Tilacancha

Campaña de orgullo para la conservación
del
ACP TILACANCHA
Microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco Amazonas,
Perú
MARITZA M. TOVAR PRADO
PLAN DE PROYECTO
2010
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TEORIA DE CAMBIO CAMPAÑA DE ORGULLO PARA LA CONSERVACION DEL ACP TILACANCHA
C
ACP Tilacancha es
propiedad de las CC
San Isidro del Mayno
y Levanto
(importancia de
contribuir a los
comuneros para que
sigan cuidando su
ACP como fuente de
agua para sus
comunidades y la
ciudad de
Chachapoyas)
Funcionamiento e
importancia de los
pajonales y bosques
como reguladores
hídricos.
Beneficios del ARA
como estrategia
viable para la
conservación de las
fuentes de agua del
ACP Tilacancha
+
A
Comuneros de las CC
San Isidro del Mayno
y Levanto (cuenca
alta) están dispuestos
a adoptar el ARA
como un mecanismo
que les permita
conservar el ACP
Tilacancha y a la vez,
obtener beneficios de
desarrollo.
Usuarios del servicio
de agua potable
(residentes) de la
ciudad de
Chachapoyas
(cuenca baja),
reconocen y valoran
la importancia del
ACP Tilacancha y
están dispuestos a
aportar
económicamente para
que las CC lo
conserven como
principal fuente para
el abastecimiento de
agua.
+
CI
CA: En asambleas
comunales y
reuniones, los
diferentes grupos
de actores
(autoridades,
comuneros,
posesionarios), de
las CC San Isidro
del Mayno y
Levanto hablan
entre ellos sobre los
beneficios de
conservar el ACP
Tilacancha y sobre
los beneficios del
ARA.
CB: A través de la
difusion por medios
de comunicación y
conversaciones uno
a uno con padres y
madres de familia,
los usuarios del
servicio de agua
potable de la ciudad
de Chachapoyas ha
hablado entre sí
sobre los beneficios
mutuos de
conservar el ACP
Tilacancha a traves
de un ARA
+
RB

Actas de
asamblea
general, por cada
una de las CC,
donde comuneros
y comuneras de
San Isidro del
Mayno y Levanto
aprueban la
propuesta ARA y
expresan el
compromiso para
su
implementación.
Manifiesto
ciudadano
solicitando a las
autoridades
locales la
adopción de un
mecanismo que
permita aportar
económicamente
para la
conservación de
las fuentes de
agua del ACP
Tilacancha.
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CC
Los comuneros y
comuneras de las CC
San Isidro del Mayno y
Levanto (parte alta)
inician un proceso ARA
para conservar el ACP
Tilacancha a cambio de
beneficios de
desarrollo. (Esto incluye
hacer o dejar de hacer
cosas como reducir y/o
eliminar las actividades
agropecuarias o
participar en brigadas
contra incendios)
Los usuarios del
servicio de agua
potable de la ciudad de
Chachapoyas
(residentes) y sus
autoridades inician y
brindan todas las
facilidades para
desarrollar un proceso
ARA que les permita
aportar
económicamente para
compensar a las CC de
San Isidro del Mayno y
Levanto con la finalidad
de conservar las
fuentes de agua del
ACP Tilacancha.

RA
Comunidades
de San Isidro
del Mayno y
Levanto,
reordenan sus
actividades
sobre las 2 127
ha del área de
interés hídrico
(31% de las 6
800 ha del ACP
Tilacancha)

RC
Se contribuye a
la conservación
de 2 127 ha de
pajonales y
relictos de
bosque del área
de interés
hídrico (31% de
las 6 800 ha del
ACP
Tilacancha) y
las especies
que
directamente o
indirectamente
se benefician,
incluyendo la
especie AZE
(P6) Loddigesia
mirabilis.
NARRATIVA DE LA TEORÍA DE CAMBIO: La Campaña de Orgullo para la conservación del ACP Tilacancha busca que los comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto (cuenca alta) así como los usuarios del servicio de agua potable en la ciudad de Chachapoyas (cuenca baja) conozcan acerca de la
importancia del ACP Tilacancha como fuente de agua, el funcionamiento de los pajonales y relictos de bosques como ecosistemas reguladores del agua y los beneficios
del ARA como una estrategia viable de conservacion del ACP Tilacancha. De esta manera, mediante asambleas comunales, reuniones, conversaciones uno a uno e
intervenciones urbanas se buscará el compromiso de ambas partes así como el apoyo de las autoridades locales con la finalidad de aprobar e iniciar un mecanismo ARA
que permitirá que las CC reordenen sus actividades agropecuarias en el ACP Tilacancha y a la vez, se beneficien con proyectos de desarrollo con el aporte económico de
los usuarios del servicio de agua potable. Así, se contribuye a la conservacion de pajonales y relictos de bosque sobre 2 127 ha del área de interés hídrico (31% de las 6
800 ha del AC P Tilacancha ) y las especies que directa e indirectamente se benefician incluyendo a la especie AZE Loddigesisa mirabilis.
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RESUMEN EJECUTIVO DE LA CAMPAÑA DE ORGULLO PARA LA CONSERVACIÓN DEL ACP TILACANCHA
DATOS GENERALES DE LA CAMPAÑA DE ORGULLO
PAÍS / REGIÓN /
PROVINCIA /
DISTRITOS
Perú / Región Amazonas / Provincia Chachapoyas / Distritos de Chachapoyas, San Isidro del Mayno y
Levanto
NOMBRE DEL SITIO
ACP Tilacancha
RARE PLANET
http://www.rareplanet.org/en/search/apachesolr_search/tilacancha
INFORMACIÓN DE
COHORTE
MODULO: América Latina - GUAD 8
DURACIÓN DEL
PROYECTO
Enero 2010 - enero 2012
AGENCIA LÍDER
Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO)
CONTACTO DE
AGENCIA LÍDER
Blga. Mariella Leo Luna (Vicepresidenta de APECO)
SUPERVISORA
Blga. Mariella Leo Luna
COORDINADORA
Maritza Tovar Prado
EXTENSIONISTA
Keyner Huablocho Maicelo
OBJETIVO CLAVE DE
BIODIVERSIDAD
Pajonales y relictos de bosque en el ACP Tilacancha, así como el colibrí maravilloso Loddigesia mirabilis
(especie AZE).
AMENAZA CLAVE
Actividades agropecuarias en el ACP Tilacancha, que incluyen la tala y quema de pajonales y relictos de
bosque (UICN 2 Agricultura & Piscicultura: 2.1 Cultivo anual & perenne, 2.3 Ganado de granja y
rancho; UICN 7 Modificaciones al sistema natural: 7.1 Incendios y supresión de incendios)
AUDIENCIA CLAVE
(Y POBLACIÓN)
Cuenca alta: Residentes, comuneros y posesionarios de las comunidades campesinas San Isidro del
Mayno (686 habitantes) y Levanto (945 habitantes)
Cuenca baja: Madres y padres de familia, líderes de los hogares usuarios del servicio de agua potable
de la ciudad de Chachapoyas (23 939 habitantes )
TEORÍA DE CAMBIO
La Campaña de Orgullo para la conservación del ACP Tilacancha busca que los comuneros y residentes
de las CC San Isidro del Mayno y Levanto (cuenca alta) así como los usuarios del servicio de agua
potable en la ciudad de Chachapoyas (cuenca baja) conozcan acerca de la importancia del ACP
Tilacancha como fuente de agua, el funcionamiento de los pajonales y relictos de bosques como
ecosistemas reguladores del agua y los beneficios del ARA como una estrategia viable de conservación
del ACP Tilacancha. De esta manera, mediante asambleas comunales, reuniones, conversaciones uno a
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uno e intervenciones urbanas se buscará el compromiso de ambas partes así como el apoyo de las
autoridades locales con la finalidad de aprobar e iniciar un mecanismo ARA que permitirá que las CC
reordenen sus actividades agropecuarias en el ACP Tilacancha y a la vez, se beneficien con proyectos
de desarrollo con el aporte económico de los usuarios del servicio de agua potable. Así, se contribuye a
la conservación de pajonales y relictos de bosque sobre 2 127 ha del área de interés hídrico (31% de
las 6 800 ha del AC P Tilacancha ) y las especies que directa e indirectamente se benefician incluyendo
a la especie AZE Loddigesisa mirabilis.
INFORMACION DEL SITIO
DESCRIPCIÓN DEL
SITIO
El Área de Conservación Privada Tilacancha (6 800 ha), se encuentra ubicada en las partes altas de las
microcuencas Osmal (Tilacancha) y Cruzhuayco que, conjuntamente, con la microcuenca Yurac o
Yuyac, forman la cuenca Osmal-Yurac, tributaria del río Utcubamba, afluente del gran río Marañón.
Políticamente, ambas microcuencas pertenecen a la jurisdicción de los distritos San Isidro del Mayno y
Levanto, que a su vez, se encuentran organizados en las comunidades campesinas del mismo nombre,
en la Provincia de Chachapoyas, Región Amazonas, en el extremo norte del Perú.
Los pajonales (80%) y relictos de bosque (15%) del ACP Tilacancha constituyen ecosistemas de alto
interés hídrico que abastecen a la ciudad de Chachapoyas (agua potable) y las propias comunidades
campesinas (agua entubada). La ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas, capital de la
provincia de Chachapoyas y de la región Amazonas hidrográficamente pertenece a la cuenca del río
Soche pero se abastece del agua que es captada en el interior del ACP Tilacancha por la Empresa
Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas (EMUSAP).
El ACP Tilacancha se encuentra entre los 2 650 – 3 491 msnm y está influenciada por la presencia de
la cordillera oriental, por lo que se identifican áreas de fuerte pendiente, principalmente en las
vertientes de la quebrada Tilacancha donde existen bosques relictos y matorrales, combinadas con
escarpes. En las áreas de mayor altitud, la pendiente de las vertientes disminuye, alternándose
algunas colinas cubiertas de pajonales. El clima en el ACP Tilacancha es Muy Húmedo y Templado
Frío, generalmente lluvioso.
TIPO DE
ECOSISTEMA
(IUCN)
Pajonales
Relictos de bosque
MAPA DEL SITIO
Ver página…
COORDENADAS
184000 – 194000 / 9295500 – 935500
SITIO AZE
AZE P6 Laguna de Pomacochas
HA QUE ABARCARÁ
LA CAMPAÑA
El ACP Tilacancha tiene 6 800 ha de las cuales 2 127 ha corresponden al área de interés hídrico que
conservará la campaña
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ESPECIES CRÍTICAS
NOMBRE DE LA
ESPECIE AZE
Nombre científico: Loddigesia mirabilis
Nombre común: Colibrí maravilloso, colibrí cola de espátula
DESCRIPCIÓN DE
LA ESPECIE
BANDERA
Loddigesia mirabilis está considerada a nivel mundial como una de las especies más espectaculares y
hermosas del grupo de los colibríes. Fue descubierta en 1835 por el colector Andrew Mattews quien
trabajaba para George Loddiges, a quien le dedicaron el género de la especie. Luego de eso,
permaneció casi desconocida hasta el año 1960 cuando Augusto Ruschi adquirió un ejemplar para su
aviario en Brasil en donde Crawford Greenewalt tomó la primera fotografía del ave. Esta especie es
endémica del Perú y constituye un sitio IBA para Birdlife International (IBA PE54 Florida y Laguna
Pomacochas) y un sitio AZE (P6: Laguna Pomacochas), estimándose un rango de distribución
potencial de 173 352,23 ha1. Se distribuye únicamente en la ladera este del valle del río Utcubamba 2,
desde la parte sur de la Cordillera de Colán hasta los alrededores de Leymebamba, en la región
Amazonas. Habita en los filos de bosques entre los 2000 a 2900 metros de altitud y su alimentación
está basada en el néctar de las flores y los insectos (mosquitos) como proteína animal. Las principales
amenazas para el colibrí Maravilloso son la deforestación, los incendios forestales, quemas, extracción
ilegal de madera y la caza furtiva, estos impactos están ocasionando la pérdida del hábitat y población
de esta especie. Estas amenazas y sus consecuencias han hecho que organizaciones internacionales
como la IUCN y Birdlife International la consideren dentro de la Lista Roja de Especies Amenazadas
como especie en peligro. Asimismo, según la categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre del Perú, se encuentra bajo la misma categoría. Actualmente, es considera ave regional según
Ordenanza Regional N° 096-2005 del Gobierno Regional de Amazonas.
ESPECIES EN LA
LISTA ROJA DE
IUCN
Mamíferos: Ratón campestre (Akodon orophilus) LC, Ratón montaráz (Thomasomys ischyrus) VU, Oso
de anteojos (Tremarctos ornatus) VU, Majaz de montaña (Cuniculus taczanowskii) NT, Gato de pajonal
(Leopardus pajeros) NT
Aves: Colibrí maravilloso (Loddigesia mirabilis) EN, perico de mejilla dorada (Leptosittaca branickii) NT.
Anfibios y reptiles: Pristimantis cf. melanogaster DD, Pristimantis cf. pataikos VU, Pristimantis schultei
VU, Gastrotheca cf. monticola LC
ESPECIES
ENDÉMICAS
Ratón campestre (Akodon orophilus), Ratón montaráz (Thomasomys ischyrus), Colibrí maravilloso
(Loddigesia mirabilis), Pristimantis schultei, Clethra ferruginea (especie de flora), Polylepis multijuga
(especie de flora), Aphelandra wurdackii (especie de flora)
AMENAZAS
1.-
En base a los datos obtenidos del estudio del Corredor de Conservación Alto Mayo Marañón (CAMAM)
.- (Zimmer 1953, Fjeldsa & Krabbe 1990, Collar et al. 1992, Begazo et al. 2001)
2
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AMENAZAS (IUCN)
AMENAZAS
ATENDIDAS POR
LA CAMPAÑA
 Actividades agropecuarias
La siembra de pastos y el mantenimiento de ganado dentro del ACP Tilacancha constituyen uno de
los principales problemas que enfrenta el área. Esta actividad incluye las quemas de pajonales y
bosques. Los pajonales se queman para que rebrote el pasto natural y sirva como forraje para el
ganado y los bosques son tumbados para sembrar pasto para el ganado
UICN 2 Agricultura & Piscicultura: 2.1 Cultivo anual & perenne, 2.3 Ganado de granja y rancho;
UICN 7 Modificaciones al sistema natural: 7.1 Incendios y supresión de incendios
 Plantaciones con especies forestales exóticas
La modificación de los ecosistemas naturales para la siembra de pinos Pinus patula en el interior del
ACP Tilacancha, pone en riesgo el funcionamiento de los ecosistemas naturales como reguladores
hídricos así como la disponibilidad del recurso.
IUCN 8 Invasivas & otras especies problemáticas y genes: 8.1 Especies invasivas No-Nativas
 Extracción forestal maderable y no maderable
Las comunidades campesinas extraen recursos del ACP Tilacancha, principalmente madera de
árboles nativos para ser utilizados como leña (combustible).
IUCN 5: Uso de recursos biológicos 5.3 Explotación forestal & cultivo de madera
Actividades agropecuarias y quemas
UICN 2 Agricultura & Piscicultura: 2.1 Cultivo anual & perenne, 2.3 Ganado de granja y rancho; UICN
7 Modificaciones al sistema natural: 7.1 Incendios y supresión de incendios
POBLACIÓN HUMANA
POBLACIÓN
HUMANA EN EL
SITIO
Comunidades campesinas: San Isidro del Mayno (686 habitantes) y Levanto (945 habitantes)
Ciudad de Chachapoyas: 23 939 habitantes
RESUMEN DE LA
POBLACIÓN
HUMANA
CUENCA ALTA: Las Comunidades Campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto, se encuentran en
los distritos del mismo nombre y pertenecen a la Provincia de Chachapoyas. San Isidro del Mayno
cuenta con una población total de 686 habitantes, 143 son comuneros. Levanto cuenta con una
población total de 945 habitantes, de los cuales 196 son comuneros con derechos a tierras en el
ámbito de la Comunidad Campesina, incluido el ACP Tilacancha. El 56% son hombres y el 44% son
mujeres en el caso de San Isidro del Mayno y en Levanto, el 51% son hombres y el 49% son mujeres.
Los varones encuestados se dedican a la agricultura y las mujeres a su casa, un mínimo porcentaje se
dedica a la ganadería o es estudiante. El nivel de instrucción en las comunidades es en su mayoría
nivel primario, aunque en Levanto existe un 20% que estudió secundaria (incompleta) y también
destaca un 7% que estudio nivel superior en la CC Mayno. La mayor parte de la población profesa la
religión católica.
CUENCA BAJA: La ciudad de Chachapoyas es capital de la Provincia del mismo nombre y de la Región
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Amazonas, mantiene una población eminentemente joven de un rango de edad de 1 a 30 años pero
cuenta con una población total de 23 939 habitantes, de los cuales, el 46,79% son hombres y el
53,20% son mujeres, usuarios del servicio de agua potable, que abastece al 97,78% de la población.
Por lo general, los encuestados fueron amas de casa, estudiantes y personas que se dedican a
actividades económicas independientes (comerciantes o empresarios) y actividades económicas
dependientes (funcionarios públicos, docentes) y en algunos casos a la agricultura (personas en los
anexos y barrios más alejados de la ciudad). Todos hablan español y el 80,4% profesa la religión
católica. El grado de instrucción de los encuestados es elevado, el 41,22% cuentan con estudios
superiores, el 36,97% estudió hasta el nivel secundario (completo e incompleto) y el 20,48% cuenta
sólo con nivel primario, restando un mínimo porcentaje de personas (0,80%) que no estudiaron.
SEGMENTOS CLAVE
Cuenca alta: comuneros y posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha
Cuenca baja: padres y madres de familia, líderes de los hogares de la ciudad de Chachapoyas.
OBJETIVOS SMART DE LA CAMPAÑA
OBJETIVOS SMART
CLAVE DE LA
CAMPAÑA
(CA) C-1 Para noviembre 2011, 83% (de un 66% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, tienen conocimiento que Tilacancha es un ACP y además, saben realmente
lo que esto significa
(CA) C-2 Para noviembre 2011, 51% (de un 34% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, saben que los pajonales, al igual que los bosques, son ecosistemas
importantes para la regulación del agua
(CA) C-3 Para noviembre 2011, 20% (de un 3% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, conocen acerca del ARA (beneficios mutuos económicos y ambientales de
los Arreglos Recíprocos por Agua)
(CA) A-1 Para noviembre 2011, 20% (de un 3% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, están de acuerdo en adoptar el ARA como mecanismo de conservación del
ACP Tilacancha
(CA) CI-1 Para noviembre 2011, 34% (de un 24% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, han hablado entre ellos sobre los beneficios de conservar el ACP
Tilacancha
(CA) CI-2 Para noviembre 2011, 20% (de un 10% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
Isidro del Mayno y Levanto, han hablado entre ellos sobre los beneficios que les puede traer un ARA
para su localidad
(CA) RB-1 Para noviembre 2011, se tendrá un acta de asamblea, por cada una de las comunidades
campesinas, donde se aprueba la propuesta ARA y las comunidades expresan su compromiso para su
implementación
(CA) CC-1 Para noviembre del 2011, 15% (de un 4% inicial) de comuneros y residentes de las CC San
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Isidro del Mayno y Levanto han hecho alguna actividad para ayudar a reducir o eliminar las actividades
agropecuarias en el interior del ACP Tilacancha
(CB) C-1 Para noviembre 2011, un 47% (de un 30% inicial) de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas sabe que los pajonales, al igual que los bosques del ACP Tilacancha, son ecosistemas
importantes para la conservación del agua y las especies que directa e indirectamente se benefician
(CB) C-2 Para noviembre 2011, 28% (de 11% inicial) de los residentes de la ciudad de Chachapoyas
sabe que los ARA son un mecanismo para la conservación de sus fuentes de agua del ACP Tilacancha
(CB) A-1 Para noviembre 2011, 15% (de un 9% inicial) de los residentes de la ciudad de Chachapoyas
estaría dispuesto a contribuir económicamente para conservar el ACP Tilacancha como parte de un
mecanismo ARA
(CB) CI-1 Para noviembre 2011, 20% (de un 10% inicial) de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas, ha hablado entre sí, sobre los beneficios de conservar el ACP Tilacancha
(CB) CI-2 Para noviembre 2011, 20% (de un 4% inicial) de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas, ha hablado entre sí, sobre el ARA (beneficios mutuos) como mecanismo para conservar
el ACP Tilacancha
(CB) RB-1 Para noviembre 2011, se cuenta con un manifiesto ciudadano solicitando a sus autoridades
la adopción de un mecanismo (ARA) que les permita aportar económicamente para la conservación de
sus fuentes de agua en el ACP Tilacancha
(CB) CC-1 Para noviembre 2011, 10% de los residentes de la ciudad de Chachapoyas se ha
manifestado (mediante un documento dirigido a sus autoridades), a favor de adoptar un mecanismo
ARA para la conservación de sus fuentes de agua del ACP Tilacancha, incluyendo el compromiso de
contribuir financieramente
(CA) RA-1 Para noviembre 2011 los comuneros y residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto
se comprometen a reordenar sus actividades agropecuarias sobre las 2 127 ha del área de interés
hídrico (31% de las 6 800 ha del ACP Tilacancha)
(CA) RC-1 Para noviembre 2011, se contribuye a la conservación de 2 127 ha de pajonales y relictos
de bosque (área de interés hídrico), en el ACP Tilacancha y las especies que directamente o
indirectamente se benefician
RIESGOS
RIESGOS CLAVE
o
o
Falta de conocimiento de la función e importancia de los pajonales y relictos de bosque del ACP
Tilacancha
Falta de interés
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o
o
o
Estrategias de comunicación no adecuadas
Falta de constancia en el proceso
Falta de recursos
BENEFICIOS DE CONSERVACION
BENEFICIO DE
CONSERVACIÓN
PARA 2010 (ÉXITO
INTERINO)
Se firman actas por cada una de las comunidades campesinas donde se comprometen a iniciar un
proceso ARA como estrategia para la conservación del ACP Tilacancha y así mismo, la ciudadanía en
Chachapoyas firma un manifiesto ciudadano para solicitar a través de sus autoridades para adoptar un
mecanismo ARA para la conservación de sus fuentes de agua
CONSERVACIÓN
SOSTENIDA
COMPROBADA EN
2011 (ÉXITO
FINAL)
Se contribuye a la conservación de 2 127 ha del área de interés hídrico en el ACP Tilacancha (31% de
las 6 800 ha del ACP Tilacancha) las especies que directamente o indirectamente se benefician,
incluyendo la especie AZE.
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ESTRUCTURA DE CAMPAÑA: RESIDENTES, COMUNEROS Y POSESIONARIOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
Conocimiento
Comuneros conocen: Que el
ACP es de las CC,
funcionamiento de los
pajonales y bosques,
beneficios del ARA
3. Para noviembre 2011, 83% (de un 66%
inicial) de comuneros y residentes de las CC,
tienen conocimiento que Tilacancha es un
ACP y además, saben realmente lo que esto
significa
4. Para noviembre 2011, 51% (de un 34%
inicial) de comuneros y residentes de las CC,
saben que los pajonales, al igual que los
bosques, son ecosistemas importantes para
la regulación del agua
5. C-3 Para noviembre 2011, 20% (de un 3%
inicial) de comuneros y residentes de las CC,
conocen acerca del ARA (beneficios mutuos
económicos y ambientales de los ARA)
Actitud
Comuneros están
dispuestos a adoptar el
ARA como mecanismo
para conservar el ACP
Tilacancha y que les
beneficie
6. Para noviembre 2011, 20%
(de un 3% inicial) de
comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno
y Levanto, están de acuerdo
en adoptar el ARA como
mecanismo de conservación
del ACP Tilacancha
Comunicación
Interpersonal
Remoción de
Barrera
Comuneros hablan entre
ellos sobre los beneficios
de conservar el ACP
Tilacancha y el ARA
Actas de asamblea
general por cada
una de las CC donde
comuneros
aprueban ARA y
expresan su
compromiso para su
1. omplementación
Al Para noviembre
1. Para noviembre 2011, 34%
(de un 24% inicial) de
comuneros y residentes de
las CC, han hablado entre
ellos sobre los beneficios de
conservar el ACP Tilacancha
2. Para noviembre 2011, 20%
(de un 10% inicial) de
comuneros y residentes de
las CC, han hablado entre
ellos sobre los beneficios que
les puede traer un ARA para
su localidad
Campaña Pride y ARA
Campaña Pride
(Periódico comunal, calendario
informativo, campaña de radio,
festivales ambientales, show de
títeres, video flash)
Monitoreo
Estrategias & tácticas
Objetivos SMART
Cadena de
Resultados
ToC
(CUENCA ALTA)
Pre/post encuestas
(ARA: Pasantía a
experiencia exitosa,
reuniones comunales;
CP: campaña de radio,
cine ambiental, canción,
disfraz, polos, gorros,
otros materiales)
Pre/post encuestas
Campaña Pride y ARA
(ARA: Pasantía a
experiencia exitosa,
reuniones comunales;
CP: cine ambiental)
Pre/post encuestas
2011, se tendrá un
acta de asamblea,
por cada una de las
comunidades
campesinas, donde
se aprueba la
propuesta ARA y las
comunidades
expresan su
compromiso para su
implementación
Cambio de
Comportamiento
Comuneros inician un
proceso ARA para
conservar el ACP
Tilacancha y obtener
beneficios de
desarrollo
2. Para noviembre del 2011,
15% (de un 4% inicial) de
comuneros y residentes de
las CC San Isidro del
Mayno y Levanto han
hecho alguna actividad
para ayudar a reducir o
eliminar las actividades
agropecuarias en el
interior del ACP
Tilacancha
ARA
Campaña Pride y ARA
(Pasantía a
experiencia exitosa,
reuniones
comunales;
asamblea comunal)
(Ciclo de
entrenamiento brigada
contra incendios, firma
de compromisos de
conservación ARA)
Actas de
asamblea por
cada una de las
2 CC
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Cuerpo de
comuneros
capacitados como
brigadistas contra
incendios
Reducción de
Amenaza
CC reordenan sus
actividades sobre las
1127 ha del área de
interés hídrico
1. Para noviembre 2011 los
comuneros y residentes
de las CC San Isidro del
Mayno y Levanto se
comprometen a
reordenar sus actividades
agropecuarias sobre las 2
127 ha del área de interés
hídirco (31% de las 6 800
ha del ACP Tilacancha)
Incorporación de
compromisos al Plan
Maestro del ACP
Tilacancha
Firma de
compromisos de
comuneros y
posesionarios para
reordenar sus
actividades
agropecuarias en el
ACP Tilacancha
Resultados de Conservación
Se contribuye a la
conservación de 2 127 ha de
pajonales y relictos de bosque
y las especies que directa e
indirectamente se benefician
como Loddigesia mirabilis
Para noviembre 2011, se contribuye
a la conservación de 2 127 ha de
pajonales y relictos de bosque (área
de interés hídrico), en el ACP
Tilacancha y las especies que
directamente o indirectamente se
benefician
ARA & Campaña Pride
2 127 ha de pajonales y bosque del área
de interés hídrico del ACP Tilacancha,
conservados.
ESTRUCTURA DE CAMPAÑA: PADRES Y MADRES DE FAMILIA, USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS (CUENCA
BAJA)
ToC
Conocimiento
Cadena de
Resultados
Usuarios del servicio de agua
potable conocen que el ACP
Tilacancha es de las CC,
funcionamiento de pajonales y
bosques, así como beneficios del
ARA para conservar sus fuentes de
agua
2.
Para noviembre 2011, un 47% (de un 30%
inicial) de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas sabe que los pajonales, al
igual que los bosques del ACP Tilacancha,
son ecosistemas importantes para la
conservación del agua y las especies que
directa e indirectamente se benefician
Para noviembre 2011, 28% (de 11%
inicial) de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas sabe que los ARA son un
mecanismo para la conservación de sus
fuentes de agua del ACP Tilacancha
Usuarios del servicio de
agua potable reconocen
y valoran la importancia
del ACP Tilacancha y
están dispuestos a
aportar
económicamente para la
conservación de sus
3. Para noviembre 2011, 15%
fuentes de agua
(de un 9% inicial) de los
residentes de la ciudad de
Chachapoyas estaría
dispuesto a contribuir
económicamente para
conservar el ACP Tilacancha
como parte de un
mecanismo ARA
Comunicación
Interpersonal
Remoción de
Barrera
Usuarios del servicio de
agua potable han hablado
entre sí sobre los
beneficios mutuos de
conservar el ACP
Tilacancha a través de un
ARA
1. Para noviembre 2011, 20%
(de un 10% inicial) de los
residentes de la ciudad de
Chachapoyas, ha hablado
entre sí, sobre los beneficios
de conservar el ACP
Tilacancha
2. Para noviembre 2011, 20%
(de un 4% inicial) de los
residentes de la ciudad de
Chachapoyas, ha hablado
entre sí, sobre el ARA
(beneficios mutuos) como
mecanismo para conservar el
ACP Tilacancha
Campaña Pride
(Material informativo, boletín para
radios, festivales ambientales,
canción, show de títeres, stand
informativo, intervenciones urbanas
)
Pre/post encuestas
(Pasantía al ACP
Tilacancha, canción,
disfraz, afiches, polos,
gorros, lapiceros,
mandiles)
Pre/post encuestas
Manifiesto
ciudadano
solicitando a las
autoridades locales
la adopción de un
mecanismo ARA
que les permita
1. Para noviembre
aportar2011,
se cuenta con un
económicamente
manifiesto ciudadano
para conservar
solicitando
a sus sus
fuentes de
autoridades
la agua
adopción de un
mecanismo (ARA) que
les permita aportar
económicamente para
la conservación de sus
fuentes de agua en el
ACP Tilacancha
Campaña Pride y
ARA
Campaña Pride y ARA
Monitoreo
Estrategias & tácticas
Objetivos SMART
1.
Actitud
Campaña Pride
(Festivales ambientales,
stand informativo)
Pre/post encuestas
(Festivales
ambientales, stand
informativo,
recolección de
firmas botones y
pulseras)
Manifiesto
ciudadano
Página 12 de 182
1.
Cambio de
Comportamiento
Reducción de
Amenaza
Usuarios del servicio
de agua potable y sus
autoridades inician y
brindan las
facilidades para
desarrollar un
proceso 2011,
ARA 10%
Para noviembre
CC reordenan sus
actividades sobre las
1127 ha del área de
interés hídrico
de los residentes de la
ciudad de Chachapoyas se
ha manifestado (mediante
un documento dirigido a
sus autoridades), a favor
de adoptar un mecanismo
ARA para la conservación
de sus fuentes de agua del
ACP Tilacancha, incluyendo
el compromiso de
contribuir financieramente
1. Para noviembre 2011 los
comuneros y residentes
de las CC San Isidro del
Mayno y Levanto se
comprometen a
reordenar sus actividades
agropecuarias sobre las 2
127 ha del área de interés
hídirco (31% de las 6 800
ha del ACP Tilacancha)
Resultados de Conservación
Se contribuye a la
conservación de 2 127 ha de
pajonales y relictos de bosque
y las especies que directa e
indirectamente se benefician,
incluyendo a Loddigesia
mirabilis)
Para noviembre 2011, se contribuye
a la conservación de 2 127 ha de
pajonales y relictos de bosque (área
de interés hídrico), en el ACP
Tilacancha y las especies que
directamente o indirectamente se
benefician
Campaña Pride y ARA
(Festivales
ambientales, stand
informativo,
recolección de firmas
botones y pulseras)
Firmas recolectadas
Encuestas Pre/Post
campaña
Campaña Pride y ARA
(manifiesto
ciudadano, inicio de
gestiones ante
organismos
competentes)
Firma de
compromisos de
comuneros y
posesionarios para
reordenar sus
actividades
agropecuarias en el
ACP Tilacancha
ARA & Campaña Pride
2 127 ha de pajonales y bosque del área
de interés hídrico del ACP Tilacancha,
conservados
1. INTRODUCCIÓN
En el Perú existen a la fecha 71 áreas naturales protegidas de carácter nacional que
son protegidas por el Estado Peruano y conforman el Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Sin embargo, en los últimos años se
están promoviendo nuevas categorías de conservación como las áreas de
conservación privada (ACP), que son espacios perteneciente a uno o varios dueños
y que poseen determinadas características ambientales, biológicas o paisajísticas
que contribuyen a complementar a la cobertura del SINANPE, aportando a la
conservación de la diversidad biológica e incrementando la oferta para la
investigación científica y la educación, así como oportunidades para el desarrollo de
turismo especializado.
El ACP Tilacancha, es una de las 28 áreas de conservación privada que
complementan el SINANPE. Fue reconocida como tal el 08 de julio del 2010, luego
de un proceso participativo liderado por la Asociación Peruana para la Conservación
de la Naturaleza (APECO), sobre los terrenos de propiedad de las comunidades
campesinas San Isidro del Mayno y Levanto, en la Provincia de Chachapoyas,
Región Amazonas, con el objetivo de conservar la parte alta de las subcuencas
Tilacancha y Cruzhuayco, los pajonales (jalcas), los bosques montanos y la
diversidad biológica del área contribuyendo al adecuado funcionamiento del sistema
hidrográfico de las subcuencas y al manejo integral de la cuenca Yuyac-osmal de
forma que se garantice los bienes y servicios ambientales para el desarrollo
sostenible comunal, distrital y regional.
Las comunidades campesinas San Isidro del Mayno y Levanto realizan un gran
esfuerzo de conservación al asumir los compromisos que conlleva el reconocimiento
del ACP Tilacancha, sobre todo si tomamos en cuenta que se encuentran en el
mapa de pobreza del país. Este esfuerzo se traduce en el hecho de destinar más de
la mitad de su territorio para conservación y restringir algunas de sus actividades
productivas, principalmente las agropecuarias, así como el inicio de acciones para
el establecimiento de mecanismos para su conservación.
En este marco, se inserta la campaña de orgullo de APECO y su socio RARE, como
una estrategia de apoyo a las acciones de conservación mediante el conocimiento y
revaloración del área a través del orgullo y un mecanismo ARA (Arreglos Recíprocos
por Agua) que no son más que acuerdos entre las partes de manera que los
comuneros de las comunidades campesinas (cuenca alta) conserven sus pajonales
y relictos de bosques, ecosistemas de alto interés hídrico, a la vez que obtienen
beneficios sociales y económicos. Por otro lado, la ciudad de Chachapoyas,
beneficiaria del servicio ambiental hídrico que se genera en las tierras de los
comuneros, conocen y reconocen este esfuerzo y solicitan a sus autoridades se
inicie un proceso ARA para aportar económicamente por la conservación de sus
fuentes de agua.
La metodología Pride de Rare, con la que se desarrolla la Campaña de Orgullo para
la Conservación del ACP Tilacancha, consistió de periodos de capacitación
universitaria en la ciudad de Guadalajara en México y periodos de trabajo de
campo. En las fases universitarias se revisó la teoría de la metodología Pride así
como el uso de programas y otras herramientas de mercadotecnia social y
comunicación para el desarrollo de la campaña.
En campo, se realizó una investigación formativa que consistió en el
reconocimiento del sitio y las poblaciones involucradas así como la revisión de
información secundaria y la identificación de amenazas mediante reuniones con
actores clave y entrevistas a expertos. Con ayuda del software MIRADI, se
Página 13 de 182
desarrollaron los modelos conceptuales y cadenas de resultados de la campaña que
luego llevaron al desarrollo de objetivos preliminares que más tarde se convirtieron
en los objetivos SMART de la campaña.
Asimismo, se trabajó un plan de negociación ARA el cual se llevó a cabo mediante
las visitas a cada uno de los posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha para
conocer el tamaño de sus posesiones y conocer más de cerca las actividades que
desarrollan en la zona.
Posteriormente se realizaron encuestas de estudio de mercado en la ciudad de
Chachapoyas así como en las Comunidades Campesinas de Levanto y San Isidro
del Mayno, con la finalidad de conocer las principales características sociodemográficas de la población meta, conocer las fuentes de información más
confiables, acceso y exposición a los medios de comunicación de la población meta,
establecer una línea de base respecto al conocimiento, actitud, comportamiento y
comunicación interpersonal, de la población meta, conocer la percepción de la
población meta respecto al ACP Tilacancha, la relación entre bosques/páramos y
agua, la propuesta de ARA, la disponibilidad de contribuir a través de mecanismos
de compensación, los beneficios más valorados y las barreras al cambio de
comportamiento.
Finalmente, toda la información obtenida se sistematizó con la finalidad de
planificar la campaña de orgullo en base a los resultados de las encuestas, de las
visitas con posesionarios y a las entrevistas con expertos, la misma que se iniciará
en marzo próximo.
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2. TABLA DE CONTENIDOS
H
A
I
B
C
D
E
F
J
TEORIA DE CAMBIO
RESUMEN EJECUTIVO
ESTRUCTURA DE LA CAMPAÑA
SITIO DEL PROYECTO
Resumen de sitio
Equipo de proyecto y actores clave
MODELOS CONCEPTUALES
ANÁLISIS DE AMENAZAS
INVESTIGACIÓN FORMATIVA
Cadena de resultados y objetivos preliminares
Estableciendo una línea base
Resultados de la encuesta
Comprendiendo nuestra audiencia
ESTRATEGIA DE CAMPAÑA
Plan de negociación ARA
Objetivos SMART
Plan de monitoreo
APÉNDICES
Matriz de actores clave
Encuesta cuantitativa
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Pág.
2
4
11
16
16
43
48
55
61
61
65
68
109
114
114
158
160
164
164
169
3. RESUMEN DE SITIO DEL PROYECTO
Este resumen de sitio permite conocer el sitio meta donde se desarrollará la
Campaña de Orgullo (Campaña Pride) para la conservación del ACP Tilacancha. Da
a conocer las características socioeconómicas, geográficas y biológicas más
destacadas del lugar, así como el área de interés de conservación, incluyendo los
objetos de conservación, las amenazas que padecen y las causas de las mismas.
Menciona la política o legislación que afecta al sitio, las iniciativas de conservación
e identifica a los actores claves y equipo de trabajo del proyecto.
1.1 CONTEXTO DEL SITIO
Localización y contexto
El Área de Conservación Privada3 (ACP) Tilacancha, se encuentra ubicada en
las partes altas de las microcuencas Osmal (Tilacancha) y Cruzhuayco que,
conjuntamente, con la microcuenca Yurac o Yuyac, forman la cuenca OsmalYurac, tributaria del río Utcubamba, afluente del gran río Marañón.
Políticamente, ambas microcuencas pertenecen a la jurisdicción de los distritos
San Isidro del Mayno y Levanto, que a su vez, se encuentran organizados en
las comunidades campesinas del mismo nombre, en la Provincia de
Chachapoyas, Región Amazonas, en el extremo norte del Perú.
El distrito de San Isidro del Mayno tiene una superficie de 101.67 km2 y una
población de 686 habitantes4. Cuenta con tres anexos: Santa Rosa, Tolpín y
Calpilón y está calificado como uno de los distritos en extrema pobreza de la
Región Amazonas5. Por su parte, el distrito de Levanto está clasificado como
un distrito pobre3, cuenta con una población de 945 habitantes2 sobre una
superficie de 77.54 Km2 y se divide en dos anexos: Colla Cruz y Cachuc.
Ambas comunidades campesinas son eminentemente de orden rural, se
dedican a la agricultura de papa, maíz, alverja, repollo, zanahoria, betarraga,
espinaca, culantro y lechuga, además de la crianza de ganado vacuno, equino,
porcino, ovino, cuyes y aves de corral.
Las zonas agrícolas y de vivienda de ambas comunidades campesinas se
encuentran emplazadas en las partes bajas y medias de las microcuencas
Tilacancha y Cruzhuayco, mientras que las partes altas (6 800,48 ha)6 han
sido destinadas para la creación del ACP Tilacancha7 con el objetivo
fundamental de conservar los pajonales (jalcas) y bosques montanos de la
parte alta de ambas microcuencas, así como la diversidad biológica que
contienen, contribuyendo al adecuado funcionamiento del sistema hidrográfico
que permitirá contar con el recurso hídrico de calidad y en cantidad suficiente.
3
Las Áreas de Conservación Privada, son aquellos predios de propiedad privada que por sus características ambientales, biológicas,
paisajísticas u otras análogas, contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservación de la diversidad
biológica e incrementando la oferta para investigación científica y la educación, así como de oportunidades para el desarrollo de
turismo especializado. Las Áreas de Conservación Privada pueden zonificarse en base a lo establecido por la Ley Privada. (Reglamento
de la Ley de Áreas Naturales Protegidas/DS N° 038-2001-AG del 26 de junio, 2001).
4 Censo Nacional 2007 (Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI)
5 Mapa de pobreza distrital (FONCODES 2006)
6 La Comunidad Campesina San Isidro del Mayno ha destinado XX ha equivalente al XX% de su territorio, mientras que la Comunidad
Campesina de Levanto ha destinado XX ha equivalente al XX% de su territorio.
7 El ACP Tilacancha ha sido reconocida mediante RM N° 118-2010-MINAM del 08 de julio del 2010.
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Por otro lado, la ciudad de San Juan de la Frontera de los Chachapoyas, capital
de la provincia de Chachapoyas y de la región Amazonas, hidrográficamente
pertenece a la cuenca del río Soche pero se abastece del agua que es captada
en el interior del ACP Tilacancha por la Empresa Municipal de Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado de Amazonas (EMUSAP).
Esta ciudad cuenta con 23 939 habitantes 8, y tiene una actividad
dinamizadora, siendo el núcleo de la actividad comercial de la provincia. Allí,
los diferentes distritos convergen para el suministro de insumos, productos y
servicios en apoyo a la producción. El 95% de su población es urbana9,
dedicándose principalmente al comercio.
MAPA N° 1
UBICACIÓN PERU: REGIÓN AMAZONAS: PROVINCIA CHACHAPOYAS:
DISTRITOS SAN ISIDRO DEL MAYNO Y LEVANTO
AMAZONAS
AMAZONAS
CONDORCANQUI
BAGUA
UTCUBAMBA
BONGARA
CHACHAPOYAS
LUYA
PERU
8
9
RODRIGUEZ
DE MENDOZA
CHACHAPOYAS
Censo Nacional 2007 (Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI)
Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) 2008
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MAPA N° 2
MAPA DE LA CUENCA OSMAL-YUYAC:
SUBCUENCAS OSMAL (TILACANCHA), CRUZHUAYCO Y YUYAC
MAPA N° 3
MAPA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y EL ACP TILACANCHA
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1.2 DESCRIPCIÓN FÍSICA
Topografía y relieve
El ACP Tilacancha se encuentra entre 2 650 – 3 491 msnm y está influenciada
por la presencia de la cordillera oriental, que en esta zona se bifurca en dos
ramales, uno de los cuales es la Cordillera de Lajasbamba-Yasgolga que
termina en las alturas de Levanto, al Sur de Chachapoyas. De esta manera, se
identifican áreas de fuerte pendiente, principalmente en las vertientes de la
quebrada Tilacancha donde existen bosques relictos y matorrales, combinadas
con escarpes. En las áreas de mayor altitud, la pendiente de las vertientes
disminuye, alternándose algunas colinas cubiertas de pajonales.
MAPA N° 4
MAPA GEOMORFOLÓGICO DEL ACP TILACANCHA
Clima
El clima en la ciudad de Chachapoyas y en las partes bajas de los distritos de
San Isidro del Mayno y Levanto es Ligeramente Húmedo y Templado
Cálido, mientras que en las partes medias de las comunidades campesinas de
San Isidro del Mayno y Levanto el clima es Húmedo y Templado-Cálido10.
10
Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) 2008
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Las partes altas de las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco están
caracterizadas por un clima Muy Húmedo y Templado Frío, generalmente
lluvioso. Según las zonas de vida de Holdrich en esta parte existen tres
climas:

Clima Húmedo-Templado Cálido, entre los 2 000 y 3 000 msnm, con
temperatura media anual entre 17°C y 12°C; y precipitación pluvial
entre 900 y 1800 milímetros.

Clima Perhúmedo-Templado Cálido, entre 2 500 y 3 000 msnm, con
temperatura media anual entre 17°C y 12°C y precipitación pluvial
variable entre 1 900 y 3 800 milímetros.

Clima Superhúmedo-Templado Frío, entre 2 900 y 3 900 msnm
(partes altas de la Cordillera Oriental), en la región de la Sierra, con
temperatura media anual entre 12°C y 6°C; y precipitación pluvial total,
promedio anual variable entre 2 000 y 2 500 milímetros.
Hidrología
La cuenca del río Osmal-Yuyac (22 000 hectáreas aprox.) está conformada por
tres subcuencas o microcuencas: Yurac o Yuyac (10 000 ha), Cruzhuayco
(3 000 ha) y Osmal11 o Tilacancha (9 000 ha). Pertenece al sistema
hidrográfico de la cuenca del río Utcubamba, tributario del gran río Marañón.
El ACP Tilacancha abarca las partes altas de las microcuencas Osmal
(Tilacancha) y Cruzhuayco, que a su vez están conformadas por quebradas de
menor tamaño, las mismas que se describen a continuación:
11

Quebrada Allpachaca, (878 ha aproximadamente). Es la quebrada
más importante, en cuanto a su extensión y cuenta con un caudal
permanente a lo largo del año. En la parte alta de esta quebrada se
encuentra la captación de agua para el distrito de Levanto.

Quebrada Tello, (550 ha aproximadamente). Es la segunda quebrada
en cuanto a extensión. Cerca a su desembocadura en la quebrada
Tilacancha tiene un cauce encañonado.

Nacientes de la Quebrada Tilacancha, (894 ha aproximadamente).
Conforman la cabecera de toda la cuenca. Es la zona más importante
en cuanto al aporte de agua. Aquí se encuentran grandes extensiones
de bosques y presencia de bofedales en las laderas del cerro Loropico.

Quebrada sin nombre, (282 ha aproximadamente). Se ubica justo
antes del punto de captación de agua para la ciudad de Chachapoyas y
aporta un importante caudal. Asimismo cuenta con una importante
extensión de bosques lo que se supone permite obtener niveles altos
de retención de agua.

Intercuencas, (1 714 ha aproximadamente). Aquí se agrupan las
quebradas y cursos de agua menores, de recorrido corto y poco aporte
de caudal a la quebrada principal.

Nacientes de la Quebrada Chiquicramos, (1 096 ha aprox.) Se
ubica al sur del ACP Tilacancha y se caracteriza por un extenso bosque,
que se observa muy intervenido.
Nombre obtenido de la Carta Nacional del Instituto Geográfico Nacional – IGN a escala 1 / 100 00.
Página 20 de 182

Nacientes de la Quebrada Huahuaycucha, (459 ha aprox.) Se
encuentra cubierta principalmente por pajonales y cuenta con un
conjunto de lagunas. Además, cerca a la divisoria con la cuenca de la
quebrada Tilacancha existen plantaciones de pino.

Quebrada Lopsol, (318 ha aprox.) De esta quebrada se obtiene el
agua que abastece al distrito San Isidro del Mayno. En su margen
derecha existen plantaciones de pino.
MAPA N° 5
MAPA HIDROGRÁFICO DEL ACP TILACANCHA
Infraestructura y accesibilidad
 Infraestructura de transportes y telecomunicaciones12
Infraestructura Vial. El principal acceso a Chachapoyas es vía
terrestre. La ruta más utilizada es Lima-Chiclayo-Chachapoyas (1 225
km / 24 horas en bus). Otra ruta es Lima-Trujillo-Cajamarca-CelendínChachapoyas (1 199 km / 26 horas de viaje en auto).
12
.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Página 21 de 182
Desde Lima es posible hacer parte de esta ruta en avión (Lima-Trujillo o
Lima-Chiclayo). También es posible acceder vía aérea Lima-Tarapoto y
desde ahí por carretera a Pedro Ruiz (9 horas) para luego tomar el
desvío a Chachapoyas (1 hora). Actualmente, el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones así como el Gobierno Regional están
priorizando obras de infraestructura vial que facilitan el acceso al interior
de la zona.
Infraestructura Aérea. Amazonas cuenta con el aeropuerto de
Chachapoyas, en la provincia del mismo nombre, para el movimiento de
pasajeros y carga de carácter nacional; sin embargo, debido a un
accidente aéreo ocurrido en el año 2003 no se realizan vuelos
comerciales. Actualmente, ha sido entregado en concesión al Consorcio
GBH-Swisport Aeropuertos, que viene ejecutando trabajos para su
funcionamiento.
Servicios de Telecomunicaciones. En la Región Amazonas, la mayoría
de las personas no cuenta con acceso a servicio de telecomunicaciones
por pertenecer al ámbito rural; excepto en la capital Chachapoyas,
donde es posible encontrar servicios adecuados de telefonía fija,
telefonía móvil e internet.

Infraestructura básica en las Comunidades Campesinas 13. La
comunidad campesina de Levanto cuenta con un municipio, una casa
comunal, una institución educativa donde funcionan los niveles de
primaria y secundaria, servicio limitado de telefonía, agua (no potable),
electricidad y desagüe. Tiene un centro de salud, iglesia católica y otros
templos religiosos, loza deportiva y un centro de hospedaje de la
agencia de viajes y turismo Chachapoyas Tours que fue construido con
el apoyo de la comunidad y con la cual comparte algunos beneficios.
La comunidad campesina San Isidro del Mayno, cuenta con un
municipio, la gobernación, un auditorio y hospedaje para las personas
invitadas, institución educativa a nivel primario, un centro de salud,
templos religiosos, telefonía limitada, un servicio de internet limitado,
agua (no potable), electricidad y desagüe.
Plaza de Armas
de la CC Levanto
13.-
APECO 2009. Expediente para el reconocimiento del área de conservación privada comunal Tilacancha
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1.3 TEMAS DE CONSERVACIÓN
Biodiversidad del sitio
La parte alta de las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco, ha sido la más
estudiada en relación a su formulación como área de conservación privada
(ACP Tilacancha). En el año 2008 se realizaron estudios denominados
Evaluación Ecológica Rápida (EER) respecto a la flora, mamíferos, aves,
anfibios y reptiles de la zona, como parte de la elaboración del expediente
técnico de creación.
Estos estudios reportaron 81 especies de flora 14 de 50 familias distintas, de las
cuales 89 son angiospermas, 1 gimnosperma, 4 pteridófitas y 1 musgo; 13
especies de mamíferos15, de los cuales 6 son roedores, 5 carnívoros, 1
artiodáctilo y 1 didélfido; 87 especies de aves 16; 4 especies de anfibios y 1
especie de reptil17.
Por otro lado, las partes media y baja de la cuenca donde se encuentran
asentadas las Comunidades Campesinas San Isidro del Mayno y Levanto,
constituyen el hábitat de Loddigesia mirabilis, (especie AZE), la misma que es
constantemente observada por los comuneros, según reportan ellos mismos.
Flora18
Formaciones vegetales: La vegetación es el manto vegetal que cubre una
determinada región. Se pueden distinguir diferentes tipos de vegetación
basados en su aspecto (fisionomía). Los distintos aspectos de la vegetación
están dados por las formas de vida dominantes. Son formas de vida los
árboles, arbustos, pastos (gramíneas), hierbas de hoja ancha, lianas, etc. Un
segmento de la vegetación dominado por una forma de vida se conoce con el
nombre de formación vegetal. En la zona de estudio se ha podido observar las
siguientes formaciones vegetales:
Vegetación
tipo
Césped:
Formada
principalmente por plantas muy pequeñas,
de pobre desarrollo y muy pegadas al suelo,
forman un “colchón” verde y homogéneo (del
mismo nivel). En Tilacancha se ha podido
observar en la zona de la toma de agua, en
sectores cercanos a las quebradas que
alimentan al río Tilacancha y las zonas
alrededor de las cabañas de campo. Entre los
principales géneros que se pueden encontrar
se
puede
mencionar:
Lycopodium,
Muehlenbergia, Werneria, Trifolium, Alchemila, Festuca, Perezia.
14
EPIQUIÉN, Mirbel. 2008. Estudio de la vegetación del sector de la cuenca alta del río Tilacancha, en los distritos de Levanto y Maino,
Provincia de Chachapoyas
15 CADENILLAS, Richard. 2008. Informe de mamíferos de Tilacancha
16 UGARTE, Mauricio. 2008. Expediente técnico para el ACP Tilacancha – Área de ornitología
17 SIU TING, Karen. 2008. Inventario de herpetofauna para el expediente técnico para el área de conservación de la Quebrada
Tilacancha, Provincia de Chachapoyas, Amazonas.
18 EPIQUIÉN, Mirbel. 2008. Ib.
Página 23 de 182
Pajonales: Esta comunidad de plantas es
la principal formación vegetal del lugar,
aproximadamente un 80% del área
corresponde a esta formación, está
caracterizada por la presencia de matas o
manojos de gramíneas, que puede superar
los
60
cm
de
alto,
denominada
comúnmente paja. El pajonal cubre
grandes superficies de laderas moderadas
y los fondos de los estrechos valles. En
Tilacancha los pajonales han sido blanco
de quemas constantes, lo que se evidencia
en el tamaño de las plantas y las condiciones del suelo. Entre los principales
géneros destacanr a Calamagrostis, Festuca, Valeriana, Lupinus, Stipa,
Laccopetalum, Bartsia, Brachytum, Bejaria.
Oconal o bofedal: Son formaciones
vegetales caracterizadas por la presencia
de agua dentro de su extensión superficial,
tienen alto contenido de materia orgánica y
las especies que viven allí son resistentes a
la humedad. En algunos oconales se puede
alcanzar
hasta
un
metro
de
de
profundidad. Estas formación vegetal se
puede observar en las zonas donde se
congrega o escurren las aguas de las
laderas del valle, así mismo se puede
observar en aquellas zonas de transición entre un “ojo de agua” o pequeña
laguna y una zona de vegetación tipo césped. Los géneros que se pueden
observar son Distichia, Plantago, Castilleja, Calamagrostis, Lycopodium, y un
típico representante de esta formación lo constituye Sphagnum.
Vegetación de rocas o pedregales: Se
presenta en las zonas con alta incidencia
de rocas, sobre todo en las laderas muy
empinadas del sector bajo de la zona de
estudio, las rocas almacenan calor y
humedad, así como generan pequeños
depósitos de suelo, por lo general orgánico,
donde se pueden adaptar especies de
helechos como Cheilanthes, Polypodium,
Cystopteris, Asplenium, Adiantum, y entre
los arbustos se puede encontrar a
Baccharis, Loricaria, Senecio, Calceolaria,
Gaultheria, Pernettya, Vaccinium.
Bosques: Se encuentran al interior
de las quebradas, en donde se puede
encontrar un microclima favorable
para el desarrollo de árboles de porte
alto, son áreas dispersas entre si y
poseen aproximadamente de 3 a 5
hectáreas, desde estos bosques se
generan muchas quebradas que
alimentan a Tilacancha. Las especies
Página 24 de 182
más conspicuas son Weimannia eliptica, Podocarpus oleifolius, Clusia, Mirsyne,
Oreopanax, Gynoxys sp, Persea ferruginea. La humedad es alta dentro del
bosque lo que permite la presencia de epifitos, principalmente de la familia
orquidaceae, Piperaceae (Peperomia), Bromeliaceae y helechos diversos.
Por otro lado debemos mencionar
también
a
los
pequeños
montes
ribereños, que se encuentran al borde de
las quebradas y del río Tilacancha, sobre
todo en aquellas zonas en donde el
monte ribereño se encuentra rodeado de
pajonal. la vegetación ribereña, que está
dominada
por
Columellia
oblonga,
seguida de Hesperomeles ferruginea y
algunos árboles dispersos de Escallonia
sp., además al borde del río se observa
la presencia de Cortaderia, Monnina,
Centropogon, Vaccinium, Cavendishia
bracteata y Chusquea scandens. Si seguimos avazando a la parte alta del
Tilacancha la Columellia oblonga
es reemplazada por Escallonia
myrtilloides.
Matorrales: Son formaciones de
vegetación secundaria, es decir
vegetación sucesional, se presenta
en zonas que han sido fuertemente
impactadas, ya sea por ganadería
o por constantes quemas. En
Tilacancha se encuentran en las
zonas
Hypericum
laricifolium,
Pteridium aquilinum, Baccharis
latifolia.
Fauna
Aves. En el ACP Tilacancha, se
registraron 87 especies en 4
hábitats principales. Pudo registrarse
en proporción con el total, más
especies en el bosque de orilla,
seguido del bosque de ladera,
vegetación sucesional y por último el
pajonal con menos especies que los
demás hábitats muestreados. En
total 25 especies estuvieron en una
de las categorías de conservación y
endemismo lo que hace un 28,7%
del total de especies registradas en el estudio.
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Mamíferos. Se registraron un total de 13 especies de mamíferos en el área,
en nueve familias, y cuatro órdenes; siendo los más diversos los roedores con
séis especies, seguido de los carnívoros con cinco especies, y finalmente los
artiodáctilos y didélfidos con una sola especie cada uno. Según el tipo de
habitad evaluado para las especies, las dos zonas con mayor riqueza fueron el
Bosque Montano y el Pajonal, con ocho especies, y finalmente el Monte
Ribereño presentó la menor riqueza de especies con cinco, pero no se descarta
que la mayoría de las especies estén presentes en todos los hábitat, existentes
en el área. Se ha registrado la presencia del “oso andino” T. ornatus especie
considerada como Vulnerables por la IUNC (2008), además considerado por la
legislación peruana (DS 034-AG-2004) como en Peligro, y considerado en el
Apéndice I del CITES; registrado en los parches más grandes y continuos de
las nacientes de la quebrada Tilcancha. Otra especie considerada como
Vulnerable por la IUCN (2008) es T. ischyrus, roedor cuya principal amenaza
es la perdida de habitad. Otras especies consideras cerca de amenaza NT
(IUCN, 2008) fueron C. taczanowskii y L. pajeros, el primero considerado
como Vulnerable por la legislación peruana (DS 03-AG-2004).
Reptiles. Se encontró un total de
cuatro especies de anfibios en el área
de estudio y una especie de reptil en
8 días de trabajo efectivo. Las cuatro
especies de anfibios registrados
corresponden al orden Anura (ranas
y sapos), de los cuales tres especies
pertenecen
a
la
familia
Brachicephalidae y una especie
pertenece
a
la
familia
Amphignathodontidae (siguiendo la
nueva taxonomía de Frost et al.
2006).
La especie de reptil
encontrada correspondía al orden
Squamata (reptiles escamosos), y particularmente al suborden Sauria
(lagartijas). La familia a la que pertenece esta especie es Tropiduridae.
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TABLA N° 1
TABLA DE ESPECIES CLAVE EN EL ACP TILACANCHA
Akodon orophilus
Ratón campestre montañés
ESTATUS
UICN
ENDÉMICO
Endémico
LC
Thomasomys ischyrus
Ratón montaráz
Endémico
Tremarctos ornatus
Oso andino
Spectacled bear
VU
AP. I EN
BM
Cuniculus taczanowskii
Majaz de montaña
Mountain paca
NT
VU
BM
Leopardus pajeros
Gato de pajonal
Lycalopex culpaeus
Zorro andino
Loddigesia mirabilis
Picaflor cola de espátula
Marveluos spatutail
Buteo leucorrhous
Aguilucho de lomo blanco
Buteo albigula
Buteo poly osoma
ANFIBIOS Y
REPTILES
AVES
MAMÍFERO
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
NOMBRE EN INGLÉS
CITES INRENA* EBA** Hábitat
Amenaza
BM, PJ, MR
VU
BM, PJ, MR Pérdidad de habitat
BM
Caza, deforestación
para agricultura,
ganadería y minería
AP. II
PJ
Caza
White-rumped hawk
AP. II
P
Aguilucho de garganta blanca
White-throated hawk
AP. II
P, BL
Aguilucho variable
Variable hawk
AP. II
BS, BO
Phalcoboenus megalopterus
Caracara cordil erano
Mountain caracara
AP. II
VS, BO, BL, P
Aratinga mitrata
Cotorra mitrada
Mitred parakeet
AP. II
BL
Leptosit aca branickii
Perico de mejil a dorada
Golden-plumed parakeet
AP. II VU
BL
Pionus tumultuosus
Loro tumultuoso
Speckle-faced parrot
AP. II
BL
Colibri coruscans
Oreja violeta de vientre azul
Sparklin violetear
AP. II
BS, BO, BL
Heliangelus viola
Angel de Sol de garganta púrpura
purple-throated sunangel
AP. II
46 VS, BO, BL
Aglaeactis cupripennis
Rayo de sol bril ante
Shining sunbeam
AP. II
Coleligena iris
Inca arcoiris
Rainbow Starfrontlet
AP. II
46 BL
Lafresnaya lafresnayi
Colibrí aterciopelado
Mountain Velv etbreast
AP. II
BO
Pterophanes cyanopterus
Ala zafiro grande
Great Sapphirewing
AP. II
BO
Boissonneaua matthewsii
Colibrí de pecho castaño
Chestnut-breasted Coronet
AP. II
BL
Lesbia victoriae
Colibrí de cola larga negra
Black-tailed Trainbearer
AP. II
VS, BO
Lesbia nuna
Colibrí de cola larga verde
Green-tailed Trainbearer
AP. II
VS, BO
Chalcostigma ruficeps
pico espina de gorro rufo
Rufous-capped Thornbil
AP. II
BL
Metal ura ty rianthina
Colibrí tirio
Tyrian Metaltail
AP. II
VS, BO, BL
Metal ura theresiae
Colibrí cobrizo
Coppery Metaltail
AP. II
VS, BO, BL
Heliodoxa leadbeateri
Bril ante de frente violeta
Violet-fronted bril iant
AP. II
VS, BO
Synallaxis azarae
Cola espina de azara
Azara’s Spinetail
VS, BO, BL
Anairetes agraphia
Torito l ano
Unstreaked Tit-Tyrant
BO
Hemispingus xanthophthalmus
Hemispingo simple
Drab Hemispingus
BO, BL
Thly popsis inornata
Tangara de vientre anteado
Buff-bellied Tanager
NT
Endémico
EN
NT
VS, BO, BL
VS, BO
Pristimantis cf. melanogaster
DD
P
Pristimantis cf. pataikos
VU
P
VU
BM
LC
B, PI
Pristimantis schultei
Pérdida de hábitat
Endémica
Gastrotheca cf. monticola
Stenocercus cf. stigmosus
Deforestación y
fragmentación de
bosques, quema de
pajonales
P
FLORA
Podocarpus oleifolius
Cinchona pubescens
Ceroxylum parvifrons
Clethra ferruginea
Endémica
Poly lepis multijuga
Endémica
Aphelandra wurdackii
Endémica
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Extracción de
madera, roza y
quema, labranza y
ganadería
Valores de conservación del ACP Tilacancha19
Valores ecológicos:
a. Representatividad a nivel biorregional, ecorregional y de la Región
Amazonas. La ecorregión páramos de los andes centrales no se encuentra
bajo ningún régimen de protección, pese a su estatus (situación vulnerable
y en peligro), y que posee distintividad biológica sobresaliente a nivel
Biorregional y Regional y estar considerada en nivel I de máxima prioridad
regional. (IIAP, 2006)
b. El Bosque Pluvial Montano Tropical (bp-MT) cubre el 63% del área del ACP
Tilacancha. Aquí se encuentran los pajonales o ecosistema “jalcas”,
escasamente representado en la Región Amazonas por lo que cuenta con
un alto valor ecológico.
Valores florísticos:
De acuerdo a los resultados de la EER se ha podido determinar que la zona
posee especies en peligro crítico como Podocarpus oleifolius, Aphelandra
wurdackii, Buddleja incana y Ceroxylum parvifrons. Además, se han
registrado 3 especies endémicas para el Perú Aphelandra wurdackii,
Clethra ferruginea y Polylepis multijuga. Y se ha registrado una especie
comestible perteneciente a la familia ERICACEAE que forma parte de la
dieta de los pobladores locales y promisoria por su potencial para la
industria alimenticia.
Valores faunísticos:
a. Especies de mamíferos con alto valor para la conservación. Se han
identificado dos especies de roedores endémicos para el Perú Akodon
orophilus, y Thomasomys ischyrus. Asimismo, se ha registrado la
presencia del “oso andino” Tremarctos ornatus, en los parches más
grandes y continuos de las nacientes de la quebrada Tilacancha. Esta
especie está considerada como Vulnerable por la IUNC (2008), además es
considerada por la legislación peruana (DS 034-AG-2004) como en Peligro,
y en el Apéndice I del CITES.
b. Especies de avifauna con alto valor para conservación. El norte del Perú es
una de las áreas biológicamente más diversas en el planeta. Sólo en esta
parte del Perú es posible observar más de 1 200 aves de las 1 800 que
actualmente se registran par nuestro país20. Asimismo, en esta zona de la
parte norte de la Cordillera Central se ubican varias de las áreas de
endemismo de aves (EBA - Endemic Bird Áreas) propuestas por Birdlife
Internacional y habitan 21 especies protegidas por la Convención
Internacional de Tráfico de Especies Silvestres que requieren atención para
evitar su posible comercio ilegal en la zona así como Leptosittaca branickii,
una especie de loro con categorización Vulnerable por INRENA y NT o casi
amenazado por IUCN.
c. Especies de anfibios con alto valor para conservación. Se registraron a
Pristimantis cf. pataikos y Pristimantis cf. schultei como endémicas de la
cordillera central en la región Amazonas y de la parte adyacente en el sur
de Ecuador y a su vez, están en la categoría Vulnerable de la IUCN, razón
por la cual son especies relevantes para esfuerzos de conservación.
19
.- APECO 2009. Expediente para el reconocimiento del área de conservación privada comunal Tilacancha
www.perubirdingroutes.com
20.-
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Valores ambientales:
a. Servicio ambiental agua. La importancia de la ecorregión páramos de los
andes centrales se debe a su posición a lo largo de la cordillera andina,
como cabecera de casi todas las cuencas de ambas vertientes hidrográficas
(Pacífico y Atlántico), el manejo y conservación de estos ecosistemas es
estratégico para el buen funcionamiento de los sistemas ecológicos,
sociales y económicos de las partes bajas. La presencia de extensas zonas
de pajonales en el área del ACP Tilacancha ha generado que el sistema
hídrico de la microcuenca Tilacancha sea un importante prestador de
servicios ambientales que brinda continuamente cantidad y calidad de
agua a la ciudad de Chachapoyas, a sus distritos, así como a las partes
medias y bajas de la cuenca. El SICRE prioriza la subcuenca de Tilacancha
y Cruzhuayco como zonas de alto valor y prioridad como prestadora de
servicio ambiental agua.
b. Servicio ambiental como sumidero de carbono. El potencial del ACP
Tilacancha para convertirse en un área “sumidero de carbono” es alta,
principalmente por la presencia de los pajonales. Este tipo de ecosistemas
retiene materia orgánica (de la cual, la mitad es carbono) por lo que la
cantidad de carbono almacenada por hectárea en los pajonales puede ser
mayor que el de la selva tropical.
Valores científicos:
En la Región Amazonas, los ecosistemas de altura, particularmente las
jalcas o pajonales han sido poco estudiados. La EER realizada por APECO
2008 es la primera en realizarse en la zona y los resultados indican la
necesidad de seguir investigando sus valores biológicos y prestadores de
servicios ambientales, principalmente de estos ecosistemas, identificando
sus peculiaridades en comparación con los páramos y la puna a fin de
poder emprender actividades para su manejo y restauración.
Valores socioculturales:
a. Población – territorio. Una población que tiene fuertes lazos con el
territorio donde vive, no solo desde su nacimiento sino también desde el
nacimiento de sus padres, es altamente probable que presente un mayor
grado de compromiso y responsabilidad con el medio ambiente y los
recursos naturales del lugar. La existencia de estos bosques y pajonales
fortalece su identidad con su entorno ancestral y sus lazos culturales lo
que es de gran valor para la autoestima y autodefinición de los pueblos.
b. Valor de uso de los recursos para la población local. Los diferentes
recursos de los ecosistemas presentes brindan recursos de flora y fauna
que son consumidos por la población local como plantas medicinales; por
lo que es de gran valor social la conservación de los bosques y pajonales
en buen estado que permitan disponer de plantas y animales silvestres,
con cacería limitada. Asimismo los bosques relictos poseen un alto valor
como semilleros de especies de flora y fauna silvestre escasa en la zona.
c. Importancia para la educación ambiental. Amazonas está sufriendo la
destrucción progresiva y acelerada de sus pajonales, siendo una
oportunidad el establecimiento del ACP Tilacancha, para generar un
programa de educación ambiental que busque generar el cambio de actitud
de la población rural y que apunte a disminuir la quema de pajonales y
Página 29 de 182
provea de información sobre los beneficios y servicios que prestan estos
importantes ecosistemas.
d. Compensación por servicios ecosistémicos. Los esfuerzos para el
establecimiento del ACP son una oportunidad para el desarrollo de
propuestas y mecanismos para la compensación por servicios
ecosistémicos a las comunidades donde se encuentra el recurso y que se
comprometen en su cuidado. En este sentido se tiene la oportunidad de
una propuesta piloto en un ecosistema poco estudiado y valorado como la
jalca y con comunidades campesinas para la generación de modelos de
gobernanza.
Valores turísticos:
Si bien es cierto que actualmente no existe turismo dirigido hacia las
partes altas, esta actividad está en franco crecimiento en la Región, la
misma que está considerada como prioridad número en uno en este campo
por el MINCETUR21, en función del Complejo Arqueológico Kuélap. Las
comunidades cuentan con numerosas oportunidades para el desarrollo de
esta actividad debido a los monumentos arqueológicos y camino
prehispánico ubicados en el sector de Levanto, así como la ruta de
observación de naturaleza que parte desde el anexo Santa Rosa (San
Isidro del Mayno), pasando por los diferente tipos de bosques y matorrales
hasta llegar a los pajonales donde se ubica un mirador natural desde
donde se observa “La Playa” y parte del valle del Utcubamba incluyendo
una vista de Kuelap.
Objetos de conservación22
De acuerdo al análisis de los resultados de información biológica y a los
valores identificados para la conservación de la diversidad biológica se han
identificado los siguientes objetos de conservación de la diversidad biológica.




Bofedales. Tienen altos niveles de agua subterránea poseen gran
capacidad de emanación y almacenamiento de agua, se mantienen
verdes durante todo el año y proporcionan importantes recursos en
épocas secas.
Bosques montanos. De gran importancia biológica, contienen especies
de flora y fauna en algún estatus de protección para conservación y de
especies endémicas para el Perú. Son los que proporcionan la mayor
cantidad de agua para el funcionamiento del ecosistema.
Pajonales. Son las esponjas naturales los principales almacenes y
reguladores del sistema hídrico en el ACP zona que asegura la cantidad y
continuidad el recurso agua.
Cursos de agua. Son los sistemas de canalización del recurso agua que
garantizan y cuya protección garantiza la calidad del agua.
21
.- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
APECO 2009. Expediente para el reconocimiento del área de conservación privada comunal Tilacancha
22
Página 30 de 182
MAPA N° 6
OBJETOS DE CONSERVACIÓN EN EL ACP TILACANCHA
Viabilidad de conservación
Utilizando la definición de viabilidad del objeto de conservación de la
metodología de Planificación para la Conservación de Áreas de The Nature
Conservancy (TNC) y de acuerdo a los resultados de las EER y la información
recogida de los pobladores locales durante el estudio socioeconómico tenemos
la siguiente tabla de viabilidad de objetos de conservación y los valores de
diversidad biológica y uso social/público.
OBJETOS DE CONSERVACIÓN Muy bueno
Bueno
Bofedales
X
Bosques montanos
Pajonales
Cursos de agua
X
Regular
Pobre
X
X
De este resultado, se considera que la viabilidad de los objetos de
conservación seleccionados en el ACP Tilacancha es REGULAR debido
principalmente a las actividades antrópicas a los que han sido sometidos estos
ecosistemas en el transcurso de los años.
Página 31 de 182
Amenazas a la biodiversidad23
Las amenazas que afectan las partes altas de las microcuencas Tilacancha y
Cruzhuayco han sido identificadas teniendo en cuenta las capas temáticas de
cobertura vegetal y zonas de vida, los resultados de los talleres participativos
con los miembros de las comunidades campesinas San Isidro del Mayno y
Levanto así como el valor de uso social/público identificado. Estas son:
Amenazas naturales. Los procesos naturales que están asociados a la
erosión lateral de los ríos, siendo el deslizamiento más importante el que
afecta a la represa desde donde se capta el agua para Chachapoyas, se
observa que el espejo de agua está siendo disminuido por este deslizamiento
Amenazas antrópicas. Están relacionadas a las actividades productivas,
como la expansión de la superficie agrícola, pastoreo de ganado y el
incremento de las plantaciones de especies forestales exóticas (pino).
23

Ganadería desordenada. Se desarrolla principalmente en los pajonales
(sector Noreste y en las inmediaciones del lugar conocido como Playa
Grande), que no son aptos para soportar este tipo de actividad.

Aumento de áreas para plantaciones forestales con especies
exóticas. Si bien existe dos áreas con plantaciones de pino que
constituyen parte de los recursos de la comunidad, se considera una
amenaza para el objetivo de conservación “fuentes de agua” el aumento
de las plantaciones de pino debido a su demostrada alteración en los
regímenes hídricos de las cuencas donde se foresta pajonales con pinos.

Extracción forestal maderable y no maderable. Si bien los recursos
forestales maderables y especies cinegéticas son escasos aun se
constituyen en una amenaza para la conservación de los relictos de
bosques montanos.

