embargo, todavía hay barreras que limitan
su adopción masiva. Son más caros que los
vehículos convencionales y necesitan de una
infraestructura estandarizada y fiable para
recargar las baterías. Además, esta nueva
tecnología pone en duda el modelo actual de
movilidad urbana y sus patrones definitorios.
«Al fomentar la adopción de flotas eléctricas, esperamos desarrollar las economías de
escala y hacer que bajen los precios, lo que
permitiría aumentar el número de vehículos
eléctricos en las carreteras y, en consecuencia, la concienciación del público», añade.
El proyecto eBRIDGE pretende demostrar que
la introducción de vehículos eléctricos en flotas
para uso público y privado en varias ciudades
puede resultar una experiencia efectiva y, con
ello, ayudar a mejorar las condiciones de mercado para el sector de la movilidad eléctrica.
«La cooperación transfronteriza es fundamental para poder establecer una infraestructura de recarga estandarizada y fácilmente accesible. Además, si queremos avanzar
de verdad, los sectores industriales también
deben cooperar. La crisis económica actual
dificulta la colaboración entre los distintos
sectores empresariales y los desarrolladores
tecnológicos», comenta Aida. Tanto los niveles
de inversión necesarios como los riesgos son
elevados, y eso frena los avances.
Afortunadamente, los responsables de eBRIDGE siguen con la moral alta. «Creemos que la
movilidad eléctrica puede tener un papel fundamental en la reducción de las emisiones y
estamos convencidos de que proyectos como
el nuestro pueden ayudar a superar las barreras del mercado y de los usuarios», asegura
Aida. Menciona las flotas de coches compartidos como un campo especialmente prometedor, en el que ya ha habido varios proyectos
en esta línea, algunos con flotas de vehículos
totalmente eléctricos y otros con flotas que
combinan vehículos híbridos y convencionales.
El proyecto, con una duración prevista de
36 meses, empezará con 100 vehículos en
proyectos piloto en municipios de Alemania,
Austria, España, Italia, Portugal y Reino Unido. Los estudios de caso servirán para probar e implementar soluciones con el fin de
aumentar la concienciación y el acceso a las
flotas de coches compartidos, dando a conocer la practicidad de estas soluciones para
los desplazamientos dentro de la ciudad.
Ayudar a los operadores a cumplir con
la Directiva sobre Vehículos Limpios
Si es uno de los responsables de transporte
de una autoridad pública que tiene previsto renovar su flota de vehículos, le interesa
saber que el proyecto Flotas Limpias puede
ayudarle a cumplir con la Directiva sobre
Vehículos Limpios.
«Las autoridades encargadas de la contratación pública deben cumplir con la Directiva
sobre Vehículos Limpios, a pesar de no ser
expertos en la materia. Es por eso que, en los
primeros seis meses, evaluaremos su situación para asegurarnos de que la ayuda que
prestamos va dirigida a las personas correctas», explica Simon Clement, coordinador de
proyectos del ICELI – Gobiernos Locales por
la Sostenibilidad, radicado en Alemania.
Las ciudades de Róterdam, Londres y Zagreb
son algunas de las participantes.
El Portal del
Vehículo Limpio
con todas las
herramientas
que necesita
C
on el fin de estimular la demanda y la producción de
vehículos de transporte por
carretera limpios y energéticamente
eficientes, este portal ofrece una de
las bases de datos de vehículos más
grandes de la red. Los usuarios podrán comparar vehículos según sus
criterios de búsqueda e identificar los
requisitos ligados a su compra. Los
resultados se pueden recopilar en una
«lista de vigilancia» personalizada.
El portal también ofrece información
sobre el estado del sector en varios
países de la UE, información de fondo
sobre políticas y asuntos relacionados
con la compra de estos vehículos y
otro material de referencia.
El conjunto de datos de vehículos
cubre todas las categorías y tecnologías/combustibles relevantes (motores que funcionan con combustibles
convencionales, biodiesel, flexifuel
E85, gas de petróleo licuado, gas natural comprimido, hidrógeno, híbridos
y eléctricos) y se actualiza continuamente.
