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 UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO EN CAYEY Universidad de Puerto Rico en Cayey
MANUAL DE OPERACIONES Y PLAN DE CONTINGENCIA
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA UPR-CAYEY
I.
Introducción
La Universidad de Puerto Rico en Cayey administra su Sistema de Agua Potable, el cual
provee agua a la comunidad universitaria. El sistema opera bajo la “Safe Drinking
Water Act” 1974, Congreso de Estados Unidos de Ameríca, la cual obliga a la Agencia
de Protección Ambiental Federal (EPA) a establecer límites para los posibles
contaminantes del agua y a requerir muestreo para demostrar la calidad del agua. La
reglamentación de la EPA (40CFR Parte 141 y 142) pretende reducir los riesgos de salud
pública asociados al consumo de agua con patógenos y contaminantes. La EPA delega
en el Departamento de Salud del Gobierno de Puerto Rico la supervisión directa. La
agencia establece un plan de muestreo adaptado a las características del sistema de la
UPR-Cayey y de acuerdo a los análisis realizados al agua. El sistema UPR-Cayey consta
de dos pozos con su sistema de bombeo, sistema de filtración, sistema de inyección de
cloro, almacenamiento y distribución. El agua es tratada mediante filtración y
clorinación antes de distribuirla.
Para asegurar la calidad del agua la EPA ha delgado en el Programa de Agua Potable del
Departamento de Salud del Gobierno de Puerto Rico.
II.
Control de acceso
Los dos pozos y el tanque de reserva de agua están bajo controles de seguridad al amparo
de leyes para la protección de las fuentes de agua y seguridad nacional. Se han instalado
rótulos de advertencia en estos componentes del sistema. El acceso al sistema es
controlado mediante doble sistema de candados: uno bajo el control de la Oficina de
Seguridad y Vigilancia y el otro bajo la Oficina de Recursos Físicos. Bajo condiciones
normales el acceso a los pozos requiere la presencia de representantes de ambas áreas
simultáneamente, esto garantiza controles de seguridad. La vigilancia que ofrecen los
Oficiales de Seguridad y Vigilancia permite cotejar los controles y el estado de situación
en que se encuentren estos componentes.
III.
Operación de los pozos
Lo pozos operan bajo el control automático de relojes (“timer”), que son programados de
acuerdo a la demanda de agua. Durante los días de la semana la demanda es mayor por
lo que el tiempo de bombeo es mayor que en los fines de semana o periodos de baja
actividad universitaria como lo es el periodo de Navidad. El personal a cargo del manejo
del sistema está disponible 24 horas los siete días de la semana. A través de los Oficiales
de Seguridad y Vigilancia se solicita el servicio del personal manejador del sistema en el
Manual Operaciones y Plan Contingencia Sistema Agua Potable UPR Cayey
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caso de fallas o si el sistema se sale de servicio por causas ajenas; como la falta de
electricidad.
En el horario regular de trabajo, 6:00 AM a 2:30 PM el personal manejador atiende el
sistema en el siguiente patrón:
IV.
1.
Revisa el tanque de reserva para determinar el nivel y asegurar que contaremos
con el servicio para la comunidad universitaria.
2.
Evalúa el flujo de inyección de cloro y la disponibilidad de cloro en el tanque del
inyector.
3.
Determina el nivel del cloro residual en agua servida.
4.
Si el nivel de cloro residual se encontrara en el nivel inferior (0.2mg/L) se
aumenta la inyección y se monitorea el cloro residual hasta determinar que el
nivel ha estabilizado dentro de los límites (4 – 0.2 mg/L [ppm]).
5.
Si el nivel de cloro residual se encontrara en el nivel superior (4.0 mg/L [ppm]) se
ajusta el flujo del inyector y se monitorea el cloro residual hasta determinar que el
nivel se ha estabilizado dentro de los límites. El sistema podría ser drenado
cuando el nivel de cloro exceda los límites.
6.
Si el nivel de cloro residual cayera bajo el nivel estándar se solicita los servicios
de una compañía externa para evaluación microbiana.
7.
El registro del cloro residual mensual se envía a la Oficina del Programa de Agua
Potable del Departamento de Salud del Gobierno de Puerto Rico.
Controles de Calidad de Agua
El Programa de Agua Potable establece el Plan de Muestreo que la UPR-Cayey tiene que
realizar para el periodo de tres años.
1.
La UPR-Cayey a través de la Oficina de Recursos Físicos ordena el muestreo para
el año fiscal.
2.
El Decanato de Administración asigna los fondos.
3.
La Oficina de Compras de la institución tramita la contratación de una compañía
certificada y autorizada para tomar las muestras, analizar u ordenar su análisis y
reporta los resultados a la institución.
4.
El muestreo microbiológico del agua se realiza en días seleccionados al azar por
la compañía, el técnico de la compañía se presenta a la UPR-Cayey para realizar
el muestreo y acompañado de un Oficial de Salud y Seguridad Ocupacional el
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monitor va a los puntos de muestreo. El monitor seguirá el protocolo de muestreo
y acarreo de la muestra establecido por la agencia reguladora.
