BORRADOR DE PROYECTO DE LEY DE TRANSPARENCIA

BORRADOR DE PROYECTO DE LEY DE TRANSPARENCIA DEPORTIVA
FUNDAMENTOS
Mediante esta ley, la Secretaría de Estado de Deportes pretende asegurar a los habitantes de la
Provincia de San Luis, que sus acciones se realicen en el marco de la legalidad, honestidad y
austeridad, administrando de manera eficaz, equitativa, los recursos económicos del Estado. El
apoyo a entidades deportivas, deportistas y beneficiarios en general, recibirán apoyo de acuerdo a la
necesidad, la realidad y los objetivos de los mismos, siempre teniendo en cuenta los resultados y
méritos obtenidos en eventos precedentes, estos aspectos estarán relacionados con el Plan de
Inclusión Social Deportivo.
Todas las planificaciones, acciones y decisiones serán publicadas en el portal de calidad,
combinando eficiencia y transparencia. Para ello, todas las políticas de esta Secretaría serán
auditadas anualmente mediante el sistema de gestión de calidad, y publicadas para toda la sociedad
en su portal web en el marco de la agenda digital de un gobierno abierto.
OBJETIVOS
El presente Anteproyecto de Ley tiene como objetivos:
●
Incrementar y reforzar la transparencia en las actividades deportivas, incluyendo las acciones
realizadas por la Secretaría de Estado de Deportes de la Provincia de San Luis, como así
también la de cualquier entidad que maneje recursos del Estado centralizada o
descentralizada, clubes, asociaciones, federaciones y deportistas.
●
Reconocer y garantizar el acceso a la información deportiva a todos los habitantes de esta
Provincia que deseen tener conocimiento sobre los actos realizados.
●
Establecer las obligaciones de buena administración que deben cumplir los responsables
públicos, así como las consecuencias jurídicas derivadas de su incumplimiento.
●
Sentar las bases del deporte como ejemplo ante otras entidades, sobre administración
económica financiera, transparencia, solidez institucional, y responsabilidad social deportiva.
TRANSPARENCIA
●
Se creará un Portal web de la Transparencia
●
Se implementará un sistema de gestión de Calidad para trabajar bajo las normas
internacionales ISO 9001:2015.-
●
La certificación de Transparencia: será un requisito indispensable para la solicitud de la
colaboración de la Secretaría de Estado de Deportes en cualquier actividad. Para obtener
dicho certificado será requisito:
1. Presentar certificado de cumplimiento fiscal.
2. Presentar certificado de no poseer juicio contra el Estado.
3. No estar inscripto en el Registro de Deudores Alimentarios.
4. Tener todas las rendiciones al día, para poder recibir apoyo económico en acciones futuras,
en caso de ser persona o entidad beneficiada con el apoyo del Estado Provincial.
5. Presentar declaración por escrito de alguna entidad social solidaria, donde conste que trabaja
y ayuda continuamente a ese lugar, detallando las acciones que realiza.
6. Presentar declaración por escrito de las personas a las cuales apadrina deportivamente.
7. Presentar un cronograma de cursos, capacitaciones o charlas destinado al público en
general.
8. Presentar declaración jurada respecto de la colaboración y ayuda social en todos los eventos
que la Provincia realice en beneficio de los más humildes.
Entidades: además de los requisitos anteriormente enunciados, se solicitará que informen qué
medidas se están tomando (en infraestructura o acciones concretas), para la inclusión de personas
con discapacidad.
ACCIONES:
●
Se creará un listado de morosos deportivos: En este listado ingresarán los responsables que
no han dado cumplimiento a las rendiciones de cuentas ante la Secretaría de Estado de
Deportes, después de 3 (tres) meses de realizado un evento para el cual hayan recibido
aportes, estando inhibidos para realizar cualquier tipo de acción con el Gobierno de la
Provincia de San Luis.
●
Cada vez que la Secretaría de Estado de Deportes efectúe una transferencia de fondos, se
publicará el objetivo de la misma, y el organismo beneficiado.
●
La implementación efectiva de la CIPE dentro de las actividades que se proyecten, como
herramienta de beneficio y control, vinculando la historia clínica digital para preservar la salud
de agentes deportivos.
●
Se utilizará el Deporte Electrónico como mensaje superador de las propuestas digitales, cuyo
objetivo es que los deportistas sean atletas que cambien la imagen de esta actividad hacia la
sociedad, mostrando usos y costumbres que garanticen una excelente calidad de vida.
●
Se mantendrá un vínculo permanente de manera virtual con los beneficiarios, asegurando
versatilidad, eficacia en la gestión y la resolución de problemas.
