Proyecto GEF-Satoyama - GEF

Proyecto GEF-Satoyama
(Transversalización de la conservación de la
biodiversidad y la gestión sustentable en paisajes
terrestres y marinos prioritarios para la producción
socioecológica)
LLAMADO A PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
para
el hotspot de biodiversidad de los Andes
tropicales
(la traducción al español se brinda a los efectos de
facilitar la comunicación en la región. El proyecto
GEF-Satoyama acepta solicitudes en idioma inglés
exclusivamente)
Enero de 2016
Información importante
Fecha de apertura del llamado a propuestas: 5 de enero de 2016
Fecha de cierre del llamado a propuestas: 23 de febrero de 2016 (23:59 GMT)
Todas las preguntas se deben dirigir a: [email protected]
Los materiales para la solicitud se deben enviar por email a: [email protected]
Agencia ejecutora:
Conservation International Japan
6-7-22-451 Shinjuku, Shinjuku-ku, Tokyo 160-0022 JAPAN
TEL: +81-3-5315-4790
1. Introducción
La protección de las áreas naturales prístinas y otras áreas de alto valor
continúa siendo importante para la conservación de la biodiversidad, pero
esto sólo se podrá lograr aplicando un manejo sustentable de áreas en las
que los seres humanos interactúan con la naturaleza. El concepto de
“paisajes terrestres y marinos productivos” se refiere a las áreas en las que
se llevan a cabo actividades productivas primarias, tales como agricultura,
forestación y pesca. Entre los paisajes productivos terrestres y marinos,
aquellos que integran los valores sociales de la biodiversidad y los aspectos
sociales armónicamente con las actividades de producción, de forma tal que
las actividades productivas sustentan a la biodiversidad y viceversa, se
denominan "paisajes terrestres y marinos de producción socioecológica"
(SEPLS, por sus siglas en inglés) y constituyen el objeto de este proyecto.
Los paisajes productivos terrestres y marinos son importantes como
amortiguadores y permiten una conexión vital entre las áreas protegidas.
También son importantes para la conservación y el uso sustentable de la
biodiversidad.
En base a estos principios se propuso el proyecto “GEF-Satoyama Project”
que fue aprobado por el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (Global
Environment Facility o GEF, por sus siglas en inglés). “GEF-Satoyama
Project” es el nombre abreviado del nombre formal del proyecto:
“Mainstreaming Biodiversity Conservation and Sustainable Management in
Priority Socio-Ecological Production Landscapes and Seascapes” (GEF
Project ID: 5784). Este proyecto promueve que las sociedades vivan en
armonía con la naturaleza, con el aprovechamiento de los saberes
tradicionales y los modernos en el sector de producción primaria y haciendo
contribuciones significativas a las metas globales de conservación de la
diversidad biológica.
El fondo GEF es una asociación global integrada por 183 países,
instituciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil y del sector
privado que tiene el objeto de abordar problemas ambientales globales y
actúa como mecanismo financiero para varias convenciones ambientales
multilaterales, entre las que se incluye el Convenio sobre la Diversidad
Biológica. Los fondos del GEF se gestionan a través de la Agencia de
Proyecto CI-GEF, un equipo establecido en la sede de Conservation
International (CI) en Estados Unidos de América. El proyecto GEF-Satoyama
se lleva a cabo en forma conjunta entre Conservation International Japan (CI
Japón: Agencia ejecutora), el Instituto de la Universidad de Naciones Unidas
para el Estudio Avanzado de la Sustentabilidad (UNU-IAS) y el Instituto para
las Estrategias Ambientales Globales (IGES).
2
El proyecto GEF-Satoyama comprende tres componentes que enfatizan: a)
la demostración a nivel de campo de la gestión sustentable de la
biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en los paisajes productivos
terrestres y marinos a través de subsidios indirectos; b) la generación de
conocimiento y gestión de SEPLS y desarrollo de contenidos analíticos y de
capacitación para diversos actores; y c) la creación de capacidad y
colaboración intersectorial para afirmar los valores sociales y ecológicos en
los SEPLS prioritarios1. Estos componentes a su vez comprenden conjuntos
de actividades interrelacionadas que se retroalimentan. El presente llamado
invita a la presentación de propuestas de proyectos para financiación
indirecta (subgrants) que se evaluarán para que reciban apoyo financiero bajo
el punto a) que antecede.
