5.0 Impactos Ambientales vF

5.0
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las actividades humanas en su interacción con el ambiente generan efectos sobre el mismo. Cuando
estos efectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente adquiere la connotación de
impactos ambientales. La definición usual de impacto ambiental considera el cambio neto en la salud
del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con
los sistemas naturales (ecosistema). Un impacto puede ser beneficioso o adverso. Se consideran
significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental establecidos por la legislación
ambiental nacional e internacional.
Para la evaluación de los aspectos ambientales correspondientes al Proyecto del “Ramal Gambetta”,
como parte del Sistema de Distribución propuesto de Gas propuesto por GNLC se ha considerado su
ubicación en un ecosistema urbano, donde, en general, los componentes ambientales tradicionales y
áreas ecológicamente sensibles adquieren menor relevancia, siendo el componente social asociado a
las actividades humanas (servicios públicos y servicios básicos) los que adquieren mayor relevancia
por su directa interacción con las actividades temporales del proyecto, durante su etapa de
construcción.
Para el análisis ambiental, igualmente se han empleado estándares y límites permisibles establecidos
por la legislación nacional ambiental, aplicables a la ejecución del proyecto. En los casos, donde no se
contó con estándares específicos se empleó indicadores de referencia utilizados por instituciones
nacionales e internacionales, vinculadas a la conservación del ambiente.
5.1
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS AMBIENTAL
Como primer paso se identificaron los aspectos ambientales asociados al Proyecto del Ramal
Gambetta” en sus etapas de construcción y operación. Lo señalado incluyó el reconocimiento de las
actividades que componen los trabajos de construcción para la instalación de las tuberías de gas de
acero de 14” pulgadas (similar a los procedimientos constructivos aprobados que forman parte de la
red de distribución de gas en Lima y Callao), así como la determinación de los componentes del medio
urbano y los servicios que pudieran ser afectados. En cuanto a la operación se consideraron los
aspectos ambientales de la tubería de 14” pulgadas a 50 bar. Los aspectos ambientales generados
son aquellos considerados típicos de las obras civiles para la instalación de redes de servicios
públicos, a partir del cual se propusieron medidas tendientes a controlar y mitigar los efectos
ambientales. Durante la etapa de operación se consideran los riesgos asociados a fugas, sobrepresión
y explosiones y el beneficio de la distribución del gas al sector industrial.
Para el análisis de los impactos se consideró el trazo propuesto para la instalación del “Ramal
Gambetta” el cual se realiza principalmente sobre el DDV conformado por vías asfaltadas y bermas
centrales y laterales, existentes a lo largo de la Av. Néstor Gambetta hasta un desvío (A.H. Márquez)
antes la intersección o cruce con el río Chillón.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-1
La Figura 5-1, presenta la secuencia metodológica del análisis ambiental realizado para el Proyecto
“Ramal Gambetta”.
Figura 5-1
Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental
ANÁLISIS DEL
PROYECTO
ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN
AMBIENTAL
DESCRIPCION TECNICA
GENERAL DEL
PROYECTO PARA LA
INSTALACIÓN DEL
“RAMAL GAMBETTA”
DESCRIPCIÓN DEL
MEDIO URBANOAMBIENTAL
* DESCRIPCIÓN DEL
MEDIO SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL
*
INTERACCIÓN
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Análisis por
métodos de
matrices, redes de
encadenamiento y
mapas
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA)
Asimismo, durante la descripción de los impactos ambientales, se han considerado los criterios de
evaluación siguientes:
•
Naturaleza Favorable o Adversa
Para el análisis del Proyecto “Ramal Gambetta”, se determinó inicialmente la condición favorable o
adversa de cada uno de los impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción
de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-2
adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta
calificación empleando un signo positivo (P) o negativo (N) según el caso.
•
Condición de Directo o Indirecto
El objetivo de este análisis fue el reconocimiento de los impactos directos e indirectos. El impacto
directo constituye una consecuencia inmediata ocasionada por alguna acción del proyecto. Los
impactos indirectos se originan por la ocurrencia de los impactos directos. Este análisis orienta la
formulación de medidas de prevención, corrección o mitigación de impactos dirigiéndolas
principalmente a los impactos directos. Para este análisis se empleó una red de encadenamiento de
efectos.
•
Probabilidad de Ocurrencia
Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están asociados
a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia indefectible o
inevitable, puede tener alta probabilidad de ocurrencia, moderada (no es seguro que pueda
presentarse), baja probabilidad o muy baja (su aparición es remota, aunque no puede descartarse).
•
Tendencia
Es un análisis del escenario futuro. Predice lo que sucederá con el impacto en análisis y se califica
como creciente, estable o decreciente.
•
Recuperabilidad
Determina si los efectos negativos pueden ser corregibles y/o mitigables, considerando si son
reversibles o irreversibles. Se les califica como: poco mitigable, medianamente mitigable, altamente
mitigable y corregible (totalmente mitigable). Se debe tener en cuenta que la corrección o mitigación
depende tanto de la factibilidad técnica y económica como de la decisión gerencial de hacerlo.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyen su severidad. Las medidas
de corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental del componente afectado luego de un
determinado tiempo. Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los
cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.
Asimismo, en la descripción de impactos, para efectos de la evaluación ambiental, se proponen
recomendaciones y medidas genéricas, las mismas que son ampliadas en el capítulo 6.0 Plan de
Manejo Ambiental.