V.
5.
El muestreo microbiano se realiza mensualmente. La muestra se toma a la par
con una muestra de cloro residual en agua servida (cinco puntos) y dos muestras
en la piscina. El monitor entrega un informe del trabajo realizado.
6.
La compañía informa los resultados finales en informe escrito y certificado. Los
resultados del muestreo son presentados a la Oficina de Salud, Seguridad
Ocupacional y Protección Ambiental para su evaluación, archivo y envío a la
Oficina del Programa de Agua Potable del Departamento de Salud.
7.
Si los resultados microbiológicos a las 24 horas fueran positivos para crecimiento
bacteriano, en la UPR-Cayey se procede a ajustar los niveles de cloro residual y
de ser necesario se drena el sistema a la vez que se monitorea el nivel de cloro
residual nuevamente.
8.
Se ordenan muestreos microbiológicos adicionales hasta que los resultados sean
negativos, cumpliendo con el protocolo.
9.
Los muestreos para químicos se realizan de acuerdo al plan que establece el
Programa de Agua Potable.
10.
La compañía contratada para los muestreos de parámetros químicos y físicos
realiza los muestreos en días seleccionados al azar por ellos, el técnico de la
compañía se presenta a la UPR-Cayey para realizar el muestreo y acompañado de
un Oficial de Salud y Seguridad Ocupacional el monitor va a los puntos de
muestreo. El monitor seguirá el protocolo de muestreo y acarreo de la muestra
según establecido.
11.
Los resultados certificados del muestreo microbiológico y parámetros químicos y
físicos son presentados a la Oficina de Salud, Seguridad Ocupacional y Protección
Ambiental y estos son enviados con acuse de recibo al Programa de Agua Potable.
Los resultados son evaluados y de ser necesario se solicita la asesoría para tomar
las acciones necesarias y/o siguiendo el protocolo establecido para algunos
parámetros.
12.
Bajo condiciones especiales el personal universitario se reúne con representantes
del Programa de Agua Potable del Departamento de Salud para dialogar sobre los
resultados de los muestreos y las acciones requeridas para el cumplimiento.
Mantenimiento del Sistema de Filtros
El sistema utiliza filtros que operan con carbón activado. Este material se cambia
anualmente. La periodicidad se basó en monitoreo realizado al agua antes y después del
filtro durante el primer año de operación de los filtros. El cambio de medio es realizado
por la compañía “Culligan de Puerto Rico”. La Oficina de Recursos Físicos coordina los
cambios del medio. El medio removido es dispuesto mediante una compañía autorizada
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para el recogido, empaque, transporte y disposición de materiales peligrosos. La
compañía seleccionada mediante subasta es contratada a través de la Oficina de Compras
de la institución. La disposición se declara mediante manifiesto reglamentario y regulado
por las agencias estatales y federales.
VI.
Notificación Pública a la Comunidad Universitaria
De acuerdo a los resultados, la Oficina de Salud, Seguridad Ocupacional y Protección
Ambiental prepara un informe y comunica a la comunidad universitaria sobre los
resultados, los posibles efectos y las medidas a tomar para atender la situación. En el
caso, por ejemplo, de resultados positivos para bacterias se ordena el cierre de todas las
fuentes de agua fría que usa la comunidad y se procede a entregar agua embotellada hasta
que se confirme que la situación se ha corregido. De igual forma, se le notifica a las
dependencias que tienen preparación o distribución de alimentos para que hagan los
ajustes necesarios. Copia de la comunicación es colocada en cada fuente de agua y
además se emite un comunicado mediante correo electrónico.
Por acuerdos entre la Administración Universitaria y las organizaciones sindicales
cuando no se puede prestar el servicio de agua potable, se distribuye agua embotellada
para el uso humano y a la tercera hora se ordena el cierre y desalojo de los edificios para
controlar los aspectos sanitarios. El personal de Recursos Físicos a cargo de la operación
del sistema de agua potable, trabajará realizando los ajustes necesarios para estabilizar el
sistema. Una vez se normalice el sistema se notifica a la comunidad, se remueven los
rótulos de las fuentes de agua fría y se emite una comunicación escrita vía correo
electrónico.
Para los parámetros químicos la comunicación a la comunidad universitaria incluye
aspectos de salud pública como lo son los posibles efectos de la sustancias sobre el estado
de salud de los ciudadanos. Dos sustancias que requieren este tipo de comunicación son
el plomo y el cobre.
VII.
Plan de Contingencia
El Sistema de Agua Potable de la UPR-Cayey opera continuamente ya que el
funcionamiento de la universidad depende de este servicio. La institución tiene la
responsabilidad de mantener la operación del sistema y de garantizar la calidad del agua
servida.
A.
El sistema depende de energía eléctrica para funcionar. Ante un fallo en el
sistema eléctrico el servicio dependerá de:
1.
El tanque de reserva de agua tiene una capacidad de 120,000 galones lo
que permite la operación de la institución por un día.
2.
