San Salvador y su Área Metropolitana

Presentación de la Oficina de
Planificación del Área
Metropolitana de San Salvador
en el marco de la Primera
Conferencia del Proyecto
MOVIMAN, Stuttgart, Alemania
22, 23 y 24 de Noviembre del
2004
San Salvador y su Área
Metropolitana
República de El Salvador en la América Central
México
El Salvador
Mar Caribe (Océano Atlántico)
Océano Pacífico
Colombia
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
El Área Metropolitana de San Salvador
(AMSS)
El Salvador
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
En la actualidad el
AMSS
está
integrado por 14
municipios:
San
Salvador, Delgado,
Mejicanos,
Soyapango,
Cuscatancingo,
San
Marcos,
Ilopango, Nejapa,
Apopa,
Ayutuxtepeque
y
Antiguo Cuscatlán
participaron desde
sus orígenes; San
Martín y Nueva San
Salvador
se
integraron el 29 de
Octubre de 1988; y
Tonacatepeque el
23 de Mayo de
1996.
El Área Metropolitana de San Salvador
• Extensión del país:
20,000 km²
• Población del país:
6.5 millones de habitantes
•Extensión del AMSS:610
km²
• Población del AMSS: 2.26
millones de hab. (35% del
país)
• Composición del AMSS:
14 Municipios
• Actividad económica:
55% del PIB
• Cobertura de Energía
Eléctrica: 98%
• Cobertura de Agua
Potable: 90%
• Cobertura de
Drenajes:70%
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Datos Demográficos del AMSS
Habitantes de la Región
Municipios Población Superficie
(km²)
Densidad
(hab/km²)
San Salvador
1
464,000
72
6,444
Resto del AMSS
13
1,792,396
538
3,331
Total del AMSS
14
2,256,396
610
3,699
•3 municipios del AMSS (San Salvador, Apopa y
Soyapango) son los de mayor población en el país.
•5 municipios adicionales tienen más de 100,000
habitantes
•El 90% de la población del AMSS es de carácter urbana
•11 municipios de los que conforman el AMSS son
predominantemente urbanos
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Forma del AMSS
AREA URBANA
(en Km.2 )
397.71
AREA RURAL
(en Km.2 )
212.29
Fuente:
•Altura promedio del valle
sobre2000
el que se
OPAMSS,
asienta el AMSS: 400
•Pendientes predominantes suaves menores
al 15%
•Temperatura media anual alrededor de 25º C.
LINEA (L): 37.7 Kms.
RADIO (R): 10kms.
Leyenda
10kms. 70% población urbana del Área Metropolitana de San Salvador
Límites Municipales Área Metropolitana de San Salvador
Puntos más extremos del núcleo urbano consolidado
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
El Gobierno Metropolitano
•
•
El Consejo de Alcaldes del Área Metropolitana de San
Salvador (COAMSS), es una entidad descentralizada y
autónoma conformada por Alcaldes del Área
Metropolitana de San Salvador.
Es el único ejemplo de asociación o Mancomunidad de
Municipios en el país que cuenta con un marco legal
aprobado por la Asamblea Legislativa: la Ley de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Área
Metropolitana de San Salvador y de los municipios
aledaños, decretada en diciembre de 1993.
Su misión:
El COAMSS es un organismo colegiado que formula, regula,
coordina y dirige las políticas y programas que propicien el
desarrollo del territorio del AMSS y sus habitantes.
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
La Oficina de Planificación del Área
Metropolitana de San Salvador (OPAMSS)
• El 29 de Octubre de 1989 el COAMSS acordó crear
la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de
San Salvador (OPAMSS), ente autónomo municipal,
tiene personería jurídica propia y opera como una
oficina técnica asesora del Consejo de Alcaldes del
Área Metropolitana.
• El COAMSS es el Organismo Directivo de la Oficina
de Planificación del Área Metropolitana de San
Salvador (OPAMSS) y para el cumplimiento de sus
funciones nombra un Director. El Director Ejecutivo
de la OPAMSS asiste a las reuniones del COAMSS y
ejerce la función de Asesor Técnico del Consejo y
de enlace entre el COAMSS y las distintas
instancias del Gobierno Central.
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Las Funciones de la OPAMSS
Objetivo General
•
•
22.11.2004
Desarrollo y ejecución del Plan Maestro de Desarrollo
Urbano, particularmente a través de la elaboración de
Planes Parciales y Especiales que involucran a todos, a
varios o a un municipio en particular
Control del Desarrollo Urbano en el territorio del AMSS
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Evolución de la Estructura Urbana de San Salvador
1594-1935
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Evolución de la Estructura Urbana de San Salvador
1935-2000
22.11.2004
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El AMSS
Estructura Urbana Actual
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Protección Ambiental del Territorio del AMSS
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Transporte y Movilidad en el AMSS
•
•
•
•
•
•
•
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Tasa de Motorización: 120 promedio para el AMSS. Los
municipios de San Salvador, Santa Tecla y Antiguo
Cuscatlán presentan valores superiores a 250.
