Crónica de sentencias - Junta de Castilla y León

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CRÓNICA DE SENTENCIAS
CRÓNICA DE SENTENCIAS
Rafael Guerra Posadas
Letrado de la Junta de Castilla y León
Francisco Salinero Román
Magistrado de la Audiencia Provincial de Valladolid
SUMARIO
TRIBUNAL SUPREMO.
Doctrina legal.
Sala de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Social.
TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
Salas de lo Contencioso-Administrativo.
Salas de lo Social.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
AUDIENCIAS PROVINCIALES.
Civil.
Penal.
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TRIBUNAL SUPREMO
DOCTRINA LEGAL
O Sentencia de 20 de febrero de 2008 (BOE 28 de abril de 2008) de la
Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se fija la siguiente doctrina legal: «cuando la conducta inspectora aparezca tipificada en la Ley
General de Sanidad 14/1986, de 26 de abril, y no en la Ley del Medicamento no se le puede aplicar el plazo de caducidad de la acción previsto
en el artículo 111.2 de la Ley 25/1990, del Medicamento».
O Sentencia de 5 de febrero de 2008 (BOE de 14 de mayo de 2008) de la
Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se fija la siguiente doctrina
legal: «La infracción prevista en el artículo 140.17 de la Ley 16/1987, de
30 de julio, de Ordenación de Transportes Terrestres, en su redacción dada por la Ley 29/2003, de 8 de octubre, es imputable a aquellas Cooperativas de trabajo asociado que no asuman la posición porteadora en
contratos de transportes realizados al amparo de sus autorizaciones por
sus cooperativistas, aunque cada uno de éstos formen con su vehículo
una explotación económica independiente y coticen al Régimen de Autónomos».
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 22 de enero de 2008: normativa de comercio interior: El Tribunal Constitucional señaló en su sentencia 88/1986, que junto a la
defensa de la competencia, y la legislación mercantil, que viene atribui-
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da al Estado, «la defensa del consumidor, aparece como un principio
rector de la política social y económica cuya garantía la Constitución
impone a los poderes públicos. La misma naturaleza de este objetivo,
por la variedad de los ámbitos en que incide, hace que, en un Estado
descentralizado como el nuestro, esta garantía no pueda estar concentrada en una sola instancia, ya sea ésta central o autonómica. En este
sentido, el derecho del consumidor, entendido como el conjunto de reglas jurídicas que tienen por objeto proteger al consumidor, difícilmente podrá encontrarse codificado en un conjunto normativo emanado de
una sola de estas instancias, siendo más bien la resultante de la suma
de las actuaciones normativas, enderezadas a ese objetivo, de los distintos poderes públicos que integran el Estado, con base en su respectivo acervo competencial».
Dentro de este marco competencial, es lógico que sea el Estado el que
regule las ventas en rebajas estableciendo el número de períodos en que
las mismas puedan tener lugar, así como la duración de dichos períodos,
ya que ello, como señaló el TC en la mencionada sentencia, «no tiene
otra justificación que la de prevenir una competencia desleal o abusiva,
restringiendo el libre ejercicio de la actividad comercial, materia que corresponde a la legislación de defensa de la competencia, de titularidad
estatal», lo que le llevó a declarar la inconstitucionalidad del art. 21 de la
Ley Catalana 1/1983, de 18 de febrero. Ahora bien, establecido por el Estado, como así ha hecho en el Capítulo II, Título II de la Ley 7/1996, el régimen jurídico de las «ventas en rebajas», cuyo artículo 25 señala las
temporadas de rebajas (dos anuales: una iniciada al principio de año, y
la otra, en torno al período estival de vacaciones), y su tiempo de duración (mínimo de una semana y máximo de dos meses), nada se opone a
que sea la propia Comunidad Autónoma, con base en las competencias
que han quedado mencionadas, la que fije dentro de esos períodos y duración, los días que considere más conveniente, atendiendo a las particularidades concretas del territorio, en función de temporadas altas o
bajas de turismo, mayor o menor demanda, capacidad económica de los
ciudadanos, festividades singulares de la región, o cualquiera otras circunstancias que se consideren relevantes, circunstancias que tienen indudable trascendencia en la defensa de los consumidores, ya que son
consideraciones que a ellos beneficien, las que llevarán a la autoridad autonómica a fijar las fechas más convenientes.
