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REPUBLICá DE CHII.E
MINISTERIO DEl. INÍERIOR
oFrcINA !{ACIONAI, DE BrERrcrrCLA
PC SE
I
SERIE
ESTUDIO
SISMO
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CASO
DE
DE MARZ
b!!t,Ri
O
DE 19I5
i1'3,'.^,IlHffiB,'^F
BIBITOEEE
cENrRo
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PRqTECCToN
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DEPTO. PROTECCTON CIVIL
l"lAY. 1995
suuARro
*
*
*
üI'IRODUCCION
ENIEC@EITES TEclqICIS
2
EEECTOS DEL ST$O
4
Daüos G¡eneralss
4
Evaluación de daños
-
por Sectores
GESIIOI{ GT'BEMIDG¡ITII.
-
*
*
1
1
Frloridadar por
Sectores
Solucloaes
Gestión de ONEI|I
cot¡cLnsroN
BIBI.IOORAtrIjA
6
10
10
11
13
13
15
PRE,AMBT'IO
Este trabalo corresponde a una serie de estuclios de casos
--!a V-'-L^--rdo
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Ia Jg.-\/I\_/ll
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Sección \,ae
de Estudios del Depto. de
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de Est'-rdios, basandose en los antecedentes que f iguran en Ia
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TERRE¡IOÍO 85
EL
TERREMOTO
DEú 03 DE !ÍARZO DE 1985
Resr¡ren
El- sismo activó una fal-l-a de extensión principal- Norte-Sur,
de una Iongitud de 120 Kms, desde Quintero por eI Norte
h¡ct- : rvr:!=n-r: c' ^,ra'
{,'r
et
vqrt
duración de 120 qorr|nd¡-¡s.
!/v!
En Llolleo y Melipilla se registraron aceleraciones máximas
en sentido horizontai- de 0.667 S y 0.679 g respecti-vamente,
mientras que las acel-araciones máximas en sentido vertical
fueron de 0.857 g y 0.341 g respect i vanrLen te. (E: aceleración
de gravedad, 9.8 m/seg2).
El terremoto ocurrió en 1a tarde y fue precedido por un
sismo de mediana magnitud, 5.2 grados (Richter) r eu€
permitió en algunos casos a J-a pobJ-ación, buscar un lugar
seguro para protecc j-ón.
Las consecuencias de esEe gran sismo que afecto a Ia zona
central- del pais (zona que posee -Ia más al-ta concentración
de habitantes del pais ( 50t) ) se traduce en I17 muertos,
2.51 5 heridos, 91 9.792 damnificados, 75.1 24 viviendas
destruidas v 142.489 viviendas dañadas.
¡|AY.1995
INTRODUCCION
EI domingo 3 de marzo de 1985 a las 19l.41 (hora local), un
sismo de magnitud (Mb:6.6, Ms:7.8r NEIS-USGS), afectó a la
zona centra.l- de Chile. Las Regiones V, VI y Metropolitana
fueron Ias más afectadas, sufriendo daños consiáerables
principalmente las construcciones de adobe y albañiIeria,
también se observaron aigunos daños en construcciones de
conL-reto armado. El Puerto de San Antonio y Ia localidad de
Melipi-1j-a fueron l-as más afectadas.
El t-orremoto ocurrió en I,a tarde del domingo y fue precedido
11 segundos antes por un sismo de mediana magnitud (lb:5-2,
NEIS-USGS) . Desde el- 21, de febrero se empezó a sentir una
serie de tembl-ores gue mantuvo intranquil_a a Ia pob.l_ación de
.l-a zona cent-ral-.
Entre el 27 y eL 2''l de febrero de 1985, ocurrieron más de
350 sismos de mediana y pequeña magnitud, con epicentros
situados frente a Ia costa de San Antonio v Valparaíso.