El consorcio del proyecto está muy implicado en todo lo relacionado con la adjudicación de contratos de compra de vehículos,
por lo que resultará más fácil conocer las
complejidades a las que deben hacer frente
los encargados de decidir sobre las licitaciones. Las ciudades de Róterdam, Londres
y Zagreb son algunas de las participantes.
Entre las acciones prácticas para facilitar el
proceso de compra destacan la ayuda directa para desarrollar documentos de licitación, la consulta del mercado, la gestión
de contratos y las herramientas para su
implementación, como módulos formativos
y guías de buenas prácticas.
Las autoridades públicas deben tener en
cuenta las emisiones a la hora de convocar
licitaciones, ya sea definiendo unos mínimos
o ponderándolas en relación con el coste
del vehículo. Los socios del proyecto Flotas
Limpias pueden ayudar en este sentido.
«Coches eléctricos, biocombustibles, gas
natural: no nos casamos con una tecnología en concreto», añade Simon. Independientemente de la tecnología, quieren que,
en 2015, cuando termina el proyecto, haya
20 operadores con flotas nuevas que se
ajusten a las normas del siglo XXI.
Pedalee con un viento
a favor permanente
Si quiere moverse en bicicleta pero tiene
miedo de quedarse sin energía antes de
N° 6 - JUNIO 2013 /
EN PRIMER PLANO
llegar a casa, las bicicletas eléctricas pueden
ser la solución que andaba buscando. El
proyecto Go Pedelec ha recopilado toda la
información para que estudie atentamente
esta opción.
Las bicicletas con pedaleo asistido tienen
motores que se activan al pedalear y
que le aportan potencia complementaria
al ciclista; si para de pedalear, el motor
también se detiene.
Gracias a su manual, que ahora incluso está
disponible en chino, y al trabajo hecho para
dar a conocer estas bicicletas híbridas, este
proyecto está ayudando a que se conviertan
en una alternativa viable a coches y
motocicletas. El sitio web de Go Pedelec
también contiene información destinada
a responsables políticos municipales,
con temas relacionados con los aspectos
legales, la infraestructura necesaria para
recargar las baterías y sobre quiénes son
los usuarios potenciales de este tipo de
bicicletas.
MÁS INFORMACIÓN
eBridge
http://bit.ly/ebridge
Flotas Limpias
http://www.cleanfleets.eu
Clean Vehicle Portal
http://www.cleanvehicle.eu/es/startseite
Go Pedelec
http://www.gopedelec.eu
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/ N° 6 - JUNIO 2013
El proyecto RESTOR-Hydro
quiere trazar un mapa con
50 000 presas y molinos de agua.
PAÍS POR PAÍS
Lituania adopta diversas
medidas para cumplir sus
objetivos en materia de energía
Desde proyectos hidroeléctricos a pequeña escala hasta viviendas de baja energía en climas
extremos, Lituania y sus socios se decantan por las soluciones energéticas inteligentes.
E
uropa está llena de molinos de agua
y pequeñas presas abandonadas,
dejando así de lado una verdadera
red de recursos energéticos sostenibles y
económicamente viables. Reactivar estas
infraestructuras olvidadas podría servir para
proporcionar la energía hidroeléctrica que
necesitan las comunidades locales e inyectar
el resto a la red eléctrica europea.
El proyecto RESTOR-Hydro, lanzado en 2012,
quiere trazar un mapa con 50 000 presas
y molinos de agua y revitalizarlos por medio
de un modelo de negocio eficaz, que cree
puestos de trabajo y aumente el potencial
económico de las comunidades rurales.
La base de datos de este mapa de molinos
no se limita a indicar las coordenadas GPS
y el potencial de generación de energía
hidroeléctrica de cada emplazamiento. La
investigación detallada de cada uno de ellos
debería traducirse en una base de datos
que incorporase estimaciones realistas de
su potencial hidroeléctrico, que se puede
calcular combinando varios tipos de datos y
consultando mapas en línea con diferentes
niveles de detalle, desde imágenes a pie de
calle hasta imágenes de satélite.