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O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 12 de marzo de 2008: prueba selectiva plaza de Tesorero: La
Sala analiza la frase «debidamente cualificada» del artículo 2.f) del Real
1732/1994, de 29 de junio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional.
En relación a la necesidad de que el título acreditativo de la cualificación
deba ineludiblemente ser de los que se exigen para ocupar plazas del
grupo A, cabe decir que la Sala entiende que pueda ser suficiente la titulación de Diplomado en Derecho etc. y demás aludidas en la base
1.3.a.c) de la convocatoria, dado que el art. 2.f) del RD 1732/1994, de 29
de julio, que se refiere a las Corporaciones Locales con Secretaría de segunda no agrupada y que es el precepto que autoriza al Ayuntamiento
para determinar en la relación de puestos de trabajo si la Tesorería deberá ser ocupada por funcionario con habilitación nacional o a un funcionario de la propia Corporación, debidamente cualificado, no alude a que
en esta última opción deba exigirse titulación especial alguna. La cualificación puede comprobarse a través de las pruebas que deben superarse para acceder a la plaza de Tesorero. Siendo relevante la invocación de
los antecedentes históricos inmediatos alegados por la recurrente en casación, por cuanto que si en el RD 731/1993, de 14 de mayo, sobre provisión de puestos de funcionarios locales con habilitación nacional, que
era el precedente inmediato al RD de 1994, antes aludido, vigente este al
tiempo de los hechos, en su artículo también 2.f) precisaba que en el caso de opción municipal a funcionario de la propia Corporación este debería estar en posesión de la titulación exigida para el acceso a la
Subescala Intervención-Tesorería (que según su normativa propia era la
del grupo A), y en el tan nombrado RD de 1994, en el precepto ahora estudiado, ante opción semejante, no se contiene referencia alguna a titulación, ello razonablemente ha de obedecer a que se quiso ampliar el
margen de actuación municipal respecto al nivel de exigencias.
Nivel, que sin embargo, no se minimizaba, pues la cualificación podía
acreditarse partiendo de la titulación propia del grupo B, teniendo en
cuenta que en la fase de oposición exigía acreditar conocimientos especiales adecuados al contenido del puesto a desempeñar y que se podían
aportar en la fase de concurso otros méritos también relacionados con di-
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cho contenido, entre los que, hay que resaltar —base 2.2.B—, figura el
de poseer una titulación superior a la exigida para concurrir a la prueba,
como uno más a valorar. Siendo lógico pensar que es imaginable que
presentado a la prueba selectiva un aspirante con titulación de licenciado —titular del grupo A—, pueda ocurrir que al final de las diferentes fases resulte con menor puntuación, o lo que es lo mismo, con menor
cualificación, que otro de titulación propia del grupo B —Diplomatura—
por haber aportado éste mejores méritos, o demostrado mejores conocimientos en la oposición, que aquel otro aspirante.
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 11 de abril de 2008: Colegios Profesionales: La calificación
de una profesión como colegiada, con la consiguiente incorporación obligatoria, requiere desde el punto de vista constitucional la existencia de intereses generales que puedan verse afectados o, dicho de otro modo, la
necesaria consecución de fines públicos constitucionalmente relevantes.
La legitimidad de esa decisión dependerá de que el Colegio desempeñe
efectivamente funciones de tutela del interés de quienes son destinatarios de los servicios prestados por los profesionales que lo integran, así
como de la relación que exista entre la concreta actividad profesional con
determinados derechos, valores y bienes constitucionalmente garantizados; extremos que podrán ser controlados por este Tribunal.
La Constitución exige que sea el legislador quien deba determinar qué
profesiones quedan fuera del principio general de libertad, valorando cuáles de esas profesiones requieren, por atender a los fines mencionados
la incorporación a un Colegio Profesional, así como, en su caso, la importancia que al respecto haya de otorgar a la exigencia de una previa titulación para el ejercicio profesional. Así lo establece el art. 36 CE, al
afirmar que «la ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas». La exigencia de adscripción forzosa a un Colegio Profesional
supone, de un lado, una limitación al principio general de libertad y, más
en concreto, del libre ejercicio de la profesión y de otro, una excepción a
la regla general de libertad negativa de asociación que forma parte del
contenido constitucionalmente protegido del art. 22 CE. Por ambos motivos, y según también hemos reiterado, es el legislador el que debe decidir cuándo el ejercicio de una profesión exige la colegiación obligatoria.