AIITECEDENTES TECNICOS
Conforme a 1os conceptos ampliamente aceptados por
-la
comuni-dad cientifica especializada, l-os terremotos de gran
maon i trcl r:¿-rr rron 6[g[jclo a ]_a l_iberar: j ón rencnt i na rlp sl
crcrrrí
:
l sJ_ !J r cr
elástica acumulada en los contactos de pLacas tectónicas que
se desplazan por .l-a superficie terrestrer como resultado de
de fenómenos convectivos de redistri-bución de energía
térmica. Considerando que fa temperatura en las capas
superiores de Ia tierra es baja en comparación con Ia
temperatura de fusión de las rocas, eI comportamiento de dos
pl-acas tectónicas en contacto entre si, será el de acumular
energia el-ástica en las vecindades de su contacto. EI
proceso de acumulación de enerctí á y1ñr rrn i ¡l.ari de volúmen
(producto oet mov-i*ri'i-e^n1" i!rJli'"'¿
i;; pr;;";tectónicas a
causa de l-a enerqia interna de la tierra), continúa mientras
ei material no al-canza los límites de ruptura o deformación
pLásti,:a- La ruptrrra repentina de Ia cohesión del material a
Io largo de una superficie (fall-a) , da origen a sismo. Si Ia
superficie comprometida durante e.L sismo a.l_canza dimensiones
del orden de 5-000 Km.2 y el desplazamiento relativo entre
l-as caras de la falla es del- orden de 1 a 2 m., se produce
un sismo de magnitud aproximada de Ms:7.8 (magnitud medida
en .l-as ondas superficia.l-es) . Este es el- caso de.l- terremoto
del 3 de marzo de 1985.
Las placas tectónicas en movimiento relativo son las de
Nazca y Sudamericana. Su encuentro se da a 1o largo de Ia
zona de subducción, que queda defj-na. a1 occidente por Ia
linea de la fosa Chile-Peru y aI oriente por Ia Cordillera
de los Andes. La placa de Nazca penetra (subduce) bajo la
placa de Sudamérica. El movimiento relat.ivo promedio entre
ambas estructuras es del orden de 9 cm,/año, en una dirección
aproximada W-E.
La alta sismicidad de Chile es mundialmente reconocida. La
zona central-, que abarca Los Vil-os, Valparaiso y
Constitución (32o-350 L.S.) ha sido afectada históricamente
por sismos mayores, probablemente de magnitud superior a
8.2. El-Ios son los siguientes:
13 de Mayo de 1647
0B de Julio de 1730
09 de Noviembre de 1822
16 de ago-sto de 190 6 (Ms:8 . 4
El área que han afectado se considera similar a la del 16 de
Agosto de 1906. EI tiempo de recur-rencia seria de 86 +/- 1,O
años para sismos de magnitud mayor (Ms 8.2-8.4)
)
El terremoto de San Antonio-Valparaiso, del 3 de marzo de
1985 (Ms:7.8), rompe principalmente aI sur del paralelo
33oL.S., abarcando desde l-os 33oLS a los 34oLS. Su magnitud
es menor que Ias máximas observadas para ]os terremotos
históricos.
Las intensidades registradas por local-idades se detal-l-an a
continuaciÓn:
gttrNEA
LOCE¡IDAD
San Antonio
qi ¿\
F)r'rm i n,r,r
la rl- a rran a
E]
Tabo
V.ALemana
OImue
INTENSIDAD
X-XI
V]II - IX
VII
V]I - VII]
VII - VI]I
VIII - IX
REGTON
INTENSTDAD
CIT'DAT)
Casa Bl-anca
\/= l nar:i
vlñá del
Quilpue
Li-mache
cn
Mar
VII - VIII
VII - VIII
VIII
VIII - IX
VTII
REGTON MBTROPOLITASIA
IOCAI..ID¡D
S=nf i arrn r^onF r¿r
M¡ i nrr
INTE¡.¡SIDAT)
VII
VII
VI
VIII
VII
V]I
VII
Fare-l-Iones
Puente Alto
El
Ivlonte
Buin
I
aló
Ma1¡¡r_\
- VIII
- VIII
- VIII
_ VIII
IX
Navidad
San Bernardo
CoIina
S.J.de
T-a
Maj-po
Larranl-o
I"lelipiIJ-a
Paine
San Pedro
SE¡(TA REGTON
CIUDAI)
INTENSIDAI)
LOCAITDAD
CIT¡DN)
lh i ml-l-a r.\n -r¿\
IOCAI.IDAD
SEPTIMA REGION
INTENSIDAD
CIT'DAD
San Fernando
VII
VI - VII
VI - VII
Curico
Constitución
EFECTOS
DEI
VII - VIIi
VI - VIl
VI - VII
VII - VIII
VIII - IX
VII
IX
INTENSIDAT)
VIII
Fco.de Mosta.al
S.Vicente de T.T. VII _ VIII
VII
VII
VI _ VIl
P:n,-¡¡'¡rr:
INTE¡.ISIDN)
Pi-chil-emu
Sta. Cru'
VI - VII
VI - VII
INTENSIDAI)
VI - VII
VI - VII
Molina
S.J.de Loncomilla V-VI
r
ct_L
\ia
SIS¡¡O
Darlos Genera-les
T,:s Réñirrn'=s \¡-\/T
\/
qvL
por eI fuerte
Mpj- rr-.rnrrl i f
¡na f UefOn las más afectadaS
sj-smo.
