(S-1541/13) PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de

 Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección general de Publicaciones
VERSION PRELIMINAR SUJETA A MODIFICACIONES UNA VEZ
CONFRONTADO CON EL EXPEDIENTE ORIGINAL
(S-1541/13)
Senado y
El
ARTÍCULO
PROYECTO DE LEY
Cámara de Diputados…
1º – Modifíquese el art. 208 de la Ley Nº 20.744de
Contrato de Trabajo, el cual quedará redactado de la siguiente
manera:
Artículo 208 - “Cada accidente o enfermedad inculpable que impida la
prestación del servicio no afectará el derecho del trabajador a percibir
su remuneración durante un período de seis (6) meses, si su
antigüedad en el servicio fuere menor de cinco (5) años, y de doce
(12) meses si fuera mayor. En los casos que el trabajador tuviere
carga de familia y por las mismas circunstancias se encontrara
impedido de concurrir al trabajo, el período durante el cual tendrá
derecho a percibir su remuneración, se extenderá a doce (12) meses,
sin tener en cuenta la antigüedad laboral. La recidiva de enfermedades
crónicas no será considerada enfermedad, salvo que se manifestara
transcurrido los dos (2) años. La remuneración que en estos casos
corresponda abonar al trabajador se liquidará conforme a la que
perciba en el momento de la interrupción de los servicios, más los
aumentos que durante el período de interrupción fueren acordados a
los de su misma categoría por aplicación de una norma legal,
convención colectiva de trabajo o decisión del empleador. Si el salario
estuviere integrado por remuneraciones variables, se liquidará en
cuanto a esta parte según el promedio de lo percibido en el último
semestre de prestación de servicios, no pudiendo, en ningún caso, la
remuneración del trabajador enfermo o accidentado ser inferior a la
que hubiese percibido de no haberse operado el impedimento. Las
prestaciones en especie que el trabajador dejare de percibir como
consecuencia del accidente o enfermedad serán valorizadas
adecuadamente.
La suspensión por causas económicas o disciplinarias dispuestas por
el empleador no afectará el derecho del trabajador a percibir la
remuneración por los plazos previstos, sea que aquélla se dispusiera
estando el trabajador enfermo o accidentado, o que estas
circunstancias fuesen sobrevinientes.”
ARTÍCULO 2º – Modifíquese el art. 211 de la Ley de Trabajo Nº
20.744 el cual quedará redactado de la siguiente manera:
Artículo 211 - “Vencidos los plazos de interrupción del trabajo por
causa de accidente o enfermedad inculpable, si el trabajador no
estuviera
en condiciones de volver a su empleo, el empleador deberá
conservárselo
durante el plazo de dos (2) años contado desde el
vencimiento de aquéllos. Vencido dicho plazo, la relación de empleo
subsistirá hasta tanto alguna de las partes decida y notifique a la otra
su voluntad de rescindirla. La extinción del contrato de trabajo en tal
forma, exime a las partes de responsabilidad
indemnizatoria.”
ARTÍCULO 3°- Incorpórese
artículo 211 bis el siguiente:
“Artículo
211 Bis – En el
a la Ley Nº 20.744 de Contrato de como
caso de las enfermedades oncológicas,
insuficiencia renal y enfermedades autoinmunes, la relación de empleo
subsistirá hasta que el trabajador posea un apto médico para
reintegrarse al trabajo, sin un plazo estipulado, por lo que su contrato
no se podrá rescindir.”
ARTÍCULO 4º -Comuníquese al Poder Ejecutivo
Sandra D. Giménez. –
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Los accidentes y/o enfermedades inculpables son aquellas, cuya
causa no está relacionada directamente con el trabajo que realiza una
persona. Es una incapacidad que impide físicamente el cumplimiento
de la prestación laboral. Dentro de las enfermedades inculpables,
encontramos las enfermedades crónicas, enfermedades de larga
duración y generalmente de progresión lenta. Según la Organización
Mundial de La Salud (OMS), las enfermedades cardíacas, los infartos,
el cáncer, las enfermedades respiratorias y la diabetes, son las
principales causas de mortalidad en el mundo, siendo responsables
del 63% de las muertes. En 2008, 36 millones de personas murieron
de una enfermedad crónica, de las cuales la mitad era de sexo
femenino y el 29% era de menos de 60 años de edad. Según estudios
de la OMS con la detección temprana se puede reducir en un 30% los
casos de mortalidad de estas enfermedades.
La Ley de trabajo 20.477 fue aprobada en el año 1974, desde
entonces se ha evolucionado en materia de salud, por ejemplo el
cáncer de mama detectado a tiempo puede ser curado, pero no
podemos sostener con certeza que puede ser curado en un año.
Considerando que la Ley sostiene que, una vez agotada la licencia
médica, a los 3, 6 o 12 meses dependiendo del caso, si el paciente no
puede reintegrarse a su empleo, tiene solo un año para conservar su
trabajo. Entonces, cuando una persona que está bajo tratamiento, no
logra en un año reincorporarse a su trabajo, puede ser despedida. De
esta manera a su enfermedad, se le termina sumando la falta de
estabilidad laboral. Generalmente los tratamientos contra el cáncer,
como
sucede con otras enfermedades inculpables, son caras y llevan
muchos meses de recuperación.Los trabajadores con estos tipos de
enfermedades, no solamente piensan en su enfermedad, sino también
en su familia, por el futuro de su situación económica y lo que ello
conlleva. De esta manera, por una causa externa, a estas personas se
les estaría negando el cumplimiento en su totalidad del artículo 14 bis
de la Constitución Nacional el cual garantiza condiciones dignas y
equitativas de labor; y brega por la protección integral de la familia; la
defensa del bien de familia.
Pensar
que el plazo estipulado legalmente para poder reincorporarse
al trabajo está llegando a su fin, crea en los pacientes, angustias,
preocupaciones y ansiedad que pueden afectar en la recuperación de
la enfermedad.
Es necesario un cambio cultural que no enfrente al empleador con un
empleado enfermo. El principio de solidaridad, que en nuestro sistema
previsional es claro y nos caracteriza como sociedad, lo debemos
traspasar al sistema laboral.
Es por ello que considero que incrementar los plazos referidos tanto a
la remuneración, como a la conservación del empleo, trasmitirá a los
trabajadores enmarcados en la Ley 20.477, una mayor tranquilidad lo
cual repercutirá en la calidad de vida durante la enfermedad.
Como dijo nuestra querida Evita, un primero de Mayo de 1949,”La
obra del general Perón a favor de la clase trabajadora, en pos de la
libertad económica y de la soberanía de nuestra patria, es demasiado
grande para que la comprendan los espíritus mediocres y mezquinos.
La obra del general Perón se agiganta a la distancia y la comprenden
los humildes porque ellos son los que con su trabajo, su sacrificio y su
dedicación construyen la grandeza de la Argentina.” Soy una
convencida que debemos seguir ampliando la obra del General Perón,
dando tranquilidad a los trabajadores y trabajadoras que por causas
ajenas a ellos, no se van a quedar sin un ingreso, que por causas
ajena a ellos no se quedarán sus familias sin poder recibir una plato de
comida, porque para eso estamos nosotros, para resguardar sus
derechos.
Por lo dicho solicito a mis pares,
afirmativo.
Sandra D. Giménez. –
me acompañen con su voto