Diapositiva 1

XXI Aniversario de la Convención de
los Derechos del Niños
RENDICIÓN DE CUENTAS
Acciones desarrolladas por los
organismos del sistema de
protección integral a la niñez y
adolescencia para la
implementación de la política
pública
Cuenca, noviembre de 2010
• Plan de protección
integral a la niñez y
adolescencia de
Cuenca 2020
• Plan contra la trata y
la explotación sexual
comercial de niñas,
niños y adolescentes
2013
POBLACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL
CANTÓN CUENCA
Según datos del Censo de
Población y Vivienda (INEC,
2001) la población del Cantón
Cuenca fue de 417.732
habitantes.
Las niñas, niños y
adolescentes representaban
el 39% del total de la
población comprendida en
edades de los 0 a 17 años
(161.497).
La proporción de NNA’s. en el
área urbana del Cantón Cuenca
es del 58%.
Parroquias rurales con altos
índices de población infantil
(0 a 17 años):
Molleturo (50% de NNA’s.)
Quingéo (49% de NNA’s.)
Turi (47% de NNA’s.)
Sayausí y Tarqui (46% de NNA’s.)
Sinincay (45% de NNA’s.)
Cuadro Nº 01
Consolidado de políticas y metas del PPINA_C.
POLITICAS
METAS
FASES
Grupos de políticas
FASE 1
FASE 2
FASE 3
Al 2010
Al 2015
Al 2020
TOTAL
G1. Políticas básicas y fundamentales
8
13
20
8
41
G2. Políticas de participación
4
5
4
7
16
G3. Políticas de protección especial
9
24
16
12
52
G4. Políticas de atención emergente
4
4
5
3
12
G5. Políticas de exigibilidad
3
5
6
4
15
TOTAL
28
51
49
34
134
Elaboración: Germán Luzuriaga, Informe de avance del PPINA_C (borrador para validación). Cuenca, 2010
Políticas básicas y fundamentales
• Condiciones necesarias
para que todos los niños,
niñas y adolescentes
puedan crecer y
desarrollarse en forma
integral
• Red de servicios de
educación, salud,
nutrición, etc.
• Acceso preferente de
niños, niñas y adolescentes
POLÍTICAS BÁSICAS Y FUNDAMENTALES
A) PROGRAMAS
Se reporta un total de 55 programas:
- Atención 26
- Sensibilización/capacitación/formación 7
- Apoyo financiero 4
- Infraestructura 4
- Dotación de personal 4
- Dotación de recursos tecnológicos 3
- Asistencia técnica/asesoría 2
- Promoción y difusión 2
- Control social 2
- Asistencia 1
- Coordinación interinstitucional
- Investigación 1
Gestión de programas de desarrollo infantil
•
El MIES INFA atendió a 9.980 niños y niñas menores de 5 años, a través de las
modalidades: Centros de Desarrollo Infantil (CDI), Creciendo con Nuestros Hijos
(CNH), Jardines Integrados y unidades de estimulación temprana, mediante la
suscripción de convenios y contratos de desarrollo infantil.
•
El Ministerio de Educación, a través de la Dirección Provincial del Azuay,
incrementó el número de Centros de Educación Inicial (CEI) de 12 a 51 y dotó de
docentes parvularios a estas instituciones. De la misma manera, dotó de docentes
parvularios a 74 Centros del Desarrollo Infantil (CDI) a cargo del MIES-INFA.
•
El Municipio de Cuenca, a través de los Centros de Desarrollo Infantil,
administrados directamente, atendió a 1.020 niños y niñas; y, a través de
convenios de cooperación, apoyó a varias fundaciones que atienden a
aproximadamente 3.000 niños y niñas.
•
55 centros de desarrollo infantil de carácter privado, registrados en el Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia, atendieron a 1.641 niños y niñas de 0 a 5
años.
Implementación de equipos de atención temprana
para niños y niñas con discapacidad
•
Se reporta el funcionamiento de 3 programas especializados para atención
temprana de niños y niñas con discapacidad:
•
El CEPRONDI, establecimiento de atención y prevención de discapacidades de la
Dirección Provincial de Salud del Azuay, que nace a partir de la fusión del Centro
NAR y del San Juan de Jerusalén.