En Sant-iago, capital del pais y ciudad densamente poblada,
los daños se expresan desde antiquas construcciones de adobe
L-^r^-+-^-^^i
rrd.sLd recr-enues
de conc-reto armado. Sin embargo, se podría
que
general
decir
en
l-as viviendas construidas a partir de
1940, iuego dé las experiencias del- terremoto ,l¿ Chil-Ián
(1939)r eue originaron un nuevo cuerpo normativo para
construcciones sismo-resistentes, se comportaron bren.
Igualrnente, Ias obras sanitarias o de alcantarillado, Ias de
agua, al-umbrado y 9ás, tuvieron globalmente un buen
comportamiento.
Los mayores problemas se centralizaron eI e1 antiguo
Santiago, en el barrio poniente, donde l-a construcción
basicamente es de tierra, a veces reforzadas con madera y
también de l-adrill-o pero sin refuerzos de concreto armado.
?
En Ia misma zona del barrio poniente, tambi_én se Ievantan
edificios más recientes de concreto armado y albañileria de
ladri-Ilos como ]-os de Ia Villa Portales o 1a Pobl-ación Juan
Antonio Ríos, que fueron seriamente afectados.
En Ia Villa Olimpica, colapsó parte del bl_ock l2 y fallaron
numerosos tanques elevados en edificios de mediana aLtura.
Algtlnos edificios públicos o históricos fueron dañados: eI
edificio del Ex Congreso Nacional, Ia Municipalidad de
Santiago, la Basilica de E-l- Sal-vador, eI Palacio de la
A-l-hambra, ef Club Fernandez Concha, el- Porta-l- Edwards, f a
T¡r'l ar-i a Aa Qanf ¿-r vvrttr
ñ^mi nrr.r
I a naSiliCa
Ia
lY v,
dg la
fvlg rr-,-d
y\,r .Lq
Iglesia de Nuestra Señora del Pifar, entre otros.
E1 Aeropuerto Pudahuel- mostraba daños en e-l- cie-l-o raso, en
¡
I ¡s
l'r,a
I dn
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do l-ntsós
-Jvg
1/
ñrv-rvJ rr.:q c
srs lc¡¡1g¡¡95
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nr) e*¡tf llctU¡. AleS.
En Ia V Región, Ia carretera entre San Felipe y LIay llay
suf ri-ó diversos daños .
En Quillota sufrieron daño l-as viviendas de adobe, anti-guas,
de paredes altas y techos pesados.
En l-a costa, eI edificio EI Faro de Reñaca quedo inclinado
por falla en su estructura.
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Yf¡¡quvrrrq¿'Lq11U9¡JvlL!!]Vut
,-i rrdart
i mrrnrt- anFo
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al
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de
gdifiCiOS
a-ltos y modernos que posee. se reportaron daños en más de 70
de el-l-os. Los más dañados fueron 1o edificic-'s Barrios, Hanga
roa, Acapulco, Coral, Tahiti, Festival- y Contulsa.
La Provj-ncia de San Antonio quedó paracticamente en ruinas.
Se produjo e} l-evantamiento de cal-l-es y veredas con grietas
y ondulaciones permanentes, hundimieto de edificaciones
hasta diez centimetros de1 nivel- de Ia caller derrumbes y
desprendimientos de los sectores altos de Ia ciudad, forados
en eI pavimento por fallas de al-cant arillado. La destrucción
fue casi general (70 S de l-as viviendas), observándose que se
trataba de edificaciones de ladrillo, adobe y madera muv
anf i rrrt¡q - ¡lo rna Ciudad casi sin Crecimlento
o nuevas
construcciones.
Melipilla fue otra de Ias Provincias más afectadas. La
destruccj-ón al-canzó a l-as viviendas de adobe, en tanto .Las
de ladrillo fueron también muy afectadas. La ciudad quedo en
escombros y solo se percibian actividades de relcate o
demolición. Ocho puentes dañados oriqinaron el aisl"amiento
de algunas local-idaddes.
Similar panorama se mostraba en las comunas de Alhué,
Curacavi, Maria Pinto y San Pedro.
