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JORNADA TECNICA
COLEGIO OFICIAL
PROFESIONAL DE AGENTES
COMERCIALES
20 MAYO 2013
Pascual Chulia March. LTDO.ASESOR JURIDICO DEL COACV.
1 GUIA UTIL PARA EL AGENTE COMERCIAL, EN LO RELATIVO A
CUESTIONES PROPIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL: BASES DE
COTIZACION, CUOTAS, JUBILACION ORDINARIA, ANTICIPADA,ETC.
REAL DECRETO-LEY 5/2013, DE 15 DE MARZO. SOBRE LA COMPATBILIDAD DEL TRABAJO Y EL
PERCIBO DE LA PENSIÓN DE JUBILACION.1.
2.
3.
4.
Compatibilidad de trabajo y pensión de jubilación.
Jubilaciones anticipadas.
Jubilaciones parciales.
Normas transitorias de Jubilación
El endurecimiento de las jubilaciones anticipadas y parciales fomentan la “continuidad de la vida laboral” y
la compatibilidad recogida de trabajo y pensión, promueve el “envejecimiento activo” de nuestros
trabajadores.
LA COMPATIBILIDAD ENTRE TRABAJO Y PENSIÓN
Como primera medida, la norma parte de respetar la regulación anterior sobre la compatibilidad de
trabajo y pensión. Es decir, que la jubilación flexible sigue siendo aplicable, en los términos que
antes se aplicaba.
Por lo tanto, en primer lugar, debemos valorar qué regulación sobre la compatibilidad de trabajo y
jubilación teníamos antes y que será estando vigente conviviendo con la novedad ahora introducida.
Procedemos, por ello, en primer lugar, a analizar los dos tipos de compatibilidad entre trabajo y pensión
anteriores a la presente norma y que seguirán conviviendo con la misma:
1.
JUBILACIÓN FLEXIBLE.
Hasta el día de hoy, la jubilación flexible ha consistido en compatibilizar el trabajo a tiempo
parcial con el percibo parcial de la pensión de jubilación. De esta forma, la pensión se reducía en
la misma proporción que aumentaba la jornada a tiempo parcial.
2.
COMPATIBILIDAD JUBILACIÓN Y TRABAJO COMO AUTÓNOMO CON
LIMITACIÓN DE RENTAS.
Por otro lado, también hasta el día de hoy, se permitía estar jubilado totalmente y trabajar por
cuenta propia, siempre y cuando los ingresos anuales no superasen los 9.034,20 €. Como es
lógico, el tipo de trabajos que pueden realizarse a través de este tipo de jubilación eran de
escasa envergadura, toda vez que la limitación económica era mínima.
2 La novedad de la figura que ahora entra en juego es permitir compatibilizar el trabajo a tiempo
completo, así como la actividad por cuenta propia, con el percibo del 50% de la pensión. Antes del citado
cambio, trabajar a tiempo completo era incompatible con el percibo de la pensión.
No obstante, no es aplicable a todos los supuestos, sino que debe ser sólo para pensionistas de
jubilación a partir de la edad de jubilación ordinaria (65 y un mes para el 2013, 65 y dos meses para
el 2014, etc), y que hayan cotizado el número mínimo de años necesario para percibir el 100% de la
pensión. (es decir, ahora 35 años de cotización)
Por todo ello, las opciones que tendrá el pensionista que quiera seguir trabajando, serán 4:
a.
Si su intención es trabajar por cuenta ajena y a tiempo completo, esta nueva ley le permite
compatibilizar el trabajo a tiempo completo con el 50% de la pensión, cosa que antes no era posible.
b.
Si su intención es trabajar por cuenta ajena y a tiempo parcial menos del 50%, le
compensa acceder a la ya existente jubilación flexible, toda vez que el pensionista percibirá más
pensión que si accede a la compatibilidad de trabajo-pensión ahora aprobado (que sólo abona
hasta
el
50%
de
la
pensión).
Es decir, si el pensionista sólo quiere trabajar un 25% de jornada, podrá, a través de la jubilación
flexible, cobrar el 75% de la pensión. En cambio, si quiere acogerse a la novedad ahora
aprobada, percibiría únicamente el 50% de la pensión.
c.
Si su intención es trabajar por cuenta ajena y a tiempo parcial más del 50%, le
compensa acceder a la nueva figura recogida en el Real Decreto, toda vez que percibirá más
pensión
a
través
de
esta
figura.
Es decir, si el pensionista quiere trabajar un 75% de jornada, podrá percibir a través de esta
nueva figura el 50% de la pensión, ya que a través de la jubilación flexible sólo percibiría el 25%
de la pensión.
d.