Tumba, roza y quema. Esta actividad se realiza principalmente para la
actividad agrícola y se desarrolla principalmente en el sector Noroeste
del área propuesta, el incremento de la superficie de estos cultivos se
realiza en detrimento de los bosques.
Expediente para el reconocimiento del área de conservación privada comunal Tilacancha
Página 32 de 182
MAPA N° 7
MAPA DE AMENAZAS
1.4 ESPECIE AZE24
Colibrí maravilloso (Loddigesia mirabilis)
Loddigesia mirabilis o más comúnmente conocido como colibrí maravilloso o
colibrí cola de espátula, es la especie AZE en la que se enfocará la campaña de
orgullo. Esta especie está considerada a nivel mundial como una de las
especies más espectaculares y hermosas del grupo de los colibríes. Fue
descubierta en 1835 por el colector Andrew Mattews quien trabajaba para
George Loddiges, a quien le dedicaron el género de la especie. Luego de eso,
permaneció casi desconocida hasta el año 1960 cuando Augusto Ruschi
adquirió un ejemplar para su aviario en Brasil en donde Crawford Greenewalt
tomó la primera fotografía del ave.
Esta especie es endémica del Perú y constituye un sitio IBA25 para Birdlife
International (IBA PE54 Florida y Laguna Pomacochas) y un sitio AZE (P6:
Laguna Pomacochas), estimándose un rango de distribución potencial de 173
352,23 ha26. Se distribuye únicamente en la ladera este del valle del río
Utcubamba27, desde la parte sur de la Cordillera de Colán hasta los
alrededores de Leymebamba, en la región Amazonas. La mayoría de los
registros y avistamientos se han realizado en diferentes localidades del
distrito Florida (Pomacochas) y Shipasbamba; además de estas localidades
conocidas se ha registrado esta especie en la parte alta de la estancia el
Chillo, muy cerca del distrito de Tingo, cerca de las cataratas de Gocta (ambas
localidades ubicadas en la ladera este del valle del Utcubamba), a media
distancia aproximadamente entre Chachapoyas y Leymebamba.
24.-
Alliance for Zero Extinction (Alianza para la Extinción Cero)
Important Bird Areas
26
.- En base a los datos obtenidos del estudio del Corredor de Conservación Alto Mayo Marañón (CAMAM)
27.- (Zimmer 1953, Fjeldsa & Krabbe 1990, Collar et al. 1992, Begazo et al. 2001)
25.-
Página 33 de 182
Habita en los filos de bosques entre los 2000 a 2900 metros de altitud y su
alimentación está basada en el néctar de las flores y los insectos (mosquitos)
como proteína animal. Hasta la fecha se ha logrado determinar 22 especies
entre árboles y arbustos nativos que son el alimento principal del colibrí
maravilloso (romero, pumaquiro, flor andina, salta perita, piñitas, pajuro,
choclito, bigullo, cuchuch amarillo, flor de culebra, flor de río, putiquero, pir
pir, baqueoto, arerito, mosgal, lorito, campanita, cuchuc morado y limoncillo).
Las principales amenazas para el colibrí Maravilloso son la deforestación, los
incendios forestales, quemas, extracción ilegal de madera y la caza furtiva,
estos impactos están ocasionando la pérdida del hábitat y población de esta
especie. Estas amenazas y sus consecuencias han hecho que organizaciones
internacionales como la IUCN y Birdlife International la consideren dentro de la
Lista Roja de Especies Amenazadas como especie en peligro. Asimismo, según
la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre del Perú, se
encuentra bajo la misma categoría.
Actualmente, Loddigesia mirabilis es considera ave regional según Ordenanza
Regional N° 096-2005 del Gobierno Regional de Amazonas.
Clasificación Taxonómica de Loddigesia mirabilis
Reino
Subreino
Rama
Filo
Subphilo
Clase
Animalia
Eumetazoa
Bilateral
Chordata
Vertebrata
Aves
Subclase
Superorden
Orden
Familia
Género
Especie
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Neornithes
Neognathae
Apodiformes
Trochilidae
Loddigesia
Loddigesia mirabilis
MAPA 8
RANGO DE DISTRIBUCIÓN DEL COLIBRÍ COLA DE ESPÁTULA
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1.5 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS
Población del sitio28
La provincia de Chachapoyas permaneció mucho tiempo, prácticamente
incomunicada de la capital del país, motivo por el cual los pobladores de los
distritos San Isidro del Mayno y Levanto son descendientes de población localancestral así como de algunos pobladores asentados durante la época colonial.
El tipo de organización social que rige a ambos distritos es la Comunidad
Campesina, que es reconocida como una institución democrática, autónoma de
organización, trabajo comunal y uso de la tierra, así como unidad económica y
administrativa.
La Comunidad Campesina de Levanto cuenta con una directiva comunal
integrada por un presidente, un vicepresidente, y cinco directivos. Cada anexo
cuenta con un teniente gobernador, un agente municipal, clubes de madre y
deportivos. La Asamblea está constituida por todos los comuneros calificados e
inscritos en el padrón comunal. Esta asamblea es de carácter ordinario y se
realizará cuatro veces al año como máximo y la extraordinaria se desarrolla
cuando lo acuerden la Junta Directiva Comunal y/o ha solicitud de un tercio de
los comuneros calificados. El quórum de la Asamblea General es de la mitad
más uno de la asistencia de los comuneros calificados. Los acuerdos se
adoptan por mayoría simple de votos. De manera similar, la comunidad
Campesina San Isidro del Mayno cuenta con una directiva comunal integrada
por un presidente, un vicepresidente y cinco directivos. La Asamblea está
conformada por la Junta Directiva y todos los comuneros. Generalmente las
reuniones ordinarias son los días domingos, donde los comuneros y agentes
de los anexos asistentes discuten y toman decisiones sobre temas de interés
para la comunidad. Cada anexo cuenta con comités de vaso de leche,
comedores populares, y comités ganaderos. Es importante recalcar que tanto
el varón como la mujer participan en la asamblea comunal, donde se toman
las decisiones de carácter colectivo que atañe a la comunidad29
Lengua. En las comunidades campesinas de San Isidro de Maino y Levanto,
se habla el castellano como idioma materno. El nivel de alfabetización alcanza
aproximadamente el 90% de la población en cuatro de las localidades (Maino,
Santa Rosa, Levanto y Colla Cruz) exceptuando la localidad de Cachuc donde
el 36.4% de la población es analfabeta.
Religión. La mayoría de los habitantes son católicos (84% en Levanto y
100% en Mayno), y en menor proporción profesan la religión evangélica (8%
en Levanto). Los moradores de las localidad de Colla Cruz y Cachuc presentan
un índice mayor de seguidores de la religión adventista en un 25% y 27.3%
respectivamente y Santa Rosa presenta el 10% de seguidores evangélicos.
Dieta. La dieta habitual se basa en el consumo de arroz, papas, hortalizas,
frejoles, arvejas, habas, maíz, y productos derivados del ganado bovino como
la leche y el quesillo. El suministro de proteínas se da a través del consumo
del cuy y aves de corral. También se consumen bebidas preparadas con
hierbas como anís, hierba luisa, manzanilla, y otras hierbas aromáticas.
28
29
Expediente para el reconocimiento del área de conservación privada comunal Tilacancha
Reglamento interno de las comunidades campesinas 2006
Página 36 de 182
Roles de Género. Las mujeres se dedican al ámbito doméstico, preparan y
trasladan los alimentos a la chacra de ser el caso, lavado de la ropa, atención
de los niños y cuidados de salud. Además, se encarga del cuidado de
animales menores, actividad en la que participan los niños.
Actividad agrícola. Las mujeres se dedican al deshierbe de la zanahoria y la
betarraga y se dedican a la cosecha del maíz y la papa. También se dedican a
ordeñar las vacas y a la comercialización de los productos lácteos. Por su parte
el varón se dedica a actividades como abrir la chacra, la ganadería y
construcción de la casa. Ambos recolectan la leña y comercializan los
productos agrícolas. Con respecto al ejercicio de la autoridad este recae casi
exclusivamente en el varón, limitándose la participación de las mujeres en los
programas de asistencialismo estatal como comedores populares y comités de
vaso de leche.
Tenencia de la tierra y uso
Los terrenos sobre los cuales se encuentra el ACP Tilacancha (partes altas de
las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco) son de propiedad legal de las
Comunidades Campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto como personas
jurídicas. De esta manera, como área protegida de carácter bicomunal, el ACP
Tilacancha mantiene la propiedad de las comunidades campesinas sobre el
espacio donde se encuentra y la administración recae en ambas comunidades
con el apoyo técnico de SERNANP.
Uso de la tierra y principales sustentos e ingresos)
Los pobladores de los distritos de San Isidro del Mayno y Levanto, se dedican
principalmente a la agricultura y ganadería. Están organizados en las
comunidades campesinas del mismo nombre y actualmente han asignado más
del 50% de su territorio comunal a la conformación del ACP Tilacancha con la
finalidad de:
“Conservar la parte alta de las subcuencas Tilacancha y Cruzhuayco, los
pajonales (jalca), bosques montanos y la diversidad biológica que contienen,… de
tal manera que se garantice los bienes y servicios ambientales que brindan para
el desarrollo sostenible comunal, distrital y regional”.
Pese a este acuerdo, todavía algunos pobladores de las comunidades de San
Isidro del Mayno y Levanto, así como pobladores de otras comunidades
campesinas vecinas continúan pastando ganado en las partes altas y
realizando la quema de pajonales con la finalidad que reverdezca el ichu y
pueda alimentarse el ganado con pasto fresco. Por otro lado, la escasez de
agua en las partes medias hace que los agricultores realicen quema y roza de
los terrenos así como deforestación de los relictos de bosques en las partes
altas con el fin de ganar terrenos para la agricultura.
La mayoría de los pobladores de las comunidades campesinas de San Isidro
del Mayno y Levanto obtienen sus ingresos económicos de la venta de
productos agrícolas (80% Levanto y 91.7% Maino). Entre los cultivos más
sobresalientes para comercialización están la papa, el maíz, y las hortalizas
(zanahorias, betarraga, repollo, lechuga y coliflor). La comercialización se
realiza en los centros de ambas comunidades y en la ciudad de Chachapoyas
generalmente los días miércoles.
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La venta de ganado y productos lácteos derivados es nula aunque se
desarrolla la actividad en ambas comunidades. La comunidad de Levanto viene
ejecutando un proyecto sobre mejoramiento de ganado en asociación con
INCAGRO. Adicionalmente el proyecto PROVACOL ha realizado acciones
orientadas a la promoción, producción transformación y comercialización de
lácteos.El rubro de salario como empleado (4.2% en Mayno y 12% en
Levanto) implica a personas que prestan servicios como profesores de escuela,
atención en hospedajes, enfermeros, cargos públicos, entre otras similares.
Otro tipo de ingresos es la ocupación de transportista.
RECURSO:
USOS:
Suelo
Agricultura y quemas
Pajonal
Ganadería y recolección de plantas medicinales
Hídrico
Fuente de agua para Chachapoyas y consumo local
Bosques
Maderable, extracción de fauna y recolección de flora para
alimentos, construcción y otros, ganadería
Piscícola
Extracción de peces
Histórico Cultural
Turismo
1.6 ADMINISTRACIÓN DEL SITIO
Historia de conservación
La Zonificación Ecológica Económica (ZEE) de Amazonas elaborada por el
Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y aprobada por el
Gobierno Regional Amazonas (GRA) en diciembre del año 2007 indica que el
63,9% del territorio amazonense tiene aptitud para protección y conservación
biológica. Sin embargo, otros estudios realizados e informes emitidos dan
cuenta que la Región Amazonas es la segunda con mayor porcentaje de área
deforestada en el Perú.30
Ante esta situación, el Gobierno Regional de Amazonas (GRA) y la Asociación
Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO) firmaron en el año
2007 un convenio para desarrollar una propuesta de Sistema de Conservación
Regional (SICRE). El objetivo fundamental del SICRE Amazonas es conservar
una muestra representativa de la diversidad ecológica de la Región Amazonas,
que garantice en el largo plazo la sostenibilidad de las poblaciones de flora y
fauna silvestre y la continuidad de los servicios ambientales que los
ecosistemas naturales proveen, contribuyendo al desarrollo sustentable local,
provincial y regional.31
30
.- Hasta el año 2000 se habían deforestado más de un millón de hectáreas (SICRE)
Sistema de Conservación Regional Amazonas (SICRE)
31.-
Página 38 de 182
En este marco, las autoridades y representantes de la sociedad civil de la
ciudad de Chachapoyas identificaron la necesidad de realizar acciones para la
conservación de las fuentes de agua de la subcuenca de Tilacancha que
permita que la capital de Amazonas pueda contar a mediano y largo plazo con
el recurso agua de calidad. La Municipalidad Provincial de Chachapoyas destinó
un fondo para la elaboración del expediente técnico para proponer el Área de
Conservación Privada Tilacancha, siendo APECO el encargado de su
elaboración. Culminado el expediente técnico y la documentación legal, este
fue presentado al grupo de trabajo Tilacancha conformado por la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas, el Instituto de Investigación de la Amazonía
Peruana (IIAP), la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), UCUMARI,
Naturaleza y Cultura Internacional (NCI), Programa Nacional de Manejo de
Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACH), Asociación
para el Desarrollo Regional del Perú (ADERS), Oficina de Recursos Naturales y
Medio Ambiente (RENAMA) del Gobierno Regional Amazonas, Empresa
Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas (EMUSAP)
e Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA); y ante el Consejo de
Regidores de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. Actualmente, luego
de haber sido revisado el expediente en el Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (SERNANP), el Ministerio del Ambiente emitió la
resolución RM N° 118-2010-MINAM “RECONOCEN ÁREA DE CONSERVACIÓN
PRIVADA TILACANCHA EN PREDIOS DE PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS DE LEVANTO Y SAN ISIDRO DEL MAYNO UBICADOS EN LA
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS, DEPARTAMENTO DE AMAZONAS, creándose de
esta manera el ACP Tilacancha.
Coordinación del sitio
Las ACP son reconocidas mediante Resolución Ministerial del Ministerio del
Ambiente a solicitud del propietario sobre la totalidad o parte de su predio, por
un período no menor a diez (10) años, renovable a solicitud del propietario. El
reconocimiento de un ACP, tiene por objetivo conservar la diversidad biológica
y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así
como por su contribución al desarrollo sostenible del país32.
La responsabilidad de la administración de las ACP recae en sus propietarios
aunque, de considerarlo conveniente, el propietario podrá designar como
administrador del área a una tercera persona o institución, para que la
administre.
En el caso de la
administrada por
Levanto mediante
otros lineamientos
recientemente reconocida ACP Tilacancha, esta será colas Comunidades Campesinas San Isidro del Mayno y
la creación de una unidad de gestión bicomunal. Estos y
de gestión se especificarán en el Plan Maestro del área.
32
.- Anexo de las Disposiciones Complementarias para ACP (RP N° 144-2010-SERNANP del 27 de agosto de
2010)
Página 39 de 182
1.7 LEGISLACIÓN EN CONSERVACIÓN
DISPOSITIVO
LEGAL
Constitución
Política del Perú
ENTE QUE
PROMUEVE
Gobierno
Central
JURISDICCIÓN
Nacional
AÑO DE
FIRMA O
ADOPCIÓN
1993
2
Política de Estado
N° 19
Gobierno
Central
Nacional
22.07.2002
Desarrollo Sostenible y
Gestión Ambiental
3
DS N° 012-2009MINAM
MINAM
Nacional
2009
Política Nacional Ambiental
4
Ley N° 28611
Gobierno
Central
Nacional
2005
Ley General del Ambiente
5
DL N° 1055
Gobierno
Central
Nacional
2008
Modifica la Ley General del
Ambiente
6
Ley N° 26821
Gobierno
Central
Nacional
1997
Ley orgánica para el
aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales
7
DS N° 002-2009MINAM
MINAM
Nacional
2009
Procedimiento de acceso a la
información pública ambiental
8
Ley N° 26793
Gobierno
Central
Nacional
1997
Fondo Nacional del Ambiente
9
DS N° 102-2001PCM
Presidencia
del Concejo de
Ministros
Nacional
2001
Estrategia Nacional de la
Diversidad Biológica del Perú
10
DS N° 086-2003PCM
Presidencia
del Concejo de
Ministros
Nacional
2003
Estrategia Nacional sobre
Cambio Climático
11
DS N° 087-2004PCM
Presidencia
del Concejo de
Ministros
Nacional
2004
Reglamento de Zonificación
Ecológica y Económica
12
Ley N° 26839
Gobierno
Central
Nacional
1997
Ley sobre la Conservación y el
Aprovechamiento sostenible
de la Diversidad Biológica
13
Ley N° 26834
Gobierno
Central
Nacional
1997
Ley de Áreas Naturales
Protegidas
14
DS N° 038-2001AG
Ministerio de
Agricultura
Nacional
2001
Aprueban Reglamento de la
Ley de Áreas Naturales
Protegidas
15
DL N° 1079
Gobierno
Central
Nacional
2008
Establece medidas que
garanticen el Patrimonio de
las Áreas Naturales Protegidas
16
DS N° 008-2008MINAM
Ministerio del
Ambiente
Nacional
2008
Aprueban el Reglamento del
DL N° 1079
17
Ley N° 27308
Gobierno
Central
Nacional
Restituido el
2009
Ley Forestal y de Fauna
Silvestre
18
DS N° 014-2001-
Ministerio de
Nacional
2001
Reglamento de la Ley Forestal
N°
1
Página 40 de 182
DISPOSICIONES CLAVE
Deberes y derechos con
respecto a temas ambientales
AG
Agricultura
y de Fauna Silvestre
19
Ley N° 29338
Gobierno
Central
Nacional
¿?
Ley de Recursos Hídricos
21
DS N° 007-83-SA
Gobierno
Central
Nacional
1983
Modifica Reglamento de la Ley
General de Aguas
22
DS N° 002-2008MINAM
MINAM
Nacional
2008
Aprueban los estándares
nacionales de calidad
ambiental para agua
23
DL N° 1081
Gobierno
Central
Nacional
2008
Crea el Sistema Nacional de
los Recursos Hídricos
24
DL N° 1083
Gobierno
Central
Nacional
2008
Promueve el aprovechamiento
eficiente y conservación de los
recursos hídricos
25
Ley N° 24656
Gobierno
Central
Nacional
1987
Ley General de Comunidades
Campesinas
26
DS 008-91-TR
Gobierno
Central
Nacional
1991
Reglamento de la Ley General
de Comunidades Campesinas
27
DS N° 04-92-TR
Gobierno
Central
Nacional
1992
Reglamento del Título VIIRégimen Económico de la Ley
General de Comunidades
Campesinas
28
Código Penal
Gobierno
Central
Nacional
2008
Título XIII-Tipifica los delitos
ambientales
29
Ordenanza
Regional N° 096GRA/CR
Gobierno
Regional
Amazonas
Regional
2005
Declaran al venado cenizo
Mazama gouazoubira y al
colibrí cola de espátula
Loddigesia mirabilis
Patrimonio Natural de la
Región Amazonas
30
DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL
LOCAL
MPCh
Provincial
Visión al
2021
Potencialidades, problemas y
estado actual de la situación
ambiental de la provincia.
31
AGENDA
AMBIENTAL
LOCAL
Municipalidad
Provincial de
Chachapoyas
Provincial
2009-2010
Actividades ambientales para
la provincia
32
Ordenanza
Regional N° 237GRA/CR
Gobierno
Regional
Amazonas
Regional
2009
Grupo Técnico de Gestión de
Cuencas SICRE
33
DS N° 034-2004AG
Gobierno
Central
Nacional
2004
Categorización de especies
amenazadas de fauna
silvestre
34
Ordenanza
Regional 0442008-MPCh
Municipalidad
Provincial de
Chachapoyas
Provincial
2008
Comisión Ambiental Municipal
Chachapoyas
35
Ordenanza
Regional N° 235GRA/CR
Gobierno
Regional
Amazonas
Regional
2009
Aprueban el SICRE
36
Resolución
Jefatural N° 188-
Autoridad
Nacional del
Regional
2010
Crean y delimitan
Administraciones locales de
Página 41 de 182
2010-ANA
Agua
Agua de las Autoridades
Administrativas del Agua
Cháparra-Chincha, PampasApurímac y Marañón
Respecto al Marañón se crean
9 administraciones locales
Convenciones internacionales firmadas por el país
N°
1
NOMBRE
Convención para la protección de la
flora y la fauna y de las bellezas
escénicas naturales de los países de
América
FECHAS DE FIRMA
Firmada en 1940 y
ratificada en 1946
DESCRIPCIÓN
Compromiso para proteger las áreas
naturales y las especies de flora y
fauna
2
Convención sobre la protección del
patrimonio mundial, cultural y natural
(UNESCO)
Firmada en 1972 y
ratificada en 1981
Compromiso mundial para proteger el
patrimonio cultural y natural del
mundo y de los países
3
Convención sobre comercio
internacional de especies amenazadas
de fauna y flora silvestre (CITES)
Firmada en 1973 y
ratificada en 1975
Compromete a establecer controles de
comercio de productos y especies de
flora y fauna amenazada de extinción
4
Convención sobre la conservación de
las especies migratorias de animales
silvestres
Firmada en 1979 y
ratificada en 1997
5
Convención marco de las Naciones
Unidas sobre Diversidad Biológica
Firmada en 1992 y
ratificado en 1993
Compromisos mundiales sobre
Diversidad Biológica
6
Convenio marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático
Firmado en 1992 y
ratificado en 1993
Marco internacional para encauzar
acciones conjuntas para la prevención
de los cambios climáticos a nivel global
7
Convenio OIT N° 169
Garantiza los derechos culturales y de
las tierras de los pueblos indígenas y
de poblaciones minoritarias
Designaciones especiales que aplican al sitio
No aplican designaciones especiales al sitio
Página 42 de 182
4. EQUIPO DE PROYECTO Y ACTORES CLAVE
2.1
EQUIPO DE PROYECTO Y ACTORES CLAVE
Organización social local y coordinadora de campaña Pride
La organización socia local es la Asociación Peruana para la Conservación de la
Naturaleza (APECO), representada a través de la bióloga Mariella Leo Luna,
vicepresidenta de APECO y supervisora de la campaña Pride.
La coordinadora de la campaña Pride es Maritza Tovar Prado, profesional en
turismo y ciencias sociales, con amplia experiencia de trabajo en áreas
naturales protegidas y comunidades, así como la puesta en valor del patrimonio
natural y cultural a través de la educación ambiental, turismo e interpretación.
El extensionista es Keyner Huablocho Maicelo, Bach. Ingeniería Agroindustrial y
natural de la Comunidad Campesina San Isidro del Mayno.
Los recursos humanos provistos por APECO serán, la supervisora, la
coordinadora de la campaña y la persona que desarrollará el rol de
extensionista. El salario de estas personas serán asumidos por APECO (lo cual
incluye el seguro médico). Además, APECO podrá complementar los fondos
semilla en caso fuera necesario.
Para el óptimo desarrollo de la campaña Pride, APECO proporcionará espacio de
oficina en su sede de la ciudad de Chachapoyas, con los servicios básicos como
acceso y pago por servicio de internet y teléfono, fotocopias, servicio de fax,
llamadas telefónicas y correo, así como la transportación local.
Equipo de proyecto
NOMBRE Y APELLIDO
CARGO
CONTACTO
Mariella Leo Luna
Supervisora de la
Campaña Pride
[email protected]
Maritza Tovar Prado
Coordinadora de la
Campaña Pride
[email protected]
Keyner Huablocho
Maicelo
Extensionista
[email protected]
Página 43 de 182
2.2
ACTORES CLAVE (ONG, usuarios, Gobierno Regional, municipalidades,
comunidad campesinas, instituciones locales, proyectos, etc.
INSTITUCIÓN
APECO
DESCRIPCIÓN
ONG
EMUSAP
Empresa Municipal del Agua
COMUNIDAD CAMPESINA SAN ISIDRO
DEL MAYNO
Comunidad campesina
COMUNIDAD CAMPESINA DE LEVANTO
Comunidad campesina
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
ISIDRO DEL MAYNO
Gobierno local
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LEVANTO
Gobierno local
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHACHAPOYAS
Gobierno local
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
Gobierno local
SIERRA NORTE
Proyecto del Estado peruano
IAAP / NCI
ONG internacional
SPDA
ONG nacional
GRUPO TÉCNICO TILACANCHA
Grupo de organizaciones
COMISIÓN AMBIENTAL REGIONAL
COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
PROYECTO TILACANCHA (PINOS)
Otros grupos trabajando en su sitio de campaña
Actualmente, el Gobierno Regional Amazonas cuenta con el proyecto
“Forestación y reforestación a nivel provincial con especies de pino, aliso y
frutales, con veda en la tala indiscriminada (Tilacancha y otros), Chachapoyas y
departamento de Amazonas”. Asimismo, el Fondo Italo Peruano también llevó a
cabo un proyecto de reforestación con pino con las comunidades de Maino y
Levanto, en las zonas altas
Actores clave (lista ampliada)
Página 44 de 182
GAC N°
NOMBRE/CARGO/DETAL
LES DE CONTACTO
ACTOR CLAVE
APECO (Oficina de enlace Chachapoyas)
1 Blga. Mariella Leo Luna
Cel. (01) 999851018 (Movistar)
Vice-Presidenta de APECO
Cel. (01) XXXXXXXX (Claro)
Supervisora Campaña Pride
[email protected]
[email protected]
2 Ant. Glend Seitz Lozada
Cel. (01) 995190711
Casa (01) 7917455
[email protected]
Jefe oficina de enlace
Chachapoyas
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
3 Srta. Astrid
Cel. (041) 941720220 (Claro)
Oficina (041) 478796
Secretaria de la oficina de
enlace Chachapoyas
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
APECO (Oficina principal)
[email protected]
Directora Ejecutiva de APECO
[email protected]
m
Pque. José de Acosta 189 - Magdalena
Antropólogo con
Experiencia de trabajo y
conocimiento y experiencia
pleno conocimiento del tejido
de trabajo con las
social de las comunidades
comunidades campesinas y
San Isidro de Maino y
nativas de la zona. Residente
Levanto.
de la ciudad de Chachapoyas
[email protected]
Presidenta de APECO
Ha trabajado y estudiado
(antropológicamente) a los
actores meta de las partes
media y alta de la cuenca.
CONSECUENCIAS DE NO
PARTICIPACIÓN
No hay proyecto
Se corre el riesgo de no
realizar un trabajo adecuado
con las comunidades
campesinas, en base al
conocimiento que posee.
Recibe y envía todas las
Como natural y residente de
comunicaciones. Trabaja en Facilita procesos logísticos y
la ciudad de Chachapoyas le
la oficina de enlace de
de comunicación entre
interesaría conocer a fondo
Chachapoyas y es residente
actores.
la campaña.
de la misma ciudad.
Limitar algunas de las
actividades logísticas de la
campaña por falta de
comprensión del proyecto
Experta dedicada a la
conservación de la
naturaleza en el Perú
Comprender a fondo la
campaña le permitiría buscar
nuevas fuentes de
financiamiento para
proseguir con las siguientes
etapas de la campaña.
El trabajo de conservación
en Chachapoyas es uno de
los principales interese de
APECO
Pérdidad de oportunidades
para nuevas fuentes de
financiamiento
Experta dedicada a la
conservación de la
naturaleza en el Perú
Comprender a fondo la
campaña le permitiría buscar
nuevas fuentes de
financiamiento para
proseguir con las siguientes
etapas de la campaña.
El trabajo de conservación
en Chachapoyas es uno de
los principales interese de
APECO
Pérdidad de oportunidades
para nuevas fuentes de
financiamiento
5 Blga. Cecilia Yockteng
Oficina (01) 264-5804
Oficina (01) 267-3027
MOTIVACIONES A
PARTICIPAR
Experiencia de más de 30 Lidera el SICRE y el proceso
Responsable del Sistema de
años en temas de
de reconocimiento de
Conservación Regional
conservación en el Perú.
Tilacancha como ACP.
(SICRE - Amazonas) y del
Conocimiento de la zona y de
Interés en consolidar
impulso del ACP Tilacancha
la problemática local
esquemas autosostenibles
4 Blga. Silvia Sánchez
Oficina (01) 264-5804
Oficina (01) 267-3027
CONTRIBUCIÓN
POTENCIAL
ASUNTOS CLAVE
Pque. José de Acosta 189 - Magdalena
RARE
4 Nigel Asquit
Programa Pride de Rare
Gerente de Programa Pride
Programa Pride de Rare
Amplia experiencia en el
asesoramiento para el
desarrollo de campañas de
mercadotecnia social
Óptimo desarrollo de la
campaña Pride
Campaña deficiente
Tomador de decisiones en
las acciones que se lleven a
cabo en el distrito
Puede facilitar procesos y
procedimientos brindando
apoyo a la campaña.
Políticamente le interesa que
la población a la que
representa perciba
beneficios económicos a la
vez que conserva su medio
No se provean las
herramientas políticas para
facilitar los procesos del
proyecto
Buscar beneficios para los
miembros de su
organización.
No se cuente con la
participacion de los actores
de la parte alta
Campaña deficiente
4 OC / MA / CG /NN
Sr. José Aníbal Santillán Vásquez
Cel. (041) 941-735126 (Claro)
Alcalde de la Municipalidad
Cel. (041) 941-901610 (Movistar)
Distrital de San Isidro de
RPM #758569
Maino
Fijo (041) 813037
Sr. Darwin Maicelo Zuta
SAN ISIDRO DEL MAINO
Interés en replicar la
Amplia experiencia en ARA y
experiencia de Los Negros en
experiencias de PSA en el
diferentes partes de
mundo
sudamérica
Asesor de la Campaña Pride
de Rare
Sr. Eliver Alvarez Orosco
Cel. (041) 941-708626
Toma las decisiones en
Conoce las actividades de
cuanto a las actividades que cada uno de los miembros
Presidente de la Comunidad
realizan los pobladores
de la comunidad campesina
Campesina de San Isidro de
organizados como
en cuanto a las actividades
Maino
comunidad campesina. Tiene que realizan en las partes
la facultad de sancionar en
altas de la cuenca
caso no se cumpla con lo
Gobernador del Distrito de
San Isidro de Maino y
comunero activo
Resuelve los conflictos y
disputas internos en el
distrito.
Entendimiento de la
Puede contribuir a definir los campaña para evitar posibles Pueden quedar sin resolver
límites de las tierras para
conflictos en el futuro a
asuntos de límites y retrasar
ARA
partir de la participación en
el ARA
el ARA
Sr. Willy Ramos Chávez
Tesorero de la Comunidad
Maneja el dinero producido Puede contribuir a definir el
Campesina de San Isidro de
como Comunidad Campesina
manejo del fondo
Maino
Interés en el adecuado
manejo económico de lo
percibido por la comunidad
campesina
No acepten el fondo al no
saber como se manejará
Líder de la comunidad
Que los pobladores perciban
a través de él, aspectos
erróneos o negativos de la
campaña
Prof. Segundo Manuel Vásquez Chávez
Director I.E. N° 18056 Primaria / Profesor
Sra. Yolanda Maicelo Vásquez
Cel. (041) 941-730607
Vice-Presidenta del Club de
Madres
Persona de prestigio en el
pueblo y de mucho
acercamiento con los
pobladores
Puede hacer
retroalimentacion individual y
en ciertos aspectos despejar
dudas y temores
Ideas de actividades
Interés en el desarrollo
Interés en el desarrollo
innovadoras que se puedan
económico de la comunidad,
económico de la comunidad,
realizar como parte del ARA
especialmente de las
especialmente de las
en las que las mujeres
mujeres
mujeres
también tengan participación
Sr. Rodolfo Inga Huamán
LEVANTO
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Levanto
Sr. Edgar Zuta Alvarado
Cel. (041) 941 948717
Presidente de la Comunidad
Campesina de Levanto
Políticamente le interesa que
la población a la que
representa perciba
beneficios económicos a la
vez que conserva su medio
No se provean las
herramientas políticas para
facilitar los procesos del
proyecto
Toma las decisiones en
Conoce las actividades de
cuanto a las actividades que cada uno de los miembros
realizan los pobladores
de la comunidad campesina
organizados como
en cuanto a las actividades
comunidad campesina. Tiene que realizan en las partes
la facultad de sancionar en
altas de la cuenca
Buscar beneficios para los
miembros de su
organización.
No se cuente con la
participacion de los actores
de la parte alta
Ser un mediador ante otros
vecinos que cuentan con
predios dentro del ACP
Tilacancha
Beneficios alternativos que
pueda recibir de practicar
esta experiencia
Puede formar una coalisión
con otras personas con
propiedades dentro del área
y negarse a participar en el
ARA
Tomador de decisiones en
las acciones que se lleven a
cabo en el distrito
Puede facilitar procesos y
procedimientos brindando
apoyo a la campaña.
Página 45 de 182
Sr. Antonio Trigoso
Comunero y ciudadano de la
Comunidad Campesina de
Levanto
Se pierden ideas de
actividades productivas a
realizar
Cuenta con una posesión
dentro del ACP Tilacancha
Sr. Rodolfo Inga Huamán
LEVANTO
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Levanto
Sr. Edgar Zuta Alvarado
Cel. (041) 941 948717
Presidente de la Comunidad
Campesina de Levanto
Políticamente le interesa que
la población a la que
representa perciba
beneficios económicos a la
vez que conserva su medio
No se provean las
herramientas políticas para
facilitar los procesos del
proyecto
Toma las decisiones en
Conoce las actividades de
cuanto a las actividades que cada uno de los miembros
realizan los pobladores
de la comunidad campesina
organizados como
en cuanto a las actividades
comunidad campesina. Tiene que realizan en las partes
la facultad de sancionar en
altas de la cuenca
Buscar beneficios para los
miembros de su
organización.
No se cuente con la
participacion de los actores
de la parte alta
Ser un mediador ante otros
vecinos que cuentan con
predios dentro del ACP
Tilacancha
Beneficios alternativos que
pueda recibir de practicar
esta experiencia
Puede formar una coalisión
con otras personas con
propiedades dentro del área
y negarse a participar en el
ARA
Tomador de decisiones en
las acciones que se lleven a
cabo en el distrito
Puede facilitar procesos y
procedimientos brindando
apoyo a la campaña.
Sr. Antonio Trigoso
Comunero y ciudadano de la
Comunidad Campesina de
Levanto
Cuenta con una posesión
dentro del ACP Tilacancha
GOBIERNO REGIONAL DE
AMAZONAS
1 Ing. Oscar Altamirano Quispe
Ofic. (041) 477185
Iniciativas de conservación
regionales (SICRE)
Apoyo político de la campaña Interés en la conservación de Falta de apoyo político para
Pride
fuentes de agua
la campaña
Iniciativas de conservación
regionales (SICRE)
Apoyo político de la campaña Interés en la conservación de
Pride
fuentes de agua
Falta de apoyo político para
la campaña y acciones
concretas
Alcalde Provincial de
Chachapoyas
Iniciativas de conservación
en la provincia
Apoyo político de la campaña
Relevancia política del tema
Pride
Falta de apoyo político para
la campaña
Regidora Municipal del
Concejo Municipal /
Encargada de la Comisión
Ambiental Municipal
Representa los asuntos
ambientales de la
Municipalidad Provincial de
Chachapoyas y altamente
interesada en temas de
conservación
Acciones de conservación.
Promueve dispositivos /
normas
Preocupación real por los
asuntos ambientales de la
región
Se limitarían muchas
acciones de la campaña
Desde el punto de vista
académico, interesado en los
aspectos turísticos de la
región Amazonas
Apoyo a la campaña Pride
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
[email protected] Vicepresidente Académico de
Desde el punto de vista
e
miguel.barrena@unatamazo
la Universidad Nacional
académico, interesado en los
nas.edu.pe
Toribio Rodríguez de
aspectos turísticos de la
Mendoza
región Amazonas
Apoyo a la campaña Pride
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
Interés en el conocimiento y
desarrollo sostenible de la
región a través de nuevos
esquemas, sobre todo si
tienen que ver con la
conservación de los
escenarios naturales
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
Interés en el conocimiento
de nuevos esquemas de
desarrollo sostenible en la
región
Interés en el conocimiento
de la realidad ambiental de
la región
Pérdidad de conocimientos y
aportes valiosos como
conocedor de la realidad de
la zona
Presidente Regional
oaltamirano@regionamazo
Jr. Ortiz Arrieta 1250 - Chachapoyas
2 Ing. José Orlando Castro Pereyra
Ofic. (041) 477048
Cel. (041) 941-987821
Gerente de Recursos
[email protected] Naturales y Medio Ambiente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHACHAPOYAS
Jr. Ortiz Arrieta 1250 - Chachapoyas
1 Dr. Peter Thomas Lerche
2 Elizabeth Terán
Cel. (041) 941 - 981443
[email protected]
1 Dr. Vicente Marino Castañeda Chávez
[email protected]
e
vicente.castaneda@unata
Rector de la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez
de Mendoza
2 M.Sc. Miguel Angel Barrena Gurbillón
2 Lic. Agustín Tamayo Beltrán
UNAT
Presidente del Concejo de
Desde el punto de vista
Facultad de Turismo y
académico, interesado en los
Administración de la
aspectos turísticos de la
Universidad Nacional Toribio
región Amazonas
Rodríguez de Mendoza
3 Ant. Euclides Luque
Cel. (051) 051-655671
[email protected]
Docente UNAT (Facultad de
Turismo y Administración)
Docente del curso de
Realidad Nacional de la
UNAT. Tiene a su cargo
varios salones de estudiantes
(posibles voluntarios)
3 Félix Correa Zegarra
Cel. (041) 941-708393
[email protected]
Secretario General de la
Facultad de Turismo y
Administración
Participación en acciones que
Representa a los estudiantes Apoyo a la campaña Pride
contribuyan con el desarrollo
de la Facultad de Turismo y movilizando voluntarios de la
sostenible de la región
Administración de la UNAT
universidad
Amazonas
Pérdida de voluntarios
1 Manuel Pulgar Vidal
Oficina (01) 422-2720
Oficina (01) 441-9171
Director Ejecutivo
Representante de SPDA
Amplio conocimiento de la
legislación ambiental
peruana. Promotor de
dispositivos legales
Conocer nuevos esquemas
ARA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
Persona de enlace y
promotor de conservación
Representante de SPDA en
Chachapoyas. Encargado de
la legislación de asuntos
ambientales
Amplio conocimiento de la
legislación ambiental local
Conocer nuevos esquemas
ARA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
Investiga el tema de
legislación sobre PSA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
[email protected]
www.spda.org.pe
Prolong. Arenales 437 - Lima
SPDA
2 Carlos Bustamante
Oficina (041) 479136
Cel. (01) 989001356
[email protected]
www.regionessostenibles.
Jr. Chincha Alta 557 - Chachapoyas
3 Bruno Monteferri
Investigador SPDA
Experto en legislación sobre
PSA. Recientemente ha
presentado un proyecto de Amplio conocimiento de PSA
ley sobre PSA para su
legislación
Página 46 de 182
1 Ing. Lucía Arellanos
EMUSAP
Cel. (041) 941 - 700541
Cel. (041) 941 - 730910
Encargada de la
administración del agua
potable en la ciudad de
Chachapoyas
Gerenta General
[email protected]
Tomar decisiones finalesy
trascendentes para la
conformación del fondo y
establecer el ARA
Interés real en conservar
Tilacancha como fuente de
agua para la ciudad de
Chachapoyas
No hay ARA
Apoyan la tesis y realizan
Aportes de estudios sobre
actividades relacionadas a la establecimiento de PSA en la
conservación
zona
Interés en PSA
Pérdida de información
Apoyan la tesis y realizan
Aportes de estudios sobre
actividades relacionadas a la establecimiento de PSA en la
conservación
zona
Interés en PSA
Pérdida de información
Realiza una tesis en PSA
Aportes de estudios sobre
(hídricos) en la ciudad de
establecimiento de PSA en la
Chachapoyas con relación al
zona
ACP Tilacancha
Interés en PSA
Pérdida de información
Jr. Piura 875 - Chachapoyas
1 Ing. Wagner Guzman Castillo
Oficina (041) 816059
[email protected]
Coordinador
Jr. Triunfo 1108 (2° piso - Chachapoyas
2 Ing. Pedro Muñoz
IIAP / NCI
Oficina (041) 816059
Cel. (041) 941-717938
[email protected]
Asistente Técnico
Jr. Triunfo 1108 (2° piso - Chachapoyas
3 Michael Sánchez Quito
Tesista PSA
1 Raúl Arista Jimenez
PERIODISTAS
Ofic. (041) 502312
Cel.
revistaeltorreon@speedy.
revistaeltorreon@hotmail.
INVESTIGADORES
1
Director General "El Torreón"
(Medio escrito)
Jr. Piura 963 - Chachapoyas
Los Alarifes 1090 Matellini, Chorrillos - Lima
Mónica Romo
A puesto a disposición una
página mensual para las
acciones de conservación
que realiza APECO,
especialmente el SICRE
Comunicación masiva (medio
escrito) de las acciones de la
campaña
Interés en las acciones de
conservación en la zona
Desinformación de los
actores clave
Elaboró el SICRE. Fue
responsable el expediente
técnico para la creación del
ACP Tilacancha
Experta en conservación de
la biodiversidad
Interés en la conservación de
la biodiversidad y de los
procesos ecológicos
Pérdida de asesoría e
información
Elaboró el SICRE. Participó
como investigador en el
expediente técnico para la
creación del ACP Tilacancha
Experto botánico
Interés en la conservación de
los bosques y pajonales
como ecosistemas hídricos
Pérdida de asesoría e
información
2 Mirbel Epiquién
Página 47 de 182
5. MODELO CONCEPTUAL
Un modelo conceptual es un diagrama de un conjunto de relaciones entre ciertos
factores que se cree impactan el alcance33 de un proyecto. El alcance de un
proyecto puede ser geográfico (área geográfica donde se desarrollará el proyecto)
o temático (sistemas ecológicos o aspectos como el comercio ilegal de especies).
Asimismo, el alcance del proyecto puede subdividirse en varias metas biológicas,
como por ejemplo, ecosistemas o hábitats. Los factores puede ser directos e
indirectos y las relaciones se representan Representa cómo se encuentra el sitio
meta antes de la intervención de la campaña, ayuda a diseñar estrategias para la
mitigar las amenazas y describe gráficamente los siguientes aspectos:

