PROGRAMA DE EDUCACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA Nivel: Primero de secundaria Gestión 2013 1 PROGRAMA DE EDUCACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA Nivel: Primero de secundaria Bimestre: 1 El “Programa de Educación Económica y Financiera del BCB” contribuye a consolidar en los estudiantes conocimientos y aplicaciones económicas y financieras útiles para el vivir bien. La formación económica y financiera es importante porque permite familiarizarse con el dinero, desarrollar actitudes ante el trabajo, la producción, el ahorro, la creación de riqueza en el país y el bienestar común. El aprendizaje sistemático de contenidos económicos y financieros no sólo aporta al conocimientos, también influye en la conducta cotidiana, porque desarrolla actitudes positivas en el manejo más racional de sus recursos y en el aprovechamiento de oportunidades para elegir opciones de comportamientos económicos más eficientes. El conocimiento y aplicación de los conceptos de economía y finanzas coadyuvará a mejorar la toma de decisiones económicas presentes y futuras de los estudiantes; siendo importante en el proceso de aprendizaje la participación activa de los estudiantes, profesores y padres de familia. Objetivo Lograr que el estudiante sea capaz de manejar conceptos básicos de economía y finanzas que coadyuven a mejorar sus decisiones económicas presentes y futuras. 2 I. Contenidos de aprendizaje 1. Conceptos generales de economía (tiempo: 1 hora académica) 1.1. ¿Qué es economía y cómo se relaciona con nosotros?. 1.2. Definición de recursos, necesidades y cómo se satisfacen. 1.3. La relación entre el proceso de producción, comercialización y consumo. 2. Los agentes económicos (tiempo: 1 hora académica) 2.1. Participantes en la economía y cómo se relacionan. 2.2. Actividades de los trabajadores, familias y comunidades. 2.3. Empresas. 2.4. Estado. 3 1.1. ¿Qué es economía y cómo se relaciona con nosotros? [Actividades para los alumnos, diapositiva 5 - 10] La economía es una ciencia que estudia cómo los recursos pueden satisfacer las múltiples necesidades de las personas y de la sociedad. La economía, desde el punto de vista de las personas, estudia cómo cada individuo emplea sus ingresos de forma cuidadosa e inteligente con el fin de satisfacer sus necesidades. Desde el punto de vista de la sociedad, trata de cómo los individuos (en forma individual o en forma conjunta), satisfacen sus necesidades a partir de los recursos disponibles. En el hogar: el padre, la madre, los abuelos, los hermanos mayores o un tutor, trabajan para generar ingresos para satisfacer las necesidades de la familia, como ser: alimentación, vestimenta, educación, etc. En la sociedad: por una parte son las empresas y las instituciones son las encargadas de contratar trabajadores y organizar la producción de bienes y servicios y, por otra, el Estado es el encargado de normar las formas en las cuales se producen y distribuyen los recursos con los que cuenta el país, con el fin de satisfacer las necesidades de la población. Algunos bienes son de carácter colectivo, por lo cual el Estado se encarga de que sean distribuidos de la manera más equitativa, es decir facilitar acceso al agua, luz, salud, educación, carreteras, etc. De igual forma la economía intenta responder las siguientes interrogantes: ¿con qué recursos contamos?, ¿qué bienes y servicios deben ser producidos?, ¿cómo podemos producir?, ¿cuál es la mejor manera de organizar los recursos disponibles?, ¿cómo se distribuye entre los miembros de la sociedad el ingreso generado en el proceso de producción? 1.2. Definición de recursos, necesidades y cómo se satisfacen Recursos [Diapositivas de apoyo 11-14] Es todo aquello que puede ser utilizado para producir otro bien o servicio; son también llamados insumos. Los recursos con los que cuenta una sociedad pueden ser: recursos naturales, la tierra, recursos financieros, recursos humanos (llamado también capital humano), conocimiento, tecnología, bienes y servicios que se producen y sirven de insumos en 4 otros procesos productivos, bienes de capital (maquinaria, edificios y otros bienes materiales que son utilizados en el proceso de producción), y otros. Bolivia cuenta con distintos recursos, como ser: capital humano, gas natural, plata, oro, estaño, carreteras, energía eléctrica, conocimiento y tecnología, entre otros, que las empresas y el Estado utilizan para producir. Tipos de necesidades y satisfacción [Actividades para los alumnos, diapositivas 15-17] La necesidad es la sensación de carencia de algo unida al deseo de satisfacerla. Podemos distinguir entre: necesidades primarias de las que depende la conservación de la vida, como ser comida, agua, ropa, vivienda