Si su intención es darse de alta en Autónomos, tendrá dos opciones en función
de las rentas que espere percibir de dicha actividad:
i.
Si espera percibir unas rentas de menos de 8000, podrá seguir percibiendo la pensión
completa y estar de alta en el RETA cobrando la pensión íntegra.
ii.
Si esperar percibir unas rentas superiores, deberá acceder a esta modalidad introducida
en la norma, que le permitirá cobrar más por el trabajo, reduciéndose la pensión al 50%.
3 JUBILACIÓN ANTICIPADA: SITUACIÓN DEFINITIVA.
Se modifica la Ley 27/2011, endureciéndose más el acceso a la jubilación anticipada, así como
reduciéndose la cuantía de pensión para estos casos. Para una útil comparación, debemos analizar
previamente qué decía la Ley 27/2011:
•
Requisitos de Acceso:
1.
61 años de edad.
2.
Inscrito como demandante de empleo durante al menos 6 meses.
3.
Período mínimo de cotización de 33 años.
4.
Que el cese no voluntario venga causado por una situación de crisis: despido objetivo,
despido colectivo, muerte y jubilación del empresario, fuerza mayor, etc.
•
1.
2.
Cuantía de la pensión (coeficientes reductores):
1,875/trimestre para trabajadores con menos de 38,5 años.
1,625/trimestre para trabajadores con más de 38,5 años.
Pues bien, el REAL DECRETO LEY5/2013 ahora establece:
•
Requisitos de Acceso:
1.
No 61 años de edad, sino 4 años menos a la edad de jubilación ordinaria en ese
momento (es decir, 61 años y 1 mes en 2013, 61 año y 2 meses en 2014, etc).
2.
Inscrito como demandante de empleo durante al menos 6 meses. Igual.
3.
Período mínimo de cotización de 33 años. Igual.
4.
Que el cese no voluntaria venga causado por una situación de crisis: despido objetivo,
despido colectivo, muerte y jubilación del empresario, fuerza mayor, etc. No obstante, en los
despidos objetivos y despidos colectivos será necesario acreditar el abono de la indemnización.
•
Cuantía de la pensión (coeficientes reductores):
1.
1,875/trimestre para trabajadores con menos de 38,5 años.
2.
1,750/trimestre para trabajadores entre 38,5 años y 41,5 años de cotización.
3.
1,625/trimestre para trabajadores entre 41,5 años y 44,5 años de cotización.
4.
1,500/trimestre para trabajadores con más de 44,5 años de cotización (es decir,
prácticamente imposible, sólo aplicable personas que hayan empezado a cotizar
ininterrumpidamente desde los 16,5 años).
LOS AUTÓNOMOS solo pueden ACOGERSE a la anterior JUBILACIÓN ANTICIPADA a los 61 años y
un mes, siempre que hubieran cotizado como MUTUALISTA por cuenta ajena, antes del 1 de Enero de
1967
4 SISTEMA ACTUAL DE JUBILACIÓN DE LOS AUTÓNOMOS.
Desde el 1 de enero de 2013, y tras la Reforma del Sistema de Pensiones aprobado por el Gobierno en la
primavera de 2011 y completado por el actual Ejecutivo tres meses después de su entrada en vigor con la
aprobación del Decreto-Ley de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los
trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, se establecen varias novedades
tanto en las normas y el cálculo de la cuantía de la pensión, como en la edad de jubilación.
Las condiciones de jubilación del autónomo en el nuevo sistema se calculan en base a las mismas
normas genéricas que afectan a todos los trabajadores:
Edad de jubilación del autónomo: 65 años y un mes, que se aumentará de forma paulatina
hasta los 67 años hasta el año 2027.
•
Se establece la jubilación anticipada voluntaria para los trabajadores por cuenta propia a
partir de los 63 años y con al menos 35 años cotizados.
•
Período mínimo de cotización: 15 años, de los cuales al menos 2 deberán estar comprendidos
dentro de los últimos 15 años de trabajo.
•
Cuantía: dependerá de la cantidad que se haya cotizado en la cuota de autónomos y del número
de años cotizados.
Cualquier autónomo cuya jubilación tenga lugar a partir de enero de 2013, debe empezar a realizar sus
estimaciones para el cálculo de la pensión en base a las estipulaciones de la reforma del sistema de
pensiones.
•
¿Cómo se calcula la pensión? Novedades tras la reforma del sistema de pensiones.
