Resolución Nº 713-2002

Ministerio del Ambiente y Energía
Secretaría Técnica Nacional Ambiental
SETENA
Tel: 2234-3420 fax: 2253-7159 y 2225-8862
www.setena.go.cr
Resolución Nº 2001-2014-SETENA
EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL
AMBIENTAL, A LAS 11 HORAS 50 MINUTOS DEL 06 DE OCTUBRE DEL 2014.
PROYECTO COOPERATIVA DE TAXIS
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N° D1-10712-2013-SETENA
Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la solicitud de paralización de obras
como medida cautelar, presentada por el Departamento de Auditoria y Seguimiento
Ambiental (ASA) del proyecto Cooperativa de Taxis, expediente administrativo D1-107122013-SETENA.
RESULTANDO
PRIMERO: Que mediante Resolución Nº 1327-2014-SETENA de las 08 horas 00 minutos del
07 de julio del 2014, notificada el día 08 del mismo mes y año, se otorgó Viabilidad (Licencia)
Ambiental al proyecto.
SEGUNDO: Que el día 28 de agosto del 2014, se presenta en esta Secretaría solicitud de
cambio de desarrollador.
TERCERO: Que el día 16 de setiembre del 2014, vía fax se recibe Oficio SINAC-ACOPACD-928-2014 de fecha 12 de setiembre del presente año, el Director del Área de Conservación
Pacífico Central (ACOPAC) del SINAC Sr. Ramón Calderón Durán, manifiesta que se realizó
un estudio técnico en el sector de Colinas de Quepos donde se determinó la presencia de un
humedal en los terrenos correspondientes a los planos P-1617045-2012 (totalmente) y P166788-2013 (5.3 hectáreas), para lo cual hace de conocimiento a la SETENA estos datos a
la hora de valorar solicitudes de desarrollo en estos inmuebles. Además, se indica que se
aporta el Oficio SINAC-ACOPAC-D-928-2014, este no fue enviado vía fax el día 16 de
setiembre del 2014.
CUARTO: Que el día 17 de setiembre del 2014, se recibe original del Oficios SINACACOPAC-D-928-2014 de fecha 12 de setiembre del presente año, y del original del Oficio
SINAC-ACOPAC-OSRAP-532-14 de fecha 20 de agosto del 2014.
QUINTO: Que el día 19 de setiembre del 2014, se presenta en esta Secretaría lo siguiente:




Nombramiento del responsable ambiental por parte del desarrollador.
Carta de aceptación del responsable ambiental.
Libro de actas para ser habilitado como bitácora ambiental.
Copia del depósito de la garantía ambiental.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
SEXTO: Que el día 22 de setiembre del 2014, se realiza visita de Seguimiento Ambiental al
área del proyecto, por parte del funcionario del Departamento de Auditoría y Seguimiento
Ambiental (ASA) Ing. Víctor Mauricio Guzmán Arguedas y de la funcionaria Ing. Jhaury
Pizarro Obando del Departamento de Evaluación Ambiental (DEA); además de los
funcionarios Yeimy Gamboa Pérez de la Subregional Aguirre-Parrita del ACOPAC, y de los
Sres. Jeffry José Valverde Fernández, Representante Legal de Condohotel Hacienda
Pacífica S.A., Ing. Cristian Morera Víquez del Departamento de Ingeniería y Control Urbano
de la Municipalidad de Aguirre y los Señores Carlos Hernández Estrada, Carlos Hernández
Navarro e Irene García Brenes, quienes representan al Consultor Ambiental; donde se
corroboraron las siguientes condiciones:
1. Aspectos generales de la Resolución N° 1327-2014-SETENA
 El proyecto no presenta rótulo distintivo del proyecto frente a Ruta Nacional Nº
235.
 El proyecto inició la fase constructiva en cuanto a los movimientos de tierra, en
propiedad con Plano Catastrado P-1189759-2007.
 No se ha cumplido con los Instrumentos y Medios de Control y Seguimiento
Ambiental (ICOS), es decir: habilitación bitácora, no se ha nombrado responsable
ambiental, no se ha efectuado el depósito de la garantía ambiental.
