XI. SALARIOS MÍNIMOS Evolución del Salario Mínimo Real e Inflación Durante el primer bimestre de 2016, el salario mínimo general promedio registró un crecimiento real de 3.3% en su poder adquisitivo. Lo anterior fue resultado de una inflación del período de 0.8%, —medida con el Índice Nacional de Precios al Consumidor General (INPC General)— menor al aumento nominal de 4.2% que el Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó para esos salarios vigente a partir del 1º de enero del presente año, como se muestra en la gráfica de la siguiente página. Por otra parte, al considerar la inflación con el Índice Nacional de Precios al Consumidor para familias con ingresos de hasta un salario mínimo (INPC Estrato1), que fue de 1.2%, el salario mínimo real reportó un aumento de 2.9% en el período de referencia. F1 P-07-02 Rev.00 1714 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO GENERAL PROMEDIO 1997 - 2016 - Variación de diciembre con respecto diciembre del año anterior 25 INPC General INPC Estrato 1 INPC Canasta Básica Salario Mínimo Nominal Salario Mínimo Real1/ Salario Mínimo Real 2/ 20 15 10 4.2 5 3.3 2.9 0 0.8 -5 -10 -15 * 1997 1998*1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 3/ * El salario mínimo entró en vigor a partir de diciembre y no en enero del año siguiente. 1/ Salario mínimo deflactado con el INPC General. 2/ Salario mínimo deflactado con el INPC Estrato 1 3/ A febrero de 2016. FUENTE: Comisión Nacional de los Salarios mínimos con información propia y del INEGI. 1/ 1/ Salarios Mínimos 1715 Evolución del salario mínimo real de las ciudades que integran el índice nacional de precios al consumidor En el período interanual de febrero de 2015 a febrero de 2016, el salario mínimo general promedio registró, en términos reales, crecimiento en 45 de las 46 ciudades que integran al Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). Las ciudades con los incrementos salariales reales más elevados fueron Ciudad Jiménez, Chihuahua (8.1%); Mérida, Yucatán (7.9%); Chihuahua, Chihuahua y Culiacán, Sinaloa (7.8% cada una); Aguascalientes, Aguascalientes (7.7%); Villahermosa, Tabasco (7.6%); y Cuernavaca, Morelos (7.5%). Los incrementos de menor relevancia se presentaron en las ciudades de Mexicali, Baja California (0.3%) y Matamoros, Tamaulipas (0.9%). La única disminución del período se ubicó en la ciudad de Tijuana, Baja California, con un deterioro del poder adquisitivo de su salario mínimo de 1.1%, como se puede observar en el cuadro de la siguiente página. 1716 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos SALARIO MÍNIMO REAL EN CIUDADES QUE INTEGRAN EL ÍNDICE SALARIO MINIMO REAL EN CIUDADES QUE INTEGRAN EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Febrero de 2016 Enero de 2014 - Variación respecto al mismo mes del año anterior - Variación respecto al mismo mes del año anterior - Variación real Variación real (%) (%) 3.9 Nacional (Calculado con INPC General) Nacional (Calculado con INPC General) -0.6 3.8 Nacional (Calculado con INPC Estrato 1) Nacional (Calculado con INPC Estrato 1) -0.5 Chihuahua Ciudad Jiménez 8.1 B Morelos Cuernavaca 0.7 Yucatán Mérida 7.9 B Oaxaca Tehuantepec 0.7 Chihuahua Chihuahua 7.8 B Guanajuato Cortazar 0.6 Sinaloa Culiacán 7.8 A Guerrero Acapulco 0.6 Aguascalientes Aguascalientes 7.7 B Puebla Puebla 0.3 Tabasco Villahermosa 7.6 A Sonora Hermosillo 0.3 Morelos Cuernavaca 7.5 A Sonora Huatabampo 0.2 Colima Colima 7.4 B Chihuahua Ciudad Jiménez 0.2 Michoacán de Ocampo Morelia 7.4 B Guerrero Iguala 0.2 Veracruz de Ignacio de la Llave Córdoba 7.4 A Nuevo León Monterrey 0.1 Estado de México Toluca 7.3 B Sinaloa Culiacán 0.1 San Luis Potosí San Luis Potosí 7.3 B Coahuila Torreón 0.02 Coahuila de Zaragoza Monclova 7.3 B Aguascalientes Aguascalientes 0.02 Coahuila de Zaragoza Torreón 7.3 B Oaxaca Oaxaca 0.02 Veracruz de Ignacio de la Llave San Andrés Tuxtla 7.2 B Durango Durango -0.1 Campeche Campeche 7.1 B Colima Colima -0.1 Quintana Roo Chetumal 7.1 A Tamaulipas Matamoros -0.1 Veracruz de Ignacio de la Llave Veracruz 7.1 B Michoacán Morelia -0.1 Guanajuato León 7.0 B Nayarit Tepic -0.1 Coahuila de Zaragoza Ciudad Acuña 7.0 B San Luis Potosí San Luis Potosí -0.2 Nayarit Tepic 6.8 B Veracruz Veracruz -0.2 Oaxaca Tehuantepec 6.8 A Jalisco Guadalajara -0.2 Chiapas Tapachula 6.7 A Tamaulipas Tampico -0.2 Guerrero Iguala 6.7 B Chihuahua Chihuahua -0.2 Tlaxcala Tlaxcala 6.6 A Chihuahua Ciudad Juárez -0.3 Guanajuato Cortazar 6.6 A Baja California Tijuana -0.3 Hidalgo Tulancingo 6.5 B Tlaxcala Tlaxcala -0.4 Puebla Puebla 6.5 B Hidalgo Tulancingo -0.4 Michoacán de Ocampo Jacona 6.5 B Zacatecas Fresnillo -0.4 Zacatecas Fresnillo 6.4 B Estado de México Toluca -0.6 Oaxaca Oaxaca 6.3 B Guanajuato León -0.7 Querétaro Querétaro 6.2 B Yucatán Mérida -0.7 Durango Durango 6.1 B Jalisco Tepatitlán -0.7 Jalisco Tepatitlán 5.1 B Michoacán Jacona -0.7 Sonora Huatabampo 2.8 B Coahuila Monclova -0.8 Sonora Hermosillo 2.3 B