accidentes de trabajo - Secretaría de Salud Laboral y Desarrollo

Cuadernillo Informativo de Prevención de Riesgos Laborales
ACCIDENTES DE TRABAJO
Cuadernillo Informativo de Prevención de Riesgos Laborales
ACCIDENTES DE TRABAJO
Realiza:
Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid.
Edita:
Secretaría de Comunicación e Imagen de UGT-Madrid.
Imprime: Gráficas De Diego
Depósito Legal: M-58332-2008
ÍNDICE
Presentación ............................................................................................ 5
I. Introducción .......................................................................................... 9
II. Principios generales de la acción preventiva.................................. 13
III. Definición de accidente de trabajo .................................................. 19
III.A. Caso específico de los accidentes “in itinere”. ............................. 22
IV. Como actuar en caso de un accidente de trabajo ......................... 25
IV.a. Actuación de los delegados de prevención y comite de seguridad y
salud en caso de accidente .................................................................. 26
IV.b. Paralización de la actividad en caso de riesgo grave e inminente.
............................................................................................................. 29
IV.c. Análisis de los daños a la salud de los trabajadores/as:
investigación de accidentes/ incidentes de trabajo............................... 32
IV.d. Primeros auxilios.......................................................................... 35
V. Responsabilidades empresariales y costes de los accidentes de
trabajo. .................................................................................................... 37
VI. Y tras el accidente de trabajo, ¿en qué situación puede quedar el
trabajador/a? .......................................................................................... 41
VI A. Incapacidad temporal. ................................................................. 42
VI.B. Incapacidad permanente ............................................................. 56
VII. Propuestas de UGT-Madrid ............................................................ 59
VIII. Anexos............................................................................................. 63
IX. Referencia normativa ....................................................................... 87
Normativa básica.................................................................................. 89
Normativa específica ............................................................................ 92
X. Direcciones de interés ...................................................................... 94
ACCIDENTES DE TRABAJO
PRESENTACIÓN
Frecuentemente asociamos la prevención únicamente con la utilización de
técnicas preventivas centradas en el entorno de trabajo, olvidándonos de
importantes aspectos que han de ser tenidos en cuenta si realmente
queremos acabar con esta lacra, aquellos que tienen en cuenta la
evolución y las interrelaciones existentes entre las principales variables
que caracterizan el desarrollo socio-laboral y económico.
El reconocimiento social de la precariedad, ha potenciado la adopción de
políticas orientadas a eliminar sus nefastas consecuencias, que como
todos reconocemos se manifiestan en forma de inseguridad en el empleo,
bajos salarios, disminución de derechos laborales, dependencia personal
respecto al empresario/a, y en general un continuo empeoramiento de las
condiciones de trabajo.
A través del recurso a las empresas de trabajo temporal, los falsos
autónomos, los contratos temporales, convirtiendo a trabajadores y
trabajadoras en “fácilmente desechables”, también se pretende evitar la
intervención de los sindicatos en las empresas y en la organización del
trabajo; cuanto más pequeñas son las empresas en cuanto a su plantilla,
más complicada es la actividad sindical en las mismas, se consigue una
individualización de la relación laboral, más sencillo es para el empresario
someter en todos los sentidos al trabajador/a, y más complicado es para
éste reclamar sus derechos de todo tipo.
La subcontratación precariza porque tiene influencia sobre el salario,
jornada laboral, el trabajador también recibe presiones de la empresa
principal, aumenta la incomunicación entre los trabajadores, e incluso en
ocasiones tiene influencia en los procesos de negociación colectiva de las
empresas subcontratas. Mediante la precarización se transfiere el “riesgo
económico” de la empresa a los trabajadores, convirtiendo parte o todos
sus ingresos en completamente variables en función de las distintas
situaciones que se pueden presentar a la empresa. Nos encontramos que
las empresas subcontratistas estén ubicadas en ámbitos de negociación
colectiva diferentes de los de la empresa principal.
En este contexto, no es extraño encontrar trabajadores que se ven
obligados a realizar jornadas excesivas, reducir o eliminar los descansos,
intensificar el ritmo de trabajo hasta límites inimaginables y todo ello, en
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ACCIDENTES DE TRABAJO
muchos casos, como contraprestación a un salario mínimo.
La externalización de riesgos también la encontramos en el ámbito de la
salud laboral, las diferentes formas de precarización tienden a concentrar
los empleos más peligrosos en términos de siniestralidad laboral hacia los
trabajadores/as más inestables, entendiendo como tales, los que tienen
menor capacidad para exigir y negociar o imponer cambios en las
condiciones de trabajo.
Las estadísticas confirman que los trabajadores/as temporales tienen tres
veces más accidentes que los trabajadores/as fijos, que un porcentaje
importante de accidentes mortales se producen en empresas
subcontratas, que son los trabajadores/as jóvenes, menores de treinta
años, los trabajadores/as inmigrantes y las mujeres los más vulnerables
ante la siniestralidad laboral, que por otra parte son quienes soportan los
contratos más precarios.
La experiencia demuestra que la ya extensa normativa de prevención de
riesgos laborales no se ha traducido todavía, en la mayoría de las
empresas, en una mejora de las condiciones de trabajo. La realidad a la
que nos seguimos enfrentando es que los empresarios han optado, en el
mejor de los casos, por una aplicación burocrática y formal de las normas,
siendo excepcional encontrar empresas en las que la prevención se tenga
en cuenta en las grandes decisiones estratégicas de las mismas, lo que
sería el paso previo a la aplicación real de la normativa de prevención.
La falta de aplicación real de la LPRL, reflejada en la inexistencia y graves
carencias de la organización preventiva en las empresas, ha tenido como
consecuencia la tendencia al alza del número total de los accidentes
laborales y enfermedades profesionales producidos en la Comunidad de
Madrid.
Esto ha provocado que la situación de la siniestralidad laboral en Madrid,
siga siendo insostenible, una sociedad moderna no puede asumir de
ninguna de las maneras la muerte de trabajadores/as cada día, ni
tampoco que un accidente de trabajo o una enfermedad contraída como
consecuencia del mismo, pueda provocar la incapacidad de un
trabajador/a.
Desde que se aprobara la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en la
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ACCIDENTES DE TRABAJO
Comunidad de Madrid se han producido más de 1.500.000 accidentes de
trabajo.
Para UGT-Madrid, el incumplimiento de las normas preventivas no es sólo
achacable a las empresas, sino que es compartido por algunas
Administraciones Públicas, que ante esta lacra parecen estar
expectantes, como si la situación pudiera solucionarse por sí misma, no
habiendo establecido políticas suficientes. Se ha aprobado a nivel
nacional normativa suficiente para facilitar la implantación de la
prevención en las empresas, pero la realidad nos marca que esto no es
bastante, ya que una parte importante de los empresarios siguen
incumpliéndola. No existe el mismo avance en su aplicación, ya que los
empresarios madrileños siguen viendo la mejora de las condiciones de
seguridad y salud como un gasto, y prefieren recurrir una posible sanción
e incluso pagarla, a cumplir con la ley. Existe un importante sector
empresarial que sigue poniendo en riesgo la seguridad y la salud de los
trabajadores, con lo que supone a nivel moral para los trabajadores y sus
familias, además del coste económico a la propia empresa (seguros, IT,
cambio de maquinaria, tiempo perdido, sustitución y formación de nuevos
trabajadores, denuncias…), y el coste para toda la sociedad.
La prevención de riesgos laborales se ha convertido en un puro negocio
para la mayoría de las organizaciones que se desarrollaron a partir de la
LPRL, servicios de prevención ajenos, entidades formativas, mutuas y
auditorías; y se está olvidando lo más importante; que estamos hablando
de la seguridad y la salud de los trabajadores/as.
También es necesaria, la mejora continua de las labores de vigilancia y
control que se llevan a cabo desde la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social con la colaboración de los Técnicos Habilitados del Instituto
Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La actuación de la Policía Judicial en los accidentes de trabajo, también
es un elemento importante de mejora para la posterior actuación de
Fiscales y Jueces en la aplicación del régimen sancionador. Todo ello
debería verse complementado con la publicación de las empresas
infractoras sancionadas, para evitar su acceso a posibles subvenciones
públicas.
Desde UGT-Madrid, seguimos insistiendo en la necesidad de investigar
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ACCIDENTES DE TRABAJO
tanto el accidente de trabajo con resultado de muerte o lesiones, como el
delito de riesgo, como aspecto que tendrá una incidencia positiva sobre la
siniestralidad laboral.
Por todo ello, consideramos imprescindible la actuación coordinada y
conjunta de las distintas administraciones, General del Estado,
Autonómica, Local, con el apoyo de los Sindicatos, en el ámbito de la
prevención, y también en el ámbito de la vigilancia y control del
cumplimiento de las normas laborales, administrativas, civiles y penales,
así como la efectiva ejecución de las sentencias condenatorias que en
dichos ámbitos pueden producirse.
La actuación unida de todas las partes implicadas en la prevención de
riesgos laborales en el sentido más amplio, es la mejor de las
herramientas para lograr la implantación de una auténtica cultura de la
prevención, no sólo en los centros de trabajo, también en la sociedad en
general.
Para UGT-Madrid, la lucha contra la siniestralidad laboral (contra los
accidentes de trabajo y las enfermedades contraídas como consecuencia
del mismo), es un objetivo prioritario, todos nuestros organismos están
implicados y comprometidos con la prevención de riesgos laborales,
potenciando la acción sindical en esta materia hacia todos los sectores y
en todos los territorios que conforman la UGT-Madrid, ya que donde hay
representación sindical hay mayor implantación de la prevención de
riesgos laborales, y unas mejores condiciones de trabajo, el Delegado/a
de Prevención es clave para conseguir la reducción de la siniestralidad en
los centros de trabajo.
Indudablemente la situación puede y debe mejorar, conocemos los
riesgos en los lugares de trabajo, las medidas preventivas a aplicar para
eliminarlos o al menos para minimizarlos, y su aplicación depende de
todos nosotros, por ello desde UGT-Madrid, seguiremos actuando en
todas aquellas ocasiones que lo requieran hasta acabar con esta lacra.
Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente
UGT-Madrid
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ACCIDENTES DE TRABAJO
I. INTRODUCCIÓN
UGT-Madrid en materia de seguridad y salud tiene como objetivos
combatir la siniestralidad laboral, fomentando la cultura preventiva y
rechazando el cumplimiento meramente formal y no real de la normativa.
Desde el Sindicato luchamos por que se integre de una vez por todas la
prevención en la Gestión empresarial, mejorando de esta forma el
cumplimiento de la norma.
Los trabajadores/as de la Comunidad de Madrid años tras año padecen
los efectos de la siniestralidad laboral. Cada dos días, en nuestra región,
muere un trabajador realizando su trabajo, cada día dos trabajadores/as
sufren una accidente de carácter grave y los accidentes leves mantienen
un goteo incesante.
Por sectores de actividad, en la Comunidad de Madrid el sector servicios,
es el más castigado por la siniestralidad en términos absolutos, aunque si
atendemos a los índices de incidencia el sector más perjudicado sigue
siendo el de la construcción.
El perfil del accidentado es el de un trabajador/a joven, con antigüedad de
menos de un año en la empresa, con un contrato precario y temporal, que
trabaja en una Pequeña y Mediana Empresa (PYME).
Esta situación, se ve agravada por la gestión que se ha venido haciendo
de las Enfermedades Profesionales en cuanto a su infradeclaración y
derivación al Sistema Público de Salud como enfermedades comunes.
Por este motivo, y para ampliar el anterior cuadro de Enfermedades
Profesionales que databa del año 1978, se ha aprobado recientemente, a
través del Real Decreto 1299/2006, un nuevo listado de Enfermedades
Profesionales que supone la regulación de una nueva clasificación,
notificación y registro de las mismas.
A pesar de esta modificación consideramos el actual Cuadro de
Enfermedades Profesionales muy restrictivo, ya que no contempla los
riesgos psicosociales, ni los“nuevos riesgos” consecuencia de la
aplicación en las empresas de nuevas tecnologías y las nuevas formas de
organización del trabajo.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
Todo ello refleja la falta de implantación de una verdadera cultura
preventiva en las empresas de la Comunidad de Madrid, en las que
muchas optan por realizar un cumplimiento meramente formal de la
normativa preventiva, no integrándose realmente la prevención en la
gestión de la empresa.
Es fundamental la labor de los Delegados/as de Prevención en las
empresas para exigir al empresario/a que cumpla con sus obligaciones
preventivas y conseguir una mejora real en las condiciones de trabajo de
los trabajadores de nuestra Comunidad.
Es importante resaltar que, debido a la inestabilidad y a la alta
siniestralidad que sufre el sector de la construcción, ha sido necesario
regular la subcontratación, práctica continua en este sector. Esto se ha
llevado a cabo con la reciente aprobación del RD 1109/2007 que
desarrolla la Ley 32/2006. Los aspectos más relevantes son:
Obligación de las empresas a contar con un mínimo de empleo
indefinido.
Limitación de la cadena de subcontratación.
Requisito de solvencia y calidad empresarial.
Establecimiento de un Registro de Empresas Acreditadas para
operar en el sector.
Establecimiento de la responsabilidad subsidiaria en los casos de
incumplimiento respecto: al registro de empresas subcontratistas,
al porcentaje de mano de obra indefinida y al régimen de
subcontratación.