 De acuerdo con la Srta. Yeimy Gamboa Pérez de la Subregional Aguirre-Parrita del
ACOPAC, al desarrollador se le otorgó permiso para la corta de árboles en
terrenos de uso agropecuario y sin bosque. Al momento de la visita se estaba con
las labores de aserrío de madera y otros propios de esta actividad.
2. Aspectos más específicos de cada Finca y Número de Plano Catastrado
2.1 Plano Catastrado P-1361983-2009, finca con Folio Real de la provincia de
Puntarenas 171196-000 a nombre de Irene Lutz Barrantes, número de cédula de
identidad 1-1328-0706.
 Se ubica fuera de cualquier área de humedal.
 No se observó maquinaria laborando ni personas dentro de esta propiedad.
 No hay movimientos de tierra.
2.2 Plano Catastrado P-1361982-2009, finca con Folio Real de la provincia de
Puntarenas 171639-000 a nombre de 3-102-651325 SRL, número de cédula de
jurídica 3-102-651325, representante legal Sr. Jorge Mauricio Chacón Sánchez,
cédula de identidad 1-0925-0580.
 Se ubica fuera de cualquier área de humedal.
 No se observó maquinaría laborando ni personas en dentro de esta propiedad.
 No hay movimientos de tierra.
2.3 Plano Catastrado P-1189759-2007, finca con Folio Real de la provincia de
Puntarenas 14701-000-000 a nombre de Banco Improsa, número de cédula de
jurídica 3-101-079006, representante legal Sr. Alfonso Meléndez Vega, cédula de
identidad 1-0830-0447.
 Se observó labores de extracción de madera.
 Parte de la finca se ubica en área de humedal Colinas, se desconoce porcentaje,
se debe pedir criterio al SINAC/ACOPAC/Subregión Aguirre-Parrita.
 Se observó movimientos de tierra producto de la extracción de madera.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
 En Punto 1043682 N / 483068 E, aparentemente existe afectación del humedal
Colinas, se debe solicitar criterio al SINAC/ACOPAC/Subregión Aguirre-Parrita.
 Lo que sí quedó en evidencia, es el arrastre del suelo o tierra producto del mal
manejo de la habilitación de la calle o trocha para sacar madera, aunada a las
fuertes lluvias que han caído en la zona de Quepos hace que este suelo en
algunas partes se encuentre dentro del humedal Colinas.
 Posible área de relleno de humedal.
 En la parte media de la finca se observó un camino viejo en estado de abandono.
 En cuanto a las medidas de mitigación propuestas para evitar el arrastre de suelo,
no se han ejecutado a esta fecha (p.e colocación de plásticos en taludes de corte;
minimizar el área de suelo desnudo que se exponga a la precipitación, esto con el
fin de evitar el arrastre de sedimentos; En todas las etapas del proyecto, utilizar
zanjas de ladera, barreras vegetativas, desagües protegidos, franjas de
amortiguamiento, fajas de vegetación entre otras buenas prácticas).
 No hay señalización vial, tal y como se propuso.
 Se observó varias botellas plásticas dispersas en el área donde se está extrayendo
los árboles.
2.4 Plano Catastrado P-1617045-2012, finca con Folio Real de la provincia de
Puntarenas 192160-000-000 a nombre de Condohotel Hacienda Pacífica S.A.,
número de cédula de jurídica 3-101-438471, representante legal Sr. Jeffry José
Valverde Fernández, cédula de identidad 3-0349-0466.
 Según criterio del SINAC/ACOPAC/Subregión Aguirre Parrita SINAC-ACOPACOSRAP-532-14, toda la finca se ubica dentro del humedal Colinas.
 No se observó maquinaría laborando ni personas en dentro de esta propiedad.
 No se evidenció ningún tipo de relleno dentro de esta propiedad.
 No hay construcciones.
 Planta tratamiento no sea construido.
 Se observó quebrada sin nombre que pasa sobre colindancia.
