DOSSIER nº 59 zk. 2012ko URTARRILA / ENERO 2012 AURREZKI KUTXAK / CAJAS DE AHORROS AURKIBIDEA / ÍNDICE ¨ ¨ ¨ Legeria / Legislación ¨ Euskadi / País Vasco ¨ Estatua / Estado ¨ Autonomia Erkidegoak / Comunidades Autónomas Jurisprudentzia / Jurisprudencia Finantza-Erakundeak eta Esteka Interesgarria / Entidades Financieras y Enlaces de Interés ¨ Bibliografia / Bibliografía Azterlanen Zuzendaritza Dirección de Estudios LEGERIA / LEGISLACIÓN EUSKADI / PAIS VASCO ¾ Ley 3/1991, de 8 de noviembre, de Cajas de Ahorro en la Comunidad Autónoma de Euskadi. ¾ Ley 3/2003, de 7 de mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi. ¾ Decreto 240/2003, de 14 de octubre, de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi ¾ Ley 5/2010, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2011 (Disposición Final 6) ¾ Decisión 1/2012, de 3 de enero, de la Comisión Arbitral, relativa a la cuestión de competencia planteada por la Diputación Foral de Bizkaia, en relación con el Proyecto de Ley de Cajas de Ahorro de la Comunidad Autónoma de Euskadi. ¾ Ley 1/2012, de 2 de febrero, de la Autoridad Vasca de la Competencia (Disposición Transitoria 2ª). ESTATUA / ESTADO ¾ Ley 31/1985, de 2 de agosto, de regulación de las normas básicas sobre órganos rectores de las Cajas de Ahorros. ¾ Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero. ¾ Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros. ¾ Ley 36/2010, de 22 de octubre, del Fondo para la Promoción del Desarrollo. (Disposición Final 4) ¾ Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público. (Disposición Final 15 y 16) ¾ Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero. AUTONOMIA ERKIDEGOAK / COMUNIDADES AUTÓNOMAS Andaluzia / Andalucía ¾ Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía. ¾ Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrativas y financieras. ¾ Ley 6/2011, de 2 de noviembre, por la que se modifica la Ley 15/1999, de 16 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Andalucía. Aragoi / Aragón ¾ Ley 1/1991, de 4 de enero, reguladora de las Cajas de Ahorros en Aragón. ¾ Ley 4/2000, de 28 de noviembre, de reforma de la Ley 1/1991, de 4 de enero, de las Cajas de Ahorros en Aragón. ¾ Ley 10/2010, de 16 de diciembre, por la que se modifica la Ley 1/1991, de 4 de enero, Reguladora de las Cajas de Ahorros en Aragón. ¾ Decreto-Ley 1/2012, de 21 de febrero, de medidas en materia de Cajas de Ahorros. Asturias / Asturias ¾ Ley 2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro. ¾ Ley 16/2002, de 30 de diciembre, de modificación de la Ley 2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro, para adaptarla a la Ley 44/2004, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. ¾ Ley 1/2005, de 9 de mayo, de modificación de la Ley del Principado de Asturias 2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro, para adaptarla a disposiciones básicas de las Leyes 44/2002, de 23 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero, y 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. ¾ Ley 11/2010, de 17 de diciembre, de cuarta modificación de la Ley del Principado de Asturias 2/2000, de 23 de junio, de Cajas de Ahorro. Kanariak / Canarias ¾ Ley 10/2011, de 10 de mayo, de Cajas de Ahorros de Canarias. Kantabria / Cantabria ¾ Ley 4/2002, de 24 de julio, de Cajas de Ahorros. ¾ Ley 12/2010, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley de Cantabria 4/2002, de 24 de julio, de Cajas de Ahorros, para su adaptación a lo establecido en el Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio. Gaztela-Mantxa / Castilla - La Mancha ¾ Ley 4/1997, de 10 de julio, de cajas de ahorro de Castilla-La Mancha. ¾ Ley 14/2001, de 14 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para el año 2002. ¾ Ley 3/2010, de 