INFORME TÉCNICO JURÍDICO Se presenta en cumplimiento de los artículos 12 y 15, parágrafo 1 de la Ley 1561 de 2012, en las áreas donde se implemente el Programa Nacional de Formalización de la Propiedad Rural, que lidera el Ministerio de Agricultura y Desarrollo, de conformidad con lo establecido por la Resolución No. 452 de 2010 modificada por la Resolución 181 de 2013 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. 1. Información general DATOS DEL SOLICITANTE: Código de archivo del Programa de Formalización Nombres y apellidos del (los) solicitante(s) Cédula solicitante(s) Nombres y apellidos del conyugue o compañero permanente Cédula del conyugue o compañero permanente DATOS DEL PREDIO: Número del predio solicitado (en el plano para la formalización) Área solicitada m2 UAF de la zona m2 (rango superior) Departamento Municipio Vereda catastral Nombre de la vereda según POT/EOT Código predial catastral Área del predio catastral m2 Matrícula Inmobiliaria (predio mayor extensión) 2. Definición zona de formalización masiva El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante Resolución No. ________ declaró como Zona de Formalización Masiva las áreas rurales indicadas en el mapa anexo a la misma, ubicadas en el Municipio de _______________, Departamento de _______________, con el objeto de ejecutar los proyectos de formalización y saneamiento masivo de la propiedad rural así como los demás que contribuyan a crear Página 1 of 8 una cultura de la formalidad de la propiedad en dicha área. (Véase anexo 1: Resolución No. ________ mediante la cual se declara la Zona de Formalización Masiva). 3. Cumplimiento de requisitos para la aplicación del proceso verbal especial (Ley 1561, artículos. 3 y 6, numerales 1 y 3 a 8) El Programa de Formalización de la Propiedad Rural solicitó, entre otros, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del municipio de _______________, los informes de inmuebles de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas y de los comités de justicia transicional, la información administrada por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) o la autoridad catastral correspondiente, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Fiscalía General de la Nación y el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente y dicha información fue allegada por las instituciones descritas. El Programa de Formalización de la Propiedad Rural realizó los análisis y cruces de información correspondientes para establecer que el inmueble al que se refiere este informe cumple los requisitos del artículo 6 de la Ley 1561 de 2012 (véase Anexo 2: Información catastral de registros 1 y 2 IGAC, Información Oficina de Registro de instrumentos Públicos ORIP). Además de lo anterior, en la inspección ocular realizada en el inmueble el día _____ del mes de _________ del año _____ (véase Anexo 3: Formulario de inspección ocular) se pudo constatar que el predio al que se refiere este informe cumple los requisitos establecidos en la Ley 1561 para proceder a la titulación de la posesión material (o el saneamiento de la falsa tradición). En particular el Programa de Formalización de la Propiedad Rural del Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural ha establecido lo siguiente: CARACTERISTICA SOPORTE El inmueble está en la zona rural, sobre un predio de propiedad privada cuya extensión no excede la de una (1) Unidad Agrícola Familiar (UAF), establecida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER) Página 2 of 8 Cartografía delimitando la zona rural según el ____(POT, EOT)_____ aprobado el __(fecha)_______, suministrado por el municipio e incorporada en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de Formalización. Extracto Resolución 041 de 1996 que determina las extensiones de las unidades agrícolas familiares, UAF por zonas relativamente homogéneas Certificado de tradición que se presenta con la demanda.(si existe ) Datos de la ORIP y el catastro incorporados en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de CARACTERISTICA El inmueble no es imprescriptible o de propiedad de entidad de derecho público, conforme a los artículos 63, 72, 102 y 332 de la Constitución Política Sobre el inmueble no se adelanta proceso de restitución de que trata la Ley 1448 de 2011 y el Decreto 4829 de 2011 o proceso alguno tendiente a la reparación o restablecimiento a víctimas, ni se encuentra incluido en el Registro Único de Tierras despojadas y abandonadas forzosamente. SOPORTE Formalización. Certificado de tradición que se presenta con la demanda. (si existe ) Datos suministrados por las autoridades competentes e incorporadas en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de Formalización. Datos suministrados por la UAEGRTD al Programa Nacional de Formalización con fecha y hora ___________. El predio no se encuentra ubicado dentro de Zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el POT (Mapas zonificación) ni en instrumentos que lo desarrollan y complementan, ni existen estudios geotécnicos adoptados oficialmente por la Administración Municipal que así lo declaren. Datos del ____(POT, EOT)_____ aprobado el __(fecha)_______, suministrado por el municipio e incorporados como cartografía en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de Formalización. (Escoger alguno de los dos enunciados) El predio no está ubicado dentro de zona de reserva forestal de la ley 2da de 1959. Cartografía de las Reservas Forestales de ley 2da y sustracciones del Ministerio del Ambiente, con fecha de actualización ___________ e incorporada en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de Formalización. El predio se encuentra ubicado dentro de una zona de reserva forestal de la ley 2da de 1959, sin embargo