3. Medidas de Mitigación
De acuerdo con lo propuesto en el expediente administrativo de marras y a lo observado en
el campo, específicamente para los movimientos de tierra, no se observó:
 Colocación de plásticos en taludes de corte,
 Minimizar el área de suelo desnudo que se exponga a la precipitación, esto con el fin
de evitar el arrastre de sedimentos;
 Utilización de zanjas en laderas, barreras vegetativas, desagües protegidos, franjas de
amortiguamiento, fajas de vegetación entre otras buenas prácticas.
 Cualquier otro propuesto.
SÉTIMO: Que el día 01 de octubre del 2014, se recibe vía fax el Oficio TAA-0779-2014 de
fecha 01 de octubre del mismo año, donde el Tribunal Ambiental Administrativo (TAA),
solicita certificación del expediente de marras.
CONSIDERANDO
PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Jeffry José Valverde Fernández, cédula de
identidad 3-0349-0466, para actuar dentro del proyecto, a nombre de Condohotel Hacienda
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
Pacífica S.A., con cédula jurídica 3-101-438471, para el Proyecto “Cooperativa de Taxis”,
expediente administrativo número D1-10712-2013-SETENA.
SEGUNDO: Que el Artículo Nº 50 de la Constitución Política señala claramente que el
estado debe garantizar, defender y preservar el derecho de los habitantes del país a gozar
de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
TERCERO: Que el Principio Nº 15 de la Declaratoria de Río de Janeiro de 1992, establece
que con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el
criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave e
irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la
degradación del medio ambiente.
CUARTO: Que el Artículo 16 de la Ley General de Administración Pública № 6227
“establece que en ningún caso podrán dictarse actos contrarios a las reglas unívocas de la
ciencia o de la técnica, o a principios elementales de justicia, lógica y conveniencia”.
QUINTO: Que el Artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente № 7554 estipula: "Las
resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y
razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos
públicos." (La letra cursiva no corresponde al original).
SEXTO: Que en los artículos N° 40 y 41 de la Ley Orgánica del Ambienta N° 7554,
establecen lo siguiente:
Artículo N° 40.- Definición de humedales.
Los humedales son los ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos, naturales o
artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces, salobres o salados,
incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior de fanerógamas marinas o
arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja.
Artículo N° 41.- Interés público.
Se declaran de interés público los humedales y su conservación, por ser de uso múltiple,
estén o no estén protegidos por las leyes que rijan esta materia.
SÉTIMO: El Artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente desarrolla en forma amplia la
potestad sancionatoria del Estado en materia ambiental, norma que prevé las medidas
protectoras y sanciones que pueden ser impuestas en contra de aquellas personas físicas o
jurídicas que amenacen violentar o violenten la legislación tutelar del ambiente y los recursos
naturales. Asimismo, los artículos 94 y 105 del Reglamento General sobre los
Procedimientos de Evaluación Ambiental N°31849 (REIA) reglamentaron la clara y amplia
potestad que tiene la SETENA para sancionar a los desarrolladores que realicen acciones
contrarias a la legislación y a la técnica en materia ambiental.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
Por su parte el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad consagra en su inciso 2 el “indubio pro
natura”, según el cual cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los
elementos de la biodiversidad y el conocimiento asociado a estos, la ausencia de certeza
científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de
protección. Lo anterior significa, que si una actividad humana puede llegar a ocasionar daños
ambientales de imposible o difícil reparación, el Estado debe de acordar las medidas
correctivas que se requieran para prevenir o mitigar los efectos ambientales negativos.
En igual sentido el artículo 45 de la Ley supra citada, establece a la letra lo siguiente:
“Responsabilidad en materia de Seguridad Nacional. El Estado tiene la obligación de evitar
cualquier riesgo o peligro que amenace la permanencia de los ecosistemas. También deberá
de prevenir, mitigar o restaurar los daños ambientales que amenacen la vida o deterioren su
calidad”.
