Diagnóstico Departamental Antioquia

Diagnóstico Departamental Antioquia
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
Vicepresidencia de la República
Fuente base cartográfica: Igac
Introducción
El departamento de Antioquia tiene una extensión
de 63.612 Km2, dividida en 9 subregiones1, 125
municipios y 4.375 veredas. Su población es de
5.756.636 habitantes, de los cuales 4.404.196
viven en las cabeceras municipales, mientras que
1.352.440 lo hacen en la zona rural. Medellín
concentra el 39% de la población departamental
total y el 50% de la población urbana. El 0.5% de
los habitantes son indígenas, el 10.9% afrocolom-
bianos y el 88.6% no pertenece a un grupo étnico
determinado2. Aunque el PIB del departamento es
el más alto del país (13.346.170) después de
Bogotá, y constituye el 15% del PIB nacional, el
47% de su población rural y el 15% de su
población urbana tienen necesidades básicas
insatisfechas.
Por otra parte, Antioquia posee un gran valor
estratégico por sus condiciones geopolíticas,
1
Éstas son Bajo Cauca, Nordeste, Magdalena Medio, Oriente,
Occidente, Norte, Suroeste, Urabá y Valle de Aburrá.
2
www.dane.gov.co, censo 2005.
1
Diagnóstico Departamental Antioquia
sociales, económicas y ambientales. Su territorio
está compuesto por las cordilleras Central y
Occidental, los valles de los ríos Magdalena, Cauca
y Atrato y el mar Caribe. Cuenta con una
desarrollada infraestructura vial, que comunican el
país a través de importantes carreteras, como lo
son las troncales del Magdalena, el Caribe y la
Occidental. Su posición le permite tener influencia
sobre la región del Atrato, el Eje cafetero, el
Magdalena Medio, la Mojana y la región del Urabá.
La industria manufacturera del departamento es de
las más importantes del país, especialmente en los
sectores textiles, de alimentos y bebidas. Sus
principales productos agrícolas son el café, el
plátano, el banano y las flores. Adicionalmente, en
la actualidad la palma africana, el sorgo y el arroz
han adquirido especial dinamismo. En el sector
agropecuario, sobresale la ganadería y en recursos
naturales no renovables, se destacan el oro y el
carbón. El primero cuenta todavía con un potencial
importante, especialmente en las subregiones del
Bajo Cauca y Nordeste
y el segundo está
localizado en la subregión del Suroeste (cuenca del
Sinifaná).
Estas características geoestratégicas, sumadas a la
convergencia de múltiples grupos de guerrilla,
autodefensas, narcotraficantes, traficantes de
armas y delincuentes comunes en buena parte de
las regiones del departamento, hicieron que
Antioquia estuviera asociada durante cuatro
décadas a una violencia significativa, que se
expresó a través de altas tasas de homicidio,
múltiples casos de desplazamiento forzado,
numerosas víctimas de minas antipersonal e
intensas acciones armadas por parte de los grupos
armados irregulares.
La presencia de la guerrilla en Antioquia data de
los años sesenta, cuando nace en el conjunto
nacional. Entre 1966 y 1969, se registró el
nacimiento del frente 4 de las Farc en el
Magdalena Medio, en el parte antioqueña. A
principios de los setenta, surgen los frentes 5, en
Urabá, y el 9 en el Magdalena Medio.
Posteriormente a la Séptima Conferencia de las
Farc en 1982, nacen los frentes 34, 35, 36 y 37; el
primero en límites con Chocó y los tres restantes
en el Nordeste antioqueño. Entre 1988 y 1991, se
crean, a su turno, los frentes 46 y 47 en la zona de
influencia del Magdalena Medio. La expansión de
las Farc prosiguió en la primera mitad de los
noventa. El frente 18, que se originó en el sur de
Córdoba, se asentó también en el norte de
Antioquia y el frente 47, que alguna vez se inclinó
hacia el Magdalena Medio, se movió hacia el
Suroeste del departamento.
En cuanto al ELN, también ha hecho presencia
desde sus orígenes, sin embargo su expansión se
dio a partir de la estrategia de depredación de los
recursos provenientes de las compañías petroleras,
originándose el frente noroccidental con eje en
Medellín y el José Antonio Galán que se ubicó en el
Magdalena Medio y el Bajo Cauca antioqueños. Así
mismo, en 1986, surgieron los frentes Carlos Alirio
Buitrago, en el Magdalena Medio, y el Compañero
Tomás en el Nordeste antioqueño. En 1987, nació
el frente Che Guevara en el suroriente en límites
con el Chocó. Entre 1989 y 1991, empezaron a
actuar los frentes María Cano y Bernardo López
Arroyabe, en la parte que corresponde al
Magdalena Medio antioqueño y a partir de 1992
aparecieron los frentes Héroes y Mártires de Anorí
y Capitán Mauricio, en el nororiente. Este frente de
guerra desarrolló varias compañías móviles, entre
ellas las denominadas Anorí, Cimarrón, Mariscal
Sucre y José María Córdoba, con presencia en la
zona donde se concentra la infraestructura
eléctrica
y
el
Occidente
antioqueño,
principalmente.
Por su parte, las autodefensas tuvieron su cuna en
el Magdalena Medio y en los municipios de Amalfi y
Segovia en el Nordeste antioqueño. En los años
ochenta, estos grupos fueron financiados y
liderados por miembros del narcotráfico y
esmeralderos como Gonzalo Rodríguez Gacha y
Fidel Castaño Gil, entre otros. A partir de 1988, se
dio la expansión de estas agrupaciones armadas
hacia otras regiones, como el sur de Córdoba,
Urabá y Bajo Cauca antioqueño.
Entre 1992 y 1994, se presentó una pugna al
interior del cartel de Medellín, cuando Pablo
Escobar ordenó la ejecución de algunos de sus
socios del narcotráfico, mientras permanecía en la
cárcel de la Catedral. A partir de este momento, a
través de los Pepes (Perseguidos por Pablo
Escobar), Diego Murillo y los hermanos Fidel,
Carlos y Vicente Castaño se fortalecieron.
La expansión subsiguiente de estos grupos – en un
primer tiempo constituidos alrededor de las
2
Diagnóstico Departamental Antioquia
Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá
(Accu), y después de las Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC) -, se da en 1997 hacia el
Nordeste, Occidente, Suroeste antioqueños y el
departamento del Chocó y en 1998 hacia el
Oriente antioqueño. De esta manera, se consolidó
la presencia del bloque Élmer Cárdenas, cubriendo
buena parte del departamento de Córdoba, el
Urabá antioqueño y el medio y bajo Atrato en
Chocó, al igual que el bloque Mineros, ubicado en
el Nordeste antioqueño y los bloques Bananero y
Nutibara en Medellín. Además, el bloque Metro
hacia presencia en el Oriente antioqueño, el cual
fue absorbido en 2004 por el bloque Cacique
Nutibara, después de una disputa armada intensa.
Cabe destacar que la incursión y expansión de
estos grupos se tradujo en graves violaciones de
derechos
humanos
(masacres,
homicidios
selectivos e indiscriminados y desplazamiento
forzado).
A partir del año 2003, en el marco de acuerdos
firmados entre el Gobierno del Presidente Álvaro
Uribe Vélez y las AUC, se inició un proceso de
desmovilización, en el que se desactivaron nueve
grupos de autodefensa que tenían influencia en la
región. En noviembre de 2003, se desmovilizaron
874 miembros del bloque Cacique Nutibara que
actuaban en Medellín y su área metropolitana; en
agosto de 2004, lo hicieron 452 integrantes del
bloque Bananero, cuya influencia era más notoria
en Urabá y en 2005, se acogieron al proceso de
desmovilización
4.302
miembros
de
las
autodefensas, 2.033 del bloque Héroes de
Granada, 222 del bloque Noroccidente Antioqueño,
125 del Suroeste Antioqueño y 1.922 del bloque
Nordeste, Bajo Cauca y Magdalena Medio.
