CONTRATO CONCESION, CADUCIDAD DEL. El artículo 80 de la

323745. . Segunda Sala. Quinta Época. Semanario Judicial de la Federación. Tomo LXXX, Pág. 4350.
CONTRATO CONCESION, CADUCIDAD DEL. El artículo 80 de la Constitución Federal
dice que: "se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, en un solo
individuo que se denominará Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.", y el artículo 90
del mismo ordenamiento establece que: "para el despacho de los negocios del orden
administrativo de la Federación, habrá el número de secretarios que establezca el Congreso
por una ley, la que distribuirá los negocios que han de estar a cargo de cada secretaría.". De
acuerdo con estas disposiciones, debe afirmarse que el ejercicio del Poder Ejecutivo
corresponde única y exclusivamente al presidente de la República, y que sólo para facilitar el
despacho de los negocios administrativos de la Federación, se han creado las Secretarías y
Departamentos autónomos dependientes del Ejecutivo; y si un contrato-concesión es
celebrado por el titular de una Secretaría de Estado, en representación del Ejecutivo de la
Unión, aquél no puede legalmente declarar la caducidad de ese contrato, si no es con la
misma representación, es decir, por acuerdo o en representación del presidente de la
República. Es cierto que conforme a lo dispuesto por el artículo 15, fracción III, de la Ley de
Secretarías de Estado, corresponde a la de la Marina Nacional la adjudicación y otorgamiento
de contratos, concesiones, y permisos para el establecimiento y explotación de servicios
relacionados con las comunicaciones por agua, pero también lo es que el artículo 21 de la
misma ley, establece que "los titulares de las Secretarías y Departamentos ejercerán las
funciones de su competencia por acuerdo del ciudadano presidente de la República.", lo cual
viene a demostrar que los secretarios de Estado y jefes de Departamentos no pueden obrar de
manera autónoma en el despacho de los negocios de su competencia, sino que deben recabar
el acuerdo correspondiente del susodicho presidente de la República, como único titular y
representante del Poder Ejecutivo, máxime, en casos en el que el contrato establece con toda
precisión en una de sus cláusulas, que: "la caducidad será declarada administrativamente por
el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Marina ...", lo que viene a corroborar
que la citada secretaría debe ser únicamente el conducto de que se valga el presidente, como
titular del Ejecutivo, para decretar la caducidad del referido contrato-concesión.
Amparo administrativo en revisión 8077/43. "Compañía Mexicana de Navegación", S. de R.
L. y C. V. 28 de junio de 1944. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Gabino Fraga.
Ponente: Manuel Bartlett B.
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