OCTAVO: La Sala Constitucional ha desarrollado ampliamente el derecho consagrado en el
artículo 50 constitucional, que es el derecho a un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado que posee toda persona, así como la obligación que posee el Estado de tutelar
dicho derecho. Al respecto en sentencia número 2004-05934 de las once horas con cuarenta
minutos del veintiocho de mayo de dos mil cuatro, señaló en lo que interesa:
"IV.- Obligaciones del Estado en materia ambiental. Deriva del citado artículo 50 de la
Constitución el carácter de garante que ostenta el Estado de la conservación de un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado. Esta obligación implica, en los términos de la sentencia
Nº2001-13295 de las 12:06 hrs. de 21 de diciembre de 2001:
“...que el Estado debe tomar todas las medidas técnicas posibles para asegurarse que la
actividad que aprueba no causará daños al ambiente. Si bien el pronunciamiento del órgano
estatal encargado es en sí un asunto técnico, el deber de pronunciarse y la exigencia de
rigurosidad es un asunto jurídico. En términos generales, el deber estatal de garantizar el
derecho a un ambiente sano no se reduce a satisfacer un simple requisito marginal dentro
del proceso licitatorio. La Constitución no exige solo cumplir con ciertas formalidades, sino
utilizar como se dijo todos los medios jurídica y fácticamente posibles para preservar el
ambiente.” (ver en el mismo sentido la sentencia Nº05906-99 de las 16:15 hrs. de 28 de julio
de 1999).
Deber que, según lo reconoce esa misma sentencia, recae con mayor especificidad sobre la
Secretaría Técnica Nacional Ambiental:
“La preocupación ambiental del Ministerio del Ambiente y Energía se reduce prácticamente a
los estudios de impacto ambiental, cuya aprobación está en manos de SETENA. Es decir, en
SETENA recae todo el deber del Estado de garantizar un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, como indica el artículo 50 constitucional. Ante tan importante responsabilidad,
sería razonable esperar la fortaleza técnica y administrativa del órgano encargado.”
Es en este sentido que, en materia ambiental, resulta especialmente grave toda conducta
omisiva estatal que tenga como resultado un desmejoramiento de las condiciones del medio
ambiente…
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
NOVENO: Que la Resolución Nº 2008-14093 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia del día 23 de setiembre del 2008, señala:
“IV.-SOBRE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.-…En consecuencia, el Estado tiene
la obligación de procurar una protección adecuada al ambiente, para lo cual debe tomar las
medidas necesarias a fin de que el medio esté libre de contaminación, y que las alteraciones
producidas tanto por el hombre como por la naturaleza, en el entorno próximo o lejano, no
constituyan una lesión al ambiente ni a la salud de las personas que en él habitan. Esta Sala
en reiterada jurisprudencia, ha dejado claro la obligación del estado y las instituciones
públicas, incluso de las municipalidades, en cuanto al respeto y la aplicación de los
contenidos del artículo 50 constitucional y su relación con la protección del medio ambiente”.
(La letra cursiva no corresponde al original)
DÉCIMO: Que la Resolución N° 2011-016938 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia del día 07 de diciembre del 2011, señala que: independientemente de si un
humedal ha sido declarado área silvestre protegida o no, lo cierto es que forma parte del
Patrimonio Natural del Estado y, por ende, la Administración tiene la obligación de protegerlo
y administrarlo.
Además, la Sala señaló que los humedales ubicados en propiedades privadas, están
afectados por limitaciones constitucionales de interés social, que obligan a sus propietarios a
preservarlos y manejarlos de acuerdo con los tratados internacionales aprobados por Costa
Rica y la Legislación Nacional.
DÉCIMO PRIMERO: Que al proyecto de marras, esta Secretaría ha brindado seguimiento
ambiental en acato a lo estipulado en el Artículo 26 del Decreto Ejecutivo Número 31849MINAE-SALUD-MOPT-MAG-MEIC, Reglamento General sobre los Procedimientos de
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), del 28 de junio del 2004.