Obligación de crear un Libro de Subcontratación en cada obra.
Información a la representación de los trabajadores
Exigencia de una mejor formación para los trabajadores en materia
preventiva
Dotar de mayores contenidos a la negociación colectiva del sector.
El objetivo de este cuadernillo es facilitar a los trabajadores/as y a los
Delegados/as de Prevención una herramienta útil que la facilite
información sobre como actuar cuando se ha producido un accidente de
trabajo y frente a las consecuencias que derivan de los mismos como son
las incapacidades laborales.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
El mejor modo de afrontar un accidente de trabajo es evitar que éste se
produzca. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales, establece unas
pautas para evitar los accidentes de trabajo, o en caso de que éstos no se
puedan evitar, que los efectos perjudiciales sobre la salud de los
trabajadores/as sean del menor grado posible.
Es por esto que UGT-Madrid duplica sus esfuerzos en materia de
Prevención de Riesgos Laborales mediante la publicación de este
cuadernillo sobre “Accidentes de Trabajo”, esperando que sea de gran
utilidad para los trabajadores/as y Delegados/as de Prevención en el
desarrollo de sus funciones.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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II. PRINCIPIOS GENERALES DE LA ACCIÓN PREVENTIVA
Los principios generales para una correcta acción preventiva, recogidos
en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales son:
Evitar los riesgos.
Evaluar los riesgos que no se pueden evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona.
Tener en cuenta la evolución de la técnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
Planificar la prevención.
Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
protección individual.
Dar formación e información a los trabajadores.
Para poder dar cumplimiento a los principios básicos de la acción
preventiva, no con el único fin de dar un cumplimiento estricto de la ley y
así poder evitar sanciones por parte de la Administración, sino con el fin
primordial de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, es necesario integrar una cultura preventiva en todo el
seno de la empresa, realizando una serie de actuaciones para evitar los
accidentes. Básicamente son:
1) Plan de Prevención de Riesgos Laborales.
El Plan de prevención de riesgos laborales es una herramienta para la
integración y la gestión preventiva de la empresa, que deberá incluir la
estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las
prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios
para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa.
La Evaluación de Riesgos y la planificación de la actividad preventiva
son los instrumentos que deben ser utilizados por el empresario/a para
aplicar y gestionar el Plan de Prevención.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
A) Evaluación de Riesgos.
Si en el centro de trabajo existen riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores/as que no se pueden evitar, el empresario tiene la
obligación de realizar la evaluación de los mismos.
La evaluación de riesgos tendrá en cuenta, la naturaleza de la
actividad, las características de los puestos de trabajo existentes y de
los trabajadores/as que deban desempeñarlos, la elección de los
equipos de trabajo, las sustancias o preparados químicos utilizados y
del acondicionamiento de los lugares de trabajo. Se actualizará
cuando cambien las condiciones de trabajo y, se revisará con ocasión
de los daños para la salud que se hayan producido.
B) Planificación de la actividad preventiva.
Cuando los resultados de la evaluación de riesgos ponen de
manifiesto la existencia situaciones de riesgo, el empresario/a
adoptará las medidas preventivas necesarias para eliminar o reducir y
controlar dichos riesgos.
El empresario/a tiene la obligación de planificar la adopción de estas
medidas preventivas. Dicha planificación incluirá, para cada actividad
preventiva, el plazo para llevarla a cabo, la designación del o de los
responsables de aplicarlas y los recursos humanos, materiales y
económicos necesarios para su ejecución.
2) Medios de protección colectivos e individuales
El empresario/a deberá facilitar todos los medios de protección
necesarios a los trabajadores/as para garantizar que puedan realizar
su trabajo en condiciones de seguridad y salud. Se antepondrán las
medidas de protección colectiva a los medios de protección individual.
Los equipos de protección individual (EPIS) sólo deben ser utilizados
cuando no se haya podido garantizar unas condiciones de trabajo
seguras mediante la aplicación de medidas de protección colectiva,
métodos, procedimientos y organización del trabajo.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
3) Formación e información de los trabajadores.
Los trabajadores/as tienen derecho a ser informados antes de su
incorporación a su trabajo, de los riesgos a los que va a estar
expuesto y de las medidas disponibles para evitarlos. Esta información
debe incluir instrucciones sobre el uso y mantenimiento correcto de las
máquinas, herramientas y equipos de protección individual.
El empresario/a facilitará a los trabajadores formación:
x Teórica y práctica.
x Suficiente y adecuada al puesto que desempeñes.
x Se impartirá antes de iniciar el trabajo y/o siempre que se
produzcan cambios en tus funciones o equipos que manejas.
x Debe ser periódica y continuada en el tiempo.
Con el objeto de que los trabajadores/as conozcan los riesgos a los
que están expuestos, las medidas preventivas y de protección que
sean de aplicación y que les permita realizar su trabajo en condiciones
de seguridad.
La formación se realizará durante tu tiempo de trabajo, si no es posible, el
tiempo empleado en ella se descontará del tiempo de tu jornada laboral.
En caso de que exista peligro grave o inminente para el trabajador/a,
deberá recibir instrucciones concretas para poder interrumpir tu actividad
y/o abandonar el centro de trabajo, si fuera preciso.
Toda la formación e información, así como las instrucciones verbales, se
transmitirán al trabajador/a de forma clara y comprensible.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
4) Vigilancia de la salud.
El empresario/a tiene la obligación de realizar una vigilancia de la
salud adecuad y específica a los riesgos a los que esté expuesto cada
trabajador en su puesto de trabajo. El trabajador/a tiene derecho a
exigir reconocimientos médicos periódicos y específicos, teniendo en
cuenta los riesgos a los que vayas a estar expuesto/a en tu trabajo,
para controlar el estado de tu salud.
Los reconocimientos médicos se harán de forma voluntaria siempre y
cuando la actividad que realices no suponga un peligro para tú salud
y/o para la de terceros, siempre bajo tu consentimiento; antes de
incorporarte a tu puesto de trabajo y de forma periódica durante el
tiempo que permanezcas en el mismo y cuando se produzca una
variación de la tarea (por ejemplo se han introducido materiales y/o
equipos nuevos que debes manejar).
Tienes derecho a conocer los resultados de las pruebas y a que se
respete en todo momento tu intimidad. Los resultados son
confidenciales y no pueden usarse para discriminar o perjudicar al
trabajador.
5) Consulta y participación
Los trabajadores/as tienen derecho a dar su opinión sobre los riesgos
y medidas de protección que existan en su puesto de trabajo, así
como a participar con sus propuestas para solucionarlos.
Para resolver sus dudas o proponer sugerencias, deben acudir a su
Delegado de Prevención o Representante Sindical.
Si el trabajador pertenece a una Empresa de Trabajo Temporal
(ETT), todos estos derechos le corresponden igual que a los demás
trabajadores de la empresa, pues el empresario está obligado a
proteger la seguridad y salud de TODOS LOS TRABAJADORES/AS,
sin exclusión ni discriminación alguna.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
6) Adaptación del puesto de trabajo.
El puesto de trabajo tiene que adaptarse a cada trabajador, a sus
características personales y físicas, teniendo en cuenta los espacios
de trabajo, instalaciones, mesas, sillas, Equipos de Protección
Individual (gafas, cascos, guantes, calzado), etc.
Para los trabajadores/as especialmente sensibles a determinados
riesgos como los discapacitados, mujeres embarazadas o en periodo
de lactancia, menores, etc., se deberá adaptar el puesto de trabajo a
sus condiciones y circunstancias personales.
Con las trabajadoras embarazadas, tras el parto o en periodo de
lactancia, esta circunstancia se tendrá en consideración de forma
especial de tal manera que las trabajadoras no pueden realizar
actividades que supongan un riesgo para su salud o para la de su hijo,
de tal modo, que el empresario debe garantizar la seguridad de la
trabajadora mediante un cambio de sus funciones y de aquellas
actividades especialmente peligrosas, como por ejemplo los trabajos a
turnos y el trabajo nocturno.
Tienen derecho ausentarse de su puesto para realizar los exámenes
médicos oportunos o las técnicas de preparación al parto, sin dejar de
percibir su salario correspondiente.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
III. DEFINICIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO
Se entiende por Accidente de Trabajo toda “lesión corporal que el
trabajador/a sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo ejecutado”;
mientras que por incidente se entiende aquel suceso que no provoca ni
daños para el trabajador/a, ni daños materiales a la empresa, son
sucesos llamados “accidentes blancos”.
También tendrán consideración de Accidente de Trabajo:
Accidentes de Trabajo “in-itinere”: Los que sufra el
trabajador/a al ir o al volver al trabajo.
Los que sufra el trabajador/a con ocasión o como
consecuencia del desempeño de cargos electivos de
carácter sindical, así como los ocurridos al ir o volver del
lugar en el que se ejerciten las funciones propias de dichos
cargos.
Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas
que, aún siendo distintas a las de su categoría profesional,
ejecute el trabajador/a en cumplimiento de órdenes del
empresario o de forma voluntaria, en interés del buen
funcionamiento de la empresa.
Aquellos ocurridos en actos de salvamento o en otros de
naturaleza análoga, cuando estos tengan conexión con el
trabajo.
Las Enfermedades Relacionadas con el Trabajo:
Enfermedades no incluidas en el artículo 116 de la Ley
General de la Seguridad Social, que contraiga el
trabajador/a con motivo de la realización de su trabajo,
siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa
exclusiva la ejecución del mismo.
Las complicaciones que agraven el accidente de trabajo:
Patologías no traumáticas como infartos, accidentes
cardiovasculares, crisis de ansiedad, situaciones de estrés.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
Las patologías previas que se agraven con el accidente de
trabajo.
Las consecuencias del accidente que resulten modificadas
en su naturaleza, duración, gravedad o terminación.
Por enfermedades que sobrevienen durante el curso de otra
y que constituyan complicaciones derivadas del proceso
patológico determinado por el accidente.
Aquellos que tengan su origen en afecciones adquiridas en
el nuevo medio en el que se haya situado el paciente para la
curación de un accidente anterior.
No impedirán la calificación de un accidente como de trabajo:
La imprudencia profesional que es consecuencia del
ejercicio habitual de un trabajo y se deriva de la confianza
que éste inspira.
La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del
empresario/a, de un compañero de trabajo del accidentado
o de un tercero, salvo que no guarde relación alguna con el
trabajo.
En el caso de los trabajadores/as autónomos, se entiende como
accidente de trabajo el ocurrido como consecuencia directa e inmediata
del trabajo que realiza por su propia cuenta (no impide la calificación
como tal la concurrencia de la culpabilidad civil o criminal de un tercero,
salvo que no guarde relación alguna con el trabajo); mas concretamente
se entiende como accidente de trabajo:
Los acaecidos en actos de salvamento y otros de naturaleza
análoga, cuando tengan conexión con el trabajo.
Las lesiones que sufra el trabajador/a durante el tiempo y en el
lugar de trabajo.
Las enfermedades sufridas por el trabajador/a como
consecuencia de su trabajo que no estén incluidas en la lista de
enfermedades profesionales.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el
trabajador/a que se agraven como consecuencia de la lesión
constitutiva de accidente.
Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en
su naturaleza, duración, gravedad o terminación.
Las enfermedades que sobrevienen durante el curso de otra,
que constituyan complicaciones derivadas del proceso
patológico determinado por el accidente.
Las enfermedades que tengan su origen en afecciones
adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado al
trabajador/a para su curación.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
III.a. CASO ESPECÍFICO DE LOS ACCIDENTES “IN ITINERE”.
En relación a los accidentes de trabajo “in itínere”, cabe decir que tendrán
la calificación de accidente de trabajo, basándose en el supuesto de que
el trabajador/a ha tenido que ir a su trabajo desde su casa, o viceversa,
para que se produjera la lesión. Para que se pueda calificar de esa
manera deben concurrir los siguientes requisitos específicos:
1.- Tecnológico: motivo o causa del desplazamiento como puede ser
iniciar o finalizar el servicio y regreso al domicilio, sin que exista
interrupción por motivos personales.
Este término se amplía a los ocurridos en circunstancias conexas con el
trabajo, que no son propiamente trabajo, ni idas y venidas de él, como por
ejemplo actos de conciliación, el ocurrido tiempo después de terminada la
jornada al haber salido el trabajador más tarde de la empresa por haberse
celebrado, por ejemplo, una fiesta de despedida de un compañero.
Igualmente se considera accidente de trabajo el acaecido en acto social
con alguna conexión con el trabajo, como puede ser el sufrido al ir o
volver de almuerzos o cenas de trabajo. Además también se han
considerado los accidentes sucedidos al ir desde el trabajo al lugar de fin
de semana habitual.
2.- Cronológico: el accidente debe ocurrir en tiempo inmediato o
razonablemente próximo a la hora de entrada o salida del trabajo.
El requisito cronológico se ha ido perfilando en los tribunales cuando se
considera o no interrumpido el nexo causal, permitiendo pequeñas
interrupciones para llevar a cabo actos necesarios, por ejemplo
interrumpir el viaje necesariamente para comer, aunque puede ocurrir lo
contrario que no se considere accidente de trabajo cuando el trabajador
se desvía por su exclusivo interés particular.