Campeche Campeche -0.8 Tamaulipas Tampico 2.0 B Veracruz San Andrés Tuxtla -0.9 Nuevo León Monterrey 1.9 B Querétaro Querétaro -0.9 Baja California Sur La Paz 1.5 B Chiapas Tapachula -1.0 Chihuahua Ciudad Juárez 1.3 A Baja California Mexicali -1.0 Guerrero Acapulco 1.2 B Quintana Roo Chetumal -1.1 Ciudad de México y Estado de México Área Metropolitana de la Ciudad de México 1.2 A Baja California Sur La Paz -1.1 Jalisco Guadalajara 1.1 A Distrito Federal y Estado de México Área Metropolitana de la Ciudad de México -1.1 Tamaulipas Matamoros 0.9 B Coahuila Ciudad Acuña -1.2 Baja California Mexicali 0.3 B Tabasco Villahermosa -1.4 Baja California Tijuana -1.1 B Veracruz Córdoba -1.4 FUENTE: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información propia y del INEGI. FUENTE: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información propia y del INEGI. INEGI. INEGI. Área Geográfica Entidad Federativa Entidad Federativa Ciudad Ciudad Salarios Mínimos 1717 En los 39 meses transcurridos de la presente administración, la evolución del salario mínimo real fue positiva en las 46 ciudades que conforma el INPC. De acuerdo con lo anterior, se precisa que el salario mínimo real experimentó los aumentos más importantes en Cuernavaca, Morelos (13.6%); Ciudad Acuña, Coahuila de Zaragoza (13.2%); Ciudad Jiménez, Chihuahua y Tehuantepec, Oaxaca (12.5% cada ciudad); Culiacán, Sinaloa (12.4%); Aguascalientes, Aguascalientes (12.3%); Torreón, Coahuila de Zaragoza y Morelia, Michoacán de Ocampo (12.1% en cada caso). Por su parte, los menores crecimientos reales del salario se presentaron en la Ciudad de México y área conurbada del Estado de México (3.4%); en Tijuana, Baja California (4.3%) y La Paz, Baja California Sur (4.7%), como se muestra en el cuadro de la siguiente página. 1718 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos SALARIO MÍNIMO REAL EN CIUDADES QUE INTEGRAN EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Febrero de 2016 - Variación respecto a noviembre de 2012 Entidad Federativa Ciudad Nacional (Calculado con INPC General) Nacional (Calculado con INPC Estrato 1) Morelos Cuernavaca Coahuila de Zaragoza Ciudad Acuña Chihuahua Ciudad Jiménez Oaxaca Tehuantepec Sinaloa Culiacán Aguascalientes Aguascalientes Coahuila de Zaragoza Torreón Michoacán de Ocampo Morelia Colima Colima Chihuahua Chihuahua Guanajuato Cortazar San Luis Potosí San Luis Potosí Yucatán Mérida Guerrero Iguala Zacatecas Fresnillo Coahuila de Zaragoza Monclova Puebla Puebla Sonora Huatabampo Quintana Roo Chetumal Nayarit Tepic Oaxaca Oaxaca Michoacán de Ocampo Jacona Veracruz de Ignacio de la Llave San Andrés Tuxtla Veracruz de Ignacio de la Llave Veracruz Tabasco Villahermosa Estado de México Toluca Tlaxcala Tlaxcala Guanajuato León Durango Durango Veracruz de Ignacio de la Llave Córdoba Sonora Hermosillo Querétaro Querétaro Campeche Campeche Nuevo León Monterrey Tamaulipas Matamoros Chiapas Tapachula Hidalgo Tulancingo Tamaulipas Tampico Chihuahua Ciudad Juárez Jalisco Tepatitlán Jalisco Guadalajara Baja California Mexicali Guerrero Acapulco Baja California Sur La Paz Baja California Tijuana Ciudad de México y Estado de México Área Metropolitana de la Ciudad de México FUENTE: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información propia y del INEGI. INEGI. Variación real (%) 8.0 8.2 13.6 13.2 12.5 12.5 12.4 12.3 12.1 12.1 11.9 11.8 11.7 11.6 11.5 11.3 11.2 10.9 10.8 10.8 10.8 10.8 10.7 10.7 10.6 10.5 10.3 10.3 10.2 10.2 10.1 10.1 9.9 9.5 9.5 9.4 9.3 9.2 9.1 9.1 8.6 7.6 7.5 7.0 6.4 4.7 4.3 3.4 Salarios Mínimos 1719 Grupo de trabajo en materia de desarrollo económico, con énfasis en un salario digno (Cámara de Diputados) El pasado 10 de marzo de 2016, la Cámara de Diputados anunció la aprobación de la creación de un grupo de trabajo en materia de desarrollo económico, con énfasis en un salario digno. A continuación se presenta el comunicado 2274 publicado por en el sitio de dicha Cámara. El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) para crear un grupo de trabajo en materia de desarrollo económico, con énfasis en un salario digno. En los considerandos del documento se resalta la urgente necesidad de tomar las medidas legislativas que permitieran mejorar el nivel de vida de las familias mexicanas. Se recuerda que el pasado 27 enero se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional en materia de desindexación del salario mínimo como referencia a diversas multas y recargos. En esa reforma se estableció la obligación del Congreso de la Unión de realizar adecuaciones a la legislación vigente, a fin de eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, así como para emitir la legislación reglamentaria que determine el valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). La reforma constitucional “rompió ataduras y representó un gran paso para que el salario mínimo avance a un mayor ritmo en su recuperación gradual y sostenida, hasta ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el 1720 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos ámbito material, social y cultural, así como para proveer a la educación obligatoria de sus hijos”. Se subraya que este grupo de trabajo se crea respetando las competencias legales y reglamentarias de las comisiones ordinarias, para que coadyuve en la construcción de acuerdos que permitan impulsar los trabajos legislativos en materia de desarrollo social, con énfasis en un salario digno. El grupo estará integrado por ocho diputados, uno por cada grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Movimiento Regeneración Nacional (MORENA), Movimiento Ciudadano (MC), Partido Nueva Alianza (PANAL) y Partido Encuentro Social (PES). En uno de sus artículos se destaca que podrá contar con un coordinador, designado por los propios integrantes, quien convocará y moderará las reuniones. Fuente de información: http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2016/03-Marzo/10/2274Camara-de-Diputados-aprueba-crear-un-grupo-de-trabajo-en-materia-de-desarrollo-economico-con-enfasis-enun-salario-digno Salarios Mínimos 1721 Aprueban senadores Ley del Infonavit para eliminar las referencias del salario mínimo El pasado 7 de abril la Cámara de Senadores aprobó modificaciones a la Ley del Infonavit en las que se hace referencia al salario mínimo. A continuación se presenta la nota periodística que al respecto publicó el diario Excelsior. En un procedimiento fast track, que contó con el aval de todas las fuerzas políticas, el Senado de la República presentó ayer y aprobó en comisiones la reforma que evitará el colapso financiero del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit), al corregir la omisión que implicó la desindexación de los salarios mínimos, que sin esta adecuación legal provocaría que los pasivos crecieran más que los activos. Después de una jornada intensa de cabildeo, encabezada por David Penchyna, director general del Infonavit, con los legisladores de todas las fuerzas políticas, a quienes conoce bien porque es senador con licencia, los priistas presentaron la propuesta de reforma para que “las tasas aplicables a cada una de las denominaciones que integren los activos financieros del Infonavit, con base en la proporción que cada una de estas denominaciones guarde sobre la suma del total de los activos financieros”. Detalla que para la proporción de la Subcuenta de Vivienda asociada a los créditos hipotecarios en salarios mínimos será, precisamente, la tasa de incremento al salario mínimo, sin que ésta pueda exceder la tasa de incremento porcentual a la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para el mismo período. Para la proporción de la Subcuenta de Vivienda asociada a los créditos hipotecarios denominados en pesos, será la tasa de interés nominal anual que resulte de promediar 1722 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos de manera aritmética, los incrementos anuales que hubiese observado el Índice Nacional de Precios al Consumidor durante los últimos cinco años calendario. Y para la proporción de la Subcuenta de Vivienda asociada a los activos financieros no considerados, se les aplicará el retorno del portafolio de referencia que haya aprobado para ese fin el Consejo de Administración, mediante su Comité de Inversiones o cualquier otro órgano colegiado designado para la gestión de las inversiones del Instituto. La reforma se aprobó ayer mismo en la Comisión de Vivienda del Senado, que encabeza María Elena Barrera, donde José Octavio Tinajero Zenil, de la Consejería Jurídica del Infonavit, explicó que ésta tiene la finalidad de “conservar la viabilidad financiera del Instituto”. Rodrigo Frigolet, también de la Consejería Jurídica, comentó que la reforma constitucional en materia de salarios mínimos implica que los activos del Infonavit se rijan por el UMA, mientras que los pasivos, que se refieren a las subcuentas de vivienda de los trabajadores, en salarios mínimos; eso puede generar un problema financiero al Instituto; la reforma pretender establecer rendimientos mínimos conforme a los rendimientos activos del Instituto. Fuente de información: http://m.excelsior.com.mx/nacional/2016/04/08/1085295# Salarios Mínimos 1723 El salario mínimo de Oakland se incrementa, Walmart cierra (The Daily Signal) El 22 de enero de 2016, la revista electrónica The Daily Signal, dependiente de la Fundación Heritage (The Heritage Foundation) comunicó que el salario mínimo de 12.55 dólares por hora en Oakland, California, puede ser el culpable del cierre de la tienda Wal-mart. A continuación se presentan los detalles. Wal-Mart anunció1 que el 15 de enero cerrará 269 tiendas a nivel mundial, incluyendo 154 unidades en localidades en Estados Unidos de Norteamérica, afectando a cerca de 10 mil socios en todo el país. “El salario mínimo en la ciudad de Oakland fue un factor, uno de los factores, que consideraron en el cierre de las tiendas”, comenta el Concejal Larry Reid2 de Oakland al (periódico) San Francisco Chronicle. “Ellos no entraron en detalles específicos en cuanto a su justificación para el cierre de la tienda”, comenta el Consejal3 a ABC 7 News. “Sin embargo, esta tienda ha sido muy exitosa para Wal-Mart”. La ubicación en Oakland, situada entre los principales generadores de impuestos con respecto a las ventas4 en la ciudad, cerró sus puertas la noche del domingo tras el anuncio de la empresa. Unos 400 empleados de la tienda se quedarán en movimiento de inventario hasta mediados de febrero, informó el San Francisco Chronicle5. 