5.2
ASPECTOS AMBIENTALES
En el Cuadro 5-1 se resumen los principales aspectos ambientales relacionados a las actividades de
instalación y operación del proyecto “Ramal Gambetta”. La precisión de estos aspectos nos permite
determinar la severidad de los impactos ambientales para su posterior control durante la aplicación de
las medidas del PMA. Debido a que el diseño de la traza del “Ramal Gambetta” es principalmente por
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-3
la Av. Néstor Gambetta para luego continuar por la Av. Del Bierzo, la descripción y análisis ambiental,
se realizará a nivel detallado identificando los principales riesgos asociados al Proyecto.
Es importante tener en cuenta que por ser un medio urbano con tendencia futura de posibles
urbanización, así como una fuerte influencia del tránsito pesado (debido a la ubicación de industrias
pesadas), las obras a realizar deberán adecuarse a esta dinámica urbano industrial y residencial,
considerando las proyecciones de crecimiento poblacional, los grados de consolidación urbana, el
crecimiento del parque industrial, el mantenimiento de la vía Néstor Gambetta, la ampliación en la
instalación de nuevos servicios públicos, etc.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-4
Cuadro 5-1
Matriz de Identificación de Aspectos Ambientales e Impactos Ambientales
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-5
5.3
DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En concordancia con el análisis realizado, se han determinado una serie de impactos sobre el medio
urbano, asociados principalmente a la interrupción de los servicios básicos, el tránsito vehicular, las
molestias a la población local por las interrupciones viales, accidentes, la generación de polvo, gases,
ruido, etc. Es importante acotar que dada la naturaleza del proyecto y su condición de lineal, el cierre
de obra será concurrente en diferentes tramos de la Av. Nestor Gambetta y en la Av. Del Bierzo.
5.3.1
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PARA INSTALACIÓN DEL “RAMAL GAMBETTA”
En la ejecución de las obras para la instalación del “Ramal Gambetta”, se han identificado aspectos
ambientales asociados a las obras típicas de construcción civil e instalación de un ducto de gas, los
mismos que fueron identificados y descritos en el EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima
y Callao. Entre estos aspectos se tienen: el corte del pavimento la excavación de la zanja, la
acumulación del desmonte, el transporte de material de desmonte el desfile y tendido de las tuberías de
14” pulgadas, el relleno de la zanja y la restauración del pavimento. El alcance principal de la
modificación corresponde a la operación del ducto de 14” pulgadas a una presión de 50 bar.
Etapa de Construcción:
•
Calidad del Aire
Incremento de gases de combustión
Se generará por la emisión de gases de combustión interna, tales como el dióxido de azufre (SO2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx) por
las maquinarias y los vehículos durante las operaciones constructivas del “Ramal Gambetta”, tales
como: limpieza del área de trabajo, movimiento de tierras, apertura de las zanjas, en la línea de obra,
donde se puede producir un incremento temporal de emisión de gases de combustión.
Estas emisiones serán de pequeña magnitud y puntuales localizadas en las áreas de ejecución de las
obras, no siendo significativas, y no causarán efectos en la calidad del aire. Es importante señalar el
tiempo de construcción del “Ramal Gambetta” (aproximadamente en 4 meses) y la dinámica de las
obras por su carácter lineal, esto no permite prever que los efectos del proyecto no serán perceptibles.
Asimismo, se debe considerar la temporalidad de los trabajos y la ejecución de dichos trabajos en una
zona urbana, donde se generan emisiones de contaminantes del parque automotor (CO, CO2, etc).
El tránsito de vehículos pesados que transportarán las tuberías desde los almacenes de la empresa
contratista a las áreas de trabajo, contribuirá también a la generación y dispersión de gases de
combustión.
Incremento de partículas suspendidas
La emisión de material particulado se producirá por el transporte (de equipos, materiales y tuberías),
limpieza del derecho de vía (DDV), excavación de la zanja, movimientos de tierra y la tapada del ducto
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-6
del “Ramal Gambetta”. La principal actividad que causará efectos, aunque será de baja intensidad, por
la temporalidad de las obras es el movimiento de tierras y la reconstrucción de las vías intervenidas.
Los efectos por el tendido de las tuberías y movilización de maquinaria serán de menor intensidad.
El material particulado también será generado por el tráfico en áreas no asfaltadas durante las
actividades constructivas, presentes principalmente en el desvío de la Av. Gambetta hacia el cruce del
río Chillón (kp 5+950 – kp 6+200). Debido a lo puntual de las obras, este material estará presente
dentro o cerca del lugar de construcción y se espera que su afectación en las zonas pobladas,
comerciales, industriales y en áreas de cultivos sea puntual y temporal, los mismos que se mitigarán
mediante riegos de estas áreas antes de iniciar las actividades. Asimismo, esta medida se deberá
aplicar entre las progresivas kp 1+100 al kp 1+400 y kp 2+500 al kp 3+700, donde existen cercanas al
trazo áreas de cultivo.
Se prevé que sus efectos serán mínimos por las condiciones que presenta la Av. Nestor Gambetta
(asfaltado en todo el tramo, vías auxiliares asfaltadas y/o concreto y áreas verdes) y las buenas
prácticas constructivas que aplicará GNLC. El grado de afectación variará con el nivel del tráfico, el
humedecimiento aplicado a los suelos y el período de duración de la construcción.