Tampoco se considera accidente de trabajo el sufrido por el trabajador/a
que abandona el centro de trabajo antes de finalizar su jornada sin
permiso de la empresa, pero sí cuando acude a visita medica con permiso
del empresario/a.
3.- Topográfico: utilización del trayecto adecuado, es decir, que sea el
usual, normal o el habitualmente utilizado. Este requisito indica que el
accidente ha de producirse en el camino habitual, es decir, el que
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ACCIDENTES DE TRABAJO
normalmente se recorre desde el centro de trabajo al domicilio real, al
familiar e incluso al de las personas unidas al trabajador afectivamente.
4.- Modal o mecánico: el medio de transporte utilizado debe ser racional
y adecuado. Es el utilizado de forma habitual por el trabajador, como
puede ser transporte público o privado.
Por otra parte, decir que la mayoría de los accidentes de trabajo “in
itinere” que se producen son de tráfico. Dichos accidentes se mantienen
en el olvido debido a que se argumenta que la forma de prevenirlos no
está bajo el control del empresario. Dichos accidentes in itinere de
tráfico son debidos, en su mayoría, a que los trabajadores/as acuden al
lugar de trabajo en vehículos privados, en lugar de emplear medios
públicos o colectivos de transporte, puesto que, o no existen, o no llegan
al lugar de trabajo.
Sería importante que las empresas potencien el uso del transporte público
y colectivo, o bien el uso compartido del vehículo particular, en contra de
la tendencia actual a reducir costes por parte de las empresas, lo que
implica la eliminación del transporte colectivo de empresas, sin tener en
cuenta el coste que representan los accidentes in itinere, en forma de
pago de salarios improductivos, perdidas de horas de productividad, etc.
Por último, decir, que existe otro tipo de accidentes, denominados en
misión, que tienen la consideración de accidentes de trabajo pero no
entran dentro de accidentes de trabajo “in itinere”, y son los sufridos por el
trabajador en el trayecto que tenga que realizar para el cumplimiento de la
misión, así como el acaecido en el desempeño de la misma dentro de su
jornada laboral.
Son aquellos que no ocurren ni en el centro de trabajo ni en el camino al
mismo, pero que se sufren en el desempeño del trabajo, por lo que se
considera centro de trabajo aquel en el que el trabajador/a desarrolla sus
tareas, con amplitud de horario e incluyendo alojamiento, medios de
transporte, etc. También se considera el acaecido en el domicilio y
durante el fin de semana, siempre y cuando se realicen tareas
encomendadas por la empresa. También se consideran los accidentes
ocurridos en viajes de servicio y en el desplazamiento y ruta seguida
para poder efectuar reparaciones en caso de ser enviado por la empresa
para solucionar, por ejemplo, una avería.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
NORMAS BÁSICAS PARA PREVENIR ACCIDENTES IN ITINERE:
Peatón
Conductor
Usuario de transporte
público
Utilizar siempre el trayecto más
seguro.
Revisar y mantener el vehículo
en buen estado. Prestar
atención a los puntos críticos
para la seguridad: frenos,
ruedas, dirección, etc.
Esperar el turno en la parada
sin salir de la acera o sin salir a
la calzada.
Caminar por las aceras y evitar
pisar por sus bordes.
Iniciar el recorrido con tiempo
suficiente para evitar
comportarse de forma
temeraria.
Hacerse ver a los conductores.
Procurar no sorprenderles.
Mirar a izquierda y derecha
antes de cruzar.
Cruzar por los pasos
señalizados para peatones y en
línea recta. Cruzar rápido, pero
sin correr ni detenerse en la
calzada.
Cruzar los semáforos solo con
luz verde. Hay que esperar a
que paren los vehículos.
Obedecer todas las señales de
trafico y las indicaciones de los
agentes.
Hacerse ver de noche por
zonas mal iluminadas,
utilizando ropa de alta
visibilidad.
En carretera caminar por la
izquierda y por el arcén para
que se vean venir los vehículos
de frente.
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Llevar siempre puesto el
cinturón de seguridad
(automóvil) o el casco
(motocicleta).
Respetar los limites de
velocidad establecidos.
Adecuar la velocidad al estado
de la vía, condiciones
meteorológicas, etc.
Mantener la distancia de
seguridad con el resto de
vehículos.
Respetar las señales y normas
de trafico y obedecer todas las
señales de trafico y las
indicaciones de los agentes.
Avisar con antelación suficiente
antes de realizar cualquier
maniobra con el vehículo.
Asegurar el adelantamiento:
comprobar que no esta
adelantando otro vehículo,
calcular el espacio y tiempo
suficiente para adelantar y
señalizar la maniobra.
Subir y bajar del vehículo de
forma ordenada y cuando se
encuentre detenido. Nunca con
el vehículo en marcha ni fuera
de los lugares destinados para
ello.
Agarrarse bien (a las barras o
al respaldo de los asientos) si
se viaja de pie para no caerse
en algún frenazo.
Evitar apoyarse en las puertas,
pues se pueden abrir de forma
inesperada.
Cruzar por detrás y alejado del
autobús, nunca por delante y
próximo a él.
ACCIDENTES DE TRABAJO
IV. COMO ACTUAR EN CASO DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO
Los Accidentes de Trabajo se deben a causas bien definidas que en
general se pueden eliminar y controlar. Es normal que un accidente no
sea debido a una sola causa, sino a varias. Algunas de las más comunes
son:
Máquinas en movimiento sin protección.
No proporcionar procedimientos adecuados de trabajo.
Falta de información y formación a los trabajadores en temas
preventivos y específicos al puesto de trabajo.
No disponer las medidas de protección colectivas e individuales
necesarias.
Falta de formación sobre el uso de Equipos de Protección Individual.
Desorden y falta de limpieza.
Falta de señalización adecuada al riesgo.
En caso de accidente GRAVE , MORTAL o LEVE (que afecte a 4 o más
trabajadores/as) debes:
Mantener la calma en todo momento.
Paralizar de inmediato el trabajo que se está desarrollando y avisar a los
servicios sanitarios.
Ponerlo en conocimiento de los responsables de la empresa.
Ponerlo en conocimiento de los representantes sindicales que deben avisar
de inmediato al sindicato, en caso de no existir representantes ponerse en
contacto con Salud Laboral de UGT-Madrid.
Paralizar de inmediato el trabajo que se está desarrollando y avisar a los
servicios sanitarios.
Ponerlo en conocimiento de la Inspección de Trabajo y del Instituto Regional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Procurar que el escenario del accidente permanezca intacto hasta la
intervención de los profesionales que investiguen las causas del mismo.
Colaborar en la investigación de accidentes: entrevistas con los Técnicos de
Prevención, etc.
Para ejercer acciones legales en caso de accidente grave o mortal,
ponte en contacto con UGT- Madrid.
25
ACCIDENTES DE TRABAJO
IV.a. ACTUACIÓN DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITE
DE SEGURIDAD Y SALUD EN CASO DE ACCIDENTE
Cuando se produce un accidente de trabajo el procedimiento a seguir por
los representantes de los trabajadores en materia preventiva es:
Comunicar a los Servicios de Emergencia el accidente si no hubiesen
sido ya avisados, y en caso de tener conocimientos y formación en
Primeros Auxilios se le prestarán al accidentado.
Respetar en la medida de lo posible el lugar del Accidente para
facilitar la investigación.
Se producirá un alto en la actividad normal de la empresa, y en este
momento habrá que:
- Avisar a la empresa (mando superior, responsable, empresario),
y al Servicio de Prevención (Propio o Ajeno).
- Poner en conocimiento de la Autoridad Laboral (Inspección de
Trabajo e IRSST) los hechos ocurridos.
- Poner en conocimiento del sindicato los hechos ocurridos.
Solicitar la investigación del accidente de manera inmediata. Los
Delegados de Prevención colaborarán con el responsable de la
investigación (responsable de la empresa y/o Servicio de prevención,
autoridad laboral) aportando los datos que sean necesarios.
En aquellas empresas en las que exista Comité de Seguridad y
Salud se solicitará, en las siguientes 24-48 horas, una Convocatoria
Extraordinaria donde se tratarán los siguientes temas:
a) Registro del accidente.
b) Valoración de la Gravedad.
c) Comunicación vía sistema DELT@.
Solicitar a la empresa las siguientes actuaciones con carácter
urgente:
1) Revisión de la Evaluación de Riesgos.
2) Revisión de la Planificación Preventiva.
3) Toma de las primeras medidas correctoras.
26
ACCIDENTES DE TRABAJO
En caso de que no se realice correctamente alguno de los pasos
anteriores, los representantes de los trabajadores en materia preventiva
se plantearán la posibilidad de realizar una denuncia a la Inspección de
Trabajo comunicándole los hechos acaecidos y aportando las pruebas
escritas que confirmen las actuaciones realizadas.
ACTUACIÓN DE LOS TRABAJADORES/AS O DEL ACCIDENTADO/A.
Siempre que le sea posible al trabajador debe avisar al responsable de
la empresa, al Servicio de Prevención (Propio o Ajeno), a los Servicios de
Emergencia y al Delegado/a de Prevención.
Solicitar el parte de asistencia de la Mutua y en caso de no poder
hacerlo directamente, realizarlo a través del Delegado/a de Prevención.
En caso de que los servicios de emergencia deriven al trabajador/a
accidentado/a a la Seguridad Social:
1. Dejar bien claro que el accidente se ha producido en el centro de
trabajo, es decir, que ha sido un Accidente de Trabajo.
2. Remitir todas las actuaciones a la Mutua de Accidentes.
Solicitar al facultativo que facilite un informe médico por escrito, junto
con el ejemplar del parte de baja.
Tienes derecho a recibir los resultados de tus pruebas según la Ley
41/2002.
Es importante que se informe al Sindicato de los hechos acaecidos y
de las actuaciones realizadas, para en su caso recibir el
asesoramiento técnico o legal necesario.
27
ACCIDENTES DE TRABAJO
Además el empresario está obligado a:
Conservar una relación de los Accidentes de Trabajo que hayan
causado baja superior a un día de trabajo.
Notificar a la Autoridad Laboral los daños sufridos por el
trabajador/a.
Llevar a cabo una investigación de los accidentes para poder
detectar las causas de los mismos.
Revisar la evaluación de riesgos siempre que ocurra un Accidente
de Trabajo para tomar las medidas preventivas necesarias y evitar la
repetición del accidente.
TENER EN CUENTA
En caso de accidente mortal, cuando el accidente afecta a
mas de 4 trabajadores o cuando el accidente es considerado
grave o muy grave por el médico que ha atendido al
trabajador/a, la empresa debe comunicar dicho accidente a la
Autoridad Laboral en un plazo máximo de 24 horas.
La Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales al
producirse un accidente laboral, debe facilitar a la empresa, y ésta a los
representantes de los trabajadores/as, una relación de los servicios
sanitarios, propios o concertados, y del transporte de urgencia.
Cuando se trate de accidentes leves y de tratamiento ambulatorio, se
podrá acudir directamente a los servicios sanitarios de la Mutua. En los
casos de gravedad o urgencia (incluso cuando los servicios médicos de
las Mutuas no estén disponibles ya que algunos de ellos no tienen
cobertura las 24 horas del día) deberá acudirse al centro sanitario más
cercano.
28
ACCIDENTES DE TRABAJO
IV.b. PARALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD EN CASO DE RIESGO
GRAVE E INMINENTE.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (en adelante LPRL), define
en su artículo 4, el riesgo grave e inminente como “aquél que resulte
probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda
suponer un daño grave para la salud de los trabajadores/as”
Según lo establecido en este artículo podemos decir que para que un
riesgo sea considerado como grave e inminente es necesario que se
cumplan dos requisitos, por un lado que exista indicios indicando que esa
situación de riesgo se puede dar de forma inmediata, y por otro lado que
de producirse una exposición del trabajador/a ese riesgo, se produzcan
daños graves para su salud, aunque estos daños no se diesen de forma
inmediata, haciéndose latentes en la salud del trabajador/a largo plazo.
Cuando en una empresa o centro de trabajo se dé una situación de riesgo
grave e inminente, el empresario estará obligado a:
Informar lo antes posible a todos los trabajadores/as afectados de la
existencia del riesgo y de las medidas preventivas adoptadas o que, en
su caso, deban adoptarse.
Tomar medidas y dar instrucciones para que los trabajadores/as
puedan interrumpir su actividad, y en caso necesario, abandonar de
inmediato el lugar de trabajo. No se puede exigir a los trabajadores/as
que reanuden su trabajo mientras no se haya eliminado el riesgo grave
e inminente.
Disponer lo necesario para que un trabajador/a que, sin la posibilidad
de ponerse en contacto con su superior jerárquico, entrara en
conocimiento de una situación de Riesgo Grave e Inminente para él u
otros, esté en condiciones de tomar las medidas necesarias para evitar
las consecuencias de dicho peligro.
29
ACCIDENTES DE TRABAJO
En caso de Riesgo Grave e Inminente la LPRL reconoce el derecho de los
trabajadores/as a interrumpir su actividad cuando considere que ésta
entraña un riesgo grave e inminente para su salud.
Este derecho puede ejercerse de tres formas:
El propio trabajador/a interrumpe su actividad y abandona el lugar
de trabajo porque considera, como hemos comentado, que dicha
actividad entraña un riesgo grave e inminente.