Petrar Punys, director del proyecto, comenta
que en Lituania hay 300 posibles emplazamientos, 30 de los cuales se encuentran en
ríos con especies migratorias de peces y que,
por lo tanto, están bajo amenaza de derribo.
«Podemos resucitar estos molinos y pequeñas presas y, al mismo tiempo, proteger la
fauna, si creamos pasos de peces y adoptamos otras medidas», afirma Punys, que añade que «las microcentrales hidroeléctricas
mejoran la calidad del medio ambiente».
El proyecto tiene pensado unir todas las
centrales hidroeléctricas de pequeñas dimensiones de una región en una cooperativa para fomentar la inversión y potenciar la
aceptación de estas centrales a través de la
participación activa de la comunidad.
«Una cooperativa popular de pequeñas centrales hidroeléctricas es un plus económico
y técnico para el éxito y la pervivencia del
proyecto», afirma Bridget Petit, de France
Hydro Électricité, organización que lidera el
proyecto en Francia en colaboración con la
Fédération des Moulins de France (Federación de Molinos de Francia).
Reducir el consumo de energía doméstica en temperaturas extremas
A pesar de que resulte difícil igualar los resultados de las viviendas pasivas alemanas
en climas muy fríos, marcárselo como objetivo es más que deseable. Los edificios de
muy baja energía consumen un 50 % menos
que los edificios estándar y, con el diseño
correcto, pueden ser alternativas eficientes y
atractivas a las viviendas tradicionales.
Entre 2009 y 2012, el proyecto NorthPass
intentó buscar soluciones para suprimir las
barreras que frenaban la demanda de viviendas de muy baja energía salvando la
brecha que hay entre los proyectos de demostración y la producción generalizada. El
proyecto intentó concienciar al público invitando a colaborar en las diferentes fases del
desarrollo, definiendo requisitos legales en
materia de eficiencia energética y definiendo
el concepto de construcción de baja energía.
N° 6 - JUNIO 2013 /
PAÍS POR PAÍS
«Queríamos desarrollar un proyecto centrado
en los climas del norte de Europa: ¡todo un
reto!», afirma Riikka Holopainen, directora de
proyectos del socio coordinador, el Centro de
Investigación Técnica VTT de Finlandia.
vo pensado para ayudar a los municipios a
desarrollar planes de acción en materia de
energía y a unirse al Pacto de los Alcaldes,
ofreció cursos en profundidad a responsables políticos y especialistas.
ca de las áreas de actuación municipal en
materia de protección del clima y estudiaron una serie de ejemplos de mejores prácticas, además de trabajar en propuestas
concretas para cada una de sus ciudades.
Las temperaturas extremadamente bajas presentan unos problemas muy específicos: el
subsuelo está permanentemente congelado
varios meses al año, los intercambiadores de
calor geotérmicos no funcionan bien en tierras
heladas y el aislamiento debe ser especialmente efectivo. Hasta el momento, en Polonia
y en los países bálticos se han construido muy
pocas viviendas de muy baja energía. Arturas
Kaklauskas, director del proyecto en Lituania,
comenta que «en Lituania, los pocos fondos
disponibles obligan a decantarse por hogares
más tradicionales, ya que innovar se considera
demasiado arriesgado».
«El proyecto ha sido muy importante para Lituania, ya que es parte integral de nuestra solución para alcanzar los objetivos 20-20-20»,
afirma Vaiva Ramanauskiene, directora del
proyecto que trabaja en el Centro Medioambiental de Administración y Tecnología del país.
«Facilitamos el intercambio de conocimientos
con otros países que tienen más proyectos
en marcha, inspirando y motivando al mismo
tiempo», comenta Vaiva, que añade que, a
pesar de que el proyecto ya ha terminado, a
ellos les gustaría seguir: «Hay demanda. Otros
municipios de Lituania han mostrado su interés y nos gustaría aprovechar las bases que
hemos sentado para seguir avanzando».