.\
La ruta 68 que une Santiago con Valparaiso, presentaba
a,rriaF:mianlne
. Ia altura
I ÁrnaF r.,< AA,, gg.
de los Li r\Jlt(gL!\J-]wvy
La falla del Puente Lo Gallardo, que une Llo IIeo con Santo
Domj-ngo fue una de las más graves, habiéndose perdido tramos
¿-.¡nnl sf ae Aa1
-r J.s-r'r-\rsr hir-^
rrr-LJrrr\J, a_!
crr rcrl-
r.-rlrJ
d.!Ju)/ u)
r^*^-*^diosLE'¡-¡trg\
Itl
Ot.-ros puences fallados son Ios de Rigolemu, I'larchihue y
Antivero. En Talca e-I puente sobre el- Rio Claro sufrió
algrl¡e5 daños. EI PuenLe AconcaEua, Concón-Quinierc, quedó
ftrerf
omen f
c enri etado.
Los destrozos en las vias de ferrocarril
obligaron a
suspender eI servicio de trenes. Hubo daño en algunas
estaciones termj-nales. El- servicio TaIca-Santiago estuvo
varios dias interrumpido y numerosos trenes de pasajeros
quedaron detenidos án la. via. Lo mismo ocurrió óntre
Santiago y la V Regir-1n.
T,¡--q serr¡i
r-i r'¡< nc¡ri. rrari n< ,l¡
\/a I nar.aí
q,.-r r¡ San
lr vqrr
Anl. nni n
frrarr-rn
paulatinamente fueron
v
re¿:r:nora'.r'ló qlr /-en^¡i rla¡l ¡la af an¿-i án - i,nq oqni ññneS dg ambOS
puertos quedaron inhabilitaios por las grietas d.el pavimento
y otros destrozos, produciéndose e-L volteo de varias grúas.
Numerosas escuel-as y hospitales presentaban daños
cauantiosos. Entre el-los estaba el hospital- Enrique
Deformes, el- de ValparaÍso, el- de San Antonio. MeIipiIIa y
Rengo. En Santiago, eI hospical de fnfecciosos, el
Siquiátrico v el- de E-l Sa],vador.
Como consecuencia indj-recta¡ s€ produjeron numerosos
incendios en Santj-ago y Valparaiso.
Ewai-uación de Danlos por Sectores
A conti-nuación se describe el daño de los <a¿^f¿rrac
mayormente se vieron afectados a) Sectc.r Social (Viviendas y Damnificados)
Cr-iando ocurre una car-ástrofe de esLe tipo, los sistemas de
información colapsan y las cifras de damnificados y daños
son confusas a l-as horas después, inclusive en -l-os próximos
dias. Sin embargo, paulatinamente comienza a restablecerse
Ia norma.l-idad en l-as actividades v .l-a información se hace
<r r -rr,=n,-i i ,'la =
'l.
'=mn^ r a l
Y.Ac.ñ 1-
o
'vvu4Yv¡¡1
!]lqv
más orecisa.
A continuación se muestra .l-a situación de viviendas y
damnificados por regiones en dos estadios de tiempo, eI dia
4 y eI 11 de marzo de 1985.
4
11
MARZO 1985
MARZO 1985
VIV]ENDAS DAMNIF.
VIVIENDAS DAMNIF.
DAÑADAS DESTR.
oeñeoes DESTR.
METRO.
1s.000 3.400 48. 300
68 .214 26 -381, 143. 661
18.395 10.186 3d.608
23.397 1,2.462 87.305
VI
72.0L9 8.056 26.415
L5 .622 12 . 55r_ 62 . s17
VII
381 1.503 5.*?00
IL.252
5t_9 1,4 -L29
rOTA¡
45.795 23.145 118.683 118 . ¡195 51. 913 307. 606
Se apre,:ia que en una semana l-os damnificados aumentaron
sj-gnif icati-vamente entre un 263% (VII Regi-ón) y un 29'7%
(R.M. ) y en forma general eI incremento fue de un 260t
respecco al dia inmediatamente después del sismo.
EI MINW en una primera estj-mación estableció un costo
general de $ 25.500 millones, por concepto de solución
habitacional en base a mediaguas con urbanización.
b) Sector Salud
Los problemas en eI área de Ia Sal-ud se produjeron por la
reduccj-ón de atención, debido a daños en .l-a infraestructura
REGION
hr.sni i-,¡ la ri a - -^nsnl
!q!g!!¿'rvJJ¡/vJu
i-nri ns rz nnst-¿5
-
De los '79 hospitales existentes en las regiones, 21,
sufrieron daños graves, reduciendo su capacidad de cama de
20.000 a 17.200.
También aumentó l-a demanda de atención por traumatismos y
otras patologlas derivadas de .l-as consecuencias del sismo y
se notó un deterioro del saneamiento bási-co con elrl.esgo
consecuente
infectocontagiosas
aumento
de
Los costos en infraestructura
mi l In¡ac
an
operacionales
l-2nf
de
enfermedades
.