Los representantes de los trabajadores/as por mayoría de los
miembros del Comité de Empresa, deciden paralizar la actividad
porque consideran que el empresario no cumple con sus
obligaciones de informar lo antes posible y de adoptar todas las
medidas para evitar la exposición al riesgo.
Los Delegados de Prevención acuerdan la paralización por
mayoría cuando, en el caso anterior, no dé tiempo a reunirse el
Comité de Empresa o Delegados/as de Personal.
En estos dos últimos casos, el acuerdo de paralización debe ser
comunicado inmediatamente a la empresa, (por escrito y con acuse de
recibo) y a la Autoridad Laboral, la cual lo ratificará o anulará en 24 horas.
Los trabajadores/as o sus representantes no pueden sufrir perjuicio
alguno derivado de la adopción de las medidas mencionadas, salvo que
se demuestre que han obrado de mala fé o cometido negligencia grave.
La Inspección de Trabajo puede considerar también, en el curso de sus
visitas a una empresa o centro de trabajo, que la inobservancia de la
normativa sobre Prevención de Riesgos Laborales, por parte de una
empresa determinada, implica una situación de riesgo grave e inminente.
Puede en tal caso, decretar la paralización inmediata de las tareas
afectadas, hasta que la situación sea subsanada. Durante la paralización,
los trabajadores/as tienen derecho a seguir percibiendo su salario.
30
ACCIDENTES DE TRABAJO
Para poder prevenir la aparición y las consecuencias en los
trabajadores/as de una situación de riesgo grave e inminente es necesario
que la empresa realice:
Una Evaluación de Riesgos exhaustiva, a partir de la cual se corregirán
con rapidez los riesgos más importantes detectados.
Formar e Informar a los trabajadores/as, no sólo en cuanto a riesgos
generales y específicos de su puesto de trabajo, sino también respecto a
actuación en caso de emergencia y primeros auxilios.
Disponer de un Servicio de Prevención que sea capaz de detectar
estas situaciones antes de que se produzcan y proponer soluciones.
El desarrollo e implantación de un Plan de Emergencia y Evacuación en
la empresa, que incluya las competencias y actuaciones de cada persona
en caso de emergencia, la formación adecuada y los medios necesarios
para actuar sobre la emergencia.
31
ACCIDENTES DE TRABAJO
IV.c. ANÁLISIS DE LOS DAÑOS A LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES/AS:
INVESTIGACIÓN
DE
ACCIDENTES/
INCIDENTES DE TRABAJO.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 16.3 obliga al
empresario a investigar los hechos que hayan producido un daño para la
salud de los trabajadores/as, a fin de detectar las causas de estos
hechos.
Si nos atenemos exclusivamente a lo establecido por este artículo la
empresa solamente estaría obligada a investigar y registrar aquellos
accidentes que causen una lesión en los trabajadores/as. Ahora bien, si lo
que se persigue es mejorar la prevención y seguridad dentro del seno de
la empresa, esto no será suficiente.
Para lograr el objetivo de crear empresas seguras para los
trabajadores/as, en cuanto a prevención de riesgos laborales se refiere,
se deberán investigar todos los accidentes, también aquellos que no
supongan daños o lesiones a los trabajadores, es decir, los “accidentes
blancos”, o más conocidos popularmente como “incidentes”.
La investigación de estos incidentes tiene como finalidad detectar
aquellas situaciones de riesgo para los trabajadores/as e implantar
medidas correctoras antes de que se materialice un daño en el
trabajador/a.
Con carácter general se investigarán y registrarán:
Todos los accidentes que hayan causado un daño para los
trabajadores/as.
Todos los accidentes que provoquen pérdidas materiales o que
impliquen un paro en la actividad.
Los accidentes/incidentes que cambiando alguna condición podrían
haber tenido consecuencias graves (por ejemplo un conato de
incendio).
Otros que a juicio del mando directo sea conveniente investigar.
Los responsables de la investigación de accidentes en la empresa
deberán realizar un análisis de los accidentes/incidentes de trabajo con
32
ACCIDENTES DE TRABAJO
objeto de valorar las causas que los han podido ocasionar y de este modo
proponer a la empresa la adopción de las medidas preventivas que
consideren oportunas para evitar futuros accidentes.
Por otro lado, el empresario/a está obligado a informar a los
representantes de los trabajadores/as, miembros del Comité de Seguridad
y Salud, de los daños producidos en la salud o a la integridad física de los
trabajadores/as, tan pronto como tenga conocimiento de ellos, lo que
incluye informar sobre los accidentes que se produzcan en la empresa.
Ante los accidentes de trabajo los miembros del Comité de Seguridad y
Salud o los Delegados/as de Prevención han de considerar los siguientes
aspectos:
Conocer el desarrollo de la investigación del accidente que
realizarán los técnicos de prevención de la empresa o mando
directo, lo que no impide que tú mismo puedas realizar
indagaciones.
Registrar toda la documentación relativa al accidente para
poder llevar un seguimiento de la siniestralidad en la empresa.
Proponer al empresario la adopción de medidas a partir de
los datos suministrados por la investigación sobre las causas
del accidente.
Prestar
apoyo
y
asesoramiento
al
trabajador/a
accidentado/a.
Informar a todos los trabajadores/as de la empresa del
siniestro.
RECUERDA: El Delegado/a de Prevención no es responsable si en la
empresa se produce un accidente, ya que es el empresario/a el que
está obligado a garantizar la protección de la salud de los
trabajadores/as.
Es importante que los miembros del Comité de Seguridad y Salud o los
Delegados/as de Prevención (caso de no existir CSS) realicen un análisis
de los accidentes y de los incidentes que se produzcan en el centro de
trabajo paralelo al que debe realizar el empresario/a.
33
ACCIDENTES DE TRABAJO
De esta forma obtendrán información directa del accidente o incidente,
colaborando con la empresa en dicha investigación, y así poder extraer
sus propias conclusiones y realizar propuestas de medidas preventivas
que permitirán evitar situaciones similares en un futuro.
A la hora de realizar una investigación de un accidente debe prestar
especial atención en los siguientes puntos:
DATOS NECESARIOS EN LA INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES/ INCIDENTES
NOMBRE DEL
ACCIDENTADO/ S
FECHA Y HORA DEL
ACCIDENTE
DATOS DE LA EMPRESA O
CENTRO DE TRABAJO
LUGAR DEL ACCIDENTE
(Igual o distinto del habitual)
DESCRIPCIÓN DE LOS
HECHOS
DAÑOS PRODUCIDOS
(lesiones, daños materiales,..)
CONSECUENCIAS
(Gravedad del accidente,
causa o no baja)
RIESGO CONTEMPLADO O NO
EN LA EVALUACIÓN
¿SE HABÍAN ADOPTADO
MEDIDAS PREVENTIVAS?
¿FALLARON LAS
MEDIDAS PREVENTIVAS?
NUEVAS MEDIDAS PREVENTIVAS
PROPUESTAS
34
ACCIDENTES DE TRABAJO
IV.d. PRIMEROS AUXILIOS.
La LPRL en su artículo 20 establece que “El empresario/a, teniendo en
cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible
presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles
situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios...”.
Los primeros auxilios son todas aquellas medidas o actuaciones que
realiza el auxiliador, en el mismo lugar donde ha ocurrido el accidente,
hasta la llegada de personal especializado. Los primeros auxilios no son
tratamientos médicos. Son acciones de emergencia para reducir los
efectos de las lesiones y estabilizar al accidentado/a. Y esto último es lo
que le concede la importancia a los primeros auxilios, de esta primera
actuación va a depender en gran medida el estado general y posterior
evolución del herido.
Todo auxiliador en sus actuaciones debe conocer y aplicar siempre en
este orden los siguientes principios básicos (PAS):
1º. PROTEGER, en primer lugar, a él mismo y después a la víctima.
Podemos evitar nuevos accidentes, si señalizamos el lugar del accidente.
SÓLO si hay peligro para el accidentado/a se le desplazará, manteniendo
recto el eje cabeza-cuello-tronco.
2º. AVISAR, es decir dar el SOS, indicando: el número y estado aparente
de los heridos, si existen factores que pueden agravar el accidente y el
lugar exacto dónde se ha producido el accidente. Saber que de la
información que nosotros demos, va a depender tanto la cantidad como la
calidad de medios humanos y materiales que allí nos lleguen.
3º. SOCORRER, esta es la finalidad principal de los primeros auxilios, pero
para hacerlo correctamente previamente hace falta realizar la evaluación
del herido por personas formadas en primeros auxilios.
35
ACCIDENTES DE TRABAJO
En una urgencia, pueden tener que aplicarse uno de estos dos tipos de
primeros auxilios:
Primeros auxilios emergentes o emergencias: en los que existe peligro
para la vida del accidentado, estas son: una parada cardio-respiratoria, la
asfixia, el shock, las hemorragias importantes y los envenenamientos
graves.
Primeros auxilios no emergentes: en los que no existe dicho peligro,
por ejemplo: una fractura en un brazo, dolor abdominal, etc.
36
ACCIDENTES DE TRABAJO
V. RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES Y COSTES DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO.
En el caso de incumplimiento de las obligaciones del empresario/a en
materia de prevención de riesgos laborales, que genere un accidente de
trabajo, dará lugar a una serie de responsabilidades y sanciones que
están perfectamente delimitadas legalmente:
RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
TIPO
ADMINISTRATIVAS
o
o
o
SUPUESTOS
Infracciones leves
Infracciones graves
Infracciones muy graves
PENALES
o
Por comisión de falta o delito
Código Civil
Artículo 1101
Estatuto de los
trabajadores
o
Recargo de prestaciones de la
Seguridad Social
Incumplimiento de la orden de
paralización de trabajos por
riesgo grave e inminente
Incumplimiento de
reconocimientos médicos
Recargo de las primas por
accidente de trabajo o
enfermedad profesional
Ley General de
la Seguridad Social
Artículos
108
195
196
197
Cierre o suspensión de la
empresa o centro de trabajo
Prohibición de contratar con las
Administraciones Públicas.
LPRL2
Ley de lo contenciosoadministrativo
SEGURIDAD SOCIAL o
o
o
2
Código Penal
Artículos 316, 317, 318
Resarcimiento de daños y
perjuicios.
o
1
LISOS1
Artículos 11, 12, 13
o
CIVILES
MEDIDAS
ACCESORIAS
NORMAS
o
LISOS: Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social.
LPRL: Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
37
ACCIDENTES DE TRABAJO
Durante el año 2007 la cuantía de las sanciones administrativas,
regulada por la LISOS, se ha actualizado para adecuarse al
encarecimiento de la vida aplicando el IPC correspondiente al periodo de
actualización. Esta actualización se publica en el Real Decreto 306/2007
en el artículo único apartado segundo.
De 40 a 2045 euros
Incumplimientos formales o
documentales que no estén
tipificados como infracciones graves
o muy graves, e incumplimientos que
no afecten gravemente a la salud de
los trabajadores/as
Infracciones graves
De 2046 a 40.985
euros
Suponen la mayoría de los
incumplimientos de las obligaciones
de gestión de la prevención e
incumplimientos que suponen un
riesgo grave para la salud de los
trabajadores/as
Infracciones muy
graves
De 40.986 a 819.780
euros
Infracciones leves
Referidas a riesgos graves e
inminentes e incumplimientos que
afectan a trabajadores/as
especialmente sensibles
Otra novedad legislativa del año 2007 se observa en el Real Decreto
597/2007 que establece el procedimiento y los requisitos para que la
sanción por infracción muy grave en materia de prevención de riesgos
laborales de cualquier empresa se haga pública. El procedimiento se
iniciará con la propuesta de publicación que realizará la Inspección de
Trabajo al extender el Acta de Infracción.
A parte de las sanciones y responsabilidades que se han expuesto
anteriormente, existen otra serie de costes, tanto para el trabajador/a,
como para la empresa, así como para la sociedad, debido a que un
accidente de trabajo supone lesiones físicas para el trabajador/a que
implican dolor, perdida de trabajo, atención medica, etc. Además la
mayoría de los accidentes suponen deterioro de materiales y equipos.
38
ACCIDENTES DE TRABAJO
Por esta razón los accidentes ocasionan daños y pérdidas, y es por ello
que al hablar de costes de los accidentes de trabajo, hay que hacerlo
desde dos puntos de vista:
Costes humanos: Lo constituye el daño que sufren las personas
directamente afectadas y sus allegados.
Costes económicos: Son los formados por todos los gastos y
pedidas materiales que ocasiona el accidente de trabajo. Estos costes
los soportan el accidentado y su familia, la empresa, las compañías
aseguradoras, las arcas publicas, y en definitiva, la sociedad en su
conjunto.
Las empresas soportan un coste económico cuando se sufre un
accidente de trabajo, en el sentido de que existen unos costes visibles,
que son los que se realizan en cuanto a prevención y seguridad, es decir,
costes de personal, equipos especiales, etc. También existen costes
ocultos que pueden ser los siguientes:
Costes salariales: son los salarios que el empresario debe pagar
pero que realmente no son trabajados, es decir, los salarios que
perciben los trabajadores/as afectados, los compañeros del afectado,
pero que no van a trabajar.