NorthPass juntó a un grupo de referencia de
expertos (usuarios, consultores inmobiliarios,
instaladores, ingenieros, arquitectos, propietarios de edificios, promotores y gestores) para
ver qué problemas tenían las viviendas de baja
energía según sus diferentes puntos de vista.
Esto condujo a la publicación de un informe
titulado Barriers to implementation of very
low energy residential buildings and how
to overcome them (Barreras para la implementación de edificios residenciales de muy
baja energía y cómo superarlas) y de informes por país centrados en aspectos como
los códigos de construcción, las normas, los
mercados para edificios energéticamente
eficientes y los incentivos fiscales.
Arrojando luz sobre la eficiencia
energética en entornos urbanos
El proyecto BEAM21 floreció en Lituania
y Letonia. BEAM21, un programa formati-
Los organizadores de estos cursos, que
requerían una dedicación de 120 horas de
clase (de 45 minutos) y trabajo adicional en
casa, vieron con orgullo como la demanda
BEAM21 formó
a 423 empleados
de 59 municipios.
superaba las expectativas. En los nueve países participantes, BEAM21 formó a 423 empleados de 59 municipios, ofreciendo dos
cursos en cada uno de ellos, uno para políti-
cos y responsables de la toma de decisiones
y otro para especialistas, como expertos en
medio ambiente, urbanistas, arquitectos y
proveedores de calefacción. Casi el 90 % de
los participantes completaron los cursos.
«Uno de los elementos del proyecto que los
participantes encontraron más atractivo fue
la plataforma de aprendizaje en línea que
creamos», explica Vaiva. Las clases se hicieron por Internet, con el respaldo de seminarios presenciales, y los participantes podían
pedir centrarse en sus respectivas áreas de
interés. Los participantes aprendieron acer-
El índice de emisiones del país se ha reducido
desde la época soviética, y Vaiva está segura
de que la ciudadanía es ahora mucho más
consciente de esta problemática: «Estamos
encantados con la respuesta recibida y nos
sorprendió el entusiasmo mostrado por algunos de nuestros políticos, que lo vieron como
una experiencia verdaderamente pionera».
Janis Ulme, de la Fundación Letona para la
Educación Ambiental, estaba especialmente interesado en el desarrollo del proceso de aprendizaje. Según sus palabras, «responder a expectativas y necesidades tan diferentes en un
solo curso era todo un reto, y creo que lo conseguimos porque todo el mundo estaba muy
predispuesto a aprender. Había quién quería un
enfoque más jurídico, otros buscaban soluciones técnicas, e incluso otros querían encontrar
información sobre las ciencias del clima».
Los programas de certificación que había
coordinado el socio letón del proyecto en
el pasado nunca recibieron demasiadas
aportaciones de los usuarios. «Esta vez fue
diferente, fue una verdadera experiencia
de aprendizaje bidireccional: el buen
hacer del proyecto y el saber hacer de los
participantes crecieron a la par». En Letonia,
se organizaron 12 cursos, con un total de
27 participantes de seis municipios.
Los módulos formativos están disponibles en
inglés, búlgaro, checo, alemán, francés, letón,
lituano, polaco y rumano, adaptados en cada
caso a las necesidades específicas del país.
MÁS INFORMACIÓN
RESTOR-Hydro / http://www.restor-hydro.eu
NorthPass / http://www.northpass.eu
BEAM21 / http://www.beam21.eu
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/ N° 6 - JUNIO 2013
SOBRE EL TERRENO
Edificios más limpios para
un futuro sostenible
El sector de la construcción es clave para que el futuro de la UE esté marcado por la
energía sostenible. Es un reto de gran envergadura, ya que es responsable del 40 %
del consumo de energía de la UE.
E
uropa tiene una visión ambiciosa en lo referente a la eficiencia energética de los edificios. En línea con la nueva Directiva
relativa a la eficiencia energética de los edificios, todos los
edificios de nueva construcción deben ser de consumo de energía casi
nulo para 2020, lo que significa que deberán tener una eficiencia energética muy elevada e integrar fuentes de energía renovable para la
mayoría de sus necesidades. El programa Energía Inteligente - Europa
(IEE) ayuda a la UE a conseguir este objetivo y a transformar el panorama urbano del continente. Desde 2007, 450 organizaciones del sector de la construcción han recibido fondos para ejecutar 75 proyectos.