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O Auto de 18 de abril de 2008, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
de Valladolid, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León: Competencia jurisdiccional personal estatutario. La competencia objetiva
para conocer los asuntos relativos al nacimiento de la condición de personal estatutario, que pese a las similitudes existentes no puede identificarse con los funcionarios de carrera, corresponde a los Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo.
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 25 de abril de 2008: negociación colectiva sobre personal
eventual: el artículo 13.4 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se
aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público, excluye de las materias objeto de negociación colectiva la determinación de las condiciones de empleo del personal directivo, pero no del personal eventual
que, como integrante del concepto de empleado público, tiene entre los
derechos que se ejercen colectivamente el de la negociación colectiva
y la participación en la determinación de las condiciones de trabajo [art.
15.b)].
Cuestión distinta es que la modificación operada en la RPT del Ayuntamiento en cuestión no precise de la negociación colectiva a la que se refieren los artículos 32 y 34 de la Ley 9/1987, consecuencia de la
interpretación que se dé respecto del alcance de las materias que han de
ser objeto de tal negociación. En este sentido, en la sentencia de 22 de
mayo de 2006 se dijo que «esta Sala ha delimitado el significado y alcance de lo dispuesto en este artículo 34 en relación con el 32, ambos
de la Ley 9/1987, señalando que la necesidad de negociar u oír en consulta a las organizaciones sindicales en torno a las materias que recoge
el artículo 32 de la Ley 9/87 no ha de ser confundida con la necesidad de
que se oiga a determinadas asociaciones de carácter obligatorio en el
curso de la elaboración de cualesquiera normas reglamentarias (artículo
24 de la Ley del Gobierno 50/97). En el caso del artículo 32 la necesidad
de negociación o consulta previa deriva de la aplicación del artículo 28.1
de la Constitución Española y se refiere únicamente a aquellas disposiciones relativas a las materias de índole económico, de prestación de
servicios, sindical, asistencial y, en general, cuantas otras afecten a las
condiciones de trabajo y al ámbito de relaciones de los funcionarios públicos y sus organizaciones Sindicales con la Administración, como resu-
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midamente recoge el apartado e) del artículo 32, sintetizando así el contenido de los apartados anteriores.
Por otra parte, las excepciones a la obligatoriedad de la consulta que se
estipulan en el artículo 34, en lo que se refiere a las decisiones de la Administración que afecten a sus potestades de organización, carecen de
eficacia si dichas potestades organizativas implican, en realidad, repercusión en las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos (apartado 2 del artículo 34). En este sentido puede verse la STS, Sala Tercera,
Sección 4.ª, de 11 de mayo de 2005, y la que en ella se cita de 4 de febrero de 2004».
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 7 de mayo de 2008: pruebas selectivas con curso selectivo
o período de prácticas: el art. 22.3 del Reglamento General de Ingreso
del Personal al Servicio de la Administración General del Estado, RD
364/1995, no impone imperativamente a la Administración convocante
hacer figurar en las listas de aprobados más aspirantes que el número de
plazas convocadas, sino que simplemente le atribuye la potestad de hacerlo, según se infiere del término «podrá» que utiliza el precepto que se
dice infringido. De modo que, aun en esa hipótesis, queda dentro de las
facultades de la Administración convocante el emitir, o no una lista de
aprobados que supere el número de las plazas convocadas, a efectos de
cubrir las posibles vacantes que posteriormente pudieran ocasionarse.
Sin que se advierta la existencia de un interés público tan apremiante, o
en un plano puramente abstracto, unas razones tan incontrovertibles que
conviertan en ilegal o arbitraria la opción de prescindir de la previsión de
aprobados sin plaza, que es la que en el caso de autos ha elegido el
Ayuntamiento. Opción que no se opone al principio de igualdad recogido
por los arts. 23.2 y 14 de la Constitución, pues cabe dentro de lo razonable y objetivo que el Ayuntamiento, atendiendo a sus intereses del momento eligiera el sistema de no lista de espera, que resulta de las
actuaciones. Sin que, en último lugar, aparezca probada la discriminación
fundada en haberse apartado la Corporación del sistema invocado por el
actor, que dice había sido utilizado en convocatorias anteriores, ya que
no está probado que los precedentes que cita el recurrente vinieran referidos a pruebas selectivas regidas por bases iguales a las de la ahora
cuestionada, ni que la situación del Ayuntamiento, en lo que hace a sus
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necesidades de personal, hubiera sido similar a las del momento de la
actual convocatoria.