Finalmente, en 2006, 2.790 hombres del bloque
Mineros y 1.539 del Élmer Cárdenas dejaron las
armas.
Estas desmovilizaciones, así como la acción de la
Fuerza Pública, las acciones sociales adelantadas
por el Gobierno local y nacional y la realización de
pactos de no violencia en el departamento
contribuyeron de manera determinante en la
disminución de los factores asociados a la
violencia.
Si se observa la intensidad de la confrontación
armada3, en el período comprendido entre 2000 y
2006, se presenta una tendencia al alza entre
2000 y 2004, reflejo de una mayor iniciativa de la
Fuerza Pública, que triplicó el número de combates
en contra de los grupos armados ilegales,
provocando una disminución en las acciones
cometidas por los anteriores.
El punto de quiebre se presenta a partir del 2002,
año en el cual empiezan a disminuir las acciones
de los grupos armados al margen de la ley y a
aumentar los combates por iniciativa de la Fuerza
Pública, la cual desarrolla importantes y exitosas
operaciones como las denominadas Monasterio,
Aniquilador, Jeremías, Emblema y Fénix, enfocadas
principalmente a combatir a la subversión. Así,
mientras que entre 2003 y 2004, las acciones
armadas pasaban de 156 a 96, los combates
aumentaban de 328 a 419. En 2005, hubo una
disminución tanto en las acciones de los grupos
armados ilegales (64) como en los contactos
armados (337), situación que puede estar asociada
a la masiva desmovilización que se registró en ese
año. Sin embargo, en 2006 s vuelve a presentar la
tendencia que se registró en años anteriores, al
presentarse 94 acciones armadas y 373 combates.
Del total de las 390 acciones armadas
contabilizadas entre 2003 y 2006, el 59%
correspondió
a
actos
de
terrorismo;
los
hostigamientos concentraron el 18% y los casos de
piratería terrestre y emboscadas concentraron el
8% cada uno; el 7% restante correspondió a
ataques a instalaciones de la Fuerza Pública (6%)
y asaltos a poblaciones (1%). El 54% de estas
acciones fueron realizadas por las Farc, sobre el
34% se desconocen los autores y en el 11%
restante los responsables fueron miembros del ELN
(6%), otras guerrillas no identificadas (3%) y
autodefensas (2%). El 17% de las acciones
armadas de los grupos armados se concentró en
Medellín, el 6% en San Carlos (6%), el 4% en
Apartadó, Yarumal, Dabeiba, Granada, Ituango y
3
Los factores que se tienen en cuenta al hablar de la intensidad
de la confrontación son por una parte las acciones de los grupos
armados irregulares, que incluyen actos de terrorismo, asaltos
a poblaciones, ataques a instalaciones de la Fuerza Pública,
emboscadas, hostigamientos y piratería terrestre. Por otro lado,
se toman en cuenta los contactos armados desarrollados por
iniciativa de la Fuerza Pública contra los grupos armados
ilegales.
3
Diagnóstico Departamental Antioquia
Mutatá, respectivamente y un 3% en San Rafael,
Angostura y San Luis.
De otro lado, de los 1.460 contactos armados que
se presentaron entre 2003 y 2006 en el
departamento, 959 fueron llevados en contra de
las Farc, especialmente en los municipios de
Sonsón, Cocorná, San Carlos, Ituango, Valdivia,
Urrao, Granada, Dabeiba, Apartadó y Medellín. El
siguiente grupo irregular más combatido fue el ELN
con 329 contactos, la mayoría de ellos en San
Francisco, Cocorná, Granada, El Bagre, Zaragoza,
Anorí y Amalfi. En contra de las autodefensas, se
libraron 136 combates, en especial en Medellín,
Caldas, Sonsón, San Francisco, San Roque, Tarazá,
Maceo y Puerto Berrío. Finalmente, se registraron
38 combates contra otras guerrillas, 4 contra
grupos armados sin identificar, 4 más contra las
Farc y el ELN actuando conjuntamente y un
contacto
armado
contra
nuevas
bandas
emergentes.
A pesar de que la acción de la Fuerza Publica haya
sido contundente en el propósito de recuperar el
control estatal en el territorio, persisten algunos
riesgos asociados a la expansión de cultivos
ilícitos4 en el Bajo Cauca y Norte del departamento
y en el registro de hechos de violencia perpetrados
por nuevas bandas criminales (Águilas negras,
Banda Nueva Generación, Autodefensas Unidas de
Antioquia) en el Valle de Aburrá (Caldas, Barbosa,
Bello, Medellín) y las regiones Norte (Briceño,
Guarne, Carolina, Briceño), Oriente (Rionegro,
Marinilla, la Ceja), Nordeste, (Amalfi, Yali,
Segovia), Bajo Cauca (Taraza, Carolina, El Bagre),
Urabá (Turbo, Apartadó), y el Suroeste de
Antioquia (Urrao).
Para tener un panorama general de la situación de
derechos humanos en el departamento de
Antioquia entre los años 2003 y 2006, se presenta
a continuación las tendencias del homicidio,
masacre, secuestro, desplazamiento forzado y uso
4
Con relación con los cultivos ilícitos, Unodoc afirma que entre
1999 y 2002, el área sembrada con cultivos de coca se
mantenía en un promedio de 3.000 hectáreas en Antioquia. Sin
embargo, a partir de 2002 comenzó a incrementarse, al pasar
de 3.030 hectáreas en ese año a 6.157 hectáreas en 2006. Esta
tendencia de los últimos cuatro años se presentó, a pesar del
incremento en la aspersión aérea de 3.300 hectáreas en 2002,
de 16.800 hectáreas en 2005 y 18.000 hectáreas en 2006,
además de la erradicación manual de 3.146 hectáreas.
de
minas
antipersonal.
Posteriormente,
se
presentará una comparación entre la situación de
derechos humanos en el primer semestre de los
años 2006 y 2007.
Homicidio
Entre los años 2003 y 2006, la tasa de homicidio
por cien mil habitantes (hpch) en Antioquia
disminuyó paulatinamente, logrando igualar en
2006 los niveles presentados en el conjunto del
país (37 hpch). Este hecho es significativo,
teniendo en cuenta que entre los años 1990 y
2002, el departamento superó en más del doble la
tasa de homicidio nacional. En el año 2002, se
empieza a presentar una merma en los homicidios,
al pasar de 7.269 en 2001 a 6.949 en 2002. En
2003, la disminución es de 36% con respecto al
año anterior, puesto que se registraron 4.451
homicidios; en 2004, se reduce en un 39%, al
presentarse 2.726 homicidios; en 2005, la merma
es de 13%, al registrarse 2.374 homicidios y en
2006 de 8%, cuando se presentaron 2.174
homicidios, la cifra más baja registrada en el
departamento en los últimos 16 años.
Tasa de Homicidios Nacional y Departamental
2003 - 2006
100
80
60
40
20
0
2003
2004
Tasa nacional
2005
2006
Tasa departamental
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y
DIH, Vicepresidencia de la República
Entre 1990 y 2003, el departamento de Antioquia
siempre ocupó el primer lugar en cuanto a número
de homicidios, superado sólo por el departamento
del Valle en los años 2004, 2005 y 2006. Para
2000, los homicidios en Antioquia representaban el
25% del total nacional, en 2001, el 26%, en 2002
el 24%. Para 2003, disminuyó al 19%, en 2004 y
2005, la participación del departamento se reduce
al 13% y en 2006 al 12%.