•
El programa especializado de atención integral a niños y niñas en riego, ingresados
a la unidad de neonatología del Hospital Vicente Corral Moscoso.
•
El programa de atención temprana para niños y niñas con discapacidad a cargo de
la Fundación Huiracocha Tutivén.
Coberturas de los programas de salud del MSP
•
En el año 2008 el control prenatal fue del 77,2%, en el 2009 del 79%, y en lo que
va del 2010 el 85%.
•
En el año 2008, la atención profesional del parto fue del 38%, en el 2009 del 38%,
y en el 2010 del 45%.
•
En el año 2008, el control posparto fue del 30,8%, en el 2009 del 33%, y en lo que
va del 2010 del 45%.
•
En el año 2009, la cobertura de atención y control de crecimiento y desarrollo de
niños y niñas de 1 a 4 años fue del 50,4%; en el año 2010 se proyecta llegar al 60%.
En el año 2009, la atención y control de crecimiento y desarrollo de los niños y
niñas escolares de 5 a 9 años fue del 84% y se proyecta en el año 2010 al 90%.
•
En el 2008, la atención de adolescentes de 10 a 14 años fue de 52%, en el 2009
del 57%, y en el 2010 del 60%. En el 2008, la atención de adolescentes de 15 a 19
años fue del 23%, en el 2009 del 24%, y en el 2010 del 30%.
La empresa municipal ETAPA ejecuta varios programas
en el ámbito de la salud:
• El Programa de Educación “Agua para Todos”, en 20 escuelas
del área urbana del Cantón, beneficiando a 12.320 personas,
de las cuales 10.542 son niños y niñas.
• ETAPA implementa este programa en la zona rural,
beneficiando a 1.415 personas, de las cuales 910 son niños y
niñas.
• Construcción de nueva infraestructura sanitaria en 5 escuelas
y reparaciones menores en la infraestructura sanitaria ya
existente de 8 escuelas.
Embarazo adolescente
•
De acuerdo con la Dirección Provincial de Salud del Azuay, el embarazo
adolescente atendido en las instancias del MSP está entre el 24% y 25% de todos
los embarazos y partos atendidos. Se observa una disminución mínima respecto de
los últimos años, sin embargo, es notorio el aumento del número de hijos en
adolescentes.
•
Según el Hospital Vicente Corral Moscoso, en los últimos tres años se ha
incrementado el porcentaje de madres adolescentes, pues el 30% de las pacientes
que acuden por parto corresponden a este grupo etáreo, lo que implica un alto
riesgo de muerte materna y del recién nacido o del feto en gestación.
•
Según una reciente investigación, el 10% de las adolescentes embarazadas
atendidas en el Hospital Vicente Corral Moscoso no se realizó ningún control
prenatal; el 27,6% se realizó menos de cinco controles prenatales; el 20% cursó u
obtuvo diagnóstico de anemia durante su embarazo; el 24, 6% no ingirió vitaminas
ni minerales durante el embarazo; y, el 16,15 tenía más de un hijo.
Programas de alimentación dirigidos a niños y niñas,
y madres embarazadas
•
El Ministerio de Salud Pública entregó “Mi papilla” a niños y niñas desde los 6
meses hasta los tres años de edad y “Mi bebida” a mujeres embarazadas durante
el embarazo hasta un año después del parto. Según los registros del sistema de
vigilancia, la desnutrición crónica de niños y niñas menores de 1 año ha
disminuido del 7,6% en el 2008, al 6,5% en el 2009. Y, en niños de 1 a 4 años, del
19,7% en el 2008, al 17,1% en el 2009.
•
El Ministerio de Educación brinda alimentación escolar a niños/as y adolescentes
entre 3 y 14 años en los Centros de Educación Inicial y Básica de los sectores
urbano y rural del cantón: 233 escuelas y 50.000 estudiantes de nivel inicial y
básico.
•
El Municipio de Cuenca cuenta con 32 centros de apoyo nutricional que brindan
atención a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, deportistas, adultos, tanto en el
área urbana y rural, de los cuales 6.026 son niños y niñas.
Participación de niños, niñas, adolescentes y familias en procesos de
planificación de los espacios e infraestructura recreativa del Cantón
promovidos por la Municipalidad de Cuenca
•
A través de la Unidad de Desarrollo Rural y las Juntas Parroquiales se implementan
los Presupuestos Participativos en las parroquias rurales del Cantón, en las que se
incorpora progresivamente la participación de niños, niñas y adolescentes.
