19 a 21 de agosto de 2015

19 a 21 de agosto de 2015
Guía Académica de la Corte Internacional de Justicia
Juezas Supremas
Luisa Fernanda Alvarez Z. y Melissa Pérez Zopoaragón
Honorables jueces y abogados:
Las juezas supremas les damos la bienvenida a la Corte Internacional de Justicia conocida como CIJ, del
Modelo de Naciones Unidas Regional, MONUR 2015. Esta Corte estará presidida por Melissa Pérez Zopoaragón
y Luisa Fernanda Alvarez.
Melissa Pérez Zopoaragón como juez suprema. Soy estudiante en la Universidad de La Sabana donde me
encuentro cursando actualmente decimo semestre de Derecho, desarrollando mi práctica jurídica. Me destacado
a lo largo de mi carrera por participar en diferentes concursos académicos, como juicios simulados de las altas
Cortes. En los Modelos de Naciones Unidas llevo participando más de 5 años, en los que me he involucrado tanto
en la parte logística como académica siendo en varias ocasiones presidente de comité. Asimismo considero que los
modelos nos permiten desarrollar habilidades únicas como oratoria y negociación, abrirse a otras culturas, hacer
grandes amistades.
Luisa Fernanda Alvarez, también juez suprema. Soy estudiante de quinto semestre de Derecho en la Universidad de los Andes. Mi experiencia en Modelos de Naciones Unidas es amplia dado que llevo participando ocho
años en simulaciones, con premios a nivel nacional e internacional. De éstas, he participado varias veces en la Corte
Internacional de Justicia como juez, abogada, y testigo. He presidido comités en varias ocasiones y asimismo he
desempeñado el cargo de Secretaria General. Cuento con reconocimientos de la Conferencia Global de Líderes
Jóvenes y el G20 & G8 Youth Summit. Por lo tanto, espero que así como aprendan de mi yo pueda aprender de
ustedes durante los días de MONUR, en la medida en la que fomentemos el intercambio cultural, la diplomacia,
y la negociación.
Como Mesa esperamos que a lo largo de todo el desarrollo de esta Corte ustedes mantengan un nivel académico competitivo aportando posiciones claras y concisas para que el nivel en las sesiones sea excelente. Estamos a su
entera disposición para apoyarlos en este proceso de fungir como jueces. Es por ello que podrán escribir a nuestros
correos electrónicos cualquier inquietud que tengan, no sólo acerca de las guías sino también del procedimiento de
la Corte que gustosas contestaremos.
Los invitamos a preparase de manera detallada en el caso que durante 4 días nos encargaremos de analizar,
para ello, a continuación les presentamos esta guía como un medio pero no un fin. Adóptenla, compréndala e indaguen en ella, pero no se queden únicamente con la información que les estamos proveyendo. El éxito de nuestro
comité depende de la profundidad de sus investigaciones.
Ahora bien, para este año el equipo organizador de MONUR 2015 ha decido abrir un comité universitario,
con lo que se pretende es desafiarlos poniendo a prueba todas sus habilidades como futuros profesionales, queremos respuestas rápidas, viables y claras a los situación jurídica de índole internacional que les presentamos, siempre
tiendo en cuenta las fuentes del derecho internacional consagradas en el artículo 38 de nuestro Estatuto.
Por esta razón, para MONUR 2015, decidimos escoger un caso de gran relevancia mundial. Trabajaremos
en torno al Caso relativo a las cuestiones sobre la obligación de procesar o extraditar (Bélgica vs. Senegal), si bien
este caso ya fue conocido y fallado por la Corte Internacional de Justicia (19 de febrero de 2009), esperamos que
ustedes, más allá de hacer una lectura juiciosa a la sentencia ya emitida, realicen una preparación utilizando sus
conocimientos y haciendo planeamientos jurídicos novedosos.
Sin más preámbulos, reiteramos que quedamos a su completa disposición y esperamos el mayor compromiso de su
parte para que haya lugar a un intercambio de planteamientos jurídicos enriquecedor.
