La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) es un órgano
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COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC) La Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC) es un órgano descentralizado de la Secretaría de Comunicaciones, cuyas funciones, facultades y deberes son la regulación, contralor, fiscalización y verificación en aspectos vinculados a la prestación de los servicios de telecomunicaciones, postales y de uso del Espectro Radioeléctrico, con el objetivo de proteger a los usuarios, garantizando el equilibrio entre el interés público y los beneficios particulares de las empresas. OBJETIVOS GENERALES • Ejercer el Poder de Policía del Espectro Radioeléctrico, de las telecomunicaciones y de los servicios postales, aplicando y controlando el cumplimiento efectivo de la normativa vigente en la materia y aplicar las sanciones previstas en los respectivos marcos regulatorios. • Asegurar la continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios de comunicaciones y promover el carácter universal del Servicio Básico Telefónico y del Servicio Postal Universal, a precios justos y razonables, así como la competencia leal y efectiva en la prestación de aquellos servicios que no estén sujetos a un régimen de exclusividad. • Administrar el Espectro Radioeléctrico y autorizar el uso e instalación de los medios y sistemas para telecomunicaciones • Informar, proteger y asesorar sobre sus derechos a los usuarios, tramitando sus quejas y reclamos • Garantizar la difusión y el resguardo de los derechos de los usuarios de los servicios, así como el control de la prestación de estos últimos de acuerdo a las normas vigentes. • Asistir a la Secretaría de Comunicaciones en el ejercicio de la representación nacional ante los organismos y entidades internacionales, así como en la elaboración y negociación de tratados, acuerdos o convenios internacionales y de cooperación técnica y asistencia, relacionados con la administración, gestión y control del Espectro Radioeléctrico y las órbitas satelitales. • Asistir a la Secretaría de Comunicaciones en la elaboración, actualización y administración de los planes técnicos de telecomunicaciones en lo que se refieran a compatibilidad operativa, calidad mínima de servicio e interconexión de redes, así como en la elaboración de los reglamentos generales para los servicios de telecomunicaciones y la actividad postal. VISIÓN • Desarrollar acciones tendientes a implantar una gestión orientada a resultados y al mejoramiento de la calidad de los servicios que este Organismo presta a la sociedad, a través de una optimización de sus procesos así como del uso de los recursos asignados para ello. • Impulsar mecanismos de participación ciudadana que nos permitan conocer las nuevas demandas y expectativas, posibilitándonos encarar las reformas y medidas necesarias a fin de brindar una adecuada respuesta a las mismas. OBJETIVOS PARTICULARES • Reforzar la presencia del Ente en el interior del país, tanto a través de las Delegaciones Provinciales como por medio de los Centros de Control, promoviendo acciones tendientes al mejoramiento físico de las instalaciones y al desarrollo y optimización de los recursos humanos. • Reforzar la relación del Organismo con la ciudadanía, optimizando los canales de comunicación y las vías de atención. • Desarrollar programas de capacitación continua de los recursos humanos del Organismo, implementando cursos de formación, actualización y especialización. • Proseguir con el desarrollo de manuales de procedimiento que permitan al Organismo obtener las certificaciones basadas en procesos de calidad y fijar parámetros en los diversos procesos que hacen a las funciones del Organismo. • Promover el trabajo interdisciplinario y el control conjunto entre las distintas Áreas del Organismo, con el objetivo de lograr un aprovechamiento integral e inteligente de los recursos humanos y materiales. • Continuar con la implementación del programa Carta Compromiso con el Ciudadano, en el cual el Organismo explicita a los ciudadanos sus derechos y obligaciones, les informa sobre los servicios que presta y la forma de acceder a ellos, se compromete a prestar esos servicios con determinados niveles de calidad, establece los mecanismos para la presentación de las quejas y sugerencias, y fija los mecanismos de corrección, apelación y reparación cuando el Organismo no puede cumplir con los compromisos asumidos. • Profundizar en la Gerencia de Servicios Postales el modelo de gestión por resultados, a través del diseño y adecuación de nuevos circuitos administrativos y definición de una estructura organizativa acorde a los resultados alcanzados por el grupo de trabajo implementado durante el período anterior para la reingeniería de los procesos y la reorganización de la Gerencia. • Continuar con el Programa de Capacitación a Cooperativas en aspectos regulatorios, económico- financieros y tecnológicos, a fin de brindar asistencia y cooperación que posibiliten brindar mejores servicios y promover la competencia. UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA (UAI) La Unidad de Auditoría Interna, a cargo del Cdor. Carlos BONOMI desde 1º de septiembre de 2007, fue incrementando su dotación de personal, contando en la actualidad con DIEZ (10) agentes, incluyendo al Auditor Interno. OBJETIVOS La Unidad de Auditoría Interna tuvo como principal objetivo analizar y verificar la elaboración y la re-definición de los procedimientos administrativos, la reingeniería de los sistemas y la actualización de la estructura y organización de las tareas, mediante su examen posterior de conformidad con la Ley N° 24.156, su reglamentación y normas complementarias, dentro de un modelo de control integral e integrado y bajo criterios de economía, eficacia y eficiencia, efectuando las recomendaciones que consideró pertinentes. En particular, sus objetivos son: Elaborar el planeamiento de la auditoría interna a desarrollarse en el Organismo de acuerdo con las normas generales de control y auditoría interna, aplicando el modelo de control integral e integrado. Verificar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos establecidos por las autoridades superiores del ente. Participar en la definición de normas y procedimientos a los efectos de establecer, de acuerdo con la autoridad superior del Organismo, el sistema de control interno y posteriormente efectuar su seguimiento. Revisar y evaluar la aplicación de los controles administrativos y operativos. Verificar si las erogaciones son efectuadas de acuerdo con las normas legales de contabilidad aplicables y los niveles presupuestarios correspondientes. Producir informes sobre las actividades desarrolladas y formular las recomendaciones y observaciones que correspondan. Verificar y validar la formulación presupuestaria. LOGROS Se cumplió con el Plan de Auditoría previsto para el año 2008, que fuera proyectado a fines del año 2007, que incluía: 9 Actividades: Formulación Plan de Auditoría año 2009 Carga SISIO de los informes de auditoría emitidos durante el ejercicio, con sus respectivas observaciones y recomendaciones, clasificarlas en función de su nivel de riesgo, y Resolución Nº 15/2006 Seguimiento de observaciones procurando su regularización y actualización en el SISIO Seguimiento Ejecución Plan de Auditoría, informando semestralmente a SIGEN Verificar la existencia de inversiones Financieras (DA Nº 85/97) su registración contable en el sistema del organismo y la comunicación al Ministerio de Economía en tiempo y forma. Verificar y certificar la información trimestral emitida por la CNC conforme lo dispuesto por la Circular Nº 3/93 de la Auditoría General de la Nación Recupero Patrimonial -Res SIGEN 192/02 - Decreto N° 1154/1997 (art. 6° y 7°) – Res.12/07 SGN Informar en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Nº 639/2002 -"Normas para el Trámite de Adscripciones de Personal de la Administración Pública Nacional" Verificación Declaración de Incobrabilidad de Deudores Relevamiento de las medidas adoptadas y a adoptar en relación al cumplimiento, por parte del Organismo, de los Programas de Uso Racional de Gas Natural y Uso Racional de la Energía Ejecución Presupuestaria Concurrir a las reuniones del Comité de Control a fin de cumplimentar con lo establecido en la Resolución CNC Nº 2921/04 9 Auditorías de realización no selectiva (son las propuestas por SIGEN y revisten el carácter de permanentes): Circular SIGEN 1/2003 referida a “equilibrio fiscal” Cierre Ejercicio 2007 Controlar el cumplimiento de las obligaciones y procedimientos establecidos en la normativa vigente para la Cuenta de Inversión 2007 9 Auditorías de realización selectiva: Carta Compromiso Contrataciones significativas Control Régimen Tarifario telecomunicaciones Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas del Proyecto de Reorganización de la Gerencia de Servicios Postales y la Gerencia de Administración de Recursos por parte del Grupo de Trabajo Procesos y Calidad Verificar la actividad de control postal Analizar los circuitos administrativos y procedimientos ante la presentación de solicitud de licencias para la prestación del servicio de telecomunicaciones Relevar y analizar el funcionamiento operativo de ciertas Delegaciones Provinciales de la CNC, mediante auditorías “in situ” Relevar y analizar el funcionamiento operativo de los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones de la CNC, mediante auditorías “in situ” Proyecto de Automatización CNC, evaluando los módulos concluidos y con un importante grado de avance del Proyecto de Sistema Integrado Administración de Recursos Humanos Cabe destacar que también se había proyectado una auditoría relacionada a los Controles referidos al cumplimiento de la Resolución Nº 80 SC/07 (Servicio Universal), no obstante en atención a que el Reglamento General del Servicio Universal aprobado por el Anexo III del Decreto Nº 764/2000 fue sustituido por el Decreto Nº 558/2008, fue necesario dar de baja tal proyecto selectivo, ya que dicha Resolución ya no sería de aplicación y el Decreto en cuestión aún no se encontraba reglamentado y por lo tanto el Área con competencia específica para llevar a cabo el control de cumplimiento se encuentra imposibilitada de hacerlo. Asimismo se llevaron a cabo auditorias no planificadas, a saber: Bienes decomisados Se completó la totalidad de las Delegaciones Provinciales GJNR – Ejecuciones fiscales Firma digital Misiones al exterior Compre trabajo argentino (remplazó a Servicio Universal) Por otra parte, se participó en proyectos especiales tales como: Grupo Parámetros de Calidad Grupo Gestión de Obligaciones Redacción Instructivo/Resolución sobre rendición de comisiones al interior y misiones al exterior Capacitación sobre administración de proyectos Redacción proyecto Instructivo/Resolución sobre Cajas Chicas Especial mención merece el trabajo, citado precedentemente, que realizara la Unidad de Auditoría Interna con relación a las delegaciones provinciales. Se efectuaron auditorías “in situ” en las VEINTISESIS (26) dependencias, controlando aspectos administrativos y de gestión de reclamos. No solamente se cumplió con lo planificado, reflejándose el trabajo en los DOS (2) informes que se efectuaron sobre el particular, sino que se realizó una segunda tanda de auditorías en las delegaciones, logrando así auditar la totalidad de las mismas y generando DOS (2) informes más. Al propio tiempo, el Auditor Interno participó activamente en las capacitaciones regionales dictadas a lo largo del año. Por lo expuesto, cabe resaltar que la Unidad de Auditoría Interna no solamente cumplió con lo programado y presentado ante SIGEN, sino que además realizó auditorías no programas y participó en proyectos especiales, colaborando así con las prioridades del Organismo. Por último, con respecto a la formulación del Plan de Trabajo 2009, es importante destacar que además de las Actividades y Proyectos no Selectivos impuestos por SIGEN, la Unidad de Auditoría Interna ha planificado la realización de DIECISÉIS (16) proyectos selectivos, atendiendo al mapeo de riesgo oportunamente elaborado. GERENCIA DE CONTROL (GC) OBJETIVOS GENERALES • • • • • • • Auditar y verificar el cumplimiento de las condiciones técnicas, económicas, financieras y de calidad establecidas para la prestación de servicios de telecomunicaciones. Garantizar el mantenimiento de la competencia en materia de telecomunicaciones, controlando las condiciones de los prestadores dominantes sobre el resto de los actores. Controlar el cumplimiento de las condiciones que se establezcan a los prestadores de servicios de telecomunicaciones en régimen de exclusividad en los alcances de las licencias. Entender en las tareas de control asignadas al ente por la normativa vigente. Entender en el proceso sancionatorio por incumplimiento a la normativa vigente en materia de telecomunicaciones. Controlar que las redes de telecomunicaciones funcionen en conformidad con las normas de calidad y compatibilidad técnica establecidas. Disponer de un conjunto de indicadores representativos del mercado de las telecomunicaciones, tal que permitan a la CNC cumplir con su misión y objetivos, y con los compromisos asumidos con otros organismos OBJETIVOS PARTICULARES • • • • • • • Realizar auditorias contables respecto al pago de la Tasa de Control, Fiscalización y Verificación de las licenciatarias. Agilizar el Análisis económico-financiero, fijando ciertos criterios de presentación de la información, al remitir, por ejemplo, modelos de Flujos de Fondos. Realizar el Análisis económico y técnico de la interconexión entre licenciatarias. Cumplir con el plan anual de auditorias e inspecciones técnicas establecido por la Gerencia. Realizar las inspecciones y verificaciones del funcionamiento de los servicios de comunicaciones instalados en todo el territorio del país, de acuerdo a lo planificado y presupuestado para el año calendario. Optimizar el funcionamiento del Área Policía Técnica de Control Telefónico (APTCT) en cuanto a su operatoria informática en términos de disponibilidad de información de los distintos prestadores, como de la generación de informes y estadísticas. Avanzar en una mejor interacción entre APTCT y el Centro de Atención al Usuario (CAU) en lo que respecta al tratamiento y análisis estadístico • • • • • • • • • • • de los reclamos, de modo tal de mejorar la identificación y tipificación de los mismos. Atender y resolver las consultas y denuncias presentadas por los usuarios dentro de los plazos prefijados, ya sea que las mismas sean realizadas en forma personalizada o a través del Call Center Optimizar la gestión de los recursos materiales y humanos con que cuenta la Gerencia a través de la integración funcional de agentes de las Delegaciones Provinciales, los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones y el Área de Comprobación Técnica de Emisiones y Control Radioeléctrico en el desarrollo de sus funciones. Confección del Plan Anual de Inspecciones de la Gerencia, en el que se integraron las tareas de inspección de las Áreas de Policía Técnica de Control Telefónico, Comprobación Técnica de Emisiones y Control Radioeléctrico y Económico Financiera, aprobándose el mismo a través de una resolución CNC. Continuar con el desarrollo del Proyecto de Indicadores del Mercado de las Telecomunicaciones y acentuar el proceso de construcción de los indicadores: TRÁFICO DE TELEFONÍA FIJA, TRÁFICO CPP e INDICADOR TÉCNICO N° 1 PARA TELEFONÍA FIJA. Enviar periódicamente al INDEC la información relacionada con los servicios de telecomunicaciones. Acentuar el proceso de descentralización de las funciones de control, creando cinco unidades regionales distribuidas en la áreas NOA, NEA, Centro, Cuyo y Sur. Atender en tiempo y forma los requerimientos formulados por las autoridades Judiciales o Policiales de todo el país y las denuncias derivadas del Centro de Atención al Usuario, para la realización de diligencias y peritajes relacionados con delitos e infracciones, cometidas sobre servicios telefónicos o valiéndose de ellos. Así como también la tramitación de pedidos de información y análisis de causas, seguidas por el delito de amenazas, intimidación pública o molestias telefónicas, informando al Juzgado actuante, sobre las conclusiones a las que se arriben. Realizar la Capacitación permanente del personal profesional, técnico y administrativo de las distintas áreas y sectores de la Gerencia, en temas relativos a su diario accionar. Continuar con la capacitación a las cooperativas del sector y a aquellas que requieren asesoramiento para obtener la licencia. Diseñar un programa de capacitación para usuarios de servicios de telecomunicaciones. Proyectar la apertura de dos nuevos Centros de Atención al Usuario en las zonas Norte y Oeste del AMBA. DATOS DE GESTIÓN ÁREA ECONÓMICO- FINANCIERA (AEF) Análisis de Reclamos Reclamos Ingresados Analizados Nov 2006 – Oct 2007 Nov 2007 – Oct 2008 % 854 788 92 % 938 755 80 % 938 1000 854 788 900 755 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Nov 2006 - Oct 2007 Ingresados Análisis de Licencias Nov 2007 - Oct 2008 Analizados Licencias Ingresados Analizados Nov 2006-Oct 2007 Nov 2007-Oct 2008 318 318 100 % 393 366 93 % 393 400 318 % 366 318 350 300 250 200 150 100 50 0 Nov 2006-Oct 2007 Nov 2007-Oct 2008 Ingresados Analizados Análisis Régimen Compre Trabajo Argentino Compre Argentino Ingresados Analizados % Nov 2006-Oct 2007 381 374 98 % Nov 2008-Oct 2008 601 576 96 % 601 700 576 600 381 500 374 400 300 200 100 0 Nov 2006-Oct 2007 Nov 2007-Oct 2008 Ingresados Analizados Análisis de Interconexión Ofertas de Análisis Otros Temas Interconexión Convenios de Interconexión de Referencia Interconexión Período Nov 2006-Oct 2007 2 22 20 Nov 2007-Oct 2008 2 55 32 55 60 50 40 32 30 22 20 20 10 0 2 2 Ofertas de Análisis Otros Temas Interconexión Convenios de Interconexión de Referencia Interconexión Nov 2006-Oct 2007 Nov 2007-Oct 2008 ÁREA COMPROBACIÓN TÉCNICA DE EMISIONES Y CONTROL RADIOELÉCTRICO (ACTEyCR) Tareas realizadas Nov 2006 – Oct 2007 Nov 2007 – Oct 2008 Fiscalizaciones Radiodifusión Fiscalizaciones Radiocomunicaciones Fiscalizaciones TOTAL Decomisos Radiodifusión Decomisos Radiocomunicaciones Decomisos TOTAL 53 41 3.675 5.849 3.728 5890 99 77 1.504 1.861 1.603 1.938 5.849 5.890 6000 5000 3.675 3.728 4000 3000 2000 1000 53 41 0 Nov 2006 - Oct 2007 Nov 2007 - Oct 2008 Fiscalizaciones - Radiodifusión Fiscalizaciones - Radiocomunicaciones Fiscalizaciones TOTAL ÁREA POLICÍA TÉCNICA DE CONTROL TELEFÓNICA (APTCT) + 58 % + 21 % Inspecciones Nov 2006 - Oct 4807 2007 Nov 2007 – Oct 5416 2008 Variación + 13 % Porcentual CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO (CAU) Denuncias ingresadas y cerradas Denuncias Ingresadas Cerradas % 29.692 13.050 44 % 20.813 22.686 109 % Nov 2006 – Oct 2007 Nov 2007 – Oct 2008 29692 30000 20813 25000 20000 22686 13050 15000 10000 5000 0 Nov 2006 - Oct 2007 Ingresadas Nov 2007 - Oct 2008 Cerradas INDICADORES DE LAS TELECOMUNICACIONES Tareas Ejecutadas: • Nuevas Encuestas - Módulo de Economía y Finanzas - Módulo Telefonía Pública • Elaboración de Indicadores: Tecnología e infraestructura de los SRCE y STM, Tráfico de Telefonía Fija, Tráfico de CPP, Tráfico de Telefonía Móvil, Tráfico SMS, Llamadas Concretadas en Telefonía Fija y Telefonía Móvil. • Actualización de la página de la CNC Link Indicadores. • Informes a otras Áreas, al INDEC y a Organismos Internacionales como UIT, REGULATEL, etcétera. CONTROL DE GESTIÓN Y LEGALES Imputaciones Sanciones Monto Total en UT Monto Total en PTFO Monto Total en Pesos Nov 2006 - Oct 2007 8.478 911 189.974.000 15.484.000 9.635.980 Nov 2007 - Oct 2008 6.735 1.574 349.924.000 13.322.000 17.036.237 ÁREA DELEGACIONES PROVINCIALES Hasta fines de octubre de 2008, las delegaciones provinciales resolvieron un total de 33.773 reclamos de usuarios de servicios de telefonía (básica y móvil), de los 34.922 que ingresaron durante el período. Reclamos Nov 2006 – Oct 2007 Nov 2007 – Oct 2008 Abiertos Cerrados % 38.654 30.000 78 % 34.922 33.773 98 % 38654 34922 33773 40000 30000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Nov 2006 - Oct 2007 Nov 2007 - Oct 2008 Abiertos Cerrados Inspecciones realizadas Centrales Teléfonos Tel. Tel. Cob. Locutorios SSPLD Telefónicas Públicos Sociales Hipoacúsicos Celular Otros Nov 2006 – Oct 2007 933 3202 1162 8816 288 209 549 3852 Nov 2007 – Oct 2008 949 2936 1240 6794 411 157 481 3586 + 1,71 - 8,31 + 6,71 - 22,94 + 42,71 - 24,88 - 12,39 - 6,91 Variación (%) 8816 9000 8000 6.794 7000 6000 5000 3202 4000 3852 2.936 3.586 3000 2000 933 1162 1240 949 288 1000 0 Centrales Telefónicas Locutorios SSPLD Teléfonos Públicos 411 Tel. Sociales 209 157 Tel. Hipoacúsicos Nov 2006 - Oct 2007 549 481 Cob. Celular Otros Nov 2007 - Oct 2008 AREA OFICIOS JUDICIALES Requerimientos recibidos Nov 2005 - Oct 2006 Nov 2006 - Oct 2007 Nov 2007 - Oct 2008 13.851 3.168 2.207 GERENCIA DE INGENIERÍA (GI) OBJETIVOS GENERALES • Entender en la evaluación de los Planes Técnicos presentados para la obtención de Licencias Únicas para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones, el registro de los correspondientes servicios y su consistencia con el Plan de Inversiones correspondiente. • Entender en la aplicación de las normas administrativas, legales y reglamentarias, para