.\
<a
ra¡rrli
ri or,rn
se
q
calcularon en $ 3.162
Qñ
mi l Inna<
rra rc
¡raqf
¿rer
-
c) Sector Educación
A continuación se muestra un cuadra comparativo del daño a
los establ-ecimientos educativos por región los días 4 y 1,1
de Marzo de 1985.
1o
4
MARZO 1985
TABLEC IMI ENTOS
DESTR. DAÑADO ALBERGUE
METRO.
lb
B4
REGIONI
ES
9
67
VI
30
68
TOI¡I,
55
241
VII
15
28
15
11 MARZO 1985
ESTABLEC IMI ENTOS
DESTR. DAÑADO AÍ-,BERGUE
68
192
2L
,1
J/
156
83
113
95
tJ
727
18
191
171
58S
Esta situación generó que un tota.l- de 88.052 af umnos se
vieran afectados de no continuar cL)n sus estudios durante
alqún tiempo. De estos, 41.830 en -la Región Metropolitana,
¿6./4: en l-a V Región, 15.:90 en Ia VI Región y 4.190 en la
VII Región.
El costo estimativo para reparación de los l-ocales afectados
ascendió a $ 8.700 mil-l-ones.
d) Sector Obras Públicas
La red vial básica soportó bien eL sismo, 1o que se traduce
en
afttp ncr hrrl_rr¡ nrrn1- ¡rq
qi ¡rn i Fi,,-ai
i r¡¡rq
i nl- orrrrmrri
¡l¡rq
l'ow¡orrl.
uv
\ eAvv¡/
eI Puente Lo Gallardo) y por Io tanto, no hubo localidades^
aisladas de comunicaclones terrestres, y sus principales
consecuen':ias prlsden resumirse en Io siguiente:
+
*
*
+
*
A,rri ¡l-
.am
io¡l- n da
f orr.anl
óñó.:
1/ n:r¡i manl-¡<
Derrumbe sobre l-as vias.
Daños estructurales en algunos puentes
y obras de arte.
L2 puentes parcial-mente intransitabl-es por daños
estructurales o colapsos.
Descensos por asentamiento en l- os accesos de l-os
nlronf,¡q
E1 siguiente cuadro muestra la inversión realiza'r'
sector en las regiones comprometidas.
( EN l.,lILES DE PESOS )
REGION REPARACION REP. DEFII$IT]VA TOTAI
v
5s1. 500
593.5i0
{¿ .000
vr
514.100
514.100
vrr
24.000
METRO. 409.400
I .000
75.000
ar
32.000
484.400
IO9IL
¡.. 499. 000
1. 62¿1. OOO
125. O0O
En l-o que a Obras Sanitarias se refj-ere, en -l-a Regj-ón
Metropolitana eI sismo dejó sin abastecimiento de agua por
corte de energia eléctrica Ias comunas de Pudahuel, Quinta
Normal, Conchali, Renca, Peñaflor, Curacavi, Tiltil,
MelipiJ-la y Talagante. Sj-tuación que afectó al 15 t de l-a
población de la región.
,l ,l
En el- sector rural, 15 de 22 l-ocalidades rurales quedaron
sin agua por falta de energÍa eléctrica o por daño en sus
instalaciones. Doñi-hue, Malloa y San Fernando sin agua por
f a I f ,a
cla enorrri .a eIéCtf iCa
.
El desabastecimiento de agua fue de un 15t en Ia Región
I'letropolitana y más de un 50t en Ia V Región.
En Ia V Región Ia situación quedo prácticamente normalizada
a .l-os doce dias despues de producido el sismo, en tanto en
Ia Región Metropolitana e.l- servico de agua potable quedó
repuesto una vez solucionado el corte de e.l-ectricidad.
ii I
a'.\ < l- ,.\
n¿\ r
¡--- reparacron de obras sanitari-as f ue el<i rrrr i onl. o.
*
Rorri Án MoFrnnr¡li
*
\¡ Rarr i Án
*
\/T Po¡l i Án
l-an=
82.900 millones
$
I 1.410.495 millones
60. 650 millone-s
$
e) Sector Transporte y Eelecomunicaciones
El slsmo generó problemas en -l-os siguientes subsectores:
Portuario
*
Paralización de Ios servicios portuarios de
carga y descarga en comercio exterior y
cabotaje, tanto en Valparaiso como en San
Antonio.
Pérdida de capacidad portuaria.