4
Diagnóstico Departamental Antioquia
Tasa de Homicidios en Antioquia
1990 - 2006 por regiones
140
120
100
80
60
40
20
0
2003
2004
2005
2006
B ajo Cauca
M agdalena M edio
No rdeste
No rte
Occidente
Oriente
Suro este
Urabá
Valle de A burrá
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
La mayoría de los homicidios del departamento se
registraron en Medellín, sin embargo, a partir de
2003 el peso de los homicidios ocurridos en la
capital departamental se reduce. Es así como
mientras entre los años 2000 y 2003, Medellín
concentró cerca del 50% del total de los homicidios
del departamento, para 2004, representa el 39%,
en 2005 el 32% y en 2006 el 33%. Lo anterior
indica que la dinámica de la violencia en Medellín
determina
de
manera
preponderante
el
comportamiento del departamento en este ámbito.
No obstante, en los últimos años la mejoría en la
situación de la capital evidencia la problemática del
homicidio en otras regiones del departamento,
tales como el Oriente (Sonsón, Marinilla, San
Carlos), Suroeste (Salgar, Andes, Jardín, Urrao) y
Norte (Briceño, Valdivia, Yarumal).
Cabe destacar que la mayoría de los homicidios en
Antioquia se producen en el área urbana, que
concentra en 2003 el 66% de las muertes
violentas, en 2004 el 62%, en 2005 el 57% y en
2006 el 63%.
Si se observa la tasa de homicidio por subregiones,
entre 2003 y 2006, se aprecia un descenso
significativo en las regiones de Nordeste, Oriente,
Occidente y Valle de Aburrá, mientras que las de
Urabá (Turbo, Mutatá, Apartadó), Magdalena
Medio (Puerto Berrío, Yondó) y Bajo Cauca
(Tarazá, Cáceres) presentan tasas de homicidio
crecientes a partir del año 2004. La situación del
Urabá
coincide
con
la
concentración
de
desmovilizados que actuaban en otras regiones del
país, así como de la activa presencia, hasta el año
2006, del bloque Élmer Cárdenas. En el Magdalena
Medio y Bajo Cauca, el incremento del homicidio
parece estar vinculado a la expansión de cultivos
ilícitos, que se viene registrando desde el año
2002.
Por último, en el Norte y Suroeste, las tendencias
del homicidio se mantienen, aunque hubo un
aumento en la tasa de homicidio de la región del
Norte en el año 2005 (Valdivia, Yarumal y
Briceño), asociado también a la expansión de
cultivos ilícitos y la presencia de estructuras
armadas al servicio del narcotráfico.
En lo atinente a homicidios contra grupos
vulnerables, entre los años 2003 y 2006 han sido
asesinados 15 concejales de los municipios de
Sonsón, San Carlos y Nariño de la región del
Oriente; Toledo y San Andrés del Norte; Urrao y
Andes del Suroeste; Apartadó del Urabá; Puerto
Triunfo del Magdalena Medio; Sabanalarga del
Occidente;
Santo
Domingo
del
Nordeste;
Zaragoza del Bajo Cauca y la ciudad de Medellín.
La mayoría de los homicidios ocurrió en el año
2003, cuando murieron 11 concejales, como
consecuencia de la presión ejercida por la guerrilla
sobre los mandatarios locales en todo el país,
antes de la realización de elecciones locales. El
municipio de Andes ha sido el más afectado,
puesto que en los últimos cuatro años, tres de sus
concejales han sido víctimas de homicidio.
5
Diagnóstico Departamental Antioquia
Las Farc fueron responsables del
concejales de Toledo y Urrao. Las
un concejal del municipio Andes y
en los 11 casos restantes se
autores de los hechos.
homicidio de los
autodefensas de
de San Carlos, y
desconocen los
Valle, Atlántico, Arauca y Santander. Entre 2003 y
2006, se registraron 11 homicidios, en los
municipios de Andes, Bello, Carepa, Medellín, San
Rafael, Santa Bárbara, Segovia y Yondó. Como en
el caso de los maestros, Antioquia había sido el
departamento con mayor número de homicidios de
sindicalistas de otros sectores, alcanzando en el
año 2002 un pico de 28 asesinatos. Sin embargo,
esa tendencia cambia a partir de 2003, pasando a
registrar el homicidio de 3 sindicalistas, en 2004 de
2 y en 2005 de un sindicalista. En el año 2006, la
tendencia se revierte y se registran 5 homicidios,
que corresponde al 20% de los homicidios
perpetrados contra este grupo vulnerable en todo
el país.
Antioquia ha sido el departamento más afectado
por el homicidio contra
docentes, aunque su
participación a nivel nacional haya disminuido en el
periodo considerado. En este sentido, en el año
2000 había concentrado el 54%, mientras que para
2003 representa el 17%, en 2004 el 15%, en 2005
el 11% y en 2006 aumenta levemente, al
concentrar el 16% del total de homicidios de
miembros de este sector. En términos absolutos,
fueron asesinados 9 docentes en el año 2003, 10
en 2004, 5 en 2005 y 9 en 2006.
Los sindicatos vulnerados fueron el Sindicato
Nacional de Trabajadores
de la Industria de
Textiles de Colombia, el Sindicato de Trabajadores
del departamento de Antioquia, el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Industria Minera y
Energética (Sintraminenérgetica), el Sindicato de
Trabajadores Oficiales del departamento de
Antioquia, el Sindicato Único de Trabajadores de la
Industria de Materiales para Construcción, la
Asociación Sindical de Colocadores de Apuestas y
Loteros de Antioquia, la Unión Sindical Obrera
(Uso) y el Sindicato Nacional de la Industria
Agropecuaria (Sintrainagro).
Por otra parte, 24 de los 33 homicidios ocurridos
en Antioquia correspondió a maestros afiliados a la
Asociación de Institutores de Antioquia (Adida),
mientras que los 9 restantes no pertenecían a
ningún sindicato. La ciudad de Medellín fue la más
afectada, concentrando el 33% de los homicidios
ocurridos en el período.
Con respecto a los homicidios de sindicalistas de
otros
sectores,
Antioquia
es
el
quinto
departamento más afectado en el país, después de
Homicidio de Grupos Vulnerables en Antioquia
2003 - 2006
12
10
11
10
9
9
8
6
5
4
3
2
0
2
1
2003
C oncejales
2
2004
Maestros
5
3
1
1 1
1
1
2005
Sindicalistas de otros sectores
2006
Indígenas
Fuente: Policía Nacional; Ministerio de la Protección Social, Fenacon, Fecode, Cut, ENS
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
6
Diagnóstico Departamental Antioquia
De otro lado, en el período comprendido entre
2003 y 2006, se han registrado 7 homicidios de
indígenas, 2 en 2003, 3 en 2004, 1 en 2005 y 1
más en 2006. La mayoría de los anteriores se
presentaron en la región de Urabá en los
municipios de Apartadó (3), Mutatá (2), Murindó
(2) y Chigorodó (1). También se registraron
homicidios de indígenas en el Bajo Cauca, en los
municipios de Nechí (3) y el Bagre (1); en el
Occidente, en Frontino (2), y en la región del
Suroeste en La Pintada (1). La etnia más afectada
fue la Embera Katío, a la cual pertenecían el 58%
de las víctimas, seguida por la Embera, Embera
Chamí y Zenú, con 14% cada una. Las Farc fueron
responsables del 58% de los homicidios, seguida
por las autodefensas con 14%, desconocidos con
28% y el ELN con 3%.
Finalmente, si se tienen en cuenta las violaciones
del derecho a la vida del conjunto de los grupos
vulnerables, se observa que las regiones más
críticas son las de Urabá, Oriente y Suroeste, ya
que en cada una, al menos 4 de sus municipios
estuvieron afectados por el homicidio de
sindicalistas, maestros, concejales e indígenas.