Tras la entrada en vigor del nuevo sistema de cálculo de las pensiones, las condiciones de jubilación del
autónomo se calculan en base a las mismas normas genéricas que afectan a todos los
trabajadores, las cuales se han visto sustancialmente afectadas por las novedades introducidas por el
Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones suscrito por
gobierno, sindicatos y patronal el 3 de febrero de 2011 con el objetivo de asegurar la sostenibilidad del
sistema de pensiones y adaptarlo a la evolución demográfica de la población española.
Las principales variables a considerar son:
Edad de jubilación:
La reforma introduce el concepto “carrera laboral completa ante la Seguridad Social” para los
trabajadores que hayan cotizado 38 años y seis meses. La edad de jubilación de los trabajadores que
acumulen la carrera laboral completa será a partir de los 65 años. Para el resto la edad de jubilación se
fija en 67 años.
Ello supone para la mayoría de los trabajadores ampliar la edad de jubilación desde los 65 años actuales
hasta los 67 años en 2027. Para ello se irá incrementando de manera progresiva un mes por año hasta
2018 y dos meses por año a partir de entonces, conforme a la siguiente tabla:
Elevación de la Edad de Jubilación
Durante el año:
Edad de jubilación
2013
65 años y 1 mes
2014
65 años y 2 meses
2015
65 años y 3 meses
5 2016
65 años y 4 meses
2017
65 años y 5 meses
2018
65 años y 6 meses
2019
65 años y 8 meses
2020
65 años y 10 meses
2021
66 años
2022
66 años y 2 meses
2023
66 años y 4 meses
2024
66 años y 6 meses
2025
66 años y 8 meses
2026
66 años y 10 meses
A partir de 2027
67 años
Período mínimo de cotización o periodo de cómputo:
Se amplía desde los 15 años actuales hasta 25 en 2027, también de manera progresiva conforme a la
siguiente tabla:
Elevación del Periodo Mínimo de Cotización
Durante el año:
Tiempo computado
2013
192 meses (16 años)
2014
204 meses (17 años)
2015
216 meses (18 años)
2016
228 meses (19 años)
2017
240 meses (20 años)
2018
252 meses (21 años)
2019
264 meses (22 años)
2020
276 meses (23 años)
2021
288 meses (24 años)
A partir de 2022
300 meses (25 años)
Cuantía de la pensión:
Depende de la cantidad que se haya cotizado a la Seguridad Social y del número de años cotizados.
La escala en base a la que se efectuará el cálculo evolucionará desde el 50% de la base reguladora a
los 15 años hasta el 100% de la base reguladora a los 37 años con una estructura totalmente regular y
proporcional que se recoge en la siguiente tabla:
Escala de cálculo para acceder al 100% de la base reguladora de la pensión
Referencia temporal
Escala de cálculo por meses de cotización
6 De 2013 a 2019
Entre el 1 y el 163: el 0,21 %
83 meses siguientes: el 0,19 %
De 2020 a 2022
Entre el 1 y el 106: el 0,21 %
146 meses siguientes: el 0,19 %
De 2023 a 2026
Entre el 1 y el 49: el 0,21 %
209 meses siguientes: el 0,19 %
A partir de 2007
Entre el 1 y el 248: el 0,19 %
Los que rebasen el mes 248: el 0,18
EXONERACIÓN DE CUOTAS:
1.A partir de 1-1-2013, los trabajadores están exentos de cotizar a la Seguridad Social salvo, en
su caso, por incapacidad temporal y por contingencias profesionales, siempre que se encuentren en
alguno de estos supuestos:
o
o
65 años de edad y 38 años y 6 meses de cotización.
67 años de edad y 37 años de cotización.
El tipo por Contingencias Comunes (IT) para trabajadores con 65 años de edad y 38 años y 6
meses de cotización ó 67 años de edad y 37 años de cotización: 3,3% ó 2,8%, si está acogido al sistema
de protección por cese de actividad.
En el año 2013, la base mínima de cotización se fija en 858,60 euros, mientras que la máxima
asciende 3.425,70. El porcentaje a aplicar sobre esa base de cotización y, por lo tanto, la cuota a pagar
mensualmente, es del 29,8% para los trabajadores que opten por dar cobertura a las prestaciones por
incapacidad temporal (IT).
•
Recordemos que, desde 2008, la cobertura de la IT es obligatoria para todos los
trabajadores autónomos, salvo que se encuentren en situación de pluriactividad y estuviesen
cotizando por dicha prestación en otro Régimen, en cuyo caso el tipo a aplicar sería de 26,50%.