Este Llamado invita a la presentación de propuestas para proyectos a
llevarse a cabo en el hotspot de biodiversidad de los Andes tropicales (Figura
1).
Figura 1. Mapa del hotspot de biodiversidad de los Andes tropicales
1
El Anexo 1 contiene un resumen del Proyecto GEF-Satoyama. Se pueden consultar mayores
detalles en el Documento del Proyecto, al que se puede acceder a través de la página web de GEF
(http://www.thegef.org; GEF Project ID: 5784).
3
2. Llamado a propuestas
El proyecto GEF-Satoyama ofrece financiación indirecta a proyectos que
permitan mejorar el sustento de las poblaciones, la conservación y el uso
sustentable de la biodiversidad y el ecosistema tomando en cuenta la
protección y el uso de los conocimientos tradicionales en las medidas de
conservación, así como la equidad entre los diversos grupos poblacionales
en las sedes del proyecto, incluyendo las poblaciones indígenas, las mujeres
y otros grupos vulnerables. Los proyectos basados en las áreas específicas
de los paisajes productivos terrestres y marinos deben focalizarse en
transversalizar la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad y los
servicios de los ecosistemas que derivan en mejorar el bienestar humano a
través de:

Conservar, mantener o revitalizar las prácticas sustentables
tradicionales, las especies amenazadas a nivel global 2 y los sitios de
importancia global para la conservación de la biodiversidad3;

Restaurar de forma sustentable los paisajes productivos terrestres y/o
marinos que se encuentran degradados y/o

Implementar formas de sustento alternativas, por ej. técnicas de
agricultura, pesca o producción forestal que permitan el uso
sustentable de los sistemas terrestres, de aguas dulces o aguas
marinas (o una combinación de ellos).
Se espera que los proyectos seleccionados logren en forma colectiva, la
transversalización de la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad
y los servicios de los ecosistemas a la vez que mejorar el bienestar humano
en los paisajes productivos terrestres y marinos, con resultados tangibles,
entre los que se incluye:
 Lograr una gestión de conservación efectiva en los paisajes
productivos terrestres y marinos en por lo menos 60.000 hectáreas
en forma directa e indirecta;
 Mejorar el estado de conservación en las áreas del proyecto de por
lo menos 20 especies en peligro de extinción a nivel global; y
 La aplicación y protección de los saberes populares en las
medidas de conservación.
Se asigna preferencia a las propuestas que prestan gran consideración a la
sustentabilidad y al mejoramiento de los impactos del proyecto, como claros
vínculos con las políticas.
2
Especies categorizadas como En peligro crítico de extinción (CR), En peligro (EN) o Vulnerables (VU)
en la Lista Roja de IUCN (ver http://www.iucnredlist.org).
3
Seleccionados sobre la base del marco de vulnerabilidad e imposibilidad de reemplazar de las Áreas
Clave de Biodiversidad (KBA)
4
2.1 Monto de financiación y cofinanciación
Monto de financiación: El monto propuesto debería
aproximadamente USD85.000, y no superar los USD100.000.
ser
de
Se presentará un presupuesto resumido en el modelo de solicitud (si el
proyecto resulta seleccionado se debe presentar un presupuesto detallado a
la Agencia Ejecutora). Es probable que el presupuesto deba ser revisado
según las instrucciones de la Agencia Ejecutora antes de la firma del Acuerdo
de Subsidio. En la preparación del presupuesto resumido, por favor referirse
a la siguiente tabla para comprender las categorías presupuestarias.
Categorías del presupuesto resumido para la presentación de la
solicitud
Categorías
Descripción y ejemplos
Salarios y beneficios
del personal
Salarios y beneficios del equipo, jornales de los trabajadores,
etc.
