Guías Ecosoc - Colegio Marymount

IV MODELO DE LAS NACIONES UNIDAS DEL COLEGIO MARYMOUNT, BOGOTA
GUIAS
COMITÉ: ECOSOC – Económico y Social
PRESIDENTES:
 Daniela Jaime (Gimnasio Vermont)
 Daniel Currea (Gimnasio Campestre)
Temas:
 Financiación de ciencia y tecnología en países en vía de desarrollo.
 Políticas para la reducción del índice de desempleo.
Bienvenidos Delegados,
Es un placer para nosotros darles la bienvenida al Consejo Económico y Social en el
Cuarto Modelo de Naciones Unidas del Colegio Marymount, MMUNIV.
Como sus presidentes, esperamos que su experiencia en el Modelo sea grata y
enriquecedora. Es nuestro deber ayudarles y brindarles cualquier información
necesaria para el buen desarrollo del comité. De la misma manera consideramos de
gran importancia que, como delegados, tengan una excelente y muy completa
preparación, lo que permitirá que el comité se desarrolle de una forma efectiva.
El Consejo Económico y Social (ECOSOC)
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas1, las funciones y poderes de ECOSOC
son
Capitulo X: El Consejo Económico y Social
Funciones y poderes
Artículo 62
1. El Consejo Económico y Social podrá hacer o iniciar estudios e informes con
respecto a asuntos internacionales de carácter económico, social, cultural,
educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones
sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros de las Naciones
Unidas y a los organismos especializados integrados.
2. El Consejo Económico y Social podrá hacer recomendaciones con el objeto de
promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades.
3. El Consejo Económico y Social podrá formular proyectos de convención con
respecto a cuestiones de su competencia para someterlos a la Asamblea
General.
4. El Consejo Económico y Social podrá convocar, conforme a las reglas que
prescriba la Organización, conferencias internacionales sobre asuntos de su
competencia.
Carta de las Naciones Unidas versión en
http://www.un.org/es/documents/charter/index.shtml
1
línea
disponible
en
Votación
Artículo 67
1. Cada miembro del Consejo Económico y Social tendrá un voto.
2. Las decisiones del Consejo Económico y Social se tomarán por la mayoría de
los miembros presentes y votantes.
Ahora bien, en la Carta de las Naciones también se habla de la cooperación
internacional económica y social, más específicamente en el Capitulo IX.
Artículo 55
Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para
las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la
Organización promoverá:
a. Niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de
progreso y desarrollo económico y social.
b. La solución de problemas internacionales de carácter económico, social y
sanitario, y de otros problemas convexos; y la cooperación internacional en el
orden cultural y educativo; y
c. El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la
efectividad de tales derechos y libertades.
TEMA A: Financiación de ciencia y tecnología en países en vía de desarrollo
El desarrollo es la meta establecida por la gran mayoría de países, tanto así que en el
año 2000 las Naciones Unidas establecieron los objetivos del milenio. Estos ocho
propósitos tienen como fin lograr el desarrollo por la gran mayoría de los países, al
proponerse ocho metas que logren el desarrollo humano básico. La ciencia y
tecnología son herramientas fundamentales para cumplir con éste objetivo, siendo de
tal importancia que son la base de la octava meta, cuyo objeto es fomentar la creación
de una asociación mundial para el desarrollo. Éste objetivo tiene entre sus propósitos
promover el uso de tecnologías e impulsar el desarrollo científico.
Desafortunadamente los países en vía de desarrollo muchas veces no son conscientes
del impacto que tienen tanto la ciencia como la tecnología en el desarrollo económico
y social de los mismos.
Es necesario aclarar qué es un país en vía de desarrollo, ya que aunque no se ha
establecido a nivel internacional una clasificación clara entre los países desarrollados
y en vía de desarrollo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial han
proporcionado listas y reportes en los cuales se establece la clasificación de estos.
Generalmente son considerados como países en vía de desarrollo a aquellos que
tengan medidas intermedias-bajas en índices como el PIB per cápita, alfabetismo, la
educación y el Índice de desarrollo Humano (IDH). Los países en vía de desarrollo
presentan un crecimiento económico, que aunque no es tan grande como el de los
países desarrollados, si presenta diferencias frente a los países subdesarrollados.
Mapa del FMI, del año 2008. En naranja los países en vía de desarrollo. Tomado de:
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Imf-advanced-un-least-developed-2008.svg
Como fue mencionado anteriormente el apoyo a la ciencia y a la tecnología por parte
de los países en vía de desarrollo, juegan un rol sumamente importante en el
crecimiento de estos. No obstante la gran mayoría de países en estas condiciones
económicas no destinan una cantidad suficiente de recursos. De acuerdo con los
índices1 del BM es posible evidenciar cómo la mayoría de países en vía de desarrollo
destinan menos del 0,9% para la investigación en ciencia y tecnología, mientras que
países desarrollados como los Estados Unidos de América y Japón, destinan el 2,77% y
el 3,26% respectivamente. De igual manera se puede contrastar cómo en países como
Bolivia solo se encuentran 145 investigadores por cada millón de habitantes en el área
de la ciencia y tecnología, mientras que el Reino Unido presenta más de 3700
investigadores2.
1
2
Mapa 1.2
Mapa 1.3
Mapa 1.2. Tomado del Banco Mundial;
http://datos.bancomundial.org/tema/ciencia-y-tecnologia
Mapa 1.3. Tomado del Banco Mundial;
http://datos.bancomundial.org/indicador/SP.POP.SCIE.RD.P6/countries?display=map
Para el nobel de física de 1979, Abdus Salam, el uso y el dominio de la ciencia y
tecnología es lo que diferencia los países desarrollados de los países en vía de
desarrollo. Según él, esto se debe a que al estimular la investigación científica y el
desarrollo tecnológico, se acelera la tasa de crecimiento económico y la productividad
interna. Una aclaración importante hecha por Salam es que la ciencia y la tecnología
han sido marginadas e incluso vistas como adornos en los países en vía de desarrollo,
siendo que para él la financiación de éstas dos herramientas debería ser una prioridad
en estos países. Como conclusión Salam dice que el problema básico de los países en
vía de desarrollo es la falta de inversión en educación y carencia de infraestructura
científica, sumado a la falta de apreciación de la importancia de estas herramientas en
el desarrollo de una nación.3
De igual manera la Federación Estadounidense de Científicos (Federation of American
Scientists) publicó un informe en 19784, en el cual establece un llamado a la
comunidad internacional a fomentar y financiar el desarrollo tecnológico y científico,
al demostrar la importancia de estos en los países en vía de desarrollo. El informe
titulado Ciencia y Tecnología en países en desarrollo¸ proclama que estas dos
herramientas son los motores de la modernización. El informe enfatiza en cómo, por
más que la tecnología aparenta ser más importante que la ciencia, lo fundamental es
fomentar la educación científica que posteriormente puede guiar a un desarrollo
tecnológico y en cómo los Estados Unidos deberían invertir en programas de ciencia y
tecnología en los países en vía de desarrollo que deseen fortalecer estas áreas,
demostrando así la importancia de estas en el desarrollo.
El consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) también considera
que la financiación de la ciencia y tecnología son fundamentales para contribuir en el
desarrollo de los países emergentes. Tanto así que en 1992 se estableció la Comisión
de Ciencia y Tecnología para el desarrollo (CSTD) como una comisión funcional a éste
consejo, cada dos años sus 33 estados miembros se reúnen para evaluar un tema
específico relevante frente a la ciencia y tecnología como herramienta para el
desarrollo. Tiene como finalidad promover políticas que favorezcan el fomento de la
capacidad tecnológica, la innovación y el acceso de los países en desarrollo a la
tecnología.
A partir de todo lo anteriormente presentado es posible concluir que la financiación
de la ciencia y tecnología, específicamente en los países en vía de desarrollo, es
fundamental para el desarrollo de estos mismos, dadas las repercusiones positivas
económicas y sociales que presenta. Como también lo es su apoyo a la educación
científica por parte de los gobiernos, que muchas veces se han mostrado negligentes
frente al fomento de estos temas.
Preguntas:
 ¿Qué políticas de financiación en ciencia y tecnología presenta su país?
 ¿Es suficiente la inversión de su país hacia estos sectores y se le está
dando la importancia necesaria al uso de estas herramientas por parte de
su gobierno?
 ¿Qué aspectos son más importantes para el desarrollo de su país, que la
ciencia y la tecnología?
Abdus Salam, Ideals and Realities, World Scientific, 1987. Citado en Bisel y Öral, Role of education,
science and technology in developing countries, de:
http://fie2012.org/sites/fie2012.org/history/fie95/4c4/4c44/4c44.htm
4 Confidencial hasta 1993, de: https://www.fas.org/irp/offdocs/prm/prm33.pdf
3