SALA DE LO SOCIAL
O Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 21 de febrero
de 2008: Incompetencia de la Jurisdicción Social para conocer del
procedimiento de negociación colectiva de la Función Pública: corresponde al orden Contencioso-Administrativo y no al social el conocimiento de las controversias, que, aunque puedan afectar a derechos
relacionados con la libertad sindical, se refieren a eventuales lesiones de
esa libertad que se concretan en actos que se producen en el marco del
procedimiento de negociación colectiva de la función pública. En este
sentido la sentencia de 28 de enero de 2004 resolvió un caso en el que
se solicitaba el reconocimiento del derecho a participar en una determinada mesa sectorial de negociación en el ámbito de la sanidad y una indemnización por daños derivados de la privación de este derecho, y la
sentencia de 16 de julio de 2004 se pronunció sobre una reclamación por
exclusión en una negociación de un baremo de acoplamiento. Las sentencias citadas parten de que «el régimen sindical de la función pública
no queda comprendido dentro de la rama social del Derecho, sino que,
por el contrario, ha de considerarse, en determinadas condiciones, como
una parte del Derecho Administrativo y señalan en este sentido que el artículo 3.1.a) de la Ley de Procedimiento Laboral excluye del ámbito de la
jurisdicción social la tutela de la libertad sindical de los funcionarios; precepto que no cabe referir únicamente a las pretensiones de tutela de los
funcionarios singularmente considerados, sino que debe comprender todas las pretensiones de tutela frente a lesiones de la libertad sindical que
se produzcan como consecuencia de decisiones administrativas sometidas al Derecho de la Función Pública, con independencia de que afecten
a funcionarios o a organizaciones sindicales». Por otra parte, señalan
también estas sentencias que aunque «el artículo 2.k) de la Ley de Procedimiento Laboral atribuye al orden social las pretensiones que tengan
por objeto la “tutela de los derechos de libertad sindical”, de este precepto no puede deducirse que todas las pretensiones de tutela de la libertad sindical sean competencia del orden social, pues, aparte de la
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exclusión del artículo 3.1.a) de la Ley de Procedimiento Laboral, el propio artículo 175 de la Ley de Procedimiento Laboral, al definir el ámbito
del proceso laboral de tutela de la libertad sindical, determina con claridad que esa tutela sólo puede plantearse por la modalidad procesal regulada en los artículos 175 a 182 de la citada Ley cuando “la pretensión
sea de las atribuidas al orden jurisdiccional social” y no están atribuidas
a ese orden las pretensiones de tutela que afectan a la función pública.
Este mismo criterio aplica también la sentencia de 7 de diciembre de
2004».
O Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 13 de marzo
de 2008: La imprudencia temeraria y su significado a efectos de configuración del accidente de trabajo: la causa del accidente fue circular
a 90 km/h cuando existía una limitación de 40 km/h a la salida de la autopista. Pues bien, la Ley Orgánica 15/2007, de 30 de noviembre, que
modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal
en materia de seguridad vial, cambia, entre otros, el artículo 379 del Código Penal, en el sentido de sancionar al «que condujere un vehículo de
motor a velocidad superior...en ochenta kilómetros hora por vía interurbana a la permitida reglamentariamente». Es claro que en el caso examinado el trabajador conducía, en el momento del accidente, a 90 km/h,
es decir a 50 más que la velocidad permitida, por lo que no existe, por este sólo hecho de sobrevelocidad, imprudencia temeraria. Esta norma no
estaba vigente en la fecha en que sobrevino el accidente, pero sí indica
que, en nuestro ordenamiento jurídico, el exceso de velocidad dentro de
los límites indicados, sin la concurrencia de otras circunstancias que pongan en peligro la seguridad la vida o integridad de las personas, no se
considera infracción temeraria. No sería por ello razonable no establecer
la misma conclusión a efecto de la calificación de accidente de trabajo, en
cuyo campo, como antes se ha dicho, no rompe la causalidad entre acción y daño la existencia de imprudencia profesional por parte del trabajador.