1 http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement 2 http://www.sfgate.com/bayarea/article/Walmart-to-close-nearly-269-stores-worldwide-6762457.php 3 http://abc7news.com/business/oakland-minimum-wage-increase-may-be-behind-walmart-closure/1160210/ 4 http://www.sfgate.com/bayarea/article/Walmart-to-close-nearly-269-stores-worldwide-6762457.php 5 http://www.sfgate.com/bayarea/article/Walmart-to-close-nearly-269-stores-worldwide-6762457.php 1724 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos Wal-Mart Stores Inc. “consideró una serie de factores,6 incluyendo el rendimiento financiero, así como la alineación estratégica con planes a largo plazo.” La compañía externó en un comunicado de prensa7 que tiene planes de abrir entre 200 y 240 tiendas en el próximo año a nivel internacional. “El administrar activamente nuestra cartera de activos es esencial para mantener un negocio saludable”, asevera el Presidente y Director Ejecutivo de Wal-Mart en un comunicado8. “El cierre de tiendas nunca es una decisión fácil, pero es necesario para mantener una empresa fuerte y posicionada para el futuro.” Cientos9 de empleados de Wal-Mart ayunaron10 en noviembre pasado en protesta por un salario mínimo de 15 dólares, argumentando que los empleados de Wal-Mart no ganan suficiente dinero para llevar alimento a casa. El Alcalde de Oakland, demócrata, ha estado al frente de los esfuerzos de todo el estado para aumentar el salario mínimo11 a 15 dólares (la hora). “Este mayor salario mínimo de la ciudad eliminó los empleos de muchos de los trabajadores que los mismos defensores querían ayudar” comenta James Sherk, investigador en economía laboral de la Fundación Heritage. El salario mínimo de California se elevó a 10 dólares por hora12 el 1 de enero. El salario mínimo de Oakland fue incrementado13 de 9 a 12.25 dólares en marzo de 2015 y fue elevado a 12.55 dólares en el inicio de este año14. 6 7 8 9 10 11 http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement http://thehill.com/regulation/labor/259962-walmart-workers-fasting-for-15 http://sanfrancisco.cbslocal.com/2015/10/06/california-15-minimum-wage-san-francisco-oakland-mayor-leeschaaf/ Salarios Mínimos 1725 “El verdadero salario mínimo es de 0.00 dólares por hora”, asevera el investigador en economía laboral de la Fundación Heritage. “Las empresas no tienen que contratar a los trabajadores, y no pagarán más allá del valor que ellos generen.” Si los trabajadores de Walmart Oakland no encuentran empleo al 10 de febrero, recibirán 60 días de salario adicional y un paquete de indemnización de una semana de salario por cada año empleado por Wal-Mart, informó San Francisco Chronicle15. Otras unidades de Walmart podrían contratar a algunos de los trabajadores de Oakland, informó ABC 7 News16. Más de 95% de las tiendas cerradas se encuentran dentro de un promedio de 10 millas17 de otro Walmart en Estados Unidos de Norteamérica. San Francisco Chronicle indica que dos unidades de Walmart en la vecina ciudad de Oakland, San Leandro18, donde el salario mínimo es de 10 dólares, permanecerán abiertas. La diferencia entre estos tres lugares es que el Wal-Mart de Oakland tiene una diferencia de más de 25%19 en materia de costos laborales para los empleados recién contratados que las unidades de San Leandro, asevera Mark Perry, un académico del American Enterprise Institute y profesor de economía y finanzas en la Universidad del campus Flint de (la universidad de) Michigan. “Teniendo en cuenta la realidad de que Walmart opera en márgenes de beneficio muy estrechos (sólo 2.8% el último trimestre), una diferencia de 25% de los costos laborales 12 http://www.silvershr.com/articles/newsletters/winter-2015-2016/2016-ca-minimum-wage-impact/ http://kron4.com/2015/12/25/oakland-minimum-wage-rate-to-see-a-little-bump-in-2016/ 14 http://www.silvershr.com/articles/newsletters/winter-2015-2016/2016-ca-minimum-wage-impact/ 15 http://www.sfgate.com/bayarea/article/Walmart-to-close-nearly-269-stores-worldwide-6762457.php 16 http://abc7news.com/business/oakland-minimum-wage-increase-may-be-behind-walmart-closure/1160210/ 17 http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement 18 http://www.sfgate.com/bayarea/article/Walmart-to-close-nearly-269-stores-worldwide-6762457.php 19 https://www.aei.org/publication/whod-a-thunk-it-retailers-like-walmart-make-location-decisions-based-onlabor-costs/ 