DÉCIMO SEGUNDO: REFERENTE HUMEDAL COLINAS Y CRITERIO DEL
SINAC/ACOPAC
Plano Catastrado P-1617045-2012
Que de acuerdo con el criterio técnico emanado mediante Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP532-14 de fecha 20 de agosto del 2014, referente al humedal Colinas, situado en Quepos
de Puntarenas, se desprende de dicho oficio, que la totalidad (100%) del Plano Catastrado
P-1617045-2012 se encuentra dentro de dicho humedal, misma área donde se piensa
construir La Cooperativa de Taxis y Lubricentro, la cual se encuentra avalada por la
Resolución N° 1327-2014-SETENA.
Plano Catastrado P-1189759-2007
Este Plano Catastrado es parte de los planos evaluados por esta Secretaría, por ende
posee Viabilidad Ambiental emitida bajo Resolución N°1327-2014-SETENA. Es importante
acotar que este plano catastrado no se incluye dentro del criterio que emanó el
SINAC/ACOPAC/Subregión Aguirre Parrita en su Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-14
de fecha 20 de agosto del 2014. Pero aparentemente una parte del mismo se ubica dentro
del humedal Colinas.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
Plano Catastrado P-1666788-2013
Este plano no fue evaluado originalmente por esta Secretaría, por ende no se encuentra
acuerpado por la Resolución N°1327-2014-SETENA. No obstante, sí fue evaluado por
funcionarios del SINAC, y según Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-14 de fecha 20 de
agosto del 2014, 5.3 hectáreas se encuentran inmersas dentro del humedal Colinas y se
encuentra a nombre de S&R Trustee Company Limitada.
Pareciera que existe un traslape de los planos P-1189759-2007 y P-1666788-2013, para lo
cual se solicitaría al SINAC/ACOPAC/Subregión Aguirre Parrita se refiera al mismo y
cuánta área se encuentra dentro del humedal Colinas el Plano Catastrado P-11897592007 (posee VLA).
DÉCIMO TERCERO: Que de la visita de seguimiento ambiental realizada al proyecto el día
22 de setiembre del 2014, se determinaron los siguientes incumplimientos ambientales:
13.1 Incumplimiento de los Instrumentos y Medios de Control y Seguimiento Ambiental
(ICOS), es decir: habilitación bitácora, no se nombrado responsable ambiental, no se ha
efectuado el depósito de la garantía ambiental y no se han presentado informes
ambientales entiéndase informes regenciales (IRA’s), así indicado en el Por Tanto
Segundo puntos 1, 2 y 3 de la Resolución Nº 1327-2014-SETENA de las 08 horas 00
minutos del 07 de julio del 2014
13.2 Incumplimiento del por Tanto Décimo de la Resolución Nº 1327-2014-SETENA de las
08 horas 00 minutos del 07 de julio del 2014, en cuanto a la colocación del rótulo del
proyecto frente a carretera.
13.3 Aparente afectación del humedal Colinas por arrastre de suelo y pequeña área de
relleno, se debe solicitar criterio al SINAC.
13.4 Mal manejo de las aguas pluviales en el proyecto, específicamente en el área donde
se está trabajando actualmente.
13.5. Falta señalización vial.
13.6 Desechos plásticos dispersos en el AP (botellas plásticas).
13.7 En cuanto a las medidas de mitigación, no se ha realizado:
 Colocación de plásticos en taludes de corte,
 Minimizar el área de suelo desnudo que se exponga a la precipitación, esto con el fin
de evitar el arrastre de sedimentos,
 Utilización de zanjas en laderas, barreras vegetativas, desagües protegidos, franjas
de amortiguamiento, fajas de vegetación entre otras buenas prácticas, etc.
Es importante acotar (punto 13.1), que el proyecto dio inicio antes de haberse nombrado al
responsable ambiental, antes de haberse depositado la garantía ambiental y antes de
presentarse el libro de actas para ser habilitado como bitácora ambiental, estos ICOS fueron
presentados a la SETENA el día 19 de setiembre del 2014; en buena teoría no se respetó lo
manifiesto en el Por Tanto Segundo en su último Párrafo que a la letra indica: “La anterior
documentación deberá ser presentada por el desarrollador un mes antes del inicio de
actividades, de lo contrario se procederá a aplicar la legislación vigente.” Negrita y
subrayado no corresponden al original.