●
Si es una empresa del Estado, o una Sociedad de Participación Estatal Mayoritaria, la misma
tendrá la obligación de informar de manera fehaciente a la Secretaría de Estado de Deportes,
sobre las contrataciones que realice para las actividades de esta Secretaría, y lo tendrá que
hacer con una antelación que presupone la conformidad o disconformidad del Tercero
encargado de llevar la actividad adelante.
●
En el caso de otorgarse un subsidio para un objetivo, y el organismo lo destine a otro distinto,
se dará las intervención a Fiscalía de Estado a los fines de iniciar la acciones
correspondientes.
●
Los beneficiarios de los subsidios otorgados por la Secretaría de Estado de Deportes
presentarán un informe final de los resultados obtenidos, como también de las acciones y / o
responsabilidades de los sponsors que hayan tenido alguna injerencia en lo deportivo.
●
En consonancia con lo establecido por el gobierno de la Provincia de San Luis, las entidades
deportivas deberán destinar el 50% del dinero aportado en concepto de subsidio a gasto
corriente, y el otro 50% deberá ser destinados a la infraestructura deportiva, categorías
infantiles, inferiores o juveniles.
●
Se solicitará a los proveedores del Estado de la Provincia de San Luis, que sean adjudicados
con algún tipo de contratación, que realicen una donación del 1% del monto de la ganancia
de cada contratación al Fondo Provincial del Deporte.
●
En caso de detectarse hechos de violencia en espectáculos deportivos relacionados a barra
bravas de clubes, se interrumpirá la ayuda económica que perciban los clubes.
●
Se abrirá un Registro de Patrocinantes del Deporte, que tendrá que contar con el aval de la
Autoridad de Aplicación de la normativa (Secretaría de Estado de Deportes)
●
En su articulado, la Ley deberá establecer un rango de prerrogativas que tendrán los
proyectos que involucren menores de edad, en los que intervengan personas discapacitadas,
los de compra de indumentarias, materiales deportivos e insumos, los deportistas amateurs
mayores de edad, los de desarrollo deportivo y entre otros.
●
Restringir la publicidad para que no se confunda con la función de información, cultura y
educación, propia de los medios. La prohibición podría extenderse a las marcas de cigarrillos,
medicamentos y tratamientos médicos que exijan prescripción facultativa. Las bebidas
alcohólicas, sí pueden anunciarse, respetando ciertos criterios.
●
Todo documento que requiera participación de la Secretaría de Estado de Deportes deberá
ser rubricado o avalado por esta. Caso contrario la misma no será responsable ante terceros
por los daños y perjuicios de toda clase que se generen como consecuencia del accionar
propio del firmante, de sus dependientes o de terceros, y los que resulten de la inobservancia
de las leyes o reglamentaciones, o de otros hechos ilícitos. En ninguna circunstancia la
Secretaría de Estado de Deportes será responsable por alguna consecuencia directa,
indirecta, especial, eventual o incidente o daños directos e indirectos ocasionados por los
contratantes, si Esta no tuviere previa participación.
●
Todas estas acciones se proyectan para un plazo de 20 años, a partir de la sanción de la
presente Ley.
CRONOGRAMA
●
Se propone armar una comisión evaluadora que analice cada uno de los presentes puntos,
con el fin de colaborar en la elaboración de la Ley.
●
Esta comisión evaluadora deberá estar conformada por legisladores nacionales y provinciales
(a nivel nacional sugerimos que sea presidida por el Senador Adolfo Rodríguez Saá) en
diputados por Ivana Bianchi Vicepresidente de la Comisión de Deporte en la Cámara de
Diputados de la Nación.
●
De los legisladores Provinciales, sugerimos a los presidentes de las comisiones de la cámara
de diputados y senadores respectivamente. Se sugiere en senadores a Maxi Frontera, y en
diputados a Luis Marcos Martinez.
●
Cada departamento tendrá su representante y será el encargado de hacer llegar las
propuestas de todas las localidades.
●
Cada ministerio participante de la misma tendrá su representante, que ayudará a la
elaboración del proyecto. (Ministerio de Ciencia y Tecnología - Ministerio de Gobierno –
Secretaría General de la Gobernación - Fiscalía de Estado - etc)
●
Se armará en conjunto con asociaciones, federaciones, clubes, municipios y todos los entes
gubernamentales y no gubernamentales una agenda para la recepción de propuestas de
todos los agentes con incidencia en el deporte Provincial.
●
Se podrán hacer encuestas digitales en todos los eventos que la Provincia realice, para
acercar el objetivo a todos los ciudadanos.