Objetos de conservación, metas de biodiversidad o metas de
conservación, son los diferentes aspectos de la biodiversidad como hábitats
clave, especies focales o procesos ecológicos que un proyecto de conservación
usa para encaminar las acciones y hacer controles de monitoreo. Las metas
pueden. De esta manera, la conservación de las metas de biodiversidad
garantizará la conservación de la biodiversidad representativa dentro del sitio
de proyecto.
 Amenazas directas y factores influyentes, son los eventos situaciones o
conductas que afectan la condición de la meta de conservación. Los factores
incluyen las amenazas directas, que son las que tienen un efecto directo en la
meta de conservación; y los factores influyentes, contribuyentes o indirectos,
que son las barreras que afectan a uno o más de los factores directos o
amenazas.
 Relaciones, son las formas en la que los factores se relacionan entre sí. Se
representan por medio de flechas, las cuales muestran qué factores pueden
influir en otros y, finalmente, afectar el alcance del proyecto y las metas de
conservación, a través de una cadena de impacto. Un factor puede estar
vinculado con más de una meta.
La metodología Pride de RARE usa modelos conceptuales para comenzar el proceso
de identificar amenazas con un sitio y como base para priorizar las amenazas
según su alcance, gravedad e irreversibilidad. El software Miradi34 se utilizó para
desarrollar y articular el modelo conceptual con nomenclatura estándar que se sirve
de la taxonomía de amenazas desarrollada por la IUCN, con las flechas vinculantes
hacen énfasis en la relación entre los factores y cómo éstos afectan los diferentes
objetos de conservación del ACP Tilacancha.
3.1 MODELO CONCEPTUAL TILACANCHA
Para construir el modelo conceptual del ACP Tilacancha, se organizó un taller de
consenso con el equipo de trabajo de la oficina de enlace de APECO en la ciudad
de Chachapoyas y profesionales invitados.
Como resultado de esta reunión, se priorizaron los siguientes objetos de
conservación:
 Pajonales del ACP Tilacancha
 Relictos de bosques del ACP Tilacancha
 Loddigesia mirabilis (Colibrí maravilloso)
33
34
..- www.miradi.org
Página 48 de 182
CUADRO N° 1
ASISTENTES AL TALLER DE CONSENSO PARA MODELO CONCEPTUAL
NOMBRE Y APELLIDO
Glend Seitz Lozada
Pedro Baras
PROFESIÓN
CARGO / INSTITUCIÓN
Antropólogo
Jefe de la oficina de enlace de
APECO (Chachapoyas)
Ingeniero
Ambiental
Mercedes Huarino
Mildred
Michell León
Liliana Nureña
Maritza Tovar
Astrid
Profesional independiente
Fotógrafo de
naturaleza
Profesional en
Turismo
Profesional en
Turismo
Profesional en
Turismo
Página 49 de 182
Profesional independiente
Profesional independiente
Coordinadora de la Campaña
de Orgullo – APECO
Secretaria de la oficina de
APECO en Chachapoyas
Luego, se procedió a definir las amenazas a las que están sometidos los objetos
de conservación, obteniéndose como resultado:
 Plantaciones forestales exóticas (principalmente Pinus patula) en el ACP
Tilacancha
 Sobrepastoreo de ganado vacuno en las partes altas
 Quema de pajonales
 Tala de árboles para madera en los relictos de bosque andino
 Deforestación y quema de los relictos de bosque andino de las partes altas
para agricultura y nuevos espacios para la ganadería
 Cacería de aves por diversión en las partes medias de la cuenca
 Pérdida del hábitat (alimento)
Finalmente, se establecieron como factores contribuyentes:
 Comunidades campesinas practican ganadería no sostenible en las partes altas
 Comunidades campesinas practican agricultura no sostenible en las partes
altas
 Quema de bosques secos
 Aumento y desplazamiento poblacional
 Falta de agua para agricultura en las partes medias donde tradicionalmente se
realizaba
Página 50 de 182
 Falta de control por parte de las autoridades competentes
 Proyectos no sostenibles impulsados por el Gobierno Regional Amazonas
 Falta de conocimiento e investigación sobre la importancia de Tilacancha
 Escasa sensibilización ambiental de las Comunidades Campesinas
 Costumbres y prácticas tradicionales
 Falta de capacitación técnica para
sostenibles
desarrollar ganadería
y agricultura
 Falta de oportunidades en las Comunidades Campesinas para desarrollar
actividades sustentables
 Legislación ausente, poco clara o no se aplica
 Canalización de agua de Tilacancha para ciudad de Chachapoyas
 Residentes de la ciudad no tienen en cuenta las necesidades de las
Comunidades Campesinas de las partes altas
 Demanda de uso doméstico comunal
 Políticas gubernamentales no enfocadas a la conservación
 Falta de interés político y ciudadano en las ciudades
 Centralismo Regional
Página 51 de 182
El modelo conceptual elaborado en base a estos resultados fue socializado y analizado con la supervisora del proyecto y
el extensionistas, quienes hicieron valiosos aportes para su ajuste final, quedando de la siguiente manera:
Página 52 de 182
3.2 NARRATIVA DEL MODELO CONCEPTUAL
El Alcance del proyecto es el Área de Conservación Privada (ACP) Tilacancha,
ubicado en las partes altas de las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco,
Provincia Chachapoyas en la Región Amazonas.
Los objetos
pajonales y
ecosistemas
maravilloso),
de conservación definidos para este caso de estudio son los
relictos de bosque en el ACP Tilacancha como principales
reguladores de agua, así como Loddigesia mirabilis (Colibrí
que se encuentra en la parte media de ambas microcuencas.
Cada uno de estos objetos de conservación se encuentra amenazado por varias
amenazas directas, resultado de las actividades humanas pero principalmente
por la falta de conocimiento sobre la naturaleza y el medioambiente. En las
Comunidades Campesinas, no existe un adecuado conocimiento de los
beneficios y la importancia de la conservación del ACP Tilacancha y mucho
menos del conocimiento del ciclo hidrológico del agua así como de la función
que cumplen los pajonales y bosques del ACP Tilacancha.
Por otro lado, en la ciudad de Chachapoyas existe también un desconocimiento
y falta de interés por los temas ambientales, no solamente por parte de la
población en general sino sobre todo por parte de las autoridades, quienes no
enfocan las políticas y legislación hacia propuestas adecuadas para el control y
la administración de los recursos naturales.
A continuación se describen cada una de las amenazas directas, incluyendo la
Clasificación Unificada de Amenazas Directas de la UICN:

Plantaciones de especies exóticas (Pinus patula) en el ACP
Tilacancha
IUCN
Actualmente, se viene ejecutando el proyecto “Forestación y
Reforestación a nivel provincial con especies de pino, aliso y frutales,
con veda en la tala indiscriminada (Tilacancha y otros), Chachapoyas,
Departamento de Amazonas” que pretende desarrollar un macizo
forestal de 150 ha en cada comunidad campesina, donde la meta a
sembrar es de 288 699 plantones de pino que compiten con los
pajonales del ACP Tilacancha. Pese a que el objetivo del proyecto
contempla que se hará en suelos degradados con potencial forestal y de
protección, se realiza en ecosistemas naturales de importancia hídrica.

Ganadería en el ACP Tilacancha
(IUCN 2: Agricultura y Acuicultura: 2.3 Ganadería y pastizales)
La ganadería en las comunidades campesinas se desarrolla como una
actividad tradicional, debido a que es la manera en la que las
comunidades campesinas han encontrado una forma de ahorrar. Cuando
una persona se enferma o el hijo de algún comunero necesita dinero
para estudiar, mata o vende una vaca. De esta manera, las vacas
constituyen una fuente de dinero a disposición ante cualquier
eventualidad. Asimismo, la actividad ganadera que realizan los
comuneros en el ACP Tilacancha, no es propiamente ganadería ya que
más bien, dejan a las vacas pastar libremente en las partes altas de las
microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco con escasa atención.
Página 53 de 182

Agricultura en el ACP Tilacancha
(IUCN 2: Agricultura y Acuicultura: 2.1 Cultivos No maderables)
Debido a la sobre-explotación y la degradación que han sufrido las
partes medias y bajas de las microcuencas, donde se emplazan las
zonas de vivienda y áreas de cultivo, así como a la escasez del agua, los
pobladores de ambas comunidades han empezado a llevar sus áreas de
cultivo a las partes altas. Si bien es cierto que la agricultura no se
desarrolla en gran escala constituye una amenaza debido a que la
expansión de tierras agrícolas incluye la tala de los bosques y quemas.

Quemas voluntarias e involuntarias
(IUCN 7: Modificaciones al sistema natural: 7.1 Fuego & supresión de
fuegos)
Las quemas se realizan en el marco de las actividades ganaderas y
agrícolas. Para ganadería, se queman los pajonales con la finalidad de
obtener rebrotes, mientras que para agricultura se realizan con la
finalidad de contar con nuevos espacios para agricultura.
Muchas veces estas quemas se salen de control y afectan los diferentes
ecosistemas y objetos de conservación dentro del ACP Tilacancha.
Asimismo, es importante mencionar las quemas que realizan los
pescadores de truchas y personas que transitan por los linderos del ACP,
de manera casual o intencional.

Extracción selectiva de madera de los relictos de bosque en el
ACP Tilacancha
(IUCN 5: Uso de Recursos Biológicos: 5.3 Tala y cosecha de madera)
Los posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha suelen solicitar las
posesiones en áreas de bosque donde, entre otras cosas, aprovechan las
maderas de calidad que se hallan en la posesión con el fin de extraerlas
para uso personal o para la venta. En bosques como los del ACP
Tilacancha donde las especies son diversas pero en poca cantidad, esto
se constituye en una amenaza.

Pérdida del hábitat (alimento)
IUCN
El aumento demográfico ha hecho que los ecosistemas se vean
seriamente afectados por el cultivo de chacras principalmente. Las áreas
de bosques y matorrales en las partes medias de la cuenca, donde se
ubican las áreas de vivienda y cultivo de las comunidades campesinas,
se han visto seriamente reducidas, perdiéndose el hábitat donde vive y
se alimenta Loddigesia mirabilis (Colibrí maravilloso).
Página 54 de 182
6. ANÁLISIS DE AMENAZAS
Desde el punto de vista de la conservación de la naturaleza, casi no existe lugar en
el mundo que no se vea afectado por una o varias amenazas. La mayoría de los
sitios enfrentan innumerables de ellas y debido a que los recursos de conservación
son escasos y los conocimientos son, por lo general, limitados, uno de los retos
más importantes para los administradores de recursos es determinar cuál o cuáles,
de las muchas amenazas, se debe resolver primero. La clasificación de amenazas
es un método para que este paso implícito sea más explícito y objetivo. Requiere
determinar y definir una serie de criterios y luego aplicar los mismos,
sistemáticamente a las amenazas directas de un sitio para enfocar las acciones de
conservación a donde más se necesita.
4.1
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS
La priorización de amenazas es un proceso donde las amenazas directas a las
metas de biodiversidad de un sitio se comparan para poder dirigir acciones de
conservación donde más se necesiten. Si bien es cierto, es un proceso bastante
subjetivo, este es un trabajo de equipo, donde todos los aspectos y puntos de
vista de diferentes personas, son analizados. De esta manera, se da prioridad
a las amenazas más críticas.
Para hacer la priorización de amenazas, se utiliza el método de Priorización
simple de amenazas de Miradi, el mismo que fue creado por The Nature
Conservancy, World Wildlife Fund y Foundations of Success. En este método,
las amenazas se califican en cuanto a su:
Alcance, se refiere a la proporción del área general del sitio de un proyecto que
probablemente será afectada por una amenaza en un marco de tiempo dado
(por ejemplo, los siguientes 10 años). Su uso está relacionado, pero es
ligeramente distinto, de la palabra “Alcance” que se usa en la construcción del
modelo conceptual.
Gravedad, intenta cuantificar o categorizar el nivel del daño en la meta de
conservación esperado en un marco de tiempo dado (por ejemplo, los
siguientes 10 años).
Irreversibilidad, trata de calificar la probabilidad de regeneración si no se
atiende una amenaza.
Esta calificación se hace utilizando las siguientes categorías:




Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Como resultado, de la priorización de amenazas del modelo conceptual, se
obtuvo que las amenazas prioritarias de atender son la Ganadería en el ACP
Tilacacha y las Quemas voluntarias e involuntarias, según muestra la imagen de
Miradi, a continuación:
Página 55 de 182
GRAFICO N°
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS EN EL ACP TILACANCHA
4.2
CADENA DE FACTORES
Los factores son eventos, situaciones o comportamientos que afectan la
condición de la meta de biodiversidad. Están directamente relacionados con el
objeto de conservación (amenazas directas) o bien pueden contribuir con ellas
(factores contribuyentes). Las cadenas de factores sirven para ver qué y quién
ocasiona el problema, cuáles son los factores contribuyentes que crean el
ambiente dentro del cual se desarrolla la amenaza y qué deberá resolverse
para mitigar o reducir la amenaza y así mejorar la condición del objetivo. Los
conocimientos que aporta la cadena de factores se utilizarán para diseñar la
investigación formativa y confirmar que se ha elegido el objeto de conservación
pertinente, la amenaza más crítica, la audiencia apropiada y la estrategia
adecuada para resolver y mitigar la amenaza.
GRAFICO N°
CADENA DE FACTORES: AMENAZA GANADERÍA
Cuenca Alta
(Comunidades Campesinas)
Cuenca Baja
(Ciudad de Chachapoyas)
Página 56 de 182
Cadena de Factores: Ganadería en el ACP Tilacancha para cuenca alta
(Comunidades Campesinas)
Principalmente, los comuneros de las Comunidades Campesinas de San Isidro
del Mayno y Levanto, que cuentan con posesiones dentro del ACP Tilacancha
(posesionarios), son quienes desarrollan la ganadería que afecta a los pajonales
y relictos de bosque en el interior del ACP Tilacancha, ecosistemas de alto valor
hídrico.
Los pajonales son afectados debido a la compactación que ocasionan las vacas
que caminan libremente por el área, mientras que los relictos de bosque son
talados, rozados y/o quemados con la finalidad de cultivar pastos para el
ganado.
La actividad ganadera, conjuntamente con la agricultura, constituyen la
principales
actividades
socio-económicas
en
ambas
comunidades.
Particularmente, la ganadería es considera como la más importante forma de
ahorro en las comunidades.
Los factores contribuyentes a esta amenaza son, por un lado el deseo de las
comunidades campesinas de incrementar sus ingresos económicos y contar con
un ahorro ante futuras eventualidades. Asimismo, el que las comunidades
tengan una falta interés en temas ambientales, no tengan un entendimiento
real sobre el ciclo hidrológico y la falta de conocimientos e investigación sobre
la importancia del ACP Tilacancha y sus ecosistemas hace que no acepten los
ecosistemas naturales como algo importante en sus vidas.
Página 57 de 182
Cadena de Factores: Ganadería en el ACP Tilacancha para cuenca baja
(Ciudad de Chachapoyas)
En la ciudad de Chachapoyas también hay un desconocimiento de los temas
ambientales por parte de los políticos y autoridades, principalmente que hace
que las políticas gubernamentales no estén enfocadas hacia la conservación y
exista poca preocupación para desarrollar eventos de capacitación técnica para
desarrollar ganadería fuera del ACP Tilacancha.
GRAFICO N°
CADENA DE FACTORES: AMENAZA QUEMAS
Cuenca Alta
(Comunidades Campesinas)
Cuenca Baja
(Ciudad de Chachapoyas)
Página 58 de 182
Cadena de Factores: Quemas voluntarias e involuntarias en el ACP
Tilacancha para cuenca alta (Comunidades Campesinas)
Las quemas voluntarias son realizadas por los propios posesionarios de tierras
en el ACP Tilacancha, que a su vez son comuneros de las Comunidades
Campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto.
Estas quemas se realizan con la finalidad de contar con más terrenos para la
agricultura o para generar rebrotes de pastos naturales para la ganadería y
algunas veces se salen de control (quemas involuntarias). Asimismo, existe la
creencia local, bastante extendida que, las quemas atraen las lluvias. Esto hace
que se quemen grandes extensiones de tierras en el ACP Tilacancha, afectando
a los pajonales y relictos de bosque, ecosistemas de gran valor hídrico.
A estas actividades contribuye el hecho que existe una falta interés en temas
ambientales, las comunidades campesinas no tienen un entendimiento real
sobre el ciclo hidrológico y la falta de conocimientos e investigación sobre la
importancia del ACP Tilacancha y no acepten los ecosistemas naturales como
algo importante en sus vidas.
Cadena de Factores: Quemas voluntarias e involuntarias en el ACP
Tilacancha para cuenca baja (Ciudad de Chachapoyas)
Las quemas voluntarias e involuntarias en el ACP Tilacancha se ven contribuidas
por la falta de control por parte de las autoridades competentes debido a una
legislación ausente, poco clara o que en muchos casos simplemente no se
aplica, tal vez motivado por el desconocimiento de los problemas ambientales
por parte de las autoridades locales, regionales y nacionales.
Este desconocimiento también conlleva a que las políticas gubernamentales no
estén enfocadas a la conservación y por ende falte capacitación técnica para
que las comunidades campesinas desarrollen sus actividades agropecuarias de
una mejor forma y fuera del ACP Tilacancha.
Finalmente, los pescadores y visitantes ocasionales de Chachapoyas y sus
anexos muchas veces también son responsables de las quemas ocasionadas
dentro del ACP Tilacancha al arrojar las colillas de cigarros en el pajonal seco,
arrasando no sólo con estos ecosistemas sino también con los relictos de
bosque montano.
Página 59 de 182
Página 60 de 182
7. INVESTIGACIÓN FORMATIVA
5.1
CADENA DE RESULTADOS
La cadena de resultados es una herramienta que, de manera gráfica, ilustra
cómo las estrategias de conservación, incluida la Campaña de Orgullo,
contribuyen a reducir las amenazas y alcanzar los objetivos de conservación.
La cadena de resultados sigue la progresión de la secuencia de cambio de
comportamiento de la Teoría de cambio (marco conceptual de la campaña), por
cada una de las audiencias identificadas.
Teoría de cambio:
C + A + CI + RB  CC  RA  RC35
Etapas del Cambio de Comportamiento:

Pre-contemplación, la persona no es consciente de la necesidad y/o
posibilidad de cambiar un comportamiento.

Contemplación, la persona es consciente de la necesidad y/o posibilidad
de cambiar un comportamiento y está comparando lo positivo y negativo
del cambio de comportamiento.

Preparación, la persona es consciente de la necesidad y/o posibilidad de
cambiar un comportamiento, ha comparado lo positivo y negativo y tiene la
intención de cambiar el comportamiento pero aún un no lo ha hecho.

Validación, la persona es consciente de la necesidad y/o posibilidad de
cambiar un comportamiento, ha comprado lo positivo y negativo, tiene la
intención de cambiar el comportamiento y aún no lo ha hecho pero ha
iniciado conversaciones a su entorno para ver si cambia el comportamiento,
finalmente,

Acción, la persona está dispuesta a realizar el cambio de comportamiento
y está comprometida activamente en la adopción del comportamiento o lo
ha hecho al menos una vez.

Mantenimiento, la persona ha adoptado el cambio de comportamiento, lo
ha incorporado a su vida y ha intentado no recaer en el comportamiento
anterior.
En base a lo expuesto, la cadena de resultados de la Campaña de Orgullo para
la conservación del ACP Tilacancha muestra como (Narrativa de la Cadena de
Resultados)
35
.- C= Conocimientos, A= Actitud; CI= Comunicación interpersonal; RB= Remoción de barreras; CC= Cambio
de comportamiento; RA= Reducción de amenazas; RC= Resultados de conservación
Página 61 de 182
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5.2
OBJETIVOS PRELIMINARES
OBJETIVOS PRELIMINARES PARA AUDIENCIA CUENCA ARRIBA:
Comuneros,
residentes
y
posesionarios
Campesinas San Isidro del Mayno y Levanto

de
las
Comunidades
Conocimiento:
Para octubre 2011 XX% de los residentes, comuneros y posesionarios de las
CC de San Isidro del Mayno y Levanto, conocen la importancia de los
pajonales y relictos de bosque como ecosistemas reguladores del agua en el
ACP Tilacancha
Para octubre 2011, XX% de los residentes, comuneros y posesionarios de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto, conocen acerca de los beneficios
económicos y ambientales de implementar el ARA para la conservación de
Tilacancha

Actitudes:
Para octubre 2011, las CC San Isidro del Mayno y Levanto están de acuerdo
en adoptar ARA como mecanismo de conservación de pajonales y relictos de
bosque del ACP Tilacancha

Comunicación Interpersonal:
Para enero 2011, cada una de las CC ha incorporado dentro de la agenda de
sus
asambleas comunales la importancia de conservar Tilacancha y
beneficios del ARA

Remoción de barreras
Para octubre 2011, sociedad civil organizada y autoridades de la ciudad de
Chachapoyas, Comunidades Campesinas y EMUSAP, firman compromiso de
desarrollar un ARA como estrategia para la conservación del ACP Tilacancha.

Cambio de Comportamiento
Para octubre del 2011, las CC San Isidro del Mayno y Levanto firman
compromiso para desarrollar ARA como estrategia para la conservación del
ACP Tilacancha y eliminan las quemas voluntarias.
OBJETIVOS PRELIMINARES PARA AUDIENCIA CUENCA BAJA:
Residentes y autoridades de la ciudad de Chachapoyas

Conocimiento
Para octubre 2011, XX% de xx% inicial de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas conocen el beneficio de los pajonales y relictos de bosque
como ecosistemas reguladores de agua, así como los beneficios del ARA
como mecanismo de participación activa para la conservación del ACP
Tilacancha
Para octubre 2011, las principales autoridades de la ciudad de Chachapoyas
conocen el beneficio de los pajonales y relictos de bosque de Tilacancha
como ecosistemas reguladores de agua y reconocen la importancia de su
conservación
Página 63 de 182
Para enero 2012, XX% de xx% inicial de población y autoridades de la
ciudad de Chachapoyas conoce el ARA como mecanismo de participación
activa en la conservación de las partes altas

Actitudes:
Para octubre de 2011, XX% de xx% inicial de la población y autoridades de
la ciudad de Chachapoyas están de acuerdo en la importancia y necesidad
de conservar Tilacancha y desarrollar ARA

Comunicación Interpersonal
Para enero de 2012, población ha llevado a cabo alguna manifestación
pública demostrando su interés por conservar los pajonales y relictos de
bosques del ACP Tilacancha como ecosistemas reguladores de agua
Para enero de 2012, representantes de población y autoridades (Grupo
Técnico Tilacancha) han incorporado en su agenda ARA como estrategia
para conservar Tilacancha

Cambio de Comportamiento
Página 64 de 182
5.3
LÍNEA DE BASE (ENCUESTA DE ESTUDIO DE MERCADO)
La construcción de la línea de base se realizó mediante una encuesta de estudio
de mercado aplicada a personas mayores de 15 años, hombres y mujeres, de la
ciudad de Chachapoyas y las Comunidades Campesinas San Isidro del Mayno y
Levanto, en la Provincia de Chachapoyas, Amazonas.
Esta encuesta corresponde al periodo pre-campaña y fue llevada a cabo durante
el mes de agosto del 2010 con la finalidad de de establecer una línea de base
del área de tratamiento para los objetivos SMART de la Campaña Pride que se
relacionan con los Conocimientos, Actitudes y Prácticas (CAP) de la Teoría de
Cambio (TdC)36.
Posteriormente, una vez finalizada la implementación de las actividades de la
Campaña Pride, en enero de 2010, se llevará a cabo la misma encuesta (postcampaña) para medir los cambios en las variables CAP y así evaluar el nivel de
cumplimiento con los objetivos SMART y el impacto de la Campaña Pride.
La información que recolecta la encuesta, corresponde a datos socioeconómicos
y demográficos de los encuestados (variables independientes) y medición de
CAP, de acuerdo a los objetivos preliminares (variables dependientes).
Asimismo, también se incluyen preguntas para conocer las fuentes de
información más confiables, acceso y exposición a los medios de comunicación,
las barreras que se interponen al cambio de comportamiento de la población
meta, así como identificar la “especie bandera” 37.
Todos estos datos constituyen los insumos fundamentales para diseñar las
actividades y los mensajes de la campaña Pride.
Audiencias meta
Las audiencias meta de la Campaña Pride son:

Residentes de la ciudad de Chachapoyas (23, 939 habitantes), usuarios
del servicio de agua potable, hombres y mujeres, amas de casa y jefes
de familia.

Pobladores de las Comunidades Campesinas San Isidro del Mayno (686
habitantes) y Levanto (945 habitantes), hombres y mujeres residentes,
comuneros activos, comuneros cesantes y/o comuneros asimilados, así
como posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha.
Determinación de la muestra
Para determinar el tamaño de las muestra para cada audiencia, se utilizó la
herramienta Sample Size Calculator de The Survey Sistem38, la misma que fue
aplicada sólo sobre la población mayor a 15 años de edad, con un intervalo de
confianza de 5% y un nivel de confianza de 95% 39, como sigue a continuación:
36
CAP incluye medidas de pre-contemplación, contemplación, preparación, comunicación interpersonal y etapas de
acción/mantenimiento de la Teoría de Cambio de Pride.
37 Una especie representativa carismática del ecosistema meta que ayudará a llevar el mensaje a los segmentos de la audiencia clave.
38 http://www.surveysystem.com/
39
El intervalo de confianza es el número de puntos porcentuales (en este caso, 5) que se hubieran alcanzado si se hubiera entrevistado
a la población total (en vez de sólo la muestra), la medida real de la variable basada en la población total.
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CUADRO N° 2
DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA EN EL SITIO DE CAMPAÑA
RANGOS DE
EDAD
POBLACIÓN
CIUDAD DE
CHACHAPOYAS
POBLACIÓN
DISTRITO
MAYNO
POBLACIÓN
DISTRITO
LEVANTO
15-19
2583
57
82
20-24
2462
73
73
25-29
1914
51
82
30-34
1822
57
63
35-39
1693
33
63
40-44
1571
48
55
45-49
1226
37
40
50-54
1013
26
42
55-59
735
22
20
60-64
642
23
23
65 a +
1495
86
57
17156
513
600
23939
686
945
SUBTOTAL
POBLACIÓN
TOTAL
POBLACIÓN RANGO 15 A MÁS:
95% / (5 IC)= 376
Chachapoyas
17156
Mayno
513
95% / (5 IC)= 220
Levanto
600
95% / (5 IC)= 234
Metodología
Para la aplicación de las encuestas se contó con el apoyo de voluntarios de las
instituciones educativas superiores de la zona, quienes recibieron capacitación
de un día por parte del equipo de trabajo de la Campaña de Orgullo, sobre los
aspectos mínimos fundamentales de la Campaña y el ARA. Asimismo, se realizó
una encuesta piloto con la cual se pudieron hacer ajustes a la encuesta respecto
a las preguntas y repetición de las mismas.
Los voluntarios realizaron las encuestas bajo la supervisión constante del
personal de la campaña, para garantizar que se estaba siguiendo la
metodología y protocolos de encuesta y que los cuestionarios estaban siendo
llenados de forma adecuada.
Tanto en la ciudad de Chachapoyas como en las Comunidades Campesinas San
Isidro del Mayno y Levanto, la metodología se inició con la división por barrios y
sectores, donde los encuestadores recorrían casa por casa encuestando a las
personas que se encontraban en el sector. En la ciudad de Chachapoyas las
encuestas se hicieron durante el día, ingresando a las oficinas y centros de
trabajo, mientras que en las comunidades campesinas, las encuestas debieron
hacerse muy temprano por la mañana o en las tardes que son los momentos en
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los que se encuentran los pobladores de ambas comunidades quienes
desarrollan faenas en campo durante el día.
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CUADRO N° 3
TOTAL DE PERSONAS ENTREVISTADAS
Localidad
Chachapoyas
CC San Isidro del Mayno
Levanto
H
165
95
108
368
M
212
108
137
457
Total
377
203
245
825
Análisis de las encuestas
Para el análisis de las encuestas se utilizó el software SurveyPro® de Apian.
Sitio Control
El sitio control se establece con la finalidad de demostrar el impacto que tiene
una Campaña Pride. Con este fin se seleccionó a la ciudad de Mendoza, capital
de la provincia de Rodríguez de Mendoza en la misma Región Amazonas como
sitio control. Esta ciudad se encuentra ubicada a 1,612 msnm, con una
extensión de 206,01 Km2 y 4,837 habitantes. Su ecosistema se parece al que
tuvo Chachapoyas años atrás y, actualmente, cuenta con el Área de
Conservación Ambiental Laguna de Huamanpata (23 097 has) la misma que
está vinculada a los distritos de San Nicolás (Mendoza) y Mariscal Benavides. Al
igual que Tilacancha, la Laguna de Huamanpata alberga una gran biodiversidad
entre la que se encuentran el oso de anteojos, diversos tipos de monos, el
gallito de las rocas (ave nacional), patos silvestres, flora como la palmera de la
cera y numerosas variedades de orquídeas. Asimismo, provee de agua a las
poblaciones cercanas.
Actualmente, el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana y la ONG
Naturaleza y Cultura Internacional (IIAP / NCI) vienen trabajando en la zona
impulsando la protección del área natural protegida. La distancia aproximada al
sitio control es de 3 horas en auto (60 km aproximadamente). Las fechas para
la toma de datos en el sitio control serán durante el mes de octubre del 2010.
5.4
RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Entre el 11 de agosto y el 23 de agosto del 2010, en el área de tratamiento o
sitio meta fueron aplicados 826 cuestionarios en total, de 11 páginas cada uno.
377 se aplicaron en la ciudad de Chachapoyas a los usuarios del servicio de
agua potable (cuenca baja), que corresponden al 45,6% del total; 203
cuestionarios se aplicaron a los residentes y comuneros de la Comunidad
Campesina San Isidro del Mayno, que corresponden a 24,6% y 246 a los
residentes y comuneros de la Comunidad Campesina de Levanto, que
corresponden a 29,8% del total.
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CUADRO N° 4
N° de encuestas aplicadas por localidad
Este resultado se logró con la participación de 41 encuestadores y 4
supervisores. La mayor parte de los encuestadores estuvo constituida por
estudiantes de las instituciones educativas superiores de la ciudad de
Chachapoyas.
Cuadro N° 5
Nombre y número de encuestadores
N°
Nombre encuestador(a)
N° encuestas realizadas
%
1
Maritza Tovar*
79
9,6%
2
Keyner Huablocho*
112
13,6%
3
Luz Espejo*
38
4,6%
4
Laura Florez*
25
3,0%
5
John Roberts
4
0,5%
6
Anderson Loja
7
0,8%
7
Victoria Machuca
3
0,4%
8
Misael Arévalo
18
2,2%
9
Mery Serván
27
3,3%
10
Ceili Zuta
9
1,1%
11
Saida Trigoso
10
1,2%
12
Mirla Loja
22
2,7%
13
Mercedes Maslucán
3
0,4%
14
Beatriz Santillana
10
1,2%
15
John Hitler Santillán
3
0,4%
16
Quilman Meléndez
3
0,4%
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N°
Nombre encuestador(a)
N° encuestas realizadas
%
17
Joel Prada
10
1,2%
18
Norvil Saldaña
61
7,4%
19
Lorenzo Culqui
19
2,3%
20
Nancy Silva
10
1,2%
21
Luis Goñas
28
3,4%
22
Susana Guevara
9
1,1%
23
Mirtha Huamán
24
2,9%
24
Katerin Goñas
42
5,1%
25
Apolos Salón
9
1,1%
26
Elthon Horna
5
0,6%
27
Jairo Sopla
9
1,1%
28
Magely Rivera
15
1,8%
29
Karin Rivera
15
1,8%
30
Lleny Bardales
15
1,8%
31
Sussan Chuquibala
15
1,8%
32
Shirley Gallardo
14
1,7%
33
Edy Zuta
34
4,1%
34
Suly Chumbe
15
1,8%
35
Heily Portocarrero
15
1,8%
36
Carmen Tuesta
20
2,4%
37
Evelin Asenjo
19
2,3%
38
Karen Asenjo
17
2,1%
39
Gisela Comeca
14
1,7%
40
Nilda Gómez
11
1,3%
41
Pilar Soto
6
0,7%
* Encuestador-supervisor
Resultados de información Socio-Demográfica
Los encuestados fueron hombres (45%) y mujeres (55%) en similar proporción.
En la ciudad de Chachapoyas, se encuestó a 212 mujeres (56%) y 165 hombres
(44%), mientras que en la CC de Levanto se encuestó a 137 mujeres (56%) y
108 hombres (44%) y, en la CC San Isidro del Mayno se encuestó a 108
mujeres (53%) y 95 hombres (47%).
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Estas encuestas sólo fueron aplicadas a personas mayores de 15 años. En la
ciudad de Chachapoyas, el mayor número de encuestas se hicieron a los grupos
de edad comprendidos entre 15 a 29 años y 35 a 44 años. Por su parte, en las
Comunidades Campesinas, las encuestas fueron aplicadas a las personas entre
15 a 49 años, en promedio.
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En cuanto al nivel educativo de los encuestados, en la ciudad de Chachapoyas
es marcadamente superior con respecto a las Comunidades Campesinas. El
41% de los encuestados en Chachapoyas cuentan con estudios superiores. En
la CC San Isidro del Mayno, la gran mayoría sólo cuenta con primaria completa
(40%) y primaria incompleta (35%); sin embargo tiene un porcentaje superior
de personas con estudios superiores (7%), con respecto a la CC Levanto que
sólo cuenta con 4%. En la CC de Levanto, la mayoría de encuestados cuenta
con educación primaria completa (32%) e incompleta (25%).
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En cuanto a su ocupación, los encuestados de la ciudad de Chachapoyas son
amas de casa (26%), estudiantes (21%) y comerciantes (14%), mientras que
en las comunidades campesinas, la mayoría de los encuestados se dedican a la
agricultura, en el caso de los varones y amas de casa, en el caso de las
mujeres. Aunque cabe destacar, que muchas veces también las mujeres
acompañan a la chacra y tienen un gran aporte en las labores agrícolas. En la
CC San Isidro del Mayno, el 49% de los encuestados declaró que se dedica a la
agricultura y un 36% a ser ama de casa; en el caso de la CC Levanto, el 45%
se dedica a la agricultura y un 38% es ama de casa.
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Con respecto a la religión, las tres localidades profesan la religión católica,
Chachapoyas (80%), Mayno (91%) y Levanto (72%).
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Asimismo, en los tres lugares, los
entrevistados
indicaron
que sus
ingresos, no han aumentado ni
dsminuido; es decir, siguen igual,
Chachapoyas (60%), Mayno (67%) y
Levanto (65%).
De la misma manera, con respecto a la alimentación, las tres localidades
tuvieron la misma percepción de “está igual”, Chachapoyas (69%), Levanto
(30%) y Mayno (25%).
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Preferencias en medios de comunicación
En Chachapoyas, San Isidro del Mayno y Levanto, existe servicio de energía
eléctrica de manera constante, razón por la cual la televisión es uno de los
medios más vistos (80%), los siete días de la semana (65%).
De lunes a viernes, los encuestados ven la televisión a partir de las 6 pm.
(51%), mientras que los sábados y domingos no tienen un horario fijo (32%) o
la ven también a partir de las 6 pm. (34%).
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Los canales más vistos son ATV y TV Perú. En Chachapoyas, ATV es el canal
más visto (74%), seguido de TV Perú (41%). En Levanto, sólo ven ATV (99%),
mientras que en la CC Mayno ATV es el canal más visto (96,67%), seguido de
TV Perú (56%), siendo programas más vistos las noticias (73% )y las novelas
(59%), en las tres localidades.
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Con respecto a la radio, las tres localidades escuchan radio (91%), los siete
días de la semana (79%). De lunes a viernes, no tienen un horario fijo (41%) o
escuchan de 6 am a 12 m (31%) y los sábados y domingos tampoco tienen un
horario fijo (48%) o escuchan de 6 am a 12 m (24%)
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La radio más escuchada en la ciudad de Chachapoyas es “Reina de la selva”
(60%) mientras que en las comunidades campesinas es radio Victoria (82%),
seguida de Reina de la selva (49%), siendo los programas más escuchados
“Despierta Chachapoyas” (43%)y “La hora 13” (15%).
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Página 83 de 182
En Chachapoyas, sólo un 40% lee el periódico, mientras que en las CC 94% no
lo lee, debido también a que no llega a las comunidades y sólo lo hacen cuando
viajan a la ciudad de Chachapoyas. Por lo general se lee de 1 a 3 días a la
semana (69%), la República (20%) y El Comercio (25%).
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Página 86 de 182
La música favorita en las tres localidades es la cumbia (50%)
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Resultados en cuanto a conocimientos de la audiencia meta
En la ciudad de Chachapoyas, se detecta a la basura como el problema principal
(63%), mientras que en las comunidades campesinas, la quema de los bosques
es la principal preocupación.
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Por otro lado, de los principales problemas medioambientales que afectan la
zona como son la quema de los pajonales y la tala de los bosques, la ciudad de
Chachapoyas percibe que le afectan en cuanto a la contaminación ambiental
(44%), mientras que para las comunidades campesinas, estos problemas les
afectan en la disminución o carencia de agua (36%) además de la
contaminación ambiental (32%).
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Página 90 de 182
Ante la pregunta ¿Sabe usted de dónde proviene el agua que abastece a su
localidad? Los residentes de la ciudad de Chachapoyas, contestaron que del río
Tilacancha (66%), mientras que para la comunidad campesina de Levanto viene
de Allpachaca (54%) y del río Tilacancha (43%) y para la comunidad campesina
del Mayno viene de Huahuaycucha (45%) y de Cerco Urco (28%). Esto significa
además que ninguna de las tres localidades considera que el agua que
consumen viene de un área protegida.
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No obstante, ante la pregunta ¿Tiene usted conocimiento que Tilacancha es un
Área de Conservación Privada? En la ciudad de Chachapoyas, la mitad declaró
no tener conocimiento, mientras que en las comunidades campesinas (64%)
dijo si saber pero si bien es cierto que conocen la denominación no
necesariamente comprenden claramente lo que esto significa, es decir los
beneficios ambientales y económicos que representan.
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La gran mayoría de los encuestados indicaron que si es importante conservar el
Tilacancha (Chachapoyas 81%, Levanto 93%, Mayno 88%), debido a que
fuente de agua (73% en promedio)
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Con respecto a los ecosistemas más importantes para el aporte de agua, todos
los encuestados coinciden en que son los bosques (81%), seguido de los
pajonales (33%). Sin embargo, en las comunidades campesinas también se
mencionan a los pinos (29%), debido a los proyectos de forestación que
actualmente desarrollan.
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En cuanto a las amenazas que podrían afectar negativamente la calidad y
cantidad de agua, la mayoría de los encuestados, respondió que serían los
incendios (53%) y la tala de los bosques (35%)
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De los encuestados en la ciudad de Chachapoyas, sólo 11% señalaron conocer
los ARA, mientras que 3% en las comunidades campesinas dijeron también que
los conocían.
Especie emblemática
El resultado de las encuestas dio a conocer que el colibrí maravillos (Loddigesia
mirabilis) es la especie más representativa tanto para la ciudad de Chachapoyas
como para las comunidades campesinas. En Chachapoyas 57%, Levanto 70% y
Mayno 31%. Cabe resaltar que en esta comunidad campesina, el venado tuvo
un alto porcentaje de respuestas (53%).
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ACTITUD
Muchas personas señalaron que estarían dispuestos a contribuir en la ciudad de
Chachapoyas (80%) para conservar las fuentes de agua, sin embargo este dato
no se puede tomar como definitivo debido a que sólo 11%, en el caso de
Chachapoyas sabe que es el ARA. Asimismo, un número considerable de
entrevistados está de acuerdo que se ingrese el monto en su recibo mensual del
agua (84%) y que el monto debería ser de acuerdo al consumo de agua
individual (63%). El monto promedio señalado para el pago por compensación
de servicios ecosistémicos arrojó S/. 5 (20%), S/. 1 (14%) y S/. 2 (9%).
Este monto debería ser destinado a educar sobre el medio ambiente (43%).
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En cuanto a las comunidades campesinas, el 70% estaría dispuesta a firmar el
ARA en Levanto y sólo un 25% en Mayno. Estos datos tampoco se deben
considerar muy confiables por cuanto sólo un 3% en ambas comunidades
conocería el ARA. Sin embargo, los que contestaron que si lo harían expresaron
su interés por los proyectos de forestación, reforestación y pinos (17%),
conservar el bosque, el agua y el medio ambiente (16%), mejoramiento en el
abastecimiento del agua (16%)
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CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
En cuanto al cambio de comportamiento, en la CC de Levanto, el 41% no ha
considerado firmar un ARA para recibir apoyo como comunidad para conservar el
ACP Tilacancha y el 65% en Mayno.
Por su parte en la ciudad de Chachapoyas, más de la mitad de encuestados (55%)
tampoco ha considerado contribuir económicamente para conservar el ACP
Tilacancha.
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Sin embargo, todos coinciden en que los beneficios que trae conservar el ACP
Tilacancha son la cantidad y calidad del agua (77%)
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La mayoría de encuestados no sabe porque algunos comuneros no estarían
dispuestos a conservar (31%), aunque algunos opinan por ignorancia o egoísmo
(15%) o por desconocimiento (21%).
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Por su parte, en la ciudad de Chachapoyas, la mayoría tampoco sabe porque
algunas personas no estarían dispuestas a aportar pero de los que si respondieron,
el 31% opinó que por ignorancia, inconsciencia, egoísmo.
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COMUNICACIÓN INTERPERSONAL
En los últimos 6 meses, el 85% de los encuestados NO ha hablado del ARA, por
cuanto aún no tienen conocimiento de este tema.
En los últimos 6 meses, el 78% tampoco ha hablado acerca de la conservación del
ACP Tilacancha.
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En los últimos 6 meses, el 90% de los encuestados tampoco ha hablado respecto a
crear un fondo para apoyar a las CC de Mayno y Levanto para que conserven el
ACP Tilacancha.
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5.5
COMPRENDIENDO NUESTRA AUDIENCIA
Las audiencias determinadas para la Campaña de Orgullo para la conservación
de Tilacancha son:

Residentes de la ciudad de Chachapoyas, usuarios del servicio de agua
potable (cuenca baja).

Residentes, comuneros y posesionarios de las Comunidades Campesinas de
San Isidro del Mayno y Levanto, en las partes media y alta de la cuenca.
Respecto a estas audiencias, las encuestas levantadas ofrecen una mejor
comprensión acerca de los aspectos demográficos y socioeconómicos de los
encuestados, así como de los niveles CAP (Conocimientos, Actitudes y
Prácticas), las fuentes
de información más confiables y los medios de
comunicación preferidos que permitirán enfocar los objetivos de alcance
(implementación de campaña) y determinar los mensajes a utilizar.
En los cuadros a continuación, se muestran los aspectos más resaltantes de
cada una de las audiencias.
CUADRO N° 6
AUDIENCIA RESIDENTES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
(CUENCA BAJA)
AUDIENCIA: RESIDENTES DE LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS
USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
¿Qué
sabemos
de este
grupo?
La ciudad de Chachapoyas es capital de la Provincia del mismo nombre y de la Región
Amazonas, mantiene una población eminentemente joven de un rango de edad de 1 a 30
años pero cuenta con una población total de 23 939 habitantes, de los cuales, el 46,79% son
hombres y el 53,20% son mujeres, usuarios del servicio de agua potable, que abastece al
97,78% de la población.
Por lo general, los encuestados fueron amas de casa, estudiantes y personas que se dedican
a actividades económicas independientes (comerciantes o empresarios) y actividades
económicas dependientes (funcionarios públicos, docentes) y en algunos casos a la
agricultura (personas en los anexos y barrios más alejados de la ciudad). Todos hablan
español y el 80,4% profesa la religión católica.
El grado de instrucción de los encuestados es elevado, el 41,22% cuentan con estudios
superiores, el 36,97% estudió hasta el nivel secundario (completo e incompleto) y el 20,48%
cuenta sólo con nivel primario, restando un mínimo porcentaje de personas (0,80%) que no
estudiaron.
Conocimiento
La mayoría de habitantes de la ciudad considera que la basura (63%) es uno de los
problemas medioambientales más importantes en su localidad. Si bien es cierto que, la
quema de pajonales y la tala de los bosques son un problema frecuente en la zona, no lo
relacionan con la disminución o carencia de agua (19%), por el contrario, consideran que este
problema les afecta en la contaminación ambiental (44%) y la salud (26%).
El 66% de los encuestados sabe que el agua proviene del río Tilacancha pero casi la mitad no
tiene conocimiento que Tilacancha es un ACP (47%), frente a un 44,4% que afirma saber. Por
su parte, un 81% cree que si es importante conservarla por ser la fuente de agua que
abastece de este recurso en cantidad suficiente y de calidad adecuada (77%). Cabe desatacar
que la mayoría de las personas reconoce que los bosques (79%) son los ecosistemas más
importantes para mejorar el aporte de agua, seguido de los pajonales (30%) y los pinos
(20%).
Respecto al conocimiento de las amenazas que podrían afectar negativamente la calidad y
cantidad de agua figuran los incendios: quema de bosques y pajonales (41%) y la tala de
bosques y extracción de madera (36%). Muchas personas no conocen aún que son los ARA
Página 109 de 182
(66%)
El 84,4% ha escuchado que los incendios y tala de bosques deterioran la calidad del
ecosistema pero no ha escuchado (49,1%) que los ARA ayudan a conservar el ACP
Tilacancha. Tampoco han escuchado que las CC han destinado parte de su territorio para la
conservación de las fuentes de agua de Tilacancha (52,5%) frente a un 37,7% que si ha
escuchado. Y saben medianamente que los comuneros necesitan apoyo para seguir
conservando el ACP Tilacancha (42,7% si ha escuchado y 47,7% aún no ha escuchado).
Especie
emblemática
La especie más representativa identificada en la ciudad de Chachapoyas es el colibrí cola de
espátula Loddigesia mirabilis (57,03%), elegida por su atractivo y belleza (46,92%).
El 93,4% de los encuestados está de acuerdo que la quema de pajonales y la tala de los
bosques son un problema y que los pajonales y bosques del ACP Tilacancha ofrecen muchos
beneficios a su localidad (84,4%).
Con respecto al agua, el 70,3% está de acuerdo en que el agua en su localidad se da en
cantidad suficiente y el 66,8% en que el agua en su localidad se da en calidad adecuada.
El 84,6% está de acuerdo en que las comunidades campesinas deben conservar el ACP
Tilacancha pero también los usuarios del agua en la ciudad de Chachapoyas deben apoyar la
conservación del ACP Tilacancha (89,4%) y las personas de bajos recursos también deben
contribuir económicamente en la conservación del ACP Tilacancha (56,2%).
Actitud
Algunas personas piensan que la agricultura y la ganadería son actividades compatibles con la
conservación del ACP Tilacancha (51,7% No está de acuerdo y 32,1% está de acuerdo).
Asimismo, algunas personas dicen que se deben remplazar los pajonales y bosques por otras
actividades como siembra de pinos, agricultura, etc. (45,4%) mientras que otros piensan lo
contrario (44,3%). Más de la mitad de los encuestados (56,5%) no está seguro que un ARA
permite conservar el ACP Tilacancha porque a cambio las comunidades campesinas reciben
un beneficio de desarrollo.
Respecto a si estarían dispuesto ahora a contribuir económicamente para conservar el ACP
Tilacancha y asegurar la provisión de agua, el 79,7% respondió que sí y el 62,7% señaló que
dicha contribución debe ser de acuerdo al consumo de agua individual. Asimismo, el 84,4%
está de acuerdo que se ingrese el monto a su recibo mensual de agua. En cuanto al monto a
pagar por mes por conservar el ACP Tilacancha, el 22,62% no sabe o no responde y un
19,67% dijo que podría ser S/. 5 y un 14,43% indicó que podría pagar S/. 1.
Las actividades en que les gustaría que se inviertan los fondos recaudados son:
Educar/concientizar sobre el medio ambiente (43,28%) y elaborar el Plan Maestro del ACP
Tilacancha, implemetar GP, denunciar actividades ilegales, practicar agricultura orgánica,
realizar una actividad económica alternativa (proyectos) y hacer investigaciones en el ACP
Tilacancha (entre 26,23% a 29,84%)
Práctica
Los usuarios del agua en la ciudad de Chachapoyas no realizan ninguna actividad directa para
la conservación del ACP Tilacancha pues no cuentan con terrenos en la zona y muchos de
ellos no conocen el ACP Tilacancha y pese a que conocen que el agua que los abastece viene
de esa área no han considerado contribuir económicamente para conservar el ACP Tilacancha
como parte del ARA (54,5%).
Sin embargo, reconocen como principal beneficio por conservar el ACP Tilacancha es la
cantidad y calidad de agua (81,43%) y no creen que ninguna Que cosas negativas podría
pasar si se conserva el ACP Tilacancha (59,31%)
Los factores que podrían hacer que algunas personas en la ciudad de Chachapoyas no
aportarían económicamente a un fondo para conservar el ACP Tilacancha serían la ignorancia,
indiferencia, egoísmo y desconfianza (29,76%) y otros por factor económico (20,91%).
El 80,1% no ha hablado con alguien sobre los beneficios del ARA ni sobre conservar
Tilacancha (86,7%) y tampoco sobre la creación de un fondo para apoyar a las comunidades
de Mayno y Levanto para conservar el ACP Tilacancha (92,6%) ni ha asistido a alguna reunión
sobre la Campaña de Orgullo o el ARA (84,3%).
Fuentes
Confia-
En Chachapoyas, las personas en las que más confiarían para recibir mensajes sobre el medio
ambiente serían en primer lugar un familiar (59,4%) o profesores (52,3%) y expertos
(52,3%), mientras que las personas en las que menos confiarían son los representantes del
gobierno (55,2%9 y los líderes de su comunidad (40,6%).
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bles
Fuentes
de
medios
de Comu
Nicación
Con respecto a sus preferencias en medios de comunicación, casi el 90% de los encuestados
ve televisión, los 7 días de la semana (65%). De lunes a viernes el horario preferido es de 6
pm a más (51,92%), probablemente debido a que las personas suelen ver la televisión
después del trabajo. Por otro lado, el horario favorito los fines de semana es también de 6 pm
a más (37,35%) pero también hay muchas personas (32,65%) que no tienen un horario fijo
en estos días. Los canales más vistos son ATV (73,53%) y TV Perú (40,59%), siendo las
noticias los programas más vistos (68,91%), así como las novelas (43,40%).
Con respecto a la radio, el 92,04% de los encuestados la escucha, los 7 días de la semana
(73,85%), sin un horario fijo en particular de lunes a viernes (44,54%) y los fines de semana
(47,41%). La radio más escuchada en Reyna de la Selva (59,77%) y el programa más
escuchado es “Despierta Chachapoyas” de Reyna de la Selva. Normalmente no leen el
periódico (61,27%) pero los que si (38,73%), lo hacen de 1 a 3 días (78,08%) y leen el diario
“La República” (31,51%) y “El Comercio” (27,40%). Finalmente, el ritmo de música preferida
de los residentes de la ciudad de Chachapoyas es la cumbia (41,33%).
Comen
Tarios
CUADRO N° 7
AUDIENCIA POBLADORES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
(CUENCA ALTA)
AUDIENCIA: POBLADORES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
¿Qué
sabemos
de este
grupo?
Las Comunidades Campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto, se encuentran en los
distritos del mismo nombre y pertenecen a la Provincia de Chachapoyas. San Isidro del
Mayno cuenta con una población total de 686 habitantes, 143 son comuneros. Levanto cuenta
con una población total de 945 habitantes, de los cuales 196 son comuneros con derechos a
tierras en el ámbito de la Comunidad Campesina, incluido el ACP Tilacancha.
El 56% son hombres y el 44% son mujeres en el caso de San Isidro del Mayno y en Levanto,
el 51% son hombres y el 49% son mujeres. Los varones encuestados se dedican a la
agricultura y las mujeres a su casa, un mínimo porcentaje se dedica a la ganadería o es
estudiante.
El nivel de instrucción en las comunidades es en su mayoría nivel primario, aunque en
Levanto existe un 20% que estudió secundaria (incompleta) y también destaca un 7% que
estudio nivel superior en la CC Mayno. La mayor parte de la población profesa la religión
católica.
Para las comunidades campesinas, la quema de bosques es el problema medioambiental más
importante en su localidad y si lo relacionan con la disminución o carencia de agua pero
también con la contaminación ambiental.
Conocimiento
Para Levanto el agua que consumen viene de Allpachaca y el río Tilacancha mientras que para
Mayno viene de Huahuaycucha y Cerco Urco.
Más del 60% sabe que Tilacancha es un ACP pero en las conversaciones directas no entienden
claramente el concepto o los beneficios que esto significa. Más del 90% está de acuerdo en
que es importante conservarla como fuente de agua para consumo humano. Más del 80% en
ambas comunidades considera que los bosques son los ecosistemas más importantes para
mejorar el aporte de agua, seguido de los pajonales y los pinos.
Respecto al conocimiento de las amenazas que podrían afectar negativamente la calidad y
cantidad de agua figuran los incendios: quema de bosques y pajonales y la tala de bosques
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y extracción de madera. Más del 90% no saben que son los ARA
La mayoría ha escuchado que los incendios y tala de bosques deterioran la calidad del
ecosistema. Ha escuchado que las comunidades han destinado más del 50% de su territorio
para la conservación de las fuentes de agua. Más de la mitad de los encuestados no ha
escuchado que los ARA ayudarían a conservar el ACP Tilacancha.
Especie
emblemática
La especie más representativa identificada en Levanto es el colibrí cola de espátula Loddigesia
mirabilis (70%), por su atractivo (48%)
Para Mayno es el venado (53%) por su belleza 30%
Más del 90% está de acuerdo en que la quema de pajonales y la tala de los bosques son un
problema pero también más del 90% está de acuerdo que los pajonales y bosques del ACP
Tilacancha ofrecen muchos beneficios a su localidad.
Con respecto al agua, en la CC Levanto más del 80% está de acuerdo en que cuenta con
agua suficiente pero en el caso de Mayno, el 55% No está de acuerdo en que el agua en su
localidad se da en cantidad suficiente por cuanto carecen de agua para riego. Sin embargo,
ambas comunidades coinciden en que el agua es de calidad.
Mas del 90% está de acuerdo en que las CC deben conservar el ACP TIlacancha pero también
es labor de la ciudad de Chachapoyas apoyar en la conservación y también las personas de
bajos recursos deben conservar el ACP Tilacancha.
Actitud
Ambas comunidades coinciden en que la agricultura y ganadería en el ACP Tilacancha son
actividades compatibles para su conservación y que se deben remplazar los pajonales y
bosques por otras actividades como siembra de pinos, agricultura, etc.
Respecto al ARA la mayoría está de acuerdo que un ARA permite conservar el ACP Tilacancha
porque a cambio las comunidades campesinas reciben un beneficio de desarrollo pero
también hay un gran porcentaje que no sabe o no está seguro de lo que esto significa.
Respecto a si estarían dispuesto a firmar un ARA para conservar el ACP Tilacancha a cambio
de una compensación no monetaria que le sea útil el 56% y el 70% dijo que si lo haría a
cambio de proyectos de forestación, reforestación y siembra de pinos (21%), mejoramiento
de tuberías y del abastecimiento de agua (18%) pero también de conservar los bosques, el
agua y el medio ambiente en general en el caso de Levanto. En el caso de Mayno lo que
necesitarían a cambio para firmar un convenio de largo plazo seria apoyo de las autoridades y
apoyo en lo agropecuario (13%) así como conservar el agua y los bosques (13%) y el
mejoramiento de las tuberías y el abastecimiento de agua (13%)
Práctica
Ante la pregunta, si los comuneros en los últimos 6 meses ha quemado terrenos para nuevas
chacras, poco más del 50% en promedio dijo que no lo ha hecho pero tampoco realizan una
actividad que sea compatible con el medio ambiente en el ACP Tilacancha (más del 70%)
Mas del 50% no ha hecho una actividad para ayudar a reducir la quema de pajonales y tala
de los bosques en el ACP Tilacancha.
En cuanto a los posesionario,
hará en el futuroen el caso
considerado. Sin embargo, si
conoce o no lo ha considerado
el 39% ha considerado firmar un ARA para recibir apoyo y lo
de Levanto, un 38% en Mayno lo no conoce y no lo ha
se le pregunta, si lo ha considerado como comunidad, no lo
(41%) en el caso de Levanto y 65%) en el caso de Mayno
Los beneficios que trae conservar el ACP Tilacancha son cantidad y calidad de agua para los
usuarios del agua en Chachapoyas y las CC, según opinión los encuestados en Levanto
(81%) y Mayno (70%). Por otro lado, más del 50% en ambas comunidades considera que
ninguna cosa mala podría pasar de conservarse el ACP Tilacancha.
Ante la pregunta si los comuneros de Mayno y Levanto están dispuesto a conservar el ACP
Tilacancha a cambio de una compensación no monetaria adecuada, la mayoría no sabe o no
está seguro.
Mas
Mas
Mas
Mas
del
del
del
del
85%
73%
85%
83%
en ambas comunidades no ha hablado del ARA
no ha hablado de los beneficios de conservar Tilacancha
No ha hablado de la creación del fondo
no ha asistido a una reunión o evento sobre la Campaña de Orgullo o el ARA
Página 112 de 182
Fuentes
Confiables
Fuentes
de
medios
de Comu
Nicación
Al igual que en la ciudad de Chachapoyas, en las Comunidades Campesinas las personas
confían más en sus familiares y en expertos o profesionales, para recibir información respecto
al medio ambiente. Por el contrario, desconfían de la información que puedan transmitir las
autoridades (representantes del gobierno) o sus líderes comunales.
Con respecto a sus preferencias en medios de comunicación, más del 70% de los encuestados
ve televisión, los 7 días de la semana. De lunes a viernes el horario preferido es de 6 pm a
más, probablemente debido a que las personas suelen ver la televisión después del trabajo.
Por otro lado, el horario favorito los fines de semana es también de 6 pm a más pero también
hay muchas personas que no tienen un horario fijo en estos días. Los canales más vistos son
ATV (casi en un 100% en ambas comunidades) y en el caso de San Isidro del Mayno, también
ven TV Perú en un 56%. Los programas más vistos son las novelas y las noticias (43,40%).
Con respecto a la radio, la mayoría de los encuestados la escucha, los 7 días de la semana,
sin un horario fijo en la CC Levanto y de preferencia entre las 6 am y las 12 m en el caso de
la CC San Isidro del Mayno. Los fines de semana la escuchan pero sin horario fijo, siendo
Victoria la radio más escuchada (con más del 80%) en el caso de las CC aunque mencionan
escuchar el programa “Despierta Chachapoyas de radio Reyna de la Selva en un 40%
aproximadamente.
Normalmente no leen el periódico (más del 90%). Más del 50% respondió que la cumbia es
su ritmo de música favorito
Comen
Tarios
Página 113 de 182
8. ESTRATEGIA DE LA CAMPAÑA
6.1 PLAN DE NEGOCIACIÓN (ARA)
La negociación para el establecimiento de Arreglos Recíprocos por Agua (ARA) se
realizará entre los residentes de la ciudad de Chachapoyas (usuarios del servicio de
agua potable en la cuenca baja) y las Comunidades Campesinas de San Isidro del
Mayno y Levanto como personas jurídicas (propietarios de las tierras donde se
ubican las fuentes de agua del ACP Tilacancha en la cuenca alta), con el apoyo e
intervención de las autoridades y organismos competentes tales como la Empresa
Municipal de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas (EMUSAP), la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas, las Municipalidades Distritales de San
Isidro del Mayno y Levanto así como las Comunidades Campesinas del mismo
nombre, siendo la Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza
(APECO) el ente facilitador del proceso.
El Plan de Negociación fue desarrollado mediante trabajo de campo y gabinete. En
campo se realizaron entrevistas con actores clave, encuestas y visitas in situ a
posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha para determinar el costo de
oportunidad y la extensión de los terrenos; reuniones con comuneros y
autoridades, encuestas de estudio de mercado tanto a los residentes de la ciudad
de Chachapoyas como a los comuneros de las comunidades campesinas, con el fin
de determinar la disposición a pagar (cuenca baja) y el estado en el proceso de
cambio de comportamiento para adoptar un ARA (cuenca alta), así como las
barreras para adoptar este mecanismo. Mientras tanto, en gabinete, se revisó
información secundaria para incluir información pertinente y complementaria.
Las barreras identificadas mediante la encuesta de estudio de mercado para lograr
el proceso de negociación ARA, fueron principalmente el desconocimiento o la mala
información y la falta de interés e inconsciencia, en relación a las comunidades
campesinas y la ciudad de Chachapoyas, así como el factor económico en el caso
de los residentes de la ciudad de Chachapoyas.
En este documento, se presenta la información básica para determinar la
factibilidad del proyecto, la delimitación del sitio, la priorización y caracterización de
las comunidades campesinas con quienes se establecerán los acuerdos
(Comunidades Campesinas como personas jurídicas y/o comuneros posesionarios
de tierras en el ACP Tilacancha), el estudio de costo oportunidad, los estimados de
la oferta y la demanda de las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco, la disposición
a pagar de los usuarios del servicio de agua potable en la cuenca baja, la
evaluación institucional, el análisis político de actores clave así como la propuesta
de negociación en cuanto a la definición de mecanismos de compensación, tipos y
términos y el proceso de ejecución o implementación del plan de negociación.
En este sentido, el Plan de Negociación ARA constituye un plan operativo detallado
del componente Remoción de Barreras de la Campaña Pride, el mismo que será
implementado mediante financiamiento de RARE y APECO.
Página 114 de 182
1. FACTIBILIDAD
La conservación del ACP Tilacancha (6 800.48 has) es muy importante debido a
que proporciona servicios hídricos a partir de sus ecosistemas de pajonales y
relictos de bosque, que benefician con agua potable a 23 408 habitantes en la
ciudad de Chachapoyas (97,78% de la población total) y con agua entubada para
consumo humano a 945 personas de la Comunidad Campesina de Levanto y 686
personas de la Comunidad Campesina de San Isidro del Mayno. Asimismo, la
conservación del ACP Tilacancha, asegura la calidad de vida a toda la cuenca
Osmal-Yuyac, hábitat del colibrí maravilloso Loddigesia mirabilis, en la parte media
de la cuenca.
Sin embargo, actualmente el ACP Tilacancha viene sufriendo amenazas tales como
agricultura y ganadería, actividades productivas que incluyen la quema de
pajonales y de relictos de bosque, practicadas por los posesionarios de las
comunidades campesinas San Isidro del Mayno y Levanto, propietarios legales del
ACP Tilacancha. Se considera que estas amenazas pueden ser revertidas mediante
una Campaña de Orgullo y un proceso de negociación ARA, a través de
compensaciones para las comunidades campesinas y/o posesionarios de tierras,
como estrategia factible de conservación, con el aporte de los usuarios del agua
potable de la ciudad de Chachapoyas, así como con el compromiso de las
autoridades locales.
a.
¿La cuenca está dentro o cerca de un sitio AZE?
El ACP Tilacancha corresponde a las partes altas de las microcuencas
Tilacancha y Cruzhuayco que pertenecen a la cuenca Yuyac-Osmal40, que a
su vez corresponde al sistema hidrográfico de la cuenca del río Utcubamba,
tributario del río Marañón. Se encuentra a menos de 70 km de Pomacochas
(P6) y se desarrolla a alturas similares a P6, entre los 2 700 y 3 400 msnm,
con vegetación de pajonal húmedo y parches de bosque.
La especie AZE de Pomacochas (P6), el colibrí maravilloso (Loddigesia
mirabilis), también se encuentra en la parte media de la cuenca YuyacOsmal, donde se hallan las Comunidades Campesinas de San Isidro del
Mayno y Levanto, siendo frecuentemente observado por los pobladores
locales.
Especie AZE Loddigesia mirabilis,
colibrí maravilloso
40
.- La cuenca Yuyac-Osmal está conformada por tres subcuencas: Yuyac, Cruzhuayco y Osmal (Tilacancha).
Página 115 de 182
b.
¿Se está proporcionando un servicio hidrológico?
De acuerdo al SICRE41, uno de los sitios prioritarios para la conservación en
Amazonas, por sus valores como generadores de agua, son las zonas de
vida pluvial, muy húmeda y húmeda. La Cordillera Lajasbamba-Yasgolga,
ubicada políticamente sobre las poblaciones de La Jalca, Leymebamba,
Levanto, San Isidro del Mayno, Shinga, Calpilón Magdalena, San Miguel de
Soloco, San Juan de Cheto, San Pedro de Utac y Montevideo, cuenta con un
muy importante bosque pluvial montano tropical o bosques de neblina por
excelencia, denominados localmente como “Jalcas”. De esta manera, la
Cordillera Lajasbamba-Yasgolga constituye un ecosistema almacenador y
abastecedor de agua, sobre todo en época de sequías, siendo la fuente de
agua para muchos distritos de la provincia de Chachapoyas.
El ACP Tilacancha se ubica en la parte norte de esta cordillera, sobre las
comunidades campesinas de San Isidro de Mayno y Levanto y abastece de
de agua a ambas comunidades, así como a la ciudad de Chachapoyas,
capital de la Provincia del mismo nombre y de la Región Amazonas. Sin
embargo, el servicio de agua potable brindado por la Empresa Municipal de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Amazonas Sociedad Comercial
de Responsabilidad Limitada (EMUSAP SRL) sólo es ofrecido a la ciudad de
Chachapoyas42, desde captaciones al interior del ACP Tilacancha.
En sus inicios, el agua se captaba de Allpachaca, un afluente del río
Tilacancha y desde el año 2009, la ciudad de Chachapoyas se abastece de la
propia quebrada Tilacancha, luego que colapsara la captación de Allpachaca.
De otra parte, las Comunidades Campesinas que se ubican en la parte
media de la cuenca también se abastecen de las microcuencas de Tilacancha
y Cruzhuayco. San Isidro del Mayno lo hace de Cerco Urco y Huahuaycucha
mientras que Levanto pese a que renunció a recibir los servicios de EMUSAP
en 2004, se abastece de la abandonada captación de Allpachaca, todas ellas
al interior del ACP Tilacancha.
Vista panorámica del ACP Tilacancha (Foto: Michell León)
41
.- APECO 2009 Propuesta de Sistema de Conservación Regional (SICRE) - Amazonas
.- Inicialmente, EMUSAP proporcionó el servicio de agua potable a los distritos de Chachapoyas, Levanto y su anexo
Collacruz, hasta el 2004, fecha en la que la Junta General de Socios dispuso el cierre definitivo del servicio de agua al
distrito de Levanto y su anexo Collacruz, a solicitud de los pobladores de estas localidades, quedando definido como ámbito
la ciudad de Chachapoyas. Desde entonces, el distrito de Levanto sólo cuenta con agua entubada al igual que el distrito de
San Isidro del Mayno.
42
Página 116 de 182
c.
Las cuencas deben ser pequeñas y simples
La cuenca Yuyac-Osmal tiene un área aproximada de 22 380 hectáreas y
está conformada a su vez, por tres microcuencas: Osmal (Tilacancha), con
9 270 has aproximadamente; Cruzhuayco, con 3 110 has aproximadamente
y Yuyac, con 10 000 has aproximadamente. El ACP Tilacancha donde se
encuentran los pajonales y relictos de bosques de alto interés hídrico se
encuentra ubicado en las partes altas de las microcuencas Tilacancha y
Cruzhuayco y cuenta con un total de 6 800.48 has.
Las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto, ubicadas
en la provincia de Chachapoyas, Región Amazonas, son dueñas de los
terrenos tanto de las partes altas como de las partes medias de las
subcuencas Tilacancha y Cruzhuayco. Y así como la ciudad de Chachapoyas,
ambas comunidades se abastecen del agua proveniente del ACP Tilacancha.
d.
Las cuencas deben estar amenazadas (pero no mucho)
Las amenazas que sufren las partes altas de las microcuencas de Tilacancha
y Cruzhuayco (ACP Tilacancha), donde se encuentra el agua que es captada
hacia la ciudad de Chachapoyas y las comunidades campesinas, son
principalmente las actividades de agricultura y ganadería no sostenibles
practicadas por los pobladores de las comunidades campesinas de San
Isidro del Mayno y Levanto. Estas actividades incluyen la quema de
pajonales y relictos de bosque como consecuencia de la expansión para
tierras agrícolas, la antigua tradición de quemar para atraer lluvias para la
agricultura, así como la tumba, roza y quema para pastizales y rebrotes de
pajonales para la ganadería. Asimismo, cabe resaltar que al no haber control
en el ACP Tilacancha, ingresan personas de otros lugares como
Chachapoyas, Taquia, Maripata y Opelele a bañarse en la toma de agua o
pescar y al parecer también provocarían incendios en el área protegida.
En la comunidad campesina de San Isidro del Mayno se han identificado 42
posesionarios de tierras en el ACP Tilacancha que realizan este tipo de
actividades, mientras que en la comunidad campesina de Levanto, aún no se
cuenta con el registro total de los posesionarios pero se conoce que son 4
los principales posesionarios con tierras en el área de interés hídrico del ACP
Tilacancha, mientras que el resto se encuentra en el límite noroeste.
117y de
182 de bosques en el ACP Tilacancha
Recientes quemas dePágina
pajonales
relictos
La ganadería y agricultura ingresan, cada vez más, al ACP Tilacancha
Si bien es cierto que ambas comunidades iniciaron desde hace un par de
años, un proceso participativo para la creación de un Área de Conservación
Privada43 sobre más de la mitad de sus territorios ubicados en las partes
altas de las subcuencas de Tilacancha y Cruzhuayco, que además hoy en día
se ha consolidado con el reconocimiento oficial del ACP Tilacancha, mediante
RM N° 118-2010-MINAM del 8 de julio del 2010; las amenazas al área
continúan permanentemente.
e.
Hay usuarios de agua cuenca abajo pero son pocos
43
Las ACP, son aquellos predios de propiedad privada que por sus características ambientales, biológicas, paisajísticas u otras análogas,
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la conservación de la diversidad biológica e incrementando la
oferta para investigación científica y la educación, así como las oportunidades para el desarrollo del turismo especializado, entre otros.
(Anexo de las Disposiciones Complementarias para ACP / Resolución Presidencial N° 144-2010-SERNANP del 27 de agosto de 2010)
Las ACP, pese a estar reconocidas por el SINANPE y regirse por la legislación de ANP, no forman parte de las áreas protegidas de
dominio público y por el contrario le pertenecen a uno o varios dueños. No tienen carácter definitivo y su reconocimiento está
supeditado al cumplimiento del Plan Maestro.
Página 118 de 182
Los usuarios del agua son los residentes de la ciudad de Chachapoyas
quienes no se encuentran en la parte baja de la cuenca sino que pertenece a
la cuenca del río Sonche. Es decir, que se trata de un modelo intercuenca.
La empresa municipal del agua EMUSAP, abastecía de agua potable a 5 852
viviendas en la ciudad de Chachapoyas, en el 2009, o un estimado de
23 408 personas (97,78%) de la población estimada para la ciudad), desde
la captación Tilacancha al interior del ACP Tilacancha.
De otro lado, las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno (686
habitantes) y Levanto (945 habitantes) también se abastecen de
captaciones en el interior del ACP Tilacancha, como son Huahuaycucha y
Cerco Urco (CC San Isidro del Mayno) y Allpachaca (CC Levanto).
Vista de la ciudad de Chachapoyas desde el ACP Tilacancha (Foto: Mariella Leo)
f.
Derechos de propiedad
Los propietarios legales de los terrenos sobre los cuales se encuentra el ACP
Tilacancha son las comunidades campesinas San Isidro del Mayno y
Levanto, como personas jurídicas. Sin embargo, debido a su estatus de
comunidades campesinas, las tierras son entregadas en posesión a los
pobladores de ambas comunidades (mediante acta) cuando se integran
como “comuneros activos” para que realicen en ellas actividades agropecuarias, principalmente.
No todos los terrenos del ACP Tilacancha han sido otorgados en posesión
sino que aún existen terrenos comunales. Si bien es cierto que los terrenos
Página 119 de 182
son entregados mediante acta y no pueden ser vendidos, muchas veces son
traspasados o “vendidos” a otros comuneros en arreglos internos sin
conocimiento formal de las autoridades de la comunidad mediante contratos
de compra-venta. Asimismo, muchos de actuales posesionarios no cuentan
con el documento formal de entrega de la posesión (acta) ni tampoco las
autoridades cuentan con los documentos correspondientes.
Posesionario
de tierras de la
CC San Isidro
del Mayno en
el ACP
Tilacancha
g.
Percepción de las CC acerca de la relación bosques-agua
En las comunidades campesinas San Isidro del Mayno y Levanto, no existe
agua potable, tampoco hay sistemas de regadío. El agua, sin duda, es un
recurso muy escaso en las partes medias donde habitan los pobladores de
las comunidades campesinas pero a la vez, muy abundante en sus terrenos
de las partes altas de las microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco donde se
encuentra el ACP Tilacancha.
En este sentido, el recurso agua no es proporcionado de la manera que ellos
desearían (agua potable o canales de regadío). Sin embargo, los pobladores
de ambas comunidades campesinas coinciden en que el principal problemas
Página 120 de 182
medioambientales que existen en su localidad es la quema de los bosques
(Levanto 56,10% y Mayno 51,23%) y que la quema de pajonales y la tala
de bosques que se dan en el ACP Tilacancha, les afecta en la disminución o
carencia de agua (Levanto 38,62% y Mayno 25,12%).
Asimismo, es interesante notar que el ecosistema que consideran más
importante para mejorar el aporte de agua son los bosques (Levanto
