Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema

Hacia un Manejo con
Enfoque Ecosistémico del
Gran Ecosistema Marino
de la Corriente Humboldt
María Ángela Barbieri
Puerto Montt, 2013
Contenidos
Contexto
Meta, Objetivos
Enfoque Ecosistémico
Resultados Esperados
Beneficios
Corriente de Humboldt
Es uno de los Grandes Ecosistemas Marinos (GEM) más productivos
del mundo. Representa aproximadamente el 18-20% de la
pesca mundial, albergando una biodiversidad de importancia global
Alta
variabilidad ambiental
del GEMCH
(Gran Ecosistema Marino
de la Corriente de
Humboldt)
Diversidad de
actividades
antropogénicas
Importantes impactos sobre la
productividad del ecosistema
y su estructura trófica
Ejercen presión
sobre el ecosistema
El manejo pesquero en
Chile y Perú no tiene en cuenta
consideraciones multidisciplinarias
o las interrelaciones del
GEMCH
Las responsabilidades
institucionales son
fragmetadas entre diversas
instituciones
Línea
Base
El MEE es urgente
dado que las presiones sobre el
GEMCH continuarán aumentando,
amenazando a futuro la viabilidad de las
pesquerías y poniendo en peligro los
beneficios que se obtiene
el sector
La información es
dispersa, los datos a menudo
no son comparables, y el
intercambio entre los dos
países es limitado
Limitada comprensión y el
conocimiento del valor de los servicios
ambientales proporcionados por el GEMCH
y el papel del MEE en su protección
Existe una débil
planificación de prioridades, limita
el interés en subscribir los costos del
MEE incluyendo AMPs, y la
reducción de la contaminación
en zonas costeras
La determinación de niveles
sostenibles de capturas se basa en
evaluaciones mono-específicas de stocks,
buscando maximizar los ingresos pero
sin considerar los costos ambientales
de su extracción
El Manejo pesquero
necesita incorporar los
efectos de las presiones
antrópicas
HUMBOLDT
PRESIONES
RESPUESTAS
BARRERAS
• Pesca (7%)
 ECOLÓGICA
 OCEANOGRÁFICAS
 VARIABILIDAD
• Contaminación
(23%)
• Desarrollo urbano
(21%)
• Extracción de
recursos (áridos)
(12%)
• Acuicultura
Cambio climático
(% efectos negativos)
Avanzar
hacia un
enfoque de
manejo
ecosistémico
(MEE)
Marcos de información y
planificación deficientes
para la construcción de
consensos y acciones
colaborativas
Marcos institucionales y
capacidades débiles para
el MEE
Conocimiento limitado
de opciones de manejo
para la protección de
recursos marinos vivos y
sus hábitats
Cobertura y
representatividad
incompleta de AMPs en
ambos países
Proyecto Humboldt
META
Avanzar hacia un GEMCH sostenible y
resiliente capaz de mantener la integridad y
diversidad biológica, y los servicios del ecosistema
para generaciones presentes y futuras a pesar de las
cambiantes presiones climáticas y sociales
Proyecto Humboldt
OBJETIVO
General
Avanzar hacia
el manejo con enfoque
de ecosistema para el GEMCH
a través de un marco coordinado
que fortalezca la gobernanza y el
uso sostenible de los recursos
marinos vivos y los servicios
del ecosistema
Proyecto GEF-Humboldt
Los gobiernos de Chile y Perú, con aportes financieros
del GEF (Global Environment Facility) se han propuesto
mantener la integridad y diversidad biológica, y los
servicios del ecosistema mediante el proyecto
denominado:
“Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del
Gran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt”
El proyecto es ejecutado a través de los Institutos Pesqueros de Chile y del Perú
(IFOP e IMARPE, respectivamente), implementado por el PNUD), como agencia del
GEF y facilitado por UNOPS
ESTRATEGIA
CONCEPTUAL
PLANIFICACIÓN INFORMADA
HERRAMIENTAS PARA LA
GENERACIÓN DE
COMPETENCIAS
INSTITUCIONALES
IMPLEMENTACIÓN DE
INTERVENCIONES
PRIORITARIAS
INTERVENCIONES IN SITU
-PILOTOS-
RESULTADOS
RESULTADO
1
RESULTADO
2
RESULTADO
3
RESULTADO
4
PRODUCTOS
•ADE
•PAE, SNAPs
•MEE Mecanismos de gobernanza
• Programa de concienciación
•Sistema de planificación,
monitoreo y evaluación
•Capacitación: PAE y MEE
•Mecanismos de mercado
•Prog. de cumplimiento
•Adecuación normas montes
submarinos
•Plan maestro RNSIIPG
•Manejo coordinado anchoveta
•Estrategias AMPs equiparadas
•Dos montes submarinos en Chile
•Tres pilotos en RNSIIPG
•Plan piloto de cañones
submarinos
• Programa de capacitación
Grupos de interés
Sindicatos de pescadores
Institutos de Investigación
Universidades
Proveen oportunidades para
el intercambio de información
con el gobierno para mejorar
las políticas de manejo de
recursos
Sociedad civil (ONG’s)
Los diferentes actores pueden tener una perspectiva
única sobre temas sociales y ambientales que deben
ser considerados para mejorar la gestión
RESULTADOS
RESULTADO 1:
Instrumentos de planificación
y política para manejo con
enfoque ecosistémico (MEE)
para el GEMCH acordados y
establecidos a nivel
regional y nacional
RESULTADO 2:
Capacidades institucionales
fortalecidas para la
implementación del PAE
y para adaptar las intervenciones
piloto a nivel del sistema.
