Resolución CREG 089 de 2013

Actualidad Regulatoria Energía y
Gas
Agenda
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Actualidad Regulatoria Energía
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Mercado y Actualidad Regulatoria Gas Natural
Actualidad Regulatoria Energía
Circular 064 de
2013
Se evalúan las asignaciones de períodos 2013 - 2014, la posible
realización de una Subasta de Reconfiguración y la asignación de
Obligaciones de Energía Firme para los períodos 2016 - 2017,
2017 – 2018 y 2018 – 2019. No se necesita subastas para esos
años, asignación a prorrata.
Resolución
CREG 024 de
2013
Establece los procedimientos que se deben seguir para la
expansión de los Sistemas de Transmisión Regional –STRmediante Procesos de Selección, donde el Operador de Red –ORes responsable de elaborar el plan de expansión del sistema que
opera.
Resolución
CREG 042 - 043
de 2013
Estas Resoluciones presentan las bases sobre las cuales la
CREG efectuará el estudio para determinar la metodología de
remuneración de las actividades de transmisión y distribución de
energía para el siguiente período tarifario.
Resolución
CREG 082 de
2013
Propuesta de reglas de operación del Mercado cuando se
presenten situaciones que pongan en riesgo el abastecimiento
confiable del sistema.
Resolución CREG 117 de 2013-MORPropuesta Mercado Organizado Regulado
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Sistema de transacciones en el Mercado de Energía Mayorista (MEM) de
Colombia en el cual se asignan mediante subastas, Obligaciones de Venta para
atender la Demanda Regulada con productos estandarizados de un año
calendario de duración.
Voluntariamente, se pueden transar Obligaciones de tipo bilateral para atender
demanda de comercializadores de mercado No Regulado.
El producto para el MOR de MR tiene un perfil no plano, que sigue en forma muy
aproximada el perfil de carga actual de la demanda regulada del país.
El producto es anual y se segmenta en obligaciones mensuales. Se tendrá un
mercado secundario.
El ASIC consolida la demanda estimada para los próximos seis años teniendo en
cuenta las proyecciones de la demanda de los comercializadores, las tasas de
crecimiento históricas y las tasas de crecimiento de la UPME
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Se define un esquema de garantías: de participación, permanencia y
periodo de compromiso.
El precio del producto, será el precio de cierre de la subasta.
Mercado del gas natural y
su regulación
Agenda
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Esquema institucional
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Estructura operativa
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Perspectiva gas natural
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Principales normas
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Decreto 2100 de 2011
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Resolución CREG 089 de 2013
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Resultados proceso comercialización 2013
Mercado del gas natural y su
regulación
ESQUEMA INSTITUCIONAL DEL GAS NATURAL
Direccionamiento:
Ministerio de Minas y Energía
Departamento Nacional de Planeación
Planeación:
Unidad de Planeación Minero Energética
Regulación:
Comisión de Regulación de Energía y Gas
Comité y Consejo:
Consejo Nacional de Operación de Gas Natural
Supervisión y
Control:
Superintendencia de Servicios Públicos Y
Superintendencia de Industria y Comercio
Operación del
Mercado y
Administración:
Descentralizado por contratos bilaterales
Gestor del mercado
Boletn Electrónico Central – Mercado
Secundario
Subasta mercado primario
Úselo o Véndalo
Mercado del gas natural y su
regulación
Funcionamiento de la cadena
Producción
Comercialización
Transporte
Distribución
Comercialización
Mercado
Secundario
• Libre en sus principales.
campos Cusiana y Guajira.
• Esquema en competencia
• Monopolio
• Libre acceso a las redes y cargos
regulados.
• Monopolio.
• Libre acceso a las redes.
• Cargos regulados.
• Compra y venta de excedentes.
• Reglamento Único de
Transporte.
• CREG 089 de 2013 Boletn
Electrónico Central – Úselo o
Véndalo
Participantes
•
•
•
•
•
Industriales
Distribuidores
GNVC
Generadores.