DÉCIMO CUARTO: Así las cosas, con el fundamento en las recomendaciones hechas por la
Oficina Subregional Aguirre-Parrita del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) en el Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP7
Resolución N º 2001-2014-SETENA
532-2014 de fecha 20 de agosto del 2014, a la inspección de campo del día 22 de setiembre
del 2014, debido a que el proyecto “Cooperativa de Taxis” cuenta con la Viabilidad
Ambiental, esta Secretaría debe responsablemente establecer una medida cautelar de:
paralización inmediata de los actos que originan el informe del SINAC y de todos los
alcances indicados en la Resolución N°1327-2014-SETENA, la cual otorgó Viabilidad
Ambiental al proyecto, esta medida cautelar se mantendrá hasta que concluya la
investigación de los hallazgos, basado en el inciso d) del artículo N° 99 de la Ley
Orgánica del Ambienta N° 7575, con el fin de evitar que este proyecto provoque más
afectaciones e impactos negativos en el ambiente.
La anterior medida cautelar se sustenta en el Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-14 de fecha
20 de agosto del 2014, donde se manifiesta que el Plano Catastrado P-1617045-2012 se
encuentra su totalidad dentro de humedal Colinas, localizado en la Ciudad de Quepos y
demás Normativa (Acuerdos Internacionales, Leyes y Decretos Ejecutivos) que rigen en
materia de Humedales.
Dentro de esta medida cautelar se debe también solicitar al desarrollador, referirse a lo
manifiesto en el Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-14 de fecha 20 de agosto del 2014 (al
cual tuvo acceso el día 22/09/20149 y a lo indicado en el Considerando Décimo Tercero de la
presente resolución.
Sí es importante acotar, que debido a la erosión del suelo existente la cual está afectando el
humedal Colinas, el desarrollador únicamente deberá realizar labores de mitigación
propuesta y avalada por esta Secretaría, y deberá sacar maquinaria del área del proyecto.
Una vez presentadas las pruebas de descargo solicitadas, esta Secretaría procederá al
análisis correspondiente para determinar si procede o no con el levantamiento de la medida
cautelar señalada para el proyecto, o en su defecto, aplicar los mecanismos estipulados en la
Legislación Ambiental vigente. Asimismo se le hace saber a los desarrolladores de este
proyecto, que de no acatar la presente medida cautelar en todos sus extremos, lo podría
hacer incurrir en el delito de desobediencia a la autoridad previsto y sancionado con pena de
prisión por el artículo 305 del Código Penal.
POR TANTO
LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE
En sesión Ordinaria Nº 115-2014 de esta Secretaría, realizada el 06 de octubre del 2014, en
el Artículo No. 02 acuerda:
PRIMERO: Acoger en todos sus extremos las Recomendaciones de la Oficina Subregional
Aguirre-Parrita del Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional
de Áreas de Conservación (SINAC), indicadas en el Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-2014
de fecha 20 de agosto del 2014, presentada ante esta Secretaría el día 17 de setiembre del
año 2014, en contra del proyecto “Cooperativa de Taxis” con expediente administrativo D110712-2013-SETENA.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
SEGUNDO: De conformidad con lo expuesto en los Considerandos, se establece como
Medida Cautelar: paralización inmediata de todos los alcances indicados en la
Resolución N°1327-2014-SETENA, esta medida cautelar se mantendrá hasta que
concluya la investigación de los hallazgos, según se desprende del inciso d) del
artículo N° 99 de la Ley Orgánica del Ambienta N° 7575, excepto a las medidas de
mitigación aprobadas por esta dependencia para el área donde se está cortando los árboles
y que está afectando al humedal Colinas, véase Considerando Décimo Tercero punto 7 y
otras propuestas en expediente administrativo. Con respecto al arrastre de tierra que está
afectado el humedal Colinas, se deberá extraer toda la tierra sin introducir maquinaría
pesada.