Servicios
profesionales
Servicios profesionales como honorarios de consultoría,
honorarios de auditoría, traducción, licencias y permisos, etc.
Viaje y alojamiento
Vuelos de cabotaje e internacionales, transporte local,
alojamiento, comidas, viáticos, alquiler de vehículos,
combustible, etc.
Reuniones y talleres
Alquiler de salones y materiales para los talleres y reuniones,
servicio gastronómico, etc.
Subsidios y
convenios
Subsidios y convenios con otras organizaciones
Equipamiento
Amoblamiento y equipos (computadoras, impresoras,
instrumentos de medición, etc.)
Otros costos
directos
Oficinas/ alquiler de lugar de depósito para equipos de campo
para el proyecto, insumos de oficina, insumos de campo,
mantenimiento de vehículos, seguros, inscripciones,
mantenimiento de amoblamiento y equipos, gastos de
capacitación, telecomunicaciones, fletes, gastos de envío,
distribución, impresión de comunicaciones
Costos indirectos
Para costos indirectos se asigna hasta 15% de los costos
directos totales o según lo establecido por la política
institucional, el que resulte menor.
Cofinanciación: Se entiende por cofinanciación a los recursos adicionales a
los fondos que provee el proyecto GEF-Satoyama aportados por el propio
proponente del proyecto cofinanciado y/o por otras fuentes externas a GEF
que apoyan la implementación del proyecto financiado por el proyecto GEFSatoyama y el logro de sus objetivos. Se espera que los solicitantes cuenten
con una cofinanciación de por lo menos 1 a 1, sobre la que se basará el
proyecto cofinanciado. En otras palabras, necesitan contar con sus propios
fondos (en dinero o en especies), por un monto igual o superior al monto de
5
subsidio solicitado para los proyectos cofinanciados propuestos. Tener en
cuenta que otra financiación GEF u otras fuentes que incluyan parcialmente
los fondos GEF no se pueden considerar como cofinanciación válida para el
Proyecto GEF-Satoyama.
2.2 Duración
Los proyectos cofinanciados pueden llevarse a cabo por cualquier plazo
durante el período comprendido entre junio de 2016 a marzo de 2019.
2.3 Resumen de los criterios de elegibilidad4
El solicitante debe:
o Ser una entidad legalmente inscripta con capacidad para celebrar un
acuerdo de subsidio con CI-Japan
o Ser capaz de asumir la dirección y ser responsable de la gestión
general del proyecto y la presentación de informes
o Hacer el seguimiento del uso de fondos y rendir cuentas de la
utilización de los fondos cumpliendo con los requerimientos del
Proyecto GEF-Satoyama. Demostrar suficiente capacidad institucional
y manejo de los sistemas financieros para implementar el proyecto
propuesto para cofinanciación
o Demostrar contar por lo menos la misma cantidad de fondos propios
que la cantidad de fondos solicitados (cofinanciación 1:1) para la
implementación del proyecto cofinanciado propuesto
o Poder comunicarse en idioma inglés.
Y el proyecto de financiación indirecta debe:
o Implementarse dentro del hotspot de biodiversidad de los Andes
tropicales
o
Focalizarse principalmente en la conservación y uso sustentable de la
biodiversidad y de los servicios de los ecosistemas que permiten
mejorar el bienestar humano y alinearse con el alcance de los
proyectos de financiación indirecta descriptos en la sección anterior
"Descripción del Proyecto de Financiación Indirecta"
o
Tener la capacidad de alcanzar sus objetivos en el plazo de 3 años
o Estar acompañado por una solicitud de subsidio de aproximadamente
USD85,000 (que no supere los USD100,000).
4
Dirigirse al Anexo 2 para consultar la lista completa de criterios de elegibilidad.