el otorgamiento de las autorizaciones correspondientes a la instalación y puesta en funcionamiento de estaciones radioeléctricas. • Tramitar y realizar el análisis técnico de las solicitudes de autorización y puesta en funcionamiento de estaciones radioeléctricas de los distintos servicios y sistemas, que operan en frecuencias superiores a 30 MHz, las solicitudes de otorgamiento de los Certificados de Operadores de Telecomunicaciones y las Licencias de Radioaficionados. • Entender en la normativa específica (Resolución Nº 10 SETyC/1995 y modificatorias), con relación al pago de derechos y aranceles radioeléctricos, a las redes radioeléctricas autorizadas, como así también la tramitación de las excepciones de pago, contempladas en el mismo régimen. • Realizar las gestiones técnicas correspondientes con el Comité Federal de Radiodifusión para maximizar la correcta utilización del espectro radioeléctrico. • Entender en las asignaciones de frecuencias a nivel nacional de: Sistemas Complementarios de Radiodifusión (SMTV – UHF – MMDS), de radiodifusión Sonora por Modulación de Frecuencia (FM), de Radiodifusión Sonora en Amplitud Modulada (AM) y de Televisión (TV). En el caso de asignaciones en zona de frontera, con los países miembros asociados a MERCOSUR se procede a su coordinación mediante fax, reuniones MERCOSUR e intercambio a través del correo electrónico. • Realizar las gestiones técnicas con el Comité Federal de Radiodifusión para maximizar la correcta utilización del espectro radioeléctrico en las bandas de frecuencias correspondientes a los Servicios de Radiodifusión, cuya competencia exclusiva pertenece a esta Comisión Nacional de Comunicaciones. • Entender en los temas relacionados con los nuevos estándares orientados a la prestación del servicio de TV Digital. • Entender en la evaluación y determinación del cumplimiento con los límites establecidos por la normativa de los informes sobre niveles de radiaciones no ionizantes de las antenas, en la evaluación de la correcta aplicación y metodología de las mediciones y en la recomendación a la Gerencia de Control del curso a seguir en cada medición particular. • Entender en los temas relacionados con los controles de estaciones radioeléctricas autorizadas, con las mediciones de las radiaciones no ionizantes y colaborar en la realización de las tareas programadas de los centros de control radioeléctrico. • Atención, asesoramiento (público en general, responsables técnicos, delegaciones, etc), sobre las solicitudes de autorizaciones de estaciones radioeléctricas, homologación de equipos, certificados de operadores de telecomunicaciones, licencias únicas de servicios de telecomunicaciones y de radioaficionados, etc • Entender en los aspectos de radiocomunicaciones del planeamiento estratégico, técnico y operativo de los servicios de telecomunicaciones, en el desarrollo de las técnicas propias de la ingeniería del espectro a ser utilizadas en los procesos de asignación de frecuencias, en la reglamentación técnica de los servicios de telecomunicaciones, tomando en cuenta la aparición de nuevos sistemas y servicios, en el mantenimiento y actualización del "Cuadro de Atribución de Bandas de Frecuencias de la República Argentina", sobre la base de las resoluciones de la Secretaría de Comunicaciones referidas a la atribución de frecuencias. • Intervenir en lo referente a los aspectos técnicos de la elaboración de las políticas regulatorias nacionales de los servicios de comunicación terrena. • Intervenir en la preparación de planes, programas y especificaciones necesarias para la participación de la República Argentina en todos los foros nacionales e internacionales (MERCOSUR, CITEL, U.I.T., O.M.C., etc.), en los aspectos de radiocomunicaciones y telecomunicaciones. • Participar en la delegación Argentina ante los foros regionales y mundiales de atribución del espectro radioeléctrico y reglamentación de servicios de radiocomunicaciones, defendiendo las propuestas de nuestra Administración, apoyando las medidas favorables o coherentes con los intereses nacionales, favoreciendo la armonización regional o mundial de la normativa de radiocomunicaciones, coordinando grupos de trabajo sobre ítems determinados de la agenda de trabajo, y aplicar a la reglamentación nacional los resultados de interés derivados de la actividad de foros internacionales. • Entender en la administración y gestión del espectro radioeléctrico en función de criterios de equidad en la asignación del recurso y atendiendo a los adelantos tecnológicos en materia de radiocomunicaciones y a los Reglamentos y Recomendaciones Internacionales convenidas. • Entender en las técnicas necesarias a aplicar para el sustento y mejoras informáticas de las tareas desarrolladas en la gerencia. • Colaborar con las distintas gerencias del organismo, la Secretaría de Comunicaciones y organismos oficiales en los temas relacionados con los aspectos técnicos de la normativa. • Entender en la gestión de órbitas de satélites y en la disposición de las medidas relativas a la provisión de enlaces satelitales y a la tramitación de las solicitudes de autorización para el uso e instalación de medios y servicios satelitales para telecomunicaciones. • Entender en la administración de los Planes Fundamentales de Numeración y Señalización Nacional. • Entender en la optimización del sistema de normalización y homologación de equipos y registro de las empresas que fabrican y/o comercializan equipos de telecomunicaciones, para lograr una efectiva protección a los usuarios y consumidores, como así también a los sistemas y redes de telecomunicaciones. • Fortalecer el Sistema de Laboratorios de Ensayo por su rol esencial tanto en la homologación de equipos como fuente para el desarrollo tecnológico nacional. • Realizar el seguimiento y mejora de los tiempos comprometidos en la CARTA COMPROMISO CON LOS CIUDADANOS. OBJETIVOS PARTICULARES • Promover la simplificación de las tramitaciones para la obtención de autorizaciones radioeléctricas, de certificados de operadores de telecomunicaciones y de licencias únicas de servicios de telecomunicaciones. • Evaluar los Planes Técnicos presentados para la obtención de Licencias Únicas para la prestación de Servicios de Telecomunicaciones, y su consistencia con el Plan de Inversiones correspondiente. • Elaborar y/o modificar proyectos de Resolución sobre Atribución de frecuencias, con previo estudio de antecedentes regulatorios siguiendo los lineamientos emanados por la Secretaría de Comunicaciones. • Entender en la evaluación de la Integración Nacional de los proyectos de CDMA 450 (Resolución Nº 161 SC/05). • Elaborar Informes Técnicos referidos a Radiaciones No Ionizantes, en los que se informe acerca de los niveles medidos por los Centros de Control y su encuadre dentro de los límites permitidos por la legislación vigente. • Efectuar estudios sobre nuevas tecnologías en telecomunicaciones. • Entender en los objetivos de monitoreo del espectro radioeléctrico con el fin de una adecuada administración del mismo, de esta forma confeccionar el listado de verificaciones de estaciones radioeléctricas a efectuar por los centros de control. • Analizar los reglamentos de los diferentes servicios a fin de su adecuación con el desarrollo de las nuevas tecnologías. • Asignar los recursos necesarios para la prestación de los servicios relacionados con la Administración de los Planes Técnicos Fundamentales (Numeración y Señalización). • Entender en las presentaciones de registros de Tarjetas Prepagas de Telecomunicaciones, Análisis de las presentaciones e inscripción en el registro pertinente. • Seguimiento permanente en el funcionamiento de los laboratorios de ensayo inscriptos en el Registro pertinente. • Incentivar la inscripción de nuevos laboratorios de ensayos. • Establecer un sistema permanente de propuesta de nuevas normas técnicas para la medición de equipos y revisión de las normas vigentes. • Realizar mejoras en los que respecta a la informatización de las diferentes áreas que componen la gerencia. • Coordinar con los países limítrofes en lo referente al uso del espectro radioeléctrico. • Participación de los profesionales de la Gerencia en reuniones y foros internacionales. • Afianzar el trabajo en equipo y el traspaso del conocimiento. • Mejorar y compactar los contenedores de datos de las diferentes áreas que componen la Gerencia de Ingeniería. • Establecer un sistema eficiente, transparente y marcado por la celeridad en los diferentes procedimientos en los cuales se actúa. LOGROS • Se logro cumplir con las metas comprometidas en la Carta Compromiso con el Ciudadano. • Se realizaron con éxito la elaboración de las tareas programadas para ser ejecutadas por los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones, permitiendo con ello una mejor utilización del espectro radioeléctrico. • A través de las participaciones en las reuniones ordinarias del MERCOSUR se resolvieron cuestiones de interferencia en distintas bandas de frecuencias. • Autorización para operar estaciones radioeléctricas en frecuencias de HF y VHF en las Islas del Paraná a la Municipalidad de Pilcaniyeu. • Se notificaron a la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT, cerca de 148 asignaciones en bandas superiores a 30 MHz. • Participación en las mejoras en los sistemas informáticos que son utilizado en la las áreas que componen la Gerencia de Ingeniería. • Elaboración de cartografía digital correspondiente a las siguientes áreas: Área Múltiple la Plata, Corredor Vial La Plata – Buenos Aires, Área Múltiple Buenos Aires (AMBA). • En cumplimiento con la Resolución SC 232/2005 se publicó por Resolución SC 250/2008 con fecha 14/08/2008 las solicitudes para la adjudicación de sub-bandas del Servicio Fijo de Datos y Valor Agregado (SFDVA) en las bandas de 3,3 a 3,4 GHz; 3,4 a 3,7 GHz y 10,15 a 10,65 GHz. • Creación de un sistema para el registro de interesados con motivo del dictado de la Resolución SC 250/08, el cual ha sido de utilidad para la definición de las Áreas de Explotación y la determinación de los participantes al futuro concurso para las bandas del SFDVA. • Definición de las Áreas de Explotación de la Resolución SC 250/08, confeccionándose los respectivos mapas y cartografía digital. • Se analizó el cumplimiento de la normativa en 2.500 expedientes relacionados con lo establecido en la Resolución SC N° 250/08. • En cumplimiento de la Resolución SC 161/2005, se publicaron 40 solicitudes de adjudicación de sub-bandas de frecuencias pertenecientes a la distribución establecida en el cuadro I del Anexo I de la mencionada Resolución. • En cumplimiento de la Resolución SC 161/2005, se realizó la adjudicaron frecuencias pertenecientes a la distribución establecida en el cuadro I del Anexo I de la mencionada Resolución. • Actualización de las autorizaciones para el SRCEO a Organismos Oficiales de Seguridad provinciales y nacionales. • Elaboración del proyecto final de Resolución, elaborado en conjunto con las Cámaras del sector y Consejo Profesional para actualización de los procedimientos del RAMATEL • Confección de un Sistema de habilitación y Auditorías de Laboratorios: • Elaboración de Proyecto para la extensión de bandas destinadas al uso de sistemas de Baja Potencia y de RFID. • Intervención en los estudios y decisiones sobre la participación Argentina de los Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Sistema de Evaluación de la Conformidad para Equipos de Telecomunicaciones dentro del ámbito MERCOSUR, CITEL, bilaterales u otros relacionados. • Suministro de datos para el mantenimiento actualizado en las publicaciones de la página web. (Provisión de las bases de datos de empresas y equipos). • Estudios para modificaciones en la Reglamentación de nuevos servicios y atribución de frecuencias • Integración de comisiones de estudios en Secretaría de Comunicaciones para tratar temas de administración del espectro. • Se produjo un informe conjunto con alternativas de nuevas bandas de frecuencias para el desarrollo de sistemas móviles avanzados (SMA) o “3G”en el futuro próximo, estudiando los antecedentes regulatorios y tecnológicos y consultando a los operadores celulares. • Se trabajó en la posible revisión de la reglamentación de la banda de 4,9 GHz para Sistemas de Seguridad de Banda Ancha, elaborándose un proyecto de resolución al respecto. • Se participó en la comisión de estudio para revisión de la Resolución 3085 sobre Servicio Radioeléctrico de Concentración de Enlaces (SRCE) o “Trunking”, proponiéndose una nueva distribución de los canales (“rebanding”), de modo de evitar interferencias entre las redes convencionales y las de arquitectura celular, así como solucionar inconvenientes de asignación para las estaciones. • Se elaboró un proyecto de revisión de la Resolución 3690 CNC/04 sobre Radiaciones No Ionizantes (RNI) • Se elaboró un proyecto de revisión de la norma para Equipos de Baja Potencia, con particular énfasis en la inclusión los dispositivos de Identificación por Radiofrecuencia (RFID) • Elaboración de diferentes publicaciones de divulgación referentes a las nuevas tecnologías. Uso de la banda de 450 MHz y la tecnología empleada, Sistemas de Identificación por Radiofrecuencias, Tecnología Wi-Fi, uso de la órbita geoestacionaria, Voz sobre IP, Banda Ancha en redes de Energía. • Participación en el dictado de diferentes cursos de capacitación internos y externos. • Se ha completado la carga de los datos referentes a las autorizaciones en una Base de Datos, los cuales se encontrarán a disposición de otras gerencias. • Revisión de los datos sobre licencias de telecomunicaciones que se encuentran en cargados en la base de datos, para su corrección. • Se han tramitado 3.161 autorizaciones radioeléctricas de los distintos servicios y sistemas, • Se han otorgado telecomunicaciones • Se han tramitado 8.000 solicitudes de licencias de radioaficionados (ascensos, cambios de categoría, domicilio, nuevas solicitudes, etc) • Análisis de 60 solicitudes de Licencia Única. • Se otorgaron 76 licencias únicas de servicios de telecomunicaciones. • Se recepcionaron 50.000 trámites vinculados a la competencia específica de la Gerencia de Ingeniería. • Elaboración de un informe que, manteniendo los lineamientos pautas y criterios establecidos en el PFNN, propone una nueva distribución de indicativos interurbanos a fin de permitir una asignación más eficiente de los recursos de numeración. • Se han procesado 43 solicitudes de registro de Tarjetas Prepagas de Telecomunicaciones de las cuales han sido aprobadas por resolución 41. • Se han procesado 19 solicitudes de actualización de registro de Tarjetas Prepagas de Telecomunicaciones. • Sobre la base de solicitudes de numeración geográfica y no geográfica, se han procesado 121 trámites de solicitud de numeración de los cuales se han publicado 54 Resoluciones de asignación de numeración. • Se han procesados 17 solicitudes de Códigos de Punto de los cuales se publicaron 15 Resoluciones de asignación. • Normalización, en conjunto con el Comité Federal de Radiodifusión se normalizó el envío de los actos resolutivos elaborados por ese Organismo. • Han sido presentadas listas no definitivas de canales para “Servicios de Televisión en la Banda de Ondas Decimétricas” (UHF) en el ámbito de MERCOSUR y situadas en una franja de 350 Km. respecto a la frontera con los demás Estados Miembros, para un futuro proceso de coordinación. • Se evaluaron hasta la fecha la cantidad de 958 anteproyectos técnicos, 1.682 certificados de operadores de 262 Inspecciones Técnicas de Habilitación y 241 proyectos definitivos correspondientes a servicios de radiodifusión. Asimismo el estudio y posterior envío al Comité Federal de Radiodifusión de 20 inspecciones de Habilitación (artículo 26º de la Ley 22.285) que fueron constatadas mediante las Tareas Programadas realizadas por esta Comisión Nacional. • Envío a la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT de la solicitud de publicación anticipada correspondiente a la red de satélite de aplicaciones científicas SAC-D (AQUARIUS) de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales. • Asesoramiento y asistencia técnica para el proyecto de instalación en la República Argentina de una Antena para el Estudio del Espacio Profundo en el marco de cooperación científica entre la Agencia Espacial Europea y la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de nuestro país. • Análisis interferente entre estaciones terrenas que operan en el Servicio Móvil por Satélite (Falda del Carmen de la CONAE y Bosque Alegre de TESAM) con las redes de microondas que funcionan en las bandas de frecuencias L, S, C y X. Realización de los estudios interferentes contra la estación terrena Falda del Carmen y los estudios interferentes contra la estación terrena Bosque Alegre. • Realización del análisis de compatibilidad electromagnética entre las redes de satélite en proyecto publicadas por la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (BR-UIT) y las redes y sistemas de satélites notificadas por esta Administración Argentina (procesamiento de información de 2.396 redes y sistemas de satélites), cumpliendo en todo momento con los plazos establecidos reglamentariamente. • Realización del análisis de compatibilidad electromagnética entre las redes de satélite en proyecto publicadas por la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (BR-UIT) y los servicios terrenales de esta Administración Argentina: Se analizaron 797 redes y/o sistemas de satélites contenidas en las Circulares de Información sobre Frecuencias de la UIT – BR IFICsrealizándose 36 comentarios sobre interferencias perjudiciales a 8 Administraciones, cumpliendo en todo momento con los plazos establecidos reglamentariamente. • • Análisis y registro de : estaciones terrenas: 2maestras , 6 remotas, 1 transportable en banda C y 7 maestras, 1.645 remotas, 8 transportables en banda Ku • Participación en la “Revisión Preliminar de Diseño del Proyecto del Satélite Argentino de Comunicaciones”, organizado por ARSAT / INVAP. MEJORAS ORGANIZACIONALES • Se procedió a proveer de elementos informáticos a diversas áreas de la gerencia a fin de acelerar y mejorar la calidad de los procesos. • Se procedió a incorporar nuevos integrantes a diferentes áreas y de esta forma con la distribución del trabajo, se aceleró la respuesta a los mismos. • Se utilizaron nuevas metodologías de trabajo en conjunto a fin de acelerar el proceso de determinados trámites. • Con la implementación de nuevos módulos informáticos, se han redistribuido tareas afines y se han actualizado procesos con el resultado de mejoras en los tiempos de respuestas y disminución de pases entre áreas. Redistribución de tareas internas, de determinadas áreas y asimismo distribución de tareas entre áreas pertenecientes a la Gerencia de Ingeniería, con el resultado de maximizar la eficiencia de las mismas. GERENCIA DE SERVICIOS POSTALES (GSP) OBJETIVOS GENERALES • Aplicar, interpretar y controlar el cumplimiento de la normativa vigente, en materia postal y telegráfica por parte de los operadores y demás partes interesadas del sector. • Administrar el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales y los registros correspondientes al Correo Oficial de la República. • Asegurar que los servicios postales sean prestados conforme los estándares mínimos de calidad previstos por las normas vigentes y lo comprometido por los operadores. • Ejercitar las funciones de policía postal mediante la realización de las auditorias e inspecciones correspondientes, a fin de garantizar la competencia leal, los derechos del consumidor y la lealtad comercial, por si o en coordinación con otras áreas del Estado. OBJETIVOS PARTICULARES MEJORAS ORGANIZACIONALES GSP: Mediante el dictado de la resolución CNC 5274/2007, se nombró a los Jefes de la Gerencia de Servicios Postales. Este producto fue el resultado de un proceso de diversas evaluaciones llevadas a cabo por una Junta Evaluadora conformada para tal fin; procedimiento novedoso en los antecedentes del organismo. Asumieron los nuevos Jefes de Áreas, con lo cual empezó un proceso de descentralización y delegación en la GSP. Se capacitó a los jefes en diversos temas, entre otros, herramientas de Comunicación, Trabajo en Equipo y Liderazgo. La designación de las jefaturas marcó la apertura de una nueva etapa en el proceso de reorganización de la GSP, que implicó la elaboración de un “Estado de Situación” con una propuesta concreta en materia de necesidades de recursos humanos y su capacitación, recursos informáticos y edilicios necesarios para poner a las distintas unidades organizativas activas. Se realizó un completo análisis de los recursos existentes, en materia de personal, detectándose necesidades concretas de capacitación, delineando la estructura de una carrera administrativa en la GSP. La incorporación de nuevos recursos humanos en la GSP se ha llevado a cabo mediante procedimientos elaborados en consideración a un nuevo modelo de gestión. Todas estas iniciativas han permitido responder requerimientos puntuales de la AGN, SIGEN y UAI que comprometen un proceso de mejora continua y planificación de actividades. LOGROS Mediante el dictado de la resolución CNC 5274/2007, se nombró a los Jefes de la Gerencia de Servicios Postales. Este producto fue el resultado de un proceso de diversas evaluaciones llevadas