TERCERO: Se le ordena al desarrollador del proyecto Condohotel Hacienda Pacífica S.A.
con cédula jurídica 3-101-438471, que presente en un plazo de 10 días hábiles contados a
partir del día hábil siguiente a la notificación del presente resolución (de conformidad con el
Artículo 264, Inciso 1. y 2., de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227), las
pruebas de descargo siguientes:
3.1 Referente al Oficio SINAC-ACOPAC-OSAP-532-14 de fecha 20 de agosto del 2014.
3.2 Referente al Considerando Décimo Segundo y Décimo Tercero de la presente
resolución.
CUARTO: Se le ordena al desarrollador del proyecto Condohotel Hacienda Pacífica S.A. con
cédula jurídica 3-101-438471, que presente en un plazo de 30 días hábiles contados a partir
del día hábil siguiente a la notificación, un estudio de estabilización de taludes que contemple
el diseño de las obras de contención y/o mitigación, según corresponda, las cuales deberán
ser modeladas dentro del mismo estudio. Lo anterior para el área donde se cortó árboles y
donde se realizó apertura de caminos, cuya tierra está afectando el humedal Colinas (de
conformidad con el Artículo 264, Inciso 1. y 2., de la Ley General de la Administración Pública
Nº˚6227). Este estudio deberá presentarlo un profesional afín a la materia y acreditado ante
el Colegio respectivo, además se deberá indicar el inicio del mismo.
QUINTO: Con base en el Principio de Coordinación de la Administración Pública y con la Ley
Orgánica del Ambiente N° 7575, específicamente el artículo 28, se le solicita:
5.1 A la Oficina Subregional Aguirre-Parrita del Área de Conservación Pacífico Central
(ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), velar por el
cumplimiento de la medida cautelar dictada en la presente resolución, hasta el momento
que esta Secretaría le informe de su levantamiento. Así mismo se les insta a no otorgarse
más permisos de corta de árboles, hasta tanto esta Secretaría no proceda con el
levantamiento de la medida cautelar. En caso de violarse la paralización indicada en el Por
Tanto Segundo del presente informe, deberá de informar a esta Secretaría y en caso de
rellenarse o afectarse el humedal Colinas proceder conforme a sus competencias. Esta
solicitud se basa además de la Legislación citada en los Considerandos de la presente
resolución.
5.2. Así mismo se les insta a la Municipalidad de Aguirre a no otorgar ningún tipo de
permiso de construcción, ni de movimiento de tierra, ni de desfogue pluvial en el área del
proyecto (Plano Catastrado P-1617045-2012 cuya finca se encuentra inscrita en el
Registro Público de la Propiedad bajo el Folio Real de la provincia de Puntarenas
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
192160-000; ni ningún tipo de permiso de movimiento de tierra en los Planos Catastrados
P-1361983-2009, P-1361982-2009, P1189759-2007, cuyas fincas se encuentran
inscritas en el Registro Público de la Propiedad bajo los Folios Reales de la
provincia de Puntarenas 171196-000, 171639-000 y 14701-000), hasta tanto esta
Secretaría no proceda con el levantamiento de la medida cautelar. En caso de haberse
otorgado algún tipo de permiso, valorar el presente informe y proceder conforme
corresponda.
5.3 Solicitar a la Oficina Subregional Aguirre-Parrita del Área de Conservación Pacífico
Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), indique
mediante oficio a la Municipalidad de Aguirre si existe invasión al humedal Colinas
producto de la visita efectuada el día 22 de setiembre del 2014, y que esta última instancia
proceda investigar al desarrollador del proyecto Condohotel Hacienda Pacífica S.A., o en
su defecto a quién haya sacado el permiso de movimiento de tierra.
QUINTO: Se le ordena al Departamento Legal de esta Secretaría no analizar el cambio de
desarrollador solicitado el día 28 de agosto del 2014, cuyo consecutivo interno es el 8228, ni
de habilitar ninguna bitácora ambiental relacionada el proyecto “Cooperativa de Taxis”,
expediente administrativo D1-10712-2003-SETENA, hasta tanto se concluya la investigación
correspondiente.