•
Ruido
Incremento de los Niveles Sonoros
Durante esta etapa, el funcionamiento de la maquinaria (camiones, retroexcavadora, etc.) y de los
vehículos diesel durante la ejecución de las obras generará un incremento de los niveles sonoros en
estas áreas de construcción. Los registros de monitoreo de ruido realizado en el área del proyecto
alcanzaron niveles que van desde 81 a 95 dBA en casi todos los puntos de monitoreo de la Av. Néstor
Gambetta y niveles desde 61 a 85 dBA desde la kp 6+250 hasta la Central Térmica de Ventanilla
(ETEVENSA). Por lo tanto, por la naturaleza de las operaciones, se espera que los niveles mantengan
estos registros.
Es necesario indicar que en las áreas próximas al trazo del ramal no existen elementos frágiles que
sean vulnerables al aumento de los niveles sonoros, como ecosistemas especiales, que pudieran ser
afectados. Asimismo, los niveles de ruido típicos que se dan en el tramo del “Ramal Gambetta”
generados por las industrias, el tránsito pesado y las actividades urbanas, y por las características
urbano-industriales del área del proyecto, hacen que los efectos por el ruido no sean muy perceptibles;
sin embargo, durante las obras se realizará un control del ruido en aquellos sectores cercanos a
viviendas, colegios, centros de recreación, restaurantes, etc.
Es preciso mencionar que las buenas prácticas de operación que aplica GNLC, como el cumplimiento
de las normas y estándares de calidad ambiental para ruido aprobados por D.S. 085-2003-PCM
garantizarán la no alteración de los niveles de ruido y buscarán en lo posible estar por debajo de los
límites máximos permisibles (LMP).
En el Cuadro 5-2 se presenta los niveles de sonido típicos de fuentes regulares.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-7
Cuadro 5-2
Niveles Típicos de Potencia de Sonido de Fuentes Regulares
Fuente de Ruido
Principales Fuentes de
Contribución de Ruido
Niveles de Potencia del
Sonido (dB)
Cargador Frontal
Motor, admisión y escape
de aire.
110 – 120
Camiones
Motor, admisión y escape
de aire.
110 – 120
Medidas Principales para
la Reducción del Ruido
Encerramiento del motor.
Silenciadores de admisión y
escape
Encerramiento del motor.
Silenciadores de admisión y
escape
Fuente: Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de ruido en la Industria Minera. D.G.A.A – Sub-Sector Minería del
MEM.
Para mitigar este impacto, los equipos y maquinarias estarán en buen estado de funcionamiento,
tendrán una revisión periódica de acuerdo a las especificaciones técnicas del fabricante.
•
Suelos
Riesgo de contaminación del suelo urbano
La posibilidad de contaminación del suelo está referida a los derrames de combustible, grasa y aceite
que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente durante los movimientos de
tierra para la excavación de la zanja. Considerando que las operaciones indicadas se realizarán en
tiempos cortos y que la maquinaria a utilizarse mantendrá buenas condiciones operativas, la
probabilidad de ocurrencia de derrames es baja; además, de presentarse, éstos no implicarían
volúmenes considerables de vertido, pudiendo ser controlados con prontitud. Adicionalmente, el
mantenimiento adecuado de la maquinaria antes de su operación permitirá reducir y prevenir el riesgo
de derrames menores provenientes de éstas.
Existe también el riesgo de contaminación del suelo por residuos sólidos, principalmente por aquellos
identificados como peligrosos o especiales (aceites minerales usados, trapos o guantes sucios con
aceites, restos de grasa, baterías de vehículos o maquinarias agotadas, tierra contaminada con aceites,
restos de pinturas, lacas, etc.) que puedan afectar el medio urbano y que a su vez, pueda poner en
riesgo las actividades y la salud de la población. La gestión de estos residuos estará a cargo de las
empresas contratistas quienes cumplirán con procedimientos específicos de manejo de residuos
sólidos, de acuerdo a la legislación vigente y el PMA.
•
Agua y Estabilidad del Talud del Cauce
Riesgo de afectación
Los riesgos de contaminación se pueden generar debido a derrames accidentales de combustibles,
aceites, residuos contaminados, durante las actividades de construcción del “Ramal Gambetta”. En el
área del proyecto la fuente de agua es el río Chillón y algunos canales de riego existentes en forma
perpendicular a la vía Gambetta utilizados para el riego de los cultivos. Las obras se deberán ejecutar
en estos sectores bajo procedimientos de prevención de contaminación del agua.
La línea base de calidad del agua reportó concentraciones altas de sólidos totales disueltos de 1048
mg/L y 1092 mg/L debido al arrastre de materiales causados por el aumento del caudal. Asimismo, se
detectaron concentraciones de aceites y grasas y metales como plomo, arsénico y cromo. Durante las
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-8
obras civiles del cruce habrá un incremento temporal de sólidos suspendidos y totales agua abajo, por
cuanto las obras deberán ejecutarse cuando exista un menor caudal (época de estiaje). También se
prohíbe que los residuos sólidos generados sean dispuestos en el cauce del río. Los equipos y
maquinaria utilizadas durante el cruce serán revisados e inspeccionados (zona de combustibles y
lubricación) a fin de determinar posibles fugas; y estarán en perfecto estado de operación.