*
*
Pérdida económica para e-l- país.
Costos totales $ L2.435 millones
Ferroviario
*
Suspensión de los servicios de pasajeros y
tráfico de carqa en los tramos afectados.
Costos totales $ 962 millones
Aéreo
*
Trastornos
pasajeros.
menores
en 1os terminales
de
Por ot.ro lado, 29 locafidades entre fa IV y IX Regiones
resul-taron afectadas por l-a caida del- servicj-o de telex y
telegrafia, debido a cortes de energia eléctrica y daños
materiales en algunas oficinas. En tanto 53 l-ocalidades de
Ias Regiones V, VI y Metropolitana vieron suspendidas sus
-Lineas tel-efónicas, por el alto tráfico y daños de algunas
oficinas.
Los daños pueden desglosarse de Ia siguiente forma:
Emnrps¡ e tlorreos de Chile
s 40 .000 millones
Cia. de Te.l-éfonos de Chile
$ 7s0 .000 millones
Empresa Nacional de Telecomunicaciones $ 60 .000 millones
r^l
El Gobierno de Chile estimo en USS 1.800 millones de dólares
el dañc ocaciona'Co aI patrimonio por eI terremoto del 3 de
Marzo de 1985. Asimismo, en octubre de 1985, eL estudio de
'l'r n-nFcsinn:l
rls I ¡ r-¡-¡r¡¡ñ í a cla Soo lrnq Si,..lna. ,:iaba cuenta
de Ias pérdj-das definitivas causadas por eJ- terremoto que
afectó a Santiago y a otras zonas de Ia región central del
pais llegando a US$ 1.045 mill-ones de dóIares, de los cuales
eI grueso afecto aI sector privado, representando eI 72,6%
deJ- total suf rido por el- pais, siendo f os más importantes
Ios registros a nivel de viviendas, con pérdiCas de USS 31 2
millones, el- comercio con una pérdj-da de USS 186 millones, y
eI sector silvoaqropecuario con LÍSS 118 millones en
nÁ r¡l i Aaq
El mismo estudio consignaba que los mayores daños en el
sector público correspondieron al área de Sal-ud' con
pérdidas del orden de los USg 33 millones; a Educación con
pérdidas de US$ 55.4 millones; Obras Públicas con perjuicios
de US$ 21 -4 mi-Llones; Transporces y Telecomunicaciones con
daños por sobre l-os USS 90 mj-L-lones.
El- Estudio consigna que só.l-o eI 7,6t de fos daños causados
se enconLraban asegurados, siendo eI impacto final para fas
compañias de seq:uros de US$ 71 millones, monto inferior a.lcie terremotos anteriores.
GESTIoN @BERN¡¡IÍE¡IIAI.
El gobierno en uso de 1as atribuciones que Ie confiere Ia
Constitución, dicta los Decretos Supremos declarando Zonas
en Estado de Catástrofe todas l-as comunas de Ia Quinta
Región, de la Región Metropolitana. de Ia Sexta Región y de
Las Provincias de Curico y Talca, ambas de la Séptima
Rcr:.in A ¡imi sr',-' rrr-? al_ ¡n'lár las ,::r:unstancias de
emergencia que vivia eI pais, el Gobierno dispuso la
util-ización de fondos provenientes del 2t Constitucional.
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Economia
pusieron a di-sposición l-a suma de $ 1.000.000 mi-l-lones' que
en un 50t se entregaron aI Minlsterio del- Interior, para
evacuar escombros, habilj-tar a.Lbergues' entregar al-imentos y
ropas, trasladar enfermos, reparar inmuebles edilicios y
civicos; el- otro 508 se asignó al- Ministerio de Vivienda y
Urbanismo.
EI Banco del Estado abrió una li-nea de crediEo especial para
,^I i anfaq
vi v iendas
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1
i ¡.n
generar,
reparar daños
para
de
PRIORIDEDES POR SECTORTS
T,¡ nri nri -.=¿:i án rJc I .¡.
nhiat i rrg5 f f gnte
a
los
ñrandcq
problemas (viviendas destruidas o dañadas, número de
damnificados y daños a Ia infraestructura urbana) fue
decisiva en la gestion de Ios diferentes sectores. Los
nhi of i r¡nq cr¡n
qirrrrianl-
l¡<
oc.
Sector Social-
1.- Materiali-zación del Plan de Emergencia.
2.- .Suncrar la fel i;¿ de e-l_ementos vita]es y prevenir
maycres riesgos a la poh'lación.
3.- s^olucionar en primera instancia 1a fal-ta de t echo.