Total de viajes diarios en el AMSS: 2.5 millones.
El municipio de San Salvador atrae durante la hora pico
de la mañana el 60% de los viajes de personas.
El 70% de la generación de viajes durante la hora pico de
la mañana corresponde a los 13 municipios restantes.
El uso modal promedio es de aprox. 30% para vehículos
livianos y el 70% para transporte colectivo.
Del parque vehicular oficialmente registrado el 90% son
vehículos livianos y el 10% vehículos del transporte
colectivo
Solamente el 24% de la población trabaja en el municipio
de su residencia.
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Distribución Modal de Viajes
MODO DE
TRANSPORTE
PORCENTAJE DEL
TOTAL DE VIAJES
(%)
Autobús
39
Más de un Autobús
21
Microbús
9
Automóvil Liviano
(conductor)
22
Automóvil Liviano
(pasajero)
7
Otros (taxi, bicicleta,
motocicleta, peatones)
2
Total
100
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Características de la Oferta y Demanda de
Transporte Público en el AMSS
OFERTA DE TRANSPORTE
No de
Líneas
Longitud
de la Red
Vehículos
Vehículos/km/día
Oferta Diaria
de Asientos
Autobús
Urbano
82
2,465
3,000
375,000
840,000
Microbús
Urbano
56
1,252
2,900
335,400
240,000
DEMANDA DE VIAJEROS
Viajeros/día Red
Autobús
1,000,000
Viajeros/día Red
Microbús
200,000
Total
22.11.2004
1,200,000
• Operadores privados en su totalidad:
más de 3,700 propietarios.
•Flota vehicular con edad promedio de
15 años para autobuses y 7.5 años para
microbuses.
•Tarifas: $0.20 (0.16 euros) en red de
autobuses y $0.25 (0.19 euros) en red de
microbuses.
•Boleto sencillo; no existe integración
tarifaria para el cambio de modos o
trasbordo.
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
PLAMADUR (1996)
Reordenación del
territorio y
descentralización de
actividades :
subsistemas
Equilibrio del
desarrollo territorial:
despolarización del
AMSS
Ordenamiento
ambiental prioritario
como base del
desarrollo del espacio
urbano
Mejoramiento de
barrios, revitalización
de centros históricos
relevantes
Propuestas para la
mejora de la
accesibilidad a través
de intervenciones
viarias estructurantes
del territorio y de las
actividades
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PLAMATRANS (1997)
Enfasis en el desarrollo de la
infraestructura vial:
• Cierre y ampliación de la red
existente, eje de penetración de
alta capacidad en sentido esteesteoeste, anillos internos y externos,
pasos a desnivel
Reordenamiento
del
tráfico
vehicular, jerarquización de la red
Lineamientos generales para el
reordenamiento institucional y
funcional del transporte colectivo
Propuesta
preliminar
de
corredores de transporte masivo
al largo plazo
Diagnóstico
y
control
de
contaminación ocasionado por el
tráfico
Reubicación
Reubicación de terminales de
transporte interurbano
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
PNDOT 2002 ( PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL)
Una nueva visión de la región metropolitana
de San Salvador para formular su estrategia
de desarrollo territorial
Posicionamiento
Posicionamiento
de
Región
la
Metropolitana de San Salvador como centro
direccional y de provisión de servicios a
nivel centroamericano en todos los ámbitos:
institucional, empresarial, socioeconómico,
etc.
Condiciones
Condiciones básicas: las
en particular, resolver adecuadamente
. Disponer de un centro direccional urbano
moderno, con un entorno ambiental,
paisajístico y de seguridad, de “excelencia”
. Disponer de un sistema de movilidad
altamente eficaz, y en particular, resolver
adecuadamente
las
necesidades
de
movilidad y transportes, internas y externas,
de personas y mercancías.
. Disponer de un entorno urbano, seguro,
saludable, sostenible, amigable.
. Disponer de espacio, equipamiento e
infraestructuras adecuadas para el desarrollo
de actividades productivas y logísticas
modernas.