82,11% y Mayno 80,79%). Aunque los pajonales y los pinos también son
mencionados como ecosistemas vinculados a la producción de agua. Por su
parte, las amenazas que podrían afectar negativamente la calidad y
cantidad del agua que consumen son los incendios y la tala de los bosques
(Levanto 67,07% y 37,40%, respectivamente; Mayno 50,50% y 33,17%).
GRÁFICO N° 1
PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES QUE EXISTEN EN LA LOCALIDAD
(CC LEVANTO)
Página 121 de 182
GRÁFICO N° 2
PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES QUE EXISTEN EN LA LOCALIDAD
CC SAN ISIDRO DEL MAYNO
Página 122 de 182
GRÁFICO N° 3
¿LE AFECTA LA QUEMA DE PAJONALES Y TALA DE BOSQUES? CC LEVANTO
GRÁFICO N° 4
LE AFECTA LA QUEMA DE PAJONALES Y TALA DE BOSQUES CC MAYNO
Página 123 de 182
GRÁFICO N° 5
ECOSISTEMAS CONSIDERADOS MÁS IMPORTANTES PARA EL AGUA
CC LEVANTO
GRÁFICO N° 6
ECOSISTEMAS CONSIDERADOS MÁS IMPORTANTES PARA EL AGUA
CC SAN ISIDRO DEL MAYNO
Página 124 de 182
CUADRO N° 7
AMENAZAS A LA CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA
CC LEVANTO
Página 125 de 182
CUADRO N° 8
AMENAZAS A LA CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA
CC SAN ISIDRO DEL MAYNO
Página 126 de 182
2. DELIMITACIÓN DEL SITIO
El sitio que esperamos conservar es el ACP Tilacancha, con 6 800.48
hectáreas, sobre las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno y
Levanto en la provincia de Chachapoyas, Región Amazonas. Sin embargo, se
ha determinado que el área de interés hídrico se encuentra en la
microcuenca Osmal (Tilacancha), abarcando 2 127 has aproximadamente.
a.
Mapa de cobertura vegetal o uso actual, en el cual se identifique la
distribución de las áreas protegidas.
El ACP Tilacancha tiene un total de 6 800.48 hectáreas. Está conformada por
pajonales (5 067,8 has / 80% aproximadamente), relictos de bosque
(1 009,62 has / 15% aproximadamente), bofedales (13,50 has / 0,20%),
matorrales (28,04 has / 0,41%) y sembríos de pinos, áreas agrícolas y
pastizales sobre los ecosistemas de pinos y relictos de bosque (311.74 has
correspondiente a 4.58%, de las cuales 247.46 has se encuentran en la CC
San Isidro del Mayno y 64,28 has a la CC Levanto).
Las ACP, son aquellos predios de propiedad privada que por sus
características ambientales, biológicas, paisajísticas u otras análogas,
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE, aportando a la
conservación de la diversidad biológica e incrementando la oferta para
investigación científica y la educación, así como las oportunidades para el
desarrollo del turismo especializado, entre otros. (Anexo de las
Disposiciones Complementarias para ACP / Resolución Presidencial N° 1442010-SERNANP del 27 de agosto de 2010)
Las ACP, pese a estar reconocidas por el SINANPE y regirse por la legislación
de ANP, no forman parte de las áreas protegidas de dominio público y por el
contrario le pertenecen a uno o varios dueños. No tienen carácter definitivo
y su reconocimiento está supeditado al cumplimiento del Plan Maestro.
Página 127 de 182
b.
Mapa de cobertura de 10 o 20 años atrás.
No disponible
c.
Mapa del área de interés hídrico de la microcuenca
El área de interés hídrico va desde la captación para agua potable de
EMUSAP, hacia las divisorias. En este caso se ubica sobre la microcuenca
Osmal (Tilacancha), abarcando la quebrada sin nombre, las nacientes de la
quebrada Tilacancha y parte de las intercuencas, que en total suman 2 127
hectáreas.
MAPA N° 9
MAPA DEL ÁREA DE INTERÉS HÍDRICO
La línea anaranjada al interior del ACP Tilacancha indica el ámbito del área de interés
hídrico
d.
Mapa del área potencial para trabajo con ARAs.
El ACP Tilacancha (6 800.48 has), debido a que alberga ecosistemas de alto
interés hídrico, principalmente pajonales y relictos de bosques, constituye el
área potencial para ARAs.
Página 128 de 182
Sobre su superficie se ubican 04 posesionarios de tierras de la Comunidad
Campesina de Levanto y 42 posesionarios de tierras de la Comunidad
Campesina de San Isidro del Mayno, además de las tierras comunales que le
pertenecen a cada una de las mencionadas comunidades en sí y son
susceptibles de ser entregadas en posesión.
Por otro lado, se encuentra el área de interés hídrico (2 127 has de la
microcuenca Tilacancha), donde se encuentran sólo 9 posesionarios de
tierras, 3 de la CC de Levanto con 1 596,53 has aproximadamente y 6 de la
CC San Isidro del Mayno con 459,86 has, haciendo un total de 2 056,39 has
en manos de posesionarios de ambas comunidades campesinas.
Las tierras restantes, dentro del área de interés hídrico, que no han sido
entregadas en posesión a comuneros de San Isidro del Mayno o Levanto, se
mantienen como tierras comunales (200 has aproximadamente en Levanto y
200 has en San Isidro del Mayno).
CUADRO N° 12
POSESIONARIOS DE TIERRAS EN EL ACP TILACANCHA
CC LEVANTO
N°
POSESIONARIO
ESTATUS
HAS
ÁIH
1
Amaximandro Torrejón
Comunero asimilado
879,24
Si
2
Benedicto Valdéz
Comunero asimilado
313,33
¿?
3
Familia Trigoso
Comunero activo
403,96
Si
4
Terrenos comunales
200
Si
CUADRO N° 13
POSESIONARIOS DE TIERRAS EN EL ACP TILACANCHA CC MAYNO
N°
POSESIONARIO
ESTATUS
HAS
AIH
1
Roni Salón
Comunero activo
375,92
SI
2
Samuel Tenorio
Comunero activo
42,36
SI
3
Willy Ramos
Comunero activo
17,82
SI
4
Marcos Santiago
Comunero activo
23,76
SI
5
Luis Zuta
Comunero activo
SI
6
Lorenzo Zuta
Comunero activo
SI
7
Patrocinio Orosco
Comunero activo
No
8
Peter Vásquez
Comunero activo
No
9
Alberto Santillán
Comunero activo
No
10
Darwin Maicelo
Comunero activo
No
11
Robert Ruiz
Comunero activo
No
12
Gilbert Loloc
Comunero activo
No
13
Francisco Chávez
Comunero activo
No
14
Elixander Loloc
Comunero activo
No
Página 129 de 182
15
Luis Gonzaga Loloc
Comunero activo
No
16
Aristedes Maicelo
Comunero activo
No
17
Eliades Maicelo
Comunero activo
No
18
Sixto Maicelo
Comunero activo
No
19
Melicio Huamán
Comunero activo
No
20
Imero Huamallca
Comunero activo
No
21
María Vásquez
Comunero activo
No
22
Leonardo Loloc
Comunero activo
No
23
Saúl Huamallca
Comunero activo
No
24
Abelardo Ramos
Comunero activo
No
25
Melquicide Maicelo
Comunero activo
No
26
Samuel Zépeda
Comunero activo
No
27
Apolinar Chuimes
Comunero activo
No
28
Raúl Oclocho
Comunero activo
No
29
Segundo Torrejón
Comunero activo
No
30
Marino Alvarez
Comunero activo
No
31
Leudan
Comunero activo
No
32
Mariano
Comunero activo
No
33
Saer Salón
Comunero activo
No
34
Leiber Vargas
Comunero activo
No
35
Germán Castillo
Comunero activo
No
36
Práxides Castillo
Comunero activo
No
37
Juan Maicelo
Comunero activo
No
38
Eugenio
Comunero activo
No
39
Pablo Huamallca
Comunero activo
No
40
Tomás Soroé
Comunero activo
No
41
Rudecindo Chávez
Comunero activo
No
42
Jorge Zuta
Comunero activo
No
43
Terrenos comunales
CUADRO N° 14
POSESIONARIOS TOTALES DENTRO DEL ÁREA DE INTERÉS HÍDRICO
N°
POSESIONARIO
Estatus
Has
aprox.
CC
1
Amaximandro Torrejón
Comunero asimilado
879,24
Levanto
2
Benedicto Valdéz
Comunero asimilado
313,33
Levanto
3
Familia Trigoso
Comunero activo
403,96
Levanto
4
Roni Salón
Comunero activo
375,92
Mayno
5
Samuel Tenorio
Comunero activo
42,36
Mayno
6
Willy Ramos
Comunero activo
17,82
Mayno
7
Marcos Santiago
Comuneros activo
23,76
Mayno
8
Luis Zuta
Comuneros activo
Mayno
9
Lorenzo Zuta
Comuneros activo
Mayno
TOTAL
Has
Página 130 de 182
MAPA N° 10
POSESIONARIOS DENTRO DEL ÁREA DE INTERÉS HÍDRICO
3. CARACTERIZACIÓN/PRIORIZACIÓN DE LOS PROPIETARIOS Y DE LOS
POSESIONARIOS
Las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto son las
propietarias de los terrenos44 sobre los cuales se encuentra el ACP Tilacancha y por
ende, del área de interés hídrico donde se desarrollarán los ARA, principalmente.
Ambas comunidades campesinas son personas jurídicas, inscritas y reconocidas
como tales por el Estado Peruano45. No obstante, están conformadas por
residentes, comuneros activos, comuneros cesantes y, en el caso de Levanto,
comuneros asimilados46, quienes tienen derecho a solicitar tierras en el ámbito de
la comunidad para diversos fines, principalmente actividades agrícolas y pecuarias.
En la Comunidad Campesina San Isidro del Mayno (686 habitantes), existen
actualmente 143 comuneros de los cuales 42 son posesionarios de tierras en el
ACP Tilacancha, 6 de los cuales se ubican en el área de interés hídrico,
determinada para este Plan de Negociación.
Por su parte en la Comunidad Campesina de Levanto (945 habitantes), existen
actualmente 196 comuneros de los cuales 4 se encuentran posesionados en el
área de interés hídrico.
44
.- Según consta en los registros de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP)
.- La Comunidad Campesina de Levanto fue reconocida por la Dirección General de Asuntos Indígenas en el año 1957, mientras que la
Comunidad Campesina de San Isidro del Mayno ha sido reconocida legalmente como tal por el Instituto Nacional de Desarrollo de las
Comunidades Campesinas en el año 1991.
46 .- Los comuneros asimilados son una categoría especial surgida a partir del juicio entre el anexo Taquia de Chachapoyas y la
Comunidad Campesina de Levanto, donde pobladores de Taquia fueron desplazados de las tierras que aprovechaban en la actual ACP
Tilacancha, quedando algunos de ellos asimilados como comuneros en la Comunidad Campesina de Levanto.
45
Página 131 de 182
CUADRO N° 15
POSESIONARIOS DE TIERRAS PARA ARAs
CC SAN ISIDRO DEL MAYNO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
Grd.
Med.
SUPERFICIE
USO DE LA
PRINCIPAL FUENTE
POSESIÓN
SITUACIÓN DE SUS TIERRAS
POSIBILIDADES DE NEGOCIACIÓN
PROBABLE A
TIERRA ACP
DE INGRESO
Pos.
Pos.
Porcentaj
Has
FAMILIAR
C/Acta S/Acta TILACANCHA
e
InmediataProceso Posterior
Roni Salón
X
375,92
Ganadería
Ganadería
X
TOTAL
375,92
Samuel Tenorio
X
4 has
42,36
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
TOTAL
42,36
Willy Ramos
3 has
17,82
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
TOTAL
17,82
Marcos Santiago
7 has
23,76
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
23.76
Lorenzo
FALTA REALIZAR VISITAS
Lucho Zuta
FALTA REALIZAR VISITAS
Patrocinio Orosco C havez
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
8
Peter Vásquez C havez
5 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Alberto Santillán Tuesta
8 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
TOTAL
Darwin Rigoberto Maicelo Zuta
10 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
TOTAL
Robert Ruiz Tuesta
10 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
TOTAL
Gilbert Loloc Maicelo
10 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Francisco C hávez Huamalca
20 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
15
Elixander Loloc Maicelo
15 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Leiber Vargas / Gilder Maicelo
?
Luis Gonzaga Loloc Picon
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
10
Aristedes Maicelo Yoplac
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
10
Eliades Maicelo Yoplac
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Sixto Maicelo Zuta
15 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
8
Melicio Huamán C ulqui
18 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
10
Imero Huamallca Huamán
5 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
Germán C astillo
FALTA REALIZAR VISITAS
María Vásquez Loloc
Ganadería
Ganadería
X
TOTAL
Leonardo Loloc C havez
10 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Saúl Huamallca Loloc
10 has
Ninguna
Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Abelardo Ramos Gonzales
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
3
Melquicide Maicelo Valdivia
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
1
Práxides C asrtillo
FALTA REALIZAR VISITAS
Samuel Zépeda Santillán
4 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
2
Juan Maicelo
FALTA REALIZAR VISITAS
Leudan C astillo
FALTA REALIZAR VISITAS
Mariano López
FALTA REALIZAR VISITAS
Eugenio
FALTA REALIZAR VISITAS
Pablo Huamallca
FALTA REALIZAR VISITAS
Tomás Soroé
FALTA REALIZAR VISITAS
Rudecindo C hávez
FALTA REALIZAR VISITAS
Raúl Oclocho Oclocho
8 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
5
Segundo Torrejón C havez
15 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
10
Marino Alvarez Vigo
30 has
Ganadería Ganadería y Agricultura
X
PARC IAL
15
Jorge Zuta
FALTA REALIZAR VISITAS
Apolinar C huimes
FALTA REALIZAR VISITAS
Saer Salón
FALTA REALIZAR VISITAS
Terrenos comunales
NOMBRE DEL
POSESIONARIO
Peq.
N°
Página 132 de 182
BARRERAS/DIFICULTADE
S A SUPERAR EN LA
EJECUCIÓN DEL PLAN DE
NEGOCIACIÓN
Reubicación de vacunos criollos
Siembra de pinos
Siembra de pastos
Siembra de pastos y siembra de pinos
Utilización de pastizales en épocas secas
Utilización de pastizales en épocas secas
Siembra de pinos y siembra de pastos
Siembra de pastos
Siembra de pastos
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Siembra de pastos
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Siembra de pinos y siembra de pastos
Reubicación de Vacunos criollos
Siembra de pinos y Siembra de pastos
Siembra de pinos y siembra de pastos
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Utilización de los Pastizales en epocas secas
Siembra de pastos
Siembra de pinos y siembra de pastos
Siembra de pinos y siembra de pastos
Utilizacion de los pastizales en casi todo el año
4. COSTO DE OPORTUNIDAD
El costo de oportunidad es el valor de la mejor opción no realizada (Teoría de la
economía social de Wieser, 1914). La mejor actividad productiva de uso del
suelo en la microcuenca compite con la permanencia del bosque y la puesta en
marcha de un proceso de regeneración natural. El costo de oportunidad se
convierte en el indicador para la negociación con los propietarios de las tierras
en la microcuenca para establecer acuerdos de compensación.
El costo de oportunidad es el resultado de la actividad principal que realiza el
comunero en la posesión que se encuentra dentro del ACP Tilacancha, para
ello se calcula los ingresos, egresos anuales los cuales nos ayudan a obtener la
utilidad anual que tienen cada uno de los posesionarios por hectárea, en
muchos de los casos existen perdidas.
Los posesionarios de la comunidad campesina de San Isidro de Mayno,
actualmente realizan la crianza de ganado vacuno como actividad principal en
el ACP Tilacancha, de acuerdo al cálculo realizado de costo de oportunidad de 6
comuneros, Sr. Melquecidé Maicelo cuenta con S/. 77.60 por hectárea al año,
Sr. Melicio Huamán s/. -97. 70 por hectárea al año, s/. Samuel Tenorio Maicelo
cuenta
con
s/. 0.00 por hectárea al año,
esto se debe a que dicho
posesionario en la actualidad no está realizando actividades en su posesión, Sr.
Roni Salón s/. 11.59 por hectárea al año, S/. Abelardo Ramos es el que cuenta
con mayor utilidad y esto se da por la cantidad de animales que tiene y la
comercialización de sus terneros que tienen un año aproximadamente. Sr. Peter
Vasquez s/. -150.8 por hectárea al año.
Posesionario
Melquecide Maicelo Valdivia
Melicio Huamán Culqui
Samuel Tenorio Maicelo
Roni Salón Ruiz
Abelardo Ramoz Gonzales
Peter Vasquez Chavez
Ingresos
Egresos
Util. anual
total
Utilidad anual
por hectárea
S/.
S/. 1,900.00 1,667.00
S/.
S/. 2,000.00 3,759.00
S/. 233.00
-S/.
1,759.00
S/. 77.67
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 1,739.00
S/.
10,258.00
-S/.
2,262.00
S/. 11.59
S/. 0.00
S/.
S/. 8,200.00 6,461.00
S/.
S/.
11,650.00
1,392.00
S/.
S/. 2,500.00 4,762.00
Página 133 de 182
-S/. 97.72
S/. 1,025.80
-S/. 150.80
5. ESTIMADO DE LA OFERTA
La oferta la constituye el servicio hídrico que se proporciona desde el ACP
Tilacancha a las comunidades campesinas San Isidro del Mayno y Levanto, así
como a la ciudad de Chachapoyas a través de EMUSAP.
El estimado de la oferta, permitirá conocer algunos aspectos acerca de la
cantidad y calidad de agua que proporcionan los pajonales y relictos de bosque
ecosistemas de Tilacancha.
a.
Área total de la microcuenca en hectáreas
El área total del ACP Tilacancha (partes altas de las microcuencas
Tilacancha y Cruzhuayco) es de 6 800.48 hectáreas.
MAPA N° 11
MAPA DE CUENCAS
b.
Área de interés hídrico de la microcuenca en hectáreas
El área de interés hídrico se focaliza en las partes altas de las
microcuencas Tilacancha y Cruzhuayco; es decir el ACP Tilacancha (6
800.48 has) donde se encuentran los ecosistemas de pajonales y relictos
de bosque. En esta zona, los comuneros realizan diferentes actividades
que perjudican la calidad y la cantidad de agua que proviene de este
lugar.
Página 134 de 182
c.
Precipitación anual en mm
Actualmente no se cuenta con un registro de datos multianuales en la
cuenca Yuyac-Osmal. Sin embargo, el tesista Michael Sanchez Quito en
su trabajo “Evaluación hídrica de la microcuenca del río Tilacancha
con fines de pagos por servicios ambientales”, refiere que debido a
la falta de información de precipitación en la microcuenca del río
Tilacancha utilizó 3 estaciones cercanas con una altitud aproximada, y
utilizando como referencia el mapa de isoyetas del Perú, completó y
homogenizó la información para calcular la precipitación media anual de
la microcuenca del río Tilacancha, en 1 508,7 mm.
Por otro lado, según los datos de la Comisión Ambiental Regional de
Amazonas (CAR Amazonas), la precipitación media acumulada anual para
el periodo 1960-1991 de Chachapoyas es de 777.8 mm 47 siendo ésta la
información local existente más cercana al sitio de estudio.
Como un esfuerzo para obtener mejores datos, en el mes de Septiembre
de 2010, se instalaron dos estaciones meteorológicas en los sectores de
Ramoncillos (Levanto) y Huahuaycucha (Mayno), bajo influencia de dos
tipos de coberturas (bosque natural y plantaciones de Pinus patula)
respectivamente, con el fin de constituir una base de datos que soporte
la información científica desarrollada en el área.
GRÁFICO N° 4
PROMEDIOS MULTIANUALES DE PRECIPITACIÓN ACUMULADA MENSUAL
PERIODO 1960-1991
Fuente: Gobierno Regional Amazonas / APECO 2009. Plan Estratégico Regional del
Recurso Hídrico de Amazonas
47
.- Gobierno Regional Amazonas / APECO 2009. Plan Estratégico Regional del Recurso Hídrico de
Amazonas
Página 135 de 182
d.
Evapotranspiración anual en mm
Con los datos disponibles se ha calculado la evapotranspiración potencial
de la Microcucenca del rio Tilacancha usando el método de G. H.
Hargreaves, aplicando los métodos en base a la radiación solar y la
temperatura, los resultados se muestran en la tabla N° 1
TABLA N° 1
MES
ETP mm/mes
Rad.
ETP mm/mes
Temp.
ETP
mm/mes
Promedio
107,9
96,3
101,8
98,9
98,9
88,3
92,6
101,9
110,1
114,6
115,3
109,1
1235,8
103,0
89,1
71,1
74,8
70,9
69,7
65,1
69,4
79,5
85,2
91,9
93,9
87,6
948,3
79,0
98,5
83,7
88,3
84,9
84,3
76,7
81,0
90,7
97,7
103,3
104,6
98,4
1092,0
91,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
MEDIA
Fuente: Evaluación hídrica de la microcuenca del río Tilacancha con fines de pago por
servicios ambientales - Alberto Michael Sánchez Quito. Lima, Perú 2010 UNALM
e.
Estudios de balance hídrico de la microcuenca
No existen para la microcuenca
f.
Producción de agua del área de interés hídrico de la microcuenca
en mm3/año
Según EMUSAP48Se acota que la cantidad de agua que se dispone en la
captación de Tilacancha sobrepasa la cantidad que se necesita en
Chachapoyas ya que el caudal es de 795 lps en estiaje y de 2,445 lps en
promedio 2009;
satisfacen en demasía el caudal requerido por
Chachapoyas que es de 55 lps como máximo; hay que tener en cuenta
que el caudal máximo que puede captarse en la bocatoma de Tilacancha y
conducirse en la línea de conducción es de 90 lps.
Según las mediciones del caudal que EMUSAP ha empezado a tomar
desde el año 2009, la quebrada Tilacancha proporciona un caudal medio
mensual de 1, 563 m3/segundo, excepto en el mes de abril, mes en el
que el registro fue de 12,341 m3/segundo.
48
.- EMUSAP
Página 136 de 182
La toma ubicada en Quebrada Tello proporciona un caudal medio
mensual de 0,38 m3/segundo, excepto en el mes de abril, mes en el que
el registro fue de 6 880 m3/segundo.
Los datos de la captación de Allpachaca dieron un caudal medio mensual
de 0,63 m3/segundo, excepto en el mes de abril, mes en el que el
registro fue de 4 558 m3/segundo.
Finalmente, la producción total anual para el año 2009 de la quebrada
Tilacancha es de 30,335 m3/seg, 11,05 m3/seg para la quebrada Tello y
11,54 m3/seg para la quebrada Allpachaca, teniendo su máxima en el
mes de Abril para las tres quebradas como lo indican los siguientes
cuadros.
Página 137 de 182
Página 138 de 182
Página 139 de 182
Página 140 de 182
g.
Estudios de calidad del agua49
Calidad de agua Allpachaca
Los análisis físico-químicos y biológicos (PH, turbiedad, presencia de
nitratos), realizados en el laboratorio de la empresa EMUSAP, indican que
el agua proveniente de las quebradas que contribuyen con la captación,
se encuentran por debajo de los límites máximos permisibles y de los
resultados de los análisis bacteriológicos la contaminación es mínima.
Aunque es importante anotar que a veces, en épocas de grandes
precipitaciones en la zona donde se encuentran las captaciones, ingresa
a la planta niveles de turbiedad mayores a las halladas en los análisis.
Calidad de Agua Tilacancha
Los análisis físico-químicos y biológicos (PH, turbiedad, presencia de
nitratos), indican el agua que ingresa a la planta es de buena calidad ya
que la mayoría de los parámetros analizados se encuentran dentro del
rango establecido por las normas, presentando en algunas ocasiones
problemas de color real.
De acuerdo con las normas recomendadas por SUNASS (pH 6,5 – 8,5) el
pH del agua cruda en un 95% se encuentra dentro de lo recomendado y
aproximadamente un 4% tiene un pH ácido el cual debe ser neutralizado
y 1% presenta valores alcalinos, por lo que las dosificaciones de cal
hidratada al ingreso de la planta son mínimas.
Sólidos Totales. De los datos obtenidos sabemos que la cantidad de
sólidos totales a lo más es de 60 mg/lt encontrándose por debajo de lo
que indica el límite máximo permisible para aguas de consumo humano,
1.000 mg/l, establecido por SUNASS.
Coliformes Totales y Termotolerantes. La técnica utilizada para
analizar estos resultados es el de filtración por membrana, este dato es
analizado de 1 a 2 veces por mes, encontrándose en un 97% y 83%
coliformes totales y termotolerantes respectivamente debajo de 50 N°
colonias/100 ml en las muestras analizadas.
Dureza Total. El parámetro dureza total es medido de 1 a 2 veces por
mes encontrándose valores desde 8,34 a 54,55 mg/lt hallándose por
debajo del límite máximo permisible de 500 mg/lt, establecidas por
SUNASS.
49
.- SUNASS 2008 Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicable
a la entidad prestadora de servicios de saneamiento EMUSAP SRL
Página 141 de 182
TABLA N° 2
ANÁLISIS
Salida de la Planta de Tratamiento (R-2)
- Temperatura (°C)
- pH
- Turbiedad (UNT)
- Conductividad (uS/cm)
- Sales totales (%)
- Sólidos totales (mg/l)
- Voltaje (Mv)
- Alcalinidad (mg/l CaCO3)
- Cloro residual (ppm)
- Color (UC)
- Nitratos (mg/l)
- Dureza
- Cloruros (mg/l)
- Sulfatos (mg/l)
- Aluminio (mg/l)
- Cloro Residual (ppm)
- Coliformes fecales (UFC/100ml)
- Coliformes totales (UFC/100ml)
Redes de Distribución
- Temperatura (°C)
- pH
- Turbiedad (UNT)
- Conductividad (uS/cm)
- Sales totales (%)
- Sólidos totales disueltos (mg/l)
- Voltaje (Mv)
- Alcalinidad (mg/l CaCO3)
- Color (UC)
- Nitratos (mg/l)
- Dureza
- Cloruros (mg/l)
- Sulfatos (mg/l)
- Aluminio (mg/l)
- Cloro Residual (ppm)
- Coliformes fecales (UFC/100ml)
- Coliformes totales (UFC/100ml)
2009
%
201
197
197
201
201
201
197
12
201
12
12
12
12
15
2570
25
25
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
252
250
250
252
252
252
250
12
252
12
12
12
12
16
1934
106
106
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
En conclusión el agua que ingresa a la planta es de buena calidad ya que
la mayoría de los parámetros analizados se encuentran dentro del rango
establecido por las normas, además luego de pasar por el tratamiento
dentro de la planta el agua supera los estándares requeridos de calidad,
como lo muestra la tabla N° 2.
Página 142 de 182
6. ESTIMADO DE LA DEMANDA
La demanda está conformada por los usuarios del agua. En este caso en
particular, son los residentes de la ciudad de Chachapoyas quienes se abastecen
de agua potable a través del servicio que ofrece EMUSAP desde la captación de
Tilacancha en el ACP Tilacancha. Asimismo, las comunidades campesinas de San
Isidro del Mayno y Levanto se abastecen de agua desde tomas al interior del
ACP Tilacancha.
Al 2009 EMUSAP abastecía a 5 852 viviendas en Chachapoyas o un estimado de
23 408 pobladores, alrededor del 90% de la población estimada para la ciudad.
Las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno (686 habitantes) y
Levanto (945 habitantes) también se abastecen de captaciones en el interior del
ACP Tilacancha, como son Huahuaycucha y Cerco Urco (CC San Isidro del
Mayno) y Allpachaca (CC Levanto).
a.
Captación de
metros3/has
agua
para
consumo,
riego
u
otros
usos
en
No aplica.
Ingreso de agua en la planta de tratamiento/reservorio/industria
en m3/ha
El volumen total de agua que ingresa a la planta de tratamiento se
constituye como la suma del agua facturada y la no facturada,
entendiéndose el agua no facturada como la porción que se pierde por
roturas en la red, subregistro de los medidores, fugas no visibles en redes
de distribución, rebose en reservorios y cisternas ubicados en el interior
de la ciudad por defecto de la válvula flotadora y otras causas.
A continuación se presenta un grafico del los volúmenes mensuales
producidos, facturados y volumen de agua no facturada.
GRÁFICO N°XXXXX
AGUA NO FACTURADA POR EMUSAP 2009
AGUA NO FACTURADA 2009
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
D
ic
i
em
br
e
br
e
e
em
ov
i
N
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br
ub
r
O
ct
o
Agua Facturada
Página 143 de 182
m
ep
tie
S
lio
MESES
Agua Producida
go
st
A
Ju
o
ni
o
Ju
ay
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M
br
A
zo
ar
M
re
ro
Fe
b
ne
ro
0
E
VOLUMEN EN M3
b.
Agua No Facturada
GRÁFICO N°
AGUA PRODUCIDA, FACTURADA Y NO FACTURADA POR EMUSAP 2009
VOLUMEN
PRODUCIDO FACTURADO
M E S
ENERO
M3/ MES
M3 / MES
118,885
77,343
119,464
FEBRERO
MARZO
107,142
ABRIL
113,390
MAYO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
T O T A L
36,953
34.49
86,533
122,631
83,400
120,933
82,364
125,563
85,892
120,706
83,305
1’442,489
%
70,189
79,660
125,994
MES
31.71
78,662
124,598
M3 /
37,885
78,294
122,250
VOLUMEN DE AGUA NO FACTURADA
81,579
79,677
120,933
JUNIO
c.
VOLUMEN
966,898
41,542
33,713
42,639
43,588
44,938
39,461
39,231
38,569
39,671
37,401
475,591
34.94
29.73
35.26
35.65
36.07
31.32
31.99
31.89
31.59
30.99
32.97
M3 /
TRIM.
% / TRIM.
116,380
33.69
119,940
33.64
123,630
33.12
115,641
31.49
Salida de agua de la planta de tratamiento de EMUSAP 50
En el año 2009 la producción de agua potable de EMUSAP fue de 1 443
996 m3, con una producción promedio mensual de 122 695 m 3 y una
producción diaria promedio de 4 022,79 m 3.
La producción del 2009, comparada con el año 2008 (1 472 342 m 3)
disminuyó en 28 346 m3, es decir que disminuyó en 1,93% respecto al
año anterior. Actualmente, la producción unitaria promedio es de 22,78
m3/conexión/mes y la dotación promedio mensual es de 187,25
litros/habitante/día.
PRODUCCIÓN ANUAL DE AGUA POTABLE 2005-2009
PRODUCCIÓN DE AGUA (m3)
50
2005
2006
2007
2008
2009
1’583,368
1’462,992
1’521,314
1’472,342
1’443,996
Memoria Institucional EMUSAP 2009
Página 144 de 182
PRODUCCIÓN MENSUAL DE AGUA POTABLE 2009
PRODUCCIÓN
DE
2 0 0 9
Enero
MES
M3/Día
L.P.S.
31
117,070
3,776.45
43.71
31
116,715
3,765.00
43.58
28
Marzo
Abril
108,184
30
Mayo
112,180
31
Junio
127,037
30
Julio
122,389
31
Agosto
120,872
31
Setiembre
126,872
30
Octubre
120,083
31
Noviembre
125,118
30
Diciembre
31
PROMEDIO ANUAL
d.
M /Mes
N° Días
Febrero
TOTAL
3
AGUA
365
122,595
124,881
1,443,996
122,695
3,863.71
3,739.33
4,097.97
4,079.63
3,899.10
4,092.65
4,002.77
4,036.06
4,086.50
4,028.42
3,956.15
44.72
43.28
47.43
47.22
45.13
47.37
46.33
46.71
47.30
46.63
45.79
Consumo de agua de uso doméstico en m3/ha
Del análisis de la base comercial proporcionada por la empresa se ha
obtenido los consumos medios por categoría de usuario y por rango de
consumo:
Página 145 de 182
e.
Recaudación de ingresos por la venta de agua de consumo
humano en Soles / Año
El monto total facturado por EMUSAP para el año 2009 DE AGUA
POTABLE es de 952,026.98, con respecto al año anterior que fue de S/.
1’335,990.63 se muestra una merma de S/. 383,963.65.
Esto se debe a la ejecución del Plan Maestro Optimizado a partir de
diciembre del 2008, en el cual los usuarios que por ejemplo consumía 0
m3, se le facturaba por 8m3, al usuario que consumía 1m3 se les
facturaba por 8m3, el usuario que consumía 2,3,4,5,6 y 7m3 también se
le facturaba por 8m3. A partir de la facturación de diciembre-2008, se le
factura lo que consumen.
Página 146 de 182
CUADRO N°
IMPORTE FACTURADO POR CATEGORÍA DE AGUA POTABLE 2008
MESES
SOCIAL DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL ESTATAL
TOTAL
ENERO
694.43
72,656.26
21,961.76
1,101.43
16,343.94 112,757.82
FEBRERO
476.68
75,325.19
22,475.78
601.25
12,949.61 111,828.51
MARZO
518.12
75,694.92
22,618.99
716.26
12,746.85 112,295.14
ABRIL
466.76
67,938.31
20,634.18
561.84
12,640.17 102,241.26
CMAYO
540.40
73,360.00
20,550.86
621.62
14,349.07 109,421.95
UJUNIO
531.94
72,060.40
20,542.74
979.54
16,718.25 110,832.87
AJULIO
578.31
74,737.23
21,889.33
1,113.14
16,283.31 114,601.32
DAGOSTO
595.57
76,002.31
22,754.12
1,009.83
16,320.60 116,682.43
RSEPTIEMBRE
643.84
80,205.38
24,279.97
921.16
15,857.05 121,907.40
OOCTUBRE
744.59
80,332.27
22,712.57
1,004.48
16,295.09 121,089.00
NOVIEMBRE
674.20
79,570.64
22,923.12
679.86
15,577.78 119,425.60
NDICIEMBRE
576.08
52,185.43
17,379.95
896.44
11,869.43
82,907.33
°TOTAL
7,040.92 880,068.34 260,723.37
10,206.85 177,951.15 1,335,990.63
IMPORTE FACTURADO POR CATEGORÍA DE AGUA POTABLE 2009
MESES
SOCIAL DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL ESTATAL
ENERO
399.76
51,281.28
17,591.68
711.02
10,501.65
FEBRERO
234.08
52,383.35
18,294.89
569.40
9,349.62
MARZO
231.04
48,656.20
17,468.71
578.16
9,801.39
ABRIL
356.44
44,355.01
15,002.47
480.34
8,267.23
MAYO
412.68
50,229.85
16,091.06
548.96
11,398.44
JUNIO
372.40
48,720.58
16,463.93
861.40
10,798.28
JULIO
409.64
50,706.71
16,315.42
734.38
8,754.64
AGOSTO
381.52
51,409.21
15,665.73
677.44
10,074.48
SEPTIEMBRE
316.92
57,233.20
18,019.04
708.10
9,363.59
OCTUBRE
433.96
54,196.31
16,808.15
871.62
9,924.64
NOVIEMBRE
443.08
52,929.47
17,312.36
868.70
9,697.25
DICIEMBRE
405.08
54,145.37
18,524.79
927.10
11,357.78
TOTAL
4,396.60 616,246.54 203,558.23
8,536.62 119,288.99
f.
TOTAL
80,485.39
80,831.34
76,735.50
68,461.49
78,680.99
77,216.59
76,920.79
78,208.38
85,640.85
82,234.68
81,250.86
85,360.12
952,026.98
Recaudación de ingresos por la venta de agua de riego u otros
usos en Nuevos Soles / Año
No aplica.
g.
Tarifas de agua de consumo en Nuevos Soles/m3 (en diferentes
categorías- tarifas diferenciadas por uso industrial, domestico,
publico)
Las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto no
pagan por el servicio de agua debido a que su territorio comprende los
ecosistemas generadores de agua. Sin embargo, no cuentan con agua
potable.
La ciudad de Chachapoyas si cuenta con el servicio de agua potable que
brinda EMUSAP desde las captaciones de Tilacancha, Allpachaca y
quebrada Tello.
Página 147 de 182
A partir de Julio del 2000 se dispone la aplicación del Segundo
Reordenamiento Tarifario, pero este reordenamiento trajo como
consecuencia la reducción de los ingresos por pensión de agua, por lo
que EMUSAP S.R.L. se acoge a la Resolución de Superintendencia N°
192-2000-SUNASS del 1 de Septiembre del 2000 en la cual se faculta a
las EPS diferir la aplicación de la Segunda Etapa de Reordenamiento
Tarifario hasta el 28 de Febrero del 2001, regresando entonces a la
aplicación de la anterior estructura tarifaria, que se muestra a
continuación.
Las categorías con las que cuenta EMUSAP son:

Social

Doméstico

Comercial

Industrial

Estatal
Del total de conexiones activas de agua potable, el 88,2% pertenece a la
categoría doméstico, el 9,4% a la categoría comercial, el 1,8% a la
categoría estatal, el 0,6% a la categoría social y el 0,1% a la categoría
industrial.
CUADRO N°
DISTRIBUCIÓN DE CONEXIONES ACTIVAS DE AGUA POR
CATEGORÍA DE USUARIO
Página 148 de 182
CUADRO N°
CARGO POR VOLUMEN DE AGUA POTABLE
(estructura tarifaria aplicada a partir de Diciembre del 2008)
Categorías
Social
Doméstica
Comercial
Industrial
Estatal
Rangos de
Consumo
Tarifas
S/./m3
0 a más
0.760
0 a 8
0.843
8 a 20
0.900
0 a 40
0.973
40 a más
1.293
0 a más
1.460
20 a más
0 a 100
100 a más
1.295
0.973
1.293
Asignación
de Consumo
m3/mes
10
20
40
85
60
El modelo de regulación tarifaria aplicable de la empresa EMUSAP, se
basa en un esquema donde se determinan los costos económicos
eficientes de prestar el servicio y el costo medio de mediano plazo que
permita cubrir las inversiones, los costos de explotación, los impuestos,
la variación del capital de trabajo y la rentabilidad por el capital
invertido.
El proceso metodológico considera una relación funcional,
tomando como base el modelo de empresa eficiente y las
claves o drivers utilizadas en estas funciones; llamadas
explicativas, las cuales son proyectadas para calcular el costo
de cada componente de inversión.
diseñada
variables
variables
operativo
El costo de explotación no incluye depreciación, provisión de cobranza
dudosa ni instalación de medidores.
El modelo de regulación tarifaria que ha definido la fórmula tarifaria a
aplicar en el siguiente quinquenio para EMUSAP S.R.L. es aquel definido
en el Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
La aplicación de ésta ha determinado que los incrementos tarifarios de la
tarifa media sean de 9,0% y 9,4% en el primer y tercer año,
respectivamente para el servicio de agua potable y de 9,0% y 8,5% en el
primer y tercer año regulatorio, respectivamente para el servicio de
alcantarillado.
Página 149 de 182
Reordenamiento Tarifario
La Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007–SUNASS-CD511 aprobó
los Lineamientos para el Reordenamiento de Estructuras Tarifarias los
cuales tienen como objetivo alcanzar estructuras tarifarias que
promuevan la eficiencia económica y suficiencia financiera de las EPS, y
que al mismo tiempo, contribuyan al logro de los principios de equidad,
transparencia y simplicidad.
En cumplimiento con los Lineamientos Generales de dicha Resolución, se
propone para EMUSAP S.R.L. una estructura tarifaria que se caracterice
por:
• Perfeccionamiento de los subsidios cruzados.
• Establecimiento de una tarifa binomial.
• Simplificación de la asignación de consumo, asignando un solo volumen
a cada categoría.
• Definición de dos clases: Residencial y No Residencial.
• La clase Residencial incluirá las categorías social y doméstica.
• La clase No Residencial incluirá a las categorías: comercial, estatal e
industrial.
• Eliminación de los consumos mínimos.
Así, la propuesta de estructura tarifaria para el siguiente quinquenio es la
siguiente:
Cargo Fijo
El cargo fijo calculado para EMUSAP S.R.L., está asociado a los costos
fijos eficientes que no dependen del nivel de consumo y que se asocian a
la lectura de medidores, facturación, catastro comercial y cobranza de las
conexiones activas. El cargo fijo se estima en S/. 1,20 por mes.
Cargo por volumen
h.
Tarifas de agua de riego u otros usos en Soles/m3 (o en otras
formas de pago)
No aplica.
51
.- Publicada el 18 de enero de 2006
Página 150 de 182
i.
Costos de tratamiento de agua de consumo (En Nuevos Soles/m3
o Nuevos Soles/año
Para el tratamiento del agua cruda se utiliza sulfato de aluminio, cloro
gas, hipoclorito de Calcio, cal hidratada, entre otros. A continuación se
presenta un cuadro con las cantidades de insumos utilizadas en el año
2007, 2008 y 2009.
CONSUMO DE INSUMOS QUÍMICOS
INSUMO
UNIDAD
2009
2008
2007
Sulfato de Aluminio Tipo B
Kg.
7,873
2,991
5,190
Hipoclorito de Calcio al 66 %
Kg.
431
338
1,337
Cloro Gas
Kg.
2,882
2,650
1,950
Polímero Catiónico
Kg.
261
19
83
Cal Hidratada
Kg.
3,714
1,551
2,698
Como se puede apreciar, en el año 2 009 se tiene un incremento de la
totalidad de uso de insumos, debido a que se está utilizando el agua de
la captación de Tilacancha (debido al colapso de la línea de conducción
de Ashpachaca), la cual, por su calidad se debe utilizar más insumos
químicos
CONSUMO DE INSUMOS QUÍMICOS Y ENERGÍA ELÉCTRICA
AÑO
CLORO
M E S
POLÍMERO
SULFATO
DE
ENERGÍA
ELÉCTRICA
ALUMINIO
HIDRATADA
CATIÓNICO
COBRE
Kg
Kg
Kg
Kg
Kw
Enero
261
81
950
484
11
0
1,530
Febrero
223
19
486
232
0
0
1,410
Marzo
218
19
567
283
7
0
1,545
Abril
193
21
1737
719
51
0
1,479
Mayo
255
22
1871
839
83
0
1,591
Junio
176
99
133
66
6
0
1,291
Julio
220
11
0
0
0
0
1,382
Agosto
237
46
123
64
6
0
1,084
Setiembre
205
8
62
30
3
0
1,219
Octubre
369
18
579
291
29
0
1,307
Noviembre
288
15
923
481
43
0
1,312
Diciembre
237
72
442
225
22
0
1,214
MENSUAL
CALCIO
DE
CAL
Kg
TOTAL
DE
SULFATO
Kg
PROMEDIO
GAS
HIPOCLORITO
EN PLANTA DE TRATAMIENTO
2 009
2,882
431
7,873
3,714
261
0
16,364
240.17
35.92
656.08
309.50
21.75
0.00
1,364
Página 151 de 182
j.
Proyección de la demanda de agua para los próximos 20 años en
m3/año
Al 2009 EMUSAP abastecía a 5 852 viviendas en Chachapoyas o un
estimado de 23 408 pobladores, alrededor del 90% de la población
estimada para la ciudad. En los últimos 4 años el número de conexiones
de agua potable se han incrementado anualmente entre 4 y 5%. Con un
crecimiento poblacional anual estimado de alrededor del 3%, se puede
calcular que se podría alcanzar una cobertura total de agua potable entre
el año 2016 y 2017, con una demanda entre 75 y 78 lps (Cuadro 1)
Cuadro 1 – Proyección de Demanda de Agua Potable e
Incremento de Conexiones de Agua Potable
Años
población52
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2019
2020
26,000
26,780
27,583
28,411
29,263
30,141
31,045
31,977
32,936
33,924
34,942
No.
% sin
Viviendas con agua54
conexión
53
estimada
6,500
6,695
6,896
7,103
7,316
7,535
7,761
7,994
8,234
8,481
8,735
5,852
6,115
6,391
6,678
6,979
7,293
7,621
7,964
8,322
8,697
9,088
648
580
505
425
337
243
141
30
-88
-216
-353
demanda
Q lps
55
57
60
63
66
69
72
75
78
82
85
7. DISPOSICIÓN A PAGAR
De los resultados de las encuestas de estudio de mercado aplicadas en la ciudad
de Chachapoyas durante el mes de agosto del 2010, el 79,7% de los
encuestados estarían dispuestos, ahora mismo, a contribuir económicamente
para conservar el ACP Tilacancha y asegurar la provisión de agua. De ese
porcentaje, el 62,7% opina que dicho monto debe ser de acuerdo al consumo
de agua individual y el 32,5% opina que debería ser un monto fijo para todos.
El 84,4% del total de encuestados estuvo de acuerdo en ingresar el monto a su
recibo mensual del agua. Y en relación a la pregunta ¿Hasta cuanto estaría
dispuesto a pagar por mes por conservar el ACP Tilacancha?, la mayoría de los
encuestados no supo dar una respuesta (22,62%) pero los que sí lo hicieron
mediante un monto expresado en Nuevos Soles (72,79%), el 19,67% dijeron
que S/. 5.00; el 14,43% dijeron S/. 1.00; el 10,49% dijeron S/. 10.00; el
9,18% dijeron S/. 2.00 y el 8,20% dijeron S/. 050.
Tomando en cuenta, el rango de porcentajes más elevados (S/. 0.50 a S/.
10.00 que suman un promedio de 66,89% de los encuestados), la disposición a
52
Crecimiento poblacional estimado en 3%
Estimadas en 4 habitantes por vivienda
54
Incremento promedio de conexiones 4%
53
Página 152 de 182
pagar en promedio es de S/. 5.00. Si el consumo promedio por familia, según
EMUSAP es de 22,78 m3/familia/mes, entonces estarían dispuesto a pagar S/.
0.22 por m3 de agua consumido55.
La ciudad de Chachapoyas cuenta con un total de 5 852 conexiones en sus
categorías Residencial (Social 0,62% y Doméstico 89,13%) y No Residencial
(Comercial 8,52%, Industrial 0,08% y Estatal 1,65%). El volumen total
facturado de agua para el año 2009 fue de 964 835m3, dentro del cual el mayor
volumen corresponde a la categoría domestica 68,90%. En este sentido, según
el resultado de las encuestas de contribuir con un monto adicional mensual de
S/. 5.00, se podría recaudar S/. 29 260.00 mensuales o S/. 351 120.00
anuales. Sin embargo, este resultado no debe ser tomado como concluyente por
lo cual se presenta un cuadro comparativo con los montos mencionados
mayormente por los encuestados.
Monto adicional que los
encuestados estarían dispuestos
a pagar por mes/familia
Monto mensual
proyectado
(S/.)
Monto anual
proyectado
(S/.)
S/. 0.50
2 926.00
35 112.00
S/. 1.00
5 852.00
70 224.00
S/. 2.00
11 704.00
140 448.00
S/. 5.00
29 260.00
351 120.00
S/. 10.00
58 520.00
702 240.00
55
.- Este resultado es coherente con el monto de S/. 0,20 adicional por m3/mes/ familia, obtenido por Michael Sánchez como
parte de su tesis “Evaluación hídrica de la microcuenca del río Tilacancha con fines de pagos por servicios ambientales”, mediante
la metodología de valoración cotingente, desarrollada mediante encuestas a la población de la ciudad de Chachapoyas. (Sánchez
2010)
Página 153 de 182
CUADRO N° 1
¿Estaría dispuesto ahora a contribuir económicamente para conservar el
ACP Tilacancha y asegurar la provisión de agua?
CUADRO N° 1
¿Considera que dicha contribución debe ser de acuerdo al consumo de
agua individual o un monto fijo para todos?
CUADRO N° 1
¿Está de acuerdo en que se ingrese el monto a su recibo mensual de
agua?
CUADRO N° 1
¿Hasta cuánto
pagar por mes por
Tilacancha?
estaría dispuesto a
conservar el ACP
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8. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
Actualmente, existen una serie de instituciones públicas y privadas que se
encuentran vinculadas con el Área de Conservación Privada Tilacancha, así
como a las Comunidades de San Isidro del Mayno y Levanto. En el cuadro N° se
muestra.
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CUADRO N° 1
EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
CLAS
N°
E
1
2
3
4
INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN
CAMPOS DE ACCIÓN
SU MEJOR SABER / HACER
POSIBILIDADES DE COOPERACIÓN Y/O
COORDINACIÓN PARA EL PLAN DE
NEGOCIACIÓN
MINISTERIO DEL AMBIENTE
(Dirección General de Evaluación,
Valoración y Financiamiento del
Patrimonio Natural)
Todo el Perú
Inventario, evaluación y valoración
económica del patrimonio natural
Apoyo formal en el desarrollo del esquema ARA
para los 3 sitios en Perú
SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS (SERNANP)
Todo el Perú
Administración de las áreas
protegidas del Perú
Consultas respecto a esquemas similares en
otras ANP
Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento
(SUNASS)
Todo el Perú
Norma, regula, supervisa y fiscaliza
la prestación de los servicios de
saneamiento
Aprobación para la aplicación de tarifa en el
recibo de agua
Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de
Amazonas (EMUSAP)
Chachapoyas
Administración del agua potable y
desagüe en la ciudad de
Chachapoyas
GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
Región Amazonas
Administración de los recursos para
la región Amazonas
Canalizador del aporte de los usuarios de agua
de Chachapoyas
Interviene en la negociación (agua potable para
las comunidades)
Acuerdo de sus autoridades / Apoyo en
financiamiento
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHACHAPOYAS
Provincia de
Chachapoyas
Administración de los recursos para
Chachapoyas
Aprobación para establecer el fondo / Apoyo
económico
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
LEVANTO
Distrito de Levanto
Administración de los recursos para
el distrito de Levanto
Apoyo y financiamiento para el fondo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN
ISIDRO DEL MAYNO
Distrito de San Isidro
del Mayno
Administración de los recursos para
el distrito de San Isidro del Mayno
Apoyo y financiamiento para el fondo
PROYECTO SIERRA NORTE AMAZONAS
35 comunidades
campesinas de las
Provincias de Luya,
Bongará y Chachapoyas
DIRECCIÓN GENERAL AGRARIA
Producción Agraria en la
Región Amazonas
DIRECCIÓN ZONAL AGRORURAL
5
6
8
I
N
S
9
Manejo comunal de recursos
naturales y valorización de los
activos físicos / Desarrollo de
iniciativas empresariales y
fortalecimiento de los activos
financieros
Servicios agrícolas y ganaderos
(Desarrollan proyectos con las CC
Mayno y Levanto
(Proyectos productivos)
Ideas para proyectos productivos con las CC
Mayno y Levanto
Experiencia de lo que ya se hizo, que funciono,
que no funcionó, etc.
Producción Agraria en la
Región Amazonas
Promueve el desarrollo agrario rural
a través del financiamiento de
proyectos de inversión pública (PIP)
Ejecutan proyectos con las CC posibles a ser
parte de las compensaciones (Canal de riego
por gravedad PURUR en la CC Mayno)
RARE Conservation
Global
Conservación de la Naturaleza
Metodología Pride
Financiamiento
Asociación Peruana para la
Conservación de la Naturaleza
APECO - Chachapoyas
Región Amazonas
Conservación de la Naturaleza
Desarrolla el Plan de Negociación
Coordina con instituciones
Estudios complementarios
Intituto de Investigaciones de
la Amazonía Peruana (IIAP) /
Naturaleza y Cultura
Internacional (NCI)
Región Amazonas
Investigaciones / Estudios
Estudios complementarios
COMUNIDAD CAMPESINA SAN
ISIDRO DEL MAYNO
Comuneros activos del
distrito de San Isidro del
Mayno
Administración comunal
Actores principales
COMUNIDAD CAMPESINA
LEVANTO
Comuneros activos del
distrito de Levanto
Administración comunal
Actores principales
10
11
12
Pasantías para posesionarios
Apoyo en proyectos productivos
Financiamientos para fines de conservación
13
14
INSTITUCIONES PRIVADAS
15
16
17
18
19
Ganaderos asociados
ASOCIACIÓN DE GANADEROS DEL
Apoyo a la actividad ganadera en el
del distrito de San Isidro
MAYNO
distrito de San Isidro del Mayno
del Mayno
ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE
LEVANTO
Ganaderos asociados
del distrito de Levanto
Apoyo a la actividad ganadera en el
distrito de Levanto
Actores secundarios
Actores secundarios
9. PROPUESTA DE NEGOCIACIÓN
(DEFINICIÓN
TÉRMINOS)
DE
MECANISMOS
DE
COMPENSACIÓN,
TIPOS
Y
Las comunidades campesinas de San Isidro del Mayno y Levanto son las
propietarias de los terrenos sobre los cuales se encuentra el ACP Tilacancha y
por ende, del área de interés hídrico donde se desarrollarán los ARA,
principalmente.
Ambas comunidades campesinas son personas jurídicas, inscritas y reconocidas
como tales por el Estado Peruano. No obstante, están conformadas por
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residentes, comuneros activos, comuneros cesantes y, en el caso de Levanto,
comuneros asimilados, quienes tienen derecho a solicitar tierras en el ámbito
de la comunidad para diversos fines, principalmente actividades agrícolas y
pecuarias.
En la Comunidad Campesina San Isidro del Mayno (686 habitantes),
existen actualmente 143 comuneros de los cuales 42 son posesionarios de
tierras en el ACP Tilacancha, 6 de los cuales se ubican en el área de interés
hídrico, determinada para este Plan de Negociación.
Por su parte en la Comunidad Campesina de Levanto (945 habitantes),
existen actualmente 196 comuneros de los cuales 4 se encuentran
posesionados en el área de interés hídrico.
En este contexto, legalmente, la negociación se debe realizar con la Comunidad
Campesina como persona jurídica. Sin embargo, debido a que la comunidad
está conformada por un número de comuneros, la Asamblea Comunal (máxima
autoridad de la CC representada por su presidente comunal), toma las
decisiones en asamblea. A las asambleas asisten la mayoría de los comuneros,
que generalmente son varones.
En este sentido, se ha pensado trabajar una negociación inicial con la asamblea
comunal y en segunda instancia con la asamblea comunal y los posesionarios
de tierras. Es decir, que podría tratarse de una negociación mixta.
Los mecanismos de compensación podrían ser los mismos para ambas
comunidades o trabajarse de manera independiente. En principio, en la
creación del ACP Tilacancha, ambas comunidades se comprometieron a crear
una unidad de gestión bicomunal para la gestión integral del ACP Tilacancha.
En este sentido, la gestión inicialmente debe ser una acción conjunta. No
obstante, la compensación puede ser un poco mas independiente.
En el caso de la Comunidad Campesina San Isidro del Mayno, esta solo cuenta
con agua entubada para el consumo humano y no cuenta con agua para riego,
siendo este factor de alto interés para los comuneros de esta comunidad
campesina. Durante las entrevistas enfocadas, los comuneros manifestaron que
no sería necesario que ellos realizaran sus actividades dentro del ACP
Tilacancha si tuvieran agua en las partes medias y bajas. Lamentablemente, en
estos sectores, los terrenos han sido totalmente agotados de manera que es
muy difícil realizar cultivo en estas partes, mas aun cuando no cuentan con
agua para riego. Actualmente, han venido trabajando un proyecto con
Agrorural, denominado Proyecto de riego por gravedad para la CC San Isidro
del Mayno, el cual se está trabajando conjuntamente con personas de la
comunidad y se encuentran canalizando agua desde el río Tilacancha, después
de la captación de EMUSAP, fuera del área de interés hídrico, hacia las zonas
medias de la CC.
La negociación para la CC San Isidro del Mayno, bien podría ser la culminación
del proyecto a cada una de las parcelas de los pobladores involucrados.
En el caso de la Comunidad campesina de Levanto, cuentan con campesinos
asimilados, que son una categoría formada debido a una coyuntura particular.
En esta situación, personas que no pertenecen a Levanto se asimilaron como
comuneros con la finalidad de contar con terrenos para la ganadería.
Actualmente, 2 comuneros asimilados ubicados en la zona de interés hídrico
cuentan con más de 1 000 ha entre los dos. En este caso también la
negociación se hará con la Comunidad Campesina como persona jurídica pero
teniendo en cuenta esta situación.
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9. OBJETIVOS SMART
Los objetivos SMART son enunciados -propuestos por la metodología Pridepara describir los resultados esperados de la Campaña de Orgullo. Se
denominan SMART debido a que son eSpecíficos, Medibles, orientados a la
Acción, Realistas y se dan en un Tiempo limitado, de la siguiente manera:
o Específicos: Son claramente definidos de manera que todos los
involucrados en la campaña/proyecto puedan tener el mismo
entendimiento del objetivo, indicando la audiencia meta, de ser necesario.
o Medibles: Están definidos por una escala conocida y fácilmente entendible
(números, porcentajes, estados de todo o nada, etc.). Las encuestas de
estudio de mercado pre y post-campaña constituyen uno de los principales
métodos para su verificación.
o Orientados a la acción: Se refiere a que lograr el objetivo, garantizará
que el proyecto cambiará el factor deseado y ultimadamente afectará la
meta de conservación del proyecto.
o Realistas: Son objetivos prácticos y adecuados para el sitio meta donde se
desarrollará la Campaña de Orgullo.
o De tiempo limitado: Es decir que son alcanzables dentro de un período
de tiempo específico y nombrado.
CUADRO DE OBJETIVOS SMART
AUDIENCIA: COMUNIDADES CAMPESINAS
(Comuneros, residentes y posesionarios)
SMART C-1
(CA)
SMART C-2
(CA)
SMART C-3
(CA)
SMART A-1
(CA)
CONOCIMIENTO
(CA) C-1 Para noviembre 2011, 83% (de un 66% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, tienen conocimiento que
Tilacancha es un ACP y además, saben realmente lo que esto significa.
(CA) C-2 Para noviembre 2011, 51% (de un 34% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, saben que los pajonales, al
igual que los bosques, son ecosistemas importantes para la regulación del agua.
(CA) C-3 Para noviembre 2011, 20% (de un 3% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, conocen acerca del ARA
(beneficios mutuos económicos y ambientales de los Arreglos Recíprocos por
Agua)
ACTITUD
(CA) A-1 Para noviembre 2011, 20% (de un 3% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, están de acuerdo en
adoptar el ARA como mecanismo de conservación del ACP Tilacancha
COMUNICACIÓN INTERPERSONAL
SMART CI-1
(CA)
SMART CI-2
(CA)
(CA) CI-1 Para noviembre 2011, 34% (de un 24% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, han hablado entre ellos
sobre los beneficios de conservar el ACP Tilacancha.
(CA) CI-2 Para noviembre 2011, 20% (de un 10% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto, han hablado entre ellos
sobre los beneficios que les puede traer un ARA para su localidad
REMOCIÓN DE BARRERAS
SMART CC-1
(CA)
(CA) RB-1 Para noviembre 2011, se tendrá un acta de asamblea, por cada una
de las comunidades campesinas, donde se aprueba la propuesta ARA y las
comunidades expresan su compromiso para su implementación.
CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
SMART CC-1
(CA)
(CA) CC-1 Para noviembre del 2011, 15% (de un 4% inicial) de comuneros y
residentes de las CC San Isidro del Mayno y Levanto han hecho alguna actividad
para ayudar a reducir o eliminar las actividades agropecuarias en el interior del
ACP Tilacancha.
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CONOCIMIENTO
SMART C-1
(CB) C-1 Para noviembre 2011, un 47% (de un 30% inicial) de los residentes de
la ciudad de Chachapoyas sabe que los pajonales, al igual que los bosques del
ACP Tilacancha, son ecosistemas importantes para la conservación del agua y las
especies que directa e indirectamente se benefician.
SMART C-2
(CB) C-2 Para noviembre 2011, 28% (de 11% inicial) de los residentes de la
ciudad de Chachapoyas sabe que los ARA son un mecanismo para la
conservación de sus fuentes de agua del ACP Tilacancha
SMART A-1
(CB) A-1 Para noviembre 2011, 15% (de un 9% inicial) de los residentes de la
ciudad de Chachapoyas estaría dispuesto a contribuir económicamente para
conservar el ACP Tilacancha como parte de un mecanismo ARA
ACTITUD
COMUNICACIÓN INTERPERSONAL
SMART CI-1
(CB) CI-1 Para noviembre 2011, 20% (de un 10% inicial) de los residentes de la
ciudad de Chachapoyas, ha hablado entre sí, sobre los beneficios de conservar el
ACP Tilacancha
SMART CI-2
(CB) CI-2 Para noviembre 2011, 20% (de un 4% inicial) de los residentes de la
ciudad de Chachapoyas, ha hablado entre sí, sobre el ARA (beneficios mutuos)
como mecanismo para conservar el ACP Tilacancha
SMART RB-1
(CB) RB-1 Para noviembre 2011, se cuenta con un manifiesto ciudadano
solicitando a sus autoridades la adopción de un mecanismo (ARA) que les
permita aportar económicamente para la conservación de sus fuentes de agua
en el ACP Tilacancha
REMOCIÓN DE BARRERAS
CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
SMART CC-1
(CB) CC-1 Para noviembre 2011, 10% de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas se ha manifestado (mediante un documento dirigido a sus
autoridades), a favor de adoptar un mecanismo ARA para la conservación de sus
fuentes de agua del ACP Tilacancha, incluyendo el compromiso de contribuir
financieramente
REDUCCIÓN DE AMENAZAS
SMART RA-1
(CA) RA-1 Para noviembre 2011 los comuneros y residentes de las CC San Isidro
del Mayno y Levanto se comprometen a reordenar sus actividades agropecuarias
sobre las 2 127 ha del área de interés hídirco (31% de las 6 800 ha del ACP
Tilacancha)
RESULTADO DE CONSERVACIÓN
SMART RC-1
(CA) RC-1 Para noviembre 2011, se contribuye a la conservación de 2 127 ha de
pajonales y relictos de bosque (área de interés hídrico), en el ACP Tilacancha y
las especies que directamente o indirectamente se benefician
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9.0 PLAN DE MONITOREO
Un buen plan de monitoreo nos permite evaluar exacta y seguramente el impacto en curso de las intervenciones de nuestro proyecto para determinar si ha alcanzado las
metas y objetivos, y lo que necesita hacerse para mejorar la eficacia. La siguiente tabla recapitula los planes del monitoreo antes mencionados para los propietarios de
tierra cuenca arriba, los regadores río abajo y los usuarios domésticos de agua río abajo.
RESIDENTES, COMUNEROS Y POSESIONARIOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS (CUENCA ALTA)
Etapa
Conocimiento
Objetivo SMART
Cómo
Métrica
Meta
Cuándo
(CA) C-1 Para noviembre 2011, 83% (de un
66% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto,
tienen conocimiento que Tilacancha es un
ACP y además, saben realmente lo que
esto significa
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 19
Conversaciones
directas con
público meta
83% (de un
66% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 21
Conversaciones
directas con
público meta
51% (de un
34% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 23
Conversaciones
directas con
público meta
20% (de un
3% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
(CA) C-2 Para noviembre 2011, 51% (de un
34% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto,
saben que los pajonales, al igual que los
bosques, son ecosistemas importantes
para la regulación del agua
(CA) C-3 Para noviembre 2011, 20% (de un
3% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto,
conocen acerca del ARA (beneficios
mutuos económicos y ambientales de los
Arreglos Recíprocos por Agua)
Página 160 de 182
Quién
Dónde
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno
y Levanto
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno
y Levanto
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno
y Levanto
(CA) A-1 Para noviembre 2011, 20% (de un
3% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto,
están de acuerdo en adoptar el ARA como
mecanismo de conservación del ACP
Tilacancha
Pre/post
encuesta
KAP
(CA) CI-1 Para noviembre 2011, 34% (de un
24% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto, han
hablado entre ellos sobre los beneficios de
conservar el ACP Tilacancha.
Pre/post
encuesta
KAP
(CA) CI-2 Para noviembre 2011, 20% (de un
10% inicial) de comuneros y residentes de
las CC San Isidro del Mayno y Levanto, han
hablado entre ellos sobre los beneficios
que les puede traer un ARA para su
localidad.
Pre/post
encuesta
KAP
Remoción de
Barrera
(CA) RB-1 Para noviembre 2011, se
tendrá un acta de asamblea, por cada
una de las comunidades campesinas,
donde se aprueba la propuesta ARA y
las
comunidades
expresan
su
compromiso para su implementación
Cambio de
Comportamiento
(CA) CC-1 Para noviembre del 2011,
15% (de un 4% inicial) de comuneros
y residentes de las CC San Isidro del
Mayno y Levanto han hecho alguna
actividad para ayudar a reducir o
eliminar las actividades agropecuarias
en el interior del ACP Tilacancha
Actitud
Comunicación
Interpersonal
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno y
Levanto
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno y
Levanto
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno y
Levanto
Acta de asamblea
Acta de
asamblea
Mar 2011 a
octubre 2011
APECO
(Equipo de
campaña de
orgullo)
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno y
Levanto
N° de brigadistas /
N° de acuerdos
firmados
10 brigadistas
comunales
02 acuerdos
firmados
Mar 2011 a
nov. 2011
APECO
(Equipo de
campaña de
orgullo)
Comunidades
Campesinas San
Isidro del Mayno y
Levanto
Pregunta N° 23 y N°
28
20% (de un
3% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Pregunta N° 40
34% (de un
24% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Pregunta N° 39
20% (de un
10% inicial)
Acta de
asamblea
Brigadistas
contra
incendios
Acuerdos
firmados
Página 161 de 182
USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN LA CIUDAD DE CHACHAPOYAS (CUENCA BAJA)
Etapa
Conocimiento
Actitud
Comunicación
Interpersonal
Objetivo SMART
Cómo
Métrica
Meta
Cuándo
Quién
Dónde
(CB) C-1 Para noviembre 2011, un
47% (de un 30% inicial) de los
residentes
de
la
ciudad
de
Chachapoyas sabe que los pajonales,
al igual que los bosques del ACP
Tilacancha,
son
ecosistemas
importantes para la conservación del
agua y las especies que directa e
indirectamente se benefician
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 21
Conversaciones
directas con
público meta
47% (de un
30% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Ciudad de
Chachapoyas
(CB) C-2 Para noviembre 2011, 28%
(de 11% inicial) de los residentes de
la ciudad de Chachapoyas sabe que
los ARA son un mecanismo para la
conservación de sus fuentes de agua
del ACP Tilacancha
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 23
Conversaciones
directas con
público meta
28% (de un
11% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Ciudad de
Chachapoyas
(CB) A-1 Para noviembre 2011, 15%
(de un 9% inicial) de los residentes de
la ciudad de Chachapoyas estaría
dispuesto a contribuir
económicamente para conservar el
ACP Tilacancha como parte de un
mecanismo ARA
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 27
Conversaciones
directas con
público meta
15% (de un
9% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Ciudad de
Chachapoyas
(CB) CI-1 Para noviembre 2011, 20%
(de un 10% inicial) de los residentes
de la ciudad de Chachapoyas, ha
hablado entre sí, sobre los beneficios
de conservar el ACP Tilacancha
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 40
Conversaciones
directas con
público meta
20% (de un
10% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Ciudad de
Chachapoyas
(CB) CI-2 Para noviembre 2011, 20%
(de un 4% inicial) de los residentes de
la ciudad de Chachapoyas, ha hablado
entre sí, sobre el ARA (beneficios
mutuos)
como
mecanismo
para
conservar el ACP Tilacancha
Pre/post
encuesta
KAP
Pregunta N° 39
Conversaciones
directas con
público meta
20% (de un
4% inicial)
Mar 2011 a
nov. 2011
Encuestadores
Ciudad de
Chachapoyas
Página 162 de 182
Remoción de
barreras
Cambio de
Comportamiento
(CB) RB-1 Para noviembre 2011, se
cuenta con un manifiesto ciudadano
solicitando a sus autoridades la
adopción de un mecanismo (ARA) que
les permita aportar económicamente
para la conservación de sus fuentes
de agua en el ACP Tilacancha
(CB) CC-1 Para noviembre 2011, 10%
de los residentes de la ciudad de
Chachapoyas se ha manifestado
(mediante un documento dirigido a
sus autoridades), a favor de adoptar
un mecanismo ARA para la
conservación de sus fuentes de agua
del ACP Tilacancha, incluyendo el
compromiso de contribuir
financieramente
Manifiesto
ciudadano
N° de firmas
recolectadas
10% de la
población de
Chachapoyas
Mar 2011 a
octubre 2011
APECO
(Equipo de
campaña de
orgullo)
Ciudad de
Chachapoyas
Manifiesto
ciudadano
N° de firmas
recolectadas
10% de la
población de
Chachapoyas
Mar 2011 a
octubre 2011
APECO
(Equipo de
campaña de
orgullo)
Ciudad de
Chachapoyas
Página 163 de 182
10. APÉNDICES
MATRIZ DE ACTORES CLAVE
GAC N°
NOMBRE/CARGO/DETAL
LES DE CONTACTO
ACTOR CLAVE
1 MARIELLA LEO LUNA
Cel. (01) 999851018 (Movistar)
Bióloga
Casa (01)
Vice-Presidenta de APECO
[email protected]
Supervisora Campaña Pride
[email protected]
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
2 GLEND SEITZ LOZADA
CONTRIBUCIÓN
POTENCIAL
MOTIVACIONES A
PARTICIPAR
Experiencia de más de 30 Lidera el SICRE y el proceso
Responsable del Sistema de
años en temas de
de reconocimiento de
Conservación Regional
conservación en el Perú.
Tilacancha como ACP.
(SICRE - Amazonas) y del
Conocimiento de la zona y de
Interés en consolidar
impulso del ACP Tilacancha
la problemática local
esquemas autosostenibles
Antropólogo con
Experiencia de trabajo y
conocimiento y experiencia
pleno conocimiento del tejido
de trabajo con las
social de las comunidades
comunidades campesinas y
San Isidro de Maino y
nativas de la zona. Residente
Levanto.
de la ciudad de Chachapoyas
CONSECUENCIAS DE NO
PARTICIPACIÓN
No hay proyecto
Se corre el riesgo de no
Ha trabajado y estudiado
Antropólogo
realizar un trabajo adecuado
(antropológicamente) a los
Jefe oficina de enlace
con las comunidades
actores meta de las partes
[email protected]
Chachapoyas
campesinas, en base al
media y alta de la cuenca.
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
conocimiento que posee.
Oficina (041) 478796
3 MARITZA TOVAR PRADO
Cel. (01) 99 737 01 25 (Claro)
Ha trabajado en la zona y en
Responsable de la
Casa (01) 252 3223
Coordinadora de la Campaña
Coordina y desarrolla la
otras experiencias de
coordinación de la campaña
No hay proyecto
de Orgullo
campaña Pride
conservación con
[email protected]
Pride
comunidades
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
Oficina (041) 478796
3 LAURA FLOREZ BOTERO
Mayor conocimiento y mejor
Cel. (041) 941 74 48 04 (Claro)
Responsable de la instalación
entendimiento del
Escaso conocimiento del
Estudiante de Ingeniería
de las estaciones
funcionamiento de los
Interés en hidrología
funcionamiento de los
Forestal (hidrología)
meteorológicas en el ACP
[email protected]
ecosistemas en el ACP
ecosistemas
Tilacancha
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
Tilacancha
Oficina (041) 478796
3 KEYNER HUABLOCHO MAICELO
Cel. (041) 941 88 13 47 (Movistar)
Es un joven profesional y
Nativo de la comunidad
Extensionista de la campaña
pertenece a una de las
Poca apertura con las
campesina de San Isidro del
Apertura con las CC
de orgullo
comunidades con las que
comunidades
[email protected]
Mayno y joven profesional
trabaja el proyecto
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
Oficina (041) 478796
3 LUZ ESPEJO PINGUS
Recibe y envía todas las
Cel. (041) 941 94 32 00
Como natural y residente de
Limitar algunas de las
comunicaciones. Trabaja en Facilita procesos logísticos y
Cel. Oficina (041) 941720220 (Claro)
Secretaria de la oficina de
la ciudad de Chachapoyas le actividades logísticas de la
la oficina de enlace de
de comunicación entre
enlace Chachapoyas
interesaría conocer a fondo
campaña por falta de
[email protected]
Chachapoyas y es residente
actores.
la campaña.
comprensión del proyecto
Calle Santo Domingo 424 Chachapoyas
de la
misma
ciudad.
Página 164 de 182
Oficina (041) 478796
Cel. (01) 995190711
Casa (01) 7917455
APECO (Oficina de enlace Chachapoyas)
ASUNTOS CLAVE
APECO (Oficina principal)
4 SILVIA SÁNCHEZ
Oficina (01) 264-5804
Oficina (01) 267-3027
[email protected]
Experta dedicada a la
conservación de la
naturaleza en el Perú
Comprender a fondo la
campaña le permitiría buscar
nuevas fuentes de
financiamiento para
proseguir con las siguientes
etapas de la campaña.
El trabajo de conservación
en Chachapoyas es uno de
los principales interese de
APECO
Pérdidad de oportunidades
para nuevas fuentes de
financiamiento
Experta dedicada a la
conservación de la
naturaleza en el Perú
Comprender a fondo la
campaña le permitiría buscar
nuevas fuentes de
financiamiento para
proseguir con las siguientes
etapas de la campaña.
El trabajo de conservación
en Chachapoyas es uno de
los principales interese de
APECO
Pérdidad de oportunidades
para nuevas fuentes de
financiamiento
Gerentes de Programa Pride
Programa Pride de Rare
Amplia experiencia en el
asesoramiento para el
desarrollo de campañas de
mercadotecnia social
Óptimo desarrollo de la
campaña Pride
Campaña deficiente
Asesor de la Campaña Pride
de Rare
Programa Pride de Rare
Interés en replicar la
Amplia experiencia en ARA y
experiencia de Los Negros en
experiencias de PSA en el
diferentes partes de
mundo
sudamérica
Campaña deficiente
Programa Pride de Rare
Interés en replicar la
Amplia experiencia en ARA y
experiencia de Los Negros en
experiencias de PSA en el
diferentes partes de
mundo
sudamérica
Campaña deficiente
Bióloga
Directora Ejecutiva de APECO
[email protected]
m
Pque. José de Acosta 189 - Magdalena
5 CECILIA YOCKTENG
Oficina (01) 264-5804
Bióloga
Oficina (01) 267-3027
Presidenta de APECO
[email protected]
Pque. José de Acosta 189 - Magdalena
7 OC / MA / MB /NN
RARE
6 Nigel Asquit
7 Robert Yaguache
Asesor de la Campaña Pride
de Rare
Página 165 de 182
8 Henry Gerald Salón Montoya
COMUNIDAD CAMPESINA SAN ISIDRO DE MAINO
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de San Isidro de
Maino
Tomador de decisiones en
las acciones que se lleven a
cabo en el distrito
Puede facilitar procesos y
procedimientos brindando
apoyo a la campaña.
Políticamente le interesa que
la población a la que
representa perciba
beneficios económicos a la
vez que conserva su medio
No se provean las
herramientas políticas para
facilitar los procesos del
proyecto
Buscar beneficios para los
miembros de su
organización.
No se cuente con la
participacion de los actores
de la parte alta
Líder de la comunidad
Que los pobladores perciban
a través de él, aspectos
erróneos o negativos de la
campaña
10 Eliver A lvarez Orosco
Cel. (041) 941-708626
Teniente Alcalde
Toma las decisiones en
Conoce las actividades de
cuanto a las actividades que
cada uno de los miembros
Presidente de la Comunidad
realizan los pobladores
de la comunidad campesina
Campesina de San Isidro de
organizados como
en cuanto a las actividades
Maino
comunidad campesina. Tiene
que realizan en las partes
la facultad de sancionar en
altas de la cuenca
caso no se cumpla con lo
12 Prof. Segundo Manuel Vásquez Chávez
9 JA VIER VIGO
Director I.E. N° 18056 Primaria / Profesor
Persona de prestigio en el
pueblo y de mucho
acercamiento con los
pobladores
Vice-Presidenta del Club de
Madres
Interés en el desarrollo
económico de la comunidad,
especialmente de las
mujeres
Alcalde de la Municipalidad
Distrital de Levanto
Tomador de decisiones en
las acciones que se lleven a
cabo en el distrito
13 Yolanda Maicelo Vásquez
Cel. (041) 941-730607
Puede hacer
retroalimentacion individual y
en ciertos aspectos despejar
dudas y temores
Ideas de actividades
Interés en el desarrollo
innovadoras que se puedan
económico de la comunidad,
realizar como parte del ARA
especialmente de las
en las que las mujeres
mujeres
también tengan participación
14 LEONCIO HERRERA
Puede facilitar procesos y
procedimientos brindando
apoyo a la campaña.
Se pierden ideas de
actividades productivas a
realizar
Políticamente le interesa que
la población a la que
representa perciba
beneficios económicos a la
vez que conserva su medio
No se provean las
herramientas políticas para
facilitar los procesos del
proyecto
Buscar beneficios para los
miembros de su
organización.
No se cuente con la
participacion de los actores
de la parte alta
LEVANTO
14 WILMER ZUTA
Teniente alcalde
Toma las decisiones en
Conoce las actividades de
cuanto a las actividades que
cada uno de los miembros
realizan los pobladores
Presidente de la Comunidad
de la comunidad campesina
organizados como
Campesina de Levanto
en cuanto a las actividades
comunidad campesina. Tiene
que realizan en las partes
la facultad de sancionar en
altas de la cuenca
caso no se cumpla con lo
15 ZOILO CA STILLO SA NTILLÁ N
Página 166 de 182
MUNICIPALIDA GOBIERNO
D PROVINCIAL REGIONAL DE
DE
AMAZONAS
17 JOSÉ ARISTA
Ofic. (041) 477185
Presidente Regional
Iniciativas de conservación Apoyo político de la campaña Interés en la conservación de Falta de apoyo político para
regionales (SICRE)
Pride
fuentes de agua
la campaña
Jr. Ortiz Arrieta 1250 - Chachapoyas
19 DIÓGENES ZAVALETA TENORIO
Alcalde Provincial de
Chachapoyas
Iniciativas de conservación Apoyo político de la campaña
Relevancia política del tema
en la provincia
Pride
Falta de apoyo político para
la campaña
UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA
21 Vicente Marino Castañeda Chávez
[email protected]
e
Desde el punto de vista
académico, interesado en los
aspectos turísticos de la
región Amazonas
Apoyo a la campaña Pride
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
[email protected]
Vicepresidente Académico de
Desde el punto de vista
e
la
Universidad
Nacional
académico,
interesado en los
miguel.barrena@unatamazo
Toribio Rodríguez de
aspectos turísticos de la
nas.edu.pe
Mendoza
región Amazonas
Apoyo a la campaña Pride
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
Interés en el conocimiento y
desarrollo sostenible de la
región a través de nuevos
esquemas, sobre todo si
tienen que ver con la
conservación de los
escenarios naturales
Repercusión social de la
contribución de la
universidad a la sociedad
Falta de apoyo institucional
de la UNAT
vicente.castaneda@unata
Rector de la Universidad
Nacional Toribio Rodríguez
de Mendoza
22 Miguel Angel Barrena Gurbillón
23 Agustín Tamayo Beltrán
Presidente del Concejo de
Desde el punto de vista
Facultad de Turismo y
académico, interesado en los
Administración de la
aspectos turísticos de la
Universidad Nacional Toribio
región Amazonas
Rodríguez de Mendoza
25 Félix Correa Zegarra
Cel. (041) 941-708393
[email protected]
Secretario General de la
Facultad de Turismo y
Administración
Participación en acciones que
Representa a los estudiantes Apoyo a la campaña Pride
contribuyan con el desarrollo
de la Facultad de Turismo y movilizando voluntarios de la
sostenible de la región
Administración de la UNAT
universidad
Amazonas
Página 167 de 182
Pérdida de voluntarios
SOCIEDAD PERUANA DE DERECHO AMBIENTAL
(SPDA)
26 Manuel Pulgar Vidal
Oficina (01) 422-2720
Oficina (01) 441-9171
Director Ejecutivo
Representante de SPDA
Amplio conocimiento de la
legislación ambiental
peruana. Promotor de
dispositivos legales
Conocer nuevos esquemas
ARA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
Persona de enlace y
promotor de conservación
Representante de SPDA en
Chachapoyas. Encargado de
la legislación de asuntos
ambientales
Amplio conocimiento de la
legislación ambiental local
Conocer nuevos esquemas
ARA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
Investigador SPDA
Experto en legislación sobre
PSA. Recientemente ha
presentado un proyecto de
ley sobre PSA para su
legislación
Amplio conocimiento de PSA
Investiga el tema de
legislación sobre PSA
Pérdida de asesoramiento
para el desarrollo legal de
estas actividades
Gerenta General
Encargada de la
administración del agua
potable en la ciudad de
Chachapoyas
Tomar decisiones finalesy
trascendentes para la
conformación del fondo y
establecer el ARA
Interés real en conservar
Tilacancha como fuente de
agua para la ciudad de
Chachapoyas
No hay ARA
Apoyan la tesis y realizan
Aportes de estudios sobre
actividades relacionadas a la establecimiento de PSA en la
conservación
zona
Interés en PSA
Pérdida de información
Realiza una tesis en PSA
Aportes de estudios sobre
(hídricos) en la ciudad de
establecimiento de PSA en la
Chachapoyas con relación al
zona
ACP Tilacancha
Interés en PSA
Pérdida de información
[email protected]
www.spda.org.pe
Prolong. Arenales 437 - Lima
27 Carlos Bustamante
Oficina (041) 479136
Cel. (01) 989001356
[email protected]
www.regionessostenibles.
Jr. Chincha Alta 557 - Chachapoyas
28 Bruno Monteferri
29 Ing. Lucía A rellanos
EMUSAP
Cel. (041) 941 - 700541
Cel. (041) 941 - 730910
[email protected]
Jr. Piura 875 - Chachapoyas
30 Ing. Wagner Guzman Castillo
Oficina (041) 47 91 22
[email protected]
Coordinador
Jr. Triunfo 1108 (2° piso - Chachapoyas
32 Michael Sánchez Quito
IIAP / NCI
Tesista PSA
31 ROBERTO MORI
Cel.
Telef. 63 02 98
RPM *990146
Personal destacado en
Mendoza (ACM Laguna de
Humanpata)
Encargado del ACP
Huamanpata
Apoyo en las encuestas sitio
control
Incrementar conocimiento
sobre el sitio control
Escaso apoyo para encuestas
en sitio control
Personal destacado en
Mendoza (ACM Laguna de
Humanpata)
Oficina: Municipalidad Mendoza
Encargado del ACP
Huamanpata
Apoyo en las encuestas sitio
control
Incrementar conocimiento
sobre el sitio control
Escaso apoyo para encuestas
en sitio control
Persona de prestigio en la
ciudad de Chachapoyas con
actividades relacionadas a la
conservación del medio
ambiente
Apoyo en las actividades de
la campaña de orgullo
Interés en acciones de
conservación
Poco apoyo en la campaña
por parte de líderes locales
[email protected]
m
Oficina: Municipalidad Mendoza
32 ROXA NA MUÑÓZ
Cel. 941 949432
Telef. 63 02 98
ECO VERDE
[email protected]
30 Elizabeth Terán
[email protected]
[email protected]
contactos@ecoverdeperu.
org.pe
www.ecoverdeperu.org.pe
6
Jimy Díaz Estrada
Representante de la ONG
ECOVERDE
Página 168 de 182
Ideas para proyectos
Encuesta
SECCION 1: INFORMACION SOBRE ANTECEDENTES
(LLENADO PREVIO SIN PREGUNTAR AL ENCUESTADO)
Encuestador: ________________________________
Agosto / 2010
Fecha:
______
/
Supervisor:
[ ] Maritza Tovar
[ ] Keyner Huablocho
[ ] Luz Espejo
[
] Laura Florez
[ ] Otro:
____________________
Área de Sondeo:
[ ] Chachapoyas
[ ] CC Levanto
[ ] CC San Isidro del Mayno
Periodo de la Encuesta:
[X] Línea de base área de tratamiento
[ ] Línea de base área de control
[ ] Post-campaña área de tratamiento
[ ] Post-campaña área de control
SECCION 2: PREGUNTAS SOCIO-DEMOGRÁFICAS
(MENCIONA CON TUS PROPIAS PALABRAS LO SIGUIENTE:)