13 1726 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para los trabajadores de recién ingreso puede ser la diferencia entre una tienda que obtiene un beneficio y una tienda que apenas inicia o, incluso, una tienda que pierde dinero”, escribió Perry20. De las tiendas que están cerrando en Estados Unidos de Norteamérica, 10221 son unidades Walmart Express, tiendas de conveniencia más pequeñas que han sido probadas desde 2011. Wall Street Journal informó22 que la mayoría de los empleados de la tienda Walmart contratados por hora en Estados Unidos de Norteamérica verán un aumento de sueldo en febrero. Fuente de información: http://dailysignal.com/2016/01/22/oaklands-minimum-wage-is-up-wal-mart-isout/?utm_source=heritagefoundation&utm_medium=email&utm_campaign=saturday&mkt_tok=3RkMMJWWfF9 wsRovvKTJZKXonjHpfsX57egoW6C3lMI%2F0ER3fOvrPUfGjI4ASMpjMK%2BTFAwTG5toziV8R7jHKM1t0 sEQWBHm 20 https://www.aei.org/publication/whod-a-thunk-it-retailers-like-walmart-make-location-decisions-based-onlabor-costs/ 21 http://news.walmart.com/news-archive/2016/01/15/walmart-continues-sharpened-focus-on-portfoliomanagement 22 http://www.wsj.com/articles/wal-mart-to-increase-wages-for-most-u-s-store-workers-1453315937 Salarios Mínimos 1727 El salario mínimo de 14.50 dólares en Oregón dañará a aquellos que se supone ayudará (The Daily Signal) El 25 de febrero de 2016, la revista electrónica The Daily Signal, dependiente de la Fundación Heritage (The Heritage Foundation) comunicó que el aumento del salario mínimo dañará a muchas empresas en Oregón que no lo podrán pagar, por lo que podrían tomar medidas como el despido de trabajadores y la adopción de nuevas tecnologías. A continuación se presentan los detalles. Las buenas intenciones pueden producir terribles resultados. Recientemente, la Legislatura de Oregón aprobó un incremento del salario mínimo sin precedente en el esfuerzo por ayudar a los trabajadores dentro de su Estado, pero la legislación perjudicará a los trabajadores que se supone ayudará. Para 2022, el salario mínimo del Estado de Oregón se elevará a 14.50 dólares por hora en el área de Portland, 12.50 dólares por hora en las zonas rurales, y 13.25 dólares por hora en otros lugares. En seis años, incluso las zonas rurales de Oregón tendrán el salario mínimo más alto en el país. Los economistas que examinan (los efectos) del aumento del salario mínimo federal de 2007-2009 encontraron que los ingresos semanales de los trabajadores afectados se redujeron en un promedio de 150 dólares mensuales23. Esto debido a que mientras algunos trabajadores recibieron un pago más alto, otros perdieron sus puestos de trabajo, o no podían encontrar empleo, para empezar a laborar. A fin de cuentas, las perspectivas de empleo para trabajadores con bajos ingresos empeoraron. 23 http://econweb.ucsd.edu/~mwither/pdfs/Effects%20of%20Min%20Wage%20on%20Wages%20Employment% 20and%20Earnings.pdf 1728 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos Por tanto, ¿qué empleos estarán en riesgo con el aumento del salario mínimo en Oregón? Predominantemente los de los trabajadores de restaurantes y cajeros, junto con algunos trabajadores de servicios personales. El Buró de Estadísticas Laborales (Bureau of Labor Statistics) sigue la trayectoria de los salarios por ocupación entre las áreas metropolitanas24. En el siguiente cuadro se muestran las ocupaciones en el área Metropolitana de Portland-Vancouver-Hillsboro, donde alrededor del 75% de los trabajadores percibieron menos de 14.50 dólares en dólares (la hora) y ganarom un total de 2 mil 22 dólares mensuales. Ocupaciones en el área de Portland, donde el 75% de los empleados ganan menos de 14.50 dólares* Cajeros Preparación de alimentos y trabajadores del Servicio, incluye comida rápida Camareros y camareras Cocineros en restaurantes Asistentes para el cuidado personal Trabajadores en la preparación de alimentos Cantinero Empaquetadores y envasadores, manuales Cocineros, comida rápida Lavalozas Cuidadores de niños Auxiliar contable, cafetería, concesión de alimentos, y tienda de café Auxiliares de servicio para automóviles y embarcaciones Empleo total 21 570 20 210 17 350 14 090 7 960 7 570 6 250 4 400 3 870 3 620 3 320 3 210 3 110 La definición de área metropolitana del Bureau of Labor Statistics difiere un poco de la definición de la legislatura de Oregón de la zona de Portland. FUENTE: The Daily Signal, con información de The Bureau of Labor Statistics. Así, cajeros, trabajadores de preparación de alimentos, camareros y cocineros sentirán el impacto más fuerte. Los cuidadores de niños y asistentes de cuidado personal se verán afectados, también, pero a un menor nivel, pues la contratación de estos trabajadores llegará a ser más cara. 24 http://www.bls.gov/oes/current/oessrcma.htm#O Salarios Mínimos 1729 Lo que muchos defensores pierden de vista es que muchos empleadores no pueden pagar estos