ARMADO DE LA LEY
1. Lanzamiento: el Gobernador de la Provincia invitará a los actores del deporte Provincial al
lanzamiento de la Ley de Transparencia Deportiva.
2. Etapa de difusión de la encuesta en los medios de comunicación, vía pública y redes
sociales.
3. Recorrido en todos los municipios en conjunto con las federaciones, asociaciones, clubes, y
todo agente deportivo local.
4. Etapa Regional: Encuentros regionales por departamento viendo las realidades y aportes
regionales.
5. Etapa Provincial: Consistirá en reuniones de la Comisión y la Secretaría de Estado Deportes,
con diferentes sectores de la sociedad deportiva.
6. Reuniones con entes nacionales, e internacionales a fin de nutrir la Ley de Transparencia
Deportiva de legislación y acciones internacionales exitosas.
Presentación de la Ley de transparencia Deportiva firmada por los ciudadanos de San Luis en
conjunto con el Gobernador de la Provincia.
PILARES DE LA LEY
●
ALTO RENDIMIENTO: Deporte de Calidad - Calidad no es sinónimo de cantidad y alta
competencia es sinónimo de Centro de Alto Rendimiento, atletas consagrados, embajadores
puntanos.
●
DEPORTE SOCIAL: Integrar todos los organismos del Estado, nacional, provincial, municipal,
privado, ONG, etc.
para asegurar la masividad del deporte, sin que eso redunde en
detrimento de la calidad de nuestra tarea, es decir, integraremos acciones de estos
estamentos promoviendo el deporte masivo del cual surgirán los deportistas de ALTO
RENDIMIENTO.
●
GRANDES EVENTOS: La Provincia de San Luis ha logrado un importante posicionamiento
nacional e internacional por la calidad organizativa en eventos exitosos y de gran jerarquía de
los cuales ha sido mentor, como es el caso del Tour de San Luis. Por tanto, en los eventos
realizados en suelo puntano no se podrá vulnerar los derechos y participación activa de la
Secretaría de Estado de Deportes y aquellos organismos que ésta Secretaría considere
pertinente: Ministerios de Salud, Seguridad, Tecnología, Municipios, Prensa, todos los entes
involucrados en la organización y realización de eventos deportivos en suelo puntano. Los
puntanos tenemos que asegurarnos una participación activa en actos de apertura y cierre,
televisación, transmisión de imagen, publicidad, espacios de relevancia para nuestros/as
promotoras/es y la activa participación de nuestros organismos de prensa y difusión.
●
Disposición transitoria: Todo contrato, convenio, acuerdo o documento de cualquier índole
que fuese que afecte, menoscabe, o alcance los derechos y obligaciones inherentes a esta
Secretaría de Estado de Deporte que hubiesen sido cedidos, negociados o sean objeto de
cualquier acuerdo, contrato, convenio o documento celebrado por Ministerios de Deportes
anteriores o por cualquier organismo de Gobierno de la Provincia de San Luis deberán ser
rubricados (firmados) por esta Secretaría a los efectos de continuar en vigencia. Dicha
Secretaría de Estado de Deportes tendrá el derecho de no rubricar contratos que considere
fraudulentos o desventajosos para los pueblos de la Provincia de San Luis.
ACCIONES CONJUNTAS Y DE INTEGRACIÓN CON EL RESTO DE LAS SECRETARÍAS Y
MINISTERIOS
Secretaría General de la Gobernación: Se le dará conocimiento de todas las acciones llevadas a
cabo por esta Secretaría, para su control, evaluación y dirección.
Secretaría de Estado de la Mujer Ni Una Menos: Asegurar desde el deporte la inclusión de la mujer
en diferentes espacios como ser: dirigencia, arbitraje, capacitaciones que las acrediten a ser
entrenadoras de alto rendimiento en los deportes que son referentes. Brindar apoyo económico a las
competencias que garanticen la igualdad de condiciones con sus pares varones y las nivelen ante
sus rivales. Evitar la utilización de la mujer en eventos deportivos como figura decorativa, o al menos
sumar promotores que resguarden la integridad de sus compañeras. Éste y muchos aspectos más
nos vinculan a éste Ministerio.
Secretaría de Estado de Urbanismo: Los parques podrían contener espacios deportivos sin perjuicio
de ser áreas de amortiguación ecológica. Se puede promover la creación de escuelas direccionadas
a resolver necesidades del ámbito donde se encuentre el parque. Por ejemplo, como es el caso del
predio del Autódromo Rosendo Hernández, se procurará convertir la zona y barrios más necesitados
de la zona industrial en un espacio donde la gente pueda vivir del automovilismo. La Punta es la
Ciudad Deportiva por Excelencia y otro gran espacio que a futuro se unirá a San Luis. El predio
central donde están el Velódromo, el Trinquete y las diversas áreas deportivas que pueden
urbanizarse con parques que estimulen el entrenamiento físico en general, el atletismo, y los
espacios de deporte como frontones, canchas de básquetbol, tenis de mesa al aire libre, etc.