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TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
SALAS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Burgos, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de 25 de enero de 2008: Bases de convocatoria de pruebas selectivas y Relación de Puestos de
Trabajo: en la medida en que las bases de la convocatoria se ajustan a
las previsiones contenidas en la Relación de Puestos de Trabajo aquellas
son válidas. Las relaciones de puestos de trabajo indicarán, en todo caso, la denominación, tipo y sistema de provisión de los mismos; los requisitos exigidos para su desempeño; el nivel de complemento de destino
y, en su caso, el complemento específico que corresponda a los mismos,
cuando hayan de ser desempeñados por personal funcionario, o la categoría profesional y régimen jurídico aplicable cuando sean desempeñados por personal laboral. La consecuencia es que mientras no se anule
la RPT esta vincula a las Bases de las convocatorias que puedan producirse, lo que supone que estas sean conformes a derecho en tanto se
ajusten a las previsiones de la RPT, previsiones que en el recurso enjuiciado nadie impugnó.
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid, del
Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, de 28 de enero de 2008:
no cabe invocar la igualdad en la ilegalidad: no existe un derecho legal o constitucional, potencialmente fundado en el principio de igualdad
en la aplicación de la ley o en el de prohibición de ir contra los actos propios, cuando lo que se pretende obtener invocando dichos principios es
un resultado contrario a las normas legales, pues en ese caso se daría
lugar, por así decirlo, a una especie de generalización o equiparación en
la ilegalidad o disconformidad con el ordenamiento jurídico por vía jurisdiccional (ver STS 19 de octubre de 1998 o 24 de enero de 1990 o STC
de 1 de diciembre de 1986).
O Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de 4 de abril de 2008: responsabilidad
patrimonial en materia de caza: En cuanto a la imputación de respon-
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sabilidad y nexo causal, ninguna prueba existe sobre una falta de diligencia del conductor del vehículo. Nada establece el atestado sobre una
velocidad inadecuada. El actor, en confesión afirmó que circulaba a la velocidad adecuada, que era de noche y que llovía. Por ello no puede exonerarse a la Sociedad de Cazadores demandada, siendo así que los
cotos de caza constituyen una actividad económica de explotación cinegética que generan un riesgo cuando, como el es el caso, los límites del
coto no se hallan vallados, razones por las que ha de responder de los
accidentes que produzcan los animales al entrar o salir del mismo salvo
que se acredite que el accidente se debió a culpa exclusiva de la víctima,
lo cual no es el caso. En cuanto a la responsabilidad de la Administración
demandada, el ejercicio de las funciones de protección, conservación y
fomento de la riqueza cinegética, así como la determinación del modo,
cantidad y tiempo durante el cual se pueden abatir los animales de especies cinegéticas, no es suficiente para imputar responsabilidad a la Administración.
SALAS DE LO SOCIAL
O Sentencia de la Sala de lo Social, del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 31 de enero de 2008: no obligación de colegiación de los empleados públicos: Por lo que se refiere a la exigencia de colegiación
obligatoria de los funcionarios públicos o del personal que presta su servicio en el ámbito de la Administración pública, el Tribunal Constitucional
afirmó que «es perfectamente admisible que las exigencias establecidas
con carácter general, como es el requisito de la colegiación obligatoria,
cedan o no sean de aplicación en casos... de que quienes ejerzan la profesión colegiada lo hagan únicamente como funcionarios o en el ámbito
exclusivo de la Administración pública, sin pretender ejercer privadamente, con lo cual viene a privarse de razón de ser al sometimiento a una organización colegial justificada en los demás casos (STC 69/1985, FJ 2)».
En tales supuestos, «la Administración asumiría directamente la tutela de
los fines públicos concurrentes en el ejercicio de las profesiones colegiadas que, con carácter general, se encomiendan a los colegios profesionales. Corresponde, pues, al legislador y a la Administración pública,
determinar por razón de la relación funcionarial con carácter general, en
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qué supuestos y condiciones, al tratarse de un ejercicio profesional al servicio de la propia Administración e integrado en una organización administrativa y por tanto de carácter público, excepcionalmente dicho
requisito, con el consiguiente sometimiento a la ordenación y disciplina
colegiales, no haya de exigirse, por no ser la obligación que impone proporcionada al fin tutelado» (STC 131/1989, de 17 de julio, FJ 4; doctrina
que reitera la STC 194/1998, FJ 3). Y al respecto se recuerda también en
la última de las Sentencias citadas que «la obligación de incorporación a
un colegio para el ejercicio de la profesión se justifica no en atención a
los intereses de los profesionales, sino como garantía de los intereses de
sus destinatarios».