y, necesidades secundarias (otras necesidades que aumentan la sensación de satisfacción del individuo). En el hogar, con los ingresos que tenemos, satisfacemos primero nuestras necesidades primarias y en la medida que tenemos más ingresos satisfacemos nuestras necesidades secundarias. En un país ocurre lo mismo. El estado busca que la población tenga lo necesario para vivir bien, como ser: seguridad ciudadana, salud, educación, servicio de agua potable o caminos y posteriormente vela por la satisfacción de necesidades secundarias de la población, como ser: construcción de parques, canchas, etc. Por otra parte, es útil diferenciar las necesidades en dos grupos: 1. Necesidades materiales (que son satisfechos con la obtención de determinados bienes como comida o ropa). 2. Necesidades no materiales (que son satisfechos por ejemplo con el acceso a la ciudadanía boliviana, seguridad o educación). Por lo tanto, para satisfacer estas necesidades llevamos a cabo determinadas actividades productivas, mediante las cuales se obtienen los bienes y servicios que se necesitan. 5 1.2. La relación entre el proceso de producción, consumo[Actividades para los alumnos, diapositivas 18-31] comercialización y La economía trata sobre la producción de bienes (papa, yuca, leche, pan, camas, roperos o casas) y servicios (luz, teléfono, peluquería, transporte) destinados a la producción de otros bienes o servicios o destinados al consumo final de las personas para satisfacer sus necesidades. El proceso de producción consiste en la utilización de distintos recursos para obtener determinado bien o servicio, ya sea final o intermedio. Un bien (o servicio) intermedio, es aquel que, una vez terminado, sirve de insumo para la elaboración de otro bien (o servicio) por ejemplo el trigo es transformado en harina (insumo) para la producción de pan. Un bien o servicio final, es aquel que satisface directamente la necesidad del individuo y/o de la sociedad, por ejemplo el pan. Los procesos de producción pueden ser simples como la elaboración del pan, o complejos como el de la ropa o los televisores. La comercialización: Para que los bienes y servicios lleguen a las personas que los necesitan, estos deben estar disponibles en los mercados, tiendas, pulperías o ventas. En economía, un mercado es el encuentro entre los que ofrecen distintos bienes o servicios, y los demandantes, quienes desean adquirirlos. El consumo: Es la etapa en la cual los individuos o grupos adquieren o utilizan un bien o servicio (final) para satisfacer sus necesidades. Para que una economía funcione, es decir: produzca, comercialice y satisfaga necesidades, se requiere de participantes, llamados también agentes económicos, los cuales se relacionan entre sí en todo el proceso de producción, comercialización y consumo de bienes y servicios, y son ellos los encargados de dinamizar la economía. 2. Los agentes económicos 2.1. Participantes en la economía y cómo se relacionan [Diapositivas de apoyo 32-34] Los participantes o agentes económicos son: las familias, las comunidades, los trabajadores, las empresas y el Estado. Las familias son unidades sociales que aportan al desarrollo de la actividad económica a través del consumo. 6 Las comunidades son un conjunto de familias que producen y consumen bienes o servicios colectivos. Los trabajadores familiares e individuales son aquellos que venden su fuerza de trabajo a las empresas obteniendo un salario, o pueden ser trabajadores independientes, trabajando por ejemplo en carpinterías, comercio, transporte u otra actividad productiva como el cultivo de la tierra; los ingresos generados son destinados al consumo y o ahorro. Las empresas son agentes económicos encargados de llevar a cabo la actividad de producción o comercialización. El Estado participa como agente económico en la medida que contrata trabajadores (servidores públicos), recibe recursos a través de impuestos e invierte en actividades y empresas que están destinadas a satisfacer algunas necesidades de la población. Los agentes económicos, se relacionan entre sí de la siguiente forma: las familias, con los ingresos que reciben satisfacen sus necesidades a través del consumo (compra) de bienes y servicios que son proporcionados por las empresas o por el Estado. Por otro lado, las empresas o el Estado para producir necesitan de insumos como: materia prima, instalaciones físicas, maquinaria y sobre todo trabajadores que aportan con su fuerza laboral (capacidades, conocimiento) a quienes les pagan un salario. 