a cabo por una Junta Evaluadora conformada para tal fin; procedimiento novedoso en los antecedentes del organismo. • Asumieron los nuevos Jefes de Áreas, con lo cual empezó un proceso de descentralización y delegación en la GSP. • Se capacitó a los jefes en diversos temas, entre otros, herramientas de Comunicación, Trabajo en Equipo y Liderazgo. • La designación de las jefaturas marcó la apertura de una nueva etapa en el proceso de reorganización de la GSP, que implicó la elaboración de un “Estado de Situación” con una propuesta concreta en materia de necesidades de recursos humanos y su capacitación, recursos informáticos y edilicios necesarios para poner a las distintas unidades organizativas activas. • Se realizó un completo análisis de los recursos existentes, en materia de personal, detectándose necesidades concretas de capacitación, delineando la estructura de una carrera administrativa en la GSP. • La incorporación de nuevos recursos humanos en la GSP se ha llevado a cabo mediante procedimientos elaborados en consideración a un nuevo modelo de gestión. • Todas estas iniciativas han permitido responder requerimientos puntuales de la AGN, SIGEN y UAI que comprometen un proceso de mejora continua y planificación de actividades. • Durante el 24º Congreso de la UPU, celebrado en Ginebra (Suiza) la República Argentina, fue elegida miembro del Consejo de Administración (CA) y del Consejo de Explotación Postal (CEP). Asimismo, asumió la responsabilidad de ejercer la Vicepresidencia de la Comisión 4 Convenio: Cuestiones Reglamentarias. • Durante el período 2009-1012, Argentina, ejercerá también, la Vicepresidencia de la Comisión 1 del CA “Cuestiones de Gobernanza”. • Se participó como miembro del Grupo de Acción para la Seguridad Postal (GASP) que atiende todo lo concerniente a la seguridad a todos los niveles de la explotación postal. El proceso de reorganización de la Gerencia permitió la incorporación de nuevos recursos humanos al área, en este caso, con perfil para realizar la tarea control y seguimiento de todos los procesos y tramitaciones. Esto permitió, diferenciar las tareas y procesos administrativos de los de análisis, antes realizados por los analistas, permitiendo acotar el plazo de resolución de los reclamos. • • Asimismo y en el marco de implementación del nuevo modelo, el Área Reclamos y Sanciones Postales absorbió la tramitación y resolución de los recursos presentados contra actos administrativos dictados por la CNC, que oportunamente era realizada por el Área Registro de Operadores Postales (ROP). • Por otro lado se realizó el traslado de la dirección de mail [email protected] al Área Reclamos y Sanciones Postales, que anteriormente se encontraba en el Centro de Atención al Usuario, en el Sector de Atención al Público. De esta manera el área recepciona directamente las consultas y reclamos realizados por mail, otorgando mayor celeridad a las respuestas. • Por otra parte se procedió a la instalación y utilización de un nuevo aplicativo, desarrollado por el GTPC, para la tramitación de los reclamos, que además de ser sumamente útil para llevar el control de los trámites, pone el acento en los datos estadísticos, que el mismo puede relevar, siendo de mucha importancia para el área, no sólo para realizar los informe requeridos, si no también para realizar mediciones, detectar desvíos, implementar acciones correctivas y lograr mejoras en los procesos. • Recolección de la información estadística interna y externa, organizando y procesando la misma de modo de poder elaborar el Informe Anual del Mercado Postal, como así también continuar con la elaboración de las series históricas y de los indicadores del desenvolvimiento del mercado. • Asimismo, se trabajó para la confección de diferentes informes que periódicamente se presentan al INDEC, a la Secretaría de Programación Económica del Ministerio de Economía, a la Dirección de Estadísticas del Gobierno de la Ciudad y otros. • En el orden interno se realizaron nueve (9) Operativos Urbanos de Control de Calidad del servicio postal en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en el interior del país en las ciudades de Tucumán y Mendoza. Dichos controles fueron realizados tanto al Correo Oficial como a los principales Operadores Privados que prestan el servicio ocasional. • En el orden internacional se continuó participando durante todo el año 2008 en el Control Continuo de Calidad de Servicio implementado por la Oficina Internacional de la Unión Postal Universal (UPU), imponiendo durante todos los días del año, con excepción de domingos y feriados, cartas de prueba destinadas a países del MERCOSUR y Europa, e ingresando vía Internet en la página web de la UPU los datos de los envíos salientes y entrantes. • Se trabajó en la organización y realización de un Seminario Sobre Calidad del Servicio Postal, el cual se llevó a cabo entre el 5 y el 8 de mayo del año 2008 en la ciudad Autónoma de Buenos Aires. El propósito del mismo, fue exponer las diferentes experiencias en la materia de los países participantes, como así también analizar en conjunto la GUIA PRACTICA Para la Elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo de la Calidad de acuerdo con un Proyecto Regional presentado por la Unión Postal Universal y Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPU/UPAEP). • En el transcurso del año 2008 se participó de todos y cada uno de los eventos de lanzamiento de los sellos postales detallados seguidamente: 1.- AMÉRICA UPAEP: Fiestas Nacionales 2.- MERCOSUR: Aves Autóctonas 3.- Emisión Conjunta: ARGENTINA-VIETNAM 4.- Filatelia Argentina - CARACOLES 5.- Año de la Enseñanza de las Ciencias. 6.- CONMEMORACIONES: - Homenaje al Dr. Arturo FRONDIZI - Centenario del AEROCLUB ARGENTINO - Centenario del Teatro COLÓN - 200º Aniversario del natalicio de MARCOS SASTRE - 150º Aniversario del fallecimiento de AIMÈ BONPLAND - 50º Aniversario del CONICET 7.- Preservación del Medio Ambiente (Conservación Forestal). 8.- Turismo 9.- ANTÁRTIDA ARGENTINA: - 50 Años de la desaparición del Remolcador GUARANI - Temas Antárticos 10.- Personalidades. 11.- Navidad. 12.- La Tuberculosis 13.- Juegos Olímpicos 2008 14.- Exposiciones Filatélicas internacionales. 15.- 150 Años de los 1ros. Sellos Postales: Córdoba, Buenos Aires y Confederación. 16.- Inmigración PORTUGUESA 17.- Emisión Conjunta: ARGENTINA - ARMENIA. 18.- Temática Infantil 19.- Fauna-Flora • Se concurrió a todos y cada uno de los eventos de lanzamiento de los sellos postales correspondientes, destacándose en especial el Congreso Argentino de Filatelia, que se llevó a cabo en la ciudad de Villa Carlos Paz (Pcia. De Córdoba), donde se efectuó el lanzamiento de los Sellos postales conmemorativos “150 años del primer sello de Córdoba, Buenos Aires y Confederación Argentina”, realizado durante el mes de Noviembre ppdo. Así también, que se autorizaron por Gerencia de Servicios Postales los siguientes Temas en Enteros Postales: 1.- Relevo de la Antorcha Olímpica 2.- 150 Años del Nacimiento de Vucetich 3.- 50º Aniversario de la U.C.A. 4.- 50º Aniversario del Monumento Nacional a la Bandera 5.- Bienal 2008 - CHACO 6.- 50 Aniversario de la Peña Filatélica MAR DEL PLATA 7.- Club Atlético INDEPENDIENTE 8.- Café de los Angelitos. Asimismo, se destaca la emisión Ordinaria de un Libro Infantil denominada “De pequeñeces y Estampillarías”, de Temática Infantil; siendo una edición especial, ilustrada y con sorpresas para los más pequeños. Conteniendo una canción y tres cuentos con autores de renombre dentro de la literatura infantil, además de estampillas varias. Se celebró el día 24 de setiembre del año 2008 en la Asociación de Cronistas Filatélicos de la Argentina (ACFA), la reunión resolutiva para la consideración de los temas a emitir como programación del Plan Filatélico Nacional del Correo Oficial para el año 2009 y algunos temas para el 2010, quedando registrados mediante EXPTE CNC Nº 11830/2008. MEJORAS ORGANIZACIONALES Continuando con el proceso de selección de jefaturas de la Gerencia de Servicios Postales, a través de la Resolución CNC 2091/2007, se aprobó el procedimiento por el cual se llevará a cabo la selección de los candidatos que ejercerán la jefatura de cada una de las unidades organizativas que conforman la estructura de dicha Gerencia, el cual se encuentra en etapa de implementación. GERENCIA DE RELACIONES INTERNACIONALES E INSTITUCIONALES (GRII) ÁREA MERCOSUR Y POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN LOGROS Y OBJETIVOS: • Se participó en las 2 Reuniones Ordinarias del SGT 1 y sus Comisiones Temáticas del MERCOSUR celebradas durante el año 2008, desempeñando la Coordinación Nacional de las mismas. En la primera de ellas, además, se ejerció la Presidencia pro tempore que correspondió a la República Argentina durante el primer semestre del año. • Se revisaron, se aprobaron y se remitieron a consideración del Grupo Mercado Común (GMC) del MERCOSUR los siguientes Proyectos de Resolución: ¾ “Proyecto de Resolución Nº 1/08: “PAUTAS NEGOCIADORAS DEL SGT 1” (aprobado mediante Resolución Nº 14/08 del GMC); ¾ Proyecto de Resolución Nº 2/08: “DIRECTRICES PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL MARCO REGULATORIO DEL SECTOR POSTAL DEL MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)” (aprobado mediante Resolución Nº 15/08 del GMC); ¾ Proyecto de Resolución Nº 3/08: “MODIFICACION DE LA RESOLUCION MERCOSUR/GMC/RES Nº 49/07” (a consideración del GMC). • Se propició la incorporación de las Resoluciones del Grupo Mercado Común (GMC) del MERCOSUR en materia de comunicaciones al ordenamiento jurídico nacional. • Se presentó un documento que contiene una propuesta para el fortalecimiento de los trabajos del SGT-1 y sus Comisiones Temáticas. El mismo está dirigido a presentar y consensuar en el ámbito del SGT 1 del Mercosur un fortalecimiento en el trabajo tanto de las Comisiones Temáticas (CTs), como del mismo Subgrupo. • Se continuó con el seguimiento y tratamiento de las interferencias que han sido denunciadas, pendientes de solución con las Administraciones de Paraguay y Uruguay. • Se continuó con las negociaciones de un texto para la consolidación de un marco de referencia para un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) para equipos de telecomunicaciones en el ámbito del MERCOSUR, alcanzándose un texto consolidado. • Se avanzó significativamente en un proyecto de Resolución; para aprobar en el ámbito de MERCOSUR, Marco Regulatorio para el Servicio de Televisión Analógica en la Banda de Ondas Decimétricas (UHF). • Se continuó con Ia planificación para la implementación de los servicios móviles de 3ra generación en los países del MERCOSUR Se inició la revisión de numerosas Resoluciones del GMC relacionadas con los servicios de comunicaciones, para su actualización. • • Se presentaron y discutieron diversas propuestas tendientes a obtener posiciones comunes de los Estados Partes del MERCOSUR en los distintos organismos internacionales de comunicaciones. • Se elaboraron y presentaron documentos sobre la actualización del “Estudio sobre el Establecimiento de un Mercado Único de Servicios Postales en la Región del MERCOSUR”. • Se participó de la preparación del XI Plenario de Presidentes del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones y de la VII Cumbre de Presidentes de Reguladores Europeos y Latinoamericanos. El Plenario de Presidentes de REGULATEL es la reunión anual más importante de ese Organismo. En la misma, entre otras cuestiones, se aprueba el Plan de Acción para el año siguiente, y se celebra la elección de autoridades del Foro para los siguientes periodos. Por su parte, la Cumbre de Reguladores latinoamericanos y europeos es el ámbito propicio para el intercambio de experiencias entre los Organismos miembros de REGULATEL, con sus pares europeos de I/ERG. • Durante el XI Plenario, entre otras cuestiones de importancia, se aprobó la modificación del Acta Constitutiva de Regulatel. • Se participó en la preparación de la Reunión sobre el Proyecto “Acuerdo de Roaming Suramericano” y se realizó un seguimiento de los trabajos que está desarrollando la IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana) en relación a este proyecto. • Asimismo, se recibió al grupo de consultores contratados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la elaboración del Proyecto mencionado. • Se participó en el seguimiento de diversos temas y en diversas teleconferencias en nuestro carácter de Miembros del Comité de gestión de 2008. • Se asistió al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto con relación a diversas consultas relativas a los servicios de comunicaciones originadas tanto en la Organización Mundial de Comercio (OMC) como en otros organismos internacionales. ÁREA ASUNTOS SATELITALES EN EL ÁMBITO NACIONAL • Se brindó asistencia técnica y reglamentaria al MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, a la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES y a la Superioridad de esta Comisión Nacional, en la instrumentación del “Proyecto Satelital-Industrial de Comunicaciones Argentino” de conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional de la REPÚBLICA ARGENTINA. • Se asistió técnica y reglamentariamente a la SECOM, en la tramitación y análisis de las actuaciones administrativas vinculadas a la autorización de uso de la posición orbital de 81º longitud oeste oportunamente otorgada a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima - AR-SAT (Ley Nº 26.092), en relación a la solicitud de ocupación y puesta en servicio de la mencionada posición orbital por parte de dicha empresa a través del satélite GALAXY-9; actuaciones éstas que fueron elevadas a la consideración de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES). • Se asistió técnica y reglamentariamente a la SECOM, en la tramitación y análisis de las actuaciones administrativas referidas a la solicitud de autorización efectuada por ARSAT, relacionadas con la provisión de facilidades satelitales en la posición orbital de 72º LO, a través del Sistema Satelital Nahuel – Nahuel 1 - (Decreto Nº 626/07); en particular con respecto a la mejora de capacidad satelital para dicho Sistema (a través de la autorización de capacidad del satélite AMC-6 otorgada por Resolución SC Nº 71/2008 del 29/4/2008), • Asimismo, se brindó asistencia técnico-reglamentaria a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima - AR-SAT, con motivo del otorgamiento a su favor de la autorización de uso de la posición orbital de 81º longitud oeste y del marco de obligaciones inherente a dicha autorización, de conformidad con lo previsto en la Ley Nº 26.092, Resolución MINPLAN Nº 1869/2006 y demás normativa concordante en la materia). • Se elaboraron informes de gestión sobre distintos temas vinculados a las empresas proveedoras de facilidades y servicios satelitales autorizadas en la República Argentina. • Se efectuaron las tramitaciones administrativas pertinentes referidas a las solicitudes de autorización para la provisión de facilidades satelitales en la República Argentina que fueron presentadas por los operadores satelitales – vgr. , en el marco de lo previsto por la normativa vigente en la materia. (Partes I y II del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales (t.o Res. SC N° 3.609/1999 y Res. SC N° 2.325/1997).- • Con la finalidad de enmarcar la provisión de Servicios Móviles por Satélite ofrecidos por el sistema INMARSAT en la normativa aplicable a la provisión de servicios de telecomunicaciones, se han mantenido diversas reuniones con dicho operador satelital y con las distintas gerencias y dependencias competentes de esta Comisión Nacional, habiéndose elaborado un nuevo proyecto de acto administrativo tendiente a regularizar la situación mencionada, el cual fue girado a la consideración de la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES. • A los efectos de reglamentar aspectos operativos referidos al pago de la Tasa de Control establecida en la Parte I del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales – art. 29 y ccdtes. - (t.o Res. S.C. 3609/1999), se ha procedido a analizar dicha cuestión y se han mantenido diversas reuniones con las distintas dependencias competentes de esta Comisión Nacional en torno a este tema, habiéndose elaborado un nuevo proyecto de acto administrativo a tales fines, el cual se halla en trámite en la actualidad en el ámbito de esta Comisión Nacional. • Se efectuó la intervención pertinente en el análisis y tratamiento de las actuaciones administrativas iniciadas con el objeto de reglamentar la Tasa del Uso del Espectro Radioeléctrico establecida en la Parte II del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales - art. 30 de la Res. S.C. 2325/1997; (habiéndose elaborado un primer informe analítico sobre dicha cuestión y solicitado la intervención de las áreas técnicas respectivas a tales fines), señalándose que dichas actuaciones se hallan en trámite en la actualidad en el ámbito de esta Comisión Nacional. • Se ha brindado tratamiento a las actuaciones administrativas vinculadas a la solicitud efectuada por la firma TESAM ARGENTINA S.A. a los efectos de ser reconocida como Autoridad Contable por la Administración Argentina y registrada como tal, ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones, habiéndose elaborado el proyecto de acto pertinente a tales efectos y girado las actuaciones respectivas a la consideración de la SECRETARIA DE COMUNICACIONES.- EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL • Se asistió a la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES, en el ejercicio de la representación de la Administración Argentina en la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO) y la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), participando en calidad de Estado Parte de sus respectivas Asambleas de Partes (Sesión Trigésima Segunda, del 6/10/08 al 10/10/08 en la ciudad de Lisboa, Portugal en el caso de la primera citada y Sesión Vigésima del 29/9/08 al 3/10/08 en la República de Malta, la segunda mencionada).- • Como resultado de la activa participación mantenida por la Delegación Argentina en el análisis, deliberación y decisión de las cuestiones tratadas en las mencionadas Asambleas de la ITSO y la IMSO, la Parte Argentina fue apoyada y elegida por los distintos Estados Partes en ambas Organizaciones, para integrar las respectivas Comisiones Consultivas que funcionan en cada una de ellas, permitiendo ello una mayor influencia y control de los intereses de la Administración Argentina en el ámbito de dichas Organizaciones (vgr. Sistema LRIT, establecimiento de Centro Nacional de Datos).• Se participó en la XII Reunión del Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusión; del ámbito de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), llevada a cabo del 15 al 19 de Septiembre de 2008 en la ciudad de Mar del Plata, Rep. Argentina; brindando asistencia y colaborando activamente en el tratamiento de los temas abordados por dicho Comité (vgr. Grupo de Trabajo relativo a Sistemas satelitales para la prestación de servicios fijos y móviles, Grupo de redacción del CCP II, Seminario sobre actividades relativas al Servicio Fijo por Satélite en los Países de las Américas, etc.).- • Se brindo asistencia a ARSAT y se participó de reuniones en materia de Acuerdos de Coordinación de redes satelitales argentinas (vgr. posiciones orbitales 72º LO, 81º LO, etc.) con redes satelitales de otras administraciones/operadores extranjeros (vgr. Brasil, Uruguay - Venezuela, etc,) Se asistió y participó del Seminario Regional de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones – ITU, desarrollado del 14 al 18 de Abril de 2008 en la ciudad de Buenos Aires, Rep. Argentina, en especial en materia de telecomunicaciones por satélite. OBJETIVOS PARTICULARES • Asistencia técnica-reglamentaria al MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, a la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES y a la Superioridad de esta Comisión nacional, en materia de Política de Comunicaciones en el ámbito Satelital de la REPÚBLICA ARGENTINA, y especialmente con relación al Proyecto Satelital - Industrial de Comunicaciones Argentino dispuesto e impulsado por el Gobierno Nacional de la REPÚBLICA ARGENTINA (Ley Nº 26.092, Decreto Nº 626/07, Resolución MINPLAN Nº 1869/2006 y normativa concordante en la materia). • Se continuará brindando apoyo y participando activamente en las gestiones administrativas que la Administración Argentina lleve a cabo tendientes a la preservación de las posiciones orbitales de 81º y 72º longitud Oeste, tanto en el ámbito nacional como en el internacional (vgr. UIT, entre otros Organismos, etc.). • Se continuará brindando asistencia técnico-reglamentaria a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima - AR-SAT, con motivo del otorgamiento a su favor de las autorizaciones de uso de las posiciones orbitales de 81º y 72º de longitud oeste, de conformidad con lo previsto en la Ley Nº 26.092, Decreto Nº 626/07, Resolución MINPLAN Nº 1869/2006 y demás normativa concordante en la materia). • Intervenir en la tramitación administrativa de las solicitudes de autorización para la provisión de facilidades satelitales en la República Argentina y en el control del cumplimiento de las disposiciones incluidas en las Partes I y II del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales (t.o Res. S.C. 3609/1999 y Res. S.C. 2325/1997) y demás normativa aplicable en la materia, por parte de los proveedores de facilidades satelitales y de los prestadores de servicios satelitales, en coordinación con las otras Áreas con competencia de la CNC. • Asistir a la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES, en el ejercicio de la representación de la Administración Argentina (en su carácter de Estado Parte) en la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO) y la Organización Internacional de Telecomunicaciones Móviles por Satélite (IMSO), participando en calidad de Estado Parte en las Asambleas de Partes correspondientes a dichas Organizaciones y como Estado miembro de sus respectivas Comisiones Consultivas; como así también, interviniendo en el análisis de las cuestiones tratadas y decisiones adoptadas por cada uno de dichos Organismos. Brindar asistencia y participar en el Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusión del ámbito de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), a los efectos de colaborar activamente en el análisis y tratamiento de los temas abordados por dicho Comité, y esencialmente en la coordinación de políticas y reglamentaciones aplicables a los servicios fijos y móviles por satélite, presentando las propuestas que resulten pertinentes en dicho ámbito con miras a las Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). • • Se continuará brindando asistencia en el tratamiento de la actuaciones administrativas que tienen por objeto enmarcar la provisión de Servicios Móviles por Satélite ofrecidos por sistemas satelitales geoestacionarios (vgr. Sistema Satelital INMARSAT) en la normativa nacional vigente, habiéndose elaborado un nuevo proyecto de acto administrativo a tales fines remitiéndose dichos actuados a la consideración de la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES.- • Se continuará interviniendo – junto con las demás dependencias competentes - en el análisis y tratamiento de las actuaciones administrativas con el objeto de reglamentar aspectos operativos referidos al pago de la Tasa de Control establecida en la Parte I del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales – art. 29 y ccdtes. - (t.o Res. S.C. 3609/1999) (habiéndose elaborado un nuevo proyecto de acto administrativo a tales fines), el cual se halla en trámite en la actualidad en el ámbito de este Organismo. • Se continuará interviniendo – junto con las demás dependencias competentes - en el análisis y tratamiento de las actuaciones administrativas iniciadas con el objeto de reglamentar la Tasa del Uso del Espectro Radioeléctrico establecida en la Parte II del Reglamento de Gestión y Servicios Satelitales - art. 30 de la Res. S.C. 2325/1997; (habiéndose elaborado un primer informe analítico sobre dicha cuestión y solicitado la intervención de las áreas técnicas respectivas a tales fines), señalándose que dichas actuaciones se hallan en trámite en la actualidad en el ámbito de esta Comisión Nacional. • Se elaborarán informes estratégicos sobre distintos temas vinculados a las empresas proveedoras de facilidades satelitales y prestadores de servicios satelitales autorizados en la República Argentina. CENTRO DE INFORMACIÓN TÉCNICA (CIT) Además de las tareas habituales del CIT (adquisición y registro de documentación, atención de consultas en forma personal, telefónica o vía correo electrónico) y de acuerdo a los objetivos planteados a finales de 2007, los logros particulares del corriente año fueron los siguientes: • Objetivo: Fomentar la asistencia y consulta del nuevo Centro de Información Técnica. • Logro: Teniendo en cuenta el traslado del CIT a una nueva sede fuera del edificio de Perú 103, a finales de año se puso en práctica una modalidad de participación más activa del Centro en la vida institucional de la CNC: se dieron a conocer las novedades bibliográficas del último período a los Gerentes y Jefes de proyectos especiales, en un encuentro llevado a cabo en la Sala de Reuniones del piso 19º, con la presencia del Sr. Interventor. Asimismo se informó que se daría participación activa a todo el personal para la sugerencia de bibliografía, con la idea de adquirir aquella documentación de interés para cada agente o área de trabajo. Simultáneamente, se comenzó a gestionar la adquisición de una biblioteca básica para todas las Delegaciones y Centros de Comprobación Técnica de Emisiones. • Con el objeto de generar el acceso a recursos web de utilidad se comenzó a organizar un listado de sitios de importancia documental (catálogos en línea, obras de referencia virtuales, sitios con texto completo de artículos para el sector, etc.). En igual sentido se puso en práctica la visita periódica a librerías de la ciudad, con el objeto de relevar in situ el material más novedoso sobre las diferentes temáticas de interés para nuestra biblioteca. • Objetivo: Continuar con la digitalización de los textos, revisión de acuerdo a los originales, conversión de archivos a formato PDF y armado del CD-Rom correspondiente con los índices adecuados. • Logro: Se terminó la 2ª edición del CD de Normativa de Comunicaciones, cubriendo totalmente el período enero 1990-noviembre 2008 en la digitalización de normativa de carácter público. Se publicaron dos versiones: una en CD-ROM para el público externo y otra en la intranet para facilitar el acceso a todo el personal de la entidad. • Objetivo: Cumplir con los requerimientos de información de acuerdo al Reglamento General del Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Nacional, Dec. 1172/2003. • Logro: Se dio respuesta a 15 consultas generadas en el marco del Decreto 1172/2003, cumpliendo en tiempo y forma con los plazos establecidos en el mencionado Decreto. • Objetivo: Brindar un servicio de traducciones e interpretación inglésespañol / español-inglés a la CNC y SECOM. • Logro: Se asistió permanentemente en las traducciones y necesidades de interpretación requeridas por CNC y Secretaría de Comunicaciones, totalizando más de 65 traducciones y asistencia a 3 eventos para la interpretación simultánea. • Objetivo: Brindar herramientas útiles para el mejor desempeño de tareas del personal de CNC. • Logro: Se confeccionó y se publicó en la Intranet una guía orientadora para la redacción de citas bibliográficas, a efectos de normalizar esos datos en los documentos generados por el Organismo. • Objetivo: Asistir a los investigadores en temas de servicios postales • Logro: Se atendió y dio respuesta a consultas especializadas en materia de servicios postales, historia del Correo y similares, buscando, evaluando y seleccionando material en la Biblioteca del Palacio de Correos. • Objetivo: Proseguir con la capacitación y actualización del personal del Centro de Información Técnica, así como continuar la tarea de interrelación profesional que tiene el CIT con el resto de bibliotecas del país. • Logro: El personal bibliotecario asistió a diferentes cursos y jornadas de actualización: Curso de WinIsis Avanzado (Caicyt), Curso sobre "Gestión de Documentos y Bibliotecas Digitales", 6ª Jornada sobre la Biblioteca Digital Universitaria y Curso sobre "Usuarios, comportamientos y hábitos de acceso a la información". Se participó con una ponencia en el I Encuentro Nacional de Catalogadores, exponiendo un tema relacionado con la normativa nacional y su registro. El personal de traducciones asistió al II Simposio Internacional "Contacto de lenguas y documentación" (organizado por Caicyt - Conicet). ÁREA POLÍTICAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES En materia de Telecomunicaciones: • En cumplimiento del ejercicio de la Presidencia del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL/OEA) por parte de la Argentina, se coordinó la participación técnica de la Administración en la XII Reunión del CCP.I en la Ciudad de Washington DC, Estados Unidos de América, del 12 al 14 de marzo de 2008, y en la XIII Reunión de dicho Comité, en la Ciudad de Puerto Iguazú, Misiones, Argentina, del 5 al 8 de agosto del mismo año. La XII Reunión incluyó la celebración Taller conjunto CITEL/BID (IIRSA) sobre Roaming Internacional y en la XIII Reunión, se realizó el Tercer Taller sobre “Herramientas administrativas Estado – operadores de protección al usuario que permita minimizar el impacto del fraude” y asimismo, el Seminario para “Compartir las experiencias y/o modelos regionales sobre la implementación de la Portabilidad Numérica en las Américas”. • En el marco de dicho Comité, se ejercieron mediante la participación de funcionarios de la CNC-SECOM las presidencias de las Relatorías sobre: Servicios Avanzados, Asuntos Relativos a los Recursos de Internet, Aspectos Económicos de las Telecomunicaciones, Desarrollo de las TIC para zonas y grupos insuficientemente atendidos o con situaciones particulares, Investigación Científica y Tecnológica y transferencia de Tecnología y la co- relatoría del Grupo sobre Control de Fraudes en Servicios de Telecomunicaciones. Para cada una de ellas, se presentaron los respectivos planes de actividades, propuestas e informes técnicos como resultado del trabajo de coordinación previo entre las distintas Gerencias de la CNC y la SECOM. • Asimismo, y en conjunto con el sector privado de Argentina asociado a la CITEL, se elaboraron, impulsaron, negociaron y aprobaron 2 (dos) Recomendaciones a saber: la CCP.I/REC. 2 (XII-08) sobre la implementación del IPv6, en donde se recomienda que las Administraciones adecuen sus sistemas de compras a fin de que todo equipamiento de comunicaciones a licitarse o adquirirse en forma directa, cuente de manera obligatoria, con la capacidad de soportar IPv6; y la CCP.I/REC. 3 (XIII-08) sobre la aplicación y uso de la Contabilidad Regulatoria, en donde se recomiendan lineamientos generales para un sistema de contabilidad regulatoria que le permita a los entes reguladores y de control contar con herramientas para poder legislar en materia de control de los distintos servicios de telecomunicaciones. • En materia de capacitación para nuestro organismo, se impulsó mediante la aprobación de una Decisión CCP.I/DEC. 66 (XII-08) del CCPI la articulación de un plan de capacitación de Recursos Humanos sobre contabilidad regulatoria a realizarse en conjunto con la UIT en el transcurso del año 2009, tal como fuera solicitado por la Gerencia de control de la CNC. • Con el fin de fijar posiciones y determinar acciones para la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones (AMNT-08) del UIT-T, se lideró, junto con la Administración de México, las Reuniones del Grupo Relator para la Preparación de la AMNT-08 en la Ciudad de Brasilia, Brasil, el 23 de mayo de 2008, en la XIII Reunión del CCPI en Iguazú, y finalmente durante el transcurso de la AMNT-08 en Johannesburgo, República de Sudáfrica. • Como resultado de ese trabajo, se presentaron y coordinaron 40 Propuestas Interamericanas (IAPs) relacionadas con los siguientes temas: i) Estructura de las Comisiones de Estudio (CE) y método de trabajo del UIT-T, ii) Procedimientos para la atribución de los recursos de numeración, denominación, direccionamiento, e identificación internacionales de telecomunicaciones, iii) Externalidades de red, iv) Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales, v) Normalización de Telecomunicaciones en relación con los intereses de los países en desarrollo, vi) Gobernanza de Internet/ CMSI, vii) Brecha de normalización, viii) Grupos regionales, en particular la creación de un grupo regional para América sobre QoS (CE 12), ix) Grupos faro, x) Métodos de trabajo y procedimiento para la gestión de las actividades del UIT-T, xi) Participación en las actividades de la UIT, xii) TICs y el medio ambiente, xiii) Pruebas y certificación, xiv) Comunicaciones de emergencia y xv) Accesibilidad a las TIC, entre los más importantes. • En el marco de la ANNT-08, se logró la reelección de la Argentina para Presidir al Grupo Regional para América Latina y Caribe de la Comisión de Estudio 3 del UIT-T, por un período de 4 años. Asimismo se obtuvo la Vicepresidencia de la Comisión de Estudio 5 del UIT-T sobre Radiaciones electromagnéticas por un mismo período. En un mismo orden, y como resultado del trabajo de coordinación entre la Gerencia de Ingeniería, la Gerencia de Internacionales e Institucionales de la CNC y la SECOM, se impulsó en la Asamblea la creación de un Grupo Regional en materia de calidad de servicio QoS en la Comisión de Estudio 12 del UIT-T, a fin de contar con un marco de interconsulta para procurar herramientas que permitan mejorar la capacidad del dictado de normas en dicha materia en un orden nacional. El mencionado Grupo fue aceptado por unanimidad, quedando pendiente su ratificación en el seno de la Comisión 12 en el año 2009. • En función de los objetivos planeados, se ejerció la Presidencia del Grupo de Trabajo preparatorio de las reuniones del Consejo de la UIT de la CITEL, durante la celebración del Consejo 2008 de la UIT, obteniéndose posiciones comunes que fueron presentadas en representación de la CITEL, especialmente sobre la propuesta Nº35 de Argentina a fin procurar el establecimiento un mecanismo para la asignación de un asiento adicional en el Consejo por parte de la Región Américas. Dicha propuesta fue elaborada y presentada por la Administración, defendida y posteriormente aprobada por los países miembros del Consejo, quedando pendiente la ratificación por parte de la Conferencia de Plenipotenciarios del 2010. • Asimismo, se ejerció la Presidencia del Grupo Regional de Tarificación para América Latina y el Caribe de la UIT (Grupo TAL- Comisión de Estudio 3 del UIT-T), celebrado del 20 al 22 de febrero de 2008 en la Ciudad de Tobago (Trinidad y Tobago), para lo cual se procuró realizar una coordinación de los trabajos previos con las demás Administraciones participantes y con la Oficina de Desarrollo de la UITD, contando con la participación de un Grupo interdisciplinario entre la Gerencia de Internacionales e Institucionales, la Gerencia de Control de la CNC y la SECOM. • En lo que refiere al cumplimiento de los compromisos acordados con la UIT, se ejerció la Presidencia de la Junta Directiva del Centro de Excelencia para las Américas de la UIT para el 2008, participando en la Reunión de la Junta Asesora de dicho Centro, en la ciudad de Montevideo Uruguay, en el mes de mayo. Asimismo, se ejerció la CoPresidencia del Grupo de Trabajo del Consejo para el estudio de todas las partes interesadas en las actividades de la UIT con relación a la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI), participando en la elaboración del Informe que será presentado en oportunidad el Consejo de 2009. • En lo que respecta a la organización de eventos en nuestro país, se colaboró con la SECOM para procurar la elección de la Argentina como sede de la reunión del UIT-T denominada “Kaleidoscopio” a celebrarse los días 31 de agosto y 1 de septiembre de 2009 en la ciudad de Mar del Plata, luego de la cuál se llevará a cabo la reunión del Grupo de Redes de Nueva Generación (NGN), a celebrarse del 2 al 12 de agosto del mismo año. • En adición, se complementaron en el inicio de las gestiones con la Secretaría de la UIT con el fin de organizar la realización de la Exposición –Foro Américas Telecom. 2010 a celebrarse del 21 al 24 de septiembre de 2010, en el Predio Ferial de Exposiciones “La Rural”. • Finalmente y en otro orden de temas, se participó en las reuniones de Comisiones y Grupos de Trabajo que trataron temas políticos, presupuestarios, de planificación estratégica y financiera y de carácter técnicos en materia de telecomunicaciones en las siguientes organizaciones internacionales: Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Esta actividad se realizó en los casos pertinentes con la asistencia de la Gerencia de Ingeniería y la Gerencia de Control de la CNC y el concurso de la Secretaría de Comunicaciones (SECOM). En materia de Servicios Postales: • En el marco del Consejo Consultivo y Ejecutivo de la UNION POSTAL DE LAS AMERICAS, ESPAÑA y PORTUGAL, celebrado en la ciudad de Montevideo (Uruguay) del 10 al 14 de mayo de 2008, se ejerció la Presidencia de los Grupos de Trabajo “Permanente de Regulación Postal”; ”Reestructura de la UPU y Subgrupo Desarrollo Futuro de la UPAEP”; “Sistema de Gestión de la Calidad” y “Delegación Filatélica de la UPAEP”, asumidas en el XIX Congreso de la UPAEP, de Río de Janeiro 2005. • En un mismo sentido, la Administración Argentina integró e intervino en los Grupos de Trabajo “Futuro de la UPAEP”, “Grupo de Acción Seguridad Postal”; “Comercio Electrónico”, “Gastos Terminales” y “Sistemas de Seguimiento y Control”. • En cumplimiento al mandato de la Resolución XV del Congreso de Río de Janeiro-2005, y en ejercicio de la Presidencia del “Grupo de Trabajo Permanente de Regulación Postal”, se celebró el 10 de marzo de 2008 en la sede de la UPAEP el II Foro de Regulación Postal organizado y coordinado por la Administración Argentina, • Asimismo, en ejercicio de la Presidencia del Grupo de Trabajo “Sistema de Gestión de la Calidad” de la UPAEP, la Administración Argentina organizó y coordinó el “Taller sobre Calidad del Servicio Postal”, realizado en la ciudad de Buenos Aires, del 5 al 8 de mayo de 2008. • Se concluyó el trabajo de investigación realizado por la Administración Argentina titulado: “Impacto de la Liberalización del Mercado Postal Argentino (1993-2003)”, en el marco de la cooperación técnica de la UPAEP. • Se conmemoró el 24º Congreso de la UNION POSTAL UNIVERSAL, celebrado en la ciudad de GINEBRA (SUIZA) del 23 de julio al 12 de agosto de 2008, en cuya ocasión la República Argentina ejerció la Vicepresidencia de la Comisión 4 “Convenio: Cuestiones Reglamentarias”. • Asimismo, a partir del Congreso de Ginebra y por un período de cuatro años, la República Argentina fue electa miembro del CONSEJO DE ADMINISTRACION (CA) y del CONSEJO DE EXPLOTACION POSTAL (CEP), conformados por cuarenta y uno y cuarenta Países miembros, respectivamente, obteniendo el apoyo a las candidaturas de más de 100 Países miembros. Para tales efectos, se ha realizado un trabajo de coordinación previo entre las Gerencias de Internacionales e Institucionales y Servicios Postales de la CNC, la SECOM y la Cancillería Argentina. • En un mismo orden, por igual período se ejercerá la Vicepresidencia de la Comisión 1 “Cuestiones de Gobernanza”, cuyo ámbito de competencia son las cuestiones reglamentarias y de gobernanza (reglas orgánicas de la UPU, la gestión de los trabajos de la Unión, la reforma de la organización, las obligaciones en materia de servicio postal universal, las relaciones con la Organización mundial del Comercio – OMC), las oficinas de cambio extraterritoriales (OCE) y el registro de los centros de tratamiento de correo internacional (CTCI). • En cuanto al CEP de la UPU, la Argentina fue propuesta y aceptada, en su reunión celebrada en la ciudad de Berna (SUIZA) del 29 de octubre al 11 de noviembre de 2008, como miembro de los Grupos de “Mejoramiento de la Calidad” y “Gastos terminales” de la Comisión 1 “Envíos de Correspondencia”; del Grupo de “Remuneración” de la Comisión 2 “Encomiendas”; Comisión 3: Servicios Financieros Postales; Grupo “Examen de las Cuestiones Operativas y Contables”, Comisión 4 Normas y Tecnologías; “Grupo de Acción Seguridad Postal”, Cooperativa EMS y Cooperativa Telemática. Las cuestiones tratadas en dichos grupos, resultan de interés primario para la operatoria del Correo Oficial Argentino. • Asimismo, en la nueva estructura adoptada para el CA de la UPU, Argentina fue propuesta y aceptada, en su reunión celebrada en la ciudad de Berna (SUIZA) del 12 al 14 de noviembre de 2008, como miembro de los Grupos de Proyecto “Reforma de la Unión” y “Actas de la Unión” de la Comisión 1 “Cuestiones de Gobernanza”, y del Grupo “Cooperación Técnica y Reforma Postal”, de la Comisión 2 “Desarrollo y Cooperación”. También participa en las reuniones de Planificación Estratégica, Comité Consultivo, Sesiones Plenarias, entre las más importantes. • Al igual que en el ámbito de las telecomunicaciones, se participó en las reuniones de Comisiones y Grupos de Trabajo que trataron temas políticos, presupuestarios, de planificación estratégica y financiera y de carácter técnicos en materia postal en las siguientes organizaciones internacionales: Unión Postal de las Américas España y Portugal (UPAEP) y la Unión Postal Universal (UPU). Esta actividad se realizó en los casos pertinentes con la cooperación y asistencia de la Gerencia de Servicios Postales de la CNC, el Correo Oficial de la Rep. Argentina (CORASA) y el concurso de la Secretaría de Comunicaciones ÁREA DE COMUNICACIONES E IMAGEN CORPORATIVA Objetivos 2008 • Llevar a cabo tareas vinculadas a Relaciones Públicas e Institucionales del Organismo. • Elaborar y mantener actualizada la agenda institucional. • Organizar y llevar a cabo distintos eventos internacionales con el fin de representar a la Argentina en reuniones internacionales organizadas conjuntamente con organismos internacionales del sector. • Organizar y llevar a cabo distintos eventos institucionales nacionales con el fin de representar a la Comisión Nacional de Comunicaciones en distintos puntos del país • Colaborar con la Secretaría de Comunicaciones en tareas referentes tanto a las relaciones institucionales