Costes por contratar un sustituto del trabajador/a accidentado: son
costes de selección, formación, tiempo en que tarda en ser productivo,
dar de alta, costes salariales, etc.
Costes por perdidas o daños materiales, equipos, etc. Son los
equipos dañados o precintados por la investigación del accidente,
elevación de las primas de los seguros de los equipos, etc.
Daños a la imagen de la empresa. Pueden suponer pérdida de
clientes, descenso en las ventas, debido a que no se pueden atender
los pedidos o dar atención a los clientes.
El coste para los trabajadores/as y sus familiares son también físicos;
que son los daños o lesiones producidos por el accidente de trabajo; y
económicos debido a los ingresos que se dejan de percibir, así como el
daño en una perspectiva laboral futura.
Igualmente los trabajadores/as accidentados y sus familiares se ven
sometidos a un mayor agotamiento físico y psíquico, generalmente debido
39
ACCIDENTES DE TRABAJO
a la pérdida de un familiar o a tener que asimilar una nueva situación de
incapacidad tras sufrir un accidente (como ocurre en el caso de las
amputaciones de partes del cuerpo). En el caso de los familiares, este
desgaste se ve incrementado cuando asumen tareas de cuidado del
accidentado sin ninguna compensación económica por dicha tarea.
40
ACCIDENTES DE TRABAJO
VI. Y TRAS EL ACCIDENTE DE TRABAJO, ¿EN QUÉ SITUACIÓN
PUEDE QUEDAR EL TRABAJADOR/A?
El resultado menos habitual, pero el más dañino para el trabajador/a, que
puede acarrear un accidente de trabajo es su muerte.
En este caso, quien más sufre las consecuencias del accidente de
trabajo, según la experiencia de los miembros del equipo de investigación
de accidentes de UGT-Madrid, es la familia del trabajador/a fallecido (su
cónyuge, padre, madre, hijos, etc…).
Para todos ellos la vida cambia de repente, en un instante, tras una
llamada de teléfono, su mundo se derrumba. ¡No lo puedo creer!. ¡Esta
mañana no pude despedirme de él /ella! ¿Por qué me ha pasado a mi?...
A partir de ese instante, la realidad social, de entorno y económica de esa
familia, también cambia por completo. En muchos casos este tipo de
hechos, hacen que las familias tengan que cambiar su lugar de
residencia, sus amigos, e incluso la ciudad en la que habían iniciado un
proyecto de vida.
También a consecuencia del accidente de trabajo con resultado de
muerte, se produce el acceso a una serie de prestaciones de la Seguridad
Social, son las prestaciones por muerte y supervivencia que son aquellas
destinadas a compensar la situación de necesidad económica que
produce, para determinadas personas, el fallecimiento de otras.
Las prestaciones que se pueden otorgar, según los supuestos, son alguna
o algunas de las siguientes:
Pensión de viudedad.
Prestación temporal de viudedad.
Supuestos especiales de viudedad.
Pensión de orfandad.
Pensión en favor de familiares.
Subsidio en favor de familiares.
Auxilio por defunción.
Indemnizaciones por AT o EP.
41
ACCIDENTES DE TRABAJO
Más habitual es la siniestralidad laboral con el resultado de accidente
grave o leve, que provocan incapacidad temporal o permanente.
Es muy importante que en caso de accidente de trabajo, leve o grave, se
haga saber a quién nos preste la asistencia sanitaria que las lesiones que
sufrimos se han producido en el lugar de trabajo, y en la medida de lo
posible cómo se produjo el accidente. Cuando el trabajador accidentado
no pueda hacerlo por sí mismo, deberá hacerlo el delegado de
prevención, o algún compañero del trabajador, o en última instancia un
familiar.
No vamos a desarrollar en este cuadernillo la tramitación de las
prestaciones de incapacidad permanente, ni las prestaciones en favor de
familiares, pero si os recordamos que desde UGT-Madrid, te podemos
ayudar en las dudas que se te puedan plantear sobre ellas.
VI a. Incapacidad Temporal.
Es la situación en la que se encuentran los trabajadores incapacitados
temporalmente debido a enfermedad ( común o profesional) o accidente,
sea o no de trabajo, mientras reciban asistencia sanitaria de la Seguridad
Social, así como los periodos de observación por enfermedad profesional
en los que se prescriba la baja en el trabajo durante los mismos.
¿Cuáles son las causas que pueden dar lugar a una IT?
Enfermedad común o profesional.
Accidentes sea o no de trabajo.
Periodos de observación de enfermedades profesionales cuando
durante el mismo sea necesaria la baja médica.
El tratamiento legal de cada tipo de contingencia es diferente. La
diferencia básica estriba en el origen laboral o no, de la patología que
incapacita al trabajador/a. Como ya veremos, la gestión y la cuantía de las
prestaciones, así como los derechos derivados de cada una, van a ser
diferentes en cada caso.
42
ACCIDENTES DE TRABAJO
La situación de IT garantiza al incapacitado/a, la asistencia sanitaria y el
derecho a una prestación económica mientras dure la situación, siempre
y cuando se reúnan los requisitos establecidos en la Ley.
La norma que regula la gestión de la IT es el Real Decreto 1/1994 por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad
Social modificado por la Ley 40/2007 de 4 de Diciembre, de medidas
en materia de la Seguridad Social. (Puedes ver una relación completa
de normativa en el capítulo 10 de este manual).
La tendencia a la privatización de la Salud Pública, se materializa en el
mayor control que se otorga a las Mutuas en la gestión de la IT, lo que ha
sido y es objeto de numerosas quejas y denuncias por parte de UGT.
¿En qué situación económica nos podemos encontrar en caso de IT?
La prestación económica que pasaremos a cobrar mientras se mantenga
la necesidad de estar en la situación de IT, está en función de la base
reguladora y del origen de la incapacidad:
Cuando el origen de nuestra IT sea una enfermedad común o
accidente no laboral: nos corresponderá el 60 % de la base
reguladora entre el cuarto y el vigésimo día, y el 75 % a partir del
vigésimo primer día, contados desde la fecha de la baja médica.
Si la situación de IT que padecemos proviene de enfermedad
profesional o de accidente de trabajo; se nos abonará el 75 % de la
base reguladora desde el día siguiente al de la baja médica.
Estas cuantías pueden ser mejoradas a través de la
negociación colectiva, por ello es recomendable consultar el
convenio colectivo.
Cuando el trabajador agote el período máximo de duración de la
Incapacidad Temporal, y hasta el momento de la calificación de la
Incapacidad Permanente, continuará percibiendo el importe de las
prestaciones de Incapacidad Temporal.
43
ACCIDENTES DE TRABAJO
¿Qué es la base reguladora?
Es la resultante del cálculo que se realiza sobre las bases de
cotización teniendo en cuenta los siguientes criterios:
En caso de que la IT derive de una enfermedad común o accidente
no laboral: es el cociente de dividir la base de cotización por
continencias comunes del trabador del mes anterior a la fecha de
baja, por el número de días a que corresponda dicha cotización.
En caso de que la IT provenga de accidente de trabajo o
enfermedad profesional: es el cociente de dividir la base de
cotización por contingencias profesionales del trabajador del mes
anterior a la fecha de la baja, sin horas extraordinarias, por el
número de días a que corresponde dicha cotización (en el caso de
haberse realizado horas extraordinarias se tomará el promedio de
las cotizaciones efectuadas por este concepto en los 12 meses
precedentes al suceso).
¿Qué requisitos debe cumplir el trabajador para tener acceso a la IT?
Estar en alta en la Seguridad Social o en situación asimilada al
alta.
En el caso de enfermedad común el trabajador deberá haber
cotizado al menos 180 días dentro de los 5 años inmediatamente
anteriores al hecho causante.
En el caso de accidente sea o no de trabajo y de enfermedad
profesional, no se exige ningún periodo previo de cotización.
Situaciones asimiladas al alta
La percepción de prestaciones por desempleo de nivel contributivo.
Trabajadores trasladados fuera del territorio nacional al servicio de
empresas españolas.
Convenio especial de diputados, senadores y gobernantes y
parlamentarios de Comunidades Autónomas.
Los períodos de reincorporación al trabajo de los trabajadores fijos
discontinuos, si procediera su llamamiento por antigüedad y se
encuentren en Incapacidad Temporal.
Huelga legal y cierre patronal (alta especial).
44
ACCIDENTES DE TRABAJO
Supuestos de suspensión del contrato de trabajo, si el trabajador
esta de baja en el régimen (supuestos de excedencia, permiso sin
sueldo, sanción).
Vacaciones retribuidas y no disfrutadas por el trabajador con
anterioridad a la finalización de la relación laboral.
¿Quién y cómo se lleva a cabo el pago del subsidio de IT?
Aunque pueden darse otras situaciones distintas a las que comentamos a
continuación, las más habituales son:
Lo efectúa la empresa en pago delegado y corre a cargo de quien
ha concedido el derecho, excepto en el supuesto de alta de pleno
derecho de trabajador (por ejemplo cuando el empresario obligado
no le dio de alta o no cotizó por el trabajador a su cargo), en que
corre a cargo del empresario incumplidor.
En caso de enfermedad común o accidente no laboral, el subsidio
se abonará, a partir del decimosexto día de baja en el trabajo,
estando a cargo del empresario el abono de la prestación al
trabajador desde los días cuarto al decimoquinto de baja, ambos
inclusive.
Ante la inexistencia de empresario, serán el INSS o la Entidad
Colaboradora correspondiente con la que se hubiera cubierto el
riesgo, los responsables directos del pago del subsidio, desde la
fecha misma en que se produzca la extinción del contrato de
trabajo.
Si la empresa emplea menos de 10 trabajadores y lleva más de 6
meses consecutivos pagando el subsidio de IT, puede trasladar en
cualquier momento la obligación del pago directo del mismo al
INSS o Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, en su caso.
Extinguida la situación de incapacidad temporal, por agotamiento
de su plazo máximo de duración (12 meses) cesará la colaboración
obligatoria de las empresas en el pago de la prestación, y el INSS
o la Mutua, en su caso, procederá sin interrupción al pago directo
del subsidio desde la calificación de la incapacidad permanente.
45
ACCIDENTES DE TRABAJO
¿Cuánto tiempo puede llegar a durar el subsidio?
1.- Por situaciones debidas a enfermedad común o profesional y
accidente, sea o no de trabajo.
Una duración máxima de 12 meses, prorrogables por otros 6
cuando se presuma que durante ellos el trabajador pueda ser dado
de alta médica por curación. Para la determinación del período
máximo se computarán los de recaída y de observación de un
mismo proceso patológico, aunque se hubieren producido períodos
de actividad laboral, siempre que éstos sean inferiores a 6 meses.
Agotado el plazo de duración de doce meses previsto en el párrafo
anterior, el Instituto Nacional de la Seguridad Social, a través de los
órganos competentes para evaluar, calificar y revisar la
incapacidad permanente del trabajador, será el único competente
para:
reconocer la situación de prórroga expresa con un límite de
seis meses más;
determinar la iniciación de un expediente de incapacidad
permanente;
emitir el alta médica, a los efectos previstos en los párrafos
siguientes.
De igual modo, el Instituto Nacional de la Seguridad Social será el
único competente para:
emitir una nueva baja médica en la situación de incapacidad
temporal cuando aquélla se produzca en un plazo de seis
meses posterior a la antes citada alta médica por la misma o
similar patología, con los efectos previstos en los párrafos
siguientes.
1.1.- Alta médica emitida por el INSS
En los casos de alta médica emitida por el INSS, frente a la
resolución recaída podrá el interesado, en el plazo máximo de
cuatro días naturales, manifestar su disconformidad ante la
inspección médica del servicio público de salud, la cual, si
discrepara del criterio de la entidad gestora, tendrá la facultad de
proponer, en el plazo máximo de siete días naturales, la
46
ACCIDENTES DE TRABAJO
reconsideración de la decisión de aquélla, especificando las
razones y fundamento de su discrepancia.
Si la inspección médica se pronunciara confirmando la decisión del
INSS, o si no se produjera pronunciamiento alguno en el plazo de
los once días naturales siguientes a la fecha de la resolución,
adquirirá plenos efectos la mencionada alta médica. Durante el
período de tiempo transcurrido entre la fecha de alta médica y
aquella en la que la misma adquiera plenos efectos se considerará
prorrogada la situación de incapacidad temporal.
Si, en el aludido plazo máximo, la inspección médica hubiera
manifestado su discrepancia con la resolución de la entidad
gestora, ésta se pronunciará expresamente en el transcurso de los
siete días naturales siguientes, notificando la correspondiente
resolución al interesado, que será también comunicada a la
inspección médica. Si la entidad gestora, en función de la
propuesta formulada, reconsiderara el alta médica, se reconocerá
al interesado la prórroga de su situación de incapacidad temporal a
todos los efectos. Si, por el contrario, la entidad gestora se
reafirmara en su decisión, para lo cual aportará las pruebas
complementarias que fundamenten aquélla, sólo se prorrogará la
situación de incapacidad temporal hasta la fecha de la última
resolución.
Cuando se extinga la situación de IT por el transcurso del plazo
máximo (12 meses o en su caso hasta 18) se examinará
necesariamente en el plazo de 3 meses al incapacitado a efectos
de su calificación en el grado que corresponda como incapacitado
permanente. Durante este último plazo no subsiste la obligación de
cotizar, manteniéndose el derecho a percibir la prestación.