Exportaciones
Mercado del gas natural y su
regulación
Principales normas (1)
Decreto MME
2100 de 2011
Establece mecanismos para promover el aseguramiento del
abastecimiento nacional de gas natural.
Resolución
CREG 126 de
2010 y CREG
079 de 2011
Establece criterios generales para la remuneración del
servicio de transporte de gas natural y el esquema general de
cargos del SNT.
Resolución
CREG 062 de
2013
Establece un ingreso regulado por el uso de Gas Natural
Importado en generaciones de seguridad en la costa
Atlántica.
Resolución
CREG 088 de
2013
Libera el precio del gas natural puesto en Punto de Entrada al
Sistema Nacional de Transporte . Todos los campos.
Mercado del gas natural y su
regulación
Principales normas (2)
Resolución
CREG 089 de
2013
Marco general para comercialización de gas a partir del 2014.
Mercado primario, Mercado Secundario, Mercado úselo o
véndalo, Gestor de Mercado.
Resolución
CREG 124 de
2013
Reglas para la selección del gestor del mercado de gas
natural, las condiciones en que prestará sus servicios y su
remuneración, como parte del reglamento de operación de
gas natural.
Resolución
CREG 150 de
2013
Da apertura al proceso de selección del gestor del mercado
de gas natural y se establecen reglas con base en las cuales
se realizará este proceso
Mercado del gas natural y su
regulación
Decreto 2100 de 2011
Obligación de declarar al MME la producción de gas para un período de10 años. La
oferta es neta PTDV= PP – PC – PE (Regalías)
Campos Menores: son los que producen menos de 30 MPCD y se pueden comercializar
libremente.
Demanda esencial : Usuarios Residenciales y pequeños comerciales, GNCV,
Compresión SNT y las Refinerías.
Libertad de exportación: precios, construir y operar infraestructura, acceso a la
infraestructura. Se limita cuando se comprometa el abastecimiento interno, y se debe
pagar el costo de oportunidad del gas.
Libertad de Importación: No constituye actividad complementaria, excepto cuando se
destina al servicio público domiciliario. Libre acceso a las interconexiones internacionales
Gas no convencional: Libertad para su comercialización, Gas Shale, Gas asociado a los
mantos de carbón.
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (1)
Define los procedimientos aplicables a las negociaciones del gas natural utilizado como
combustible en los mercados primario y secundario, según las directrices del Decreto
2100 de 2011.
En general, regula los siguientes temas:
•
•
•
•
•
•
La comercialización de gas en el mercado primario.
El ordenamiento comercial para las transacciones en el mercado secundario.
La estandarización de los contratos de la industria.
Las funciones, la remuneración y los criterios de selección del Gestor del Mercado
como administrador e integrador de la información comercial y operativa del gas
natural.
Algunos aspectos operativos del mercado, por ejemplo las renominaciones.
Los contratos actuales continuarán vigentes hasta la fecha de terminación .
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (2)
Transacciones y participantes
Mercado Primario
Mercado Secundario
•
Si en el Balance de la UPME la
oferta es menor que la demanda 
Subasta.
En caso contrario  Negociación
Directa.
• Gas no convencional, campos
menores
y
aislados,
OCG
Exportaciones y nuevos campos 
Negociación Directa.
• Subastas mensuales de contratos
con interrupciones.
•
•
Vendedores:
Comercializadores
Transportadores.
Compradores:
Comercializadores.
Se
permiten
dos
Comercialización:
y
de
•
•
Negociación directa.
Subastas Úselo o Véndalo: de largo plazo
para transporte y de corto plazo (diarias)
para suministro y transporte.
La información de oferta y demanda
disponible estará publicada en el Boletín
Electrónico Central - BEC.
Productores , •
de
GNI,
y •
UNR
mecanismos
Vendedores: UNR y Comercializadores.
Compradores:
Comercializadores ,
Productores, Comercializadores GNI.
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (3)
Transacciones y participantes
Mercado Primario
•
•
•
•
•
•
•
•
Mercado Secundario
Principales tipos de contratos: Firmes, OCG, OCG Exportaciones, Firmeza
Condicionada y Con Interrupciones.