RESULTADO 3:
Implementación de herramientas
de manejo de AMP y pesquerías
prioritarias brinda conocimiento
de las opciones para una
mejor protección del GEMCH
e implementación del PAE
2.1. Sistema de Planificación,
Monitoreo y Evaluación basado
espacialmente desarrollado
3.1. Legislación desarrollada para
la implementación de AMPs
en áreas oceánicas (montes
submarinos y cañones en Chile
RESULTADO 4:
Implementación de AMPs
pilotos sustentan la
conservación y resiliencia
del ecosistema
PRODUCTOS
1.1. Un Análisis Diagnóstico
Ecosistémico (ADE) del
GEMCH desarrollado y
finalizado
1.2 Programa de Acción
Estratégico (PAE) para lograr
MEE, incluyendo un plan para un
Sistema de Áreas Protegidas
Marinas del GEMCH, es formulado
y aprobado al más alto nivel
1.3. Mecanismos de
gobernanza para enfoques de
MEE establecidos en el marco
del PAE
1.4. Programa de Concienciación
sobre MEE para tomadores de
decisiones, sectores y grupos
de usuarios de los recursos
2.2. Programa de construcción de
capacidades institucionales
desarrollado para fortalecer la
implementación del PAE y MEE
2.3. Herramientas de gobernanza
de mercado desarrolladas para el
manejo sustentable de pesquerías
2.4. Programa de construcción de
capacidades apuntado a grupos
de actores involucrados clave
(pescadores artesanales e
industriales) implementado para
aumentar el cumplimiento del
marco regulatorio de MEE
3.2. Plan Maestro de Manejo
de las Islas, Islotes y
Puntas Guaneras desarrollado
con estrategia financiera
3.3. Enfoque binacional de
manejo coordinado
piloto para el stock compartido
de anchoveta
3.4. Estrategias de AMP y
legislación comparada y
equiparada
para los dos países
4.1. Dos montes submarinos en
Chile bajo protección legal
mediante categorías de
manejo previamente acordadas
4.2. Herramientas de manejo
desarrolladas e implementadas
Para los tres sitios
representativos del Sistema de
Islas, Islotes y Puntas Guaneras
y la Reserva Nacional Paracas
4.3. Un plan piloto para la
Conservación y el manejo
sustentable de cañones marinos
disponible
4.4. Programas de construcción
de capacidades, concienciación,
y manejo de temas socioambientales implementados para
las autoridades y actores
involucrados relevantes en
sitios AMP pilotos
Secuencia Operacional ADE/T
GTT Chile
Curso TDA/SAP
5 Consultorías
Taller de Avance RT
Reportes Temáticos
Talleres
Regionale
s
Taller
ACC
ADE/T
Análisis
Diagnóstico
Ecosistémico/
Transfronterizo
Talleres ERE
2013
PAE
Programa
de Acción
Estratégico
PAN
Programas
de Acción
Nacional
¿Qué es el EE?
Gestión con visión de largo plazo
que reconoce la necesidad de
incluir variables económicas,
ecológicas, sociales y políticas para
sostener y reponer los servicios que
presta un ecosistema.
Servicios de los Ecosistemas
Good
OK
Sustainable
system
Non
Sustainable
system
Ecologically
unstable
system
Medium
Poor
Bad
Ecosystem conditions
Socially
Unstable
system
Bad
Poor
Medium
OK
Good
Human system conditions
Fuente: FAO (García y Staples, 2000)
Diferencias
Sistemas Tradicionales de
Manejo
Manejo con Enfoque
Ecosistémico
Foco de manejo definido
Foco de manejo definido por bases
artificialmente (jurisdicción, recursos científicas (ecosistemas)
naturales aprovechados, actividad
productiva)
Los sistemas sociales son
independientes del ecosistema.