como en la organización de eventos nacionales e internacionales. • Organizar actos formales e informales vinculados al Organismo. • Cumplir funciones de Ceremonial y Protocolo tanto de la Intervención como de la Secretaría de Comunicaciones. • Planificar y elaborar estrategias comunicacionales externas. • Posicionar al organismo a través de stands en ferias y exposiciones. • Federalizar los eventos nacionales e internacionales para que tanto funcionarios del exterior como del interior, tengan la posibilidad de conocer los distinguidos lugares que ofrece la Argentina fuera de la ciudad de Buenos Aires. Logros 2008 En lo que se refiere a la organización de reuniones, se ha participado en la planificación, realización y coordinación de: • Encuentro Regional de Delegaciones Provinciales en la ciudad de Viedma (Río Negro). Contó con la participación de las delegaciones CNC de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Neuquén, Río Negro, Chubut, La Pampa y General Pico y con funcionarios de CNC central. Se desarrolló entre los días 7 y 10 de abril. • Seminario Regional de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Contó con la participación de 120 funcionarios de países miembros de UIT y tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires entre los días 14 y 18 de abril. • Taller de Calidad Postal organizado por la Unión Postal Universal (UPU) y por la Unión Postal de las Américas, España y Portugal (UPAEP). Contó con la participación de 80 funcionarios de países miembros de los Organismos Internacionales mencionados y tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires entre los días 5 y 8 de mayo. • Encuentro Regional de Delegaciones Provinciales en la ciudad de Carlos Paz (Córdoba). Contó con la participación de las delegaciones CNC de Córdoba, Mendoza, Rosario, Santa Fe y con funcionarios de CNC central. Se desarrolló entre los días 6 y 8 de mayo. • XXXV Reunión Ordinaria del Subgrupo de Trabajo Nº 1 “Comunicaciones” y sus Comisiones Temáticas (Asuntos Postales, Radiodifusión, Radiocomunicaciones y Servicios Públicos de Telecomunicaciones) – MERCOSUR –. Contó con la participación de 60 funcionarios de países miembros de MERCOSUR y tuvo lugar en la ciudad de Mar del Plata, entre los días 12 y 16 de mayo. • Encuentro Regional de Delegaciones Provinciales en la ciudad de Tucumán (Tucumán). Contó con la participación de las delegaciones CNC de Tucumán, Salta, Jujuy, Catamarca, San Juan, Santiago del Estero y con funcionarios de CNC central. Se desarrolló entre los días 3 y 6 de junio. • Encuentro Regional de Delegaciones Provinciales en la ciudad de Corrientes (Corrientes). Contó con la participación de las delegaciones CNC de Corrientes, Chaco, Entre Rios, Formosa y con funcionarios de CNC central. Se desarrolló entre los días 1 y 3 de julio. • XIII Reunión del Comité Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones (CCP.I). Organizado por la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de los Estados Americanos (OEA) con la participación de 130 funcionarios de países miembros y de empresas asociadas. Se desarrolló entre los días 5 y 8 de agosto en Cataratas del Iguazú (Misiones). • XII Reunión del Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones incluyendo Radiodifusión (CCP.II). Organizado por la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de los Estados Americanos (OEA)con la participación de 150 funcionarios de países miembros y de empresas asociadas. Se desarrolló entre los días 16 y 19 de septiembre en la ciudad de Mar del Plata (Buenos Aires). • Reunión anual de Delegados Provinciales 2008. Contó con la participación de 70 funcionarios miembros de Delegaciones Provinciales CNC de todo el país y de funcionarios CNC central con el objetivo de nutrirse de información acerca de las novedades de las distintas áreas del Organismo. Tuvo lugar en la ciudad de Buenos Aires entre los días 2 y 5 de diciembre. • Fiesta de Fin de Año 2008. Se realizó una reunión para 500 personas con el objetivo de agasajar a los empleados, fortalecer lazos y favorecer la integración de los miembros de la Comisión Nacional. Se planteó una campaña de comunicación interna utilizando todos los canales para promocionar el evento, siendo estos la intranet, correos electrónicos y afiches en las carteleras ubicadas en todos los pisos del edificio central y del Centro de Atención al Usuario. Posicionamiento en Stands: • FECOTEL 2008: 6º Seminario y Exposición “Día Nacional de las Telecomunicaciones” auspiciado por la Federación de Cooperativas de Telecomunicaciones de la República Argentina Ltda. (FECOTEL). Se llevo a cabo el día 24 de julio en el Palacio de Correos de la ciudad de Buenos Aires. • EXPOCOMM 2008: 16º Seminario y Exposición “ EXPO COMM ARGENTINA 2008” organizado por la Cámara de Informática y Comunicaciones de la República Argentina (CICOMRA). Tuvo lugar en la Rural Predio Ferial de Buenos Aires, desde el 23 y hasta el 26 de septiembre. EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL • Se implementaron más y mejores acciones de comunicación interna basadas en la utilización de la intranet, fortaleciendo el vínculo diario que permite este importante canal de comunicación e información entre los empleados y el Organismo, y que a la vez, presta también servicios de utilidad (Links de interés, teléfonos útiles, direcciones de restaurantes, farmacias, kioscos, etc.). • Se realizó el 2° Torneo de Truco CNC, “La Revancha” en el quincho del Organismo, compartiendo un rato agradable y divertido entre los muchos participantes del Organismo. Los participantes, a modo de inscripción donaron libros de cuento que fueron repartidos por el Organismo en las misiones solidarias antes mencionada y auspiciadas por CNC Solidaria. • Se llevó a cabo el 1° Torneo de Padel CNC, que contó con la presencia de 32 participantes, repartidos en 4 grupos de 4 parejas cada uno. También en este caso se solicitaron libros a modo de inscripción que luego fueron donados por CNC Solidaria a escuelas del interior del país. • Se realizó la tercera edición de la Copa CNC Solidaria de Fútbol 2008. Se le brindó la indumentaria a todos los equipos participantes y se invitó a los participantes, y a todos aquellos que los fueron a alentar a sus equipos, con unas ricas pizzas en los amenos terceros tiempos. Al igual que en los otros torneos organizados por el área, se solicitó a los participantes, a modo de inscripción, libros de cuentos, que luego fueron donados por CNC solidaria en las distintas colaboraciones del Organismo con aquellos que más nos necesitan. Durante todo el desarrollo de los torneos se fueron implementando acciones de refuerzo de comunicación mediante la utilización de las carteleras y la intranet lo cual permitió una mayor convocatoria de jugadores y de personal de la CNC que asistió a distintos partidos con el fin de alentar a los equipos e interactuar con otras personas del Organismo. • Se llevo a cabo la XIII reunión del Comité Consultivo Permanente I en la ciudad de Puerto Iguazú, provincia de Misiones. El trabajo realizado fue fruto de la complementación y los aportes de las distintas Gerencias del Organismo y de la Secretaría de Comunicaciones. • A lo largo de todo el año se realizaron acciones solidarias en todo el territorio nacional y en diferentes ámbitos del mismo. Entre otras destacamos las siguientes: ¾ A partir de las colectas solidarias realizadas en todas sus dependencias, se entregaron computadoras y zapatillas a escuelas rurales indígenas en San Carlos de Bariloche; ¾ Se ayudó a las familias abnegadas por los temporales de marzo en La Plata, proveyéndoseles alimentos, frazadas, pañales, colchones, todo producto de la solidaridad de los compañeros del organismo. ¾ Se donaron más de 40 litros de pintura a la Escuela Primaria N°612 de Pozo Borrado, provincia de Santa Fe, gracias a la solidaridad del personal de la delegación Santa fe y el Área de Comprobación Técnica de Emisiones. ¾ Se realizó una colecta y posterior donación de toallas al Hospital Gutiérrez. ¾ Se entregaron 35 computadoras a 10 escuelas rurales de Tucumán, realizándose también acciones de capacitación a docentes y alumnos de dichos establecimiento, todo por cuenta y parte de especialistas del área de Sistemas del Organismo. ¾ Se donó una Traffic Renault modelo 94 a la Escuela Especial 502 de la ciudad de Pehuajó, restaurada y refaccionada por personal del Organismo para que pueda ser utilizada para el transporte de los chicos de la escuela. ¾ Se entregaron 25 computadoras, como así también útiles escolares, guitarras, elementos didácticos y algunas pelotas de fútbol, a escuelas urbanas de la localidad de Sierra Grande y a escuelas rurales de los parajes de Cona Niyeu, Arroyo Los Berros, Sierra Pailemán, Chipauiquil, Arroyo Tembrao, Arroyo Ventana y Playas Doradas, todos de la provincia de Río Negro. ¾ Se entregaron juguetes en las fiestas de los “Reyes Magos” a los chicos que asisten al Hogar Buenos Aires “Chiquitos”, donación mediante de una empleada del Organismo, reforzando las acciones solidarias del sector. • Se organizó el Prode Olímpico / Medallero Olímpico, donde hombres y mujeres pertenecientes a la CNC y Secom, vía Intranet, realizaron sus pronósticos acerca de los resultados de los Juegos Olímpicos Beijín 2008. • Se llevaron a cabo 4 Encuentros Regionales de Delegaciones Provinciales en Viedma (Río Negro), Carlos Paz (Córdoba), ciudad de Tucumán (Tucumán), ciudad de Corrientes (Corrientes), y un Encuentro Anual de Delegaciones en la Ciudad de Buenos Aires. • Se entregaron bombones a todas las secretarias del Organismo en su día. • Se continuó colaborando activamente con los programas de Recolección de Tapitas de Plástico y de Reciclado de Papel de la Fundación Hospital de Pediatría Dr. Juan P. Garrahan, a través de los cuales la Fundación puede comprar insumos, instrumental, equipamiento especial de alta complejidad y atender a las diversas necesidades de la Casa Garrahan. • Se realizaron encuestas a través de la intranet con el fin de recabar toda información que pueda aportar datos que sirvan para un mayor entendimiento y consenso. Ponemos como ejemplo la consulta que se realizó a través de la intranet con respecto a la posibilidad de que el Organismo ofrezca a su personal clases de inglés. • Se realizó una importante investigación y desarrollo en pos de la confección de la segunda Carta Compromiso con el Ciudadano de la Comisión Nacional de Comunicaciones. Continuando con el compromiso asumido con la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Carta Compromiso es un programa que desarrolla la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros y que tiene por objetivo mejorar la calidad en la prestación de los servicios que brindan los organismos de la administración pública. En lo que respecta a esta Gerencia los estándares comprometidos abarcan aspectos de comunicación a través de la página Web de CNC y de información en los puntos de contacto directo e indirecto con los usuarios. • Se llevó a cabo la vacunación contra la Rubéola de todos los trabajadores (hombres) del Organismo en consonancia con la Campaña Nacional que organizara el Ministerio de Salud, y atendiendo a las necesidades y preocupaciones de los empleados de la CNC. • A través de CNC Beneficios se ofreció al personal cada vez más promociones, descuentos y bonificaciones en importantes locales de venta de indumentaria, librerías, lugares para comer, deportivos y de ocio, a través de cuponeras o vouchers. • Se realizaron campañas de comunicación interna utilizando todos los canales de que disponemos como ser la Intranet, los correos electrónicos y los afiches en las carteleras ubicadas en todos los pisos del edificio central y del Centro de Atención al Usuario; entre las que podemos mencionar la campaña de concientización de uso racional del Agua o el Día Mundial del Medio Ambiente, porque creemos que debemos asumir una política de responsabilidad en materia ambiental, promoviendo un uso racional de nuestros recursos naturales. • Se realizaron acciones de participación viral a través de la creación álbumes fotográficos invitando a los participantes a “subir” sus fotos a la Intranet. Se llevo a cabo en fechas específicas como el Día de la Madre, Día del Padre, Día de las Familias, Día del Animal, Día del Amigo, etc. • Se entregaron escarapelas a todo el personal el Día de la bandera, promoviendo el patriotismo y afianzando la unidad del organismo en fechas tan importantes para nuestra patria. • Se entregaron entradas para la ExpoComm 2008 a todos aquellos trabajadores del Organismo interesados en acercarse y ser partícipes del principal evento de Informática y Telecomunicaciones del país, en el cual la CNC tuvo su stand propio y en el que se llevaron a cabo disertaciones acerca de las investigaciones sobre nuevas tecnologías que se realizan desde el Organismo. • Se confeccionaron banners, notas y afiches reforzando, y haciendo un seguimiento, de campañas internas y distintos campeonatos. Desde el sector consideramos de central importancia el apoyo institucional en eventos internos y externos del organismo. • Se entregaron al personal, entradas para la Feria del Libro, como antesala de la Biblioteca CNC, otro de las grandes apuestas del sector para el 2009. • Se implementaron Clases de Gimnasia Laboral en el Organismo, tanto en Perú 103 como en Perú 590, el CAU y el CIT. Las mismas consisten en clases de 15 minutos de ejercicios localizados para las partes del cuerpo más afectadas durante la jornada laboral. • CNC Salud. Como complemento de las clases de Gimnasia Laboral, se brinda a través de esta iniciativa, consejos nutricionales, posturales y otros para lograr un cambio beneficioso en nuestros estilos de vida. Se llevaron a cabo acciones de concientización acerca de enfermedades como el HIVSida, y acerca de los perjuicios del tabaco, entre otras. • Se entregaron medialunas a todos los trabajadores en el día de su cumpleaños para poder compartir un momento agradable junto a sus compañeros de sector. • En cada nuevo nacimiento, se entregó a los padres un presente por parte del Organismo, saludando y compartiendo ese momento tan especial. • Se entregaron pastelitos y chocolate caliente el 25 de mayo y el 9 de julio, reforzando los lazos patrióticos y de compañerismo entre los trabajadores del organismo. • Se proveyó de nuevos uniformes al personal cuya función es la de atención al público en Delegaciones Provinciales, Centros de Control, CAU y CAUER como así también al personal afectado a actividades de control radioeléctrico. Esta medida tiende a la unidad de la imagen de todos los miembros del Organismo y a su identificación con el mismo en todo el territorio nacional. • Siguiendo con las acciones destinadas a reforzar la imagen corporativa se entregaron Mouse pad institucionales, así como biromes, tazas y pines con la inscripción del organismo. • Se realizó y repartió a todos los trabajadores del Organismo el Almanaque Institucional 2009, destacando y homenajeando en él a grandes figuras de la cultura popular nacional. • Se entregaron a todo el personal perteneciente al Organismo “Cajas Navideñas” las cuales contenían productos típicos de las fiestas de fin de año. • Se realizó la fiesta de fin de año con el objetivo de agasajar a los empleados, fortalecer lazos y favorecer la integración de los miembros de la Comisión Nacional. En la misma destacamos la inclusión de la Spectral Rock Band, iniciativa del área que tuvo una gran aceptación en todos los asistentes y que no hizo más que materializar las políticas de colaboración y trabajo en equipo que esta área y el organismo transmiten a todos sus trabajadores. GERENCIA DE JURIDICOS Y NORMAS REGULATORIAS (GJNR) OBJETIVOS GENERALES Ejercer las funciones de servicio permanente de Asesoramiento Jurídico y de defensa y representación judicial del Ente. Realizar tareas de asistencia para el dictado de las regulaciones para el sector de las telecomunicaciones y que promuevan una competencia dinámica y leal, y la prevención de conductas anticompetitivas, de protección y fomento de la competencia para la provisión de servicios y productos de telecomunicaciones. Elaborar los dictámenes que correspondieren o le sean solicitados. Intervenir en los procesos destinados al otorgamiento de los permisos, licencias y autorizaciones para prestar servicios de telecomunicaciones y postales. Verificar el cumplimiento de las condiciones legales, de autorizaciones, licencias o permisos para prestar servicios de telecomunicaciones e intervenir en la aplicación del régimen sancionatorio de los prestadores de servicios de telecomunicaciones y postales. Intervenir en las cuestiones relacionadas con reclamos de clientes y/o usuarios de los servicios de telecomunicaciones de todo el país, así como también en las actuaciones relacionadas con verificaciones practicadas por el Organismo OBJETIVOS PARTICULARES Instruir los sumarios que le fueran designados, substanciar los recursos administrativos, denuncias administrativas, y demás medidas y gestiones procesales por aplicación de las normas de procedimiento vigentes, con respecto a la Gerencia de Asuntos Jurídicos. Verificar la legalidad del procedimiento y diligenciar, a los efectos que correspondiere, las actuaciones recibidas por traslado de sumarios instruidos en otras Gerencias o en la Intervención, de acuerdo con las normas de procedimientos vigentes. Brindar asesoramiento en esta materia cuando le fuere requerido. Elaborar los proyectos de normas vinculadas telecomunicaciones y postales. con los servicios de Entender en la elaboración de propuestas de políticas para el sector, y de las normas e instrumentos jurídicos que recepten los nuevos avances tecnológicos. Asistir en la redacción de los pliegos de bases y condiciones para el llamado a concurso para la adjudicación de licencias para prestar servicios de telecomunicaciones y autorizaciones para el uso de frecuencias del espectro radioeléctrico. Análisis Legal de los Convenios de Interconexión que suscriben los Licenciatarios de Servicios de Telecomunicaciones, a los efectos del registro. Brindar asesoramiento sobre consultas efectuadas por el Área de Delegaciones y el Centro de Atención al Usuario vinculadas con la prestación de los servicios a los usuarios. LOGROS • Se brindó asesoramiento a las Gerencias del Organismo sobre las distintas cuestiones que sometieron a consideración de esta Asesoría y que requirieron de un esfuerzo adicional por parte de la Gerencia por cuanto en el presente período el ingreso de actuaciones se vio incrementado en un treinta por ciento (30 %) aproximadamente con relación a los trámites que ingresaron en el año anterior, teniendo el Área de Usuarios un promedio de espera de 50 días hasta el mes de septiembre inclusive habiéndose incrementado el ingreso de actuaciones a partir del mes de octubre elevando el promedio a cuatro meses. Mientras que en el Área de Normas Regulatorias el promedio de espera es de 40 días. • Asesoramiento legal en materia de servicios postales, en particular en relación con incumplimientos y conductas indebidas de los licenciatarios; reclamos de usuarios; etc. • Asesoramiento legal en materia de servicios de telecomunicaciones, sanciones a los prestadores, reclamos de usuarios; etc. • Representación del Organismo en los concursos y quiebras, verificando los créditos originados por la obligación de las licenciatarias y autorizadas al pago de la Tasa de Control y DER. Cabe destacar que esta actividad se encontraba oportunamente delegada en la ex Concesionaria del Servicio de Comprobación Técnica de Emisiones del Espectro Radioeléctrico, THALES SPECTRUM ARGENTINA S.A. • Se ha brindado asistencia en materia de capacitación a las Delegaciones Provinciales. • Durante el presente año –febrero a diciembre- se han iniciado un total de 298 juicios ejecutivos por un monto nominal de $ 3.115.802,73 habiendo ingresado al organismo durante el mismo período un monto total de 2.865.007,59, asimismo en el Sector Quiebras y Concursos, el Organismo se ha presentado en 51 procesos nuevos por un monto nominal de $ 696.930,23. Corresponde agregar que durante los meses de noviembre y diciembre de 2007 –período no incluido dentro de la Memoria de la Gerencia del año 2007- se iniciaron 67 juicios ejecutivos, por un monto nominal de $ 1.040.655,97, habiendo ingresado en dicho período un total de $ 2.287.735,28, mientras que el Sector Quiebras y Concursos tomó intervención en 6 procesos nuevos durante dichos meses sumándose a los procesos ya iniciados en períodos anteriores. MEJORAS ORGANIZACIONALES • Con la implementación del Sistema Informático específico de la Gerencia de Jurídicos y Normas Regulatorias (GJNR) se permite individualizar los dictámenes emitidos por esta instancia legal, de acuerdo a los temas analizados, lo que posibilita en forma ágil y eficiente individualizar el criterio esbozado por la gerencia en cada caso particular, la sistematización de los dictámenes garantiza la optimización de los recursos redundando en una gestión más eficiente. • De los datos que surgen del Sistema –Módulo de Dictámenes- se observó que el mayor número de dictámenes se encuentra relacionado con el Servicio Básico Telefónico, Secuestros Radioeléctricos, Resolución de Recursos Administrativos, Sanciones a los Prestadores, Licencias, Autorizaciones e Interconexión. • En el presente año esta Gerencia ha tenido un total de 11616 intervenciones, discriminadas en: 6821 Dictámenes, 2740 PMT Providencias de Mero Trámite, 904 AJCAU -Asesoramiento Jurídico Centro de Atención al Usuario- 274 AJUD –Asesoramiento Jurídico Delegaciones81 TRICNCGJNR -Trámites Internos-, 294 NOTCNCGJNR (Notas de la Gerencia), 386 NOTCNCGJNRCOA (Notas del Área Contencioso Administrativa de la Gerencia) 16 MEMCNCGJNR (Memos) y 100 Informes Legales. Durante el mismo período ingresaron a la Gerencia un total de 12.531 actuaciones. En atención a que la Memoria correspondiente al año 2007 de la Gerencia comprendió el período 02 de enero al 03 de noviembre de 2007, se incluyen en el presente informe los datos relativos al período 05 de noviembre al 28 de diciembre de dicho año, habiendo ingresado un total de 1810 actuaciones y tomado intervención en 1992 expedientes/trámites, discriminados en 1167 dictámenes, 388 Providencias de Mero Trámite, 165 AJCAU, 103 AJUD, 135 NOTCNCGJNR (Notas de la Gerencia), 24 Trámites Internos, y 10 Informes Legales. Control de legalidad en materia de Contrataciones del Estado, efectuándose análisis específicos de los términos de los distintos Pliegos de Bases y Condiciones correspondientes a los respectivos llamados a licitación de esta Comisión Nacional. La presente tarea se sigue llevando a cabo por un profesional dedicado en forma exclusiva. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS (GAR) OBJETIVOS CUMPLIDOS AREA SUMINISTROS, CONTRATACIONES Y CONTROL DE SERVICIOS BASICOS • RECAMBIO DE FACHADA PERU 103 En el mes de junio del 2008 se dio inicio a las tareas comprendidas en el recambio integral de la fachada del edificio de Perú Nº 103, sede central de este organismo. Este hito de suma importancia para la CNC en general, impactó de forma muy particular y específica en el día a día de esta Área, sumándose a las tareas de supervisión y coordinación, tanto con la Dirección de Obra a cargo de la DIRECCION NACIONAL DE ARQUITECTURA (DNA) del MINPLAN como con la empresa OBRAS METALICAS SA, adjudicataria de la obra, las cuestiones y labores relacionados con la logística necesaria para adecuar cada piso para recibir la obra y para garantizar al personal involucrado condiciones óptimas de trabajo desde el punto de vista espacial y ambiental, ya sea en el miso piso y/o en los puestos de trabajo, especialmente acondicionados al efecto, en el piso 4º del mismo inmueble. Habiendo finalizado el año calendario podemos decir con satisfacción que hemos estado a la altura de las circunstancias, situación que se pone de manifiesto al observar el grado de avance de la obra. Asimismo y conforme la meta oportunamente fijada se realizaron gestiones ante la Dirección previamente citada para tratar de incluir en el proyecto original la construcción de una escalera de emergencia adicional a la existente, gestión que si bien por motivos técnicos y normativos, debidamente fundados por la DNA, no obtuvo aprobación, generó un nuevo trámite para realizar los trabajos necesarios en la escalera existente con el fin de adecuarla para tal función, utilizando materiales y sistemas acordes con las normas de prevención de siniestros actualmente vigentes. • REMODELACION/INSTALACION DE DELEGACIONES: Se llevó a cabo la licitación para la remodelación de la Delegación Mendoza, estando prontos a iniciarse los trabajos contratados. Si bien todas las obras realizadas en las diferentes delegaciones provinciales representan mejoras sustanciales en el ambiente de trabajo, además de permitir unificar la imagen institucional, esta obra en particular resulta significativa por cuanto la delegación no disponía de un espacio acorde a sus necesidades funcionales, entre ellas no contaba con sanitarios en buenas condiciones de uso. Por otra parte y siguiendo con el plan de mejora de delegaciones, durante el año próximo pasado se gestionaron los arrendamientos de locales para las delegaciones BUENOS AIRES, TIERRA DEL FUEGO y JUJUY, además de efectuarse tareas varias para remodelar la Delegación SANTIAGO DEL ESTERO y ampliar la Delegación ROSARIO. • NUEVA SEDE DEL CENTRO DE INFORMACION TECNICA. Conforme lo originalmente previsto se alcanzo la puesta en valor del inmueble sito en la calle México 571, de esta Ciudad, adecuándose al mismo para alojar al referido Centro, contando con amplios salones para el debido resguardo del acervo bibliográfico y un confortable salón de lectura. • INTERVENCIONES EN DISTINTAS PLANTAS DEL EDIFICIO DE PERU Nº 103. Continuando con el proyecto de reordenamiento y unificación de estilos en Perú Nº 103, se llevaron a cabo varias remodelaciones en varias de sus plantas, señalándose algunas de ellas a modo de ejemplo: o PISO 16: Cableado estructurado para 50 puestos de trabajo, cambio de cielorraso y alfombras, ampliación del centro de cómputos y armado de oficinas, además de la nueva instalación eléctrica con sus correspondientes artefactos. o PISO 4º: Como se señalara en el primer punto de este informe de gestión, a partir del traslado del CIT, se realizó allí una remodelación integral incluyendo el cableado estructurado para 40 puestos de trabajo, respondiendo al estándar de distribución espacial, el recambio del cielorraso y la alfombra, además de la nueva instalación eléctrica con sus correspondientes artefactos. o Pisos 2º, 14 y 17: Se efectúo el cambio de alfombras y cielorrasos en las tres (3) plantas, adecuándose la distribución espacial y el cableado estructural subterráneo con mano de obra del organismo. • CONTINUACION DEL PLAN DE RECAMBIO DE LA FLOTA AUTOMOTOR (CONFORME ANALISIS DEL GRUPO DE TRABAJO CREADO EN LA GERENCIA). Se adquirieron 18 unidades vehiculares, distribuidas de acuerdo a lo planificado, restando para el 2009 la compra de 4 vehículos para finalizar la renovación total de la flota automotor. • EJECUCION DEL PLAN ANUAL DE COMPRAS 2008. Se utilizó el Plan Anual de Compras, aprobado por Resolución CNC Nº 1438/2008, como guía para la realización de los procedimientos de compras y contrataciones de bienes y servicios. Finalizado el ejercicio se ha comprobado una ejecución del 53% del referido plan, debiéndose tener en cuenta que por la envergadura del organismo y el dinamismo propio de sus funciones se generan permanentemente necesidades que si bien no se encuentran en el plan de compras, son satisfechas durante el año a través de diversos procedimientos. A efectos de clarificar lo dicho se detalla a continuación las cantidades de procedimientos realizados: ORIGEN CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS PLAN ANUAL DE COMPRAS 2008 101 REALIZADOS 53 REALIZADOS NO PREVISTOS EN EL P. de C. 31 NO REALIZADOS* 48 * En la mayoría de los casos se trata de proyectos que no arribaron a esta Área para su realización. -TOTAL DE PROCEDIMIENTOS REALIZADOS 84 COMPARATIVO 2007-2008 100 80 60 40 20 0 CANTIDAD DE PROCEDIMIENTOS AÑO 2007 59 AÑO 2008 84 COMPARATIVO 2007-2008 POR TIPO DE PROCEDIMIENTO 100 80 60 40 20 0 • L. PUBLICA L. PRIVADA C. DIRECTA TOTAL 2007 6 29 24 59 2008 11 45 28 84 OTRAS CONTRATACIONES RELEVANTES REALIZADAS: o Servicios varios (hotelería, infraestructura y ceremonial) para la realización de los CUATRO (4) encuentros regionales de capacitación para Delegaciones Provinciales (VIEDMATUCUMAN-VILLA CARLOS PAZ-CORRIENTES). o Servicios varios (hotelería, infraestructura y ceremonial) para diversas reuniones internacionales: Seminario Taller sobre Calidad Postal Universal (Buenos Aires) XXXV Reunión Ordinaria del Subgrupo de Trabajo Nº 1“Comunicaciones” MERCOSUR (MAR DEL PLATABUENOS AIRES) XII Reunión del Comité Consultivo Permanente CCPI CITEL (MAR DEL PLATA-BUENOS AIRES) XIII Reunión del Comité Consultivo Permanente CCPI CITEL (IGUAZU-MISIONES) SEMINARIO REGIONAL DE RADIOCOMUNICACIONES UIT (BUENOS AIRES) o Adquisiciones y reparaciones varias, incluyendo certificaciones, para el Sistema Nacional de Comprobación Técnica de Emisiones. o Adquisición de uniformes. o Adquisición de heladeras y equipos de aire acondicionado para Delegaciones Provinciales. o Estudio de factibilidad técnico-económico para el recambio de cañerías en Perú Nº 103. o Provisión y montaje de extractores eólicos y ventiladores axiales para el Depósito Saldías (Archivo General de la CNC). o Renovación de Seguros Generales. • SERVICIOS BASICOS: Implementación de planes de racionalización y mejor uso de los distintos servicios básicos utilizados. Cumplimiento de las pautas establecidas en el Programa de Uso Racional (PUREE), conforme lo dictado en el Decreto Nº 140/2007. Dada la experiencia en el tema, adquirida a través de la adopción de medidas relacionadas con los objetivos referidos en los párrafos anteriores, la Comisión Interinstitucional para la Gestión de Activos Físicos del Estado Nacional de la Jefatura de Gabinete de Ministros invitó a la CNC a formar parte, como organismo invitado, del proyecto para mejorar la optimización de los recursos dentro del Estado Nacional. • ADECUACION DE INSTALACIONES DEL PREDIO UBICADO EN LA EX-ESTACION SALDIAS, ADICIONALES A LAS YA REALIZADAS PARA ALOJAR EL ARCHIVO DE LA CNC. Junto al Sector Archivo, se realizó el traslado de toda la documentación que compone el archivo general del organismo, centralizando la información en el Deposito Saldías y disminuyendo ostensiblemente la carga de papel en la sede central, además de generarse nuevos espacios para puestos de trabajo. • CAPACITACION PARA LOS MIEMBROS DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA EN LOS DISTINTOS INMUEBLES DE LA CNC Y CAMPAÑA DE CONCIENTIZACION PARA TODO EL PERSONAL. En forma conjunta con el Área Recursos Humanos, se logró capacitar en forma teórica y practica a los integrantes de la Brigada de Emergencia. • EJECUCION DE LOS PROGRAMAS DE PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE ELECTROMECANICAS. • IMPLEMENTACION DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION Y DISPOSICION FINAL DE BIENES ELECTRICOS Y ELECTRONICOS CONFORME LAS NORMAS AMBIENTALES VIGENTES. • IMPLEMENTACION DE LA NUEVA SOLUCION DE COMUNICACIONES DEL ORGANISMO INTEGRANDO PERU 103 Y EL CAU. • CAPACITACION DEL PERSONAL DEL AREA, TANTO TECNICO COMO ADMINISTRATIVO. MANTENIMIENTO INSTALACIONES AREA DE FACTURACION Y ADMINISTRACION DE COBRANZAS - Durante el ejercicio 2008 se enviaron 2320 intimaciones a deudores morosos de DER. Del universo intimado, 625 usuarios no regularizaron su situación, por lo que se han iniciado los procesos para declarar la caducidad de sus autorizaciones radioeléctricas, conforme lo previsto en la Resolución SETyC 10/95 (t.o. Res. 342/00), que tramitan en los expedientes CNC 2977/08, 6397/08, 8838/08 y 13280/08. - Se impusieron 869 multas a prestadores de servicios de telecomunicaciones, por la falta de presentación de la DDJJ de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, por 14.496.000 pulsos telefónicos, equivalentes a $ 679.862,40, a través de las Resoluciones CNC Nº 1969/08, CNC Nº 4062/08 y CNC 5481/08. - Se enviaron a la Gerencia de Jurídicos y Normas Regulatorias, para su acción judicial, 113 certificados de deuda, por la suma de $ 1.478.249,57 correspondiente a las deudas morosas de Derechos Radioeléctricos, sobre las cuales se había agotado la acción extrajudicial. En el mismo sentido, también se remitieron 185 certificados de deuda de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación por la suma de $ 698.748,11. Asimismo, se giraron a Jurídicos para su acción judicial, 83 expedientes correspondientes a multas impuestas por la Gerencia de Control por la suma de $ 1.955.589,30. - Se declaró la caducidad de la licencia para prestar servicios de telecomunicaciones de 156 licenciatarios, por falta de pago de la Tasa de Control, Fiscalización y Verificación o de multas aplicadas por falta de presentación de las declaraciones juradas, ante el reiterado incumplimiento observado de sus obligaciones. Cabe destacar que se han iniciado los procedimientos para caducar otras 70 licencias. Por otra parte, se caducaron 2 licencias de empresas que se disolvieron y 18 licencias de prestadores que se presentaron en quiebra. - Se cobraron 577 multas impuestas por diversos incumplimientos, por la suma de $ 3.833.107,26. - Se celebraron 58 acuerdos de pago con deudores de Derechos Radioeléctricos y de Tasa de Control, Fiscalización y Verificación, lo que significó la regularización de deuda por $ 260.444,14. - Se continuó con los procedimientos para la declaración de incobrabilidad de 1879 deudores de Derechos Radioeléctricos, correspondientes al período 1999-2005, cuyos montos de deuda no superan los $ 712,05, por haberse agotado la gestión extrajudicial. - La recaudación del organismo fue de $ 595.700.000, lo que representa un incremento de 18 % con relación al ejercicio anterior, y se compone de la siguiente manera: Derechos Radioeléctricos: $ 480.500.000.Tasa de Control: $ 113.400.000.- Otros ingresos: $ 1.800.000.- AREA RECURSOS HUMANOS Análisis y Desarrollo de Recursos Humanos Capacitación: Se alcanzaron las metas propuestas. En particular la implementación de la capacitación en línea supero las expectativas planteadas ya que involucró a la totalidad del personal de atención al público de las delegaciones provinciales y Centro de Atención de Usuarios, con satisfactorios niveles de participación. Se realizaron las capacitaciones de la Brigada de Emergencia, aplazándose la práctica de la evacuación hasta que finalice el trabajo sobre la estructura del edificio. Administración de personal Se comenzó a utilizar el nuevo sistema de administración de personal desde la liquidación de setiembre de 2008. Se implementaron todos los procesos que permiten la actividad antes descripta. Sin perjuicio de lo anterior, la implementación definitiva se verá demorada hasta promediar el corriente año. Las acciones de reubicación como consecuencia de los trabajos de remodelación de la fachada no han presentado durante el año 2008 mayores complicaciones. Se conformó el expediente para la contratación de los servicios de médico en planta, emergencia médica y auditoría médica laboral; la necesidad de incorporar mayor información útil a los efectos de facilitar el llamado a licitación trajo como consecuencia que el traslado definitivo del expediente con la solicitud sólo haya podido realizarse durante l mes de diciembre de 2008. Varios Se suscribió con el Banco Nación un acuerdo para el acceso de nuestros trabajadores a líneas de crédito en condiciones preferenciales. Se participó de manera activa en la resolución de conflictos en el Centro de Control Técnico reemisiones de Esteban Echeverría y el de Córdoba y en el Centro de Atención a Usuarios, con sendas implementaciones de soluciones que se prolongaran durante el año 2009. Se participó en la Mesa de Relaciones Laborales con resultados satisfactorios en cuanto a acuerdos (régimen de licencias especiales y extensión de licencia anual, por ejemplo). Si bien se han registrado conflictos de tipo sindical, se registra una disminución de su duración y efectos, lo que se relaciona con las actividades antes mencionadas. Se implementaron beneficios para el personal que presta servicios en el interior del país y para el personal que posee formación terciaria oficial y universitaria. AREA TESORERIA • • OPERACIONES POR FONDO ROTATORIO A lo largo del año 2008 tuvimos un incremento en las operaciones por Fondo Rotatorio, relacionadas con las comisiones al interior del país como así también con las misiones de funcionarios de nuestro organismo al exterior del país. El mismo viene ocurriendo en forma progresiva, desde el 2004, año en el que nuestra Comisión se hizo cargo nuevamente del Control del Espectro Radioeléctrico. Esto se relaciona directamente con el aumento de tareas de control que se están llevando a cabo. Con respecto a lo dicho en el párrafo anterior, ésta Tesorería acompañó dicho crecimiento, satisfaciendo totalmente las necesidades que surgieron del mismo en forma eficiente. COBRANZAS POR VENTANILLA Se produjo durante el año 2008 y en lo que va del año en curso ( 2009 ), un incremento relacionado con la renovación de la Licencias de Radioaficionados. La misma se produce cada cinco años. Y nos significa un aumento de tareas muy considerado, dado que recibimos gran cantidad de facturas por cuadruplicado, debiendo ser controladas contra el listado enviado por el Radioclub (Razón Social o Apellido y Nombres; CUIT o DNI; Concepto del pago y forma del mismo y el importe) y luego sellar cada una de ellas y separarlas en cuatro juegos. Con respecto a la cobranza de Derechos, Tasas y Otros ingresos ( RAMATEL, DOR, MULTAS, VALORES CONVERTIBLES, ETC ), tuvo un incremento considerado con el pase de las cobranzas de manos de la firma Thales a nuestra Comisión en el año 2004, y a partir de ahí se mantuvo estable a lo largo de los próximos, el volumen de ingresos cobrados. Año 2003 Año A2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 6252 10723 9770 8698 8132 8957 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Año 2003 • Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 REGULARIZACION VALORES EN CUSTODIA: Durante el año 2008 se llevaron a cabo diversas acciones tendientes a lograr la depuración intensiva de los valores en custodia, de acuerdo a las sucesivas recomendaciones de la Unidad de Auditoría Interna, relacionadas con la antigüedad y la cantidad de documentos en el Área. Para llevar adelante este plan integral, se realizó lo siguiente: a) Se solicitó a la Gerencia de Ingeniería información sobre los documentos de gestiones que les competen y que tienen mucha antigüedad en esta Tesorería. , a efectos de conocer cuáles pueden reintegrarse a las empresas respectivas. b) Se solicitó, a través de un informe a la Gerencia de Administración de Recursos, que la Secretaría de Comunicaciones se expida sobre la gran cantidad de garantías que a la fecha se hallan vencidas. c) Se enviaron 224 cartas documento para el retiro de documentos correspondientes a licitaciones de los años 2005/2006. Previamente se solicitó información al Área Contrataciones para que indicaran las que ya estaban concluidas y en condiciones se ser devueltas a las firmas correspondientes. Luego del envío de las cartas documento, fueron retirados aproximadamente el 50% de los mismos. d) Durante el año 2008 el Área Contrataciones procedió a informar a esta Tesorería, a medida que se iban gestionando las órdenes de compra, la devolución de las garantías de oferta. Fueron enviadas 66 cartas documentos a las empresas, con un 50% aproximado de retiro de las mismas. e) Se procedió a actualizar en pesos, aquellas garantías que se hallaban en dólares estadounidenses. CONCEPTO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 INGRESO 137 172 264 197 220 241 EGRESO 73 61 144 70 108 215 • TRANSFERENCIAS ENVIADAS A CENTROS Y DELEGACIONES POR BANCO NACION ARGENTINA: Como consecuencia del incremento mencionado en el primer párrafo. Acerca del control por parte de nuestro organismo sobre la utilización del Espectro Radioeléctrico, aumentaron en forma proporcional la cantidad de transferencias de dinero para cubrir las necesidades de los Centros y Delegaciones del interior del País, para cumplir con dicha tarea. Año 2003 492 Año 2004 517 Año 2005 723 Año 2006 Año 2007 750 936 Año 2008 1022 1200 1000 800 600 400 200 AREA CONTABILIDAD, PRESUPUESTO Y PATRIMONIO 0 Año 2003 Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Objetivo: Implementar la generación sistemática de informes mensuales del área para la gestión. Logros: Si bien se han generado los informes que se han demandado o a los efectos de la propia gestión del área, a la fecha no se realizó de forma sistemática. No obstante ello, merece destacarse que en virtud de la Reorganización de la Gerencia de Administración de Recursos llevada adelante por la Intervención, se avanzó en la definición de los procesos y en consecuencia los productos y objetivos intermedios en base a los cuales deberán generarse sistemáticamente reportes de gestión (Expediente CNC 13.212/2008). Objetivo: Establecer con las distintas Gerencias procedimientos de intercambio de información que permitan el correcto registro de las operaciones. Logros: Se establecieron circuitos de información de distinta periodicidad conforme los informes contables a obtener; no sólo con otras gerencias sino también con otras áreas de la Gerencia de Administración de Recursos. Por ejemplo información mensual con el Área de Facturación y Administración de Recursos; trimestral con las Gerencias de Control y Servicios Postales; anual con la Gerencia de Jurídicos y Normas Regulatorias; entre otros. Sector Contabilidad Objetivo: Confeccionar durante el primer semestre del ejercicio 2008 dos balances trimestrales con fechas de cierre 31-03-2008 y 30-06-2008, y en transcurso del segundo semestre emitir balances mensuales. Logros: Se implementaron balances de sumas y saldos trimestrales durante todo el ejercicio. Objetivo: Establecer un seguimiento de las observaciones y/o recomendaciones planteadas en los distintos informes de los organismos de control. Logros: Se efectuó un seguimiento periódico de las observaciones y recomendaciones del área; así como también se logró regularizar gran parte de las mismas (a la fecha alrededor de 40 observaciones regularizadas), o identificar la causa o destino de las que no correspondían al área o han adquirido la calidad de extemporáneas, o los avances