2.2. Actividades de las familias, trabajadores, y comunidades [Diapositivas de apoyo 35-37] Familias: Suman un gran agente económico que provee fuerza de trabajo, genera ingresos y por lo tanto es productora y consumidora de riqueza, cubriendo de esta forma las necesidades de sus miembros. Las familias perciben ingresos, que obtienen por el trabajo de sus miembros. El ingreso puede ser utilizado de tres maneras básicas: Pago de bienes y servicios para satisfacer sus necesidades Ahorro para consumo futuro Pago de impuestos para beneficio del erario nacional. 7 Trabajadores: Son las personas que participan en el proceso productivo de bienes y servicios, aportando con su fuerza de trabajo a cambio de un salario o del margen comercial en caso de que el trabajador sea independiente. El talento natural o las habilidades, la experiencia en trabajos específicos y la formación o educación, permiten que algunos trabajadores puedan producir más que otros al realizar un mismo trabajo. Las comunidades: Son organizaciones de familias que actúan en conjunto para satisfacer necesidades comunes o de las familias, principalmente relacionadas con el transporte, el uso de recursos naturales (agua para riego, utilización de bosques) y/o construcción o refacción de vivienda. 2.3. Empresas [Diapositivas de apoyo 38-40] La principal actividad de una empresa es producir bienes (comida, ropa, etc.) o servicios (luz, teléfono, transporte, etc.) que al ser vendidos le permite a la empresa continuar con la producción: adquisición de ambientes o terrenos; compra de maquinaria, equipo e insumos (semillas, ganado y otros); proceso productivo de transformación (agrícola, cemento, engorde de ganado); acondicionamiento del producto final para su venta; pago de salarios e impuestos y distribución de dividendos. La producción es el proceso por el cual se transforma un conjunto de bienes o servicios (insumos) en productos acabados que pueden ser destinados al consumo final de los individuos o servir como insumos para la producción de otros bienes y servicios. Estos productos no llegan por sí mismos al consumidor, por lo que se desarrolla una red de comercialización que permite llevar los productos a los consumidores. La empresa está compuesta básicamente por los siguientes elementos: El empresario o los empresarios: persona física o jurídica que asume la responsabilidad de la gestión empresarial. Los trabajadores: es el recurso humano que presta su trabajo a cambio de un salario, bajo la responsabilidad del empresario. 8 El capital: conjunto de bienes destinados a producir otros bienes o servicios de producción adecuados para conseguir el objetivo de la empresa. Tecnología: conjunto de conocimientos y técnicas que permiten el mejor aprovechamiento de los recursos para innovar y mejorar la producción. Recursos financieros: es el capital económico que sirve para la compra de los insumos, pago de salarios e impuestos al estado, entre otros. De acuerdo al tamaño (considerando número de trabajadores) las empresas se clasifican en: Grandes: emplean centenares a miles de trabajadores, ejemplo YPFB, ENTEL o Cervecería Boliviana Nacional. Medianas: emplean de 50 a centenas trabajadores, ejemplo: productos Irupana y Ceibo Pequeñas: emplean entre 10 y 49 trabajadores, ejemplo: fábricas de calaminas, tejas o ladrillos. Micro: emplean de uno a nueve trabajadores, ejemplo: sastrerías, peluquerías, rosticerías, telares. Empresa Familiar: Una unidad particular de producción está constituida por las empresas familiares, cuando los miembros de la familia dirigen y realizan las actividades productivas. Es un negocio donde los miembros de una determinada familia se unen entre sí para trabajar, tomar decisiones, cumplir ciertas tareas y distribuirse los beneficios. 2.5. Estado [Diapositivas de apoyo 41-44] El estado interviene como una unidad de producción y una unidad de consumo. Como agente económico tiene 4 funciones: a) Recibe ingresos por parte de la población (impuestos, patentes, multas). b) Contrata mano de obra para las instituciones públicas y empresas estatales. c) Realiza gastos e inversiones (maquinaria y equipo, para producir bienes y servicios). d) Regula la economía a través de sus instituciones, como ser: el Banco Central de Bolivia, Autoridades de Supervisión y Control Social y Ministerios. 9 Bibliografía Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia (Febrero-2009). Mankiw, Gregory. (2002). Principios de la economía. España: MacGrawHill. Iriarte, Gregorio, (2012). Análisis actual de la realidad boliviana. Bolivia: Los Amigos del Libro. Ardaya Jimenez, Rosendo. (2000). Introducción a la economía. Bolivia: Editorial Universitaria. Tangara, Jose Luis. (2010). Fundamentos de la economía. Oruro, Bolivia: Latinas editores. Arellano Morales, Gilka. (2008).Diccionario de economía. Oruro, Bolivia: Latinas editores. Bautista Canaza, Victor. (2008). Principios básicos de economía. Bolivia: Latinas editores. 10