El pozo número uno tiene una planta generadora de electricidad de
emergencia, ésta es utilizada de manera controlada para activar el sistema
de bombeo, permitiendo así mantener el servicio.
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B.
C.
D.
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Fallos en el sistema de inyección de cloro. Si el mecanismo de inyección de cloro
fallara el análisis de cloro residual demostraría la anomalía permitiendo una
respuesta inmediata, en cuyo caso se notificaría a la comunidad universitaria que
el agua no está apta para el consumo humano. La institución proveería agua
embotellada mientras se atiende la situación:
1.
La institución cuenta con una reserva de cloro líquido que sería aplicado al
tanque de reserva de agua para ajustar el nivel de cloro basado en un
cálculo de volumen disponible y el nivel de cloro residual determinado.
2.
Cuando se toma esta acción se monitorea el cloro residual en agua servida
y se podría drenar el sistema en punto(s) distante(s) al tanque de
almacenamiento para asegurar que el agua clorinada llegue a todo el
sistema antes de autorizar su uso.
3.
Muestreos microbiológicos serían realizados para confirmar la potabilidad
del agua.
4.
La distribución de agua embotellada permitiría la operación de la
institución.
Fallos en el sistema de distribución. El sistema de distribución fue construido
hace varias décadas por lo que el riesgo de rotura en la tubería puede ocurrir en
cualquier momento. Esto podría causar que el tanque de reserva se vacíe y que la
institución no pueda prestar el servicio:
1.
Esta situación activaría el área técnica de la Oficina de Recursos Físicos
para reparar la rotura.
2.
El sistema de distribución cuenta con algunas válvulas que podrían aislar
la zona de la rotura lo que podría facilitar la operación parcial del sistema.
3.
El operador del sistema enfocaría todo su esfuerzo en levantar los niveles
del tanque de reserva para que una vez se repare la rotura se pueda
distribuir agua con presión suficiente para lavar el área afectada y a la vez
distribuir agua a los edificios. El nivel de cloro residual se elevará de
forma temporera para garantizar el saneamiento de todo el sistema después
de la intervención.
Fallos de seguridad que evidencie una intervención no autorizada, que pudiera
representar un riesgo para los usuarios causarían el cierre del sistema y del
servicio.
1.
La institución contrataría los servicios de una compañía certificada para
analizar la calidad del agua y certificar su potabilidad.
2.
Mientras, la institución tomará las medidas administrativas para suspender
o no los trabajos y servicios.
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VIII.
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3.
Si la institución optara por mantener las operaciones proveerá agua
embotellada para toda la población universitaria.
4.
La población universitaria y visitantes serían notificados de la situación y
se prohibiría el uso de las fuentes de agua fría, además se daría las
advertencias de seguridad requeridas para atender la situación.
5.
Recursos humanos externos trabajarían en la investigación del evento de
seguridad y asignarían responsabilidad.
6.
La Oficina de Recursos Físicos corregirá aquellos fallos en los
componentes de seguridad física de las instalaciones del Sistema de Agua
potable.
Vigencia
Este Manual de Operaciones y Plan de Contingencia del Sistema de Agua Potable de la
Universidad De Puerto Rico En Cayey tendrá vigencia inmediatamente.
Dr. Raúl Castro
Rector Interino
4 de junio de 2010
Manual Operaciones y Plan Contingencia Sistema Agua Potable UPR Cayey
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OPERATION AND MAINTENANCE MANUAL
An adequate Operation and Maintenance Manual (O&M) is needed as a day to day guide form
operators. The manual should have detailed information regarding to the proper operation and
the maintenance needed of the treatment works. It should include the following items:
1. Design information – including design and peak flows, pump capacities, detention times,
G values for the mixing chambers, surface overflow rates for the settling tanks, filtering
media composition, filtering rates and contact time (CT values) for the plant.
2. Startup procedures for each unit process and piece of equipment.
3. Unit process monitoring and control information.
4. Maintenance management system and schedule for mechanical equipments, including:
lubrication, oil and filter changes, and other preventive and routine maintenance.
5. Maintenance management system and schedule for mechanical equipments, including:
sludge blanket monitoring, sedimentation tanks cleaning, other unit cleaning, filter media
monitoring and replacement, etc.
6. Laboratory test for monitoring and controlling unit processes and specific laboratory test
reports to be sent to the state agencies.
7. Safety procedures, with particular emphasis on hazardous areas such as chlorination
facilities.
8. Troubleshooting procedures for problems which typically occur in treatment facilities
with special attention to sudden turbidity increases.
9. Emergency operating plan which anticipates emergency conditions (e.g., power outage,
chlorine leak, etc.) and designated officials to be notified and procedures to be followed
until normal operations can be resumed.
10. A summary of the normal operating conditions of each unit in terms of the water quality
parameters (eg. pH, turbidity, residual chlorine, etc.).
11. A standard operating procedures and pocket guides that summarize equipment start up,
shutdown, routine operation, troubleshooting and safety. The pockets guides will be
small, hand-carried booklets contain essential information and procedures for facility
operation (it should be written in Spanish).