Masacre
Masacres en Antioquia 2003 - 2006
Variables
2003
2004
2005
Víctimas
77
46
30
Casos
14
10
4
2006
29
6
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y
DIH, Vicepresidencia de la República
Con respecto
a las masacres, la tendencia
descendente es mucho más marcada que en la
curva de los homicidios y se viene presentado
desde el año 2000, año en el que se registró el
mayor número de casos de masacres en los
últimos 12 años, con 79 casos, que arrojaron 452
víctimas. A partir de ese año, se inicia una
tendencia a la baja que se ha mantenido hasta
2006, cuando se presentaron 6 casos, que
produjeron 29 víctimas. Aunque el número de
homicidios múltiples haya disminuido, se ha
mantenido el nivel bastante alto de víctimas por
masacre a lo largo del periodo (entre 5 o 6
víctimas). En el periodo analizado, Antioquia es el
departamento más afectado por los homicidios
múltiples en el país,
departamento del Valle.
superado
sólo
por
el
Nuevamente, Medellín es el municipio más
afectado por esta práctica en el departamento.
Entre los años 2003 y 2006, se registraron allí 8
masacres, que dejaron un saldo de 34 víctimas; en
San Carlos, se registraron 5 casos con 33 víctimas,
y en Yarumal y Granada 2 casos, con 10 y 8
víctimas, respectivamente. Durante el periodo
analizado, la masacre con el mayor número de
víctimas se registró en agosto de 2006 en Valdivia,
cuando miembros de las Farc asesinaron a 14
personas. Por último, en Urrao también se
presentó un caso perpetrado por las Farc, en el
que se registraron 10 víctimas. De acuerdo con lo
anterior,
las
masacres
en
Antioquia
se
concentraron en las regiones del Norte, Oriente y
Suroeste.
En cuanto a los autores de estos hechos, si se
toman la totalidad de los homicidios múltiples que
tuvieron lugar en el departamento entre 2003 y
2006, en el 44% de los casos no se conocen los
autores, las Farc fueron responsables del 41%, el
ELN y la delincuencia común del 6% cada uno y
por último, se identifica a las autodefensas como el
autor del 3% de los casos.
Cabe mencionar que a través de los años, la
responsabilidad de las masacres en Antioquia ha
ido variando. En 2000, las autodefensas fueron las
responsables del 62% de los casos, mientras que
las Farc cometieron el 9% y el ELN el 3%. Para
2003, no se les atribuye ninguna masacre a las
autodefensas,
sin
embargo
desconocidos
concentran un alto porcentaje con 43% y las Farc
elevan su participación, al cometer el 43% de las
masacres.
Para 2004, la participación de desconocidos
disminuye a 10%, mientras se eleva la
participación de las Farc a 70%, y de nuevo
aparecen las autodefensas con 10%. En 2005, se
le atribuye a las Farc el 25% de las masacres,
mientras que desconocidos concentran el 75%. Por
último, en 2006 los casos de masacre en los que
se desconoce el autor aumenta hasta alcanzar el
83%, la delincuencia común representa el 17% y
grupos de autodefensa, guerrilla de las Farc y el
ELN dejan de aparecer como autores de estos
hechos.
7
Diagnóstico Departamental Antioquia
Los cambios en la ocurrencia de masacres tienen
relación con el reordenamiento de los grupos
armados en el departamento. Así, al iniciar el
2000, los grupos de autodefensas aún estaban
expandiéndose en Antioquia, razón por la cual
concentran un importante porcentaje de las
masacres cometidas en ese año. 2003 - cuando no
se registra ninguna masacre atribuida a esta
agrupación - coincide con el proceso de paz que el
Gobierno Nacional estaba adelantando con las
autodefensas, lo cual le dio oportunidad a las Farc
para atacar fortines de las autodefensas e intentar
retomar el dominio de zonas abandonadas por
éstas. Finalmente en 2005 y 2006, la aparición de
masacres perpetradas por grupos desconocidos
parece coincidir con el rearme de algunos
desmovilizados
de
las
autodefensas
y
la
conformación de nuevas bandas criminales al
servicio del narcotráfico, que pretenden territorios
para el cultivo, procesamiento y comercialización
de la coca.
Secuestro
Secuestro Nacional y Departamental
2003-2006
2500
2000
300
280
250
2121
210
200
1500
1440
1000
150
800
500
62
687
68
0
100
50
0
2003
2004
Nacional
2005
2006
Departamental
Fuente: Fondelibertad
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
Antioquia también ha sido el departamento
históricamente más afectado a nivel nacional por
los secuestros. Entre los años 2003 y 2006,
concentró en promedio el 12% del total de plagios
cometidos en el país. Desde 2000, se presenta una
tendencia a la baja, año en el que se registraron
683 secuestros, el número más alto de secuestros
perpetrado en el departamento desde 1996, lo que
coincide igualmente con el elevado número de
homicidios que se presentó durante ese año.
Esta tendencia llevó a que en 2005, se registraran
62 secuestros que aunque es una cifra
significativa, es el registro más bajo desde 1996.
La mayoría de los secuestros en el departamento
han sido de carácter extorsivo, aunque en los años
2004 y 2006 la participación de los secuestros
simples creció, hasta llegar a concentrar el 40% en
el primer año y el 38% en el segundo.
Teniendo en cuenta los secuestros ocurridos entre
2003 y 2006, Medellín es el municipio más
afectado por los mismos, al concentrar 83 de estos
hechos, es decir el 13% del total registrado en
Antioquia.
La
región
más
afectada
del
departamento ha sido la de Oriente, puesto que
entre 2003 y 2006 ocurrieron 122 secuestros,
siendo los municipios de Cocorná (15), Sonsón
(10) y Abejorral (10) los que presentaron el mayor
número de secuestros, perpetrados en su gran
mayoría por la guerrilla del ELN. En la región del
Suroeste,
se
registraron
97
secuestros,
principalmente en los municipios de Santa Bárbara
(12), Betulia (12) y Urrao (10), cuyo autor fue en
su mayoría la guerrilla de las Farc. En la región del
8
Diagnóstico Departamental Antioquia
Norte, acaecieron 92 secuestros, resultando más
críticos
Yarumal
(37)
y
Valdivia
(10),
destacándose, en el primer caso, la ocurrencia de
secuestros en medio de retenes ilegales por parte
de las Farc. Por último, en la región del Occidente,
se registraron 82 secuestros, siendo afectados
principalmente
Dabeiba (18), Santa Fe de
Antioquia (14), Frontino (13) y Abriaqui (12),
teniendo también a las Farc como principales
autores. Se destacan también los municipios de
Santo Domingo y Yolombó en el Nordeste, dado
que en el primer caso se presentaron 15
secuestros y en el segundo 12.
En los cuatro años considerados, en lo que tiene
que ver con la situación de las personas
secuestradas,
380
fueron
liberadas,
104
rescatadas, 35 liberadas por presión de la Fuerza
Pública, 3 se saben libres, 10 se fugaron, 46
permanecen cautivas y 42 murieron en cautiverio.
El grupo responsable de la mayoría de los plagios
en Antioquia ha sido las Farc, que han venido
aumentando su participación desde 2003, año en
el cual concentró el 27% de los secuestros. Para
2004, este porcentaje fue del 32%, para 2005 del
42% y para 2006 del 50% de los plagios
perpetrados en el departamento. Así mismo, entre
2003 y 2006, la delincuencia común fue
responsable del 20% de los casos, el ELN del 18%,
las autodefensas del 4%, el ERG del 2%, familiares
del 1% y se desconocen los responsables del 23%
del total de secuestros ocurridos en el
departamento
en
el
período
señalado.