O Sentencia de la Sala de lo Social, del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de 21 de febrero de 2008: contratos de interinidad: en la
convocatoria del proceso selectivo para la cobertura de las plazas ocupadas interinamente estaban incluida todas las vacantes de la categoría
de las que ocupaban las demandantes (contratadas interinas) quienes, al
participar en ese proceso, sabían que sus plazas estaban incluidas en él
y que, por ello, podían ser ocupadas por quienes las obtuvieran, extinguiéndose, en consecuencia, sus contratos de interinidad al darse una de
las causas legalmente previstas para ello.
O Sentencia de la Sala de lo Social, del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, de 26 de febrero de 2008: competencia de la jurisdicción social: existe una conexión directa entre el uso de vehículo para ir a trabajar
y su estancia en un parking de la empresa como algo derivado del contrato de trabajo, lo que permite caracterizar la materia contenciosa objeto de este pleito (Reclamación de indemnización por los daños sufridos
en el vehículo de un trabajador por el mal estado del parking de la empresa) como una cuestión litigiosa promovida «Entre empresarios y trabajadores como consecuencia del contrato de trabajo» incardinable en el
art. 2.a) de la Ley de Procedimiento Laboral, ya que se reclama una responsabilidad contractual laboral.
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O Sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. 2 de Pamplona, de 13 de mayo de 2008: extranjeros: Denegación de renovación de
permiso de trabajo y residencia a ciudadano ecuatoriano. Existencia de
informe gubernativo previo desfavorable basado en la existencia de antecedentes penales por abuso sexual y malos tratos. No cabe alegar la posible vulneración del principio de presunción de inocencia dado que no se
está ante un procedimiento sancionador. No es admisible el argumento
exculpatorio consistente en que en Ecuador es socialmente aceptado
que un hombre como el recurrente, de 23 años de edad, mantenga relaciones con una niña de 12 años, lo cual no es creíble, entre otras cosas
porque las actuaciones se inician a raíz de la denuncia de la madre de la
niña, ambas de la misma nacionalidad. En todo caso y aunque así fuese,
en España debe prevalecer la ley, la moral y la costumbre española, y
ninguna de las tres admiten actuaciones como las referidas.
AUDIENCIAS PROVINCIALES
CIVIL
O Audiencia Provincial de SEGOVIA. Rollo núm. 118/2008. Sentencia de 13
de mayo de 2008. Ponente: Don Francisco Salinero Román.
Caza. Atropello cinegético por vehículo de motor. No necesidad de consignar el importe de la condena para recurrir cuando la parte condenada
es cualquiera de los responsables legalmente previstos, excepto el conductor del vehículo de motor, y formula recurso de apelación. Art. 449.3
de la L.E. Civil. No es exigible en tales supuestos la consignación. La previsión legal del art. 449.3 es la de daños causados o derivados de la circulación de vehículos de motor. De tal redacción parece inferirse que el
agente causante y responsable del daño indemnizable ha de ser un vehículo de motor. En el caso enjuiciado es la pieza cinegética y la entidad
responsable del cuidado y mantenimiento de la calzada en la que se produjo el accidente. El supuesto no encaja por tanto plenamente en la pre-
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visión legal antedicha y en consecuencia los supuestos que no se acomoden de manera precisa y exacta a lo legalmente previsto han de ser
objeto de interpretación restrictiva en cuanto la condición de viabilidad
para recurrir contenida; en el precepto citado supone una limitación al derecho a la tutela judicial efectiva en el que se incluye el derecho al recurso cuando, como es el caso, está legalmente regulado.
O Audiencia Provincial de BURGOS, Sección 1.ª Rollo 29/2008. Sentencia
núm. 69/2008, de 10 de abril de 2008. Ponente: Don Juan Sancho Fraile.