•
Se han realizado 19 Alcaldías Itinerantes en igual número de parroquias. Con la
aplicación de una metodología apropiada y construida para lograr una mayor
participación y expresión se ha incluido la presencia de niños, niñas y adolescentes
las parroquias de Turi, Sinincay, Sayausí y Victoria del Portete.
•
A través de la Dirección de Obras Públicas se ejecuta la construcción, adecuación y
mantenimiento de 41 parques en parroquias urbanas y rurales del Cantón, para
que se conviertan en lugares aptos para el esparcimiento sano de niños y niñas.
•
La Guardia Ciudadana implementa un programa emergente de seguridad en
lugares de recreación de la ciudad.
Políticas de participación
• Ciudadanía de las niñas, niños
y adolescentes
• Ejercicio y exigibilidad de sus
derechos en la casa, la
escuela, el colegio, la calle, el
barrio, la comunidad
• Procesos de construcción,
implementación y control de
las políticas públicas
POLÍTICAS DE PARTICIPACIÓN
A) PROGRAMAS
Se reporta un total de 16 programas:
•
•
•
•
•
•
Formación 7
Participación para la construcción de política pública 3
Organización social 2
Promoción y difusión 2
Apoyo financiero 1
Control social 1.
Espacios de formación ciudadana
El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia ha promovido la implementación
de un proceso permanente de formación ciudadana de niños, niñas y
adolescentes, para el ejercicio de sus derechos:
•
I y II Asamblea para la elección de los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y
Adolescentes (CONNA’s), contando con la participación de 200 y 300 niños, niñas y
adolescentes, respectivamente.
•
Conformación de 19 Consejos Consultivos Parroquiales: Tarqui, Santa Ana, Baños,
Sayausí, Sinincay, San Joaquín, Checa, Octavio Cordero Palacios, Sidcay, Llacao,
Ricaurte, Nulti, Paccha, Turi, El Valle, Quingeo, Cumbe, Chaucha, Molleturo-Luz y
Guía, con la participación de aproximadamente 120 niños, niñas y adolescentes de
las parroquias rurales del Cantón.
La Municipalidad implementa propuestas elaboradas y
presentadas por los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y
Adolescentes.
•
Reuniones de trabajo convocadas por la Alcaldía para socializar, retroalimentar y
rendir cuentas de las acciones impulsadas por el Gobierno Local, contando con la
participación de niños, niñas y adolescentes miembros de los Consejos
Consultivos.
•
Taller para la “Construcción de la Cuenca del Futuro”, organizado por el Plan
Estratégico de Cuenca, con el apoyo del Concejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia, el CONNA y la Casa de la Juventud, con la finalidad de
retroalimentar el PEC desde las propuestas de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes.
•
Participación de niños, niñas y adolescentes que integran el CONNA en la
elaboración del Plan Estratégico de Salud del cantón Cuenca, impulsado por el
Consejo Cantonal de Salud.
Instituciones de educación y salud incorporan en sus procesos de
planificación las opiniones de los niños, niñas y adolescentes.
•
Conformación un Comité Técnico de Apoyo en la elaboración de Códigos de
Convivencia: Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, Concejo Cantonal de
la Niñez y la Adolescencia de Cuenca, Dirección Provincial de Educación Azuay,
Ministerio de Inclusión Económica y Social del Austro, Casa del Migrante, Aula de
Derechos Humanos de la Universidad de Cuenca, Red de Estudiantes, Programa
del Muchacho Trabajador del Banco Central del Ecuador.
•
Revisión y asesoramiento de 31 códigos de convivencia.
•
Capacitación a 219 instituciones urbanas, rurales, públicas y privadas.
•
Promoción de la incidencia de grupos juveniles en el Hospital Mariano Estrella y en
las unidades de salud de las parroquias Checa y Chiquintad, por parte de la
Dirección Provincial de Salud del Azuay.
Programas de impacto cantonal orientados al desarrollo de la
creatividad de niños, niñas y adolescentes
•
La Municipalidad de Cuenca-Dirección de Cultura implementa el proyecto INTEGRARTE
(talleres de dibujo y pintura, música, modelado de arcilla, actuación teatral, canto,
danza) en 13 barrios urbanos. También ejecuta el proyecto “ARTE Y PARQUE”, con el fin
de promover el desarrollo de actividades artísticas y recreacionales para las familias
que acuden a los parques y orillas de los ríos, en 13 sectores.
