Objetivo estratégico 3 de la FAO: reducir la pobreza rural

Objetivo estratégico 3 de la FAO: Reducir la pobreza rural
¿POR QUÉ DAR PRIORIDAD
A LA REDUCCIÓN DE LA
POBREZA RURAL?
La lucha contra la pobreza rural sigue siendo un reto
importante. Aunque la tasa de pobreza mundial, equivalente
a la proporción de la población que vive con menos de 1,25
USD al día, se ha reducido a la mitad entre 1990 y 2010, hay
todavía en torno a 1 200 millones de personas que viven
en la pobreza extrema. Más del 75 % de la población pobre
mundial, esto es, 900 millones de personas, reside en zonas
rurales y la mayoría depende de la producción agrícola para
su subsistencia. En consecuencia, la pobreza, el hambre y
la inseguridad alimentaria son problemas estrechamente
vinculados entre sí.
Contribuye al Objetivo estratégico 3 de la FAO
LO QUE QUEREMOS LOGRAR
La pobreza rural solo puede reducirse si se mejoran las
oportunidades de empleo y obtención de ingresos. Ayudar a
los pequeños agricultores a mejorar la productividad agrícola
puede constituir un medio importante de lograrlo, pero en
la mayoría de contextos no basta para sacar de la pobreza
a la totalidad de la población pobre rural. Por ello, deben
incrementarse también las oportunidades de empleo fuera
de las explotaciones agrícolas y paralelamente buscarse
mejores formas de que las poblaciones rurales gestionen y
afronten los riesgos en entornos que son muy sensibles a
las condiciones de variabilidad del clima y volatilidad de los
mercados. La mejora de la protección social puede contribuir
a que los pobres gestionen mejor estos riesgos y, al aumentar
la seguridad de los ingresos, tiende también a incentivar a
la población pobre rural a invertir más en su futuro, esto es,
en sus explotaciones agrícolas, su seguridad alimentaria y la
educación de sus hijos. Las mujeres desempeñan un papel
fundamental a la hora de proveer alimentos nutritivos y
suficientes en la mesa, así como de contribuir a la capacidad
de generación de ingresos de los hogares rurales. Por tanto,
poner fin a las desigualdades entre mujeres y hombres por
lo que respecta al acceso a recursos productivos, servicios
y oportunidades económicas debería ser un elemento
fundamental de las estrategias de seguridad alimentaria y
reducción de la pobreza rural. Los jóvenes constituyen una
parte importante de las poblaciones rurales en los países en
desarrollo, pero muchos afrontan perspectivas económicas
poco alentadoras tanto si permanecen en el campo como si
emigran a las ciudades.
Reducir la pobreza rural
La FAO brinda apoyo a los gobiernos para que superen
estos obstáculos, en particular mediante la adaptación de
las políticas del sector agrícola y de seguridad alimentaria a
objetivos más amplios de desarrollo rural. En concreto, la FAO
trabajará con sus asociados para apoyar a los gobiernos y otros
interesados en la consecución de tres resultados generales:
El empoderamiento de la población pobre en zonas
rurales para obtener acceso a recursos y servicios, a
través de:
• estrategias globales de desarrollo rural y reducción de la
pobreza;
• el fortalecimiento de las instituciones y organizaciones
rurales, entre ellas las cooperativas y las organizaciones de
productores y de productoras;
• la mejora del suministro de infraestructura y servicios
rurales accesibles a la población pobre en las zonas rurales;
• la mejora del acceso de los pobres rurales a los recursos
naturales y la gestión sostenible de dichos recursos;
• la mejora de la productividad y la capacidad de generación
de ingresos de los agricultores en pequeña escala y otros
productores.