Asimismo, el movimiento de suelos en los taludes del cauce podría generar inestabilidad y arrastre de
materiales, por cuanto esta actividad deberá estar limitada estrictamente a lo necesario, evitando el
movimiento de material en aquellos taludes inestables que puedan ser identificados. Se deberán
mantener los taludes estables perfilando las pendientes de manera de evitar el arrastre de materiales y
su inestabilidad.
•
Vegetación
Remoción y pérdida de la cobertura vegetal ornamental
En determinados sectores de la Av. Néstor Gambetta se requerirá la intervención de algunas áreas
verdes de jardines, bermas centrales y laterales, para la instalación de las tuberías de acero del “Ramal
Gambetta”. Esta vegetación está compuesta principalmente por plantas ornamentales introducidas
como elemento paisajístico en la referida vía.
Asimismo, no se identificó ninguna especie de vegetación en peligro de extinción en los alrededores del
área de construcción y tampoco se ha registrado vegetación natural en el área donde se proyectó el
“Ramal Gambetta”, en su gran mayoría son especies introducidas como parte de los cultivos que se
practican en esta zona. El trazo del ramal no cruzará zonas cultivadas.
Como medida preventiva a la remoción de la vegetación, las empresas contratistas realizarán las
coordinaciones con los propietarios de jardines, o las municipalidades del Callao y Ventanilla para la
ejecución de las obras. Estas acciones deberán ser comunicadas a GNLC quien aprobará el respectivo
plan de restauración de las áreas verdes.
•
Fauna
Migración temporal de la fauna local
En general, la fauna en el área del proyecto es escasa siendo mayormente fauna de tipo doméstica
(tales como: gatos, perros y otros animales propios de la crianza familiar en zonas urbanas) y de la
avifauna. La presencia de fauna en el lugar y en los alrededores está limitada debido a las condiciones
urbano-industriales del área del proyecto. Las observaciones de campo efectuadas como parte del
presente estudio y la bibliografía, reportan la presencia de diferentes especies de avifauna, como una
numerosa población de comunidades de palomas (Columba livia, Daption capensis), “cuculí” (Zenaida
meloda), “guardacaballo” (Crotophaga sulcirostris), “cucarachero” (aedon) y otras.
Por la pequeña dimensión de las obras proyectadas y la influencia antrópica de la zona de su
emplazamiento, se estima que la perturbación de la fauna local durante la construcción en esta etapa
no será de mayor importancia, pues será de baja magnitud por su adaptabilidad a las actividades
antrópicas y en los sectores cultivados se encuentran alejados de la traza (>200 m).
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-9
En términos generales, dada la connotación urbano-industrial altamente intervenida por actividades
antrópicas y porque el proyecto no considera la intervención en las áreas sensibles identificadas, se
estima que el desarrollo de las obras de construcción, no ocasionará impactos significativos sobre la
fauna existente.
•
Tránsito Vehicular y Peatonal
Alteración del tránsito vehicular
Durante la instalación de las tuberías de acero para el proyecto del “Ramal Gambetta” se requerirá
movilizar vehículos, maquinaria, materiales e insumos a los frentes de trabajo y ocupar hasta la mitad
del carril derecho o izquierdo durante el acondicionamiento de los frentes de trabajo y durante la
excavación de la zanja. Esto generará un incremento en el flujo vehicular por tramos, mayormente
vehículos de carga (transporte de tuberías) y maquinaria pesada (retroexcavadora, camiones, etc.), el
mismo que puede interferir con el uso habitual de las avenidas Néstor Gambetta y Del Bierzo, de las
calles que conectan esta vía y de sus vías auxiliares cercanas a los frentes de trabajo.
Asimismo, durante la apertura de las zanjas en los diferentes frentes de trabajo para la instalación de
las tuberías, es posible el desvío del tránsito vehicular, particularmente en aquellas zonas donde se
requerirá el cruce de la Av. Néstor Gambetta y de sus vías colectoras (método de zanjas abiertas). La
generación de congestionamientos vehiculares conllevará al malestar para los transportistas y usuarios.
Para ello, es importante tener en cuenta durante la planificación de las obras las “horas punta” (entre
7:00 am – 9:00 am y de 5:00 pm a 7:00 pm) o de mayor congestionamiento vehicular. A manera de
ejemplo, se debe señalar que la Av. Néstor Gambetta es la principal vía de ingreso a Ventanilla y a toda
el área industrial que se ubica a lo largo de esta vía a fin de programar los trabajos de construcción.
Para mitigar este impacto, GNLC a través de coordinaciones previas con la Dirección Municipal de
Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial del Callao y sus empresas contratistas aplicarán un
adecuado sistema de señalización que consistirá en la colocación de carteles indicadores de dirección
de tráfico, rutas alternas (si fuese necesario), enmallados, postes de aviso, etc. Estos sistemas de
señalización cumplirán con las exigencias técnicas establecidas por la autoridad competente del MTC y
normas técnicas de construcción.