•
La Municipalidad de Cuenca-Fundación Municipal Bienal de Cuenca, implementa un
programa para la enseñanza de los principales movimientos del arte moderno y
contemporáneo y actividades complementarias que refuerzan el acercamiento e
interés de los niños por el arte (teatro, cine, talleres educativos, actividades artísticas).
•
El Concejo Cantonal de la Niñez y la Adolescencia, la Dirección de Cultura de la I.
Municipalidad de Cuenca y las Juntas Parroquiales, desarrollan un programa piloto de
formación en metodologías educomunicacionales en derechos de niñez y adolescencia,
a partir de: teatro, música, títeres, danza, en las parroquias de San Joaquín, Santa Ana,
Tarqui, Llacao y Ricaurte y en el área urbana de Cuenca.
Políticas de protección especial
• Frente a la amenaza o
violación de derechos:
(maltrato, explotación
sexual, explotación laboral,
tráfico y trata,
discapacidades, embarazo
adolescente, migración,
privación de la libertad de
los padres)
• Servicios que garantizan la
restitución de los derechos
amenazados o violentados.
POLÍTICAS DE PROTECCIÓN ESPECIAL
A) PROGRAMAS
Se reportan 62 programas:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
14 atención,
13 capacitación y sensibilización
8 apoyo técnico y financiero
8 control
6 coordinación interinstitucional
4 promoción y difusión
2 asesoría
2 asistencia
1 dotación de personal
1 mejoramiento de la infraestructura
1 veeduría
1 organización
1 sanción
Diagnóstico de la situación de niños, niñas y
adolescentes institucionalizados
• El Municipio de Cuenca mantiene 2 casas de acogida que,
durante el año 2010, ha atendido a un total de 639 niños,
niñas y adolescentes en situación de riesgo y vulneración de
derechos (CEMISOL 1); y, 266 personas en situación de
refugio (CEMISOL 2).
• En la ciudad prestan sus servicios 13 instituciones de
acogimiento institucional, registradas en el Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia y financiadas a través de
convenios de cooperación, por el MIES y la Municipalidad de
Cuenca. Durante el año 2010, estas entidades han acogido a
730 niños, niñas y adolescentes.
Apoyo a la inclusión social de niñas, niños y adolescentes
•
El Ministerio de Educación dotó de 15 partidas docentes a los Institutos de
Educación Especial del Cantón y de 17 partidas para la Fiscalización de la
Unidad Educativa San Juan de Jerusalén.
•
El Ministerio de Educación realizó procesos de sensibilización y capacitación
sobre el tema de Inclusión Educativa en 20 escuelas y 12 colegios, a través
de talleres dirigidos a docentes, directivos, estudiantes y padres de familia.
•
La Dirección Provincial de Salud del Azuay cuenta con personal responsable
tanto a nivel provincial como en las áreas del cantón para el trabajo dirigido
a la población con discapacidad.
•
La Municipalidad de Cuenca, a través de convenios de cooperación,
implementa un programa de apoyo pedagógico e inclusión de niños y niñas
con algún tipo de discapacidad, con una cobertura de 4000 niños/as de los
sectores urbano y rural.
Eliminación de barreras arquitectónicas
•
De acuerdo con una investigación realizada en 12 instituciones de Educación
Especial registradas en la Dirección de Educación del Azuay como planteles que
reciben a personas con discapacidad motora:
•
Ninguna de las rampas cumple con las especificaciones técnicas.
•
El 75% de planteles han sido construidos en una sola planta. Los demás planteles
están fabricados en dos plantas y sólo uno de ellos dispone de un ascensor.
•
Únicamente, 6 de las 23 baterías higiénicas destinadas a personas con deficiencias
motoras cumplen con las especificaciones técnicas respecto del área. Con respecto
a las barras de apoyo, solamente en 12 baterías se contó con estos
requerimientos, aunque no cumplen con las normas en cuanto a las alturas, los
tipos de material utilizados y las dimensiones de las mismas.
