SUBSIDIOS, DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS CUESTIONES CENTRALES Las ideas que más se destacaron durante las discusiones del taller fueron las siguientes: 1. El sector privado, como sujeto y motor de los negocios internacionales, debe tener una mayor participación activa en la toma de decisiones de los Gobiernos, en los procesos de negociación, implementación y aplicación del ALCA. 2. La OMC debe ser el marco de referencia obligatorio para los países del ALCA, de modo que sus normas regulatorias en materia de subsidios, dumping y derechos compensatorios deban cumplirse en todos los ámbitos del proceso de detección, investigación y sanción de las prácticas desleales de comercio. 3. La transparencia de las negociaciones, de las reglamentaciones y de los procedimientos del ALCA es elemento fundamental para la participación y en la gestión exitosa del sector privado. RECOMENDACIONES APROBADAS Se recomienda a los Gobiernos: 1. Que las negociaciones del ALCA deben remitirse al marco de la OMC. Los miembros del ALCA deben observar las reglas de la OMC, mediante la implantación de estructuras destinadas a la aplicación de reglas y procedimientos que combatan las prácticas comerciales desleales. 2. Proveer al sector privado las reglamentaciones y los mecanismos de defensa que permitan la corrección de los subsidios y de las prácticas de dumping identificadas. 3. Conformidad con los tratados internacionales aprobados en el GATT 94 acerca de subsidios y eliminación de los subsidios que se utilizan en la actualidad. 4. Que establezcan sistemas de comunicación para informar al sector privado acerca de los acontecimientos que ocurran en el ámbito de las negociaciones. Los Gobiernos deben elaborar mecanismos transparentes para difundir información en sus propios sectores privados. 5. Desarrollar e implementar programas de intercambio, de educación y capacitación, tanto para funcionarios del Gobierno como del sector privado, los cuales tendrán como propósito facilitar la preparación adecuada de los procesos de investigación, evaluación y la toma de decisión. 6. Que consideren las sugerencias del sector privado acerca de la administración de las regulaciones de cada país, mejorando los mecanismos de consulta y participación. 7. El establecimiento de disposiciones claras y transparentes que permitan la interpretación uniforme del acuerdo del ALCA sobre antidumping, subsidios y derechos compensatorios. 8. La creación de un sistema hemisférico de información sobre antidumping y acción de subsidios que permita la coordinación de las entidades del sector público a cargo de la administración de las soluciones. 9. La definición de procedimientos para llevar a cabo los procesos legales contra un tercer país miembro cuyas importaciones, con dumping y sin que exista algún producto local igual o similar, ponga en peligro las exportaciones de otro país miembro hacia ese mercado. 10. Limitar el uso, impidiendo el abuso de la práctica de la “mejor información disponible” que confiere poderes discrecionales de evaluación. MEDIDAS DE FACILITACION DE NEGOCIOS Las recomendaciones anteriormente marcadas con los números 2, 4 y 5 son consideradas medidas de facilitación de negocios. AREAS DE DIVERGENCIA Las recomendaciones que a continuación se indican no contaron con la unanimidad de los participantes para su aprobación: 1. Las prácticas susceptibles de ser aplicadas en el ALCA deben ser claramente comprendidas por parte del sector privado en cada país, de manera en que ese sector pueda contribuir en su análisis. Debe efectuarse un estudio a fondo de todos los formularios, procedimientos y documentación requerida para solicitar correctivos antidumping o derechos compensatorios 2. Los Gobiernos deberán cumplir los plazos definidos en el caso de investigaciones y en cada una de sus etapas. 3. La eliminación de la aplicación de los derechos compensatorios, surgidos a raíz de subsidios otorgados en el pasado por los Gobiernos hacia sus antiguas empresas estatales que han sido privatizadas mediante un proceso transparente, de acuerdo con las reglas del mercado libre y que ya no reciben subsidios. Presidente: Dagoberto Lima Godoy, Brasil Relator: Luis Iturbe, Canadá Vice-Presidente: Hernan Pitto, Chile Vice-Relator: Rosario Solari, Argentina