6
2.4 Salvaguardas
Todos los proyectos financiados por GEF deben desarrollar y poner en
práctica medidas de salvaguarda y este requerimiento se aplica también a los
proyectos con financiación indirecta. Por esta razón, una vez seleccionados,
los proyectos con financiación indirecta serán sometidos a un análisis de
salvaguardas por parte de la Agencia de Proyecto de CI-GEF. Este proceso
evaluará el nivel de riesgos que podría implicar o encontrar el proyecto e
identificar las medidas de salvaguarda necesarias que cada proyecto
cofinanciado debe aplicar. El Marco de Gestión Ambiental y Social de la
Agencia de Proyectos CI-GEF5 cubre políticas para 1) evaluación del impacto
ambiental y social, 2) reasentamiento involuntario, 3) protección de los
hábitats naturales, 4) pueblos indígenas, 5) recursos culturales físicos, 6)
control de plagas, 7) rendición de cuentas y presentación de quejas, 8)
transversalización de los asuntos de género, y 9) compromiso de los diversos
actores.
En relación con esto, el Proyecto GEF-Satoyama, a través del presente
Llamado a propuestas, NO financiará proyectos que:
1. Propongan la destrucción o degradación significativa de hábitats
naturales críticos de cualquier tipo (bosques, humedales, praderas,
ecosistemas costeros/marinos, etc.);
2. Propongan llevar a cabo una extracción no sostenible de recursos
naturales (animales, plantas, madera o productos forestales no
madereros [NTFP, por sus siglas en inglés] o la instalación de
plantaciones forestales en hábitats naturales críticos;
3. Contravengan convenciones internacionales o regionales sobre
cuestiones ambientales;
4. Incluyan el reasentamiento involuntario o el desplazamiento de
personas;
5. Propongan la remoción, alteración o perturbación de cualquier recurso
o bien cultural;
6. Utilicen productos que se encuentren comprendidos dentro de las
Clases IA e IB de la Organización Mundial de la Salud (OMS), o
formulaciones de productos de la Clase II o pesticidas u otros productos
químicos clasificados como contaminantes orgánicos persistentes por la
Convención de Estocolmo o que estén prohibidos en el país anfitrión.
5
Disponible en http://www.conservation.org/publications/Documents/CI-GEF-Environmental-andSocial-Management-Framework-(ESMF).pdf
7
7. Cualquier actividad que implique la remoción, alteración o perturbación
de recursos culturales físicos; y
8. Para los cuales CI no haya acreditado para la Salvaguarda N°7 de
GEF “Seguridad de presas y embalses”. Por lo tanto, la Agencia de
Proyecto CI-GEF no podrá proponer o recibir recursos de GEF para
proyectos que impliquen:
a)
diseñar y construir nuevas presas;
b)
rehabilitar presas existentes; o
c)
Incluyan actividades de manejo agrícola o de recursos hídricos
e infraestructura que sean altamente dependientes del
funcionamiento de presas o que potencialmente afecten su
funcionamiento.
3. Proceso de selección
3.1 Presentación de propuestas
Por favor, lean cuidadosamente la información proporcionada antes de
completar y presentar la solicitud. Las propuestas deben respetar el formato
indicado (Formulario de Solicitud y Hoja de Resumen de la Propuesta del
Proyecto) y deben ir acompañadas de los documentos requeridos. Las
solicitudes se deben presentar por e.mail a la Secretaría del Proyecto GEFSatoyama Project Secretariat ([email protected]) hasta el
23 de febrero de 2016. Se enviará un e.mail acusando recibo de la solicitud
dentro de las 48 horas. Si no han recibido el e.mail una vez transcurridas las
48 horas sírvanse reenviar la solicitud.
El paquete completo de solicitud debe contener los siguientes documentos:
 Hoja de resumen de la propuesta del proyecto
 Formulario de solicitud completo
 Mapa del área del proyecto cofinanciado
 Copia del documento que describe la estructura de la organización,
como la carta orgánica, los estatutos y el acta constitutiva.
La Hoja de Resumen de la Propuesta del Proyecto se utilizará para
determinar si la propuesta debe recibir la evaluación del formulario de
solicitud completo. Por lo tanto, es crítico que la hoja del resumen sea clara,
sucinta e informativa.