salarios tan altos. El restaurante promedio tiene un margen de beneficio25 de aproximadamente de 4 a 5%. El simple aumento de los salarios eliminaría por completo la mayor parte de las ganancias de los propietarios de restaurantes, y algo más. No tendrán más remedio que subir los precios; que a su vez, alejará a los clientes, lo que reduce el número de empleados necesarios. Las empresas también responderán mediante la búsqueda de nuevas maneras de automatizar el trabajo. Esto será particularmente fácil para los trabajos de cajeros. Todos los negocios de supermercados de cadenas de comida rápida han implementado algún tipo pago y envío automático. Durante los siguientes seis años, las empresas de Portland adoptarán dicha tecnología de amplia difusión la cual estará disponible de lo que ellos podrían adquirir si no hubiera aumentado en los costos laborales. La legislatura de Oregón puede obligar a las empresas a pagar a sus empleados salarios más altos. Pero no puede obligarlos a contratar a los empleados en primer lugar. Esta es una lección que muchos trabajadores de Oregón pronto aprenderán de manera dolorosa. Fuente de información: http://dailysignal.com/2016/02/25/how-oregons-14-50-minimum-wage-will-hurt-those-its-supposed-tohelp/?utm_source=heritagefoundation&utm_medium=email&utm_campaign=morningbell&mkt_tok=3RkMMJW WfF9wsRonu63Kd%2B%2FhmjTEU5z16uopXKWxg4kz2EFye%2BLIHETpodcMTcdhNbrYDBceEJhqyQJxPr3 NLtQN191pRhLiDA%3D%3D Para tener acceso a información relacionada visite: http://econweb.ucsd.edu/~mwither/pdfs/Effects%20of%20Min%20Wage%20on%20Wages%20Employment%20a nd%20Earnings.pdf 25 http://smallbusiness.chron.com/average-profit-margin-restaurant-13477.html 1730 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos El salario mínimo eliminó uno de cada 11 empleos en Puerto Rico (The Daily Signal) El 25 de febrero de 2016, la revista electrónica The Daily Signal, dependiente de la Fundación Heritage (The Heritage Foundation), comunicó que de acuerdo con el “Estudio autorizado de la pérdida de empleo de Puerto Rico 1992 (the authoritative 1992 study of Puerto Rico’s job loss) el salario mínimo eliminó a uno de cada 11 empleos en Puerto Rico. A continuación se presenta la información. El Congreso considera posibles respuestas a la depresión y a la crisis fiscal de Puerto Rico. Los conservadores fiscales consideran si la supervisión externa de una “junta de control” obligaría a los legisladores locales irresponsables a tomar decisiones difíciles, tales como la consolidación de las escuelas rurales y el despido de burócratas. Sin embargo, si el Congreso da a la junta autorización sólo para recortar el gasto público y aumentar los impuestos, sería incapaz de limpiar las políticas fallidas que han estrangulado el crecimiento en Puerto Rico. Puerto Rico cuenta con leyes laborales al estilo europeo que dificultan la contratación y el despido de los trabajadores y obligan a los empleadores a pagar salarios altos y beneficios por productividad. La burocracia retrasa el crecimiento también, el Banco Mundial califica a Puerto Rico entre Costa Rica y Mongolia en su clasificación de “Doing Business”26, 50 puntos por debajo de Estados Unidos de Norteamérica. Cualquier esfuerzo de reforma exitosa debe centrarse en reducir el amiguismo y compadrazgo que mantiene las políticas locales anti-crecimiento en funcionamiento. 26 http://www.doingbusiness.org/rankings Salarios Mínimos 1731 Además, el Congreso debe dar a los políticos de Puerto Rico —ya sea al legislador estatal o a una futura junta de control— libertad desde las políticas destructivas que el propio Congreso ha impuesto a Puerto Rico. Entre ellas: Conceder a Puerto Rico autoridad para establecer su propio salario mínimo a un nivel que tenga sentido para los precios y para la productividad de la isla. Otorgar a Puerto Rico el mismo rango que las Islas Vírgenes estadounidenses bajo la Ley Jones de zonas marítima para dar certidumbre a los fabricantes puertorriqueños a partir de una desventaja de costos muy desiguales. El salario mínimo federal de 7.25 dólares está cerca del salario promedio de Puerto Rico (9.42 dólares27) e impide que Puerto Rico compita eficazmente en la industria del turismo y orilla a muchos empleados de pequeñas empresas al olvido, en donde trabajan por menos del (salario) mínimo y carecen de protección legal. Puerto Rico se vio obligado a adoptar el salario mínimo continental de Estados Unidos de Norteamérica en la década de 1970, un error de política que destruyó 1 de cada 11 puestos de trabajo en la isla. Esta política derivó en una ola migratoria de trabajadores puertorriqueños jóvenes y sin experiencia que no podían encontrar trabajo con un salario mínimo que era casi tan alto como el salario promedio de la isla. Incluso con una fase lenta de introducción del salario mínimo alto y de alta inflación, el salario mínimo en Puerto Rico sigue destruyendo puestos de trabajo a un ritmo mayor que cualquier recesión de Estados Unidos de Norteamérica desde la Gran Depresión. 