Cordialmente,
Luisa Fernanda Alvarez
[email protected]
Melissa Pérez Zopoaragón
[email protected]
I. INTRODUCCIÓN A LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
La Corte Internacional de Justicia fue establecida en 1945 por la Carta de las Naciones Unidas como órgano
judicial principal de la misma. Su sede se encuentra en el Palacio de Paz de La Haya. Siendo así que de los seis
órganos principales de las Naciones Unidas, es el único que no se sitúa en Nueva York. Sin embargo, la Corte
puede reunirse y funcionar en cualquier otro lugar cuando lo considere conveniente. Sus idiomas oficiales son
el inglés y el francés.
Al firmar la Carta, los Estados Miembros de las Naciones Unidas se comprometen a cumplir con cualquier decisión de la Corte en los casos de los que sean partes. Si un Estado anota que el otro no está cumpliendo con
sus obligaciones derivadas de un fallo de la Corte Internacional de Justicia, podrá presentar el asunto ante el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
La función de la Corte se divide en dos. La primera es la de decidir las controversias jurídicas entre Estados
(procedimiento contencioso). La segunda es la de emitir opiniones consultivas que pueden ser sometidas por
órganos o instituciones especializadas pertenecientes a las Naciones Unidas (procedimiento consultivo). En
MONUR se tratará el procedimiento contencioso del cual sólo los Estados pueden ser parte. Para ello, la Corte
sólo tendrá competencia para conocer de un asunto si los Estados han aceptado su jurisdicción de alguna de
las siguientes maneras:
a. En virtud de un acuerdo especial concluido entre los Estados con el propósitode someter su controversia a la Corte.
b. En virtud de una cláusula jurisdiccional. Esto ocurre cuando los Estados son partes de un Tratado en
el que una de sus cláusulas prevé que, en caso de que surja una controversia sobre la interpretación o
aplicación del mismo, uno de los Estados la someterá a la Corte.
c. Cuando los Estados han realizado declaraciones bajo los términos del Estatuto mediante las cuales
cada uno de ellos ha aceptado la jurisdicción de la Corte como obligatoria.
En cuanto a sus miembros, son quince magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo
de Seguridad de una nómina de candidatos propuestos por los grupos nacionales de la Corte Permanente de Arbitraje. Para dicha elección no se tiene en cuenta la nacionalidad de los magistrados, sino
que sean “personas que gocen de alta consideración moral y reúnan las condiciones requeridas para
el ejercicio de las más altas funciones judiciales en sus respectivos países” (Art. 2 Estatuto de la CIJ).
Asimismo, pueden ser jurisconsultos que gocen de reconocida competencia en materia de Derecho
Internacional. A pesar de no tenerse en cuenta la nacionalidad de los miembros, no pueden haber dos
jueces que sean nacionales del mismo Estado. Finalmente, serán elegidos aquellos candidatos que obtengan una mayoría absoluta de votos en la Asamblea General y el Consejo de Seguridad.
Por otra parte, los Estados no tienen representantes permanentes acreditados ante la Corte. Cuando los Estados son parte en un caso ante la Corte, contarán con la representación de un agente. Dicho agente desempeña la misma labor que un abogado en tribunal nacional, por lo cual tiene los mismos derechos y deberes.
De igual manera, en las audiencias públicas, el agente presenta los alegatos en nombre del gobierno al que
representa.
II. CASO RELATIVO A LAS CUESTIONES SOBRE LA OBLIGACIÓN DE PROCESAR O EXTRADITAR (BÉLGICA V. SENEGAL)
2.1. Hechos Relevantes del Caso
El 25 de enero de 2000, siete personas naturales y la Asociación de la Víctimas de Crímenes y Represión
política en el Chad presentan querellas contra el señor H. Habré en Senegal. Estos, consideraban que eran
víctimas de crímenes tipificados bajo el Derecho Internacional Humanitario. Entre estos, crímenes contra la
humanidad, tortura, actos bárbaros, y desapariciones forzadas.