•
Los trabajadores autónomos que no hayan optado por la cobertura por accidente de trabajo (AT)
y enfermedades profesionales (EP), tendrán una cotización adicional del 0,1%, para la financiación de las
prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural.
•
Pongamos un ejemplo práctico. La mayoría de los autónomos elije la base mínima de cotización,
por lo que el tipo a aplicar, incluida la incapacidad temporal y financiación de prestaciones por riesgo
durante el embarazo y la lactancia, sería el 29,90 % de 858,60 euros. De esta forma, la cuota de
autónomos de 2013 para la base mínima de cotización es 256,72 euros mensuales.
•
Además, existen una serie de bonificaciones en el RETA, aplicables a diferentes colectivos,
como los autónomos jóvenes, los autónomos con discapacidad, los trabajadores de Ceuta y Melilla, los
mayores de 65 años o aquellos con cese de actividad por maternidad o paternidad.
•
2. Cuota de autónomos con Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
•
La cobertura de las contingencias de accidente de trabajo (AT) y enfermedades
profesionales (EP) es de carácter voluntario, excepto para los trabajadores autónomos dependientes y
para aquellos que desempeñen una actividad profesional con un elevado riesgo de siniestralidad.
7 •
No obstante, este tipo adicional varía en función de la ocupación y situación de cada trabajador,
por lo que existen diferentes tarifas de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
que oscilan entre el 1,3% y el 6,5% .
•
3. Cuota de autónomos con cese de actividad
•
En el caso de que el trabajador quisiera dar cobertura a la prestación por cese de actividad
(desempleo) que aún es de carácter opcional, se aplicaría un tipo adicional del 2,2 por ciento. En este
supuesto, los trabajadores que hayan cubierto la IT obtendrían una rebaja en el porcentaje a aplicar sobre
la base, pasando del 29,8 % al 29,3 por ciento, por lo que la base a aplicar es 31,6%, incluyendo la
financiación de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia, siendo la
cuota a liquidar en la base mínima de cotización de 271,32 euros.
•
4. Cuota de autónomos para mayores de 47 años.
•
La mayoría de los autónomos aumenta su base de cotización al cumplir los 47 años, con el
objetivo de cotizar más y, de esta forma, incrementar su pensión. No obstante, la libertad de elección de
base de cotización se restringe a partir de esta edad y sólo es posible incrementarla de forma gradual
conforme a los límites establecidos cada año.
•
La planificación de la jubilación del autónomo cambia tras la reforma del sistema de pensiones.
Los autónomos que planeen su jubilación para 2013, tendrán que incrementar sus cuotas a la seguridad
social hasta aproximadamente 500 o 600 euros a partir de los 42 años, con el fin de conseguir la pensión
máxima.
•
De esta forma, los trabajadores que a 1 de enero de 2013 sean menores de 47 años pueden
elegir entre los límites de las bases mínima y máxima (entre 858,60´.-€ y 3.425,70´.-€ ), al igual que los
trabajadores que en esa fecha tengan cumplidos los 47 años y hayan tenido una base de cotización en el
mes de diciembre de 2012 igual o superior a 1.870,50´.-€ mensuales. Igual elección podrán efectuar los
trabajadores que en esa fecha tengan una edad de 47 años y su base de cotización en el mes de
diciembre de 2012 haya sido igual o superior a 1.870,50 euros mensuales o causen alta en este Régimen
Especial con posterioridad a esta fecha.
•
Sin embargo, los trabajadores que a 1 de enero de 2013, tengan 47 años de edad y una base de
cotización inferior a 1.870,50 euros mensuales, sólo podrán aumentar su base de cotización hasta los
1.888,80 euros mensuales.
•
Los trabajadores autónomos, mayores de 48 años a fecha 1 de enero de 2013, podrán optar a
una base de cotización comprendida entre 925,80 y 1.888,80 euros, mientras que la horquilla para los
mayores de 50 años con al menos cinco años cotizados se sitúa entre los 858,60 y 1.880,80 euros
mensuales.
•
El tipo de cotización para la protección por cese de actividad será el 2,2 por ciento, a cargo del
trabajador.
•
Trabajadores que, a 1 de enero de 2013, tengan 47 años de edad, si su base de cotización fuera
inferior a 1.870,50 euros mensuales no podrán elegir una base de cuantía superior a 1.888,80 euros
mensuales, salvo que ejerciten su opción en tal sentido antes del 30 de junio de 2013, produciendo
efectos a partir del 1 de julio del mismo año.