13 de mayo, de modificación de la Ley 4/1997, de 10 de julio, de Cajas de Ahorro de Castilla-La Mancha. Gaztela-Leon / Castilla y León ¾ Decreto Legislativo 1/2005, de 21 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Cajas de Ahorro de Castilla y León. ¾ Decreto-ley 2/2010, de 2 de septiembre, por el que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Cajas de Ahorro de Castilla y León, aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 21 de julio. Katalunia / Cataluña ¾ Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de cajas de ahorros de Cataluña. ¾ Decreto 164/2008, de 26 de agosto, por el que se regulan la composición y el funcionamiento de los órganos de gobierno de las cajas de ahorros de Cataluña ¾ Decreto-ley 5/2010, de 3 de agosto, de modificación del Texto refundido de la Ley de cajas de ahorros de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 1/2008, de 11 de marzo. Extremadura / Extremadura ¾ Ley 8/1994, de 23 de diciembre, de Cajas de Ahorros. ¾ Ley 3/2004, de 28 de mayo, de Reforma del Sistema Financiero de Extremadura. ¾ Ley 1/2011, de 31 de enero, de modificación de la Ley 8/1994, de 23 de diciembre, de Cajas de Ahorros de Extremadura. Galizia / Galicia ¾ Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 7/1985, de 17 de julio, y 4/1996, de 31 de mayo, de cajas de ahorros de Galicia. ¾ Ley 6/2010, de 29 de septiembre, por la que se incluye una disposición transitoria sexta en la Ley 10/2009, de 30 de diciembre, de modificación del Decreto legislativo 1/2005, de 10 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes 7/1985, de 17 de julio, y 4/1996, de 31 de mayo, de cajas de ahorros de Galicia. Madril / Madrid ¾ Ley 4/2003, de 11 de marzo, de Cajas de Ahorros de la Comunidad de Madrid. ¾ Ley 1/2011, de 14 de enero, por la que se adapta la Ley 4/2003, de 11 de marzo, de Cajas de Ahorros de la Comunidad de Madrid, al Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de gobierno y otros aspectos del régimen jurídico de las Cajas de Ahorros. Murtxia / Murcia ¾ Ley 3/1998, de 1 de julio, de Cajas de Ahorro. ¾ Ley 5/2003, de 10 de abril, de modificación de la Ley 3/1998, de 1 de julio, de Cajas de Ahorros de la Región de Murcia. ¾ Ley 1/2004, de 24 de mayo, de modificación de la Ley 3/1998, de 1 de julio, de Cajas de Ahorros de la Región de Murcia. Nafarroa / Navarra ¾ Ley Foral 7/1987 de 21 de abril, de órganos rectores de las Cajas de Ahorro de Navarra. ¾ Ley Foral 23/2010, de 28 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias. Errioxa / La Rioja ¾ Ley 6/2004, de 18 de octubre, de Cajas de Ahorro de La Rioja. ¾ Ley 10/2010, de 16 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2011 Valentzia / Valencia ¾ Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros (DOGV 3044/28.07.1997). ¾ Ley 10/2003, de 3 de abril, de la Generalitat, de modificación del Texto Refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros. ¾ Decreto-ley 4/2010, de 30 de diciembre, del Consell, por el que se modifica el Texto Refundido de la Ley sobre Cajas de Ahorros, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 23 de julio, del Consell. JURISPRUDENTZIA / JURISPRUDENCIA ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 48/1988, de 22 marzo Recursos contra la Ley del Parlamento de Cataluña 15/1985, de Cajas de Ahorro de Cataluña, y contra la Ley del Parlamento de Galicia 7/1985, de Cajas de Ahorro Gallegas: el Tribunal estima parcialmente los recursos y declara inconstitucionales determinados preceptos de las citadas Leyes. ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 49/1988, de 22 marzo Recursos contra la Ley 31/1985, de regulación de las Normas Básicas sobre Organos Rectores de las Cajas de Ahorro: el Tribunal estima parcialmente el recurso y declara inconstitucionales determinados preceptos de la citada Ley. ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 239/1992, de 17 diciembre Recurso contra los arts. 5.1,c) y 12,d) de la Ley 7/1988, de Organos Rectores de las Cajas de Ahorro de la Región de Murcia: desestimación. ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 61/1993, de 18 febrero Recurso en relación con determinados artículos de la Ley 13/1990, reguladora de Cajas de Ahorro de Canarias; el Tribunal declara inconstitucionales y nulos los arts. 35.1,b),2º, 35.1,d); 39.3 y 39.4; y desestima el recurso en todo lo demás. ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 62/1993, de 18 febrero Recurso en relación con determinados artículos de la Ley 1/1991, de 4 enero, reguladora de las Cajas de Ahorro de Aragón: el Tribunal declara inconstitucionales y nulos los arts. 14.2; 35.1,a), en su inciso «de nacionalidad española»; 36 y 60.1; y desestima el recurso en todo lo demás. ¾ Sentencia Tribunal Constitucional 235/1999, de 16 diciembre Recurso contra determinados preceptos de la Ley 3/1994, de 14 abril, por la que se adapta la legislación española en materia de entidades de crédito a la Segunda Directiva de Coordinación bancaria y se introducen otras modificaciones relativas al sistema financiero: estimación parcial: declara que la remisión que la disp. adic. 1ª, ap. 5, hace al Título I de la Ley 26/1988, de Disciplina e Intervención de las entidades de crédito, vulnera las competencias en la materia de la Generalidad de Cataluña ¾ Sentencia 118/2011, de 5 de julio de 2011 Recurso en relación con diversos preceptos de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. Competencias sobre cajas de ahorro y ordenación general de la economía: nulidad parcial de los preceptos de la ley estatal que regulan las condiciones de reelección y limitan temporalmente la duración del mandato de los miembros de los órganos rectores de las cajas de ahorro; alcance de la competencia autonómica en materia de organización interna de las cajas de ahorro fundadas por la Iglesia Católica. ¾ Sentencia 138/2011, de 14 de septiembre de 2011 Recurso en relación con diversos preceptos de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. Competencias sobre cajas de ahorro y ordenación general de la economía: alcance de la competencia autonómica en materia de organización interna de las cajas de ahorro fundadas por la Iglesia Católica ¾ Sentencia 139/2011, de 14 de septiembre de 2011 Recurso en relación con diversos preceptos de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero. Distribución de competencias en materia de cajas de ahorro: STC 118/2011 (organización interna de las cajas de ahorro; redefinición de lo básico por el legislador estatal). FINANTZA-ERAKUNDEAK ETA ESTEKA FINANCIERAS Y ENLACES DE INTERÉS ¾ ¾ ¾ ¾ INTERESGARRIA / ENTIDADES Kutxabank BBK Bilbao Bizkaia Kutxa Gipuzkoa Donostia Kutxa Caja Vital Kutxa ¾ FCAVN Federación de Cajas de Ahorros Vasco-Navarras ¾ CECA Confederación Española de Cajas de Ahorro ¾ FUNCAS Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas para la Investigación Economica y Social ¾ Cajas de Ahorros ¾ ESBG European Savings Banks Group ¾ Banco de España Registro de entidades con Defensor del Cliente: Cajas de Ahorros ¾ Ausbanc Asociación de Usuarios de Servicios Bancarios ¾ Federación de Consumidores de Euskadi BIBLIOGRAFIA / BIBLIOGRAFÍA Liburutegi Zerbitzua Servicio de Biblioteca MONOGRAFÍAS ALAMINOS MINGORANCE, Carolina. Historia y evolución jurídica de las cajas de ahorros en España. Granada : Comares, 2003 -- Régimen jurídico-administrativo de las cajas de ahorro en España. Granada : Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional, 2002 ARANCIBIA, Salvador. El dinero de la discordia : las cajas de ahorros entre la privatización y el control político. Madrid : Temas de Hoy, 1998 ARCENEGUI RODRIGO, José Antonio. La supervisión interna y el gobierno corporativo : el caso de las cajas de ahorros. Córdoba : Universidad de Córdoba : Obra Social y Cultural Cajasur, 2005 ARIÑO ORTIZ, Gaspar. La necesaria reforma de la Ley de cajas de ahorros . Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi, 2010 BERNAD MORCATE, Cristina. Comportamiento estratégico de la banca al por menor en España : fusiones y especialización geográfica. Madrid : Fundación de las Cajas de Ahorros, 2009 Las cajas de ahorros en España / Carmen Andújar Augustín ... [et al]. Madrid : Colegio de Economistas de Madrid, 2003 Las cajas de ahorros españolas y las microfinanzas / Antonio-Claret García García, Ángel María García Góme (eds.). Granada : CajaGranada, 2006 Cajas de ahorros : nueva normativa / José María Méndez Álvarez-Cedrón (coordinador). Madrid : Fundación de las Cajas de Ahorros, 2011 CALS GÜELL, Joan. El éxito de las cajas de ahorros : historia reciente, estrategia competitiva y gobierno. Barcelona : Ariel, 2005 CALVO VÉRGEZ, Juan. Los sistemas institucionales de protección (SIPs) en el ámbito de las cajas de ahorros. Cizur Menor (Navarra) : Civitas, 2011 CAÑABETE POZO, Rosario. El régimen jurídico de la fusión de cajas de ahorros. Madrid : Marcial Pons, 2006 CASARES MARCOS, Anabelén. Cajas de ahorro : naturaleza jurídica e intervención pública. Valencia : Tirant lo Blanch, 2003 -- La historia de las cajas de ahorros : origen y evolución. León : Universidad de León, 2000 CASTILLA CUBILLAS, Manuel. Gobierno de las cajas de ahorros. Cizur Menor (Navarra) : Civitas, 2006 CIRIANO VELA, César. Intervención en la economía : las cajas de ahorros y las empresas públicas de la comunidad autónoma. En: Derecho público aragonés / Antonio Embid Irujo (director). Zaragoza : El Justicia de Aragón, 2005, p. 827-878 CLAVERO ARÉVALO, Manuel. Algunas precisiones sobre cajas de ahorro. En: Estudios de derecho público económico : libro homenaje al prof. Dr. D. Sebastián Martín-Retortillo / coordinador, Luis Cosculluela Montaner. Madrid : Civitas, 2003, p. 893-899 COLINO MEDIAVILLA, José Luis. ¿Por qué no se emiten cuotas participativas? En: Estudios de derecho de sociedades y derecho concursal: libro homenaje al Profesor Rafael García Villaverde. Madrid : Marcial Pons, 2007, t. I, p. 255-278 COMÍN, Francisco. Las cajas de ahorros : 1900-1975. En: Un siglo de historia del sistema financiero español / José Luis Malo de Molina y Pablo Martín-Aceña (eds.). Madrid : Alianza Editorial, 2011, p. 163-200 -- Historia de la cooperación entre las cajas : la Confederación Española de Cajas de Ahorros (1928-2007) / Francisco Comín Comín ; con la colaboración de Eugenio Torres Villanueva. Madrid : Alianza, 2008 Crisis global : hacia un nuevo modelo económico y social. Vitoria : Federación de Cajas de Ahorros Vasco-Navarras, 2010 CUERVO GARCÍA, Álvaro. Estrategias bancarias : bancos y cajas españoles ante la unión monetaria. En: Jornadas de Alicante sobre Economía Española (14ª. 1999). La economía española ante el nuevo siglo : XIV Jornadas de Alicante sobre economía española / edición al cuidado de J. C. Jiménez. Madrid : Civitas, 2000, p. 153-177 -2- Las cuotas participativas / Jorge Martí Moreno ... [et al.]. Valencia : Tirant lo Blanch, 2011 FERNÁNDEZ MÉNDEZ DE ANDRÉS, Fernando. La crisis financiera : ¿qué hacer con las cajas de ahorros? En: España 2010 : la crisis como oportunidad : las reformas necesarias / [autores, Ignacio Camuñas Solís ... et al.]