El 3 de Febrero de 2000 el juez de instrucción del Tribunal régional hors classe en Dakar ordena la prisión
domiciliaria para el señor Habré después de encontrarlo cómplice de crímenes contra la humanidad y actos
de tortura.
El 4 de Julio de 2000 la Chambre d’accusation de la Corte de Apelaciones de Dakar resuelve que “los crímenes
contra la humanidad” no están tipificados en la ley penal de Senegal y que, si bien la tortura está tipificada,
dicho crimen fue cometido en el exterior por una persona que no es ciudadana de Senegal. Por ende, la Corte
de Senegal, bajo el Código de Procedimiento Penal, no es competente para ejercer jurisdicción extraterritorial
en el caso en concreto.
Entre el 30 de Noviembre de 2000 y el 11 de Diciembre de 2001, un nacional Belga de origen chadiano y otros
nacionales chadianos presentan una serie de querellas con actores civiles en proceso penal de las Cortes
Belgas en contra del ex presidente de Chad, el señor Hissène Habré, por cometer crímenes tipificados bajo el
Derecho Internacional Humanitario. Las Cortes Belgas, al recibir la denuncia por parte de un belga de origen
chadiano, pretenden ejercer jurisdicción personal pasiva.
Cuando las querellas fueron presentadas, el señor Hissène Habré ya había dejado de ocupar la presidencia del
Chad, la cual ocupó desde el 7 de junio de 1982 hasta el 1 de Diciembre de 1990 cuando fue derrocado por
el señor Idriss Déby, quien tomó la presidencia de Chad. A partir de 1990, el señor Habré ha vivido exiliado
en Dakar, Senegal.
Una serie de investigaciones fueron dirigidas en Bélgica desde el 30 de noviembre de 2000, en el que las
querellas fueron presentadas, hasta el 19 de septiembre de 2005, cuando el juez de instrucción responsable
de llevar el caso, emitió una orden de captura internacional en contra del señor H. Habré. Entre las medidas
investigativas, se encontraban dos cartas rogatorias internacionales: una dirigida al Chad y otra a las autoridades de Senegal. La última fechada el 19 de septiembre de 2001.
El propósito de la carta enviada a las autoridades del Senegal era el de obtener el archivo original, o copia
certificada, de las investigaciones realizadas en dicho Estado contra el señor H. Habré. Además, era para asegurar la autorización de la transferencia a Bélgica de todos y cada uno de los documentos, papeles y objetos
de valor que hubiesen sido incautados o producidos en el caso.
El 22 de noviembre de 2001, Senegal le envió a Bélgica un listado de documentos concernientes a los procedimientos que tuvieron lugar en Senegal contra el señor H. Habré que habían llevado a que se ordenara prisión
domiciliaria.
El 7 de Octubre de 2002, el Ministro de Justicia del Chad informó al juez de instrucción Belga que las autoridades competentes del Chad habían levantado cualquier inmunidad de la que gozara el señor H. Habré desde
el 7 de abril de 1993.
El 19 de septiembre de 2005 el juez de instrucción Belga, emitió una orden de captura internacional in absentia contra el señor H. Habré como perpetrador o co-perpetrador de crímenes del Derecho Internacional
Humanitario. La orden reitera que todo tipo de inmunidad ha sido levantada por el Chad; prosiguiendo así la
Interpol a transmitir la orden de captura, bajo alerta roja, al gobierno de Senegal. La alerta roja sirve como
una petición para arresto provisional con miras a extradición. Cabe resaltar que Bélgica y Senegal son miembros de la Interpol desde el 7 de septiembre de 1923 y l 4 de Septiembre de 1961 respectivamente.
El 25 de Noviembre de 2005, la Chambre d’accusation de la Corte de Apelaciones de Dakar, dice que no es
competente para dictaminar una opinión sobre la solicitud de extradición, ya que concierne actos cometidos
por un Jefe de Estado en ejercicio de sus funciones.
El 30 de Noviembre de 2005, Bélgica le pide a Senegal que describa las implicaciones de la solicitud de extradición de Bélgica, los pasos a seguir en el procedimiento, y la posición de Senegal con respecto a dicha solicitud. A lo que el 7 de Diciembre de 2005 Senegal responde que al no extraditar al señor H. Habré, el Estado
está expresando sus valores tradicionales de hospitalidad y su apego a los principios de justicia y democracia.