No obstante, en aquellos casos en que continúe la necesidad de
tratamiento médico, por la expectativa de recuperación o la mejora
del estado del trabajador, con vistas a su reincorporación laboral, la
situación clínica del interesado hiciera aconsejable demorar la
citada calificación, ésta podrá retrasarse por el período preciso,
que en ningún caso podrá rebasar los veinticuatro meses
siguientes a la fecha en que se haya iniciado la incapacidad
temporal.
47
ACCIDENTES DE TRABAJO
2.- Los periodos de observación por enfermedad profesional
tendrán una duración máxima de 6 meses, prorrogables por otros 6
cuando se estime necesario para el estudio y diagnóstico de la
enfermedad.
Motivos por los que se extingue el derecho al subsidio
Fallecimiento.
Transcurso de los plazos máximos establecidos.
Ser dado de alta el trabajador con o sin declaración de incapacidad
permanente.
Alta médica por curación o mejoría que permita realizar el trabajo
habitual.
Reconocimiento de pensión de jubilación.
Por la incomparecencia injustificada a cualquiera de las
convocatorias para los exámenes y reconocimientos establecidos
por los médicos adscritos al Instituto Nacional de la Seguridad
Social o a la Mutua de Accidentes de Trabajos y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social.
Motivos por los que se perderá o suspenderá el derecho al subsidio:
El derecho al subsidio por Incapacidad Temporal podrá ser denegado,
anulado o suspendido:
Cuando el beneficiario haya actuado fraudulentamente para
obtener o conservar dicha prestación.
Cuando el beneficiario trabaje por cuenta propia o ajena, durante la
situación de incapacidad temporal.
También podrá ser suspendido el derecho al subsidio cuando, sin
causa razonable, el beneficiario rechace o abandone el tratamiento
que le fuere indicado.
Tener en cuenta que
Cuando el trabajador se encuentre en situación de incapacidad temporal
derivada de contingencias comunes y durante la misma se extinga su
contrato, seguirá percibiendo la prestación por incapacidad temporal en
cuantía igual a la prestación por desempleo hasta que se extinga dicha
situación, pasando entonces a la situación legal de desempleo en el
48
ACCIDENTES DE TRABAJO
supuesto de que la extinción se haya producido por alguna de las causas
previstas en el apartado 1 del artículo 208 y a percibir, si reúne los
requisitos necesarios, la prestación por desempleo contributivo que le
corresponda de haberse iniciado la percepción de la misma en la fecha de
extinción del contrato de trabajo, o el subsidio por desempleo. En tal caso,
se descontará del período de percepción de la prestación por
desempleo, como ya consumido, el tiempo que hubiera permanecido
en la situación de incapacidad temporal a partir de la fecha de la
extinción del contrato de trabajo.
¿Cómo se realiza la tramitación de los partes médicos derivados de
la IT?
La declaración de baja médica a efectos de la prestación
económica por incapacidad temporal, se formulará en el
correspondiente parte médico de baja expedido por el médico del
Servicio Público de Salud que haya efectuado el reconocimiento
médico. Se entregarán al trabajador dos copias del mismo, una
para el interesado y otra con destino a la empresa, debiendo éste
entregarla en plazo de 3 días a partir del mismo día de su
expedición.
Los partes de confirmación de la baja se expedirán al cuarto día del
inicio de la situación de incapacidad y sucesivamente, mientras
ésta se mantenga, cada 7 días, contados a partir del primer parte
de confirmación. Se entregarán dos copias al interesado una para
él y otra para la empresa actuando igual que en el caso del parte
de baja.
Los partes médicos de baja de incapacidad temporal procedente
de accidente de trabajo o enfermedad profesional se expedirán
inmediatamente después del reconocimiento médico del trabajador,
por el facultativo que lo realice, extendiéndose por cuadruplicado
ejemplar.
Expedido el parte médico de baja, se hará entrega al trabajador de
dos copias, una para el interesado y otra con destino a la empresa.
El trabajador deberá presentar a la empresa, dentro del plazo de 3
días, contados a partir de la fecha de la expedición del parte, la
copia a ella destinada.
En el caso de que la incapacidad proceda de un accidente de
trabajo o enfermedad profesional, el parte de confirmación de baja
49
ACCIDENTES DE TRABAJO
se extenderá a los 7 días naturales siguientes al inicio de la
incapacidad y, sucesivamente, cada 7 días a partir del primer parte
de confirmación.
En el caso de que la causa de la baja médica sea debida a un
accidente de trabajo o a una enfermedad profesional y el trabajador
preste servicios a una empresa que tenga concertada la cobertura
de tales contingencias con una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales, o se trate de un trabajador por
cuenta propia que, asimismo, haya concertado con una Mutua la
cobertura de la prestación económica de incapacidad temporal, los
correspondientes partes de baja, de confirmación de la baja o de
alta serán expedidos por los servicios médicos de la propia Mutua.
Los partes de alta médica se extenderán tras el reconocimiento del
trabajador por el correspondiente facultativo. En todo caso deberán
contener el resultado de dicho reconocimiento y la causa del alta
médica.
El parte médico de alta será presentado por el trabajador a la
empresa dentro de los 24 horas siguientes, y aquélla, una vez
cumplimentados los apartados a ella correspondientes, remitirá la
copia a la entidad gestora o mutua, según corresponda, en el plazo
de 5 días, contados a partir del mismo día de su recepción.
Si durante el período de baja médica se produjese la finalización
del contrato, el trabajador vendrá obligado a presentar al INSS o
Mutua, según corresponda, en el mismo plazo fijado para la
empresa, las copias de los partes de confirmación de baja y de
alta.
Agotado el plazo de 12 meses de Incapacidad temporal, será el
INSS el único competente para reconocer la prórroga de seis
meses, o bien determinar la iniciación de una Incapacidad
permanente o bien emitir el alta médica. También para emitir nueva
baja médica cuando aquella se produzca en los seis meses
posteriores al alta médica, por la misma o similar patología.
En los casos de alta médica, el interesado podrá mostrar su
disconformidad ante la Inspección Médica en el plazo de cuatro
días naturales. Si la Inspección se pronunciara confirmando el alta
o no se pronunciara en el plazo de once días naturales, el alta
adquirirá efecto pleno y el período comprendido entre la fecha del
alta y la de la adquisición de plenos efectos, se considerará de
prórroga de Incapacidad temporal. Si la Inspección médica en el
50
ACCIDENTES DE TRABAJO
plazo anterior manifestara su disconformidad, el INSS deberá
pronunciarse en los siete días naturales siguientes.
Una vez agotado el plazo máximo de 18 meses, se examinará el
estado del interesado y en aquellos casos que continuando la
necesidad de tratamiento médico y ante la posible recuperación o
mejoría del trabajador, podrá demorarse la calificación de la
Incapacidad permanente, por un plazo no superior a veinticuatro
meses contados desde el inicio de la Incapacidad temporal. No
subsistiendo en este caso la obligación de cotizar.
En los casos en que la incapacidad proceda de contingencias
profesionales, si el trabajador estuviese en una situación de
desempleo no consumirá la duración de éste. En contingencias
comunes, sí.
Una vez agotados los 18 meses y con una resolución denegatoria
de Incapacidad permanente, para un nuevo proceso de
Incapacidad temporal necesita estar en alta un período efectivo de
trabajo de seis meses, para una nueva baja por el mismo
diagnóstico. Por lo anterior, habría que descontar del período en
alta, lo que hubiera estado en maternidad, riesgo durante el
embarazo o lactancia, Incapacidad temporal por otra causa e
incluso el percibo de la Incapacidad permanente de forma
provisional.
Quejas más frecuentes relativas a la gestión de la IT realizada por las
Mutas
Algunas quejas destacan por encima del resto:
Las Altas médicas antes de la total curación del trabajador/a.
La Denegación de la Prestación por IT al considerar que el
trabajador/a se encuentra apto para el trabajo.
La Desviación al Sistema Público de Salud, para su tratamiento
como enfermedad común, de ciertos procesos patológicos
claramente derivados del trabajo.
Estas situaciones obligan al trabajador/a afectado/a, a acudir al
Sistema de Seguridad Social para recibir la asistencia médica que
necesita, y que no le han prestado en la Mutua, con el consiguiente
51
ACCIDENTES DE TRABAJO
ahorro de costes para ésta, y el perjuicio económico que supone para
el trabajador/a, el cambio en las prestaciones recibidas.
Los Controles Médicos son innecesarios y excesivos.
¿El trabajador debe ir a los servicios médicos que determine la Mutua?
El trabajador deberá acudir preferentemente y siempre que sea
posible a los servicios sanitarios de la Mutua.
Solamente podría ser prestado por otros servicios ajenos en base al
art. 18 del Decreto 2766/1967 de 16 de noviembre, cuando el
trabajador no obtenga la asistencia sanitaria que hubiese solicitado en
tiempo y forma.
1. Cuando la asistencia sea debido a una urgencia de carácter vital.
2. En estos casos y en un plazo de 15 días naturales debe solicitarlo
razonando la petición y justificando los gastos.
No se respeta la Confidencialidad de los datos sanitarios del
trabajador/a.
La empresa no puede tener conocimiento de los datos sanitarios del
trabajador/a que están a disposición de la Mutua, ya que se trata de datos
personales y confidenciales. La mutua, únicamente, podrá informar a la
empresa acerca de las conclusiones de aptitud del trabajador/a, para el
puesto de trabajo, pero nunca de los resultados relativos a las pruebas
médicas.
¿Qué hacer ante una gestión indebida de la Mutua?
El procedimiento más adecuado sería el siguiente, según el caso en
que nos encontremos:
En primer lugar, el trabajador/a debe de ponerse en contacto con el
Representante de los trabajadores/as en su centro de trabajo, y
transmitirle la queja con respecto a la actuación de la Mutua.
Si existen varias quejas de un mismo tipo, el Representante elevará
estas cuestiones al Comité de Seguridad y Salud, a fin de dejar
constancia ante la empresa. Además, puede presentarse denuncia
ante la Comisión de Control de la Mutua.
52
ACCIDENTES DE TRABAJO
Cuando se trata de una no conformidad con el alta médica
propuesta por la Mutua, se podrá acudir a la Inspección Médica
(IMSALUD), para que se pronuncie en cuanto a la oportunidad de
ésta.
Si se aprecia o sospecha que el procedimiento de gestión de la IT
no ha sido correcto, se puede solicitar la actuación de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social, para que determine si
los pasos administrativos seguidos están dentro de la norma, por
ser éste el órgano de control y sanción.
Cuando la Mutua no reconoce el origen laboral de una contingencia,
derivando su tratamiento al Sistema Público de Salud, el INSS es
competente para determinar el origen de la enfermedad que ha
provocado la IT, mediante un procedimiento específico de
Declaración de Contingencias.
Siempre cabe, como último recurso, acudir a los Tribunales. Por
ello, ante una gestión incorrecta de la Mutua, el trabajador/a
puede acudir a la Inspección Médica, a la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, al INSS o a los Tribunales, para que
se pronúncienla respecto.
Al margen de estas actuaciones, cuando el trabajador/a no está
conforme con el servicio que se le ha prestado en la Mutua, debe de
interponer una queja o reclamación de forma escrita en el Libro de
Incidencias de la propia Mutua.
Consecuencias de que una contingencia sea declarada común o
profesional.
Es importante la determinación correcta de la contingencia, ya que
las implicaciones en función de que sea declarada Común o
Profesional van a ser diferentes.
RECUERDA:
Tienes derecho a recibir los
resultados de tus pruebas según
la Ley 41/2002
53
ACCIDENTES DE TRABAJO
ƒ
Económicas:
-
Tratamiento médico-farmacéutico: en la Contingencia Profesional es
gratuito, mientras que en la Común, el enfermo/a debe pagar el 40% de
los medicamentos.
-
Prestación Económica: En caso de IT por Contingencia Profesional, se
abonará, desde el día siguiente al de la baja en el trabajo, el 75% de la
base reguladora, mientras se encuentre en la situación de baja laboral.
En caso de Contingencia Común, el trabajador/a
-
No cobra Nada entre el 1º y 3º día de baja.
El 60% de la base reguladora entre el los días 4 y 20 de baja.
El 75% a partir del día 21 de baja.
La prestación corre a cargo del empresario hasta el día 16 de baja, y a partir del
mismo, se hará cargo la Entidad Colaboradora de la Seguridad Social /o Mutua. De
ahí, que sea habitual que a partir del decimosexto día de baja cuando las Mutuas
empiezan a realizar los controles médicos para comprobar si el trabajador/a debe
continuar o no de baja.
Por negociación colectiva se puede establecer la mejora del 100% del salario desde el
primer día, por ambas contingencias.
-
La forma de calcular la Incapacidad Temporal: como las demás
prestaciones, suele ser más beneficiosa en las contingencias
profesionales que en las comunes.
-
Si la contingencia es profesional, además, proporciona una buena base
para solicitar una posible declaración de Incapacidad Permanente, así
como indemnizaciones por posibles incumplimientos empresariales de la
normativa de Prevención de Riesgos Laborales.
ƒ
De Asistencia Social.