Interrupción del acceso peatonal y vehicular
Durante la instalación del “Ramal Gambetta” en las avenidas Néstor Gambetta y Del Bierzo, se
interrumpirán los pasos peatonales y vehiculares (principalmente de vehículos pesados), por la
apertura de las zanjas, ocasionando un malestar entre los usuarios. Este se generará en todos los
sectores de ingreso a las zonas industriales y comerciales (Mercado Mayorista Pesquero y Terminal
Pesquero) desde la Av. Néstor Gambetta y sus vías auxiliares. En el sector del desvío del trazo hacia el
cruce del río Chillón (sector de la Asociación de Vivienda Márquez), donde también existe un paradero
de “mototaxis”, lo cual puede generar molestias entre los usuarios. En aquellas áreas donde se
interrumpa el paso peatonal se habilitarán puentes y pasos provisorios definidos por la Contratista y el
supervisor de GNLC, mientras las zanjas permanezcan abiertas. En los sectores donde se interrumpa
el acceso vehicular a las zonas industriales se dejarán pasos o tramos sin excavar, procurando realizar
estos trabajos en coordinación con los usuarios. Se tendrá en cuenta agilizar los trabajos en estos
sectores a fin de minimizar el tiempo de exposición de zanjas abiertas.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-10
Asimismo, es necesario indicar que en el área del proyecto se localizan dos puentes peatonales entre
la progresivas Kp 2+150 y Kp 5+650 que también se podrían afectar.
En general, durante las obras, para evitar o reducir las molestias a los vecinos se mantendrá una
comunicación oportuna con ellos, se explicará la duración de las obras, las horas de trabajo, etc., todo
ello mediante volantes y carteles de información.
•
Servicios Públicos
Posible riesgo de interrupción de servicio públicos
El riesgo de la interrupción y el corte del suministro de los servicios públicos, principalmente la
electricidad (postes de alumbrado público), existirá durante las labores de excavación de la zanja. De
producirse la rotura de tuberías de agua potable podría generar aniegos en las calles y avenidas
adyacentes a la obra, generando malestar entre los vecinos locales. Para evitar y prevenir estos
impactos, la empresa contratista, previamente deberá coordinar con las respectivas empresas de
servicios públicos (Sedapal, Edelnor, Telefónica del Perú, entre otros) a fin de identificar las líneas de
los respectivos servicios, su profundidad, etc. Se establece que cualquier daño o estas instalaciones de
servicios públicos serán reparados inmediatamente en coordinación con la empresa propietaria. GNLC
cuenta con un plan de prevención de daños que establece los procedimientos de atención ante estas
contingencias y riesgos.
Posible conflicto con las empresas prestadoras de servicios públicos
Los impactos generados por la posible interrupción del suministro de servicios públicos por las obras
del proyecto (rotura de tuberías y daño de cables eléctricos), la demora en la reparación de estos
servicios, los reclamos de los vecinos, pueden generar conflictos entre las empresas prestadoras de
servicios, según sea el caso (agua, electricidad, telefonía, etc.), con las empresas contratistas de la
obra y GNLC. Para minimizar estos conflictos, se debe comunicar de manera oportuna a las empresas
contratistas de la ejecución de las obras, se deberán contar con los planos que muestren la red de
tuberías y cableados de los servicios públicos, a fin de identificarlos y ejecutar las obras con el cuidado
de no afectarlos. Asimismo, se establece que, en caso de interrupción del servicio, éste será repuesto
inmediatamente.
•
Salud y Seguridad
Riesgo de accidentes a los vecinos
El incremento e interrupción del nivel de tráfico en calles y avenidas cercanas a las obras y la apertura
de las zanjas puede generar accidentes de tránsito entre los vecinos, principalmente en el sector del
centro poblado de Oquendo cercano a la Av. Néstor Gambetta (kp 3+000 – kp 3+600) y la Asociación
de Vivienda Márquez (kp 5+950 – kp 6+200). Los accidentes de caídas y golpes u otros accidentes
mayores (atropellamientos) pueden generar la paralización de las obras en los frentes de trabajo hasta
atender la respectiva contingencia. Para mitigar este impacto todas las obras serán señalizadas y los
vehículos del proyecto reducirán la velocidad a 20 km/h en estos sectores sensibles (centros poblados,
áreas de afluencia de personas cercana a los dos puentes peatonales y paraderos) localizados
principalmente a lo largo de la vía Gambetta.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-11
Riesgo de accidentes por atropellamiento al personal de obra
Este impacto se puede presentar durante las obras de excavación, limpieza y restauración, debido a
una incorrecta señalización o debido a la distracción del personal durante las labores constructivas.
Para prevenir este riesgo es necesario que el personal de obra cuente con la oportuna y debida
capacitación acerca de los sistemas de señalización y el sentido vehicular durante los trabajos.
Asimismo, se establece como medida que el personal de obra deberá permanecer dentro de los cercos
de seguridad establecidos durante la apertura de zanjas y deberán respetar las áreas demarcadas
como zonas de trabajo y de seguridad.
Riesgo de afectación a la salud del personal de obra y de los vecinos
Durante las obras, la inadecuada manipulación de residuos peligrosos (filtros, trapos con grasas,
aceites o combustibles, restos de pintura, lacas, adhesivos, thinner, etc.) y su inadecuada disposición y
almacenamiento en el área del proyecto podrían afectar a la salud del personal de obra y de los
vecinos.
En determinados sectores colindantes a la vía Gambetta, se han identificado áreas de acumulación de
residuos utilizadas por talleres automecánicos (aprox. Kp 5+800). En este y otros sectores similares se
debe evitar la acumulación y disposición de residuos por parte del personal de obra.