Desplazamiento forzado
Desplazamiento Forzado en Antioquia
2003 - 2006
33483
30937
35000
30000
25000
27507
22843
24873
21157
24806
22299
20000
15000
10000
5000
0
2003
2004
Personas Expulsadas
2005
2006
Personas Recibidas
Fuente: Acción Social
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
De acuerdo con los registros de la Agencia
Presidencial para la Acción Social, el fenómeno del
desplazamiento forzado en la región antioqueña,
con excepción de 2005, viene presentando un
descenso significativo, a partir del año 2000,
alcanzando su punto más bajo en 2006. No
obstante, en Antioquia el desplazamiento es una
de las consecuencias preponderantes de la
presencia y acción de los grupos armados ilegales
y ha llegado a representar hasta el 26% del total
de personas desplazadas en el país5 . Entre 2002 y
2003, la reducción del número de personas
expulsadas de sus lugares de origen fue del 47%,
puesto que en el primer año se desplazaron 52.583
personas mientras en el segundo lo hicieron
27.507. En 2004, la disminución de los
desplazamientos fue de 10%, al presentarse
24.873 desplazamientos. En 2005, se produce un
incremento
de
35%,
al
registrarse
el
desplazamiento de 33.483 personas y por último,
en 2006 vuelve a presentarse una disminución de
26%, con 24.806.
5
En el año 2000 los desplazados del departamento
representaron del 26% de los desplazados del país. En 2001, el
21% mientras que en 2002, 2003 y 2004 representaron el
12%. En 2005 y 2006 concentraron el 15% y el 11%
respectivamente.
9
Diagnóstico Departamental Antioquia
En total,
entre 2003 y 2006 se registraron
110.669 personas expulsadas de los municipios de
Antioquia, 82.887 en desplazamientos individuales
y 27.782 en desplazamientos masivos. La región
más afectada por el desplazamiento fue la de
Oriente, al registrar 42.653 personas expulsadas
durante todo el período, en particular en los
municipios de San Francisco (7245), Argelia
(5.743), San Carlos (4.819), Granada (4.416) y
Cocorná (4.322). En la región del Urabá, se
registraron 23.281 desplazamientos siendo de
Turbo (11.710) y Apartadó (4.264) los más
afectados. La región del Suroeste también registró
altos niveles de desplazamiento, al presentarse
9.341 personas expulsadas, de las cuales el 48%
salió del municipio de Urrao (4.523).
Los
factores
que
explican
estos
grandes
desplazamientos son múltiples; entre ellos se
encuentran el temor de una incursión de la
guerrilla tras la desmovilización de los grupos de
autodefensas, el aumento en la presencia de
narcotraficantes, la aparición de nuevas bandas
criminales y la ocupación de territorios por parte
de grupos armados ilegales, a través de amenazas
y homicidios.
De otro lado, la recepción de personas desplazadas
en el departamento ha sido menor que la
expulsión, pero no en proporciones significativas
(la diferencia entre expulsión y recepción es del
11%), lo cual indica que aunque las personas
desplazadas salgan de sus municipios no lo hacen
de Antioquia. Entre 2003 y 2006, se registraron
97.236
personas
recibidas,
68.990
por
desplazamiento
individual
y
28.246
por
desplazamiento masivo. Los municipios que mayor
cantidad de personas desplazadas acogieron
fueron Medellín (35%), Turbo (10%) y Apartadó
(4%), en las regiones de Valle de Aburrá y Urabá.
Vale la pena decir que en 2005 y 2006, el Gobierno
nacional propició 21 retornos masivos de 4.165
familias,
compuestas
por
19.453
personas
desplazadas de municipios de las regiones del
Oriente (Argelia, San Carlos, Nariño, Cocorná,
Granada, San Francisco, San Rafael, Alejandría y
Abejorral), Occidente (Cañasgordas, Frontino y
Buriticá), Urabá (Turbo), Suroeste (Urrao) y
Nordeste (Yali).
Minas antipersonal6
Entre los años 2003 y 2006, Antioquia ha sido el
departamento más afectado por eventos con minas
antipersonal (Map) y municiones abandonadas sin
explotar (Muse). Sin embargo, ha disminuido su
participación con respecto a los eventos a nivel
nacional, al pasar de 23% en 2003 a 18% en
2006; es decir, que en la actualidad los eventos
por minas (accidentes o incidentes) se concentran
en otros departamentos, aunque Antioquia sigue
siendo vulnerable a la siembra de estos artefactos.
Eventos
2003
por Map y
Muse
2004
2005
2006
Accidentes
Incidentes
Total
general
176
310
486
158
185
343
103
257
360
133
196
329
Fuente: Programa Presidencial de Acción integral contra Minas
Antipersonal
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y
DIH, Vicepresidencia de la República
Del total de eventos (1.562), 62% (948) son
incidentes relacionados con minas antipersonal,
entre los cuales se encuentran los casos de
desminado militar, el hallazgo de munición
abandonada sin explotar (Muse), incautaciones,
producción de minas y sospecha de campos
minados. En el departamento, los incidentes se
concentran en acciones de desminado militar (542)
y en incautaciones (354). Aunque este tipo de
hechos se registraron en 78 municipios del
departamento, la región afectada es la del Oriente,
en la que se encuentran 7 de los 8 municipios más
críticos: San Francisco con 124 incidentes, Sonsón
con 96, Argelia con 53, San Luis con 50, Granada
con 47, San Carlos con 42 y Cocorná con 41.
6
Según la Ley 759 de 2002, se entiende por accidentes por
Map o Muse “un acontecimiento indeseado causado por minas
antipersonal, que genera daño físico y/o psicológico a una o
más personas” y por incidentes “un acontecimiento relacionado
con minas antipersonal, que puede aumentar hasta un
accidente o que tiene el potencial para conducir a un
accidente”.
10
Diagnóstico Departamental Antioquia
Víctimas de Minas Antipersonal en Antioquia
2003 - 2006
160
146
140
124
120
100
80
105
90
89
79
73
54
60
40
20
0
21 27
2003
C ivil herido
25 29
2004
Militar herido
15
2005
C ivil muerto
30
7 8
2006
Militar muerto
Fuente: Programa Presidencial de Acción Integral contra Minas Antipersonal
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, Vicepresidencia de la República
Aunque
la
Fuerza
Pública
ha
elevado
sustancialmente el número de operaciones de
neutralización, que han evitado probablemente la
ocurrencia
de
muchos
accidentes,
este
departamento
sigue
siendo
vulnerable,
principalmente por ser estratégico en el desarrollo
de la confrontación armada entre actores armados
irregulares. Es por ello que entre 2003 y 2006,
Antioquia concentró el 27% (570) de los
accidentes ocurridos en el país y el 24% de las
víctimas ocasionadas por estos artefactos.
De las 932 víctimas que produjeron las Map en el
departamento, 761 resultaron heridas y 171
murieron. El 39% de las víctimas eran civiles (295
heridos y 68 muertos), mientras que el 61% eran
militares (465 heridos y 94 muertos). Además, se
registran 10 víctimas pertenecientes a los grupos
armados ilegales.
Los municipios de la región del Oriente, con
excepción de Ituango que es de la región Norte,
del mismo modo registraron el mayor número de
víctimas: San Carlos registró 98 víctimas, San
Francisco 93, Ituango 73, San Luis 64 y Argelia
53. San Francisco, Tarazá y San Carlos presentan
el mayor número de víctimas civiles, mientras que
San Carlos, Ituango y San Francisco registran el
mayor número de víctimas militares.
Situación primer semestre de 2007
Respecto de los homicidios, se presentaron 961
casos, lo cual comparado con el primer semestre
del año 2006 representa una disminución del 8%.
Los municipios más afectados por este delito son
de la región del Valle de Aburrá (Medellín con 302
homicidios, Bello con 58, Itagüi con 27 y
Copacabana con 17), seguido de la región de
Urabá (Turbo con 41 homicidios y Apartadó con
31), Norte (Valdivia y Yarumal con 20 homicidios
cada uno), Bajo Cauca (Tarazá con 19), y Oriente
(Rionegro con 16 homicidios).
Comparado con el mismo período del año anterior,
se destacan importantes reducciones de este
fenómeno en los municipios de San Carlos,
Marinilla, Santuario, Dabeiba, Itagüi y Medellín. Sin
embargo, el homicidio ha aumentado en los
municipios de Urrao, Carepa, Don Matías, Yarumal,
Amagá, Valdivia, Copacabana, Turbo y Apartadó.