Renovación de viviendas sociales
El proyecto POWER HOUSE nearly ZERO CHALLENGE asume el
reto de reconciliar los desafíos sociales y medioambientales en el
intento de conseguir el objetivo de un consumo de energía casi nulo
en viviendas sociales, que representan el 12 % del sector residencial.
El proyecto reducirá el consumo de energía de estas viviendas en
unos 1 000 GWh/año y propiciará la producción de 250 GWh/año de
energía renovable.
La McKenzie House de la
Universidad de Cardiff redujo
el consumo de energía eléctrica
en un 25 % con una inversión
virtualmente nula, lo que supuso
un ahorro anual de 80 000 euros.
Al explicar el proyecto, su coordinador, Sorcha Edwards, describe
los posibles retos ligados a comunicar estas iniciativas en Bruselas,
apuntando que «los grupos de presión de la industria viven en su
propia burbuja, los que alertan del cambio climático viven en otra
y los políticos, todavía en otra», y fuera de este pequeño mundo
hay personas que se reúnen y viven sus vidas cotidianas. Al mismo
tiempo, también hay «burbujas de progreso, burbujas de esperanza,
personas y organizaciones visionarias, incluso a menudo locas, que
hacen que sucedan cosas». El apoyo del IEE permite que el proyecto
junte a todos estos grupos de actores para acelerar el cambio.
Sistemas de calefacción y refrigeración más eficientes
El proyecto iSERV explora las posibilidades del seguimiento automático y la transmisión bidireccional de información sobre el consumo de
energía de los sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado (HVAC, por sus siglas en inglés) y qué beneficios podrían aportar.
La información de los sistemas HVAC en funcionamiento en los edificios se recopila, se analiza y luego se utiliza para generar patrones
de referencia a medida. Investigaciones anteriores indican que los
participantes pueden conseguir ahorrar hasta un 60 % de la energía
que consumen sin invertir un céntimo.
«La aparición de sistemas de medición baratos nos permite utilizar
los datos de consumo de energía para definir objetivos realistas e
identificar oportunidades para conservar energía», afirma el Dr. Ian
Knight, coordinador del proyecto iSERV.
La McKenzie House de la Universidad de Cardiff redujo el consumo
de energía eléctrica en un 25 % con una inversión virtualmente nula,
lo que supuso un ahorro anual de 80 000 euros.
El iSERV quiere tener 1 600 sistemas en su base de datos al final
del proyecto.
Energía renovable en edificios
El proyecto Install+RES ofrece cursos para formadores e instaladores de sistemas de energía renovable de pequeña escala en edificios.
Hasta el momento, han participado 80 formadores y 180 instaladores
de toda la UE.
La coordinadora del proyecto, Ingrid Weiss, explica que «la cantidad y la
calidad de las instalaciones de sistemas de energía renovable de pequeña escala en edificios solo aumentarán si contamos con formadores e
instaladores altamente cualificados. Este proyecto proporciona las herramientas necesarias para alcanzar estos ambiciosos objetivos y garantiza
la movilidad de estos profesionales cualificados por toda Europa».
MÁS INFORMACIÓN
POWER HOUSE nearly ZERO CHALLENGE
http://www.powerhouseeurope.eu
iSERV / http://www.iservcmb.info
Install+RES / http://www.resinstaller.eu
En el marco del proyecto se revisaron
más de 75 000 productos de 330 tiendas
repartidas por 13 países.
N° 6 - JUNIO 2013 /
SOBRE EL TERRENO
Fomentar pautas
de consumo eficientes
ON THE GROUND
Ayudando a los ciudadanos de la UE a tomar decisiones mejor fundadas con respecto
a sus compras y hábitos cotidianos
L
os consumidores deben tener un papel fundamental en la reducción del consumo de energía, votando con sus carteras si
merece la pena comprar productos, coches y hogares energéticamente eficientes. Durante este Año Europeo de la Ciudadanía,
el programa Energía Inteligente - Europa (IEE) sigue ayudando a los
consumidores a decidirse.