,,1 -
Cuantifisar
l-a maqnitud de Ios daños.
Sector Salud
1.- Asegurar continuidad de Ia atención y brindar atención
ráni rl¡ i/ ñrrñrr-,rña a IaS ViCtimaS.
2.- Racional--izar uso de camas, dando de a-l-ta a pacientes
convalescientes y menos graves.
3.- Praf aclar a I a nnirla¿-i Án nnr nnqi Lrl as ri¡ñns nri ni nados
por el sismo (prevención tifoidea, sarna, pediculosis y
otras transmisib-les ) .
Catast-rar daños en inf raestructura -v avanzar en su
recuperación.
Sector Educación
1.- Determinación de los locales que deben ser demolidos
total o parcial-mente y cuales son operables en forma
inmediata o a corto plazo.
2.- Determi-nar cantidad de niños sin Iocal escolar y
3--
reubicación de niños en locales
Fiiar
for:he ,-la inicio
de cI.ases.
^^-
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i áa¡'1
Sector Obras Públ-rcas
r.Asegurar y mejorar la caida inicial- del nivel de
transitabj-l-idad de l-os caminos principales a través de
reparaciones de emergencia y definitivas de sus zonas
dañadas.
2.- Reposición de comunj-caciones terrestres para zonas que
están usando alternativas, que puedan satisfacer sus
necesidades básicas de carga y pasajeros.
?Reabastecimj-ento de agua a toda 1a población afectada,
1
4L/
a través de procedimientos de emergencia.
Reparación de sistemas de acpatación, tratamiento y
al-macenamiento de aguas y reparación de sistemas de
distribución.
Sector Transporte V Telecomunicacj-ones
Restabl-ecer los servicios de transportes tanto en
n.¡q:iprñq
¡-ñmñ én -.¡ rr-rF ini,-i.¡l-prFe
ca)n nrñ,-árl imientos
al-ternativos y de emergencia.
Recuperar la capacidad ope13tiva de l-os puertos
afectados para que sigan atendiendo .l-os embarques delcomercio exterior y cabotaje.
{Adopci-ón de medidas que permj-tan recuperar y aumentar
Ios rendj-mientos en l-a transf erencia de carga en l-os
puertos afectados.
4.-
II. f .tro¡rn
ACCIO!ÍES RE.ATIAADAS POR E¡DA SECTOR
do
f ii-ar
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rrnr
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LvrvJt
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debian satisfacerse adoptando las siguientes soluciones.
Sector Socia]
*
Reorientación de Ios recursos del Ministerio de
Vj-vienda y Urbanismo en apoyo a las zonas afectadas.
*
Adquisición de mediaguas y destinación de terrenos de
propied.ad de Ios SERVIU regj-onal-es para ¡rb,icar l-as
vivj-endas provisorias necesarias.
*
Habil-itación de albergues, principalmente en escuelas.
+
ñaen¿-i a
,-ró vias obstruidas V demolición de
construciones dañadas con peligro para Ia población.
Sector Salud
Operación generadores eléctricos de emergencia en
hospitales y servicios de urgencia a fj-n de asegurar
continui-dad de Ia atención.
Reforzamiento equipos medicos en servic.:-os de urgencia.
fnstalación de hospitales de campaña en San Antcnir'r y
Rengo.
Vacunación antitífica en San Antonio y sectores al-tos
de Viña del Mar, a población entre 6 y 18 años y entre
18 v 24 años.
Sector Educaci-ón
Resolución i-nicio de cl-ases para el dia 18 de marzo en
l-ocaLes levemente afectados o sin daños y para el I de
abril en coJ-egios dañados.
Redistribución de recursos y obtención de recursos
*
aoJ-cronaJ-es.
Coordinación con intendencias para desocrrpación
albergues.
de
Sector Obras Públicas
*
Reparaciones provisorias y definitivas de accesos a
puenEes.
*
Señalización de punccs singulares par3 advertir a los
usuarios ante l-os peligros, regular y desviar eI
cránsito enlos casos necesarios.
*
Deqneia dc derrnml-rcs r,¡ construcción de VarianteS
provisorias.
*
para so.l-ución del- puente Lo
Estudio definitivo
Gall-ardo.
*
fnformación completa y actualizada diarj-amente de toda
j- g!,4 v !ct,1- .
J-q
*
Contratación de camiones aljibes y estanques para
distribución de agua.
*
Reparación de obras de captaciónr producción y
distribución de agua.
*
Dictación de medidas conductuales a Ia población a
través de a prensa.