Secretaría de Estado de Deportes: Es la Autoridad de Aplicación.
Secretaría de Estado de San Luis Logística: Esta Secretaría agrupa a las empresas que deciden
afianzarse en San Luis y pueden ser potenciales sponsors de equipos, atletas y/o acciones que lleve
a cabo nuestra Secretaría de Estado de Deportes.
Ministerio de Hacienda Pública: Los presupuestos destinados al deporte y su ejecución provienen de
este Ministerio, además si se aplica a los proveedores del Estado de la Provincia de San Luis, que
sean adjudicados con algún tipo de contratación, que realicen una donación del 1% del monto de la
ganancia de cada contratación al Fondo Provincial del Deporte, se contará con mayores recursos.
Ministerio de Gobierno, Justicia, Culto y Transporte: Los eventos deportivos se realizan en lugares de
difícil acceso masivo (Potrero de Los Funes. Rosendo Hernández, Juan Gilberto Funes, canchas de
Polo, Ave Fénix, CARD, centro de Actividades Hípicas, etc.) por lo que hay que realizar acciones
conjuntas con este Ministerio, por ejemplo en el ámbito del traslado de deportistas y espectadores,
entre otros. Existen aspectos que nos vinculan especialmente al Culto, ya que las entidades que
nuclea este ámbito se dedican a la búsqueda del beneficio común de los ciudadanos especialmente
del más necesitado y la Secretaría de Estado de Deportes tiene una clara orientación a lo social.
Ministerio de Obras Públicas e Infraestructura: La concreción y mantenimiento de los espacios
deportivos de toda la Provincia dependen del presupuesto que destine este Ministerio para sus
proyectos a corto y mediano plazo. En algunos casos el mantenimiento de las rutas favorecerá el
desarrollo de actividades deportivas en espacios abiertos, en otros la construcción de nuevas
estructuras permitirá más accesibilidad al deporte.
Ministerio de Seguridad: La mayoría de los eventos deportivos organizados por la Secretaría de
Estado de Deportes ameritan una tarea conjunta anual con este Ministerio. Además la seguridad de
los espacios donde tenemos injerencia y los grandes clubes de todo el territorio puntano requieren
servicios casi permanentes de este Ministerio. Asimismo, habrá acciones conjuntas en lo que se
refiere a prevención en educación vial y la lucha contra el uso de estupefacientes. El uso de drones, y
cámaras de seguridad en espacios estratégicos serán de gran importancia para el fortalecimiento de
nuestras instituciones.
Ministerio de Educación: El deporte masivo se realizará en las escuelas, en primera instancia con
proyecto pilotos, de alto rendimiento y la vinculación de la práctica de Educación Física con la
participación en los eventos Provinciales desde el deporte escolar el cual se integrará a nivel nacional
con los Juegos Evita, Binacionales, y a nivel local con escuelas municipales y deportivas del ámbito
público o privado.
Ministerio de Desarrollo Social: El Plan de Inclusión Social Deportivo es completamente transversal a
este Ministerio. Los ejes fundamentales son el cuidado del deportista de alto rendimiento respetando
sus necesidades y derechos, asegurando la práctica masiva del deporte en todas sus expresiones,
sin que éste sea discriminado por ser federado o no federado.
Ministerio de Ciencia y Tecnología: Asegurará la eficacia en la ejecución de planes a corto y mediano
plazo, además de la transparencia en la gestión, como así también la vinculación tecnológica
eficiente de todos los sujetos deportivos en todos los eventos, asegurando la inclusión digital, se
procurará implementar dentro de la CIPE la historia clínica digital de todos los agentes deportivos,
conjuntamente con el Ministerio de Salud.
Ministerio de Salud: Todos los eventos deportivos involucran a este Ministerio que debe velar por la
salud de los Puntanos, como así también por la de aquellos que nos visiten y/o participen de eventos
deportivos. Además en edad escolar o en competencias intercolegiales los controles médicos serán
de singular importancia para la prevención de enfermedades o afecciones de los destinatarios.
Deporte es salud y si se ejecutan planes a futuro estaremos resguardando la salud de nuestros
descendientes.
