Los salarios docentes en relación con la evolución de los precios. Febrero de 2012 Inflación 2011 IPC 7 provincias 330 280 230 180 130 sep-11* abr-11* nov-10 jun-10 ene-10 ago-09 mar-09 oct-08 may-08 dic-07 jul-07 feb-07 sep-06 80 abr-06 Hasta el momento de la intervención del INDEC, el IPC-7 provincias evolucionaba de modo muy similar a los datos oficiales. Desde entonces, el IPC-7 provincias refleja un nivel de inflación significativamente superior al del INDEC. IPC INDEC nov-05 Este índice es elaborado a partir de los IPC correspondientes a los aglomerados de Jujuy, Neuquén, Paraná, Rawson-Trelew, Salta, Santa Rosa y Viedma, generados por las Direcciones provinciales de Estadística correspondientes. Se seleccionaron los IPC de estos aglomerados, debido a que los mismos no estaban incluidos en la primera etapa del programa IPC-Nacional y se mantuvieron al margen de la intervención del IPC-INDEC. 380 jun-05 Ante la falta de confiabilidad del IPC oficial del INDEC, se utiliza el IPC-7 provincias para la medición de la evolución de los precios al consumidor. Evolución de los índices de precios al consumidor: IPCINDEC e IPC-7 provincias, Enero 2005 – diciembre 2011. (en número índice base enero 2005=100) ene-05 El IPC-7 provincias Fuentes: IPC-INDEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) IPC-7 provincias: Elaboración propia a partir de los índices de precios de las Direcciones de Estadística provinciales, correspondientes a ciudades de siete provincias (Jujuy, Neuquén, Paraná, Rawson-Trelew, Salta, Santa Rosa y Viedma). Estos aglomerados no estaban incluidos en la primera etapa del programa IPC-Nacional y se mantuvieron al margen de la manipulación del INDEC. * Datos provisorios entre febrero y diciembre de 2011. Inflación 2011 Inflación en 2011 2,5 1,9 1,8 1,5 1,8 1,4 1,0 0,9 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 2,5 2,4 1,9 2,1 1,4 1,8 2,1 1,8 1,4 2,5 2,0 1,8 1,4 1,8 1,5 1,9 1,8 1,3 2,9 3,0 1,4 1,6 1,3 1,2 1,3 0,7 0,9 1,4 1,1 0,5 0,0 En 2011 la inflación mensual resultó de 1,8% en promedio, con incrementos de precios similares en los dos semestres del año. 2,0 2,0 0,9 Este aumento es levemente más alto que el del “IPC Congreso”, realizado a partir de datos de consultoras privadas, que arrojó un 22,8%. Por su parte, la inflación anual habría sido según el INDEC de 10,8%. 3,0 0,7 Si bien los datos correspondientes a noviembre y diciembre son aún provisorios (por las demoras de algunas Direcciones Provinciales de Estadística en publicar sus índices), puede estimarse la inflación anual para 2011 en 24,8%. 3,5 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09 oct-09 nov-09 dic-09 ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11* mar-11* abr-11* may-11* jun-11* jul-11* ago-11* sep-11* oct-11* nov-11* dic-11* De acuerdo con el IPC-7 provincias el incremento del nivel general de precios entre diciembre de 2010 y diciembre de 2011 fue del 23,7%. Variación mensual del IPC-7 provincias, 2009-septiembre 2011. (en porcentajes) Fuentes: Elaboración propia a partir de los índices de precios de las Direcciones de Estadística provinciales, correspondientes a ciudades de siete provincias. * Datos provisorios. Recursos fiscales e inflación 29,3 28,7 25,9 30 25 19,0 20 15 10 5 1,1 En ese mismo período el PIB se incrementó en 29,1% en precios corrientes. Este fuerte incremento es un indicio del ascenso del ritmo de variación de los precios, aunque efectivamente haya habido además un crecimiento real importante en el nivel de generación de riqueza de la economía. 35 10,9 En particular, en los tres primeros trimestres de 2011 se observó un aumento interanual de los ingresos corrientes del sector público nacional del 28,7% y un incremento del 29,3% en los recursos tributarios. PIB a precios de mercado Ingresos corrientes Ingresos tributarios 29,1 40 34,7 Los recursos fiscales del sector público nacional han crecido significativamente en los últimos años. 37,3 Variación anual de los Ingresos corrientes y tributarios del sector público nacional no financiero y del Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes,2009-2011 (en porcentajes) Aumento en los recursos fiscales 0 2009 2010 2011* * El 2011 fue estimado en base a información hasta el tercer trimestre. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Dirección Nacional de Cuentas Nacionales-INDEC y Ministerio de Economía. Salario docente Salario mínimo nacional docente Los salarios de los docentes de todo el país tienen un piso mínimo garantizado, que es el salario de bolsillo mínimo nacional. Corresponde al cargo testigo de maestro de grado de educación primaria común, jornada simple, sin antigüedad. Dicho salario es de $2.340 desde julio de 2011. Evolución del salario de bolsillo mínimo nacional, 2005-2011. (Índice 2005=100) 110 107,6 108 108,7 107,7 107,9 106 106,0 105,7 104 Si se analiza la evolución del poder adquisitivo de dicho salario, puede concluirse que en diciembre de 2011 el nivel real resultó 8,7% superior al de diciembre de 2005. En particular, en diciembre 2011 mostraba una suba real de 2,8% -que permitió compensar la caída que había experimentado entre 2009 y de 2010-, ubicándose levemente por encima del nivel de dicho año. En general, puede afirmarse que este piso salarial no ha sufrido modificaciones importantes en su nivel entre 2006 y 2011. 