27 http://www.bls.gov/oes/current/oes_pr.htm 1732 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos Alida Castillo-Freeman y Richard Freeman redactaron el “Estudio autorizado de pérdida del empleo de Puerto Rico 199228”, y encontraron efectos drásticos en relación con lo que habría sucedido en virtud de un salario mínimo más razonable: “La imposición del nivel mínimo estadounidense redujo el empleo total en la isla de entre 8 a 10% comparado con el nivel que habría proporcionado tener el mínimo siendo en la misma proporción de los salarios promedios como los existentes en Estados Unidos de Norteamérica”. Del mismo modo que el salario mínimo retiene a la economía nacional y a la industria del turismo en Puerto Rico, la Ley Jones de zonas marítima (la cual requiere que todos los embarques entre dos lugares de Estados Unidos de Norteamérica ocurra en una localidad estadounidense, con bandera de Estados Unidos de Norteamérica, y el 75% de los barcos con tripulación estadounidense) hace que la electricidad y que los envíos (marítimos) sea costosos, impidiendo la inversión extranjera en la mayoría de los diversos tipos de manufactura29. Puerto Rico no se recuperará de su crisis fiscal hasta que se recupere de su depresión económica. Y no se recuperará de su depresión económica, a menos que se expanda la libertad económica. Para que el Congreso asuma la responsabilidad de las finanzas de la isla sin tomar medidas serias para liberar el crecimiento económico es una receta para futuros rescates. Fuente de información: http://dailysignal.com/2016/02/25/the-minimum-wage-killed-1-out-of-11-jobs-on-this-tropicalisland/?utm_source=heritagefoundation&utm_medium=email&utm_campaign=morningbell&mkt_tok=3RkMMJ WWfF9wsRonu6zBce%2FhmjTEU5z16uopXKWxg4kz2EFye%2BLIHETpodcMTcdgPbrYDBceEJhqyQJxPr3N LtQN191pRhLiDA%3D%3D Para tener acceso a información relacionada visite: http://www.bls.gov/oes/current/oes_pr.htm 28 29 http://www.nber.org/chapters/c6909.pdf http://www.heritage.org/research/reports/2015/12/hired-labors-share-of-income-is-lowest-in-puerto-rico Salarios Mínimos 1733 Informe País Francia, 2016. (Comisión Europea) El pasado 26 de febrero, la Comisión Europea, difundió su Reporte País sobre Francia, 2016. A continuación se presenta un resumen de dicho documento, con énfasis en el mercado laboral y los mecanismos de indexación del salario mínimo en ese país. Desde 2008, la debilidad del mercado laboral francés se ha reflejado gradualmente mediante una moderación en el crecimiento de los salarios nominales. A pesar del alza y creciente tasa de desempleo, las expectativas sobre la recuperación de 2010 fueron acompañadas, inicialmente, por mayores aumentos en la remuneración de los empleados en relación con el salario base. A pesar de que el país atraviesa por un contexto de baja inflación, los salarios reales han tendido a ajustarse a la baja sólo marginalmente. Solo hasta 2014, después de la crisis financiera de 2008, los salarios reales están reflejando el impacto de los altos niveles de desempleo, ya que la mayor tasa de desempleo ha llevado a una competencia más intensa por las vacantes entre los trabajadores más preparados y el manejo de reivindicaciones salariales más moderadas. La reciente desaceleración del salario real, sin embargo, sigue siendo insuficiente para llenar la brecha entre los costos laborales reales y la caída del crecimiento de la productividad. Entre 2008 y 2012, la remuneración por empleado aumentó en un 2.5% por año, mientras que la inflación oscilaba alrededor del 1%. Esto hecho significa un crecimiento de la remuneración real por empleado del 1.5% anual, mientras que la productividad del trabajo disminuyó notablemente, con consecuencias negativas en términos de empleo y del reparto de sus beneficios. Sólo a partir de 2015, la dinámica de los salarios ajustados a la inflación ha sido consistente con el crecimiento de la productividad. Los costes laborales unitarios han sido, en promedio, menos dinámicos que en el resto de la zona del euro desde 2012 (16). Sin embargo, las pérdidas de competitividad acumuladas en años anteriores se mantienen. En general, desde el año 1734 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos 2000, la evolución salarial han sido más moderado que en otros países de la zona europea que en Francia. Los costos laborales franceses siguen estando entre las más altas de la zona del euro, debido principalmente a las cotizaciones sociales de los grandes empleadores. En 2014, el costo por hora de trabajo, era de 35.20 euros, muy por encima de la media de la Unión Europea que registró un promedio de 29.20 euros. Desde 2004 los costos laborales totales por hora de Francia se encontraban entre los más altos de la Unión Europea, después de Bélgica, Dinamarca, Suecia y Luxemburgo y al paso de 10 años, a pesar de la desaceleración de los costos laborales en Francia