Ministerio de Medio Ambiente, Campo y Producción: El cuidado y la protección del medio ambiente
son complementarios a la Secretaría de Estado de Deportes, ya que el deporte es sinónimo de sol,
aire y verde, es decir nuestro ambiente natural. Además, los grandes eventos involucran al turismo y
la
participación
masiva
de
visitantes,
los
cuales
deben
sumarse
a
nuestras
políticas
medioambientales. El uso de energías renovables y la realización de eventos deportivos tales como
la “Fórmula E” serán vinculantes con el Medio Ambiente. Se buscará que los eventos deportivos no
provoquen estrés ambiental, minimizando su impacto.
Ministerio de Turismo y Las Culturas: El Turismo es uno medio de ingresos económicos de nuestra
Provincia, y a través de los grandes eventos deportivos, se realiza una importante promoción de esta
actividad durante todo el año. Además los deportistas consagrados llevarán la marca San Luis, a
todas las competencias en los que nos representen, replicándose en redes sociales y medios de
comunicación nacional e internacional, con una maximización de las virtudes turísticas y culturales de
las regiones.
En cuanto a las Culturas Originarias hay muchos aspectos que nos vinculan a ellos, como ser el
amanse de animales que serán protagonistas de las prácticas deportivas, y la participación de los
habitantes de la Nación Ranquel y el Pueblo Huarpe en los eventos deportivos de nuestro calendario
anual.
APARTADO ESPECIAL
FÚTBOL: Dada la importancia de este deporte en cuanto a la pasión que despierta, a su masividad, si
se logran establecer leyes que redunden en beneficio del fútbol, los futbolistas, las escuelas de fútbol
infantil, los dirigentes, los periodistas, los hinchas y amantes del fútbol, los sponsors, etc., se estará
legislando para la mayor parte de la sociedad y desde luego para beneficio de todos ellos.
1. FÚTBOL PROFESIONAL: El fútbol profesional debe traer más beneficios que perjuicios, ya
que como la palabra lo dice, al ser una profesión no tiene porque tener beneficios del Estado,
salvo que se contemple la exención impositiva siempre y cuando esto redunde en beneficio de la
sociedad.
a.
ENTIDADES DEPORTIVAS: En caso que se requiera apoyo para representar a la Provincia,
se deben contemplar los siguientes ítems: 1. Los dirigentes e integrantes de las comisiones directivas
de los clubes y/o entidades que soliciten ayuda económica gubernamental, deben sujetarse a las
reglas establecidas por esta Secretaría de Estado de Deportes. Por tal motivo los mencionados no
deben presentar deudas contra el Estado, ni tampoco tener causas penales y/o civiles pendientes 2.
Para asegurar la transparencia en este punto, se tendrá en cuenta la información pública de las
personas físicas y entidades a las cuales representan, como en la actualidad las grandes empresas
se rigen por los antecedentes públicos de las personas, las cuales se podrán constatar a través
medios idóneos.
b.
FUTBOLISTA DESTACADO: 1 a) Para la elección del máximo referente puntano de este
deporte, se tendrá en cuenta la proyección internacional Mundial, Continental, Sudamericana y
Nacional, y se evaluará su condición para merecer el honor de ser Embajador Deportivo de San Luis
teniendo en cuenta 1: La Puntanidad - nacido y criado en San Luis o la representatividad, en tal caso
que haya cursado sus estudios haya trabajado en suelo puntano o sea reconocido como puntano por
la misma sociedad. 2) méritos y proyección deportiva 3) compromiso social 4) juego limpio 5) el
mensaje que transmite desde la cancha a los seguidores 6) se podrá dar participación a otros
organismos en la selección mediante redes sociales, municipio y periodistas, entre otros. El gobierno
brindará apoyo económico que incluya cobertura social, aportes jubilatorios, y la posibilidad de
trabajar en su deporte una vez que deje la actividad profesional; el Estado brindará asesoramiento
para el uso de redes sociales, seguimiento de prensa, etc.
c.
Los clubes y entidades deportivas que reciban apoyo económico del Estado Provincial tendrán
que regular y hacer cumplir las normas de convivencia que promuevan la participación del público en
general y la familia en particular de los eventos deportivos. Cada entidad debe proveer al Estado el
registro de socios de todas las categorías. Para el ingreso a espectáculos deportivos se deberá
contar con CIPE (Cédula de identidad Provincial electrónica) documento indispensable aunque estos
eventos sean gratuitos, de costo mínimo o cuenten con entradas especiales, salvo excepciones que
esta Secretaría indique como por ejemplo el caso de visitantes de otras provincias y extranjeros. Para
el ingreso a los eventos deportivos se tendrá en cuenta que los espectadores no tengan
antecedentes penales; los respectivos controles se realizarán mediante registros digitales con el uso
de la CIPE o del DNI, con el fin de prevenir hechos delictivos. El Estado tendrá la potestad de instalar
cámaras de seguridad y hacer seguimiento de las mismas en todos los organismos que considere
necesario para asegurar la convivencia y la seguridad de las personas.
d.