producidos con motivo de su regularización, entre otros aspectos, en virtud del análisis realizado. Otros logros: Se llevaron adelante diversos análisis de cuentas y se regularizaron registraciones contables pendientes de antigua data (Ejemplo: Fondo Rotatorio, Organismos Internacionales). Sector Presupuesto Objetivo: Propiciar la firma de una Resolución que establezca un instructivo de rendiciones de misiones, comisiones, inspecciones y cajas chicas. Tarea a llevarse a cabo en conjunto con la Unidad de Auditoría Interna. Logros: En lo que respecta a las rendiciones de misiones, comisiones e inspecciones, el cumplimiento de dicho objetivo fue materializado en la Resolución CNC 923/2008, la cual fue cursada en el Expediente CNC 1604/2008. En lo atinente al instructivo de Cajas Chicas, fue cursado el proyecto correspondiente por parte del Área y la UAI a través del Expediente CNC 16012/2008. Otros Logros: Se implementó la carga de comprobantes en el SLU de forma directa por parte de todas las Delegaciones Provinciales, eliminando la doble tarea que generaba el procedimiento anterior, habiéndose efectuado capacitación in situ contando con la participación de personal del Área en algunas de ellas. Objetivo: Profundizar el seguimiento de rendiciones de misiones, comisiones e inspecciones, con el objetivo de agilizar la reposición de fondos. Logros: Se circularizó la citada normativa a las áreas operativas y que llevan la coordinación de delegaciones provinciales y centros de control; así como en la Reunión Anual de Delegados se brindaron charlas y se formalizó la comunicación ya cursada anteriormente. Objetivo: Realizar las tareas de Evaluación Presupuestaria, para establecer los desvíos planteados entre Formulación y Ejecución. Logros: Se realizaron dichas tareas con motivo de la gestión del área, así como se cumplimentó la normativa y los reportes solicitados por la Jurisdicción y el Ministerio de Economía. En el gráfico siguiente se evidencia que no han existido desvíos significativos en la ejecución del crédito vigente: Gastos 81.000.000,00 71.000.000,00 61.000.000,00 51.000.000,00 41.000.000,00 31.000.000,00 21.000.000,00 11.000.000,00 Devengado 1.000.000,00 1 2 Crédito Vigente 3 4 5 Incisos Otros logros: Se efectivizó la programación y re-programación presupuestaria conforme a las previsiones y eventuales necesidades del Organismo, las cuales fueron ejecutadas en tiempo y forma. Ello se muestra en el gráfico que se adjunta a continuación: Saldos Cuotas 1.500.000,00 1.000.000,00 500.000,00 - Saldo Cuota Devengado 1 2 Incisos 3 Saldo Cuota Compromiso 4 5 Sector Patrimonio Objetivo: Realizar de acuerdo a un cronograma preestablecido arqueos de bienes inventariados, con el objetivo de mantener actualizado el inventario. Logros: Se concretaron arqueos en distintos pisos de la sede central del organismo. Asimismo, en función de los inventarios realizados por la UAI en sus auditorías efectuadas a todas las delegaciones del país (26) y centros de control (6); el Sector regularizó las diferencias halladas y actualizó todos sus registros. Objetivo: Clasificación dentro del depósito de los equipos secuestrados por características y estado. Logros: En este año se finalizó la mudanza del depósito, la cual demandó mucho tiempo en el nuevo ordenamiento y ubicación de los bienes, habiéndose efectuado controles selectivos durante la apertura de las cajas (con motivo de la mudanza mencionada). A la fecha y específicamente en lo que tiene que ver con la re-ubicación de cada bien, se efectuó la nueva disposición de los transceptores (los bienes más numerosos existentes en el depósito) siguiendo el orden correlativo de ingreso y actualizando el emplazamiento físico en la base de datos. Actualmente se comenzó con la clasificación de elementos de radiodifusión e Internet. Por último, se instalaron estanterías a los efectos de mejorar el orden y las condiciones ambientales pertinentes. Objetivo: Continuar con las tareas referentes a donaciones de bienes, vinculadas con CNC Solidaria, escuelas carenciadas, comunidades originarias y otras entidades de bien público. Logros: Se hicieron sendas donaciones de bienes a diferentes tipos de entidades; destacándose la donación de aproximadamente 250 PC o 420 elementos informáticos a alrededor de 75 escuelas primarias y escuelas hogar, además de diversos equipos radioeléctricos, transceptores, antenas a radios comunitarias, radio escuelas, etc. Otros logros: • Se concretó un proceso licitatorio para la contratación de una empresa que se encargará del tratamiento adecuado a la destrucción de los equipos con decomiso firme que no pueden ser reutilizados por obsolescencia o carecer de homologación, incluyendo el correspondiente certificado de disposición final. Asimismo, se cursó ante la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable la inscripción de la CNC como generador de residuos peligrosos. • Se avanzó en el proceso de subasta de bienes de rezago postal con autoridades del Banco Ciudad de Buenos Aires. Se avanzó con la escrituración de los inmuebles entregados por TSA con motivo de la Rescisión del Contrato de Concesión cursado por Resolución CNC 242/2004; habiéndose escriturado hasta la fecha aproximadamente un 20% de los mismos sitos en todo el país, no obstante haberse iniciado el trámite pertinente para el 100%. ÁREA SISTEMAS OBJETIVOS GENERALES Mejorar la continuidad de los servicios brindados por el Área. Reactivar los procesos productivos de desarrollo de aplicaciones. Optimización de aspectos de seguridad. OBJETIVOS PARTICULARES Mejorar los servicios brindados por el Área a las delegaciones. Continuar con el desarrollo y la descripción de las responsabilidades, roles y capacidades de los puestos trabajo de cada técnico. Continuar con la adecuación de los procesos a las mejores prácticas de la gestión de TI. LOGROS Estrategia del Área En el marco de adecuación de mejores practicas, se trabajo en aspectos de mejora continua del personal, trabajo en equipo, y motivación. También se comenzó con la formalizaron diferentes procesos. Centro de Cómputos Para continuar con la adecuación del centro de cómputos según lo establecido por el MNSI (Marco Normativo de Seguridad), se saco el rack de piso fuera del mismo y se amplio este en 7.20 metros cuadrados. Usuarios El Área atendió un total de 5652 incidentes que fueron resueltos por los Sectores de Soporte a Usuarios, Soporte de redes de Comunicaciones y Service Desk. Infraestructura Instalación de 360 (trescientas sesenta) computadoras, 9 (nueve) servidores, y 45 (cuarenta y cinco) impresoras de Grupo. Estas implementaciones surgen como parte del plan de cambio de equipos discontinuos, obsoletos y fuera de garantía que tiene actualmente el organismo. Desarrollo de aplicaciones En el marco de desarrollo de aplicaciones de este año, el Área de Sistemas realizo diferente aplicaciones que brindaron solución a problemáticas de distintos sectores y gerencias del organismo. Entre ellas estuvieron: Modulo SIA-CAB (Cuadro de Atribución de Bandas) Modulo SIA-DEC (Decomisos) Modulo SIA-JUS (Juzgados) Asignación de Frecuencias – Herramienta de Verificación Estadísticas Telefónicas del CAU Administración de Bases de Datos de Celulares y PCS Modulo SIA-COT (Operadores de Telecomunicaciones) Modulo SIA-RAF (Radioaficionados) Modulo SIA-SMM (Móvil Marítimo) Modulo SIA-SBC (Banda Ciudadana) Delegaciones Se realizaron tareas de normalización del cableado, se reemplazo equipamiento activo de red (switches) y la instalación de racks destinados a proteger los equipos vinculados a los enlaces de datos con CNC Central. Seguridad Se implementaron diferentes herramientas para optimizar y mejorar los procesos de seguridad de la organización, las mismas fueron: PANDA ANTISPAM: se utilizará para disminuir el ingreso y el control de spam, optimizando de esta manera los recursos del correo. FIREWALL NGX: la cual permitirá accesos a través de clientes remotos a las aplicaciones y servicios dentro de la red interna del organismo, manteniendo los niveles de seguridad. SOURCESAFE: permitirá la gestión de programas fuentes para adecuarse correctamente a los lineamientos de seguridad y control de código de los desarrollos del Área. Red de Datos Implementación de un software de monitoreo de red y servidores: El software permitirá el monitoreo de los servidores críticos y equipos que se conecten a la red. Este sistema gestionará alarmas, y tomará acciones automáticas sobre los equipos. Por otro lado controlará los recursos de los servidores, optimizado el uso de los mismos. RSE (Responsabilidad Social Empresarial) Se coordinó, la instalación y el traslado de 228 computadoras preparadas para donaciones a instituciones educativas de áreas rurales. Las recambio del parque informático discontinuo, garantía. (doscientas veintiocho) 75 (setenta y cinco) mismas surgieron del obsoleto y fuera de Mantenimientos Preventivos y Correctivos Se realizaron en las Estaciones Remotas, Centros de Control y Delegaciones del Interior. Estas tareas programadas se ajustaron a un plan de mantenimiento planificado como objetivo del año y comprendieron los mantenimientos de equipos, servidores e impresoras. MEJORAS ORGANIZACIONALES El Área trabajo, en la mejora de diferentes aspectos, los mismos surgieron como consecuencia de la planificación fijada para el año 2008. Entre otros tuvimos: El desarrollo de aplicaciones Web con base de datos SQL en entorno seguros. Mejora de los ambientes de prueba y virtuales para la implementación de aplicaciones internas y de terceros. Se implementó el sistema de SLU (control de caja chica) hacia las delegaciones, logrando de esta manera la descentralización de las tareas de varios sectores. Por otro lado, también se avanzó en los controles de los servicios brindados por proveedores externos. COORDINACIÓN DE CENTROS DE COMPROBACIÓN TÉCNICA DE EMISIONES (CCCTE) OBJETIVOS GENERALES • Ejercer el Poder de Policía de Comprobación Técnica de Emisiones en el espectro radioeléctrico, verificando el uso del espectro y las condiciones de autorización, aplicando y controlando el cumplimiento efectivo de la normativa vigente en la materia. • Intervenir en la administración, control y gestión del espectro. • Hacer más eficiente la tarea del Sistema Nacional de Comprobación Técnica de Emisiones del Espectro Radioeléctrico (SNCTE) LOGROS Próximos a cumplir el quinto año en que el Organismo retomó la labor de Comprobación Técnica de Emisiones, se pueden destacar los siguientes puntos: • • • • • • Se ha elaborado un nuevo plan de inversiones que contempla la adquisición y reparación de equipamiento provisto por la empresa Thales, mantener operativo en un 100% al sistema durante un periodo de tres años, como mínimo, con una expectativa de cinco años. Se han incorporado seis (6) vehículos utilitarios Renault Kangoo, siendo distribuidas una por cada Centro, para realizar tareas de operaciones y mantenimiento. Se ha dado cumplimiento al procedimiento establecido para las denuncias por interferencias en la banda Aeronáutica, lo que nos permitió resolver el 100% de las mismas dentro de las 24 horas de haber sido efectuadas. El porcentaje de resolución de los trámites referentes a la carta compromiso con el ciudadano mantiene una resolución del 100%, logrando un cumplimiento de los plazos establecidos en dicha carta del orden del 83%. En virtud de los logros obtenidos con los tiempos estipulados en Carta Compromiso durante el ejercicio del 2008, se proyecta disminuir los mismos durante el ejercicio 2.009. El volumen de tareas en general se ha mantenido en el orden promedio de los últimos cuatro años. • Se proyectó efectuar nuevas comprobaciones sobre las bandas de radio navegación aéreas y aeronáuticas, incorporando las repetidoras de avanzada dentro de las Tareas Programadas del 2009. MEJORAS ORGANIZACIONALES En lo referente a equipamiento, mediciones y accesorios técnicos -Compra de bienes ejecutados en el 2008: Medidores de RNI de Banda Ancha marca NARDA modelo NBM550 con sus sondas - Cantidad 4 Analizadores de Espectro marca ANRITSU modelo MS2124B - Cantidad 6Medidor de parámetros de cables de RF marca ANRITSU modelo S332D - Cantidad 1 Sondas calibradas de 1 eje para medidor de RNI selectivo marca NARDA modelo SRM3000 - Cantidad 4 Sondas calibradas isotrópicas para medidor de RNI selectivo marca NARDA modelo SRM3000 - Cantidad 4 Conectores de entrada para analizador de Espectro marca ANRITSU modelo MS2667C - Cantidad 5 Antenas plaquetas para antenas activas H/VHF para móviles - Cantidad 11 Antenas pasivas de HF - Cantidad 25 Receptor marca ICOM modelo ICR-20 - Cantidad 8 Receptor marca ICOM modelo ICR-2500 - Cantidad 2 Grupos electrógenos de 3KVA marca HONDA modelo EU30is Cantidad 4 Cúpulas con cobertor plástico de caja para Chevrolet S10 - Cantidad 6 Placa sintonizadora de TV externa - Cantidad 2 Soldadora eléctrica de arco de 180A - Cantidad 1 Cámara digital marca SONY modelo DSC-S730 - Cantidad 5 Instrumento de medición de Potencia Reactiva marca BRYMEN modelo BM-155 - Cantidad 1 Receptor GPS marca GARMIN modelo ETREX -Cantidad 2 Varillas para repuesto de antena activa RN4206 - Cantidad 10 - En materia administrativa • • Se aprobó el Manual de Procedimientos del SNCTE, mediante Resolución del Organismo. Se acordó, conjuntamente con las Jefaturas de los CCTE y el Sector Operativo, que la Tarea Programada del SNCTE para el año próximo sea planificada anualmente, con lo cual los tiempos de evaluación de los • • resultados y ejecución de las tareas permitirán una mejor planificación en conjunto con la Gerencia de Ingeniería y de Control. Además deberá ser aprobada mediante Resolución. Se trabajó y participó en diversos eventos a nivel nacional sobre RNI, con lo cual se observa que la demanda de mediciones se mantiene estable y también ha disminuido en algunos casos. Se prestó colaboración desde los CCTE al Área de Comprobación Técnica de Emisiones y Control Radioeléctrico de la Gerencia de Control, dando apoyo logístico, de vehículos y de personal en la realización de decomisos. En lo que respecta al personal • • • • • • • Se trabajó en la capacitación, evaluación y recategorización del personal. A lo largo del año se dictaron las siguientes capacitaciones específicas para el SNCTE: Curso de INTERPRETACION DE TEXTOS, REDACCION y ORTOGRAFIA (Dictado por Nidia R. Mercol, CCTE Córdoba) Curso ILS/VOR (Dictado por Miguel Ángel Tamashiro, Área Mantenimiento Radioeléctrico del CCTE Bs As) Curso de ALTURA (Dictado por Alejandro A. Hanke, Área Mantenimiento Radioeléctrico del CCTE Bs As) Jornada Informativa sobre Medidores de RNI (A cargo de Damián Brazionis, TECNOUS S.A.) Curso de Comprobación Técnica de Emisiones (Dictado por los Sres. Miguel Gudiño -Coordinación de CCTE- y Sergio Sacchi -CCTE Córdoba) GRUPO DE TRABAJO PROYECTO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN (GTSIA) En el presente Informe se detallan, a modo de resumen, las tareas más relevantes que han sido llevadas a cabo por este Grupo de Trabajo (GTSIA), en el transcurso de este último año. Es de considerar que la Dirección del Proyecto, aparte de su Objetivo principal, de coordinar y comandar a sus Equipos, también asumió nuevas tareas eventuales. Entre estas, se destaca generar y mantener, los vínculos necesarios entre éste y otros Organismos, con vistas a celebrar convenios de cooperación mutua, al solo efecto de obtener bases de datos y servicios especializados, como por ejemplo: el tratamiento de imágenes satelitales. LOGROS • DIRECCION GTSIA: Referente a las tareas relacionadas con el Centro de Digitalización (CDIG), esta Dirección conjuntamente con el nuevo Coordinador -designado para dicho Centro-, reorganizó el Equipo de trabajo, generando tres sectores con funciones bien definidas. Uno de ellos comprende lo referente al análisis y programación Web, otro de ellos se avoca específicamente a todo lo concerniente a firma digital, y el ultimo es el cual se ocupa de los demos –flash interactivo-, presentaciones y publicaciones Web. Asimismo, estos tres sectores y –lógicamente- por pertenecer al mismo Equipo, poseen puntos de cohesión en sus tareas. Es decir, que en alguna instancia deben interactuar unos con otros, como ser en los casos en los cuales el sector de programación desarrolla alguna utilidad específica para otro equipo, o cuando el sector de presentaciones realiza los demos de desarrollos Web. En cuanto a lo laborado, comenzando con Firma Digital (FD), se redactaron e implementaron exitosamente los nuevos procedimientos para alcanzar con FD a todo el personal de la CNC. Dicha implementación arrojó como resultado, que a la fecha cuenten con Firma Digital el 70% de dicho universo, conjuntamente con su adecuado registro y back up de la misma, estimando llegar al 100% en el transcurso del primer semestre del año venidero. También se trabajó en los métodos y modelos de las notificaciones (preludio de un vencimiento y bajas/altas por cambios en las estructuras jerárquicas), permitiendo mantener una adecuada dinámica en la actualización de las Firma, obteniendo de este modo una base de datos perenne. Para el correcto control y adecuado manejo de esta base, se desarrolló -en este mismo equipo de trabajo- una utilidad Web que permite administrar el contenido de la base de firmas digitales, con funcionalidades especificas para la gestión de las mismas, desde un ABM hasta un estadístico y distintos tipos de búsquedas por medio de filtros predefinidos. Además, entre otras de las funcionalidades, lleva la vigencia de cada uno de los certificados –a modo de cuenta regresiva- y permite enviar correos electrónicos a los usuarios, copiando en el cuerpo del mismo los datos de valor para la renovación de un certificado. Dichas labores, pretenden preparar al Organismo, para un cambio de conciencia respecto a las comunicaciones electrónicas, preparando el escenario para la puesta en marcha de sistemas que incorporen la utilidad de expedir informes o notificaciones con firma digital. Entendiendo que si bien esta primera instancia se trabaja puertas hacia adentro del Organismo, tenemos la ambiciosa pretensión de poder llegar a implementar esta herramienta de puertas hacia fuera, permitiendo así mejorar la gestión del Organismo y una mejor atención a los Usuarios. Por otra parte, otro sector de este equipo se encargó de la realización de Demos explicativos –en formato FLASH- para las diversas utilidades que el Grupo SIA genera, como ser aplicativos del Equipo de Ingeniería del Espectro e incluso instructivos para la obtención e instalación de la mencionada Firma Digital. Así las cosas, en orden a lo acordado entre la Dirección del Grupo SIA y la Gerencia de Relaciones Internacionales e Institucionales (GRII), este equipo se encargó de elaborar parte de la página institucional del Organismo, más precisamente la sección en la cual se publican los demos anteriormente mencionados, objetivos alcanzados por los equipos que conforman al SIA, y como, por ejemplo, los aplicativos, bases de datos y demos explicativos relacionados a tales objetivos. En base al estricto cumplimiento de las tareas Web descriptas, se realizaron nuevas reuniones con la GRII, en donde se ofreció a esa Gerencia, un desarrollo Web que diera una perspectiva más interactiva a la página institucional. En virtud de ello, nos avocamos a identificar circuitos y/o procesos que pudieren ser sistematizados mediante un aplicativo Web a fin de agilizar distintas instancias administrativas. Para todo esto, en el sector programación se analizaron distintos circuitos, eligiendo como modelo el proceso mediante el cual se realizan las solicitudes de Licencia (circuito de RRHH). Finalmente, habiendo tomado este circuito, la Ley de Contrato de Trabajo y procesos del Área, se sistematizó la totalidad del circuito (proceso de solicitud de licencias), del cual en la actualidad se encuentra en desarrollo la utilidad Administrador y los perfiles necesarios para su implementación. Asimismo, un prototipo, fue presentado al Jefe de ARH y el mismo demostró su conformidad y propuso implementarlo a modo de tester, en las Gerencias de Jurídicos y Normas regulatorias (GJNR) y de Postales (GSP), en cuanto esté finalizado. Otro trabajo, fue el de generar toda la ingeniería de datos para la realización de las bases y tablas que alojarán los datos del aplicativo, con vistas a poder interactuar con el Sistema Calipso. Como así también, el haberse respetado desde un comienzo, las fuentes y las clases que corresponden a la página Institucional. Por otra parte, en la actualidad, se ha requerido a participación de este Equipo, en las tareas de presentar nuevas ideas de desarrollos Web para la Gerencia de Ingeniería (GI), permitiendo optimizar la gestión de la misma. EQUIPO DE TRABAJO CALIDAD DE LA INFORMACIÓN (ETCI) El mismo se encuentra conformado por sus tres Sectores: Archivo, Datos y Normalización: Sector Archivo • Se incrementó un 25,4% desde fines del año pasado la cantidad de Expedientes y Trámites que están bajo el control y la administración del mismo. Actualmente, hay más de 478.000 Expedientes y Trámites. El 17% de esta cantidad corresponde a documentación “activa”, mientras que el 37% está por vencer y el 46% ya está vencida. • El Archivo ocupa parte de los pisos 2º y 20º del edificio sede, así como parte del Depósito de SALDÍAS. En dicho depósito se han trasladado durante el corriente año