el mismo fue adquirido mediante justo título otorgado con anterioridad a la promulgación de la Ley 2 de 1959. (Escoger alguno de los dos enunciados) El predio no está ubicado dentro de una zona del decreto 2372 de 2010 El predio se encuentra ubicado dentro de una zona del decreto 2372 de 2010 en la categoría ________, sin embargo el mismo fue adquirido mediante justo título otorgado con anterioridad a la promulgación de la zona y cuenta con los __planes de manejo ambiental_______ establecidos por la normatividad vigente. El predio no se encuentra ubicado en áreas de resguardo indígena o de propiedad colectiva de las comunidades negras u otros grupos étnicos Página 3 of 8 Cartografía de las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP de la Unidad Administrativa de Parques Nacionales (UAESPNN), Minambiente y Corporación Autónoma Regional actualizada a _________, _________ y __________ respectivamente. Cartografía de los territorios de comunidades étnicas suministradas por __el INCODER____ con fecha de actualización ___________ e incorporada en la Base de Datos Geográfica del Programa Nacional de Formalización. CARACTERISTICA SOPORTE El predio no se encuentra en zonas de cantera que hayan sufrido grave deterioro. Informe visita predial (inspección ocular y levantamiento predial) El predio no se encuentra en terrenos afectados por obra pública. Informe visita predial (inspección ocular y levantamiento predial) Certificado de tradición que se presenta con la demanda, (si existe ) El inmueble no se encuentra sometido a (Escoger alguno de los dos enunciados) procedimientos administrativos agrarios de titulación Certificación Incoder del __________de baldíos, extinción del derecho de dominio, clarificación de la propiedad, recuperación de Comunicación del Programa al INCODER baldíos indebidamente ocupados, deslinde de tierras del __________ solicitando la de la Nación, o de las comunidades indígenas o afro certificación. descendientes, o delimitación de sabanas o playones comunales conforme a la legislación agraria y aquellos que están dentro del régimen de propiedad parcelaria establecido en la ley 160 de 1994. El inmueble no se encuentra ubicado en zonas declaradas de inminente riesgo de desplazamiento o desplazamiento forzado, en los términos de la Ley 387 de 1997. El inmueble no está destinado a actividades ilícitas Certificado de tradición (si existe). Datos del RUPTA actualizados a __________ suministrados por La Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. Si se encuentra en este tipo de zonas adjuntar Resolución de Autorización de venta (o transacción) del Comité de Justicia Transicional Informe visita predial (inspección ocular y levantamiento predial) Documentos para Verificación Inventario de Información de base de datos registrada en el Programa. Mapa Zona de Formalización Masiva: ubicación y restricciones. Extracto Resolución 041 de 1996 que determina las extensiones de las unidades agrícolas familiares, UAF por zonas relativamente homogéneas Informe visita predial (Inspección ocular y levantamiento predial) Constancia de remisión de información por parte de la UAERTD. Copia del título o escritura. Copia del Plan de manejo Certificación Incoder o Comunicación del Programa al INCODER solicitando la certificación. Resolución de Autorización de venta (o transacción) del Comité de Justicia Transicional Página 4 of 8 4. Identificación del inmueble ASPECTO FÍSICO Y UBICACIÓN: Se trata de un inmueble rural que se describe en el plano adjunto (anexo 4) y que forma parte de este informe, plano que contiene la descripción física de los linderos y área del predio, la identificación por el número predial (si existe), la Matrícula Inmobiliaria correspondiente (si existe), las coordenadas finales expresadas conforme al sistema de referencia Magna-Sirgas (Marco Geocéntrico Nacional de Referencia – Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas), la identificación de las coordenadas de los puntos de cambio de colindancia, la delineación completa de cada lindero, la ubicación aproximada de construcciones (si existen) y detalles naturales y arcifinios principales que precisan la ubicación del predio (el anexo 3: Formulario de inspección ocular, que forma parte de este informe técnico jurídico, recoge información adicional sobre el inmueble). SITUACIÓN JURÍDICA: Según certificado de tradición del predio con matricula inmobiliaria N° ____________ expedido por la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de_____________ y que se adjunta a la demanda, se verifica que el titular del dominio del predio en mayor extensión (si aplica) identificado con N° predial _____________, es el (la) señor(a) ______________________ quien lo adquirió por (detallar modo de adquisición e información adicional relevante sobre la tradición del inmueble). El acopio y revisión documental más la inspección ocular (Anexo 3) realizados por el Programa de Formalización de la Propiedad Rural han permitido establecer la viabilidad de la solicitud y determinar que la ruta jurídica de formalización en este caso es __________________. Se ha constatado que el (la) señor(a) ____________________ solicitante del inmueble a que se refiere este informe, es poseedor(a) material del mismo en los términos descritos más adelante y presenta las particularidades que se describen a continuación: Modo de adquisición: Compraventa, donación, sucesión, sentencia, posesión. Documento o título: Escritura pública, promesa de compraventa, sentencia judicial, resolución de adjudicación, entre otros. POSESIÓN: El (la) señor(a) ____________________, mayor de edad y plenamente capaz, ha ejercido en nombre propio (por intermedio de un tercero), de manera exclusiva, la posesión material sobre