Para minimizar riesgos entre el personal se contará con el uso del equipo de protección personal, la
aplicación de políticas de seguridad industrial, la capacitación para la correcta manipulación de los
residuos peligrosos y la adecuada disposición temporal en obra.
Asimismo, se utilizarán tambores, bolsas plásticas, etc. La disposición temporal se realizará en lugares
acondicionados temporalmente denominados “islas” que cumplirán los requisitos sanitarios. En el PMA
(capítulo 6.5) se detallan los procedimientos de manejo de residuos sólidos. Asimismo, se evitará el
acceso de personas ajenas a la obra y mantendrá el cerco perimétrico bajo vigilancia.
Comercio y Servicios
Interrupción de la actividad comercial
El desarrollo de las obras de construcción en determinados sectores comerciales de carácter local,
zonal, distrital y provincial, puede generar la interrupción de estas actividades, principalmente en el
sector comprendido entre las progresivas kp 0+200 al kp 0+300 donde existe afluencia peatonal debido
al comercio generado en el Terminal Pesquero y el Mercado Mayorista Pesquero, así como en los
sectores donde se han identificado mercados y grifos. En estos sectores de alto comercio cuyas
actividades puedan verse afectadas se llevarán a cabo coordinaciones a fin de establecer la mejor
opción de horario para los trabajos sin que ello signifique la interrupción del comercio.
Para ello, se realizará una evaluación detallada, identificando horarios de mayor y menor afluencia de
población a fin de determinar, las mejores condiciones para la ejecución de las obras. Adicionalmente,
se puede añadir que las empresas contratistas en coordinación con GNLC realizarán previamente las
coordinaciones pertinentes a través de canales de comunicación (volantes, trípticos, carteles) acerca
de la ejecución de las obras. Estas medidas se establecen en el PMA.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-12
•
IMPACTOS FAVORABLES
Empleo
Generación de Empleo
En esta etapa constructiva, se generarán diversos tipos de empleos como son: empleos cubiertos por
personal de las empresas contratistas, empleos absorbidos indirectamente para el transporte de
equipos, maquinarias, limpieza y disposición de residuos, etc., lo cual genera un incremento en la
dinámica comercial local y un incremento en la Población Económicamente Activa (PEA) . Bajo este
contexto, se genera una masa salarial basada en la categoría de construcción civil, que representará
un incremento y mejora de los beneficios para los trabajadores a diferentes escalas.
Estos trabajos de construcción requerirán del empleo de mano de obra calificada y no calificada para
las tareas de limpieza, operación de maquinarias, excavación de zanjas, soldadura de tuberías,
reconformación, etc. El empleo de mano de obra se realizará de acuerdo a las necesidades del
proyecto, por lo cual se deben minimizar o evitar crear falsas expectativas frente a los requerimientos
de mano de obra. Se debe señalar que el empleo durante esta etapa de construcción será temporal y
será la empresa contratista quien realizará los requerimientos de empleo.
Aumento de la capacidad adquisitiva
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandará la
construcción del proyecto bajo análisis, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población
relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en un aumento
de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los
servicios de salud, educación, transporte, etc. Este efecto ha sido calificado como de moderada
magnitud y significación siendo, sin embargo, sólo temporal.
Etapa de Operación:
En esta etapa los impactos ambientales y riesgos están relacionados a las posibles fugas que puedan
ocurrir durante el funcionamiento del “Ramal Gambetta”. Se presenta la descripción para la operación
del “Ramal Gambetta” y sus componentes auxiliares.
GNLC dentro de su estructura operativa cuenta con un Área de Operación y Mantenimiento que, a su
vez, se ha subdividido en otras áreas: Gasoductos, Redes y Protección Catódica; Regulación y
Medición; Scada y Comunicaciones. Estas áreas se encargan de la planificación, ejecución y control de
los trabajos de mantenimiento correctivo correspondiente a sus áreas y la coordinación en caso de
emergencias. Adicionalmente, GNLC cuenta con importante información acerca de la operación y
mantenimiento de todo el Sistema de Distribución que incluye: manuales, procedimientos y planes
(prevención de daños y contingencias), formatos de patrullajes y supervisión, entre otros, que permiten
contar con una base de información para tener una respuesta de previsión y control durante la
operación.
Asimismo, como parte del sistema de mantenimiento se realiza el patrullaje mensual sistemática de la
traza y se evaluará la condición del derecho de vía, actividades de terceros, posibles hundimientos y
posibles fugas de gas natural (GN).
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-13
Los beneficios de la operación del “Ramal Gambetta” se presentan en esta etapa, relacionadas a las
ventajas del uso del gas por un combustible menos costoso (por el sector industrial ETEVENSA)
utilizado para la generación eléctrica, que propicia un ahorro económico y reduce las emisiones, así
como el abastecimiento futuro a otros clientes industriales existentes en el sector de la Av. Néstor
Gambetta. Asimismo, el impacto positivo del uso del gas natural está asociado a un menor riesgo
ambiental respecto a los combustibles tradicionales (diesel 2) para el abastecimiento industrial, debido
al transporte de estos combustibles convencionales a los consumidores finales (industrial, energético,
etc.), que puedan generar eventuales derrames durante, ello sumado a la presencia de estos vehículos
que generan un mayor congestionamiento en vías y calles.