Al describir el proyecto, su coordinador Juraj Krivošík, comenta que
«organizamos visitas a tiendas para comprobar que las etiquetas de
energía se mostrasen correctamente y también pruebas de control
de los productos. Hemos compartido los resultados obtenidos con
autoridades de vigilancia y control a escala nacional».
En el marco del proyecto se revisaron más de 75 000 productos de
330 tiendas repartidas por 13 países.
Vigilancia del mercado
El proyecto ECOPLIANT junta a autoridades nacionales y autoridades
de vigilancia del mercado para ayudar a que se hagan realidad los
beneficios económicos y medioambientales de la Directiva sobre diseño
ecológico. Está estableciendo un sistema de control y vigilancia rentable
para toda la UE y creando una base de datos que las autoridades de
vigilancia del mercado podrán compartir, lo que les ayudará a garantizar
que los consumidores tomen decisiones bien informadas.
Etiquetado energético
ATLETE II y ComeOn Labels ayudan a los consumidores a visualizar
el consumo de energía de los productos que compran.
ATLETE II se centra específicamente en lavadoras, el segundo
electrodoméstico más popular en Europa. Es la continuación del
proyecto ATLETE, que se centró en el etiquetado energético de
neveras y congeladores y verificó que 80 modelos cumplieran con lo
especificado en sus etiquetas de eficiencia energética, poniendo de
relieve la necesidad de controlar el mercado.
Stefano Faberi, coordinador del proyecto, afirma que «los consumidores deben estar seguros de que los productos que hay en el
mercado cumplen con la ley. ATLETE II verifica que los fabricantes
cumplen con los requisitos de etiquetado de eficiencia energética y
ayuda a las autoridades nacionales a colaborar en este aspecto».
En esta segunda fase del proyecto, se probarán cincuenta modelos
de lavadoras.
ComeOn Labels tiene un alcance más amplio. El proyecto pretende
aumentar la visibilidad y credibilidad de la etiqueta energética de la
UE, con el objetivo de mejorar las comprobaciones del cumplimiento
de la normativa y garantizar la mejora continua de la eficiencia
energética de los electrodomésticos.
Sital Nana, coordinador del proyecto, explica que «el objetivo de
este proyecto es fortalecer la vigilancia del mercado en toda Europa
por medio de una serie de herramientas formativas y de pautas
de mejores prácticas dirigidas a todas las autoridades implicadas».
Iluminación eficiente
El proyecto PremiumLight garantiza una transición sin problemas
hacia tecnologías de iluminación más eficientes y de mayor
calidad, proporcionando a los consumidores toda la información
que necesitan para tomar decisiones informadas. Trabajando con
la oferta, el proyecto presiona para que aumente la disponibilidad
de soluciones de iluminación energéticamente eficientes, apoyando
iniciativas dirigidas a reducir su coste.
Bernd Shäppi, coordinador del proyecto, explica que «PremiumLight fomenta el uso de luces energéticamente eficientes y de alta calidad en
los hogares europeos realizando pruebas de estas tecnologías y colaborando con los minoristas para promocionar los mejores productos».
MÁS INFORMACIÓN
ATLETE II / http://www.atlete.eu
ComeOn Labels / http://www.come-on-labels.eu
ECOPLIANT / http://www.ecopliant.eu
PremiumLight / http://www.premiumlight.eu
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/ N° 6 - JUNIO 2013
SOBRE EL TERRENO
Apoyo a las autoridades
locales y regionales
Para que la política energética de la UE sea efectiva, se necesita un liderazgo fuerte a
todos los niveles, incluidas las autoridades locales y regionales.