alrededor de 7.350 cajas plásticas azules y 3.590 paquetes con Expedientes y Trámites, distribuidos en 429 módulos de estanterías. • Asimismo, en ese predio están almacenadas bajo control del Sector unas 77 cajas con documentación de distintas Áreas como ser: Radiodifusión, Contencioso Administrativo, Económico Financiero Facturación y Administración de Cobranzas, Tesorería, Recursos Humanos, la Coordinación de los Centros de Comprobación Técnica de Emisiones y la Gerencia de Jurídicos, en general. Sector Datos • Se continúa utilizando el sistema Web contratado por el Organismo el cual permite validar datos de identidad y domicilios, y verificar la nómina de los responsables de determinadas empresas, entre otras características. El mismo se ha utilizado -en los últimos meses- para corregir errores que aparecen en la información del Módulo de Usuarios del SIA (SIA-USU), la cual se está comparando con la que existe en el Módulo de Administración de Documentos (SIA-DOC). En efecto, a cada uno de los casi 49.000 registros del SIA-USU que no poseen un número de Expediente asociado se le ha estado buscando y asignando este número (en forma manual), tarea que se encuentra en un 60% de grado de avance. Estos usuarios son, generalmente, aquéllos que tuvieron una autorización radioeléctrica o licencia, pero que -en la actualidad- se encuentran caducos o dados de baja. Completar esta información es muy importante para la gestión de usuarios morosos, así como, por ejemplo, para la rápida detección de usuarios “históricos” de servicios como el de Banda Ciudadana (SBC). • Esta tarea sobre el SIA-USU también repercute en forma directa en la normalización de los “Iniciadores Históricos” del SIA-DOC. Hasta el momento se corrigieron los nombres de 62.194 registros, lo que incluye todo tipo de documentos como Expedientes, Trámites Externos e Internos, Notas, etc. • Las Disposiciones que otorga la Gerencia de Ingeniería continuaron siendo cargadas en este Sector. Se mantienen actualizados los registros en el sistema del Área Coordinación Administrativa y Despacho (CAyD), tarea que hasta la fecha y sólo por el año en curso ha significado el ingreso de datos de casi 4.800 Disposiciones. Esta cifra es inferior a la del año pasado debido a que dos Sectores de la Gerencia de Ingeniería se les instalaron sendos módulos del SIA, y ellos ya están procesando sus propias Disposiciones sin pasar por el registro de CAyD. Se trata de los Sectores Radioaficionados y Operadores de Telecomunicaciones, y se está por agregar a la lista el de los Servicios Móvil Marítimo y Aeronáutico. • Se ha trabajado en la corrección de errores de consistencia entre las antiguas bases de datos de cada uno de estos Sectores y los módulos SIAUSU, SIA-DOC y el actual sistema de Facturación. • En materia de Radioaficionados se han manejado datos de 23.800 personas, Radio Clubes y estaciones de las Fuerzas Armadas y de Seguridad; en el caso de Operadores se lo hizo con unas 7.600 personas, y los barcos, radiobalizas de localización de siniestros, estaciones costeras y aeronaves totalizaron unos 7.900 registros. Cada uno de estos registros tiene mayor o menor cantidad de “campos”, pero algunos de ellos son relevantes para la migración de datos como el número de Expediente o el nombre del usuario. Es importante recalcar aquí que en todos los casos se puso énfasis – a pedido de los distintos Sectores de la Gerencia de Ingeniería – en migrar al SIA la mayor cantidad posible de registros, aún cuando correspondan a usuarios con autorización, licencia o certificado “vencido”. • Referente al Sector Autorizaciones del Área Licencias y Autorizaciones, se ha contribuido a movilizar los Expedientes del Archivo y cargar gran parte de los 17.000 expedientes (usuarios), 104.000 estaciones y 45.900 frecuencias que hoy tiene el sistema Access donde residen los datos de las estaciones autorizadas en VHF, UHF y SHF. • Se ha comenzado a trabajar – a pedido del Área Sistemas – en la corrección de inconsistencias entre los datos de este sistema y los de los módulos SIA-USU y SIA-DOC, para los registros del Servicio de Banda Ciudadana exclusivamente. • Se ha participado en las reuniones de trabajo efectuadas durante el año con representantes del Grupo de Trabajo Procesos y Calidad (GTPC), el Área Sistemas y las Gerencias de Ingeniería y de Administración de Recursos, para el desarrollo del “Plan de Datos” correspondiente al proyectado “SISTEMA DE GESTIÓN DE OBLIGACIONES” (SGO). Se colaboró a pedido del GTPC en la revisión de los “Conceptos de Tesorería”, los cuales están incluidos en el Pliego del futuro SGO, así como se definió el personal del ETCI que podría trabajar como “contraparte” de la empresa que eventualmente se contrate. Sector Normalización • Se han mantenido satisfactoriamente las actividades de “Corresponsalía” de la Gerencia de Ingeniería en la página institucional, actualizando los datos de las Tarjetas Prepagas de Servicios de Telecomunicaciones (TPT), de las Contrataciones y sus correspondientes novedades y de las bases de datos de microondas y Licencias. • Se confeccionaron y subieron a la página Web Formularios que pueden consignarse “online” por parte de los navegantes, así como los correspondientes instructivos de llenado, todo esto con la activa participación de distintas Áreas y de la propia Gerencia de Ingeniería. Pueden mencionarse aquí los correspondientes al Área Normalización de Equipos y Homologaciones, Usuarios del Espectro Radioeléctrico, Sociedades de Hecho y Condominios, Radioaficionados, Operadores de Telecomunicaciones y Datos sobre Interferencias Perjudiciales, estando este último aún pendiente de aprobación en la GJNR. • Se ha avanzado en cuestiones de diseño y formato de los formularios. Actualmente, se está priorizando el rediseño y actualización de aquéllos que – estando publicados – no tienen posibilidades de ser llenados “online”. Luego, pasaríamos a los Formularios de los Sectores de la GI que aún no los poseen o son muy antiguos, como los de los Servicios Móviles Marítimo y Aeronáutico o el Formulario para el Registro de las TPT, o los de cualquier Área del Organismo que requiera de los servicios de este Sector. • Se trabajó también de común acuerdo con el Área Comunicaciones e Imagen Corporativa de la GRII para rediseñar algunas secciones de la página Web, en las cuales se veían dificultades de navegación, en particular para los Responsables Técnicos y los usuarios del espectro radioeléctrico. • El Registro Unificado de Formularios y Documentos del Organismo – creado por Resolución CNC Nº 3879 / 2005 – se completó en el transcurso del año y se mantiene al día. • Dentro de las actividades de rutina del Sector se encuentra la digitalización de firmas de las personas autorizadas a presentar Declaraciones Juradas e Informes por el pago de la Tasa de Control, Fiscalización y Verificación (TCFV), así como la carga de los datos de identificación correspondientes en el SIA-USU. Durante el corriente año se subieron a este Sistema 99 firmas (108 en el año 2007, 254 en el año 2006 y sólo 4 – cuando recién empezamos – en el año 2004). Para esta tarea recibimos los Expedientes que nos envía la Gerencia de Jurídicos y – luego de nuestra intervención – le damos curso al Sector Licencias de la Gerencia de Ingeniería. EQUIPO DE TRABAJO INGENIERÍA DEL ESPECTRO (ETIE) A) PROYECTO DE ANÁLISIS TÉCNICO (Resolución CNC Nº 3180/04 y modificatorias) Seguidamente, se detallan los trabajos concluidos en relación a la “Fase 1 - Proceso de Actualización de Norma Técnica de Ingeniería del Espectro”, a saber: • Informe Técnico Nº 01 V.03 “Modelo de Elevación Terrestre Digital con resolución de 30 Segundos de Arco” • Informe Técnico Nº 02 V.03 “Modelo de Elevación Terrestre Digital con resolución de 3 Segundos de Arco” • Informe Técnico Nº 03 V.03 “Curvas de Propagación por Difracción sobre Obstáculo Único de Forma Redondeada para el Cálculo de la Atenuación por Obstáculo Ao (dB)” (Curvas Gamma) • Informe Técnico Nº 04 V.02 V.03 “Metodología de Cálculo de la Atenuación debida a los Gases Atmosféricos” (Para trayectos horizontales y oblicuos en banda de frecuencias de 1 a 1000 GHz) • Informe Técnico Nº 05 V.03 “Metodología de Cálculo de la Temperatura de Ruido de Cielo Equivalente Total” (en condiciones de cielo despejado o lluvia para el rango de frecuencias de 30 MHz a 350 GHz y ángulos de elevación comprendidos entre 0º y 90º) • Informe Técnico Nº 06 V.05 “Características de los Diagramas de Radiación de las Antenas de Referencia para Enlaces Radioeléctricos Punto a Punto que operan en la banda de 335 a 58200 MHz” • Informe Técnico Nº 07 V.02 “Sistemas de Proyección Cartográfico” • Informe Técnico Nº 08 V.02 “Cartografía de la República Argentina” (Signos Cartográficos y Lectura de Cartografía del Instituto Geográfico Militar (IGM)) • Informe Técnico Nº 09 V.02 “Tipificación de enlaces de Microondas” (Base de datos de equipos de microondas MXD Punto a Punto) • Informe Técnico Nº 10 V.02 “Metodología de Cálculo de la Atenuación debida a los Hidrometeoros” • Informe Técnico Nº 11 V.02 Conductividad” “Curvas de Permitividad • Informe Técnico Nº 12 V.04 “Transformación Geográficas a Coordenadas Planas y viceversa” de Relativa y Coordenadas • Informe Técnico Nº 13 V.02 “Coeficientes de Reflexión” • Informe Técnico Nº 14 V.02 “Distribución de frecuencia del Factor Ke vs. L(Km)” • Informe Técnico Nº 15 V.01 “Anteproyecto de Laboratorio de Medición de Antenas” • Informe Técnico Nº 16 V.02 “Parámetros Esquemas de Modulación Digital (EMD)” Característicos para • Informe Técnico Nº 17 V.03 “Modelización en Tres Dimensiones de los Patrones de Radiación de Antenas” • Informe Técnico Nº 18 V.02 “Temperatura de Ruido de Antena” • Informe Técnico Nº 19 V.02 “Ruido Electromagnético” • Informe Técnico Nº 20 V.02 “Sistemas de Referencia Terrestre y Espacial” • Informe Técnico Nº 21 V.02 “Descripción Elementos Orbitales” • Informe Técnico Nº 22 V.02 Geodesia” “Problema Directo e Inverso de la • Informe Técnico Nº 23 V.02 “Transformación de coordenadas entre Sistemas de Referencia” • Informe Técnico Nº 24 V.01 “Estadística de los Principales Parámetros, derivados y no derivados, de Sistemas Monocanales que operan por debajo de 1 GHz” • Informe Técnico Nº 25 V.01 “Estadística de los Principales Parámetros, derivados y no derivados, de Sistemas Multicanales que operan por encima de 1 GHz” • Informe Técnico Nº 26 V.01 “Determinación de la Atenuación Dependiente de la Frecuencia (FDR) para Sistemas Monocanales que operan por debajo de 1 GHz” • Informe Técnico Nº 27 V.01 “Determinación de la Discriminación Neta de Filtro (NFD) para Sistemas Multicanales que operan por encima de 1 GHz” • Informe Técnico Nº 29 V.01 “Estadística de los principales datos radiometeorológicos necesarios para los procedimientos de predicción de propagación con cielo despejado” • Informe Técnico Nº 30 V.01 “Curvas de intensidad de campo eléctrico normalizado para la predicción de propagación de enlace punto a zona terrenal (útil e interferente) en la gama de frecuencias de 30 a 3000 MHz” • Informe Técnico Nº 31 V.01 “Curvas de Intensidad de campo eléctrico normalizado de la FCC para los Servicios de Radiodifusión de TV y FM” • Informe Técnico Nº 33 V.01 “Gestión de Diagramas de Radiación de Antenas Terrestres que Operan en Frecuencias superiores a 30 MHz” • Informe Técnico Nº 35 V.01 “Modelo de Superficie Terrestre Digital de 1 segundo de arco” • Informe Técnico Nº 37 V.01 Evaluación Técnica de Utilización de las Nuevas Metodologías Presentes en el Manual de Ingeniería del Espectro Radioeléctrico Volumen 1: “Metodología de Cálculo de Radioenlace Punto a Zona y Punto a Multipunto para Servicios Terrenales en la Gama de Frecuencias de 30 MHz a 50 GHz (Trayectos Terrestres y Trayectos Marítimos)” • Manual IER Volumen 1 V.01 “Metodología de Cálculo de Radioenlace Punto a Zona y Punto a Multipunto para Servicios Terrenales en la gama de frecuencias de 30 MHz a 50 GHz (Trayectos Terrestres y Trayectos Marítimos)”, el cual contiene las distintas metodologías de cálculo aplicables para el análisis técnico más utilizadas en la actualidad para dichos servicios. Este Manual se ha desarrollado con el objetivo principal de convertirse en la base para el desarrollo de modelos de cálculo armonizado que utilicen las partes involucradas en los procesos de asignación nacional y de coordinación internacional (MERCOSUR) de frecuencias de las estaciones radioeléctricas de los servicios de radiocomunicaciones terrenales mencionados. • Curso de Capacitación dado a la Gerencia de Ingeniería (teórico y práctico) referente al Manual IER Volumen 1 v.01. • Instalación de los Aplicativos del Manual IER Volumen 1 v.01 • Actualización de la Base de Datos Antenas Terrestres para Gestión DRAs “Base de Datos Antenas Terrestres para Gestión de Diagramas de Radiación de Antenas (DRAs) Terrestres que Operan en Frecuencias superiores a 30 MHz (Fabricantes de Antenas Rymsa, Kathrein y Amphenol)” • Especificación Funcional “Visualizador 2 y 3D de EDRAs, CMRAs, y diagramas de radiación de antenas (para todas las bandas de frecuencias aplicables de la CNC)” (V.Beta.1)” A continuación, se detallan los trabajos que se encuentran –actualmenteen proceso de desarrollo: • Informe Técnico Nº 27 V.02 “Determinación de la Discriminación Neta de Filtro (NFD) para Sistemas Multicanales que operan por encima de 1 GHz” • Informe Técnico Nº 28 V.01 “Características Mínimas de Radiación de las Antenas Directivas para Enlaces Radioeléctricos Punto a Punto que operan en la Banda de 335 a 58200 MHz” • Informe Técnico Nº 32 V.01 “Descripción del Sistema WGS84, el modelo EGM96, Problema Altimétrico y Evaluación del Sistema de Referencia Vertical a utilizar para los Cálculos de Compatibilidad Electromagnética” • Informe Técnico Nº 33 V.02 “Gestión de Diagramas de Radiación de Antenas Terrestres que Operan en Frecuencias superiores a 30 MHz” (Actualización de la Base de Datos Antenas Terrestres para Gestión DRAs para los fabricantes de antenas Rymsa, Kathrein y Amphenol) • Informe Técnico Nº 34 V.01 “Predictor de Órbita Elíptica Satelital noOSG y Cálculo de la CDF de la Ganancia de Antena hacia el Horizonte en Función del Acimut de una Estación Terrena que Funciona con Estaciones Espaciales No Geoestacionarias”. • Informe Técnico Nº 36 V.01 “Ejemplos de Cálculos de Radioenlaces Típicos Útil e Interferente en VHV y UHF Utilizando los Software Pathloss v.4.0 (comercial) y Radio Mobile (de acceso libre)” • Informe Técnico Nº 38 V.01 “Descripción de Metadatos utilizados en el SIG CNC” • Informe Técnico Nº 39 V.02 “Gestión de diagramas de radiación de antenas de estaciones terrenas que operan en frecuencias superiores a 1 GHz” • Primera Etapa del Consenso entre la Gerencia de Ingeniería y el GTSIAETIE del Proyecto de Norma Técnica de Ingeniería del Espectro (Fase 1-B PANTIE) para la Actualización de la DG DNDC 36 según Manual IER Volumen 1 v.01 • Especificación Funcional “Herramienta Automatizada para la Predicción de Órbita de una Red de Satélites no-OSG y Cálculo de la CDF de la Ganancia de Antena Hacia el Horizonte en Función del Acimut de una Estación Terrena No-OSG” • Manual IER Volumen 2 V.01 ”Metodología de Cálculo de Radioenlace Punto A Punto Situados Sobre la Superficie de la Tierra (Útil e Interferente) a Frecuencias Superiores (v.01: Para Redes del Servicio Fijo Terrenal)” a 30 MHz • Manual IER Volumen 3 V.01 ”Determinación de Zonas de Coordinación Alrededor de las Estaciones Terrenas No OSG de la CONAE” • Manual IER Volumen 2 V.02 “Metodología de Cálculo de Radioenlace Punto A Punto Situados Sobre la Superficie de la Tierra (Útil e Interferente) a Frecuencias Superiores a 30 MHz (v.02: Para Redes del Servicio Fijo Terrenal y Estaciones Terrenas (ET) Satelitales Fijas (OSG y No-OSG) y Cálculo Detallado de Interferencia CONAE)” • GIS CNC Versión Preliminar: Estandarización y Desarrollo de las Bases de Datos de los Productos Soporte de Ciencias Geográficas integrados en el SIG-CNC Versión Preliminar. B) PROYECTO ESPECÍFICO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CNC Y LA CONAE En lo referente al Proyecto Específico de Cooperación entre la CNC y la CONAE (PEC CNC-CONAE), se llevaron adelante las siguientes tareas conforme a la Planificación vigente, cumpliendo con los objetivos esperados: • Se llevaron adelante las tareas de Instalación, Puesta en Marcha, Pruebas de Aceptación, Recepción Provisoria y/o Recepción Definitiva de los Productos y Servicios cedidos a la CNC por la CONAE, que a continuación se detallan: 9 Paquete Predictor de Órbita Satelital de la CONAE - 2º Etapa del PEC CONAE. - Paquete compuesto por 3 (tres) Módulos: a) SGPP (versión ampliada), HPOP, y ORBANS (versión ampliada). - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 12/2008 del 23-01-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 12/2008 del 30-01-2008. 9 Productos y Servicios de la Fase 2 - 2º Etapa del PEC CONAE. - 150 (ciento cincuenta) Celdas de 1º x 1,5º (Cartas SIG 250). - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 10/2008 del 03-01-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 10/2008 del 28-01-2008. 9 Productos y/o Servicios de la Fase 4 - 2º Etapa del PEC CONAE (Zona Nº 2 "Región Pampa - Patagonia Norte") - 876 (ochocientos setenta y seis) Productos Soporte de Ciencias Geográficas. - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 9/2008 del 29-02-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 9/2008 del 10-03-2008. 9 Productos y/o Servicios de la Fase 5 - 2º Etapa del PEC CONAE (Zona Nº 3 "Región Patagonia Sur") - 1239 (mil doscientos treinta y nueve) Productos Soporte de Ciencias Geográficas [1]. - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 14/2008 del 25-07-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 14/2008 del 04-08-2008. 9 Informe de Resultados de Pruebas de Verificación (IRPV) del Sector PEC CNC del 16-10-2008 (Primer Lote de Verificación de Imágenes Landsat 5 TM Georreferenciadas de la Zona Nº 6) 9 Informe de Resultados de Pruebas de Verificación (IRPV) del Sector PEC CNC del 30-10-2008 (Segundo Lote de Verificación de Imágenes Landsat 5 TM Georreferenciadas de la Zona Nº 6) 9 Informe de Resultados de Pruebas de Verificación (IRPV) del Sector PEC CNC del 22-12-2008 (Tercer Lote de Verificación de Imágenes Landsat 5 TM Georreferenciadas de la Zona Nº 6) • Se llevaron adelante las tareas de Desarrollo, Instalación, Puesta en Marcha, Pruebas de Aceptación, Recepción Provisoria y/o Recepción Definitiva de los Productos y Servicios cedidos a la CONAE por la CNC, que a continuación se detallan: 9 Productos Soporte de C. G. de la Zona Nº 1 “Región Centro” - 1º Etapa del PEC CNC. - 69 (sesenta y nueve) Celdas METD Corregidas de 1º x 1º en SR Geo. - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 16/2008 del 28-08-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 16/2008 del 04-09-2008. 9 Productos Soporte de C. G. de la Zona Nº 2 "Región Pampa Patagonia Norte" - 1º Etapa del PEC CNC. - 102 (ciento dos) Celdas METD Corregidas de 1º x 1º en SR Geo, - 102 (ciento dos) Imágenes Landsat de 1º x 1º en SR UTM, y - 13 (trece) Mosaicos Landsat de 3º x 3º en SR UTM. - IPAP PEC CNC-CONAE Nº 17/2008 del 14-11-2008 y ACTA DE RP PEC CNC-CONAE Nº 17/2008 del 17-11-2008 • Se encuentran en proceso de desarrollo las tareas de Instalación, Puesta en Marcha, Pruebas de Aceptación, Recepción Provisoria y/o Recepción Definitiva de los Productos y Servicios cedidos a la CNC por la CONAE, que a continuación se detallan: 9 Paquete aplicativo para lectura automática de la CONAE - 1º Etapa del PEC CONAE. - Paquete compuesto por 2 (dos) Módulos: a) IFIC y b) Elements. 9 Elaboración y Entrega del Documento que formalizaría la Recepción Definitiva del Servicio de Asistencia Técnica de la Fase Nº 3 - 2º Etapa del PEC CONAE, según Replanteo Técnico del 09-03-06 al 0206-06. 9 Productos y/o Servicios de la Fase 7 - 2º Etapa del PEC CONAE (Zona Nº 5 "Región Norte Centro") - 952 (novecientos cincuenta y dos) Productos Soporte de Ciencias Geográficas. 9 Productos y/o Servicios de la Fase 8 - 2º Etapa del PEC CONAE (Zona Nº 6 " Región Norte Este") - 901 (novecientos un) Productos Soporte de Ciencias Geográficas. • Se encuentran en proceso de desarrollo las siguientes los Productos y Servicios a ser cedidos a la CONAE por la CNC, que a continuación se detallan: 9 Productos Soporte de C. G. de la Zona Nº 3 "Región Pampa Patagonia Norte" - 1º Etapa del PEC CNC. - 146 (ciento cuarenta y seis) Celdas METD Corregidas de 1º x 1º en SR Geo, - 146 (ciento cuarenta y seis) Imágenes Landsat de 1º x 1º en SR UTM, y - 26 (veintiséis) Mosaicos Landsat de 3º x 3º en SR UTM. 9 Desarrollo de los módulos del paquete de simulación de interferencias de la 1º Etapa del PEC CNC, siguientes: o Predictor de Orbital SAT de la CNC (Incluye paquete de lectura Automática de los parámetros orbitales). o Cálculo de la función de distribución acumulativa CDF, según Ap. 3.1.1.2 del Anexo 1. o Cálculo de la pérdida básica de transmisión Abt, según Ap. 3.1.1.3 del Anexo 1. o Zonas de coordinación, según Ap. 3.1.1.4 del Anexo 1. Dicho paquete permitirá asegurar la compatibilidad electromagnética entre los sistemas pertenecientes al servicio de exploración de la Tierra por satélite y al servicio fijo terrenal que funcionan en las bandas compartidas en que operan las estaciones terrenas de la CONAE