Concurso. Créditos generales y subordinados. Arts. 91.4 y 92.3 y 4. Ley
concursal. Créditos tributarios y recargos tributarios. La Ley concursal,
desde la consideración básica del principio de la «par conditio creditorum», ha intensificado la naturaleza excepcional de los privilegios y de las
subordinaciones. Los recargos de apremio no tienen la calificación de
créditos subordinados.
O Audiencia Provincial de LEÓN, Sección 3.ª Rollo 45/2007. Sentencia
núm. 51/2008, de 10 de abril de 2008. Ponente: Don Miguel Ángel Ámez
Martínez.
Desahucio por precario. El proceso de desahucio por precario viene contemplado en el art. 250.2 de la L.E. Civil 1/2000, como una modalidad del
juicio verbal por razón de la materia teniendo naturaleza plenaria (y no
sumaria), ya que el art. 447 de la L.E. Civil no lo incluye entre las funciones verbales carentes de fuerza de cosa juzgada. No pudiendo invocarse la existencia de complejidad para que se desestime la demanda,
remitiendo a las partes al declarativo correspondiente. No obstante lo dicho no se puede obviar que el juicio de desahucio por precario viene circunscrito al ámbito de la posesión, excluyendo cuestiones referentes a la
propiedad del inmueble, contraste de títulos contradictorios, la existencia
de un título justificativo de la posesión del demandado, la resolución del
título invocado por el poseedor de la finca, etc. y que deberán ser objeto
de análisis a través del correspondiente juicio declarativo.
O Audiencia Provincial de VALLADOLID, Sección 1.ª Rollo 479/2007. Auto
núm. 12/2008, de 1 de febrero de 2008. Ponente: Don José Ramón Alon-
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Rafael Guerra Posadas y Francisco Salinero Román
so-Mañero Pardal.
Costas en ejecución provisional. No procede su imposición si el ejecutado da cumplimiento a lo interesado en los veinte días siguientes al auto
despachando la ejecución. Arts. 524 y 548 de la L.E. Civil.
O Audiencia Provincial de VALLADOLID, Sección 1.ª Rollo 53/2008. Sentencia núm. 93/2008, de 26 de mayo de 2008. Ponente: Don Francisco
Salinero Román.
Infraseguro. Regla proporcional del art. 30 de la Ley del Contrato de Seguro, prevista para aquellos supuestos en que en el preciso momento del
siniestro la suma asegurada es inferior al valor del interés asegurable.
Resulta la aplicación de tal regla porque el interés asegurado puede variar a lo largo de la vida del contrato y la prima a pagar por el tomador se
calcula a partir de la suma asegurada. La regla proporcional no es aplicable en aquellos casos de una pluralidad de intereses asegurados cubiertos por un mismo contrato de seguro estando los diversos intereses
asegurados sometidos a riesgos diferentes, de manera que se excluye la
regla proporcional porque la prima no se calcula simplemente con relación a la suma asegurada sino de modo especial con el valor del conjunto de intereses asegurados o bienes asegurados.
PENAL
O Audiencia Provincial de LEÓN, Sección 2.ª Rollo: 330/2007. Sentencia
núm. 7/2008, de 28 de marzo de 2008. Ponente: Don Antonio Muñiz
Díez.
Accidente de caza. Batida de jabalíes. Homicidio imprudente. Diferencias
con falta. Error en la valoración de la prueba que no se aprecia. Valoración de testifical. La conducta del acusado se presenta a todas luces irreflexiva y temeraria al disparar su rifle contra un objetivo que no podía ver,
sin asegurarse previamente de que a lo que disparaba era una pieza de
caza y no una persona, y más cuando lo hizo en dirección al lugar en el
que se encontraba apostado un compañero, oculto a la vista por la maleza, y de cuya ubicación era sabedor desde el inicio de la cacería, al que
alcanzó de lleno, causándole la muerte.
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CRÓNICA DE SENTENCIAS
Crónica de sentencias
O Audiencia Provincial de VALLADOLID, Sección 4.ª Rollo 79/2008. Sentencia núm. 61/2008, de 14 de abril de 2008. Ponente: Don José Luis
Ruiz Romero.