EVENTOS DEPORTIVOS POPULARES: Los mismos se realizarán en ámbitos que
favorezcan el desarrollo de la actividad deportiva, teniendo en cuenta que se cumplan con los
máximos controles de seguridad, de salud, y protección de la integridad física de las personas que
participen u observen el espectáculo. Se priorizará en este contexto el resguardo de los deportistas
para que compitan en las mejores condiciones. Se promoverán los eventos en los cuales ambas
hinchadas puedan compartir la misma pasión, caso contrario se habilitará a los clubes a realizar las
competencias de su localía sin público visitante. Los presupuestos asignados a las entidades
deportivas se proveerán en cuotas, de tal manera que ante cualquier incumplimiento de esta
normativa se suspenderán los pagos sin que esto sea considerado como violación a los compromisos
asumidos por parte de la Secretaría de Estado de Deportes de San Luis.
e.
COMPROMISO SOCIAL: A mayor presupuesto, mayor compromiso social de las personas
físicas o entidades beneficiarias del apoyo estatal. El compromiso social incluye el programar
actividades que resuelvan necesidades urgentes o a largo plazo de los Puntanos con el fin de
resolver situaciones como ser: concientización de la donación de órganos, médula, sangre etc.
Promoción para la prevención de accidentes de tránsito y el uso adecuado de medios de movilidad y
respeto de las normas viales. Los eventos deportivos generarán conciencia para que la sociedad se
comprometa a dar una ayuda concreta a afectados por desastres naturales, cuestiones relacionadas
a la defensa civil, o personas de bajos recursos. Esto se canalizará con agenda solidaria recaudando
alimentos no perecederos, artículos de primera necesidad, juguetes, material escolar, etc. y
proveyendo a la distribución de los mismos. Se hará un relevamiento de los barrios más necesitados
adyacentes a los ámbitos deportivos que reciban apoyo del gobierno para que desde las instituciones
se canalicen las ayudas o resoluciones a los problemas urgentes de las familias más necesitadas.
Dentro de las escuelas deportivas de fútbol y otros deportes se implementarán sistemas de ayuda a
un cupo mínimo de niños de bajos recursos siendo apadrinados por referentes deportivos de cada
institución. Otros beneficiarios serán abuelos, enfermos, personas solas con necesidades, adictos,
presos, personas con capacidades diferentes, entre otros.
f.
LUCHA CONTRA EL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES: Todos los eventos deportivos
deben cumplir con controles estrictos antidopaje que involucren a los participantes (en el caso del
polo, Turf y deportes que involucren animales, también deben intensificarse estos controles, los
cuales serán regulados por entidades de prestigio nacional e internacional). Los deportistas y
entidades beneficiarias deberán sumarse a las campañas de concientización sobre los daños
irreparables e irreversibles que afectan a los consumidores de estupefacientes. Se intensificarán las
tareas de ayuda a centros de recuperación de adictos y la búsqueda de reinserción social a través del
deporte.
2.
FÚTBOL INFANTIL: El fútbol infantil debe extenderse como política deportiva fundamental en
el Plan de Inclusión Social Deportivo, teniendo en cuenta que es el deporte masivo por excelencia y
que va desde la periferia hacia el centro e impacta de manera particular en los que menos tienen.
Dentro del fútbol infantil se crearán planes de 4 a 20 años, teniendo en cuenta la detección de
talentos para realizar un trabajo específico que incluya la educación pública digital, en la búsqueda de
una formación integral del deportista.
Es requisito para el apoyo del gobierno, acreditar el certificado de alumno regular mensualmente.
Se suscribirán convenios específicos, entre los tutores de los menores y el Gobierno de la Provincia
de San Luis, con el objeto de combatir la deserción en el fútbol infantil debido a los pases, toda vez
que reciban apoyo del Estado.
3.