Los principales responsables conocidos de los
hechos son la delincuencia común, a quienes se le
atribuye 353 homicidios, seguido de las Farc con
38; sobre los 570 homicidios restantes no se ha
identificado un autor.
17 de estos homicidios ocurrieron como producto
de 4 masacres cometidas en Turbo, Yarumal,
Apartadó y Don Matías (municipios de las
subregiones del Urabá y del Norte). Las Farc
fueron responsables de las masacres de los dos
11
Diagnóstico Departamental Antioquia
primeros municipios, mientras que se desconocen
los autores de las de Apartadó y Don Matías.
En materia de minas antipersonal, se registra una
disminución de 27% en los eventos. Los incidentes
se redujeron en un 40% con respecto al primer
semestre del año anterior y aunque los accidentes
no se mermaron significativamente (pasaron de 60
en el primer semestre de 2006 a 59 en el mismo
período de 2007), sí se presentó una baja del 10%
en el número de víctimas. Los accidentes se
concentraron en Dabeiba, Sonsón y Anorí mientras
que en Nariño, Argelia, San Roque y Yarumal se
presentó el mayor número de incidentes. Las
víctimas fueron principalmente militares (78 de
100) de los cuales 12 fueron víctimas mortales. La
nueva distribución de incidentes y accidentes de
minas antipersonal no significa que el fenómeno
haya cambiado de región de riesgo, sino que se ha
ampliado ese rango, expandiéndose hacia los
lugares en los cuales son combatidos los grupos
armados ilegales o hacia los cuales se han
expandido los cultivos ilícitos.
Con relación a los secuestros, la tendencia a la
baja se mantiene, puesto que se presentaron 22
casos, 11 de los cuales fueron realizados por las
Farc, principalmente en Chigorodó (Urabá) y
Dabeiba (Occidente), dónde hubo 5 y 3 personas
secuestradas respectivamente. Otros 10 casos se
atribuyen a la delincuencia común, 6 de los cuales
ocurrieron en Girardota (Valle de Aburrá). En la
actualidad, nueve personas fueron liberadas, siete
han sido rescatadas, una fue liberada por presión,
otra se fugó, tres permanecen cautivas y una
falleció.
En lo atinente a desplazamiento forzado, se
registró un descenso del 42% en la expulsión de
personas, dado que en 2007, 6.627 personas
salieron de su territorio de manera individual y
1.261 lo hicieron de manera colectiva. Urrao
concentró el 17% de los desplazamientos, seguido
de Turbo (6%), Apartadó (5%), Remedios (4%) y
Nariño (4%). El número de personas expulsadas
(7.888) fue mayor que el número de personas
recibidas en el departamento (6.313), lo cual
indica que al menos 1.575 personas no sólo se
desplazaron entre municipios sino que salieron del
departamento, principalmente de las regiones de
Urabá, Nordeste, Oriente y Suroeste.
Conclusión
La
situación
de
violencia
ha
mejorado
ostensiblemente
en
el
departamento,
particularmente en la ciudad de Medellín. Así lo
demuestra el descenso en las cifras de homicidios,
masacres, secuestros, víctimas de las minas
antipersonal y acciones de grupos armados
ilegales. Este nuevo escenario es resultado de una
combinación
de
factores
asociados
a
la
desmovilización
en
Antioquia
de
10.844
integrantes que hacían parte de grupos de
autodefensas, de los cuales 4.130 estaban
concentrados en Medellín; a la aplicación de una
política clara de reinserción y a la recuperación del
territorio a través de una mayor presencia
institucional, tanto por el aumento del pie de
fuerza del Ejército y la Policía como de una mayor
inversión social.
Se destaca la labor de la Fuerza Pública en
desarrollo de operaciones como las denominadas
Meteoro, para recuperar el control sobre la vía
Medellín-Bogotá; Marcial, que golpeó de manera
importante al ELN y ocasionó cambios tácticos en
las Farc; Motilón, que tuvo como resultado un gran
debilitamiento del ELN en la región Norte, hasta
lograr la desmovilización del frente Héroes de
Anorí en 2005 y las operaciones militares
Monasterio, Aniquilador, Jeremías, Emblema y
Fénix, dirigidas a golpear a la subversión,
principalmente en Urrao, Dabeiba y Frontino.
A pesar de estos avances contra los grupos
armados ilegales, por la vía de la negociación o de
la confrontación, es importante profundizar en la
indagación de versiones no oficiales que afirman
que
no
se
ha
presentado
una
plena
desmovilización de grupos armados, puesto que
suponen que la estructura jerárquica de las
autodefensas se mantiene y las modalidades que
empiezan a aparecer son intimidatorias y tienden a
alejarse de los escenarios de confrontación abierta
contra grupos de guerrilla. Tal es el caso de los dos
paros de transporte que se produjeron en la ciudad
de Medellín en los años 2005 y 2006, relacionados
con el traslado de cárcel de Diego Murillo, alias
Don Berna o Adolfo Paz, así como de la
intervención intimidatoria de desmovilizados en los
presupuestos participativos de las comunas y la
aparición de algunos homicidios cometidos con
sevicia.
12
Diagnóstico Departamental Antioquia
Desde esta óptica, la disminución de homicidios
sería producto de una instrucción de los cabecillas
desmovilizados de autodefensas. En esta misma
perspectiva, cabe examinar la versión que
considera la disminución de la violencia como
resultado del triunfo de un actor armado sobre
otro, en el sentido de que las autodefensas se
convierten en 2003 en el autor predominante en el
territorio dado que las milicias fueron expulsadas
de la ciudad y los combos y bandas cooptados, de
tal forma que no había más lugar a disputas
territoriales.
De otro lado, basados en las cifras, cabe poner
atención a la situación de derechos humanos,
particularmente en los municipios de Cocorná, San
Carlos, Granada, San Francisco, Sonsón, San Luis,
Argelia y Nariño en la región del Oriente; en
Yarumal, Valdivia e Ituango en la región del Norte;
en Apartadó, Mutatá y Turbo en Urabá; en Dabeiba
en el Occidente; en Urrao en el Suroeste, en Santo
Domingo en el Nordeste, en El Bagre en el Bajo
Cauca y en Yondó en el Magdalena Medio. La
situación es preocupante en estos municipios, dado
que durante el período analizado coinciden
múltiples factores de violencia. Son municipios en
los cuales se concentran los contactos armados, a
la vez que registran tasas promedio de homicidio
que oscilan entre 96 y 376, y número de personas
desplazadas que en promedio expulsan desde 407
hasta 4.949 personas.
Para contrarrestar los riesgos que se presentan en
el departamento frente a la desmovilización de
grupos de autodefensas, la gran cantidad de
desmovilizados
que
se
concentran
en
el
departamento,
la persistencia de grupos de
guerrillas y la ampliación del negocio del
narcotráfico
en
todas
sus
fases
(cultivo,
procesamiento y comercialización), se recomienda
a las administraciones de gobierno tomar medidas
de prevención, protección y promoción de los
derechos humanos para mitigar el riesgo de
violaciones de los mismos.
En este sentido, deben seguir fortaleciendo la
acción de organismos del Estado y la coordinación
interinstitucional, así como el desarrollo de planes
de contingencia y la exigencia de respeto a los
derechos humanos y al derecho internacional
humanitario por parte de todos los actores
armados presentes en el territorio, así como incluir
estrategias de prevención de violaciones de
derechos humanos y DIH en los planes de
desarrollo, de ordenamiento territorial y en los
planes de contingencia. Por otra parte, es
recomendable mantener activos los comités de
derechos humanos y de atención a la población
desplazada, para que se diseñen e implementen
cursos de acción frente a la ocurrencia de
violaciones de derechos humanos, en particular la
atención de emergencias de desplazamientos de
carácter masivo y el reclutamiento forzado de
jóvenes. Por último, se deben fortalecer medidas
que
permitan
crear
confianza
entre
las
instituciones del Estado y la población civil, que
hagan posible la consolidación de la seguridad
democrática en todo el territorio.
