Excepción de inconstitucionalidad

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ASAMBLEA NACXONAL CONSTXTUYENTE
SECRETARXA GENERAL
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SECRETARIO GENERAL
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
PROYECTO DE ARTICULO CONSTITUCIONAL SOBRE
EXE~PCIOR DE INCONSTITUCIONALIDAD
Presentado por el constituyente:
JUAR CARLOS ESGUERRA PORTOCARRERO
Articulo:
asi:
El articulo
215 de
la Constitución vigente quedar4
En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley,
el decreto, la ordenanza, el acuerdo o cualquier otro acto
administrativo de caracter reglamentario, se aplicar'n . de preferencia. las disposiciones constitucionales.
En firme el fallo que declare inaplicable una disposición legal
o reglamentaria por ser contraria a la Constitución, el juez o
'-magistrado que la haya proferido, enviará de oficio la providencia respectiva a la Corte Suprema de Justicia la cual, en pronunciamiento que será facultativo, decidir' definitivamente
sobre el caso· particular.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Se propone mantener la excepción de inconstitucionalidad, con
ciertos ajustes, porque consideramos' que esta figura es parte
importante del sistema colombiano de control de constitucionalidad y protección de los derechos fundamentales.
La norma que presentamos tiene las siguientes innovaciones:
En primer lugar se precisa y se eleva a rango constitucional el
criterio de aplicación preferencial de la Constitución sobre
decretos, ordenanzas, acuerdos y demás actos administrativos de
caracter reglamentario. Esta disposición, actualmente prevista
en la norma, con frecuencia olvidada, del articulo 12 de la ley
153 de 1887 'debe, por su naturaleza, tener rango constitucional.
Se resolveria asi la discusión doctrinal sobre la vigencia de la
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citada disposici6n, a limentada por quienes han sostenido que la .
defensa de los a dministr a dos a través d e est e mecanismo de la ---excepci6n que d6 sin efecto al s e r subrogado por el más moderno
sistema de defensa a tra vés de las acciones contencioso administra tivas , consagradas a p artir de la ley 130 d e 1913.
En segundo lugar s e dis pone l a consulta de los fallos en estas
ma ter i a s a nte l a Corte Sup rema de Justicia con el prop6sito
funda menta l unificar l a jur i sprude ncia constitucional. Es import a nte a notar que aunq ue consecuencialmente l a consulta ante l a
Corte puede ben eficiar a l as p artes en el proceso, su pronunciamie nto es f a cultat ivo y e stá orientado a la tutela del derecho objetivo. Por t al r az6n la consulta solo procede cuando la
decisi6n del juez o magistrado conlleva la no aplicaci6n de una
norma legal o r e glamentaria. Cuando el fallo deniegue la excepci6n, el p articular está suficientemente amparado por los recursos ordinarios.
Así consagrad a, l a figura d e la excepci6n de inconstitucionalidad se convie rte en un importa nte compleme nto para los mecanismos de control por l a vía activa, al paso que se subsana el
l
problema de l a diversidad de fallos que ha sido característico
de este instrumento d e control de la supremacía constitucional Y
d e fensa de los particulares.
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