ƒ
Preventivas:
-
54
Si una contingencia es declarada como profesional, contribuye a la
visibilidad social del riesgo laboral, impidiendo que el Sistema Público de
Salud asuma lo que es un coste empresarial.
ACCIDENTES DE TRABAJO
En Resumen, las consecuencias del tratamiento de una Contingencia
Profesional como Común, son las siguientes:
9
9
9
9
9
Pérdida económica para el trabajador/a, ya que el subsidio
es más rentable en las profesionales.
Pérdida de la posibilidad de solicitar otras Indemnizaciones
a la empresa.
Se produce un ahorro de costes para la empresa, y un
incremento del gasto en el Sistema Público de la Salud.
Solapamiento de la responsabilidad empresarial, y nula
visibilidad social del riesgo laboral.
Aumento de la “cifra negra” de siniestralidad laboral. Los
accidentes y enfermedades no declarados como
profesionales, no se computan, y van a transmitir una
realidad preventiva engañosa.
Baja médica de carácter común, cuando debería ser de carácter
profesional
El principal problema aparece en aquellos casos en que se produce una
enfermedad originada por la actividad profesional o el puesto de trabajo.
Cuando esta enfermedad no se encuentra recogida en el cuadro de
Enfermedades Profesionales, las Mutuas suelen remitir al trabajador/a a
la Seguridad Social, donde dicha enfermedad se tramitará como
contingencia común.
Sin embargo, la Ley General de la Seguridad Social establece, que
cuando la enfermedad esté provocada por la actividad profesional o las
condiciones del puesto de trabajo, y no venga recogida en el cuadro
oficial, deberá ser gestionada como un Accidente de Trabajo, en
definitiva, por la Mutua, ya que se trata de una Contingencia Profesional.
55
ACCIDENTES DE TRABAJO
VI.b. Incapacidad Permanente
Prestación económica que, en su modalidad contributiva, trata de cubrir la
pérdida de rentas salariales o profesionales que sufre una persona,
cuando estando afectada por un proceso patológico o traumático derivado
de una enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su capacidad
laboral de forma presumiblemente definitiva.
Incapacidad permanente es la situación del trabajador que, después de
haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de
alta médicamente, presenta reducciones anatómicas o funcionales
graves, susceptibles de determinación objetiva y previsiblemente
definitivas, que disminuyan o anulen su capacidad laboral. No obstará a
tal calificación la posibilidad de recuperación de la capacidad laboral del
incapacitado, si dicha posibilidad se estima médicamente como incierta o
a largo plazo.
Las reducciones anatómicas o funcionales existentes en la fecha de
afiliación del interesado en la Seguridad Social no impedirán la calificación
de la situación de incapacidad permanente, cuando se trate de personas
minusválidas y con posterioridad a la afiliación tales reducciones se hayan
agravado, provocando por sí mismas o por concurrencia con nuevas
lesiones o patologías una disminución o anulación de la capacidad laboral
que tenía el interesado en el momento de su afiliación.
No será necesaria el alta médica para la valoración de la incapacidad
permanente en los casos en que concurran secuelas definitivas.
También lo es, la situación de incapacidad que subsista después de
extinguida la incapacidad temporal por el transcurso del plazo máximo de
duración de la misma, salvo en el supuesto de que, continuando la
necesidad de tratamiento médico, la situación clínica del interesado
hiciera aconsejable demorar la correspondiente calificación (en ningún
caso, podrá rebasar los 24 meses siguientes a la fecha en que se haya
iniciado la incapacidad temporal), en el cual no se accede a la situación
de incapacidad permanente hasta que no se proceda a la correspondiente
calificación.
La incapacidad permanente habrá de derivarse de la situación de
incapacidad temporal, salvo que afecte a quienes carezcan de protección
56
ACCIDENTES DE TRABAJO
en cuanto a dicha incapacidad temporal, bien por encontrarse en una
situación asimilada a la de alta que no la comprenda, bien en los
supuestos de asimilación a trabajadores por cuenta ajena en los que se
dé la misma circunstancia, o bien en los casos de acceso a la incapacidad
permanente desde la situación de no alta.
Grados de Incapacidad:
Incapacidad permanente parcial para la profesión habitual:
Aquella que, sin alcanzar el grado de total, ocasiona al trabajador una
disminución no inferior al 33% en su rendimiento normal para dicha
profesión, sin impedirle la realización de las tareas fundamentales de la
misma.
Incapacidad permanente total para la profesión habitual:
La que inhabilita al trabajador para la realización de todas o de las
fundamentales tareas de dicha profesión, siempre que pueda dedicarse a
otra distinta.
Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo:
La que inhabilita por completo al trabajador para toda profesión u oficio.
Gran invalidez:
La situación del trabajador afecto de incapacidad permanente y que, por
consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionales, necesite la
asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida, tales
como vestirse, desplazarse, comer o análogos.
Cada uno de estos grados en que se clasifica la incapacidad permanente
dará derecho, en su caso, a la correspondiente prestación económica por
incapacidad permanente.
ANTE CUALQUIER DUDA O PROBLEMA, NO DUDES EN
ACUDIR A TU SINDICATO, UGT
DISPONEMOS DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS Y JURÍDICOS
QUE PUEDES NECESITAR.
57
ACCIDENTES DE TRABAJO
VII. PROPUESTAS DE UGT-MADRID
Las propuestas que desde UGT-Madrid hacemos para intentar solventar
la siniestralidad laboral de la Comunidad de Madrid, irían encaminadas
hacia:
b Exigir el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, en relación a los derechos de los trabajadores.
b Continuidad de Acuerdos firmados con Agentes Sociales y
mayor duración de los mismos.
b Aplicación del real decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre
publicación de las sanciones por infracciones muy graves en
materia de prevención de riesgos laborales, e instar a la
Administración a que se publique no sólo en el Boletín Oficial del
Estado o de la Comunidad Autónoma sino también a través de los
medios de comunicación de forma que se de la mayor publicidad
posible.
b Exclusión de las subvenciones públicas de las empresas que
hayan sido sancionadas por infracción grave y muy grave en
materia de seguridad y salud.
b La comunicación inmediata, al Ministerio de Economía y
Hacienda, de las empresas que hayan sido sancionadas con
carácter grave o muy grave, en los términos previstos por la Ley de
Contratos del Estado y la normativa reglamentaria que la
desarrolla.
b Instar a la Administración a que se persone como acusación
popular en aquellos casos en que exista presunción de delito por
parte del empresario.
b Demandar una efectiva coordinación entre la Inspección de
Trabajo, Fiscalía y Judicatura, con la participación de los agentes
sociales para conseguir mejorar la efectividad de las actuaciones
llevadas a cabo en materia de siniestralidad laboral; a través del
protocolo marco de colaboración entre el Consejo General del
Poder Judicial, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales y la Fiscalía General del Estado para la
investigación eficaz y rápida de los delitos contra la vida, la salud y
59
ACCIDENTES DE TRABAJO
la integridad física de los trabajadores y la ejecución de las
sentencias condenatorias.
b Solicitar una aplicación efectiva del convenio de colaboración
firmado entre la Fiscalía del tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad de Madrid, el Decano de los Juzgados de Primera
Instancia e Instrucción de Madrid y ayuntamiento de Madrid, para
actuar contra la Siniestralidad laboral, e instar a la Comunidad de
Madrid a que impulse la firma de convenios con otros municipios
para perseguir el delito en materia de seguridad y salud.
b Aumentar los recursos materiales y humanos de la Inspección
Provincial de Trabajo de la Comunidad de Madrid, así como del
IRSST, solicitando un incremento del número de técnicos
habilitados para una mayor vigilancia y control de la norma.
b Desarrollar una ley integral que aglutine las distintas normas de
aplicación en el conjunto de jurisdicciones y que contemple las
lagunas que aún encontramos en la normativa de salud laboral.
60
ACCIDENTES DE TRABAJO
NO OLVIDES QUE
Uno de nuestros objetivos es desarrollar actividades de promoción de la
salud de los trabajadores/as y mejorar las condiciones de trabajo
existentes en la empresa, de forma que podamos disminuir la
siniestralidad existente en nuestra Comunidad.
Es importante que contemos con representación de los trabajadores/as en
todas las empresas, ya que a través de ésta haremos llegar al empresario
nuestras propuestas, dado que los trabajadores/as somos los que mejor
conocemos nuestro puesto de trabajo y las condiciones en que
desarrollamos el mismo.
Los Delegados de Prevención y los Comités de Seguridad y salud en el
Trabajo son los órganos de defensa de los intereses de los
trabajadores/as, vigilan el cumplimiento en las empresas y centros de
trabajo de la legislación vigente en materia de Prevención de Riesgos
Laborales y promueven la participación de los trabajadores/as,
desarrollando una política preventiva y de promoción de la seguridad y
salud, en definitiva ejercen una labor de vigilancia y control de las
condiciones de salud y seguridad en el desarrollo del trabajo en la
empresa.
... PONTE EN CONTACTO CON UGT,
¡TU SINDICATO!
61
ACCIDENTES DE TRABAJO
VIII. ANEXOS.
MODELO DE COMUNICACIÓN URGENTE A LA AUTORIDAD
LABORAL, CASO DE ACCIDENTE GRAVE, MUY GRAVE O MORTAL,
O LEVE SI AFECTA A MÁS DE 4 TRABAJADORES
En…Madrid a ………….de……………de…………
Dirección Provincial de Trabajo
Director General
C/ Princesa, 5, Planta baja
28008 Madrid
Muy Sr. Nuestro:
Por la presente le comunico con carácter urgente que el
día……..de…………de…… a las…………horas, ocurrió un accidente con
lesiones…………..(1) en el centro de trabajo, sito en la
localidad………………….calle o término………………….nº……………,
que afectó al /los siguiente /s trabajador /es…………….(.
Atentamente
(1) Elegir según los casos: grave, muy grave, mortal o leve que afecten a más de 4
trabajadores.
(2) Relacionar el /los trabajador /es accidentados
63
ACCIDENTES DE TRABAJO
MODELO DE SOLICITUD AL INSTITUTO REGIONAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
*Asunto:
x
x
x
Visita a la empresa. (Art. 4, Ley 23/1997 Creación del Instituto
Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo)
Asesoramiento. (Art. 4, Ley 23/1997 Creación del Instituto Regional
de Seguridad y Salud en el Trabajo)
Consulta. (Art. 4, Ley 23/1997 Creación del Instituto Regional de
Seguridad y Salud en el Trabajo)
GERENTE I.R.S.S.T.
C / Ventura Rodríguez, 7-6ª
28008 MADRID
Madrid, ..... de....... de 200.
Estimado Gerente:
D. (Nombre y apellidos del solicitante) ……… con DNI:, como
…..(Delegado/a, Trabajador/a, etc) de la empresa ………., con CIF……. y
domicilio en (Localidad), calle…., nº…, solicita al I.R.S.S.T……..(*Asunto
que corresponda).
(Exposición de motivos, haciendo referencia a los artículos legales que
correspondan)
………………………………………………………………………………
…………………
En espera de su pronta contestación, reciba un saludo
Fdo.: NOMBRE......
CARGO
64
ACCIDENTES DE TRABAJO
MODELO DE DENUNCIA A LA INSPECCION DE TRABAJO
INSPECCIÓN PROVINCIAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DE
MADRID
C / Ramírez de Arellano, 19
28043 MADRID.
D./Dña. ………….., con DNI núm.…….y con domicilio a efectos de
notificaciones en la calle……, nº…. y localidad……….ante este
organismo comparece y,
DICE
Que por medio del presente escrito viene a formular DENUNCIA en
materia de prevención de riesgos laborales contra la/as empresa/as
………., con domicilio /os….
HECHOS
Exponer de manera detallada los hechos.
………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………….
Por todo lo expuesto,
SOLICITAMOS A ESTA INSPECCIÓN, que tenga por presentado este
escrito de DENUNCIA, con sus copias y de acuerdo con las alegaciones
vertidas, realice las oportunas averiguaciones de los hechos denunciados
al poder ser constitutivos de una infracción laboral y sancione como
corresponda.
En Madrid a … de …. de 200
NOMBRES Y FIRMAS
65
ACCIDENTES DE TRABAJO
SOLICITUD CONVOCATORIA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
Don......
Presidente Comité de Seguridad y Salud
Departamento De Recursos Humanos de la Empresa
Madrid, -----------de 200
Estimado Sr. …….(Nombre del destinatario):
Nombre y Apellidos ………..como delegado /a de Prevención de esta
empresa y según lo previsto en el artículo 38.3 de la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales, mediante el presente escrito solicito que a la
mayor brevedad posible sea convocado el Comité de Seguridad y Salud
para tratar los siguientes temas:
Orden del día:
Enumerar los temas a tratar:
a) .........
b) .........
c) Ruegos y preguntas.
Atentamente,
Firmado:.........................................................
Delegado /a de Prevención
*Si se quiere apoyo del sindicato, añadir el siguiente párrafo:
A esta reunión asistirá D./Dña..........., como técnico de prevención ajeno a
la empresa, en apoyo de la representación de los trabajadores/as en este
Comité y en base al artículo 38 de la Ley 31/1995 de Prevención de
Riesgos Laborales.