. Madrid : Foro de la Sociedad Civil, 2010, p. 49-59 FRANCH MENEU, José Juan. Anticipando la crisis desde el TDC. Madrid : Every View, 2010 JIMÉNEZ-BLANCO CARRILLO DE ALBORNOZ, Antonio. Cajas de ahorros. En: Informe Comunidades autónomas 2008 / director, Joaquín Tornos Mas. Barcelona : Instituto de Derecho Público, 2009, p. 60-68 LATORRE DÍEZ, Joaquín. Regulación de las entidades de crédito en España. Madrid: Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas para la Investigación Económica y Social, 1997 LEGARDA URIARTE, Mikel. Las competencias sobre ordenación de crédito y banca de las Comunidades autónomas. En: Seminario sobre las Funciones de Supervisión de Entidades de Crédito por las Comunidades Autónomas: Barcelona, 20 de junio de 1995. Barcelona : Institut d'Estudis Autonòmics, 1997, p. 33-51 LINDE PANIAGUA, Enrique. 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Las cajas de ahorros. En: Tratado de fundaciones / José María Beneyto Pérez, director ; Alfonso Rincón García Loygorri, coordinador. Barcelona : Bosch, 2007, v. 2., p. 963-1001 Pasado, presente y futuro de las cajas de ahorro / Luis de Guindos, Vicente Martínez-Pujalte, Jordi Sevilla, directores ; Ana Torme, coordinadora. Cizur Menor (Navarra) : Aranzadi, 2009 QUIJANO GONZÁLEZ, Jesús. La reciente reforma de las cajas de ahorro : una visión de urgencia. En: Estudios de derecho del mercado financiero : homenaje al profesor Vicente Cuñat Edo / coordinadores, Francisco González Castilla, Rafael Marimón Durá, Juan Ignacio Ruiz Peris. Valencia : Departamento de Derecho Mercantil "Manuel Broseta Pont", 2010, p. 175-192 RODRÍGUEZ BEREIJO, Álvaro Benigno. Igualdad tributaria y tutela constitucional : un estudio de jurisprudencia : (igualdad tributaria del art. 31.1 CE e igualdad ante la ley del art. 14 CE : el problema del recurso de amparo en materia tributaria). 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Revista de Derecho del Mercado de Valores, n. 8, 2011, p. 135-160 Las cajas de ahorros : modelo de negocio, estructura de propiedad y gobierno corporativo / directores José Pérez Fernández, Lupicinio Rodríguez Jiménez, Alfredo Jiménez Fernández. Papeles de la Fundación de Estudios Financieros, n. 18, 2007 Eskuragarri dago on-line Accesible en línea -6- Las cajas de ahorros en el mundo = Saving banks in the world. Nº monográfico. Perspectivas del Sistema Financiero, n. 77, 2003 Las cajas de ahorros en España. Nº monográfico . Economistas, n. 98, 2003 Las cajas de ahorros en la nueva ley financiera. Cuadernos de Información Económica, n. 171, 2002, p. 99-104 Las cajas de ahorros españolas : suma y sigue. Cuadernos de Información Económica, n. 136/137, 1998, p. 137-144 Cajas de ahorros y cohesión social. Nº monográfico. Temas para el Debate, n. 198, 2011 CALVO VERGEZ, Juan. La recapitalización de las cajas de ahorro. Diario La Ley, n. 7656, 2011 CARBÓ VALVERDE, Santiago. Una aproximación a las cajas de ahorros europeas. Cuadernos de Información Económica, n. 115, 1996, p. 45-54 -- El papel de las cajas de ahorros en un mundo globalizado : una nota sobre la "Declaración de Kuala Lumpur". Cuadernos de Información Económica, n. 195, 2006, p. 101-106 -- Presente y futuro del modelo de cajas de ahorros en España. CIRIEC España. Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, n. 68, 2010, p. 167-182 CARBÓ VALVERDE, Santiago, MANSILLA FERNÁNDEZ, José Manuel y RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, Francisco. El futuro de la capitalización de las cajas de ahorros. Cuadernos de Información Económica, n. 216, 2010, p. 71-80 CARBÓ VALVERDE, Santiago, PALOMARES BAUTISTA, Antonio y RAMÍREZ GONZÁLEZ, Victoriano. La regulación de los órganos de gobierno de las cajas de ahorros : consideraciones electorales. Hacienda Pública Española, n. 171, 2004, p. 33-56 CARBÓ VALVERDE, Santiago, RODRÍGUEZ FERNÁNDEZ, Francisco y LÓPEZ DEL PASO, Rafael. 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