13
Diagnóstico Departamental Antioquia
Anexos
Homicidios y tasas de homicidio en Antioquia por municipio
2003 – 2006
MUNICIPIO
MEDELLIN
ABEJORRAL
ABRIAQUI
ALEJANDRIA
AMAGA
AMALFI
ANDES
ANGELOPOLIS
ANGOSTURA
ANORI
SANTAFE DE
ANTIOQUIA
ANZA
APARTADO
ARBOLETES
ARGELIA
ARMENIA
BARBOSA
BELMIRA
BELLO
BETANIA
BETULIA
CIUDAD
BOLIVAR
BRICEÑO
BURITICA
CACERES
CAICEDO
CALDAS
CAMPAMENTO
CAÑASGORDA
S
CARACOLI
CARAMANTA
CAREPA
EL CARMEN DE
VIBORAL
CAROLINA
CAUCASIA
CHIGORODO
CISNEROS
COCORNA
CONCEPCION
CONCORDIA
COPACABANA
DABEIBA
DON MATIAS
EBEJICO
EL BAGRE
ENTRERRIOS
ENVIGADO
FREDONIA
FRONTINO
GIRALDO
GIRARDOTA
GOMEZ PLATA
GRANADA
GUADALUPE
GUARNE
GUATAPE
HELICONIA
HISPANIA
ITAGUI
ITUANGO
JARDIN
JERICO
LA CEJA
LA ESTRELLA
2003
2004
No
Tasa de
No
Tasa de
Homicidios Homicidios Homicidios Homicidios
1938
94,3
1074
51,8
33
131,2
19
76,3
6
140,7
1
23,1
7
116,8
7
115,8
27
99,4
13
47,5
21
109,9
21
110,7
40
103,9
12
31,5
6
90,9
1
15,1
12
76,7
6
38,1
14
90,4
14
89,6
2005
2006
No
Tasa de
No
Tasa de
Homicidios Homicidios Homicidios Homicidios
755
36,1
709
33,5
18
73,0
14
57,1
0
0,0
2
44,9
4
65,6
3
48,8
6
21,8
8
28,9
9
47,8
14
74,7
20
53,1
33
88,1
3
45,3
3
45,2
9
56,8
3
18,8
27
171,4
23
144,8
19
3
50
1
17
3
29
2
261
3
1
83,3
33,2
50,8
4,5
141,5
47,1
75,6
40,9
68,7
27,3
5,8
16
7
46
1
31
2
15
1
162
5
8
70,0
76,2
45,6
4,5
260,3
31,9
38,7
20,8
41,5
46,1
46,2
14
3
50
2
10
2
26
2
118
3
6
61,2
32,1
48,5
9,2
84,8
32,3
66,6
42,5
29,5
28,1
34,6
3
4
27
5
3
2
27
0
104
6
4
13,1
42,2
25,6
23,1
25,6
32,6
68,5
0,0
25,4
56,6
23,0
27
4
3
1
3
62
3
95,7
36,9
35,1
4,4
39,4
87,5
27,9
14
4
2
2
3
48
2
50,2
36,4
23,2
8,7
39,3
66,2
18,7
14
17
6
10
9
25
2
50,8
153,2
69,3
43,7
117,8
33,7
18,8
9
22
3
19
4
34
11
32,8
196,2
34,4
82,7
52,3
44,8
103,9
9
9
1
21
39,9
142,2
13,0
48,3
4
0
5
16
17,7
0,0
65,3
35,6
8
3
3
9
35,5
48,7
39,5
19,4
5
6
1
12
22,1
98,2
13,3
25,1
37
4
11
33
3
39
13
15
37
20
7
1
6
0
62
11
8
3
16
15
79
5
26
4
4
1
211
26
9
5
26
42
78,5
85,6
16,6
55,6
28,7
182,7
221,6
59,1
66,2
65,7
45,4
6,9
9,7
0,0
37,5
48,5
32,3
54,2
41,4
164,5
460,2
80,0
75,6
51,6
53,8
22,2
78,3
57,6
53,0
28,1
53,4
77,4
37
1
4
18
2
50
2
15
17
3
7
3
3
1
26
13
14
2
14
2
25
5
16
3
4
2
127
31
2
6
24
22
76,8
21,4
5,9
29,4
19,1
236,8
34,5
58,8
30,1
9,8
44,8
21,0
4,7
11,7
15,3
57,8
57,0
35,5
35,4
22,2
147,1
80,6
45,9
38,0
54,4
44,8
45,6
66,8
11,7
33,6
48,2
39,5
17
0
20
27
3
15
1
10
42
25
3
2
12
2
31
10
6
0
18
4
17
2
13
2
2
1
103
22
8
5
29
21
34,5
0,0
29,0
42,9
28,6
71,9
17,5
39,0
73,4
80,5
19,0
14,2
18,4
23,0
17,7
44,9
24,7
0,0
44,6
44,9
101,2
32,5
36,7
24,9
27,5
22,6
35,7
46,1
46,3
28,0
56,9
36,7
12
3
19
21
7
10
1
14
31
11
7
4
5
1
30
2
0
0
4
1
2
2
10
1
4
1
106
15
16
5
24
29
23,9
63,8
27,0
32,4
66,7
48,3
17,6
54,2
53,6
35,1
43,8
28,6
7,4
11,3
16,7
9,0
0,0
0,0
9,7
11,3
12,0
32,6
27,9
12,3
55,4
22,8
35,7
30,7
91,8
27,9
46,1
49,4
14
Diagnóstico Departamental Antioquia
MUNICIPIO
LA PINTADA
LA UNION
LIBORINA
MACEO
MARINILLA
MONTEBELLO
MUTATA
NARIÑO
NECOCLI
NECHI
OLAYA
PEÑOL
PEQUE
PUEBLORRICO
PUERTO
BERRIO
PUERTO NARE
PUERTO
TRIUNFO
REMEDIOS
RETIRO
RIONEGRO
2003
No
Tasa de
Homicidios Homicidios
6
54,9
11
55,3
2
20,0
25
301,8
36
88,6
7
75,0
21
131,6
22
151,7
9
21,9
0
0,0
2
75,3
25
140,8
3
28,4
4
37,1
2004
No
Tasa de
Homicidios Homicidios
6
54,4
5
24,7
2
20,2
2
24,4
17
41,5
6
64,8
6
36,7
23
160,7
9
21,5
1
10,1
1
38,1
3
16,8
5
46,6
1
9,2
2005
No
Tasa de
Homicidios Homicidios
3
27,0
14
67,9
0
0,0
3
37,1
25
60,7
3
32,7
42
251,1
23
162,9
11
25,8
8
81,9
1
38,6
6
33,3
1
9,2
0
0,0
2006
No
Tasa de
Homicidios Homicidios
3
26,8
8
38,2
2
20,7
5
62,4
30
72,3
7
76,8
13
76,1
8
57,2
11
25,3
6
62,0
3
116,9
6
33,1
0
0,0
0
0,0
24
1
61,7
7,9
11
3
28,0
24,1
26
3
65,6
24,5
33
11
82,4
90,6
4
45
10
38
29,7
257,3
55,4
40,6
3
39
11
33
21,8
225,4
59,8
34,5
2
21
9
24
14,3
122,8
48,0
24,6
9
12
3
49
63,2
70,7
15,7
49,2
SABANALARGA
SABANETA
SALGAR
SAN ANDRES
SAN CARLOS
SAN
FRANCISCO
7
21
14
21
61
75,4
53,7
78,2
193,4
271,9
3
12
12
5
39
32,1
29,9
67,9
45,4
176,0
12
20
13
8
32
127,8
48,4
74,6
71,8
146,4
9
14
24
2
17
95,3
33,1
138,9
17,7
78,4
40
379,3
34
315,9
7
63,7
3
26,8
SAN JERONIMO
SAN JOSE DE
LA MONTAÑA
SAN JUAN DE
URABA
SAN LUIS
SAN PEDRO
SAN PEDRO DE
URABA
SAN RAFAEL
SAN ROQUE
SAN VICENTE
SANTA
BARBARA
SANTA ROSA
DE OSOS
SANTO
DOMINGO
EL SANTUARIO
SEGOVIA
SONSON
SOPETRAN
TAMESIS
TARAZA
TARSO
TITIRIBI
TOLEDO
TURBO
URAMITA
URRAO
VALDIVIA
VALPARAISO
VEGACHI
VENECIA
VIGIA DEL
FUERTE
YALI
YARUMAL
YOLOMBO
YONDO
ZARAGOZA
3
26,3
12
104,9
6
52,3
4
34,8
3
76,5
4
100,5
0
0,0
0
0,0
5
16
5
22,1
96,5
22,1
1
11
10
4,3
65,8
43,2
1
15
7
4,3
89,1
29,6
1
4
12
4,2
23,6
49,7
1
17
45
26
3,0
89,7
224,2
103,1
