La ampliación de la capacidad del Canal mediante la construcción de una mega-estructura que consiste en el tercer juego de exclusas, permitirá el paso de grandes barcos mercantes y el continuo crecimiento de Panamá, aprovechando las ventajas de su posición geográfica. AMPLIACION DEL CANAL DE PANAMA Historia del Canal Desde años tan remotos como el 8000 a.C. el Istmo de Panamá fue utilizado como ruta de tránsito cuando el hombre emigraba de un lado al otro del Continente Americano. Un Canal a nivel del mar que cruzara el Istmo había sido un sueño desde que en 1513 Vasco Núñez de Balboa, explorador español descubrió el Océano Pacífico. En 1534 el Rey Carlos V de España ordenó los primeros estudios para la construcción de un canal por una sección del Istmo. Aunque esta idea no se materializó, los españoles construyeron caminos pavimentados con guijarros (piedra) que sirvieron de vías para transportar a lomo de mula toneladas de oro y plata procedentes del Perú con destino a España y de lo cual hoy se pueden apreciar sus vestigios en el Camino de Cruces. En 1903 Panamá se independiza de Colombia y firma con el presidente 80 Roosevelt de los Estados Unidos de América el Tratado “Hay Bunau-Varilla” que permitió iniciar la construcción del Canal en 1904 y finalizarlo el 15 de agosto de 1914. El 7 de enero de 1914, la grúa flotante Alexander La Valle realizó el primer tránsito completo por el canal. Sin embargo, no fue sino hasta el 15 de agosto de 1914 cuando el vapor Ancón inauguró oficialmente el canal de Panamá. Posteriormente el canal inició operaciones las 24 horas del día en mayo de 1963 con la instalación de un nuevo alumbrado fluorescente en el corte Gaillard o corte Culebra y las tres esclusas. El canal está actualmente administrado por la Autoridad del Canal de Panamá (ACP). El actual Canal en funcionamiento El actual Canal de Panamá tiene 80 kilómetros de largo desde el Océano Atlántico hasta el Océano Pacífico. Fue excavado en la parte más angosta del continente americano y en el punto más bajo del Istmo de Panamá. Un barco tarda alrededor de 8 a 10 horas en transitar el Canal desde el Atlántico, con dirección al Pacífico, entran al cauce desde la Bahía de Limón, después de pasar el rompeolas de Cristóbal. Este estrecho a nivel del mar mide un poco más de 10 kilómetros de largo y 152.4 metros de ancho. Las naves ascienden o descienden 26 metros a través de las tres cámaras de las Esclusas de Gatún, para luego transitar por el Lago Gatún 37.8 kilómetros hasta el norte del Corte Gaillard o Culebra. El Canal de Panamá se mantiene operando las 24 horas del día, los 365 días del año de forma ininterrumpida. Debido a esto, la industria marítima internacional puede programar horarios para el tránsito de los barcos con la confianza de que el tiempo que pa- Presupuesto & Construcción Año 25 N° 60, Marzo 2015 - Junio 2015 AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ sarán en aguas del Canal será mínimo y predecible. En todo momento y circunstancia, la Autoridad del Canal y sus usuarios dependen de la operación ordenada de la vía acuática y del mantenimiento preventivo de la misma. El elemento principal para el funcionamiento del Canal es el recurso agua, por lo cual se represaron las aguas del caudaloso Río Chagres, que las vierte en el Océano Atlántico, formándose el Lago Gatún, que para la época sería el lago artificial más grande del mundo. Posteriormente (1934) se represa el río Chagres en su curso medio, creándose el lago Alajuela. Originalmente, el Canal había sido concebido para ser construido a nivel, pero los norteamericanos desecharon esta idea y decidieron construir uno de esclusas, que no es más que un ingenioso sistema de lagunas y esclusas que permite resolver el problema de la diferencia de niveles entre ambos océanos, que es de aproximadamente 26 metros. El Canal de Panamá, que celebró su primer centenario el pasado 15 de agosto de 2014, es uno de los grandes exponentes de la ingeniería moderna. Cuenta con tres juegos de esclusas gemelas: Miraflores (en el Pacífico) y Pedro Miguel y Gatún (en el lado del Atlántico), así como con el lago artificial más grande del mundo hasta los años setenta, el Gatún, que cubre 425 kilómetros cuadrados y que está situado a 26 metros sobre el nivel del mar. Para salvar este desnivel, el complejo de esclusas eleva o desciende los buques a través de un sistema hidráulico que, en apenas diez minutos, rellena sus cámaras de agua utilizando sólo la fuerza de la gravedad. 