SEXTO: Se le solicita la Oficina Subregional Aguirre-Parrita del Área de Conservación
Pacífico Central (ACOPAC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), que
en un término de 10 días hábiles después de notificada el presente informe, se refiera
a:
6.1 Si el Plano Catastrado P-1189759-2007, cuya finca se encuentra inscrita en el
Registro Público de la Propiedad bajo el Folio Real de la provincia de Puntarenas 14701000, se encuentra dentro del humedal Colinas, en caso de ser afirmativo indicar la
cantidad de hectáreas.
6.2 Se le solicita evaluar si existe traslape de los Planos Catastrados P-1189759-2007
versus P-1666788-2013, en caso de ser afirmativo indicarnos la cantidad de hectáreas
traslapadas.
6.3 En caso de existir daño al humedal, se le solicita remitir a esta Secretaría la
valoración económica del daño ambiental.
SÉTIMO: Se le ordena al desarrollador del proyecto, que en un término de diez días hábiles
después de notificada la presente resolución, presentar un informe desde el momento de
inicio de labores hasta la fecha de notificación, lo anterior de conformidad con el Artículo 264,
Inciso 1 y 2, de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227.
OCTAVO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita
indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta
Secretaría, de conformidad con la directriz SG-134-2014-SETENA del 23 de junio de 2014,
visible en la página web: www.setena.go.cr.
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
NOVENO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse
claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del
proyecto, así como un número de fax para atender futuras notificaciones o ratificar el que
consta en el expediente administrativo.
DÉCIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día
siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de
apelación ante el Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, de conformidad con
los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública Nº 6227 y 87 de la
Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554.
Atentamente,
FREDDY BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
Firmado digitalmente por FREDDY BOLAÑOS
CESPEDES (FIRMA)
Nombre de reconocimiento (DN):
serialNumber=CPF-01-0823-0839, sn=BOLAÑOS
CESPEDES, givenName=FREDDY, c=CR,
o=PERSONA FISICA, ou=CIUDADANO,
cn=FREDDY BOLAÑOS CESPEDES (FIRMA)
Fecha: 2014.10.06 12:16:07 -06'00'
ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES
SECRETARIO GENERAL
EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA
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Resolución N º 2001-2014-SETENA
En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la
Resolución Nº_2001-2014-SETENA de las 11 horas 50 minutos del 06 de
OCTUBRE 2014.
NOTIFÍQUESE:
Desarrollador:
Sr. Jeffry José Valverde Fernández, Representante Legal de Condohotel
Hacienda Pacífica S.A. Al Fax: 2290-3279
Responsable Ambiental:
No aplica
Otros:
Ing. Cristian Morera Víquez, Departamento de Ingeniería y Control Urbano de
la Municipalidad de Aguirre. Al Fax: 2777-7292
MAE. Ramón Calderón Durán, Director del Área de Conservación Pacífico
Central (ACOPAC)/SINAC. Al Fax: 2416-5017
Lic. Guillermo Espinoza Mora, Jefe
Parrita/ACOPAC/SINAC. Al Fax: 2416-5017
Oficina
Subregional
Aguirre-
MSc. Yeimy Gamboa Pérez, Coordinadora del Programa de Vida Silvestre de
la Oficina Subregional Aguirre-Parrita/ACOPAC/SINAC. Al Fax: 2777-0644
Ing. José Alberto Solís Madrigal, Coordinador del Programa de
Aprovechamiento
Forestal
de
la
Oficina
Subregional
AguirreParrita/ACOPAC/SINAC. Al Fax: 2777-0644
Ing. Pablo Bermúdez Vives, Coordinador
Departamento de Evaluación Ambiental (DEA)
Licda. Maricela Rodríguez Porras, Coordinadora
Departamento Legal
Firma:__________________________________________cédula_____________
A las______ horas y ______minutos del _______ de ______________ del 2014.
Notifica______________________
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