Erradicación del trabajo infantil y control del cumplimiento de derechos
laborales de los/as adolescentes mayores de 15 años
•
El MIES INFA atiende a 777 niños, niñas y adolescentes que trabajan y que están fuera
del sistema educativo, o en riesgo de abandonar la educación formal.
•
El MIES INFA atiende 99 niños, niñas, adolescentes y sus familias, que participan en la
fabricación artesanal de ladrillos en la Parroquia Sinincay -comunidades de Sigcho y El
Chorro-, a través de un proyecto de erradicación del trabajo nocivo o peligroso.
•
El Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) implementó un sistema de control del
trabajo infantil y adolescente, identificando 59 adolescentes mujeres, entre 13 y 18
años, que trabajan en el servicio doméstico. Durante el proceso de inspección, 26
empleadores fueron sancionados con amonestación y muta por incumplimiento de los
derechos laborales de las adolescentes trabajadoras.
•
Según datos del Registro de Entidades de Atención del Concejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia, existen 5 organizaciones privadas que brindan cobertura a niños, niñas y
adolescentes trabajadores: PACES (714) Fundación Jeferson Pérez (650), Centro Panita
del PMT (229), Fundación El Arenal (129), Alianza en el Desarrollo (82), Centro de
Desarrollo Social La Aurora (97).
Prevención y protección contra diversas manifestaciones de la
violencia
•
Según datos de la Unidad de Delitos Sexuales de la Fiscalía Provincial del
Azuay, durante el año 2010 un total de 18 casos han sido denunciados en
esta dependencia.
•
171 NNA’s y sus familias se han insertado en el Programa de Protección a
víctimas y testigos de la Fiscalía Provincial del Azuay.
•
757 niños, niñas, adolescentes y sus familias atendidos por el MIES INFA, a
través del Centro de Protección de Derechos.
Respuesta frente a denuncias de pérdida y desaparición de
niños, niñas y adolescentes.
•
La Policía Nacional, a través de la DINAPEN, cumple las disposiciones de la autoridad
competente (Ministerio Público, Juzgados de la Niñez y Adolescencia) para la
ubicación y recuperación de niños, niñas y adolescentes, a través de patrullajes por
diferentes sectores de la ciudad. Mediante el 101 recepta denuncias por
desaparición y comunica inmediatamente a todos los servicios policiales, dando a
conocer las características del niño, niña o adolescente que se encuentra
desaparecido.
•
El Municipio de Cuenca, a través de la casa de acogida “CEMISOL 1” atiende la
problemática de pérdida y desaparición de niños, niñas y adolescentes, para lo cual
coordina con la DINAPEN, los Juzgados de la Niñez y Adolescencia y la Junta Cantonal
de Protección de Derechos.
•
El Municipio de Cuenca, a través de la Guardia Ciudadana brinda auxilio inmediato en
caso de pérdida y desaparición de niños, niñas y adolescentes, en coordinación con
los organismos de exigibilidad de derechos, DINAPEN y Fiscalía Provincial del Azuay.
Entidades que brindan atención especializada a niños, niñas y
adolescentes con problemas de adicción
•
22 centros de atención de adicciones han sido detectados por el CONSEP.
Del total de centros identificados, 1 cuenta con registro de entidades de
atención en el Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, y de 1 se ha
suspendido dicho registro.
•
Bajo el impulso de la Comisión de Salud del I. Concejo Cantonal y del
Consejo Cantonal de Salud, se conformó el Comité Interinstitucional para
la definición de políticas y coordinación de acciones en drogodependencia
y alcoholismo.
Niños, niñas y adolescentes y sus familias en situación de
movilidad humana.
•
La Casa del Migrante de la Municipalidad de Cuenca acompaña la elaboración de
códigos de convivencia, incorporando la temática de movilidad humana , en 10
instituciones educativas de 10 parroquias rurales del Cantón.
•
La SENAMI cuenta con un proyecto de capacitaciones, en base a 4 guías
pedagógicas, destinado a escuelas y colegios.
•
La Pastoral de Movilidad Humana cuenta con un programa radial elaborado por
niños, niñas y adolescentes, sobre derechos de las personas en situación de
movilidad humana.
•
El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia y un Comité Interinstitucional de
10 instituciones, implementó la Campaña de Difusión de Derechos “El Círculo
Amoroso”, llegando a 5. 500 NNA’s con mensajes sobre los derechos de las
personas en situación de movilidad humana
.