¿Qué soluciones, en términos de cooperación internacional, propone su
país para lograr la financiación de ciencia y tecnología en países en vía de
desarrollo?
Bibliografía:
Science and Technology for Development Network:
http://www.unctad.info/en/Science-and-Technology-for-Development---StDev/
Ciencia y Tecnología para el desarrollo:
http://www.cinu.org.mx/temas/desarrollo/desecon/cienciatec.htm
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo:
http://mision.sre.gob.mx/oi/index.php?option=com_content&view=article&id=161%
3Aunctad&catid=13%3Acontenidoorganismo&Itemid=4&lang=es
Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook:
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2012/01/pdf/text.pdf
Science and Technology in developing countries:
https://www.fas.org/irp/offdocs/prm/prm33.pdf
Role of Education, Science and Technology in Developing Countries:
http://fie2012.org/sites/fie2012.org/history/fie95/4c4/4c44/4c44.htm
Organismos de cooperación internacional:
http://www.fcp.uncu.edu.ar/upload/ORGANISMOSDECOOPERACIONINTERNACIONA
L.doc
Políticas de ciencia, tecnología e innovación en los países del MERCOSUR:
http://cefir.org.uy/wp-content/uploads/downloads/2012/05/Pol%C3%ADticas-deCiencia-Tecnolog%C3%ADa-e-Innovaci%C3%B3n-en-los-pa%C3%ADses-delMERCOSUR_006.pdf
Banco Interamericano de Desarrollo: Ciencia y Tecnología:
http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/politica-de-ciencia-y-tecnologia-del-bancointeramericano-de-desarrollo,6225.html
TEMA B: Políticas para la reducción del índice de desempleo
En primer lugar, cabe resaltar que el tema se tratará desde una perspectiva global ya
que de esta manera los delegados podrán tener en cuenta la situación que se vive
tanto en los países desarrollados, en vía de desarrollo y los países en estado de crisis
en lo que respecta al desempleo. En las últimas décadas el desempleo ha aumentado y
lo seguirá haciendo, como se evidencia en el hecho de que aproximadamente 200
millones de personas, de las cuales, 75 millones son menores de 25 años, se
encuentran desempleados, según el Banco Mundial.
El trabajo, en general, es de gran importancia para el desarrollo económico como
social puesto que lleva a estimular el crecimiento de la economía y mejora el nivel de
vida de las personas. Cuando gran parte de la población tiene un empleo los beneficios
no se expresan solo a nivel personal en la medida que más allá de alejar a la población
de la pobreza, estimula el crecimiento y mantenimiento de la economía de los países, a
través del intercambio de bienes. En ese orden de ideas, los gobiernos tienen una gran
responsabilidad en el manejo del desempleo, por lo tanto el índice de desempleo tiene
una vital importancia para orientar a éstos en la creación de proyectos de ley que
alivien esta situación.
El índice de desempleo se calcula teniendo en cuenta el porcentaje de la población
activa de un país que se encuentra sin un empleo. Si bien este índice es muy útil para
poner de manifiesto las posibles problemáticas que se viven, se debe tener en cuenta
que cada nación del mundo está sumergida en un contexto específico y de acuerdo a
éste algunas actividades lucrativas tienen una mayor importancia.
Mapa. 2.1. Concentración del desempleo en el mundo.
Tomado
de
página
oficial
del
Banco
Mundial.
Disponible
http://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS/countries/1W?display=map
en
Es evidente en el mapa cómo existen regiones del mundo, dónde, el desempleo es más
común y generalizado. Entre estas regiones se destacan Europa tanto occidental como
oriental, el norte y sur de África y, el centro y sur de América además del Caribe. Hay
un gran número de factores que contribuyen a esta situación. En el caso europeo, más
específicamente de la eurozona, aún se conservan vestigios de la crisis económica que
se vivió en 2008, lo que claramente tuvo grandes repercusiones en el aumento del
índice de desempleo en esta región. Cabe resaltar que cuando un país se encuentra en
un estado de crisis las empresas tienden a ser mucho más exigentes con el personal
que contratan o con el que deciden mantener, lo que genera que la población joven y
sin experiencia, inmigrantes y discapacitados, sean más vulnerables a quedar
desempleados. Las crisis económicas que se han generado en el mundo, como la crisis
hipotecaria del 2008, también han generado repercusiones a nivel internacional
sobretodo en los países en vía de desarrollo, ya que en el contexto de globalización
que se vive actualmente, las grandes potencias económicas invierten en estos países a
gran escala, por lo tanto cuando países como Estados Unidos presentan un estado de
crisis, las economías que dependen de la inversión de éste también se ven afectadas.
En los países en vía de desarrollo no se presentan índices de desempleo tan elevados
como en otros, lo cual es satisfactorio. No obstante, en algunos de estos países los
trabajadores no tienen las mejores condiciones laborales lo que se evidencia en largas
jornadas y poca protección social. De ahí la importancia de tratar este tema en el
comité ya que como parte de las Naciones Unidas, ECOSOC busca una mejora en las
condiciones de vida de las personas dando la misma importancia a los asuntos