AVANZAR A TRAVÉS
DE NUEVE “ESFERAS
PRIORITARIAS”
Las esferas de intervención mencionadas deberán ir de la
mano. Un único elemento por sí solo no será suficiente para
reducir la pobreza rural de forma sostenible. De este modo, las
intervenciones dirigidas a reducir la pobreza rural y erradicar
el hambre habrán de ser intersectoriales y puede que deban
centrarse en varios aspectos a la vez. Las acciones necesarias
a emprender variarán de un contexto a otro. La FAO ayudará
a los países a determinar los factores específicos en cada zona
o región que impiden la reducción de la pobreza rural y el
desarrollo sostenible, así como a identificar las opciones para
superar dichos obstáculos.
1. El empoderamiento de los pequeños productores y las
explotaciones agrícolas familiares. Países destinatarios:
Albania, Armenia, Georgia, Kirguistán, Macedonia,
Moldova y Tayikistán.
2. La agricultura familiar y el desarrollo territorial rural. Países
destinatarios: Bolivia y Guatemala.
La mejora de las oportunidades de acceso de la
población pobre rural a un empleo decente tanto
dentro como fuera de las explotaciones agrícolas, a
través de:
3. La agricultura sostenible en pequeña escala para un
desarrollo inclusivo. Países destinatarios: Egipto, el Líbano,
Marruecos, el Sudán y Túnez.
• la mejora de la formulación de políticas y estrategias de
5. La iniciativa para el empleo decente en zonas rurales.
diversificación económica rural que impulsen la creación
de empleo decente y la formación profesional de los
trabajadores rurales, especialmente de jóvenes y mujeres;
• el fomento del respeto a las normas internacionales de
trabajo, tales como la eliminación de la discriminación, el
aseguramiento de la seguridad y la salud en el trabajo y
la prevención del trabajo infantil, en consonancia con la
mejora general de los medios de vida rurales;
• el fortalecimiento del análisis de los mercados laborales
en las zonas rurales para poder tomar decisiones mejor
fundamentadas en materia de políticas que promuevan
más y mejores trabajos para la población rural pobre.
La mejora de los sistemas de protección social, a través de:
• el fortalecimiento de los vínculos entre las medidas de
protección social y la seguridad alimentaria y nutricional, el
aumento de la productividad agrícola, el empoderamiento de
la mujer en zonas rurales y la reducción de la pobreza rural;
• la garantía de que los programas de protección social
ayuden a los pobres rurales a gestionar los riesgos de forma
más eficaz.
4. La iniciativa ACCESS.
6. La iniciativa de protección social.
7. El empoderamiento económico de las mujeres en zonas
rurales.
8. El seguimiento de los medios de vida rurales.
9. La financiación inclusiva para el desarrollo rural.
LA LABOR DE LA FAO A TRAVÉS
DE ASOCIACIONES PARA LA
OBTENCIÓN DE RESULTADOS
EN LOS PAÍSES
Nuestras oficinas de ámbito nacional, regional y mundial,
que cuentan con el apoyo de personal especializado en
departamentos técnicos, trabajarán conjuntamente en las seis
esferas temáticas de trabajo y las tres iniciativas regionales
arriba mencionadas. En una serie de resúmenes informativos
de 4 páginas independientes de esta nota puede encontrarse
información más detallada sobre estas nueve esferas prioritarias
y cómo las contribuciones de las unidades de la FAO se integran
en una estrategia coherente.
La nueva estrategia de la FAO relativa a la reducción de la
pobreza rural tiene como objetivo la obtención de cambios
reales en los países. Por ello, la mayoría de intervenciones se
emprenderán en los ámbitos nacional y local. Algunas causas
de la pobreza rural deben abordarse, no obstante, en los planos
regional o mundial. Pero nuestro enfoque sigue estando claro:
todo esfuerzo que se realice ha de tener un efecto demostrable a
nivel de los países.
CONTACTO
Rob Vos Coordinador del OE3
Director de la Division de Proteccion Social
Correo electrónico: [email protected]
ENLACE
http://www.fao.org/about/what-we-do/so3/es/
©FAO 2014
Con la ayuda de los asociados que aportan recursos, podemos
ampliar nuestra escala y alcance, esto es, ampliar a más países
los programas que han demostrado su eficacia, y añadir más
elementos a una iniciativa ya bien establecida.