200.000 y 300.000 dólares por un trayecto de ocho horas. Este constante flujo de mercancías por los 80 kilómetros que separan ambos océanos permitió que la tercera economía de Centroamérica ingresara 1.030 millones de dólares (unos 770 millones de euros) el año pasado. Ampliación del Canal La ampliación es el mayor proyecto de infraestructura del Canal de Panamá desde su inauguración. El proyecto creará un nuevo carril de tráfico a lo largo del Canal con la construcción de dos nuevos juegos de esclusas, duplicando la capacidad para permitir mayor volumen de carga y tráfico. Siete años después del comienzo de las obras en septiembre de 2007, parece que la ampliación del Canal de Panamá estará por fin concluida a principios del año 2016. La importancia de esta obra reside en que, un siglo después de su inauguración, las proporciones del Canal de Panamá se han quedado anticuadas. Así, la vía permite el paso de los navíos llamados Panamax con 294 metros de eslora, 12 de calado y 32 de ancho, como máximo, pero no de embarcaciones más grandes (Pospanamax), como es el caso de algunos superpetroleros y de los grandes barcos contenedores. Las dimensiones de la ampliación convierten esta infraestructura en una obra única. Para ilustrar su grandiosidad, basta con aportar un dato: los cinco millones de metros cúbicos de hormigón que se van a utilizar en las esclusas de ambos lados del Canal equivalen a dos pirámides de Keops; y sus 220.000 toneladas de acero, a 22 torres Eiffel. Pero más allá de sus proporciones faraónicas, el proyecto supone un salto cuantitativo en términos comerciales pues, una vez finalizado en 2016, permitirá la navegación de barcos de 400 metros de largo, 15 de calado y 52 de ancho. La capacidad de carga máxima de estos buques pasará de 5.000 a 14.000 contenedores, una excelente noticia para navieras como la danesa Maersk la compañía de transporte marítimo de mercancías más grande del mundo, que ya ha mostrado su interés por circular por el canal lo antes posible. Los tres componentes principales del proyecto son: • La construcción de dos complejos de esclusas, uno en el Atlántico y otro en el Pacífico, de tres niveles cada uno, que incluyen tinas de reutilización de agua. • La excavación de cauces de acceso a las nuevas esclusas y el ensanche de los cauces de navegación existentes (dragado). • La profundización de los cauces de navegación y la elevación del nivel máximo de funcionamiento del lago Gatún. Construcción de exclusas Actualmente, el Canal tiene dos carriles de esclusas. El nuevo proyecto se pro- Tras su inauguración en 1914, el Canal de Panamá alteró la navegación internacional y las relaciones económicas mundiales. Hoy, continúa siendo la principal fuente de ingresos de ese país. Cada día atraviesan esta autopista fluvial unos cuarenta navíos que, dependiendo de su tamaño y de su capacidad de carga, pagan un peaje de entre Presupuesto & Construcción Año 25 N° 60, Marzo 2015 - Junio 2015 81 AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ pone añadir un tercer carril mediante la construcción de dos complejos de esclusas, uno en cada extremo del Canal. Uno de estos complejos estará ubicado en el extremo del Canal que da al Océano Atlántico, al este de las actuales esclusas de Gatún, y el otro en el lado Pacífico, al oeste de las de Miraflores. Cada conjunto se compondrá de tres cámaras o niveles consecutivos, que alcanzaran 55 m de ancho, 427 m de largo y 18.3 m de profundidad. Así, son 40% más largas y 64% más anchas que las actuales. En los extremos de cada cámara se ubicarán compuertas rodantes que ofrecerán un aumento de capacidad, flexibilidad en la operación y reducción en el tiempo y costo de mantenimiento. Vista conceptual del tercer juego de esclusas actualmente en construcción. Cada nuevo complejo de esclusas será un conjunto integrado por 3 cámaras, cada cámara estará dotada de 3 tinas laterales para la reutilización del agua, lo que suma 9 tinas por complejo de esclusas y 18 tinas en total. Al igual que en las esclusas existentes, el llenado y vaciado de las nuevas esclusas, con sus tinas, será por gravedad, sin la utilización de bombas. Las esclusas utilizarán compuertas rodantes, en lugar de las compuertas abisagradas que utilizan las esclusas actuales. Las compuertas rodantes constitu- yen tecnología comprobada y utilizada en casi todas las esclusas existentes con dimensiones similares a las propuestas. El tercer juego de esclusas contará con un sistema de recirculación de agua que permitirá ahorrar el 60% de este recurso hídrico. En las esclusas actuales, cada vez que pasa una embarcación se echa al mar