Apropiación indebida. Diferencias entre los tipos del art. 251 y del art. 254
del Código Penal. El delito de apropiación indebida requiere inexcusablemente que las cosas, el dinero o los efectos recibidos lo hayan sido en
virtud de «un título que produzca la obligación de entregarlos o devolverlos», lo que implica necesariamente el conocimiento del agente de la
existencia de ese título, es decir, del negocio jurídico preexistente que ha
generado la recepción y la eventual y posterior obligación de devolverla.
Supuesto de recepción indebida por error del transmitente del dinero y
que, comprobado el error, no se proceda a su devolución.
O Audiencia Provincial de VALLADOLID, Sección 4.ª Rollo 34/2007. Sentencia núm. 54/2008, de 6 de marzo de 2008. Ponente: Don Ángel Santiago Martínez García.
Homicidio en grado de tentativa. Atenuante de confesión de la infracción
del art. 21.4 del Código Penal. No se estima como muy cualificada ya que
existían datos suficientes para atribuirle la comisión de tal hecho; la víctima le conocía y le reconoció al agredirle, pues el procesado era la persona que acababa de salir del bar antes de que se produjera la agresión
en las inmediaciones del lugar; después de la agresión volvió a entrar en
el bar y su actitud claramente sospechosa fue observada por una camarera que le vio beberse de un trago la copa que le había servido, hablar
con su mujer de forma alterada e incluso vio el cuchillo con el que se había cometido la agresión, por lo que no hubiese sido difícil averiguar
quién había sido el autor de aquélla. No concurrencia de la eximente incompleta de embriaguez del artículo 21, apartado 1.º, en relación con el
número 2 del artículo 20 del Código Penal.
O Audiencia Provincial de VALLADOLID, Sección 2.ª Rollo 458/2007. Sentencia núm. 33/2008, de 26 de febrero de 2008. Ponente: Don Miguel Ángel de la Torre Aparicio.
Delito continuado de falsedad en documento mercantil del artículo 392
en relación con el artículo 3901.2.º y 74 del Código Penal en concurso
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Rafael Guerra Posadas y Francisco Salinero Román
medial del artículo 77 con un delito contra los derechos de los extranjeros del artículo 318 bis 1 y 2 del Código Penal (en la redacción dada
por la LO 4/2000). Concurrencia de la atenuante analógica de dilaciones indebidas del art. 21.6 del Código Penal. No se aprecia como muy
cualificada. Hubo una dilación de seis meses en el trámite de impugnación, otros cuatro meses desde esa impugnación hasta la subsiguiente
del recurso de apelación, y otros cinco meses por la tramitación ulterior
y resolución del recurso de apelación. Pues bien, estos periodos no tienen entidad suficiente para llegar a la cualificación de dicha atenuante,
dado que se lleva a cabo el desarrollo de actividad de tramitación con
los traslados, la resolución, la notificación, la interposición del nuevo recurso de apelación, los nuevos traslados, la remisión, las diligencias de
tramitación en Sala y la resolución; y dado el volumen de asuntos que
pesaban sobre los órganos penales y la necesidad de atender con preferencia a causas de mayor urgencia (presos, ejecutorias, vigilancia penitenciaria, menores, etc.). Según la jurisprudencia del Tribunal
Supremo en la sentencia de 13-11-2006, que menciona otras anteriores como la de 19-1-2006, se produce la inmigración clandestina y el
tráfico ilegal del artículo 318 bis del Código Penal (en su redacción vigente a la fecha de ocurrir los hechos) en todos los supuestos en que
se lleva a cabo el traslado de personas de forma ilícita, es decir, sin sujetarse a las previsiones que se contienen para la entrada, traslado o
salida en la legislación sobre Extranjería (art. 25 y ss. de la Ley especial). Y en cuanto a la entrada en territorio español, la ilegalidad resulta patente en todos los casos de paso clandestino evitando los puestos
habilitados e impidiendo el control del acceso por las autoridades. Pero
deben considerarse también ilegales aquellas entradas efectuadas mediante fraude, supuestos en los que, siendo voluntad inicial la de acceso para la permanencia en España, se elude el control administrativo
oportuno, bien mediante el empleo de documentación falsa con la que
se pretende ocultar la verdadera identidad, bien a través de documentación que, sin ser falsa físicamente, no responde a la realidad de las
cosas (cartas de invitación inveraces, visados obtenidos mediante falsas alegaciones, etc.). Ofertas de trabajo ficticias.
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