Senegal indica además que va a referir la cuestión a la Unión Africana siguiendo el juicio en el que la Corte de
Apelaciones de Dakar se declaró incompetente con respecto a la solicitud de extradición. Considerando así
que al llevar la cuestión frente a la UA está contribuyendo a la integración del continente.
El 11 de enero de 2006, Bélgica toma nota de que el caso ha sido pasado a la Unión Africana y le pide a Senegal que le informe sobre su decisión final con respecto a la solicitud de extradición.
El 9 de Marzo de 2006, Bélgica reitera lo dicho el 11 de enero y le pregunta a Senegal si al referir la cuestión
a la Unión Africana, el Estado no va a llevar a juicio ni extraditar a Bélgica al señor H. Habré.
Del 20-21 de Febrero de 2007, Senegal reforma su legislación penal y de procedimiento penal con el fin de
poder conducir el juicio contra el señor H. Habré. En este orden de ideas, se procede a incluir en el Código
Penal las ofensas de genocidio, crímenes de guerra, y crímenes contra la humanidad. Por ello, ya las cortes
de Senegal podían ejercer jurisdicción universal. No obstante, Senegal establece que el juicio es muy costoso
por lo cual requiere de la asistencia de la comunidad internacional para llevarlo a cabo. Siendo así que pide
€27,500,000.
El 8 de mayo de 2007, Bélgica se refiere una vez más a la disputa con Senegal y le pregunta si las nuevas provisiones legislativas permitirán que Senegal enjuicie al señor H. Habré y en qué periodo de tiempo. Reiterando
que Bélgica está preparada para trabajar con las autoridades judiciales de Senegal, dentro del marco legal de
la cooperación judicial internacional.
El 2 de diciembre de 2008, Bélgica, una vez más, le pide a Senegal que los derechos de los denunciantes chadianos en Bélgica sean tomados en cuenta en Senegal. Bélgica además reitera su disposición para cooperar y
le pide a Senegal la información de contacto del juez de instrucción y fiscal elegido.
Bélgica no ha recibido respuesta a las notas verbales enviadas el 7 de Mayo de 2007 y el 2 de Diciembre de
2008.
2.2. Petición de Bélgica
Bélgica respetuosamente le pide a la Corte que adjudique y declare que:
a)
La Corte tiene jurisdicción para entretener la disputa entre el Reino de Bélgica y la República
de Senegal, en relación con la obligación internacional de Senegal de enjuiciar al señor H. Habré o ex-
traditarlo a Bélgica para ser enjuiciado.
b)
La petición de Bélgica es admisible
c)
La República de Senegal está obligada a enjuiciar al señor H. Habré por actos cometidos entre
los que se encuentran crímenes de tortura y crímenes contra la humanidad imputados en su contra
como perpetrador, co-perpetrador o cómplice.
d)
A falta de enjuiciamiento del señor H. Habré por parte de la República de Senegal, ésta está
obligada a extraditarlo al Reino de Bélgica para que pueda responder por estos crímenes ante las Cortes
Belgas.
2.3. Competencia de la Corte
La Corte Internacional de Justicia es competente para conocer del caso dado que, en primer lugar, Bélgica
y Senegal son miembros de las Naciones Unidas desde 1945 y 1960 respectivamente. Como Estados-parte
reconocen la Carta de las Naciones Unidas y están además obligados a seguir los lineamientos del Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia (Art. 93 Carta de las Naciones Unidas).
De igual manera, ambos han reconocido la jurisdicción de la Corte Internacional de Justicia mediante declaraciones unilaterales realizadas con base en el artículo 36, párrafo 2 del Estatuto el 17 de junio de 1958 (Bélgica)
y el 2 de Diciembre de 1985 (Senegal). Estas declaraciones no han sido revocadas desde ese entonces por lo
cual la Corte Internacional de Justicia es competente para resolver cualquier disputa legal concerniente, en
particular, a la interpretación o aplicación de una regla de derecho internacional.