predio rural de propiedad privada, de manera pública, pacífica e ininterrumpida, por el término de _______ años aproximadamente, en el cual realiza explotación económica (o con vivienda rural o haciendo conservación Página 5 of 8 ambiental en los términos del artículo 3 de la Ley 1561) sin reconocer dominio ni otros derechos a personas o entidades diferentes. La anterior afirmación tiene sustento además en lo expresado por los colindantes y vecinos del inmueble objeto de formalización, quienes manifiestan no tener ninguna intención de oponerse a este trámite, tal y como consta en los anexos: 3. Formulario de inspección ocular, 5. Acta de colindancias, y 6. Declaraciones testigos. (Hacer una referencia a las particularidades de la posesión consignadas en el acta de inspección ocular sobre la explotación económica o alguna de las otras formas reconocidas como posesión por el artículo 3 sobre vivienda rural y conservación ambiental) este párrafo es opcional y se incluye si aporta información pertinente que sea adicional a la que se consigna luego en los puntos 4.4, 5 y 6. SITUACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA: Se pudo verificar luego de la inspección ocular (Anexo 3) que el (la) señor(a): ____________________ solicitante del predio y su grupo familiar ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______ (si vive en el mismo, el número de personas que lo habitan, las características y estado de dicha vivienda). El estado civil del demandante es: ____________________ Se estableció que el puntaje SISBEN del solicitante es ____________________, según consulta realizada en la base de datos del Departamento Nacional de Planeación (si disponemos de esta información). El solicitante informó que no (o sí) pertenece a grupo étnico y es (o no) cabeza de familia. USO Y DESTINACIÓN DEL INMUEBLE: El uso principal del inmueble es _________________________________________ (véase Anexo 3: Formulario de inspección ocular). Existen (o no) instalaciones, maquinaria y equipos relacionados con la explotación del predio. El predio no está destinado a actividades ilícitas. 5. Inspección ocular La diligencia de inspección ocular fue realizada el día (dd/mm/aa) ___/___/_____ A la misma asistieron: Página 6 of 8 ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______ y los colindantes reportados en el acta de colindancia adjunta (véase Anexo 5). En el predio se encontraron mejoras consistentes en: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______, las cuales denotan una existencia de aproximadamente unos ____ años, se encuentran en ______ estado y fueron construidas por ____________________, tal y como indicó el solicitante durante la realización de la inspección ocular al inmueble. Analizadas las características encontradas en el inmueble, se pudo constatar que cumple con los requisitos legales exigidos, tal y como se ha expuesto ampliamente. El acta se complementó o se aclaró: SÍ __ NO __. 6. Acta de colindancias y declaraciones testigos (Tantos No.) ____ Colindantes manifestaron estar de acuerdo con los linderos señalados por el solicitante al momento de la realización de la inspección ocular (véase Anexo 5: Acta de colindancias). Así mismo, se recibieron (tantas No.) ____ declaraciones de personas sobre la posesión material, pública, pacífica e ininterrumpida que ha ejercido el señor ______________________, tal como aparece en el Anexo 6: Declaración testigos. 7. Inexistencia de manifestaciones de inconformidad. Audiencia pública de exposición de resultados No se han presentado manifestaciones de inconformidad a la pretensión del señor ____________________ sobre el inmueble solicitado. Durante los diferentes pasos y etapas del procedimiento del Programa de Formalización de la Propiedad Rural, para este caso, antes de la elaboración de este informe técnico jurídico se dio la oportunidad en todo momento para la expresión de inconformidades, así como también dentro de la visita predial por las cuadrillas de campo del Grupo Técnico de Formalización realizada para el levantamiento predial e inspección ocular, se dio oportunidad para que presentaran verbal y por escrito fundamentos y pruebas del opositor o inconforme (véase Anexo 3: Formulario de inspección ocular). (Advertencia: la siguiente parte del informe se elabora con posterioridad al desarrollo de la audiencia pública de exposición de resultados preliminares). Luego, en la reunión pública de exposición de resultados preliminares de las solicitudes tramitadas y los informes elaborados por el Programa Nacional de Formalización de la Página 7 of 8 Propiedad Rural, realizada en la vereda de __________________, el día (dd/mm/aa) ___/___/_____, y la cual fue publicitada (forma como se hizo y pruebas de la convocatoria) se dio oportunidad para recibir y tramitar manifestaciones de inconformidad, las que pudieron hacerse en la misma audiencia o dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. (Véase Anexo 7: Acta de exposición pública de resultados). 8. Anexos Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 Anexo 7 Anexo 8 Resolución No. __________ mediante la cual se declara la Zona de Formalización Masiva. Información catastral (registros 1 y 2). Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) e Información Oficina de Registro de instrumentos Públicos (ORIP). Formulario de inspección ocular No. Plano para la formalización del predio No. Acta de colindancias. Declaración testigos. Acta de exposición pública de resultados. Mapa ZFM. Fecha de elaboración: _______________ Elaboró: Componente técnico Nombre: C.C. No. ____________ de __________. Revisó: ___________________________ Coordinador Municipal. Página 8 of 8 Componente jurídico Nombre: C.C. No. ____________ de __________.