Liderazgo energético local
L
a iniciativa de Liderazgo Local en la Energía (LEL, por sus siglas en inglés) apoya a las autoridades locales. Valérie Benard,
que supervisa esta iniciativa desde la EACI, nos la explica: «Las
autoridades públicas tienen la capacidad de situar la energía sostenible en el núcleo mismo de su enfoque integral. El desarrollo de las
capacidades de los cargos políticos y los empleados de estas autoridades públicas permite preparar el terreno para la implementación
tangible a nivel local de soluciones de energía sostenible y las eventuales inversiones».
Más de 900 municipios ya se han beneficiado de una u otra forma
tomando parte en la iniciativa. La iniciativa LEL hará que el número
de firmantes del Pacto de los Alcaldes aumente a casi 1 100 y
supervisará el desarrollo de más de 700 planes de acción para la
energía sostenible, el documento mediante el cual los firmantes del
Pacto detallan sus objetivos de reducción de las emisiones de CO2.
La iniciativa LEL hará que el número
de firmantes del Pacto de los Alcaldes
aumente a casi 1 100 y supervisará
el desarrollo de más de 700 planes
de acción para la energía sostenible.
ENGAGE es una de estas campañas de comunicación implementadas
por las autoridades locales europeas. Pide a las personas que
adopten compromisos personales de ahorro de energía para así
contribuir a los objetivos energéticos y climáticos de sus ciudades.
Las autoridades participantes luego pueden utilizar carteles para mostrar los compromisos de los participantes y el impacto combinado de
sus acciones. Este innovador planteamiento ya está dando frutos: al
final de 2012, muchos ciudadanos de las 12 primeras ciudades participantes redujeron sus emisiones anuales de CO2 en un 12 % de media.
Un proyecto orientado a la implementación del Pacto de los Alcaldes
es Energy for Mayors, que complementa el trabajo de ENGAGE
aumentando el número de coordinadores y asistentes, reforzando
su papel y ayudando en la elaboración e implementación de planes
de acción para la energía sostenible.
Hasta el momento, más de 180 municipios se han unido al Pacto
de los Alcaldes como consecuencia directa de este proyecto, y ya se
están implementando ocho nuevos sistemas de gestión de la energía.
Dario Miroglio, coordinador del proyecto, afirma que «estamos
orgullosos de nuestros logros en los últimos tres años. Hemos
desarrollado unos 80 planes de acción para la energía sostenible,
hemos implementado acciones y hemos implicado a personas de
toda Europa».
Movilizar Inversiones Locales en Energía – Asistencia
en el Desarrollo de Proyectos (MLEI-PDA)
El programa IEE ayuda a las autoridades públicas locales y regionales
a preparar y ejecutar inversiones en energía sostenible a través del
instrumento MLEI - PDA, que apoya a las autoridades movilizando
fondos a través de varios mecanismos y exige un coeficiente
amplificador de rentabilidad. Según este coeficiente, cada euro que
cueste el proyecto debe generar una inversión mínima de 15 €.
La inversión inicial puede ser tradicional (ayudas públicas o
inversiones directas) o provenir de un tercero, por medio de
contratos de rendimiento energético o mecanismos de amortización
en función del ahorro, financiación ciudadana o la creación de
fondos de inversión específicos. Esta iniciativa ya ha posibilitado
la puesta en marcha de nueve proyectos en 2012, y otros siete
empezarán en 2013. Varios de ellos tienen como objetivo combinar
pequeñas inversiones en proyectos de eficiencia energética o
energía renovable que, sin esta fusión, las instituciones financieras
no considerarían viables.
La MLEI de un vistazo
>
>
>
>
6 proyectos en marcha
1
Coste total: 18 millones de euros
Inversiones que se prevé que generen: 381 millones de euros
Coeficiente amplificador de rentabilidad medio: 21 MÁS INFORMACIÓN
ENGAGE / http://www.citiesengage.eu
Energy for Mayors / http://www.energyformayors.eu
MLEI – PDA / http://bit.ly/mlei
Acciones concertadas en
apoyo de la implementación
nacional de la legislación
europea en materia de
> Rendimiento energético de los edificios
> Eficiencia energética
> Fuentes de energía renovable
Soluciones compartidas para retos comunes
ec.europa.eu/energy/intelligent/concerted-actions
EA-AB-12-006-ES-C