2.4. Problemas Jurídicos
En este punto es importante resaltar que tanto el memorial (fase escrita) como la audiencia (fase oral) deben
versar sobre los puntos que aquí les presentamos, esto con el fin de llegar a decisión homogénea de este alto
Tribunal Internacional.
a.
¿Está Senegal incumpliendo con sus obligaciones internacionales de castigar crímenes contra
la humanidad y la tortura al no extraditar al señor H. Habré?
b.
¿Es admisible la petición de extradición de Bélgica?
c.
¿Es obligatoria la extradición del señor H. Habré a Bélgica por parte de Senegal al no enjuiciar
al Señor H. Habré?
d.
¿Puede realizarse un juicio contra un ex presidente por crímenes cometidos en el ejercicio de
sus funciones?
Formas y sitios de investigación
Finalmente, quisiéramos aconsejarlos un poco en torno al método y a las fuentes de investigación. Deben
comenzar por buscar todos los recursos que puedan aclarar sus argumentos. En estas guías les otorgamos
varios links en los que encontrarán información no sólo útil sino también veraz. Ese es el punto neurálgico de
la investigación, si su información no es confiable no les servirá. No se fíen de páginas como Wikipedia o de
medios de comunicación que no sean oficiales, ésta información puede estar parcializada e incluso ser errónea y debilitará su argumentación; busquen siempre páginas oficiales.
Asimismo, no se remitan únicamente a Internet, una biblioteca es una fuente sin fin de información, pero eso
no quiere decir que no sean cuidadosos. En muchas ocasiones la concepción de los términos puede variar de
un autor a otro y es necesario intentar ser lo menos ambiguos posibles. De la misma manera, también es muy
útil realizar una investigación exhaustiva respecto a las fuentes del Derecho Internacional (Artículo 38 del
Estatuto). La mejor forma de ganar un debate o que un argumento es siendo conscientes de las debilidades
y fortalezas de la contraparte. Busquen soluciones que ya se hayan implementado y que hayan fracasado
e idéense la manera de convertir una intervención de fracaso en un éxito. Llevar un portafolio dividido en
tópicos organiza y estructura su discurso. Finalmente, después de haber realizado lo anteriormente dicho de
manera adecuada, les será sencillo no solo estructurar su debate sino también realizar sus intervenciones con
éxito, sin importar en qué lado se encuentren.
Esperamos que esta guía haya sido de gran utilidad para ustedes. Una vez más les reiteramos que nos encontramos a su total disposición para resolver cualquier duda que puedan tener.
¡Nos vemos pronto!
III. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
• Comité Internacional de la Cruz Roja. Derecho Internacional Humanitario. Web Jun 1 2015
<https://www.icrc.org/es/guerra-y-derecho>
• Corte Internacional de Justicia. Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. Documentos
de las Naciones Unidas. Web 1 Jun 2015
<http://www.icj-cij.org/homepage/sp/icjstatute.php>
• INTERPOL. Criminalidad. Web Jun 1 2015
<http://www.interpol.int/es/Internet>
• IUS COGENS. (s.f.). IUS COGENS. Recuperado el 3 de enero de 2014, de Qué es el Ius Cogens?
<http://www.iuscogensinternacional.com/p/que-es-el-ius-cogens.html>
• Organización de Naciones Unidas. Corte Internacional de Justicia. Historia. Web. 1 Jun 2015
<http://www.un.org/es/icj/history.shtml>
• Organización de Naciones Unidas. Declaraciones y Convenciones que figuran en las Resoluciones de la Asamblea General. Centro de Documentación de las Naciones Unidas. Web
Jun 1 2015.
<http://www.un.org/spanish/documents/instruments/docs_subj_sp.asp?sbj=84>
• Question Concerning the Obligation to Prosecute or Extradite ( Belgium Vs.Senegal) Judgment 2009 ICJ. Web. 1 Jun 2015
<http://www.icjcij.org/docket/files/144/15054.pdf>
www.monur.com.ar