FÚTBOL POPULAR: Ante la necesidad de administrar de manera eficiente los recursos del
Estado que involucren no solo el aspecto económico, la gestión, la interacción con otros organismos,
el resguardo, la mantención y la prestación de los bienes, inmuebles y espacios físicos, etc. y ante la
urgencia de dar respuesta a la sociedad que no solo participa de nuestros eventos, sino que además
son protagonistas, y /o beneficiarios de los mismos (llámese municipios, transversalidad con otros
ministerios, promoción turística que nos brindará posicionamiento nacional e internacional), desde la
Secretaría de Estado de Deportes, nuestra política deportiva se llevará a cabo con el objetivo central
de dar a los puntanos las mejores condiciones y beneficios para su desarrollo en la etapa inicial,
competitiva, de alto rendimiento, etc. sin perder la mirada en que los beneficiarios brinden
retribuciones con acciones concretas para el bien de la sociedad sanluiseña, ya sea de manera
individual o colectiva, creando un círculo virtuoso que muestre al deporte y los deportistas como el
ejemplo de vida sana, y conducta deportiva intachable que permitan a los ciudadanos reflejarse en
sus ídolos no solo por sus logros deportivos. De esta manera, los recursos del Estado tendrán un fin
con múltiples beneficios y beneficiarios que a su vez, además de contagiarse de la vida sana, se
sumarán a las propuestas que busquen el bien común de la sociedad. Dentro del cronograma de
actividades a realizar podemos contar
a) Grandes Eventos: Tour, Automovilismo,
Polo, Turf,
Eventos masivos Futbol, Ligas infantiles de fútbol, Deporte Escolar, deportistas de Élite que nos
representan ( Dakar, Paleta, Padel, Boxeo, ), entre otros.
Borrador de Proyecto del Plan de Inclusión Social Deportivo
Antecedentes
UNICEF- ONU
Carta de los derechos del niño en el deporte.
Derecho a hacer deporte, por placer y a jugar como un niño.
Derecho a ser tratado con dignidad en un ambiente sano.
Derecho a ser entrenado y acompañado por personas competentes.
Derecho a participar en entrenamientos y competiciones adaptados a sus capacidades.
Derecho a competir con jóvenes que tienen las mismas probabilidades de éxito.
Derecho a hacer deporte para la salud con toda seguridad y sin dopaje.
Derecho a tener momentos de descanso.
Derecho a ser o no ser un campeón.
ACCIONES
Responsabilidad Social Empresarial Deportiva
Así como existe una responsabilidad empresarial medioambiental, se procurará que exista una
responsabilidad empresarial deportiva, cuya reglamentación
se hará de manera representativa
escuchando a todos los sectores implicados.
Voluntariado deportivo.
1. Se procurará lograr que las categorías infantiles y juveniles se involucren en los problemas
sociales deportivos de los clubes, y a tales efectos se iniciará el proceso de voluntariado
deportivo para jóvenes y niños en el que se los nucleará dentro de una comisión vecinal,
barrial, de club o asociación apropiada. Estos constituirán un proyecto con algunos
lineamientos para la mejora del lugar en acciones básicas: limpieza y desmalezado, pintada,
marcaciones de cancha, etc. consensuando todas las posiciones.
2. Se fomentará la presencia femenina y la igualdad de género.
3. VALORES. Cada persona que obtenga el sponsoreo del Gobierno de la Provincia, deberá
elegir al menos dos valores y virtudes para poner como eslogan, sponsoreamos a lo que eso
representa.
4. Se deberán propiciar actividades deportivas familiares inclusivas en todos los ámbitos, de
pura interacción e integración.
5. Propiciar una estrecha relación entre el agente deportivo y sus familias.
Cada uno de los funcionarios de la Secretaría de Estado de Deportes de la Provincia de San Luis
deberá apadrinar a una Escuela rural de la Provincia y a una Escuela de la localidad en la que ellos
nacieron o viven, con sus propios recursos, sin la utilización del dinero del Estado. Ser padrino de la
escuela rural consiste en visitarlos periódicamente, conocer sus niños, proteger sus derechos de
crecer sanos y felices, y sobre todas las cosas hacer llegar todas las políticas de Estado que
beneficien su vida y su familia. Propiciar los derechos de los niños con una actividad saludable, activa
y cercana a la educación física.
6.
Se hará extensiva la invitación a todos los municipios, entes gubernamentales, Poder
Legislativo, y Judicial para que incorporen esta medida a fin de ampliar y mejorar la ayuda realizada.
7. Los beneficiarios del Plan de Inclusión Social Deportivo podrán trabajar en sus barrios, clubes o
asociaciones por cantidad de horas a la semana, lo que se verificará a través de informes de dichos
lugares.
8. Creación de las empresas del deporte: Se crearán empresas compuestas por personas del Plan
de Inclusión Social, con el objetivo de capacitarlos y prepararlos para que provean de materiales
deportivos a la Secretaría de Estado de Deporte. Los materiales para las actividades de integración
social serán provistas pura y exclusivamente por estas empresas. Estarían trabajando desde la
inclusión, para la inclusión. El ahorro logrado desde el Estado, la transparencia y la inclusión en
ambos sentidos son pilares de esta idea.