66
ACCIDENTES DE TRABAJO
MODELO DE SOLICITUD A LA EMPRESA:
*Asunto:
x
x
x
x
x
x
Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
(Art. 36.2 de Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales)
Mayor Nivel de consulta y participación. (Art.33 y 34 de la Ley
31/95 de Prevención de Riesgos Laborales,.
Propuesta de mejora de las condiciones de trabajo. ( Art. 36.2.f de
Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales)
Formación e información a los trabajadores /as. (Art. 19 y 18 de la
Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales)
Asistencia a un curso para Delegados /as de Prevención. (Art. 37.2
de Ley 31/95 de prevención de Riesgos Laborales)
Información sobre la evaluación de Riesgos. (Art. 33 de Ley 31/95
de prevención de Riesgos Laborales y Art. 3.2 del Reglamento de los
Servicios de Prevención )
De: ............................ ....................Delegado /a de Prevención
A: ..................... (Director, Gerente, Jefe de Personal, etc.) de Empresa
............................
Lugar y Fecha...........………….……………………...…..
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su articulo……. establece
que los delegados de prevención: “……………...”.(*Asunto que
corresponda)
Le rogamos que nos facilite ..................................................
En espera de su pronta contestación, reciba un saludo
Fdo.:
Delegado /a de Prevención.
67
ACCIDENTES DE TRABAJO
MODELO INFORME SOBRE ADSCRIPCIÓN DE TRABAJADORES
PUESTOS A DISPOSICIÓN POR EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL
En Madrid a………….de……………de…………
A los representantes de los trabajadores
Muy Srs. Nuestros:
El artículo 28 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el
concordante artículo 4 del Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero,
indican que la empresa usuaria informará a los Delegados de Prevención
o, en su defecto, a los representantes legales de los trabajadores de la
incorporación de todo trabajador puesto a disposición por la empresa de
trabajo temporal, especificando el puesto de trabajo a desarrollar, sus
riesgos y medidas preventivas y la formación e información recibidas por
el trabajador.
Mediante el presente escrito se informa sobre los siguientes extremos:
1. La empresa tiene suscrito un contrato de puesta a disposición con la
empresa de trabajo temporal……………… (1).
2. El trabajador /es cedidos y los puestos de trabajo que va a
desempeñar cada uno son los siguientes:
Sr. D…………………….con DNI……………..puesto de trabajo
Sr. D…………………….con DNI……………..puesto de trabajo
1. Riesgos
inherentes
al
puesto
de
trabajo
y
medidas
preventivas………..(2).
2. Formación e información recibida por el trabajador………….(3).
Rogamos se acuse recibo de este escrito
La Empresa
Representantes de los trabajadores
Recibí .Fecha
Firmado
Firmado
(1) Indicar la razón social de la empresa de trabajo temporal
(2) Relacionar uno a uno los riesgos del puesto de trabajo y las
medidas preventivas para preservar de dichos riesgos.
Indicar la formación e información (cursos, jornadas, comunicados, etc.).
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ACCIDENTES DE TRABAJO
ACTA ELECCIÓN DE DELEGADOS DE PREVENCIÓN.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
PARTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
MODELO DE SOLICITUD DE INCAPACIDAD PERMANENTE ANTE EL
INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
CT-43/2005. CRITERIO TÉCNICO SOBRE EL DERECHO DE LOS
DELEGADOS DE PREVENCIÓN AL ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN
PREVENTIVA.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
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ACCIDENTES DE TRABAJO
IX. REFERENCIA NORMATIVA
NORMATIVA BÁSICA
x Constitución Española, de 27 diciembre de 1978 (BOE de 29 de
diciembre); en su artículo 40.2.
x Real Decreto de 24 de julio de 1889, Código Civil. (Art. 1101, 1902,
1903, 1904).
x Real Decreto 577/1982, de 17 de marzo, por el que se regula la
Estructura y Competencias del Instituto de Seguridad e Higiene en el
Trabajo (BOE de 22 de marzo de 1982).
x Convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores/as y
Medioambiente (Ratificado por España el 26 de julio de 1985).
x Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (BOE de 29 de abril
de 1986).
x Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
(BOE de 29 de junio de 1994).
x Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (BOE de
24 de noviembre de 1995), en sus artículos 316, 317 y 318.
x Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores/as (BOE
de 29 de marzo de 1995).
x Real Decreto 1561/1995, de 21 de septiembre, sobre las Jornadas
Especiales de Trabajo (BOE de 26 de septiembre de 1995).
x Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales
(BOE 10 de noviembre de 1995).
x Real Decreto 1879/1996, por el que se regula la Composición Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
x Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención (BOE 31 de enero de
1997) y Orden de Desarrollo, de 27 de junio de 1997 (BOE de 4 de julio
de 1997).
x Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social (BOE de 15 de noviembre de 1997).
x Real Decreto 1488/1998, de 11 de septiembre, de adaptación de los
Capítulos III y V de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
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ACCIDENTES DE TRABAJO
de Riesgos Laborales, al ámbito de los centros y establecimientos
militares (BOE de 18 de septiembre de 1998).
x Real Decreto 216/1999, de 5 de febrero, sobre disposiciones mínimas
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el ámbito de las Empresas de
Trabajo Temporal (BOE de 24 de febrero de 1999).
x Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la Conciliación de la
Vida Familiar y Laboral de las Personas Trabajadoras (BOE de 6 de
noviembre de 1999).
x Real Decreto 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley sobre Infracciones y sanciones en el Orden Social.
x Real Decreto 309/2001, de 23 de marzo, por el que se modifica el Real
Decreto 1879 /1996, de 2 de agosto, por el que se regula la composición
de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (BOE 5 de
abril de 2001).
x Orden de 26 de junio de 2001, por el que se nombran los miembros de
la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (BOE 3 de
julio de 2001).
x Orden TAS / 2926 / 2002 de 19 de noviembre (BOE de 21 de
noviembre de 2002), Deroga la Orden de 16 de diciembre de 1987, por
el que se establecen nuevos modelos para la Notificación de Accidentes
de Trabajo y se dan instrucciones para cumplimentación y tramitación
(BOE de 29 de diciembre de 1987).
x Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de
la prevención de riesgos laborales.
x Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el
artículo 24 de la LPRL, en materia de coordinación de actividades
empresariales.
x Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen
de funcionamiento de las mutuas de accidente de trabajo y
enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de
prevención ajeno.
x Real Decreto 689/2005, de 10 de junio, por el que se modifica el
Reglamento de organización y funcionamiento de la Inspección de
Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, de
4 de febrero, y el Reglamento general sobre procedimientos para la
imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los
expedientes liquidatorios de cuotas a la Seguridad Social, aprobado por
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ACCIDENTES DE TRABAJO
el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, para regular la actuación de
los técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos laborales.
x Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo, por el que se modifican el
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto
1627/1997, 24 de octubre, por el que se establecen las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de
construcción.
x Real Decreto-Ley 5/2006, de 9 junio de Mejora del crecimiento y del
empleo.
x Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba
el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la
Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro.
x Orden TAS 1/2007, de 2 de enero, por el que se establece el modelo
de parte de enfermedad profesional, se dictan normas para su
elaboración y transmisión y se crea el correspondiente fichero de
datos personales.
x Real decreto 306/2007, de 2 de marzo, por el que se actualiza las
cuantías de las sanciones establecidas en el TRLISOS.
x Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres.
x Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las
sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención
de riesgos laborales.
x Ley 32/2006, de 18 octubre, Ley reguladora de la subcontratación en
el Sector de la Construcción.
x Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto, por el que se desarrolla la
Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en
el Sector de la Construcción.
x Real Decreto 1765/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica el
Reglamento sobre colaboración de las mutuas de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
NORMATIVA ESPECÍFICA
Representación en la empresa
x Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores/as.
x Ley 19/1997, de 1 de abril, sobre regulación del derecho de
Asociación Sindical.
x Real Decreto 873/1977, de 22 de abril, sobre depósito de los
Estatutos de las organizaciones constituidas al amparo de la
Ley 19/1977.
x Ley Orgánica 11/1985, de 3 de agosto, de Libertad Sindical.
x Real Decreto 1844/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba
el Reglamento de elecciones a órganos de representación de
los trabajadores/as en la empresa.
x Decreto 126/1997, de 9 de octubre, sobre la Obligación de
Depósito y Registro de las actas de designación de los
Delegados/as de Prevención.
x Decreto 53/1999 por el que se modifica el Anexo I del Decreto
126/1997 (Acta de elección de Delegado).
Representación en la Administración Pública
x Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación y
determinación de condiciones de trabajo y participación del
personal al servicio de las Administraciones Públicas.
x Real Decreto 1846/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba
el Reglamento de elecciones a los órganos de representación
del personal al servicio de la Administración General del
Estado.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
Procedimiento habilitación técnicos en PRL
x ORDEN 601/2006, de 16 de marzo, de la Consejería de Empleo y
Mujer de la Comunidad de Madrid, para la aplicación del Real
Decreto 689/2005, de 10 de junio, sobre actuación de los
técnicos habilitados en materia de prevención de riesgos
laborales.
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ACCIDENTES DE TRABAJO
X. DIRECCIONES DE INTERÉS
œ
ORGANISMOS DE UGT- MADRID
Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente
UGT - Madrid. Avda. América 25, planta baja
28002 Madrid
Telf.: 91 589 09 09/10
e-mail: [email protected]
http://www.saludlaboralugtmadrid.org
Oficina Técnica para la Prevención de Riesgos Laborales
UGT - Madrid. C/ Alcántara, 67 - 69, bajo dcha.
28006 Madrid
Telf.: 900 36 36 37
e-mail: [email protected]/[email protected]
Servicio de Prevención, Información y Orientación Laboral sobre las
drogodependencias en el ámbito laboral
Avda. de América, 25, planta baja
28002 Madrid
Telf.: 91 589 09 09
e-mail: [email protected]
http://www.saludlaboralugtmadrid.org
Secretaría Ejecutiva Confederal: Área de Salud y Laboral y Medio
Ambiente
C/ Hortaleza, 88
28004 Madrid
Telf.: 91 589 09 52 / 19
e-mail: [email protected]
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ACCIDENTES DE TRABAJO
œ
UNIONES COMARCALES
Unión Comarcal Norte UGT - Madrid
Avda. Valdelaparra, 108
28100 Alcobendas
Telf.: 91 662 08 75
e-mail: [email protected].
Unión Comarcal Sur UGT- Madrid
Avda. Los Ángeles, 20
28903 Getafe
Tel. 91 696 05 11
e-mail: [email protected]
Unión Comarcal Este UGT - Madrid
C/ Simón García de Pedro, 2
28805 Alcalá de Henares
Telf.: 91 888 08 18/09 92
e-mail: [email protected]
Unión Comarcal Oeste UGT - Madrid
C/ Clara Campoamor, 2
28400 Collado Villalba
Telf.: 91 850 13 01 / 91 849 11 97
e-mail: [email protected]
Unión Comarcal Sureste UGT – Madrid
C/ Silos, 27
28500 Arganda del Rey
Telf.: 91 876 89 65
e-mail: [email protected]
Unión Comarcal Suroeste UGT – Madrid
C/ Huesca, 2
28941 Fuenlabrada
Telf.: 91 690 40 68
e-mail: [email protected]
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ACCIDENTES DE TRABAJO
œ
FEDERACIONES REGIONALES
FETE (Trabajadores de la Enseñanza)
Avda. América, 25 - 3ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 387 92 38
e-mail: [email protected]
FES (Servicios)
Avda. América, 25 - 2ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 387 92 41
e-mail: [email protected]
MCA (Metal, Construcción y Afines)
Avda. América, 25 - 4ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 589 73 48
e-mail: [email protected]
CHTJ (Comercio, Hostelería, Turismo y Juego)
Avda. América, 25 - 5ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 589 73 57 / 91 589 75 57
FIA (Industrias Químicas, Energía, Textil, Piel, Minería y Afines)
Avda. América, 25 - 6ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 589 75 77 / 73 68
e-mail: [email protected]
FTA (Alimentación y Tabacos, Trabajadores de la Tierra)
Avda. América, 25 - 6ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 589 72 10
e-mail: [email protected]
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ACCIDENTES DE TRABAJO
TCM (Transportes, Comunicaciones y Mar)
Avda. América, 25 - 7ª planta
28002 Madrid
Telf.: 91 589 73 84
e-mail: [email protected]
FSP (Servicios Públicos)
C/ Miguel Yuste, 17
28017 Madrid
Telf.: 91 589 70 43
e-mail: [email protected]
JUBILADOS Y PENSIONISTAS
Avda. América, 25 planta baja
28002 Madrid
Telf.: 91 589 73 65
e-mail: [email protected]
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ACCIDENTES DE TRABAJO
œ
OTROS ORGANISMOS
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
C/ Príncipe de Vergara, 108 6ª Planta
28002 Madrid
Telf.: 91 535 89 15
www.funprl.es
e-mail: [email protected]
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
C/ Torrelaguna, 73
28027 Madrid
Telf.: 91 363 41 00
www.mtas.es/insht/principal/consul_cnnt.htm
Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
C/ Ventura Rodríguez, 7
28008 Madrid
Telf.: 900 71 31 23
e-mail: [email protected]
Inspección Provincial de Trabajo
C/ Ramírez de Arellano, 19
28043 - Madrid
Telf.: 91 363 56 00
Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo
C/ Gran Vía, 33
48009 Bilbao
Telf.: 94 479 43 60
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