IMPACTOS NEGATIVOS
Riesgo de Daño de Ducto por Sismos Importantes
Durante la operación del Sistema de Distribución de Gas Natural al igual que el “Ramal Gambetta” es
posible la ocurrencia de movimientos sísmicos muy importantes que puedan dañar las infraestructuras
y, consecuentemente, se pueda generar una fuga de GN. En este caso de sismos, se aplica la
siguiente secuencia: Se refuerza y monitorea con el sistema SCADA los distintos puntos del sistema de
distribución; se recepcionan y atienden los reclamos telefónicos; se dispone el recorrido del personal de
GNLC para la inspección del sistema e instalaciones; en caso de fuga o fuego se activa el Plan de
Contingencias (capítulo 7.0) y finalmente se activan las válvulas automáticas.
Fugas por Daños Ocasionados por Terceros
La mayor causa de fugas a nivel mundial se debe a los daños ocasionados por terceros que,
desconociendo la ubicación de tuberías (o incluso conociéndolas) excavan de manera imprudente en
zonas donde existen redes de gas. Este riesgo se minimizará mediante la aplicación del Programa de
Prevención de Daños.
Fugas por Deterioro de la Tubería por Corrosión
Este riesgo ha sido minimizado mediante el revestimiento de polietileno y protección catódica del ducto
de 14” pulgadas.
Posible Erosión en el Cruce del Rió
La erosión del talud del cauce del río Chillón se debe al incremento temporal del caudal en épocas de
avenida que socava las márgenes, siendo el riesgo de erosión asociado a la instalación del ducto. Al
respecto se debe señalar que en el sector del cruce las tuberías serán enterradas (método
convencional de zanjas abiertas) a una mayor profundidad de acuerdo a la ingeniería conceptual y
diseño, a de forma de prevenir la erosión por la tapada de la tubería.
IMPACTOS POSITIVOS
Ahorro en costos de producción energética
El uso del gas natural conllevará a un importante ahorro en los costos de producción de la energía
eléctrica para ETEVENSA, conllevando en el futuro a una reducción en los costos de distribución, de
acuerdo a las revisiones tarifarias realizadas por el Estado.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-14
Ahorro en costos de mantenimiento y menores emisiones para el uso industrial
El uso del gas natural permitirá un importante ahorro en el uso de la energía y combustibles
tradicionales, básicamente en los sistemas de calefacción, aire acondicionado y el importante ahorro en
el sistema productivo y generación energética. Existe también una importante ventaja desde el punto
de vista ambiental, pues el uso de un combustible más limpio permitirá reducir emisiones de gases de
combustión, como el caso del CO, NOx, HC, SO2, según el tipo de industria.
Como se ha señalado en la línea base (uso actual del suelo), la mayor parte de este sector está
constituido por zonas industriales que a futuro requerirán del uso del gas para sus operaciones,
representando ello una ventaja frente al uso de otros combustibles por el importante ahorro que
significa. En general, el uso del gas natural en la actividad industrial permite la generación de calor en
los procesos productivos a un menor costo y con la continuidad necesaria para mejorar la productividad
y competitividad de las empresas.
Desde el punto de vista de mantenimiento operativo, una industria podrá prescindir del costoso,
riesgoso almacenamiento de combustibles líquidos, como de la limpieza de calderos y filtros, gracias a
las calidades de la combustión del gas natural, evitando la generación de desechos especiales y
peligrosos, y propiciando una vez más un mayor ahorro en el proceso de mantenimiento y mejora de
los beneficios ambientales (generación de menor desechos especiales).
Menores riesgos ambientales durante el transporte
Para el caso del sector industrial y energético (ETEVENSA) existente en el área de estudio, e uso del
gas natural a través del “Ramal Gambetta” permitirá reducir los riesgos ambientales que se generan
debido al transporte de los combustibles convencionales (diesel, petróleo, GLP) por la red vial de la Av.
Gambetta y sus vías auxiliares. Estos riesgos están asociados a eventuales accidentes y,
consecuentemente fugas y derrames de combustibles que pueden generar contaminación de suelos y
sobre la salud de la población.
Asimismo, el impacto positivo en el uso del gas natural a través de este Ramal hasta los consumidores
finales (industriales, energéticos), será minimizar y reemplazar el uso vehículos convencionales para el
transporte de los combustibles, lo que evitará un menor congestionamiento vehicular por calles y
avenidas, menores emisiones de gases de combustión y menores riesgos por derrames y accidentes
de tránsito.