Derechos de niños, niñas y adolescentes inmigrantes en
situación de refugio
•
La Cruz Roja ejecuta el “Proyecto de Asistencia Humanitaria”, con el apoyo técnico
y financiero del ACNUR. Con base en el Acuerdo 337 del Ministerio de Educación,
el proyecto promovió el ingreso de 186 niños, niñas y adolescentes al sistema
educativo, a través de la entrega becas.
•
HIAS (Organización Hebrea de Apoyo a Inmigrantes y Refugiados), realizó 25
talleres dirigidos para adultos, niños, niñas y adolescentes en los temas de refugio,
con el apoyo de ACNUR, Cruz Roja y la Dirección de Refugiados del Ministerio de
Relaciones Exteriores. También realizó acciones de asistencia beneficiando a 75
personas, entre ecuatorianos y refugiados.
Políticas de atención emergente
• Garantizar el acceso de niños, niñas y
adolescentes que enfrentan situaciones
de emergencia:
(pobreza extrema, crisis económica-social
severa o afectados por desastres
naturales).
• Red de servicios destinados a atender
estas situaciones.
• Mejorar su calidad de vida y la de sus
familias.
POLÍTICAS DE ATENCIÓN EMERGENTE
A) PROGRAMAS
Se reportaron 13 programas:
•
•
•
•
•
•
Asistencia 4
Atención 3
Formación y sensibilización 3
Asesoría 1
Control 1
Coordinación 1
Atención en situaciones de emergencia
•
Defensa Civil: Prevención de desastres y asistencia en concentraciones masivas.
•
Defensa Civil – Dirección de Educación del Azuay: “Unidades de Gestión de Riesgos”.
•
Policía Nacional – DINAPEN: Actuación en casos de emergencia y atención con prioridad a niños,
niñas y adolescentes, y otros grupos de atención prioritaria.
•
Municipalidad de Cuenca – Guardia Ciudadana: Primeros auxilios en caso de emergencias
•
Municipalidad de Cuenca – ASM: Programa de apoyo y asistencia social y humanitaria en casos
de muerte de niños que pertenecen a familias de escasos recursos económicos.
•
ETAPA: Plan de respuesta a emergencias.
•
MIES INFA: Campaña de erradicación de la mendicidad
•
UPS: Acciones de apoyo a favor de las comunidades y organizaciones sociales.
De las 175 organizaciones que trabajan en el ámbito de niñez y adolescencia registradas en el
Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, 52 cuenta con planes de contingencia (29,7%).
Políticas de exigibilidad
• Cuando la condición de
universalidad de los derechos no
se cumple
• O cuando la política pública no
tiene definido con claridad los
responsables de su
implementación
• Mecanismos para demandar y
exigir el cumplimiento de los
derechos de los niños, las niñas y
los adolescentes
POLÍTICAS DE EXIGIBILIDAD
A) LISTADO DE PROGRAMAS
Se reportan 7 programas:
•
•
•
•
•
•
Control social 2
Exigibilidad 1
Formación 1
Organización social 1
Asesoría 1
Control 1
Juntas Cantonales de Protección de Derechos
•
En el año 2009 la JCPD recibió un total de 660 denuncias de amenazas y violación de
derechos de niños, niñas y adolescentes y dispuso medidas para proteger y restituir sus
derechos.
•
Hasta septiembre de 2010, la JCPD recibió un total de 800 denuncias y dispuso medidas
para proteger y restituir sus derechos.
•
La JCPD cuenta con una ruta metodológica para la protección y restitución de derechos,
con un espacio propio, con el equipamiento necesario y un equipo técnico profesional.
Cuenta con una partida presupuestaria dentro de la Municipalidad de Cuenca.
•
La JCPD coordina con los Centros de Protección de Derechos del MIES INFA, el sistema
cantonal de salud y las entidades públicas y privadas responsables de programas y
acciones de protección especial.
•
En el presente año 2010, el Municipio de Cuenca, en coordinación con el Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia, ha puesto en marcha el proceso para la selección
de los integrantes de la segunda Junta Cantonal de Protección de Derechos.
Defensorías Comunitarias en las parroquias rurales del Centón
•
Bajo el impulso del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Cuenca se han
conformado 21 núcleos básicos y una Defensoría Comunitaria en el área rural del
Cantón.