Considera los efectos de los
sistemas sociales sobre el
ecosistema.
Objetivos de manejo a corto plazo
Objetivos de manejo a largo plazo
Escala espacial y temporal única
Múltiples escalas espaciales y
temporales
Proceso de toma decisiones poco
participativo
Proceso de toma de decisiones
participativo
PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
ENFOQUE ECOSISTÉMICO :
Paso A. Determinar los actores principales, definir el área y desarrollar la
conexión entre ellos.
Paso B. Caracterizar do la estructura y función del ecosistema, y
estableciendo mecanismos para manejo y monitoreo.
Paso C. Identificar los aspectos económicos relevantes que afectarán los
ecosistemas y sus habitantes.
Paso D. Determinar el impacto probable del ecosistema en los ecosistemas
adyacentes.
Paso E. Establecer metas de largo plazo y mecanismos flexibles para
alcanzarlas
Beneficios
Globales
El PAE establecerá las capacidades para avanzar
el MEE e identificar los temas claves de áreas
que requieren inversión para proteger los
Recursos Marinos Vivos
Un marco fortalecido de política, legal e institucional permitirá que se
tomen decisiones estratégicas con respecto al manejo de recursos
pesqueros y a la asignación de recursos humanos, financieros y técnicos
El desarrollo y la prueba de los modelos de manejo exitosos de AMP que incluyen planes
de disminución de amenazas y de contingencia proporcionarán protección directa a las áreas
que están actualmente desprotegidas y que abrigan biodiversidad global significativa
Las lecciones aprendidas serán reproducibles a otras áreas de modo tal de
aumentar la protección de hábitats y especies de importancia global
La comprensión de la variabilidad del sistema permitirá avanzar en el
conocimiento global de los impactos del cambio climático
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
PRODUCTOS
1.1. Un Análisis Diagnóstico Ecosistémico (ADE) del
GEMCH desarrollado y finalizado
RESULTADO 1:
Instrumentos de planificación
y política para manejo con
enfoque ecosistémico (MEE)
para el GEMCH acordados y
establecidos a nivel
regional y nacional
1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) para
lograr MEE, incluyendo un plan para un
Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH,
es formulado &aprobado al más alto nivel
Producto 1.3. Mecanismos de gobernanza para
enfoques de MEE establecidos en el marco
del PAE
1.4. Programa de Concienciación sobre MEE para
tomadores de decisiones, sectores y grupos
de usuarios de los recursos
PRODUCTOS
2.1. Sistema de Planificación,
Monitoreo & Evaluación basado espacialmente
desarrollado
RESULTADO 2:
Capacidades institucionales
fortalecidas para la
implementación del PAE
y para adaptar las
intervenciones
piloto a nivel del sistema.
2.2. Programa de construcción de capacidades
institucionales desarrollado para fortalecer la
implementación del PAE y MEE
2.3. Herramientas de gobernanza de mercado
desarrolladas para el manejo sustentable
de pesquerías
2.4. Programa de construcción de capacidades
apuntado a grupos de actores involucrados clave
(pescadores artesanales e industriales)
implementado para aumentar el cumplimiento del
marco regulatorio de MEE
PRODUCTOS
3.1. Legislación desarrollada para la
implementación de AMPs en áreas oceánicas
(montes submarinos y cañones en Chile
RESULTADO 3:
Implementación de
herramientas de manejo
de AMP & pesquerías
prioritarias brinda
conocimiento de las opciones
para una mejor protección
del GEMCH e
implementación del PAE
3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes y
Puntas Guaneras desarrollado con estrategia
financiera
3.3. Enfoque binacional de manejo coordinado
piloto para el stock compartido de anchoveta
3.4. Estrategias de AMP y legislación comparada
y equiparada para los dos países
PRODUCTOS
4.1. Dos montes submarinos en Chile bajo
protección legal mediante categorías de
manejo previamente acordadas
RESULTADO 4:
Implementación de AMPs
pilotos sustentan la
conservación y resiliencia
del ecosistema
4.2. Herramientas de manejo desarrolladas e
implementadas para los tres sitios representativos
del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras
y la Reserva Nacional Paracas
4.3. Un plan piloto para la conservación y el
manejo sustentable de cañones marinos
disponible
4.4. Programas de construcción de capacidades,
concienciación, & manejo de temas socioambientales implementados para las autoridades
y actores involucrados relevantes en sitios
AMP pilotos