102 100 100,0 98 96 94 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Educación, IPC-INDEC e IPC-7 provincias. Salarios registrados Evolución del salario docente Los salarios reales de los docentes han seguido una trayectoria similar a las remuneraciones del conjunto de los asalariados registrados. En este sentido, se vieron sumamente reducidos en términos reales en 2002, tras la devaluación de la moneda y el incremento consecuente en el nivel de precios, para elevarse paulatinamente desde 2004. Evolución del salario real bruto del maestro de grado de educación primaria común (jornada simple, con diez años de antigüedad), dic-2000 a dic-2011* (dic-2001=100) NEA R. Patagónica Cuyo 132,8 130 121,3 120 115,9 114,6 111,3 110 100 En diciembre de 2011 los salarios reales de los docentes, si se promedia el total de las provincias del país, resultan 21,3% superiores a los del mismo mes de 2001. Promedio todas las provincias NOA R. Pampeana 140 100,0 90 80 70 En el último año, los incrementos nominales han superado el aumento en el nivel de precios, de modo que tuvieron una recuperación real del 8,0%, que les permitió elevarse tras la caída que habían experimentado en 2010. 70,9 60 dic dic dic dic dic dic dic dic dic dic dic 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * Diciembre 2011: datos preliminares. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Educación, IPC-INDEC e IPC-7 provincias. Salarios registrados Evolución por provincia Más allá de la evolución del salario promedio, debe señalarse que ésta tuvo importantes diferencias entre provincias. El gráfico muestra el caso de algunas jurisdicciones seleccionadas: üLa ciudad de Buenos Aires, con un incremento real de 11,2% en el salario bruto entre diciembre de 2001 y el mismo mes de 2011. üLa provincia de Buenos Aires, con un aumento real de 17,0% üLa provincia de Santa Fe, con un ascenso significativamente mayor, de 53,4%. Evolución del salario real bruto del maestro de grado de educación primaria común (jornada simple, con diez años de antigüedad), dic-2000 a dic-2011* (dic-2001=100) 160 Promedio todas las provincias 150 153,4 Ciudad de Buenos Aires Buenos Aires 140 Santa Fe 130 120 121,3 117,0 110 111,2 100 100,0 90 80 70 A su vez, se destacan los casos de algunas provincias cuyo nivel salarial no logró aún ubicarse por encima del nivel real de diciembre de 2001. Se trata de Catamarca, Santiago del Estero y Tierra del Fuego. 70,9 60 dic dic dic dic dic dic dic dic dic dic dic 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 * Diciembre 2011: datos preliminares. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Educación, IPC-INDEC e IPC-7 provincias. Salarios registrados Diferencias provinciales Los salarios presentan importantes heterogeneidades en las distintas provincias, tal como puede apreciarse en el gráfico, que refiere al salario bruto del maestro de grado de educación primaria común con diez años de antigüedad En diciembre de 2011 las provincias de Santa Cruz, La Pampa y Tierra del Fuego tenían niveles salariales significativamente superiores al nivel promedio de las provincias. Por otra parte, provincias como Catamarca, Misiones, Formosa, Mendoza, Santiago del Estero y Buenos Aires se ubicaban en los niveles salariales más bajos del país. Salario bruto del maestro de grado de educación primaria común (jornada simple, con diez años de antigüedad), diciembre de 2011* (en pesos) Santa Cruz La Pampa T. del Fuego Santa Fe San Luis Cordoba Neuquen Chaco Promedio provincias Jujuy Chubut La Rioja Tucumán Corrientes Ciudad de Buenos Aires San Juan Rio Negro Salta Entre Rios Buenos Aires S. del Estero Mendoza Formosa Misiones Catamarca 6.540 6.099 5.094 4.593 4.566 4.527 4.383 3.980 3.945 3.895 3.853 3.766 3.532 3.500 3.484 3.479 3.477 3.407 3.359 3.329 3.318 3.228 3.126 3.094 3.065 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 * Datos preliminares, sujetos a revisión. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Educación, IPC-INDEC e IPC-7 provincias. 7.000 Canasta de Alimentos y Canasta Básica Total Canasta Básica de Alimentos (CBA) y Canasta Básica Total (CBT) Como resultado de los incrementos de precios observados desde 2007, ha aumentado el valor de la canasta básica alimentaria (que define el umbral de la indigencia) así como el de la canasta básica total (que refiere al umbral de la pobreza). Dada la manipulación de los índices oficiales de precios, estas canastas fueron actualizadas utilizando el IPC-7 provincias. El resultado muestra que en diciembre de 2011 la CBA asciende a $1.266 para una familia tipo, mientras que la CBT llega a $2.747. Cabe aclarar que es posible que la CBA se haya incrementado aún más que lo que muestra el IPC-7 provincias, dado que los alimentos habrían tenido aumentos de precios mayores que el resto de los bienes y servicios. Ante la carencia de un índice de precios confiable para los alimentos, sin embargo, no puede estimarse con precisión. Valor de la canasta básica alimentaria y de la canasta básica total por adulto equivalente y para una familia tipo, 2006-2011. (en pesos) Período dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 Adulto equivalente CBA 134 169 206 237 299 370 CBT 291 366 447 515 649 803 Familia Tipo (*) CBA 459 577 704 811 1.023 1.266 CBT 995 1.252 1.527 1.761 2.220 2.747 Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Permanente de Hogares (INDEC) e IPC-7 provincias. (*) Se consideró como familia tipo a la conformada por un hombre de 30 a 59 años, una mujer de 30 a 59 años, un niño de 13 a 15 años y una niña de 7 a 9 años.