económicos y sociales, buscando siempre el respeto de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
El Banco Mundial en su informe del Desarrollo Mundial titulado Jobs2 explica cómo el
trabajo es vital para el mejoramiento y mantenimiento de la economía. En este
informe el Banco Mundial recomienda a los países llevar a cabo estos pasos para
promover el empleo y mejorar las condiciones de éste.
1. Establecer bases sólidas de la economía: Gobiernos deben fortalecer la
macroeconomía del país, fomentado un ambiente propicio para los negocios y
el estado de derecho.
2. Políticas laborales no deben ser un obstáculo para el crecimiento económico
de un país, es decir, no deben ser muy exigentes al momento de escoger
trabajadores o dejar grupos sociales marginados. No obstante, deben existir
regulaciones que permiten el respeto de los derechos de los trabajadores,
evidenciando salarios decentes, protección social y jornadas laborales
apropiadas.
3. Identificar sectores de la economía que generan mayor crecimiento y
desarrollo. Esto se debe llevar a cabo teniendo en cuenta el contexto
específico del país ya que dependiendo de la región y del manejo que se de a los
recursos naturales y tecnología de un país, existirá un sector económico que
genere más ingresos al país. Consecuentemente, los gobiernos deben
identificar dicho sector e intentar transformarlo para que sea mucho más
productivo e incluso pueda generar más empleos.
Es claro que a partir de este tema se puede llegar a evaluar la situación social que se
vive en un país, por ejemplo, teniendo en cuenta el índice de desempleo es claro qué
tan cercano o lejano se encuentra un país de cumplir con el primer objetivo de
Desarrollo del Milenio para el 2015 “Erradicar la pobreza extrema y el hambre”.
También es útil en la medida que es posible ver las incidencias de la inmigración y
desempleo, este es el caso del fenómeno que se ha presentado en las últimas décadas,
conocido como “Fuga de cerebros”.
Versión online (PDF) del reporte de Desarrollo Mundial del Banco Mundial Jobs
disponible
en
http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/10/05/00
0356161_20121005022646/Rendered/PDF/730680PUB0EPI00date0of0pub100102
012.pdf
2
Este fenómeno es la consecuencia de la falta de oportunidades laborales para jóvenes
profesionales en su país de origen y genera que los individuos con un mayor nivel de
educación y capacidades abandonen su país para ir a otros con mayores
oportunidades laborales. Éste es el caso de España y otros países europeos, que como
consecuencia de la crisis, no hay oportunidades de empleos productivos y decentes
para la población joven, ésta se ve obligada a emigrar hacia Alemania donde
constantemente se contratan gran cantidad de profesionales. Es posible que en un
corto plazo este fenómeno y sus consecuencias no sean tan evidentes pero
eventualmente, estos países no continuarán con un desarrollo económico, social y
tecnológico significativo ya que sus ciudadanos con mejor capacitación se encuentran
llevando a cabo proyectos en otros países.
Otros países enfrentan la problemática de tener una población activa mínima, a
consecuencia de que ésta está envejeciendo lo que supone un estancamiento en la
economía ya que el Estado debe mantener las pensiones de gran cantidad de personas
pero no hay crecimiento económico que mantenga esto. La posición que deben
adoptar los gobiernos es hacer de la vida activa de los individuos más prolongada y
una seguridad social más asequible. Por el contrario, en otras regiones del mundo se
presenta un gran porcentaje de desempleo juvenil, lo cual es preocupante puesto que
este sector de la población activa es más hábil y capaz.
De acuerdo con lo anterior, los gobiernos, además de reducir el índice de desempleo y
fomentar el crecimiento de la economía, deben pretender alcanzar también el
establecimiento de condiciones laborales que permitan la cohesión social y el
crecimiento inclusivo en materia económica para poder así erradicar la pobreza de
todos los sectores del país.
Mapas y estadísticas mundiales relacionadas al desempleo
Mapa 2.2 Crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) a nivel mundial
Tomado
de
página
oficial
del
Banco
Mundial
disponible
en
http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG/countries/1W?display=map
Mapa 2.3 Migración Neta
Tomado
de
página
oficial
del
Banco
Mundial
disponible
http://datos.bancomundial.org/indicador/SM.POP.NETM/countries/1W?display=map
en
Mapa 2.4 Empleo Vulnerable
Mapa 2.4 Tomado de la página oficial del Banco Mundial disponible en
http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.EMP.VULN.ZS/countries/1W?display=
map
Preguntas
1. ¿Cuál es el sector económico más desarrollado de su país?
2. ¿Cómo está la situación económica de su país actualmente? (Tener en
cuenta el crecimiento de PIB y otros índices económicos relacionados.)
3. Según la posición de su país ¿Se debería dar una mayor prioridad a
fomentar el desarrollo económico o a la generación de empleos?
4. Según la posición de su país ¿Una mayor inversión gubernamental en la
educación serviría para reducir el índice de desempleo?
5. ¿Qué tanta inversión extranjera hay en su país?
Bibliografía