cerca de 200 millones de litros de agua dulce y si consideramos que pasan entre 35 a 40 naves diarias, sin duda es una cantidad muy elevada de agua dulce que se evacua al mar. El Canal de Panamá no es un canal a nivel del mar como el de Suez, sino es un complejo de esclusas que son como escaleras de agua para subir y bajar del lago que tienen en el centro, por lo tanto el Canal de Panamá debe contar con el preciado recurso agua para poder operar. Lo que si existe es una diferencia de mareas. En el Pacifico éstas pueden llegar a 6 m, mientras que en el Atlántico a tan solo 30 cm. Esas diferencias la toman las esclusas, las cuales evitan la afectación de la parte central. La construcción del Canal también contempla un componente electromecánico de gran magnitud, pues al ser un canal de esclusas requiere mucha estructura hidráulica, 16 gigantescas compuertas, gran cantidad de válvulas y sistemas de control de alta tecnología que permitirán operarlo de manera eficiente y segura. De igual manera, se están considerando los aspectos de alimentación eléctrica a las esclusas, iluminación y telecomunicaciones, tanto de redes como de control, entre otros detalles. Las 16 compuertas de acero Los dos complejos de esclusas en cada uno de los extremos Pacífico y Atlántico, incluyen la construcción de un total de 16 gigantescas compuertas: ocho ubicadas en el lado Atlántico y otras tantas, en el Pacífico. Las más grandes, de 33 metros de altura y con un peso de 4.300 toneladas, estarán situadas en la zona del Pacífico, debido a que en esa zona hay un mayor riesgo sísmico y las mareas son más altas. Las otras compuertas pesan 3.500 toneladas cada una, el equivalente a 2.000 vehículos juntos, cinco veces más que las actuales, que tienen un peso de 700 toneladas. Son piezas de tipo rodante que se ubicarán en un nicho de un lado de la cámara y se moverán sobre unos carritos de un lado a otro del muro de la esclusa, a diferencia del sistema de bisagras que caracteriza a las actuales. Uno de los aspectos más complejos del proyecto de ampliación, es el traslado de las compuertas por el propio canal para su ensamblaje y su colocación en una base de hormigón mediante un mecanismo calculado al milímetro. El viaje de las compuertas de las esclusas desde donde son fabricadas, por el subcontratista itaEl proyecto incluye también la cons- liano Cimolai, es toda una odisea. Estas trucción de 64 edificios de diferentes gigantescas moles de acero parten del magnitudes, siendo los principales la puerto italiano de Trieste a bordo de un torres de control en cada sitio. buque semi-sumergible y tardan casi un mes en llegar a un muelle especialmente habilitado, llamado sector de Davis. La construcción de estas compuertas, junto a las válvulas y el sistema electromecánico, se lleva buena parte del presupuesto del contrato. Dragado Para garantizar la navegación segura de las embarcaciones Pospanamax a lo largo 82 Presupuesto & Construcción Año 25 N° 60, Marzo 2015 - Junio 2015 AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ de la ruta de agua del Canal, el Programa de Ampliación estableció proyectos de dragado en ambas entradas oceánicas, el Corte Culebra y el lago Gatún. Esta tarea, que consiste en extraer material debajo del agua, trasladar y depositarlo en otro sitio, permitirá la navegación segura de embarcaciones Pospanamax que se esperan en el canal ampliado. Estos buques podrán tener hasta 49 m de ancho (manga) y hasta 15 m por debajo del nivel del agua (calado) a diferencia de los canales para los buques que emplean las esclusas actuales, los cuales están diseñados para embarcaciones de 32 m de manga y 12 m de calado. El presupuesto El presupuesto anunciado por la Autoridad del Canal de Panamá fue de 5.200 millones de dólares (4.100 millones de euros). La parte más importante de este proyecto de ampliación, que incluye la construcción de dos nuevos grupos de esclusas, fue adjudicada en 2009 al consorcio Grupo Unidos por el Canal (GUPC), liderado por la constructora española Sacyr e integrado también por la italiana Impregilo, la belga Jan de Nul y la panameña Cusa. Así, este consorcio pasó a encargarse de la mayor obra de ingeniería mundial por un importe de 3.200 millones de dólares (2.530 millones de euros). A esta cifra hay que añadir un sobrecoste de 1.600 millones de dólares (1.260 millones de euros), una cuestión que ocasionó una paralización de semanas a comienzos del 2014. cha, miles de mamíferos, reptiles y aves han sido rescatados y reubicados en áreas protegidas. En el caso se la flora, el Canal