•
En el caso del cónyuge supérstite del titular del negocio que, como consecuencia del
fallecimiento de éste, haya tenido que ponerse al frente del mismo y darse de alta en este Régimen
Especial con 47 años de edad, en cuyo caso no existirá dicha limitación.
•
Base de Cotización 48 ó más años de edad.
8 •
Trabajadores que a 01/01/2013, tengan cumplida la edad de 48 o más años, la base de
cotización estará comprendida entre las cuantías de 925,80 y 1.888,80 euros mensuales.
•
En el caso del cónyuge supérstite del titular del negocio que, como consecuencia del
fallecimiento de éste, haya tenido que ponerse al frente del mismo y darse de alta en este régimen
especial con 45 o más años de edad, la elección de bases estará comprendida entre las cuantías de
858,60 y 1.888,80 euros mensuales.
•
Base de Cotización 48 ó 49 años de edad.
•
Trabajadores que a 1 de enero de 2011, tengan 48 ó 49 años de edad y su base de cotización
fuera superior a 1.870,50 euros mensuales podrán optar por una base de cotización comprendida entre
858,60 euros mensuales y el importe de aquélla incrementado en un 1 por ciento, pudiendo optar, en
caso de no alcanzarse, por una base de hasta 1.888,80 euros mensuales.
•
Base cotización mayores 50 años con 5 ó más años cotizados.
•
Si la última base de cotización es inferior o igual a 1.870,50 euros, se habrá de cotizar por una
base comprendida entre 858,60 y 1.888,80 euros/mensuales.
•
Si la última base de cotización es superior a 1.870,50 euros, se habrá de cotizar por una base
comprendida entre 858,60 euros mensuales, y el importe de aquélla incrementado en un 1 por ciento,
pudiendo optar, en caso de no alcanzarse, por una base de hasta 1.888,80 euros mensuales.
•
•
•
Tipo con I.T.
29,80 por ciento
29,30 por ciento con cese de actividad.
Cuando se acceda a la pensión de jubilación a una edad superior a la edad ordinaria de
jubilación vigente en cada momento, siempre que al cumplir esta edad se hubiera reunido
el período mínimo de cotización exigido (ahora 16 años), se reconocerá al interesado un porcentaje
adicional por cada año completo cotizado, o que se considere legalmente cotizado, entre la fecha en
que cumplió dicha edad y la del hecho causante de la pensión, en función del número de años
cotizados que se acrediten en la primera de las fechas indicadas.
Porcentaje adicional a partir de 01-01-2013:
•
El 2% por cada año completo transcurrido desde la fecha en que se cumplió la edad
ordinaria de jubilación vigente en cada momento hasta la fecha del hecho causante de la
pensión, cuando el interesado hubiera acreditado hasta 25 años cotizados al cumplir dicha edad.
o
o
El 2,75 % cuando el interesado hubiera acreditado entre 25 y 37 años cotizados.
o
El 4 % cuando el interesado hubiera acreditado más de 37 años cotizados.
Porcentaje adicional para quienes resulte de aplicación la legislación anterior a 01-012013 (disposición final 12ª de la Ley 27/2011, de 1 de agosto):
•
El 2% por cada año completo transcurrido desde la fecha en que se cumplió 65 años
hasta la fecha del hecho causante de la pensión.
o
o
El 3% cuando el interesado hubiera acreditado, al menos, 40 años de cotización al cumplir 65
años.
El porcentaje adicional obtenido se sumará al que, con carácter general, corresponda al interesado de
acuerdo con los años cotizados. El porcentaje resultante se aplicará a la BR a efectos de determinar la
•
9 cuantía de la pensión, que no podrá ser superior, en ningún caso, al límite máximo establecido para las
pensiones contributivas en la correspondiente LPGE.
Si la cuantía de la pensión reconocida alcanza el límite máximo sin aplicar el porcentaje adicional o
aplicándolo sólo parcialmente, el interesado percibirá:
•
o
La pensión por el importe máximo.
o
Además, tendrá derecho a percibir anualmente una cantidad que se obtendrá aplicando al
importe máximo vigente en cada momento el porcentaje adicional no utilizado para determinar la
cuantía de la pensión, redondeado a la unidad más próxima por exceso. La citada cantidad se
devengará por meses vencidos y se abonará en catorce pagas.
La suma de su importe y el de la pensión o pensiones que tuviera reconocidas el interesado, en
cómputo anual, no puede superar la cuantía del tope máximo de la base de cotización vigente en cada
momento, también en cómputo anual.
•
En Valencia, a 20 de Mayo de 2013.
Fdo.-­‐ Pascual Chulia March. LTDO.-­‐ ASESOR JURIDICO COACV. 10