Saludo: Buenos Días / Buenas Tardes

Presentación: NOMBRE / CARRERA QUE ESTUDIA / UNIVERSIDAD

Voluntario(a) en un programa de conservación

Disponibilidad de tiempo que necesita: 15 minutos

Encuesta sobre el medio ambiente en su localidad

Participación voluntaria / Información confidencial
¿ME PERMITE EMPEZAR A ENTREVISTARLO(A) AHORA?
NO
[ ] SI
[ ]
(ANOTAR EL NÚMERO DE PERSONAS QUE NO QUISIERON SER ENCUESTADOS
EN UNA HOJA APARTE)
Página 169 de 182
1. Marcar genero (SIN PREGUNTAR AL ENCUESTADO)
2. Usted es:
[ ] Habitante
[ ] Habitante
Tilacancha
[ ] Habitante
[ ] Habitante
[ ] Femenino
[ ] Masculino
de las CC Mayno/Levanto
de las CC Mayno/Levanto y posesionario de tierras en el ACP
de la ciudad de Chachapoyas con servicio de agua potable
de la ciudad de Chachapoyas sin servicio de agua potable
3. ¿Cuántos años tiene? Cumplidos.
[ ] 14 o menos
[ ] 25 a 29
[ ] 15 a 19
[ ] 30 a 34
[ ] 20 a 24
[ ] 35 a 39
[ ] 40 a 44
[ ] 45 a 49
[ ] 55 a 59
[ ] 60 a 64
[ ] 50 a 54
[ ] 65 a más
(SI RESPONDE 14 O MENOS, AGRADECER AL INFORMANTE Y EXPLICAR
QUE NO SE PUEDE INCLUIR SU INFORMACIÓN AHORA Y TERMINAR LA
ENCUESTA)
4. ¿Cuál es su grado de instrucción? (LEER OPCIONES, MARCAR SOLAMENTE
UNA)
[ ] Primaria completa
[ ] Secundaria completa
[ ] Superior
[ ] Primaria incompleta
[ ] Secundaria incompleta [ ] No fue al colegio
[ ] No contestó
5. ¿A qué se dedica actualmente? (MARCAR SÓLO UNO)
[ ] Agricultor
[ ] Empresario
[ ] Taxista
[ ] Ganadero
[ ] Comerciante
[ ] Ama de Casa
[ ] Agricultor y Ganadero
[ ] Desempleado
[ ] Funcionario público
[ ] Jubilado
[ ] Estudiante
[ ] Docente
[ ] Otro:
_________________
6. ¿A qué religión pertenece?
[ ] Católica
[ ] Evangélica
[ ] Testigo de Jehová
[ ] Adventista
[ ] Otro:
________________________________________________________________
7. Voy a leer una lista de cosas que algunas personas tienen en sus casas. Me
gustaría saber si existen en su casa:
Si
Energía eléctrica/Luz
Servicio de agua
Servicio de desagüe
Letrina / Baño seco
Radio
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
No
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
No sabe / No
está seguro
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
Si
Terma/ducha eléctrica
Lavadora de ropa
Cocina a leña
Cocina mejorada a leña
Cocina a gas
Página 170 de 182
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
No
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
No sabe / No
está seguro
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
Televisor
DVD
Cable
Computadora
Teléfono celular
Refrigeradora
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
Piso de tierra
Piso de cemento
Cuenta bancaria
Empleada doméstica
Bicicleta
Motocicleta
Carro o camión
[
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
]
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
]
8. Comparado con hace un año, diría usted que en su casa, sus ingresos:
(LEER ALTERNATIVAS, MARCAR SÓLO UNO)
[ ] Han incrementado
[ ] Están igual
[ ] Han
bajado/disminuido
[ ] No sabe / No
responde
9. ¿Considera que su alimentación familiar: (LEER ALTERNATIVAS, MARCAR
SÓLO UNO)
[ ] Ha mejorado
[ ] Está igual
[
] Ha
empeorado
[ ] No sabe/No
responde
SECCIÓN 3: FUENTES DE INFORMACIÓN CONFIABLES Y
ACCESO/EXPOSICIÓN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
10. Le voy a leer una lista de formas por las que podría escuchar información
sobre el medio ambiente. ¿Me puede decir si lo considera “MUY
CONFIABLE”, “MEDIANAMENTE CONFIABLE” O “NADA CONFIABLE”?
Muy
Confiable
Persona en la radio
Persona en la televisión
Reportaje en el periódico
Persona del gobierno
Líder de la comunidad
Líder religioso
Amigo
Familiar
Profesor / Académico
Experto
Colega del trabajo
Póster, cartel o folleto informativo
Información en reunión pública
Grupo ambientalista / ONG
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
Medianamente
Confiable
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
Nada
Confiable
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
No sabe / No
está seguro
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
A. ¿Hay algunas otras personas o instituciones en quien confiaría si le
dijeran algo sobre el medio ambiente?
Página 171 de 182
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
]
_________________________________________________________
___
11.¿Usted ve la televisión?
[ ] SI
[ ] NO
(SI RESPONDE QUE NO, PASAR A LA PREGUNTA 12)
A. ¿Cuántos días a la semana?
[ ] 1 - 3 días/semana
[ ] 4 – 6 días/semana
[ ] 7 días/semana
[ ] No sabe / No
responde
B. De LUNES A VIERNES, ¿En qué horario ve la TV?
[ ] Antes de las 6 am
[ ] 6 am a 12m
[ ] 6 pm a más
[ ] No tengo horario fijo
días
responde
[ ] 12 m a 6 pm
[ ] No veo en estos
[ ] No sabe / No
C. Los SÁBADOS Y DOMINGOS, ¿En qué horario ve la TV?
[ ] Antes de las 6 am
[ ] 6 am a 12m
[ ] 12 m a 6 pm
[ ] 6 pm a más
[ ] No tengo horario fijo
[ ] No veo en estos
días
[ ] No sabe / No
responde
D. Qué canales de TV ve con más frecuencia?. (PUEDE MARCAR MÁS DE
UNO)
[ ] ATV
[ ] TV PERU
[ ] AMERICA TV
[ ] FRECUENCIA LATINA
[ ] No sabe / No responde
__________
E. ¿Qué tipo de programas
[ ] Noticiero
[ ] Culturales
[ ] Musicales
_________________
[ ] PANAMERICANA
[ ] RED GLOBAL
ve?
[ ]
[ ]
[ ]
[ ] CABLE
[ ] Otros:
(PUEDE MARCAR MÁS DE UNO)
Novelas
[ ] Reportajes
Series
[ ] Deportes
Religioso
[ ] Otro:
12.¿Escucha RADIO?
[ ] SI
[ ] NO
(SI RESPONDE QUE NO, PASAR A LA PREGUNTA 13)
A. ¿Cuántos días a la semana?
[ ] 1 - 3 días/semana
[ ] 4 – 6 días/semana
[ ] 7 días/semana
[ ] No sabe / No
responde
B. De LUNES A VIERNES, ¿Cuál es su horario preferido?
[ ] Antes de las 6 am
[ ] 6 am a 12m
[ ] 12 m a 6 pm
Página 172 de 182
[ ] 6 pm a más
días
responde
[ ] No tengo horario fijo
[ ] No escucho estos
[ ] No sabe / No
C. Los SÁBADOS Y DOMINGOS, ¿Cuál es su horario preferido?
[ ] Antes de las 6 am
[ ] 6 am a 12m
[ ] 12 m a 6 pm
[ ] 6 pm a más
[ ] No tengo horario fijo
[ ] No escucho estos
días
[ ] No sabe / No
responde
D. ¿Qué radio escucha con más frecuencia? (MÚLTIPLES OPCIONES)
[ ] Reina de la Selva
[ ] Radio Activa
[ ] Victoria
[ ] Kaliente
[ ] Chachapoyas
[ ] La Karibeña
[ ] No sabe / No responde
[ ] Otros:
________________________________
E. Qué programas de radio es el que más escucha?
[ ] “Despierta Chachapoyas”
[ ] “Al día con Karibeña”
[ ] “Amanecer Chachapoyas”
[ ] Otros:
____________________________
[ ] No sabe / No recuerda
13.Normalmente, ¿Lee el PERIÓDICO O REVISTAS?
[ ] SI
NO
(SI RESPONDE QUE NO, PASAR A LA PREGUNTA 14)
A. ¿Cuántos días a la semana lee?
[ ] 1 - 3 días/semana
[ ] 4 – 6 días/semana
[ ]
[ ] 7 días/semana
[ ] No sabe / No
responde
B. ¿Qué periódicos o revistas lee?
[ ] Diario Ahora
[ ] El Comercio
[ ] Líbero
[ ] Ojo
[ ] Depor
[ ] Perú 21
[ ] La República
[ ] El Popular
[ ] Revista Caretas
[ ] Revista Kuelap
____________
[
[
[
[
[
]
]
]
]
]
Revista El Torreón
El Bocón
Correo
Trome
Otros:
14.Le voy a leer una lista de diferentes tipos de programas, y me gustaría
saber cuanto le gusta cada tipo de programa:
Música
Me gusta
MUCHO
Mas o
menos
NO me
gusta
No sabe / No
está seguro
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
Página 173 de 182
[
[
[
[
Noticias
Deportes
Programas de opinión
Cine / Películas
]
]
]
]
[
[
[
[
]
]
]
]
[
[
[
[
]
]
]
]
[
[
[
[
]
]
]
]
Otros:
______________________________________________________________
15.¿Qué tipo de música le gusta más?
[ ] Rock/Pop
[ ] Salsa
Huayno
[ ] Ranchera
[ ] Regaeton
[ ] Latinoamericana/Folcklórica
_________________________
[ ] Cumbia
[ ]
[ ] Romántica
[ ] Otros:
SECCIÓN 4: ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MEDICIÓN DEL CAMBIO EN
EL CONOCIMIENTO DE LOS OBJETIVOS SMART
16.¿Qué problemas medioambientales existen en su localidad? (NO LEER
ALTERNATIVAS, MARCAR MÁS DE UNO)
[ ] Tala de bosques
[ ] Quema de bosques
[ ] Falta de agua
[ ] Caza
[ ] Pesca
[ ] Invasión de tierras
[ ] Basura
[ ] Sobrepastoreo
[ ] Contaminación del
agua
[ ] Quema de pajonales
[ ] No sabe / No opina
[ ] Contaminación
ambiental
[ ] Otros:
________________
17.¿Le afecta la quema de pajonales y tala de bosques que se dan en el ACP
Tilacancha? Indique ¿Cómo o en qué? (NO LEER ALTERNATIVAS, MARCAR
MÁS DE UNO)
[ ] No me afecta
[ ] Disminución o carencia de
agua
[ ] Positivamente en lo económico
[ ] Contaminación ambiental
[ ] Negativamente en lo económico
animales
[ ] Destrucción del suelo
[ ] Salud
[ ] No sabe / No responde
______________________
[ ] Pérdida de plantas y
[ ] Pérdida de belleza
[ ] Mala calidad del aire
[ ] Otros:
18.¿Sabe usted de donde proviene el agua que abastece a su localidad?
Mencione el lugar (NO DAR ALTERNATIVAS)
[ ] No sabe / No responde
[ ] ACP Tilacancha
[ ] Rio Tilacancha
[ ] Allpachaca
[ ] Huahuaycucha/Ojo
[ ] Otros:
______________
Página 174 de 182
19.¿Tiene usted conocimiento que Tilacancha es un ÁREA DE CONSERVACIÓN
PRIVADA? [ ] Si
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
20.¿Cree usted que es importante conservar el ACP Tilacancha?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
A. ¿Por qué?
______________________________________________________
21.¿Cuál de los siguientes ecosistemas piensa que es el más importante para
mejorar el aporte de agua? (LEER ALTERNATIVAS, PUEDE MARCAR MÁS DE
UNO)
[ ] Pajonales
[ ] Bosques
[ ] Bofedales
[ ] Matorrales
[ ] Pinos
importante
[ ] No sabe / No responde
[ ] Otros:
______________________________________
[ ] Ninguno es
22.¿Qué amenazas podrían afectar negativamente la calidad y cantidad del
agua que usted consume? (NO LEER ALTERNATIVAS, PUEDE MARCAR MAS
DE UNO)
[ ] Incendios (quema de pajonales)
[ ] Tala de bosques / Extracción de
madera
[ ] Contaminación por agroquímicos
[ ] Agricultura
[ ] Ganadería
[ ] Siembra de pinos
[ ] Cambio climático
[ ] Exceso de caza
[ ] No sabe / No responde
[ ] Otros:
__________________________
23.¿Sabe usted que son los Arreglos Recíprocos por Agua (ARA)?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
(SI RESPONDE QUE NO PASAR A LA PREGUNTA 24)
A. ¿Considera que los Arreglos Recíprocos de Agua (ARA) pueden traer
beneficios a su localidad?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No responde
B. ¿Cuáles son esos beneficios? (NO DAR RESPUESTAS, ANOTAR MÁS DE
UNO )
[ ] Económicos
[ ] Se conserva el ACP Tilacancha
[ ] Proyectos
[ ] Se conserva el agua que usamos
[ ] No sabe / No responde [ ] Otros:
______________________________________
24.Le voy a leer una serie de enunciados y me gustaría que me dijera si ha
escuchado de eso o no.
Ha
escuchado
Página 175 de 182
No ha
escuchado
No sabe / No
está seguro




Los incendios y la tala de bosques deterioran la
calidad del ecosistema
Las Comunidades Campesinas de Mayno y Levanto
han destinado parte de su territorio para la
conservación de las fuentes de agua de Tilacancha
Los comuneros de Mayno y Levanto necesitan
apoyo para seguir conservando el ACP Tilacancha
Los Arreglos Recíprocos por Agua (ARA) ayudan a
conservar el ACP Tilacancha
[ ]
[ ]
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[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
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[ ]
[ ]
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[ ]
25.De las siguientes especies ¿Cuál es más atractiva o representativa de su
localidad? (SI LO SOLICITA, MOSTRAR IMÁGENES)
[ ] Colibrí cola de espátula
[ ] Venado
[ ] Zorro
[ ] Oso
[ ] Canchul
[ ] No sabe / No
responde
[ ]
Otro:_____________________________________________________________
A. ¿Por qué sugirió esta especie?
___________________________________________________________
___
SECCIÓN 5: ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MEDICIÓN DEL CAMBIO DE
ACTITUD DE LOS OBJETIVOS SMART
26.Voy a leerle una serie de afirmaciones y me gustaría que me dijera si
“ESTÁ DE ACUERDO” O “NO ESTÁ DE ACUERDO”









La quema de pajonales y la tala de bosques son
un problema
Los pajonales y bosques del ACP Tilacancha
ofrecen muchos beneficios a su localidad
El agua en su localidad se da en cantidad
suficiente
El agua en su localidad se da en calidad adecuada
Las comunidades campesinas de Mayno y Levanto
deben conservar el ACP Tilacancha
Los usuarios del agua en la ciudad de
Chachapoyas deben apoyar la conservación del
ACP Tilacancha
La agricultura y la ganadería son actividades
compatibles con la conservación del ACP
Tilacancha
Se deben remplazar los pajonales y bosques por
otras actividades como siembra de pinos,
agricultura, etc.
Las personas de bajos recursos deben contribuir
económicamente en la conservación del ACP
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Está de
ACUERDO
NO está de
acuerdo
No sabe / No
está seguro
[ ]
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[ ]
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[ ]

Tilacancha
Un ARA permite conservar el ACP Tilacancha
porque a cambio, las comunidades campesinas
reciben un beneficio de desarrollo
[ ]
[ ]
PREGUNTA SOLO PARA LOS USUARIOS DEL AGUA EN CHACHAPOYAS:
27.¿Estaría dispuesto ahora a contribuir económicamente para conservar el
ACP Tilacancha y asegurar la provisión de agua?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No responde
(SI RESPONDE QUE NO, PASAR A LA PREGUNTA 34)
A. ¿Considera que dicha contribución debe ser:
[ ] De acuerdo al consumo de agua individual
responde
[ ] Un monto fijo para todos
[ ] No sabe / No
B. ¿Está de acuerdo que se ingrese el monto en su recibo mensual del
agua?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No responde
C. ¿Hasta cuanto estaría dispuesto a pagar por mes por conservar el ACP
Tilacancha?
(ESCRIBA LA CANTIDAD): ________
[ ] No sabe / No responde
D. ¿En qué actividades cree que se deben invertir los fondos recaudados?
(OFRECER RESPUESTAS, PUEDE MARCAR MAS DE UNA)
[ ] Elaborar el Plan Maestro del ACP Tilacancha
[ ] Implementar Guardaparques en el ACP Tilacancha
[ ] Educar/concientizar sobre el medio ambiente
[ ] Denunciar actividades ilegales
[ ] Practicar la agricultura orgánica
[ ] Realizar una actividad económica alternativa (proyectos)
[ ] Hacer investigación en el ACP Tilacancha
[ ] No sabe / No responde
[ ] Otras actividades:
____________________________________________________
PREGUNTA SÓLO PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS:
28.¿Estaría dispuesto ahora a firmar un ARA para conservar el ACP Tilacancha
a cambio de una compensación no monetaria que le sea útil?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
A. Si dice que SI, ¿A cambio de que, o que necesitaría para poder firmar
un convenio de largo plazo? (PREGUNTA ABIERTA; ESCRIBE LO QUE
DICE)
Página 177 de 182
[ ]
___________________________________________________________
______
SECCIÓN 6: ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MEDICIÓN DEL CAMBIO DE
COMPORTAMIENTO EN LOS OBJETIVOS SMART
PREGUNTAS SÓLO PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS:
29.En los últimos 6 meses, ¿Ha quemado o ha limpiado terrenos para la
agricultura o para la ganadería en el ACP Tilacancha?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
[ ] No cuenta con terreno en el ACP Tilacancha
(SI RESPONDE QUE SI, PASAR A LA PREGUNTA 32)
30.¿Realiza actualmente alguna actividad que sea compatible con el medio
ambiente en el ACP Tilacancha?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
A. ¿Qué actividad realiza?
[ ] Ecoturismo
Orgánica
[ ] Proyectos
actividades:
[ ] Apicultura
[ ] Agricultura
[ ] No sabe / No responde
[ ] Otras
__________________________________________________________________
______
31.¿Ha hecho alguna actividad para ayudar a reducir la quema de pajonales y
tala de los bosques en el ACP Tilacancha en los últimos 6 meses?
[ ] SI
[ ] No
[ ] No sabe / No
responde
[ ] No cuenta con terreno en el ACP Tilacancha
(SI CONTESTA QUE SÍ HACER LA PREGUNTA “A”, SI NO, PASAR A LA
PREGUNTA 32 o 33)
A. Me puede indicar qué actividad realizó para reducir la quema de
pajonales y tala de los bosques en el ACP Tilacancha? (NO LEER
ALTERNATIVAS, PUEDE MARCAR MAS DE UNA)
[ ] Cumplir con las leyes/reglamentos de mi localidad
[ ] Plantar árboles
[ ] Sembrar pinos
[ ] Construir un cerco
[ ] Decirles a otros sobre los reglamentos
[ ] Denunciar actividades ilegales
[ ] Practicar la agricultura orgánica
[ ] Escoger una actividad económica que no requirió la quema y/o tala
[ ] Contribuir económicamente para la conservación del ACP Tilacancha
[ ] Enseñar sobre el medio ambiente
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[ ] Firmar un contrato y llevarlo a cabo
[ ] Otros:
________________________________________________________________
[ ] No sabe / No está seguro
SECCIÓN 7: DESIGNACIÓN DEL ENCUESTADO A UN ESTADO DE CAMBIO DE
COMPORTAMIENTO
PREGUNTA SÓLO PARA LOS POSESIONARIOS EN EL ACP TILACANCHA:
32.Usted que piensa sobre “FIRMAR UN ARREGLO RECÍPROCO POR AGUA
(ARA) PARA RECIBIR APOYO PARA CONSERVAR EL ACP TILACANCHA”
[ ] No lo conoce / No lo ha considerado
[ ] Lo ha considerado pero no lo he hecho y no estoy seguro si lo haré
[ ] Lo ha considerado y lo hará en el futuro
[ ] Ha considerado firmar y he hablado con alguien acerca de esto
[ ] Ya ha firmado un contrato ARA
[ ] No sabe / No responde
PARA LOS HABITANTES DE MAYNO Y LEVANTO QUE NO SON
POSESIONARIOS:
33.Usted que piensa sobre “FIRMAR UN ARREGLO RECÍPROCO POR AGUA
(ARA) PARA RECIBIR APOYO COMO COMUNIDAD PARA CONSERVAR EL
ACP TILACANCHA.:
[ ] No lo conoce / No lo ha considerado
[ ] Lo ha considerado pero no lo he hecho y no estoy seguro si lo haré
[ ] Lo ha considerado y lo hará en el futuro
[ ] Ha considerado firmar y he hablado con alguien acerca de esto
[ ] Ya ha firmado un contrato ARA
[ ] No sabe / No responde
PREGUNTA 34 SÓLO PARA LOS USUARIOS DE AGUA DE CHACHAPOYAS
34.Usted que piensa sobre “CONTRIBUIR ECONÓMICAMENTE PARA
CONSERVAR EL ACP TILACANCHA COMO PARTE DEL ARREGLO RECÍPROCO
POR AGUA (ARA)”. Me gustaría que me responda si:
[ ] No lo conoce / No lo ha considerado
[ ] Lo ha considerado pero no lo he hecho y no estoy seguro si lo haré
[ ] Lo ha considerado y lo hará en el futuro
[ ] Ha considerado firmar y he hablado con alguien acerca de esto
[ ] Ya ha firmado un contrato ARA
[ ] No sabe / No responde
SECCIÓN 8: COMPRENSIÓN DE LOS BENEFICIOS Y LAS BARRERAS PARA EL
CAMBIO DE COMPORTAMIENTO
35.¿Qué beneficios trae conservar el ACP Tilacancha? (NO LEER
ALTERNATIVAS)
[
] Cantidad y calidad de agua para los usuarios de Chachapoyas y las
comunidades
[ ] Hábitat para animales y plantas
[ ] Almacenamiento / retiro de
carbono
[ ] Belleza escénica
[ ] Turismo / recreación
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[ ] Aire limpio
[ ] Madera
[ ] Productos no maderables
[ ] Disminución de caza
[ ] Ningún beneficio
[ ] No estoy seguro
[ ] Otros:
__________________________________________________________________
______
36.¿Qué cosas negativas piensa que pueden pasar si se conserva el ACP
Tilacancha?
___________________________________________________________
______
37.¿Por qué cree que algunos comuneros de Mayno y Levanto, NO estarían
dispuestos a conservar el ACP Tilacancha a cambio de una compensación
no monetaria adecuada?
___________________________________________________________
______
38.¿Por qué cree que los usuarios del agua en Chachapoyas no aportarían
económicamente a un fondo para conservar el ACP Tilacancha?
___________________________________________________________
______
SECCIÓN 09: ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES Y MEDICIÓN DEL CAMBIO
EN LA COMUNICACIÓN INTERPERSONAL DE LOS OBJETIVOS SMART
39.En los últimos 6 meses, ¿ha hablado con alguien sobre LOS BENEFICIOS
QUE PUEDE TRAER UN ARREGLO RECÍPROCO POR AGUA (ARA) PARA SU
LOCALIDAD?
[ ] SI
[ ] No
[
] No sabe / No
responde
A. Si contestó que sí ¿Con quien habló?
[ ] Familia
[ ] Empleado de EMUSAP
[ ] Amigos
[ ] Empleado de APECO
[ ] Colega de trabajo
_________________
[ ] Autoridades
[ ] Profesores / Experto
[ ] Otros:
B. ¿Me puede decir cuál fue el asunto principal que conversaron?
_________________________________________________________
___
40.En los últimos 6 meses, ¿ha hablado con alguien sobre LOS BENEFICIOS
DE CONSERVAR TILACANCHA?
[ ] SI
[ ] No
[
] No sabe / No
responde
A. Si contestó que sí ¿Con quien habló?
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[ ] Familia
[ ] Amigos
[ ] Empleado de EMUSAP
[ ] Empleado de APECO
[ ] Colega de trabajo
_________________
[ ] Autoridades
[ ] Profesores / Experto
[ ] Otros:
B. ¿Me puede decir cuál fue el asunto principal que conversaron?
_________________________________________________________
___
41.En los últimos 6 meses, ¿ha hablado con alguien sobre LA CREACIÓN DE
UN FONDO PARA APOYAR A LAS COMUNIDADES DE MAYNO Y LEVANTO
PARA CONSERVAR EL ACP TILACANCHA?
[ ] SI
[ ] No
[
] No sabe / No
responde
A. Si contestó que sí ¿Con quien habló?
[ ] Familia
[ ] Empleado de EMUSAP
[ ] Amigos
[ ] Empleado de APECO
[ ] Colega de trabajo
_________________
[ ] Autoridades
[ ] Profesores / Experto
[ ] Otros:
B. ¿Me puede decir cuál fue el asunto principal que conversaron?
_________________________________________________________
___
42.En los últimos 6 meses, ¿Ha asistido a alguna reunión o evento sobre la
Campaña de Orgullo o el ARA?
[ ] SI
[ ] No
[
] No sabe / No
responde
SECCIÓN 10: ALCANCE DE LAS ACTIVIDADES DE CAMPAÑA Y MENSAJES
43.De la siguiente lista usted:






Vio un cartel/afiche/aviso con información sobre la quema de
pajonales y tala de bosques en el ACP Tilacancha
Escuchó algún mensaje radial sobre la quema de pajonales y
tala de bosques en el ACP Tilacancha
Vio un cartel/afiche/aviso sobre el ARA
Escucho información sobre el ARA
Participó en una reunión sobre unirse a una iniciativa para
conservar el ACP Tilacancha
Recibió algún material como polo, pulsera, gorro,
calcomanía, etc. sobre el ACP Tilacancha o el ARA
Si
No
No sabe / No
está seguro
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
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[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
[ ]
44.¿Quisiera recibir más información sobre el medio ambiente en el futuro?
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[ ] SI
responde
[ ] No
[
] No sabe / No
Si responde sí, ¿Puedo tomar su número de teléfono/celular y correo
electrónico?
Nombre:
__________________________________________________________
Teléfono:
_________________________________________________________
E mail:
__________________________________________________________
MUCHAS GRACIAS POR RESPONDER ESTE CUESTIONARIO. SU
AYUDA ES MUY VALIOSA.
(ANOTAR INSTITUCIÓN O DIRECCIÓN DE LA ENCUESTA):
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