Estandariza: eventos de fuerza mayor, caso fortuito y causa extraña; eventos
eximentes.
Acota el valor de las compensaciones a pagar en caso de incumplimientos y las
duraciones para las suspensiones.
Todos los contratos se deben registrar ante el Gestor del Mercado.
Comercialización para cada campo de
producción de Contratos Firmes, •
Firmeza Condicionada y OCG.
•
Plazos de 1, 5 años o más de 5 años.
Lotes de 1 MBTUD.
Precios actualizados con índice creado •
con base en el mercado primario de
gas.
Estandariza la duración de los contratos.
Estandariza los puntos de entrega:
Ballena, Cusiana, La Creciente y
Barrancabermeja.
Se
permiten
otras
iniciativas
transaccionales como SUBASTAGAS.
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (4)
Transacciones y participantes
Proceso úselo o véndalo de corto plazo
• El suministro y la capacidad de transporte contratado y no nominado para el siguiente
día de gas, estará a disposición de los compradores.
• La disponibilidad de gas o transporte es anunciada por los productores y
transportadores.
• El gas que declaren disponible por no haberlo nominado el remitente primario se
subasta en un proceso de sobre cerrado.
• El gas de los generadores estará disponible sólo sí estos lo liberan de manera expresa.
• Los compradores del úselo o véndalo podrán renominar sus compras, no obstante
deben pagar el 100% de la capacidad comprada.
• Estas operaciones se podrán garantizar con prepagos y el Gestor del Mercado será su
depositario.
Proceso úselo o véndalo de largo plazo
• Quienes hayan contratado transporte y no dispongan de gas suficiente para utilizarlo,
deberán acogerse a este mecanismo y ofrecer su exceso de capacidad a quienes la
requieran.
.
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (5)
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (6)
Balance comercialización /ŶƚĞƌŝŽƌ
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (7)
Tipo de
contrato
Tipo de
demanda
Residencial
Industrial
FIRME
Térmica
Otros
Firmeza
Industrial
condicionada Térmica
Opción de
Térmica
compra de gas
Total
•
•
Duración
1 año
5 años
1 año
5 años
1 año
5 años
1 año
5 años
más de cinco
años
1 año
1 año
1 año
Cantidad
(MBTUD)
5.999
104.531
56.617
123.420
59.100
28.260
80.391
92.515
Precio
Precio
Precio
máximo
Mínimo
promedio
(USD/MBTU) (USD/MBTU) (USD/MBTU)
5,53
3,92
4,74
5,53
3,92
4,92
4,25
3,36
4,13
4,35
2,60
2,71
4,70
4,25
4,44
4,95
4,78
4,94
4,78
3,12
3,64
4,99
2,60
3,16
24.524
2,60
2,60
2,60
40.001
29.000
2,00
2,10
2,00
2,10
2,51
2,10
29.000
-
-
673.358
Precio en la Guajira bajó hasta un 25% con respecto al precio regulado 5,65
US$/MBTU.
Precio Cusiana bajo hasta un 35% con respecto al precio de referencia 4,00
US$/MBTU.
0,18
Mercado del gas natural y su
regulación
Resolución CREG 089 de 2013 (8)
Aspectos positivos
• Mayor liquidez y transparencia en el mercado secundario.
• Estandariza algunos aspectos relevantes de los contratos.
• Limita la venta de contratos con interrupciones en el mercado primario a la capacidad
disponible no comercializada en firme.
• Organiza el mercado secundario.
• Crea subastas diarias tipo úselo o véndalo.
Otros aspectos
• Desincentiva la contratación en firme en el mercado primario para agentes con perfiles
de consumo variables.
• La contratación con interrupciones en el mercado primario será mediante subastas
mensuales, esto implica mayor cantidad de transacciones.
• Genera nuevos costos transaccionales con la creación del Gestor del Mercado y los
costos de intermediación de los comercializadores.
• Implica modificaciones en la estructura de comercialización de las empresas.
• Penaliza las desviaciones horarias en los programas de transporte.
• Se requiere un período de transición para implementar las medidas.
GRACIAS