1
25
6
15
2,9
133,1
30,1
59,1
2
17
6
9
5,7
91,5
30,3
35,3
7
6
3
8
19,7
32,5
15,2
31,2
27
104,7
3
11,5
8
30,5
18
70,0
14
54,0
7
27,2
12
47,1
5
19,7
31
37
28
68
5
7
2
2
10
19
42
1
41
11
7
10
2
246,3
119,2
67,1
160,5
42,3
40,8
6,6
29,0
90,0
174,7
34,7
11,6
95,3
93,0
86,3
56,3
14,3
19
11
21
45
9
10
7
4
7
6
39
1
31
5
5
9
3
152,9
35,0
49,1
107,3
77,1
59,1
22,6
58,5
63,9
54,1
31,6
11,6
70,8
42,8
61,2
49,8
21,4
14
12
19
27
4
1
24
2
4
6
57
3
29
31
3
5
2
114,3
37,8
43,3
65,1
34,7
6,0
75,3
29,5
37,1
53,0
45,2
35,2
65,1
269,2
36,4
27,2
14,3
7
14
14
13
12
12
43
2
3
1
79
1
8
15
3
7
5
57,7
43,7
31,1
31,5
105,0
72,6
131,7
29,7
28,1
8,7
61,5
11,8
17,6
131,4
36,8
37,5
35,6
0
6
49
25
11
3
0,0
64,6
141,7
156,5
79,2
8,9
0
6
13
3
20
2
0,0
64,4
37,9
19,0
140,4
5,7
2
6
27
13
10
9
15,1
64,3
79,7
83,5
68,5
25,1
0
1
18
11
10
18
0,0
10,7
53,4
71,3
66,9
48,9
Fuente: Policía Nacional
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH
15
Diagnóstico Departamental Antioquia
SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN ANTIOQUIA
2003-2006
Variables
Homicidios
Casos de masacres
Víctimas de masacres
Homicidios de maestros no sindicalizados
Homicidios de maestros sindicalizados
Homicidios de sindicalistas de otros sectores
Homicidios de alcaldes y ex-alcaldes
Homicidios de concejales
Homicidios de indígenas
Homicidios de periodistas
Secuestro
Desplazamiento forzado
Eventos por minas antipersonal
Accidentes
Incidentes
Civiles heridos por Map
Civiles muertos por Map
Militares heridos por Map
Militares muertos por Map
2003
4452
14
77
9
3
0
11
4
0
280
27579
329
133
196
73
21
90
27
2004
2726
10
46
1
9
2
0
1
3
0
210
24922
485
175
310
88
25
146
29
2005
2376
4
30
3
2
1
1
1
1
0
62
33840
344
159
185
80
16
124
29
2006
2174
6
29
5
4
5
0
1
1
0
68
25233
362
105
257
60
8
105
8
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
CIFRAS SITUACIÓN DE DERECHOS HUMANOS EN ANTIOQUIA
Comparativo Enero - Junio 2006 y 2007
Variación
Ene - Jun
Ene - Jun
Variables
en el
2006
2007
periodo
Homicidios
-8%
1040
961
Víctimas de masacres
19
17
-11%
Casos de masacres
4
4
0%
Homicidios de Alcaldes y exalcaldes
0
0
0%
1
1
0%
Homicidios de Concejales
0
0
0%
Homicidios de Indígenas
Homicidios de sindicalistas de otros sectores
2
1
-50%
Homicidios de Maestros Sindicalizados
1
1
0%
Homicidios de Maestros No Sindicalizados
2
0
-100%
Homicidios de Periodistas
0
0
0%
Secuestro
34
22
-35%
Desplazamiento Forzado
-41%
13261
7888
Eventos por MAP y MUSE
-27%
181
132
Accidentes por MAP y MUSE
-2%
60
59
Incidentes por MAP y MUSE
-63%
32
12
Civiles Heridos por MAP y MUSE
32
12
-63%
Civiles muertos por MAP y MUSE
-100%
4
0
Militares Heridos por MAP y MUSE
56
66
18%
Militares Muertos por MAP y MUSE
7
12
71%
Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH
16
Diagnóstico Departamental Antioquia
Mapa por regiones de Antioquia
17
Diagnóstico Departamental Antioquia
Municipio
Cáceres
Caucasia
El Bagre
Nechí
Tarazá
Zaragoza
Maceo
Puerto Berrío
Puerto Nare
Puerto Triunfo
Yondó
Amalfí
Anorí
Cisneros
Remedios
San Roque
Santo Domingo
Segovia
Vegachí
Yalí
Yolombo
Angostura
Berlmira
Briceño
Campamento
Carolina
Don Matías
Entrerríos
Goméz Plata
Guadalupe
Ituango
San Andrés
San José de la Montaña
San Pedro
Santa Rosa de Osos
Toledo
Valdivia
Yarumal
Abejorral
Alejandría
Argelia
Cocorná
Concepción
El Carmen de Viboral
El Santuario
Granada
Guarne
Guatapé
La Ceja
La Unión
Marinilla
Nariño
El Peñol
Retiro
Rionegro
San Carlos
San Francisco
San Luis
San Rafael
San Vicente
Región
Bajo Cauca
Bajo Cauca
Bajo Cauca
Bajo Cauca
Bajo Cauca
Bajo Cauca
Magdalena Medio
Magdalena Medio
Magdalena Medio
Magdalena Medio
Magdalena Medio
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Oriente
Municipio
Amaga
Andes
Angelopolis
Betania
Betulia
Caicedo
Caramanta
Ciudad Bolívar
Concordia
Fredonia
Hispania
Jardín
Jericó
La Pintada
Montebello
Pueblorrico
Salgar
Santa Bárbara
Támesis
Tarso
Titiribi
Urrao
Valparaiso
Venecia
Apartadó
Arboletes
Carepa
Chigorodó
Mutatá
Necoclí
San Juan de Urabá
San Pedro de Urabá
Turbo
Vigia del Fuerte
Barbosa
Bello
Caldas
Copacana
Envigadó
Girardota
Itaguí
La Estrella
Sabaneta
Medellín
Abriagui
Anza
Armenia
Buritica
Cañasgordas
Dabeiba
Ebéjico
Frontino
Giraldo
Heliconia
Liborina
Olaya
Peque
Sabanalarga
San Jerónimo
Santafé de Antioquia
Región
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Suroeste
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Urabá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Valle de Aburrá
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Occidente
Sonsón
Oriente
Sopetrán
Uramita
Occidente
Occidente
18