colabora con la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y la Autoridad de recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) en el desarrollo de nueve proyectos de reforestación con especies nativas para reemplazar los arboles desplazados por las obras. Los proyectos se extienden desde Chiriquí, la provincia más occidental del país, hasta el este de la ciudad capital con un total de 626 ha reforestadas hasta el momento. Los más de 600,000 plantones sembrados crecen bajo el cuidado de los vecinos del lugar quienes, además de aprender nuevas técnicas forestales, se sientes parte de la ampliación del Canal. La labor medioambiental incluye el rescate y reubicación de la vida silvestre presente en las áreas de trabajo. A la fe- Financiamiento La Autoridad del Canal de Panamá estableció con agencias bilaterales y multilaterales de crédito, el financiamiento de hasta US$ 2,300 millones para la ampliación de la vía interoceánica. Tras recibir autorización del consejo de Gabinete, la Junta directiva del Canal procedió a aprobar la contratación del financiamiento requerido con el Banco de Cooperación Internacional de Japón (US$ 800 millones), Banco Europeo de Inversiones (US$ 500 millones), Banco Interamericano de Desarrollo (US$ 400 millones), Corporación Financiera InternaAdicional mente, el Programa incluye una cional (US$ 300 millones) y Corporación indemnización ecológica a la ANAM y a la Andina de Fomento (US$ 300 millones). ARAP que totaliza mas de US$ 3.7millones. Sin embargo, parece que a la República de Panamá no le faltarán competidores Aspecto Laboral pues, en plena carrera por hacerse con Desde el inicio de las obras, el Progra- una ruta entre ambos océanos, otros ma de Ampliación ha generado más de países centroamericanos como Nica28,000 empleos directos. La diversidad ragua, Honduras y Guatemala estudian de los trabajos ha producido una trans- iniciar sus propios corredores interoferencia de conocimientos, ya que los ceánicos proyectos que incluyen canaproyectos requieren el uso de equipos les, líneas de ferrocarril y carreteras de y procedimientos nunca antes utiliza- alta velocidad, entre otros con apoyo dos en el país. De este modo, miles de de inversores procedentes de Asia. Localización del tercer juego de esclusas Canal de acceso Tercer juego de esclusas de Gatún Mar Caribe Tercer Juego de Esclusas La expansión añadirá un tercer carril de tráfico que permitirá el tránsito de buques postpanamax. Esclusas de Gatún Mar Caribe El programa de expansión comenzó su ejecución el 3 de septiembre de 2007 y, desde entonces, varios contratos se han adjudicado, siendo el más importante el de diseño de la construcción del nuevo juego de esclusas que se adjudicó en agosto de 2009. Lago Gatún 1 Colon Esclusas de 2 Gatún 3 Canal de acceso Esclusas de Gatún 4 Lago Gatún 4 Medio ambiente Cada componente del programa de ampliación es responsable por el medio ambiente que modifica. Un estricto programa de seguimiento y fiscalización ambiental garantiza que los impactos sobre el aire, el suelo y el agua en el área de los proyectos sean mitigados de acuerdo con los más altos estándares ambientales internacionales. hombres y mujeres adquieren día a día una práctica profesional única. Componentes del proyecto Nuevas esclusas Lago Alhajuela Lago Gatún 1 Profundización de las entradas Pacífica y Atlántica. 2 Ensanche y profundización del cauce de navegación del lago Gatún y del Corte Culebra. 3 Construcción de las nuevas esclusas y tinas de agua de reutilización en el Atlántico y el Pacífico. 4 El aumento del nivel operativo del lago Gatún. 2 Corte Culebra Corte Culebra Esclusas de Pedro Miguel Ciudad de Panamá 2 Lago Miraflores Canal de acceso Tercer juego de esclusas de Miraflores Esclusas de Pedro Miguel 3 Esclusas de Miraflores Canal de acceso Esclusas de Nuev as Miraflores esclusas Esclusas de Miraflores Esclusas actuales 1 Arraiján El uso de Nuevas esclusas compuertas rodantes más eficientes facilitará el mantenimiento Bahía de Panamá Las tinas de agua de reutilización requieren menos agua que el sistema de esclusas actuales Oceano Pacífico Pared de la cámara Ubicación regional Presupuesto & Construcción Año 25 N° 60, Marzo 2015 - Junio 2015 4 3 2 1 1 2 3 Longitudinal principal de la alcantarilla Agua de la tina 1 2 Agua de la tina 2 3 Agua de la tina 3 4 Agua de la cámara anterior o lago 1 Alcantarilla que mueve Válvulas que operan el sistema el agua de las cuencas hidráulico para llenar y vaciar de las cámaras y viceversa las cuencas laterales Tinas de reutilización de agua 83