Sector Transporte y Telecomunicaciones
*
Implementación del- tercer turno obligacorio en los
puertos de l-a zona central .
*
Designación de l-os puertos de Coquimbo y San Vicente
como puertos alternativos para embarque de frutas.
+
Reasignación del presupuesto 1985 tanto en Emporchi
como de l-a Dirección de Obras Portuarias para inicio
inmediato de trabajos.
*
Coordinación de medidas para l-a continuidad del
embarque de cobre por siti-os 4 y 5 de San Antonio y
habilitación de un sitio conformado entre l-os sitios 5
y 7 con gruas fijas para embarque de frutas.
*
I{ormalización de los sistemas de electrificación y
comunicación de ferrocarriles.
*
Opera,:ión con locomotoras diesel en eq:-¡€lllcs tramos en
que no es posible operar con Iocomotoras eléctricas.
-l-
GESTION DE ONEMI
La Oficina Naciona-l- de Emergencia, coordinó en los niveLes
nacional e internacional-, la recepción y distribución de l-as
ayudas.
El siguiente detalle identifica el valor de las especies
recibidas y distribuidas directamente por ONEMI:
DeI cargo de ONEMI
$ 31 .81,'1.1,'72
/6
Recibidas de paises extranjeros
Recib'idas de empresa-s nacicnales
Recibidas de los consulados de Chile
en eL exterior
Recibidas y consignadas para su
utilización por
xoaAr.
L4 L. OJ¿ . I
OO
49.447.384
54 .701 . 100
ONEMI
I
2 .'7
25.878
2ao.3at.240
coNc¡usroN
Si bien -los daños materlales de este sismo son j-mportantes,
se ha podido apreciar una clara decJ-inación en el número de
personas muertas y heridas. EI terremotc de 1939 en Chillan
(Ms 8.3), dejo un saldo de 30.000 muertcs, 58.000 heridos,
153.000 viviendas destruidas, 200.000 dañadas y un total de
1.765.000 damnificadcs. Es indudab-Le que ello se debe, aI
desarrollo y actual-ización de Ia ingenieria sj-smoresistente, expresada a través de normativas que han
perntitido Ia construcción de viviendas y edificios
antisismicos. El grado de conocimiento y la experiencia en
esta materia ha sido reconocida a nivel internacional v esta
disciplina goza de gran prestigio.
Por otro l-ado, Ia constante actividad sismica, ha servido de
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con e.l- incremento de] conocimiento v e.l- aporie de l-os medios
de comunicación.
Se vislumbra, además que 1as medidas de respuesta tienden a
ser más oportunas conforme existen a disposición de Ia
sociedad sistemas y adelantos tecnológicos, que en 1939 no
existian o no hablan sido meiarados.
Sin embargo, a medida que aumenta el conocimiento y se
mejoran los sistemas de respuesta, ef problema no será
rcstral f rr ¿-nmnl of amgntg si no 59 ¿hnrr{a dcq,'{a rrn'a r\arqnar-t i r¡¡
racional y conciente a todo nivel, con +} apo_vo de una
I crri r.r el_!.''!e,-ir Án
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NOÍA
LOS IONTOS E |PRIS¡DOS Etf PESOS,
¡oNEDA (PESO) DE UaRZO DE 1985.
CORRTSPONDET¡
¡¡, V¡IOR DE I¡A
BIBIIOORAFIA
1.- 'Ingeniería Sismica de ChiLe, el Sismo del 3 de Marzo de
1985", I.I.C. Editor: Rodrigo Fl-ores Alvarez (1993).
2.- Antecedentes del Terremoto del 3 de Marzo de 1985¡ Oficina
Nacional- de Ernergencia (ONEMI), Junio 27 de 1985.
3.- "El- terremoto de Ia zona central de Chile, 3 de Marzo de
1985"; Lautaro Ponce et a.It fnf. Técnico Editado por
CERESIS/UNESCO ; SC/RP 2031-27.5 ; Lima' 1985.
4.- " Catastrofes en Chile, 1541 - 1992"¡ Rosa Urrutia y Carlos
Lanzai Editorial, La Noria, 1993.
5.- Informe sobre el terremoto del- 3 de marzo de 1-985; Oficina
Nacional de Emergencia (ONEMI), Diciembre 1988.
DOCI'MEUEICTON QUE SE ¡DJUNlDil
1.-
Mapa de
la zona afectada, can sus intensidades.
SANTIAGO, Mayo
de
1995
FDL
Secc. Estudios
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DATE DUE
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Sismo tÚarzo 1985
PROCIV
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1985
Sismo Marzo 1985
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