•
Programa de Formación para Promotores y Promotoras de Defensorías
Comunitarias de la Niñez y Adolescencia, con el aval académico de la Universidad
del Azuay, en el cual participaron alrededor de 250 líderes y lideresas de las 21
parroquias rurales del cantón.
•
3 Encuentros de Defensores/as Comunitarios, los mismos que han contado con el
aval de la Universidad del Azuay y de la Politécnica Salesiana.
•
Realización de 17 Mesas de Difusión de Derechos en 15 Parroquias Rurales.
Mecanismos de vigilancia y control de los servicios públicos
•
Implementación del Observatorio de la Juventud, con el fin de integrar la
participación juvenil en la toma de decisiones y control social (UPS).
•
Construcción de indicadores para el monitoreo del cumplimiento de derechos de
niños, niñas y adolescentes en los medios de comunicación (CCNA, MIES, GAMMA).
•
Procesos de exigibilidad para garantizar derechos de niños, niñas y adolescentes en
el transporte público (Defensoría del Pueblo, SIREDIS, CCNA, JCPD).
•
Vigilancia del ingreso de niños, niñas y adolescentes a los octavos de básica, sin
discriminación (Defensoría del Pueblo, el Aula de Derechos Humanos de la
Universidad de Cuenca, Comisión de Derechos Humanos del Azuay, CONNA, CCNA).
•
Conformación de una red de exigibilidad al Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, en torno a la construcción de espacios físicos adecuados para
adolescentes en conflictos con la ley penal (Curia Arquidiocesana, Amnistía
Internacional, Comisión de Derechos Humanos del Azuay, CCNA).
PROPUESTAS CONCRETAS
•
Fortalecer el rol del Municipio en la vigilancia del cumplimiento de la política pública
contenida en el Plan de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia de Cuenca 2020
y el Plan contra la Trata y la Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y
Adolescentes 2013.
•
Exhortar a los diversos organismos del sistema de protección local que para el año
2011 pongan en marcha Planes Operativos Anuales que den cuenta de las metas,
estrategias, acciones y recursos orientados a implementar la política pública de
protección integral a la niñez y adolescencia, contenida en los Planes.
•
Potenciar la coordinación interministerial e interinstitucional, así como los procesos
de desconcentración, a fin de garantizar la efectividad de las acciones desarrolladas
en el ámbito local para ejecutar la política pública de protección integral de los
derechos de niños, niñas y adolescentes.
•
Fortalecer los planes, programas y proyectos municipales destinados a niñez y
adolescencia, desde un enfoque de derechos, optimizando la coordinación
interdepartamental y garantizando que los mismos cumplan los estándares
nacionales y locales de calidad.
•
Fortalecer el proceso de registro de entidades de atención, a cargo del Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia, de manera que el Cantón pueda contar con
un registro actualizado, e información oportuna y georeferenciada.
•
Promover la sistematización de las metodologías de atención desarrolladas en el
Cantón y favorecer la construcción de modelos alternativos de atención con
participación familiar y comunitaria.
•
Fortalecer los procesos de capacitación y formación de las autoridades locales,
directivos de instituciones no gubernamentales, y los equipos técnicos y
administrativos de las diversas organizaciones que forman parte del sistema de
protección local, de manera que se garantice la incorporación del enfoque de
derechos en los planes, programas y servicios públicos y privados.
•
Demandar al Estado central el fortalecimiento y la ampliación de cobertura de los
servicios de protección especial de niños, niñas y adolescentes que han sido
violentados en sus derechos.
•
Comprometer a los organismos garantes de la protección especial de niños, niñas y
adolescentes, la Municipalidad de Cuenca y el Concejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia, en la construcción del fondo cantonal para la protección especial, así
como un modelo de gestión y procedimientos técnicos y equitativos para la
selección, seguimiento y evaluación de los proyectos de protección especial.
•
Vigilar la entrega prioritaria y oportuna de los recursos públicos, por parte del
estado nacional y local, para el funcionamiento de los servicios para niñas, niños,
adolescentes y sus familias.
•
Ampliar y/o promover procesos de fortalecimiento de la actoría social, incluyendo
al participación de los propios niños, niñas y adolescentes en la vigilancia del
cumplimiento de la política pública, por parte de los organismos responsables.