Importancia del trabajo en la economía según el Banco Mundial
http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2012/10/01/jobscornerstone-development-says-world-development-report

Tabla de Índice de desempleo a nivel mundial y ranking del CIA World
Factbook https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/rankorder/2129rank.html?countryname=Cambodia&countrycode=c
b&regionCode=eas&rank=1#cb

Datos del Banco Mundial
http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.UEM.LTRM.ZS/countries

Estadísticas de las Naciones Unidas http://unstats.un.org/unsd/databases.htm

Estadísticas de Organización Internacional del Trabajo
http://www.ilo.org/public/spanish/support/lib/resource/subject/labourstat.
htm

Versión online informe del Desarrollo Mundial “Jobs” http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/10
/05/000356161_20121005022646/Rendered/PDF/730680PUB0EPI00date0
of0pub100102012.pdf

Pagina de las Naciones Unidas de
http://www.un.org/es/millenniumgoals/

Articulo
de
CNN
acerca
de
la
“Fuga
de
Talentos”
http://www.cnnexpansion.com/expansion/2010/12/09/fuga-de-talentoexpatriados-cnnexpansion

Cronología de la crisis financiera del 2008 por BBC
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2008/crisis_financiera/newsid_73
15000/7315229.stm
Articulo sobre la postura del Fondo Monetario Internacional (FMI) acerca de la
crisis del 2008
http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_7333000/7333897.stm

los
Objetivos
del
Milenio
En caso de necesitar algún tipo de ayuda, no dude en contactarnos. Será un placer
ayudarlos.
Información de presidencia:
 Daniel Currera: [email protected]
 Daniela Jaime: [email protected]