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
La Sub-Región del Área Metropolitana de San Salvador
Con el fin de conformar una unidad territorial coherente para su
planificación y gestión futura, se pretende conformar la Sub-región San
Salvador, que abarca los 14 municipios del AMSS, más 7 adicionales
con lo cual se alcanzan los 926 km² de extensión
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Escenario Tendencial de Viajes – Año 2015
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
(PNDOT) (2002)
La actuación sobre la dotación de infraestructuras de
transporte para resolver las necesidades de movilidad en el
ámbito del AMSS se abordan desde criterios de
multimodalidad
Creación de infraestructuras para el transporte público:
• Corto plazo (2005): Reserva de plataforma al transporte
público colectivo en corredores esteeste-oeste
• Medio Plazo (2010): Implementación del sistema
METROBUS, que incorpora la creación de 7 corredores con
reservas de plataforma / preferencia al transporte público
en el AMSS: Santa Tecla – Soyapango, Mejicanos –
Ilopango, Mejicanos – San Marcos, Apopa – Ceiba de
Guadalupe, Santa Tecla – Ilopango, Ciudad Delgado –
Sector Sur de San Salvador, Ceiba de Guadalupe – San
Martín
• Largo plazo (2015): sistema de plataforma reservada, con
infraestructura propia desde Reloj de Flores a Plaza Las
Américas, Soyapango y Apopa
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Propuesta del Sistema METROBUS en el AMSS
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
(PNDOT) (2002)
Complementación de infraestructura viaria y actuaciones
adicionales, respondiendo a necesidades de tráfico, como a
criterios de ordenación territorial y desarrollo urbano:
– Completar Anillo Periférico en tramo poniente y suroriental,
suroriental, así
como la variante norte de Santa Tecla y las penetraciones del
subsistema norte al periférico
– Prolongación y ampliación del viario urbano de San Salvador,
para facilitar la conexión entre vialidades de acceso y
diversificar el tráfico con destino al centro
– Ampliación de doble calzada del tramo de conexión CACA-1 (Sitio
El Niño). CACA-8 (Lourdes) para completar el byby-pass norte de
rango metropolitano
– A largo plazo: Transversal oriental entre Carretera Troncal del
Norte hasta Autopista al Aeropuerto, estructurando nuevos
desarrollos de actividad terciaria en el corredor; nueva
autopista Periférico – San Martín, para atender los tráficos de
paso.
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Crecimiento de la Red Vial en el AMSS (1)
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Crecimiento de la Red Vial en el AMSS (2)
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Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
(PNDOT) (2002)
Organización interadministrativa de la competencia en materia de
transporte en el AMSS: Administración Estatal (MOP) y Local
(COAMSS - OPAMSS)
Necesidad de coordinación en:
• El trazado y diseño de las nuevas infraestructuras viarias, y su
inserción y coordinación con los planes urbanísticos y/o
necesidades locales de movilidad.
• La dotación de infraestructuras reservadas para el transporte
publico (sistema METROBUS)
• La coordinación de los servicios de transporte interurbano,
urbano, y metropolitano en relación de los nuevos terminales de
transporte del AMSS
• La reorganización del servicio metropolitano de autobús
Ejercer de forma coordinada o se asuman las competencias con relación a:
• La planificación de infraestructuras de transporte, viario y de
transporte colectivo
• La organización de servicios de transporte
• La coordinación e integración tarifaria
• La financiación de infraestructuras, su gestión y desarrollo
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
Los desafíos del AMSS
El COAMSS formula el año 2004 un Plan Estratégico que propone la
construcción de un AMSS: democrática, económicamente
competitiva, sostenible, con incidencia en el desarrollo nacional, y
con oportunidades de desarrollo para sus habitantes.
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22.11.2004
Integrar la planificación del desarrollo urbano, el transporte e
infraestructura vial, y las políticas y normativas ambientales.
Revertir el proceso de segregación urbana y equilibrar su desarrollo de
tal manera que mediante el desarrollo de la infraestructura, toda la
población tenga un acceso igualitario a los servicios esenciales, y pueda
integrarse a la actividad económica de la ciudad.
Recuperar del espacio público, principalmente en los centros históricos
de algunos municipios, así como en las áreas de densa actividad
económica.
Revertir la contaminación de los cuerpos de agua superficiales y
subterráneos en su territorio, y reconstruir el sistema de drenaje de la
ciudad.
Vincular el desarrollo de la infraestructura vial con el desarrollo de un
sistema de transporte público moderno que se adecue al crecimiento
urbano y a las necesidades de movilidad de sus habitantes.
Detener el deterioro progresivo de la calidad del aire, promoviendo la
gestión adecuada del uso de la red vial y la aplicación de la normativa
vigente sobre el control de emisiones para el parque vehicular.
Controlar la tendencia al desarrollo urbano en las zonas vulnerables y de
máxima protección ambiental del territorio .
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN
….Muchas Gracias
…..Danke
…..Thank You
…..Obrigado
22.11.2004
Primera Reunión – Proyecto MOVIMAN