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-15
Cuadro 5-3
Componentes del
Medio
Resumen de Impactos Ambientales
Impactos Ambientales
Elementos Causantes
Magnitud del
Impacto
Calificación de
Efecto
Beneficioso o
Adverso
Calificación por
Condición de Directo o
Indirecto
Probabilidad de
Ocurrencia
Tendencia
Recuperabilidad
Pequeña
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Mitigable
Mediana
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Mitigable
Mediana
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Mitigable
Pequeña
Adverso
Directo
Alta probabilidad de
ocurrencia
Estable
Mitigable
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Incremento de gases de
combustión
Incremento de partículas
CALIDAD DEL AIRE
suspendidas
Y DE RUIDO
Incremento de los niveles
sonoros
Limpieza de la vía, y desplazamiento de
maquinarias y vehículos
Limpieza y de las actividades de
rehabilitación de restauración de las áreas
intervenidas, desplazamiento de
maquinarias y vehículos
Limpieza y de las actividades de
construcción, desplazamiento de
maquinarias y vehículos
Limpieza y de las actividades de ejecución
de las obras en zanja abierta,
desplazamiento de maquinarias y
vehículos
SUELO
Riesgo de contaminación
AGUA
Riesgo de contaminación y
estabilidad del cauce
Apertura de zanjas
Mediana
Adverso
Directo
Baja probabilidad
de ocurrencia
Estable
Mitigable
VEGETACIÓN
Remoción y pérdida de la
cobertura vegetal
Apertura de zanjas
Pequeña
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Corregible
FAUNA
Migración temporal de la
fauna
Apertura de zanjas
Pequeña
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Mitigable
Alteración del tránsito
vehicular
Excavación de zanjas e instalación de las
tuberías
Pequeña
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Corregible
Interrupción del acceso
peatonal
Excavación de zanjas e instalación de las
tuberías
Pequeña
Adverso
Directo
Indefectible
ocurrencia
Estable
Corregible
Posible riesgo de
interrupción de servicios
públicos
Excavación de las zanjas
Mediana
Adverso
Directo
Moderada
probabilidad de
ocurrencia
Estable
Corregible
SOCIAL, SALUD Y
SEGURIDAD
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-16
Componentes del
Medio
ECONÓMICO
Impactos Ambientales
Elementos Causantes
Magnitud del
Impacto
Calificación de
Efecto
Beneficioso o
Adverso
Calificación por
Condición de Directo o
Indirecto
Probabilidad de
Ocurrencia
Tendencia
Recuperabilidad
Posible conflicto con
empresas de servicios
públicos
Ejecución de obras e interrupción del
servicio
Mediana
Adverso
Directo
Baja probabilidad
de ocurrencia
Estable
Corregible
Posible incremento de
accidentes de tránsito
Excavación de zanjas, interrupción y
desvío del tránsito
Mediana
Adverso
Directo
Baja probabilidad
de ocurrencia
Estable
Corregible
Riesgos de accidentes por
atropellamientos al
personal de obra
Excavación de la zanja, señalización de
obra
Baja
Adverso
Directo
Baja probabilidad
de ocurrencia
Estable
Corregible
Generación de empleo local
Abastecimiento de bienes y servicios y
contratación de personal
Mediana
Benéfico
Directo
Indefectible
ocurrencia
Creciente
---
Interrupción de la actividad
comercial
Cierre de calles y avenidas por ejecución
de las obras.
Mediana
Adverso
Indirecto
Baja probabilidad
de ocurrencia
Estable
Corregible
Aumento de la capacidad
adquisitiva
Contratación de personal para la obra
Pequeña
Benéfico
Indirecto
Indefectible
ocurrencia
Creciente
Corregible
Baja
Adversa
Indirecta
Baja probabilidad
Estable
Mitigable
Moderada
Adversa
Indirecta
Moderada
probabilidad
Creciente
Corregible
Baja
Adversa
Indirecta
Baja probabilidad
Estable
Mitigable
ETAPA DE OPERACIÓN
SEGURIDAD
Riesgo de daño del ducto
por sismos importante
Operación del “Ramal Gambetta”
Fugas por daños
ocasionados por terceros
Operación del “Ramal Gambetta”, trabajos
de mantenimiento de otras instalaciones
de servicios públicos
Fugas por deterioro de la
tubería por corrosión
Operación del “Ramal Gambetta”
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-17
Componentes del
Medio
Impactos Ambientales
HIDROLÓGICO
Posible erosión en el cruce
del río
Ahorro en costos de
producción eléctrica.
ECONÓMICO Y
AMBIENTAL
Ahorro en costos de
mantenimiento y menores
emisiones para el uso
industrial
Menores riesgos
ambientales durante el
transporte
Magnitud del
Impacto
Calificación de
Efecto
Beneficioso o
Adverso
Calificación por
Condición de Directo o
Indirecto
Probabilidad de
Ocurrencia
Tendencia
Recuperabilidad
Incremento en el caudal
Baja
Adversa
Directo
Baja
Estable
Mitigable
Funcionamiento de industrias, con gas
natural.
Alta
Benéfico
Directo
Indefectible
ocurrencia
Creciente
---
Uso del gas natural para consumo
industrial.
Alta
Benéfico
Directo
Indefectible
ocurrencia
Creciente
---
Transporte del gas natural a los clientes
finales
Alta
Benéfico
Directo
Indefectible
ocurrencia
Creciente
---
Elementos Causantes
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao
5-18
INDICE
5.0 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .....................................................................5-1
5.1
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS AMBIENTAL .............................................................5-1
5.2
ASPECTOS AMBIENTALES .......................................................................................5-3
5.3
DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................5-6
5.3.1 OBRAS DE CONSTRUCCIÓN PARA INSTALACIÓN DEL “RAMAL GAMBETTA” .......5-6
CUADRO 5-1
AMBIENTALES
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES E IMPACTOS
5-5
CUADRO 5-2
NIVELES TÍPICOS DE POTENCIA DE SONIDO DE FUENTES REGULARES ...5-8
CUADRO 5-3
RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................5-16
FIGURA 5-1
SECUENCIA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.....................................5-2
Modificación del EIA Redes Secundarias de las Otras Redes en Lima y Callao