desde 2012, n ha habido grandes cambios. Los costos laborales son altos principalmente al alto aporte fiscal, mismo que representa más del 30% de los costos laborales totales por hora, en comparación con un promedio del 24% de la Unión Europea. Recientemente se han realizado acciones para reducir la carga fiscal sobre el trabajo. El gobierno ha tomado medidas para reducir los costos de mano de obra, en particular mediante la reducción de impuestos para la competitividad y el empleo y el corte de las contribuciones a la Seguridad Social anunciadas como parte del Pacto de Solidaridad y Responsabilidad de enero de 2014 y vigente hasta 2016. Por ejemplo el crédito fiscal para salarios de nómina beneficia a trabajadores que ganan hasta 2.5 veces el salario mínimo. Asimismo se incluyen reducciones de las contribuciones de las familias de asalariados que ganan hasta 3.5 veces el salario mínimo. En conjunto, estas medidas darán como resultado una reducción de la distorsión fiscal de 1.5% del PIB. La eficacia de estas medidas sobre la competitividad y el empleo será mayor si se combina con una mayor moderación salarial. La reciente desaceleración de los salarios refleja incrementos más moderados del crecimiento del salario mínimo (Smic por sus siglas en francés). Entre 2003 y 2008, el Smic se incrementó alrededor del 5 % anual, muy por encima de la inflación de 2%. Salarios Mínimos 1735 Gradualmente se desaceleró entre 2008 y 2012 para alcanzar una tasa de crecimiento anual del 2%, por encima de la tasa de crecimiento de los precios de consumo (1.6 %). Desde 2012, el Smic se desaceleró aún más, mientras que la inflación se redujo más. La desaceleración del Smic contribuyó a moderar el aumento de los salarios a nivel de rama. El Smic juega un papel importante en la negociación salarial, estableciendo un piso para las negociaciones subsecuentes a escala sectorial o nivel de firma. Los incrementos en el Smic inducen a incrementos salariales para todas las categorías de trabajadores, particularmente para obreros y empleados. Los cambios en el salario mínimo influeyen la estructura de salarios, impactando a los niveles de salarios desde los más bajos a los más altos. El efecto del salario mínimo sobre el crecimiento salarial es más alto para obreros y empleados y menor para profesionistas y directivos. El efecto significativo del incremento del salario mínimo por hora para los obreros - uno de los antiguos componentes de la regla de indexación Smic - insinúa el riesgo de que un aumento en el salario mínimo se refuerza a través de evaluaciones acerca de la subsecuente fijación de salarios mínimos. Así, aunque el impacto en el crecimiento del salario es de muy bajo a muy alto en el nivel de los ingresos, un incremento del Smic podría propagarse a otros salarios, a través de la relación entre el crecimiento de los salarios y la inflación. A nivel micro, un aumento en el Smic también aumenta los salarios de los niveles muy por encima del salario mínimo, lo que refleja la política salarial de las empresas al mantener algunas diferencias salariales respecto de sus competidores para sostener altos incentivos para el trabajo. El salario mínimo en Francia ha tenido un alto impacto en la distribución salarial hasta el octavo decil, es decir, no afecta los salarios del 20% de los grupos de ingresos más altos. Un incremento de 1% en el salario mínimo tiene un efecto en los deciles más bajos de la distribución de cerca de 0.6%. 1736 Comisión Nacional de los Salarios Mínimos En períodos de baja inflación, la regla de ajuste del salario mínimo es un recurso de rigidez salarial, ya que está indexada en parte al desarrollo del salario real. El Smic es actualizado anualmente el primero de enero sobre la base de una doble regla de indexación. Una primera indexación es sobre la evolución del índice de precios al consumidor de hogares de bajos ingresos, y la segunda agrega la mitad del crecimiento de la base real salarial por hora a trabajadores obreros y empleados. La indexación se podría revisar durante el año cuando el índice de precios al consumidor se incremente por lo menos 2% comparado con el índice que se tomó como referencia al fijar el incremento del Smic. Finalmente, pueden existir alzas discrecionales propuestas por el gobierno. Debido a estos mecanismos de indexación, existen vínculos de realimentación entre los aumentos en salarios promedio y cambios en los salarios mínimos, que retrasan el ajuste necesario salarial en respuesta a una débil situación económica. Las alzas discrecionales en el salario mínimo han conducido, en algunas ocasiones, al rápido crecimiento tanto del Smic como de la base real salarial por hora a trabajadores obreros y empleados. Las débiles condiciones del mercado laboral y la baja inflación exacerban los efectos de los incrementos automáticos del salario mínimo. Fuente de información: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/countries/france_en.htm