3.2 Proceso de selección
A los candidatos preseleccionados se les aplicarán los criterios de selección,
que consisten en Criterios de Elegibilidad, Criterios de Selección y Criterios
de Priorización (Anexo 2).
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Los Criterios de Elegibilidad especificarán los elementos que los proyectos
deben satisfacer obligatoriamente para recibir fondos de este proyecto. Los
Criterios de Selección permitirán la clasificación detalladas de contenidos
propuestos para los proyectos cofinanciados con referencia a la calidad de
impactos medibles y/o observables que se espera obtener con este subsidio.
Finalmente, los Criterios de Priorización permitirán la determinación de
candidatos que se adaptan mejor a los requerimientos del subsidio en
términos de cumplir con los objetivos de este componente dentro del plazo
establecido.
Los candidatos preseleccionados serán contactados en abril de 2016 para
coordinar visitas al área del proyecto. Estas visitas se llevarán a cabo a
mediados-fines de abril de 2016. Para la selección final se tendrán en cuenta
las conclusiones de la visita.
El proceso de selección se hará según el siguiente cronograma:
Pasos
Aceptación de las propuestas
Se contactará a los candidatos
preseleccionados para coordinar las visitas
al área
Se llevan a cabo las visitas a los proyectos
preseleccionados
Se envían las notificaciones sobre los
resultados de la selección
Los candidatos preseleccionados
desarrollan y presentan los planes de trabajo
del proyecto y los presupuestos detallados a
la Agencia Ejecutora
Se firmarán los acuerdos de subsidios
Fechas
5 de enero – 23 de febrero de
2016
Abril de 2016
Mediados a fines de abril de
2016
Principios de mayo de 2016
Mayo de 2016
Fines de mayo de 2016
4. Una vez seleccionados los proyectos para financiación indirecta
4.1 Acuerdo de subsidio
Los candidatos seleccionados firmarán acuerdos de subsidios con CI Japan
después de completar la evaluación obligatoria de seguridad requerida por CI
y después de completar el cuestionario financiero. Se adjuntará el
presupuesto completo y el plan de trabajo al acuerdo de subsidio.
4.2 Uso de los indicadores de resiliencia
Los candidatos para los proyectos de financiación indirecta deben utilizar los
Indicadores
de
Resiliencia
(http://satoyama-initiative.org/wp/wpcontent/uploads/2014/11/TOOLKIT-X-WEB.pdf)
para
documentar
las
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condiciones de base del área del proyecto y monitorear los cambios, cuando
corresponda. Se invitará a los representantes a una sesión de capacitación
(en lugar y según cronograma a anunciar), en el que se los capacitará en el
uso de estos indicadores.
4.3 Presentación de informes a la Agencia Ejecutora
Se deberán presentar informes trimestrales y anuales de la implementación
del proyecto. Los candidatos de los proyectos con financiación indirecta
deberán presentar informes técnicos y financieros en forma trimestral en un
formato simplificado que se les entregará. Para los informes anuales de
implementación del proyecto se requerirá la presentación de un informe más
detallado.
4.5 Monitoreo y evaluación
Miembros de la Agencia Ejecutora visitarán todas las áreas de los proyectos
con financiación indirecta en forma anual para fines de monitoreo y
evaluación. Se solicita a los candidatos que presentan proyectos para
financiación indirecta que presten asistencia logística para estas visitas. Se
evaluará el avance de los proyectos en base a los informes presentados y a
las visitas de área, y se podrán solicitar ajustes si resulta necesario.
Consultas
Todas las consultas se deberán enviar por e.mail a la Secretaría del Proyecto
GEF-Satoyama
Project
a
[email protected].
Las
comunicaciones telefónicas o por correo postal deberán utilizarse solo en
circunstancias excepcionales.
Documentos de referencia
Los siguientes materiales de referencia están disponibles a través de la
página web del proyecto GEF-Satoyama Project: (http://www.gefsatoyama.net/).
 Vínculo al Documento del Proyecto
 Marco de gestión ambiental y social
 Mecanismo de presentación de quejas
 Vínculo a Satoyama Initiative
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