9. La Secretaría de Estado de Deportes, tendrá un listado de todas las entidades solidarias que
realizan actividades de diferente índole a fin de nutrir a los deportistas que tengan desconocimiento al
respecto. Se integrará a las mismas en los eventos de la Provincia de San Luis, mostrando las
mejores virtudes y valores de los puntanos.
10. Obra Social : Cada club, federación, liga, o confederación deberá informar sobre el listado de
todos los deportistas federados de la Provincia de San Luis, trimestralmente, a fin de que el Estado
Provincial realice el entrecruzamiento de datos con obras sociales, mutuales, y prepagas, depurando
de esta manera las personas que se encuentran sin cobertura médica. De ese listado el Estado se
compromete a incluirlos en DOSEP, siempre y cuando cumplan con algunos requisitos
fundamentales que se regularán, y devuelvan a la sociedad, como una contraprestación, sus
acciones solidarias.
Los deportistas que deseen y que participen en competencias nacionales, panamericanas, o
internacionales estarán dentro de una nómina que servirá para realizar posteriores negociaciones con
obras sociales con presencia en diferentes lugares del mundo, a fin de que tengan cobertura médica
internacional en competencias y viajes.
Por otro lado, se procurará contratar un seguro de salud para deportistas, para que ante accidentes o
enfermedades puedan estar cubiertos.
El Plan de Inclusión Social Deportivo inicia como proceso de semi profesionalización de varios clubes
que van a obtener el apoyo del Gobierno en su administración.
La inclusión deportiva se categoriza para un mejor desarrollo, y contará con diferentes alcances.
En el fútbol, el proceso incluirá a los jugadores que podrán dedicarse a esto, y semi profesionalizarse.
Constituye una ayuda económica, así como también la cobertura de DOSEP.
Programa “Embajadores Deportivos de San Luis”
OBJETIVOS
1.
Fortalecer el desarrollo de los mejores deportistas de la Provincia, apoyándolos de forma
coordinada para que puedan mantener y mejorar su rendimiento deportivo posicionando de
manera destacada a la Provincia en ámbitos regionales, nacionales e internacionales.
2. Crear la figura de “Embajador Deportivo de San Luis” para los deportistas más destacados de la
Provincia, integrando a los actuales deportistas de élite, que tengan logros a nivel Nacional,
Sudamericano, Panamericano, Mundial y Olímpico. Ellos recibirán un apoyo económico
mensual, comprometiéndose a colaborar con la Secretaría de Estado de Deportes en beneficio
de la sociedad puntana. Se deberá ser campeón nacional como requisito mínimo para poder ser
parte de este exclusivo grupo.
3.
Todos los denominados “Embajadores de San Luis” deberán tener como requisito,
como
mínimo, una vez al mes, compartir sus experiencias y conocimientos con los niños y jóvenes de
la Provincia por medio de charlas, participación en eventos deportivos, inauguraciones, etc. de
manera de estimular enormemente a nuestra niñez y juventud al poder acercarse a sus grandes
ídolos deportivos.
4.
Los “Embajadores Deportivos de San Luis” deben tener y mantener una conducta intachable,
siendo modelos y espejos deportivos para nuestra juventud y toda nuestra sociedad, en caso
contrario perderán sus beneficios.
5.
Habrá dos formas de selección para designar a los deportistas que pertenecerán a este
programa: A) Los de “Excelencia”, que serán los que estén claramente por encima del resto de
los deportistas en su disciplina. Ejemplo, Campeones Mundiales, Panamericanos o con logros
nacionales altamente remarcables, reconocidos por los medios nacionales o internacionales y
por la sociedad puntana. B) Los “Sobresalientes”, esta categoría se someterá a votación para
definir al mejor deportista de la disciplina.
6.
Se crearán comités multisectoriales que establecerán quiénes son los candidatos a ser
“Embajadores Deportivos de San Luis”, en las diferentes federaciones o deportes no federados.
7.
Se desarrollarán acciones consensuadas para fortalecer al desarrollo de los deportistas más
destacados en cada una de las disciplinas deportivas, para que San Luis tenga presencia en
competencias Panamericanas, Olímpicas y Mundiales, entre otras.-
8. Respecto del concepto de Puntanidad, para ser designado con el título de “Embajador Deportivo
de San Luis”, el deportista debe haber nacido en San Luis, o haber cursado estudios primarios,
secundarios, terciarios o universitarios en la Provincia, haber trabajado en ella o para ella o ser
reconocido como Puntano por la misma sociedad.